展览企业如何规范管理

第一篇：展览企业如何规范管理

展览企业如何规范管理

您的企业是否有以下烦恼：

1、线索商机满天飞，却总是Hold不住？

2、客户白白流失，我们伤不起？

3、响应不及时，客户抱怨连连？

4、部门信息不共享，孤军作战有苦难言？

5、团队管理难度大，高层对团队工作状态了解不及时，时间就是金钱？

6、业务扩张受阻，业绩提升成空谈？

至简展览智能客户管理系统，给出以下方案，概述如下：

1、线索商机满天飞，却总是Hold不住？

销售漏斗全程跟踪,线索商机各个击破，精细化管理销售过程，全程跟踪线索和商机，细化销售阶段，实时跟进，促进客户签单，真正实现1对1精准营销。

2、客户白白流失，我们伤不起？

360度客户管理，客户资料全面掌控，保存客户档案、留存跟进记录、客户名下显示原汁原味的往来邮件，三重保障立体管理客户资料，无需担心销售人员变动导致客户资料流失。

3、响应不及时，客户抱怨连连？

多渠道实时响应，客户咨询畅通无阻，至简展览系统支持多渠道沟通，客户来访瞬间响应，全面保障客户咨询畅通，最大提升客户满意度；同时，为你提供邮件、消息提醒等内部沟通方式，提高办公效率。

4、部门信息不共享，孤军作战有苦难言？

从业务下单，到设计出图，工程报价，合同签订，再到后期客服维护，一站式流程驱动。发挥团队作战优势，不再孤军作战，更及时、高效响应客户，直接促进成单进度。

5、团队管理难度大，高层对团队工作状态了解不及时，时间就是金钱？

所有信息统一平台，领导直接视察每位员工的工作进度。业务员根据客户跟进情况不断挖掘和跟进商机；经理可以随时查看商机分布及推进情况，可以与业务员随时沟通互动；可以通过漏斗分析来查看各业务员的工作及 预测销售任务达成比例；协调团队下一步的销售工作。随时随地办公，更是协同、高效、及时。

6、业务扩张受阻，业绩提升成空谈？

业务扩张全球通，业绩飙升不是梦，移动办公信息随行，渠道外勤全掌握，支持手机、ipad等多种移动客户端设备，不管商务出差还是休闲度假，线索、商机随时随地查看批阅，简洁易用，轻松管理。

第二篇：企业规范管理承诺书

企业规范管理承诺书

我企业进北京市范围内承接工程施工任务，将严格遵守《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和有关的法律、法规、规章制度、规范性文件的规定，并郑重作出以下承诺：

l、工程项目参与施工的管理人员、施工机械设备（设施）、资金落实到位；

2、自觉履行工程施工合同条款，维护北京市的建筑市场秩序。严格执行国家资质管理规定，做到不超资质承接工程任务，不接纳其他单位和个人以本企业名义承接工程任务，不违法将工程转包、分包；

3、认真执行建设工程施工质量、安全的规范、标准（包括强制性标准），执行文明施工和起重机械等施工设备的管理规定，确保工程质量和施工安全；

4、严格执行建设工程造价管理规定、计价规则和标准，执行建设工程招标投标的规定，不随意压低工程造价进行恶性竞争；

5、认真执行北京市的有关管理规定。在工程项目施工中，积极采用先进工艺，先进技术和新型材料；

6、按时参加北京市建设行政主管部门组织召开的有关会议和北京市建设工程质量安全监督机构召开的质安例会和有关会议，并自觉执行会议所提出的有关要求或规定；

7、自觉接受上级和北京市建设行政主管部门及其专职管理机构对建设工程施工质量、安全等的监督检查，及时改正检查中提出的问题。按时参加北京建设行政主管部门组织的有关人员专项培训学习；

8、建立建筑意外伤害保险制度，依法给工程施工务工人员购买建筑意外伤害保险。依法与工程施工务工人员签订劳动合同，按时支付工人工资；

9、服从北京市建设行政主管部门及其专职管理机构的管理，认真执行北京市建设行政主管部门做出的其它有关规定和决定。

在工程项目施工过程中，我企业如果出现违反国家建设工程管理的法律法规和上级主管部门建设工程施工管理的规章、规范性文件以及本承诺书行为的，自愿接受有关监督管理部门依法依规作出的行政处罚或北京市建筑业协会的制裁。

企 业 公 章：

法定代表人签字：

日 期：

第三篇：企业施工管理规范学习心得

笔者在学习《工程建设施工企业质量管理规范》（以下简称《规范》）中得到了不少前辈和同行的指导，受益匪浅，顺利通过了2010年10月26日的建筑施工领域质量管理体系审核员考试。本文仅就个人的学习体会和同行们交流，如有不当之处，敬请各位前辈和同行批评指正。

一、《规范》的产生背景 作为以制造业为基础的标准，ISO9000族标准“机油味”太重，又由于其脱胎于西方的管理学说，在管理语言、管理模式和管理方法上和国内的工程建设施工企业的管理特点有较大的差异，因此全国建筑企业2万6千多张认证证书里面，贯标和企业实际管理“两张皮”的现象较为普遍。为推动建设企业全面、深入贯彻ISO9000族标准，建设部曾先后出台了两版《建筑企业贯彻GB/T19000-ISO9000标准实施细则》，2001年7月又发布了《GB/T19000-2000质量管理体系专业应用指南——建设工程施工》。2007年10月23日以建设部第725号公告的形式发布了GB/50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》，并于2008年3月1日实施。颁布《规范》的目的就是为了规范企业行为，提高建设企业贯标的有效性，提升施工企业质量管理的科学化、规范化和法制化水平。

二、准确理解《规范》的“本土化、行业化”特点 《规范》在内容上全面涵盖了ISO9001标准的要求，在条文结构安排，语言表述上，结合施工行业的管理特点，与我国施工行业现行的管理模式保持一致，“本土化、行业化”的特点很突出。“本土化”概言之就是我们常说的中国特色，也就是政府监督、社会评价、企业约束相结合。《规范》作为施工企业质量管理的标准，适用于总承包企业和专业承包企业(含分包企业)，可以作为施工企业质量管理的基本框架和思路，既是认证的依据，也是政府相关部门对施工企业质量管理监督、检查和评价的依据。把握“本土化”的特点必须注意《规范》在管理语言上的特点。例如： ——质量管理活动与ISO9000标准里“活动”的关系。《规范》的术语“2.0.1质量管理活动”说的是“为完成质量管理要求而实施的行动”，笔者认为这种表述，和ISO9000标准里的“过程”应该是一致的。

——质量管理制度与程序的关系。《规范》的术语“2.0.2质量管理制度”，明确“应规定质量管理活动的步骤、方法、职责”，这和ISO9000标准的“程序”，在本质上是一致的。具体而言，《规范》有16处明确了需要建立的制度。分别是：3.2.4（《规范》条款号，下同）质量目标管理制度；3.5.1文件管理制度；3.5.3记录管理制度；5.1.1人力资源管理制度；5.2.3员工绩效考核制度；6.1.1 施工机具管理制度；7.1.1工程项目投标及工程承包合同管理制度；8.1.1建筑材料、构配件和设备管理制度；9.1.1分包管理制度；10.1.1工程项目施工质量管理制度；11.1.1施工质量检查制度；11.3.1试验、检测管理制度；11.4.1质量问题处理制度；11.4.4质量事故责任追究制度；12.1.1质量管理自查与评价制度；13.1.2 质量信息管理和质量改进制度。但是《规范》明示的16个制度，还有值得商榷之处，16个制度没有都明确5W1H的要求。“行业化”既体现在条文结构安排，语言表述上结合施工行业的管理特点，突出了过程方法和PDCA思想，与我国施工行业现行的管理模式保持一致，还体现在《规范》在ISO9001标准上又提出了诸多进一步的要求。例如： ——对于工程资料包括的内容及归档要求。《规范》10.5.5条款指出“施工过程中的质量管理记录应包括：

5、图纸的接收和发放、设计变更的有关记录”；《规范》11.3.3条款指出“施工企业应对工程资料的管理进行策划，并按规定加以实施。„„施工企业应按规定及时向有关方移交相应资料。归档的工程资料应符合档案管理的规定。”即符合GB/T50328-2001《建设工程文件归档整理规范 》的要求。——对于施工机具的技术和安全管理要求。《规范》6.3.1条款明确“施工企业对施工机具的使用、技术和安全管理、维修保养等应符合相关规定的要求。” ——对于合同管理。《规范》7.3条款针对交底要求（如质量、进度、安全、环境保护、工程款支付、结算等），拓展和延伸了ISO9001的要求。——对于分包方管理。《规范》9.3.1明确需“验证分包方的主要材料、设备和设施。”总包单位必须对分包方从业人员（管理人员和操作人员）的资格与能力，主要材料（包括水泥、钢材、混凝土），主要设备（包括起重、混凝土泵

送、混凝土搅拌、混凝土浇筑、机加工设备等），主要设施（包括脚手架、模板、吊篮和其他重要的临时设施等）进行验证。——对于工程项目施工质量管理。《规范》第十章明确了施工的准备、开工、技术交底、样板引路、施工日记、竣工验收等行业特有的要求。——对于检测设备管理的要求。《规范》11.5与ISO9001的7.6比较，增加了对采购和租赁的要求；对设备使用、管理人员要进行培训等。——对于记录的要求。例如《规范》提出的图纸接受、发放记录；监督检查记录；材料、发放记录；施工过程记录等，也是拓展和延伸了ISO9001的要求。——对于交底的要求。《规范》的9.3.1规定“施工企业应在分包项目实施前对从事分包的有关人员进行分包工程施工或服务要求的交底，审核批准分包方编制的施工或服务方案，并据此对分包方的施工或服务条件进行确认和验证”。10.2.2明确“项目经理部应按规定接收设计文件，参加图纸会审和设计交底并对结果进行确认”。10.4.3要求“施工企业应按规定将质量管理策划的结果向项目经理部进行交底，并保存记录。施工企业应根据项目管理需要确定交底的层次和阶段以及相应的职责、内容、方式。”

理解《规范》应特别注意，《规范》只是提供了施工企业质量管理的基本框架和思路，只规定了施工企业质量管理应达到的基本要求，不同类型的施工企业，由于工程产品的不同，除执行本《规范》外，还应执行国家现行有关标准规范的规定，因此“专业化”的特点是由国家现行有关不同工程产品的标准、规范来体现的。

三、理解《规范》需把握住遵法原则 作为ISO9001标准在中国的本土化应用，《规范》的条文多处体现了遵法原则。针对审核员考试，CCAI也给出培训考核所涉及的法律、法规、规章及其他要求。因此理解《规范》的条文，必须依据遵法原则，明确相关法律法规在《规范》中的体现和要求。针对《规范》条文，个人的理解是重点要关注《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》），《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》），《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》），《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》），《建设工程质量

管理条例》，《建设工程安全生产管理条例》，以及《建筑工程施工质量验收统一标准》的相关要求。有些法律法规的条款是需要重点关注。例如：《建筑法》：第3、7、12、15、18、19、21、24、25、26、27、28、29、32、35、38、54、55、56、58、59、60、61、62、74、75条。《招标投标法》：第5、17、18、26、27、30、31、32、33条。《合同法》第十六章，及第5、10、13、25、32、34、44、56条。《建设工程质量管理条例》：第2、4、7、10、11、14、16、17、18、19、21、25、26、27、28、29、30、31、32、37、39、40、43、44、52条。《建设工程安全生产管理条例》：第7、9、10、14、15、16、17、19、21、23、24、25、26、35、36、37条。《工程建设项目施工招标投标管理办法》：第26、27、42、43条。《建筑业企业资质管理规定》（2007年）：第5、6、7、8、9、10、11条。《特种作业人员安全技术考核管理规则》：第1.2/2/3.1/5.1/5.2/5.3/6.1/6.2条。《建筑施工特种作业人员管理规定》：第3、4、5、6、17、22条。《工程建设项目施工招标投标办法》：第35、36、38、40、42、47条。《建造师执业资格制度暂行规定》：第4、24、29条。《建设监理规范》：工程变更、工程计量、见证、旁站、平行检验；第5.2.8/5.3/5.4/6条。《建设工程合同示范文本》：第4部分图纸、第7.3/7.4条。《建设工程文件管理规范》：术语----建设工程项目、单位工程、分项工程、分部工程、竣工图、竣工验收文件；第 3.01/3.02/3.03/3.04/3.05/4.2.7/4.2.8/6.01/6.0.2/6.0.3/6.0.4/6.0.5/7/ 7.0.1条。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1、2、14、15、19条等。

《规范》条文里有5处明文提到了“依法”： ——6.2.3 “施工企业应依法与施工机具供应方订立合同，明确对施工机具质量及服务的要求”。施工机具是指施工企业在生产过程中为满足施工需要而使用的各类机械、设备、工具等，其来源包括施工企业自有、外部租赁和分包方提供等。这里的“依法”指的是依据《招标投标法》、《合同法》、《建设工程安全生产管理条例》，此外涉及到需要人员资质的有《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306-1985）和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第30号）。例如，《建设工程安全生产管理条例》第16条明确规定“出

租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。”第17条明确规定“在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。” ——7.1.2 “施工企业应依法进行工程项目投标及签约活动，并对合同履行情况进行监控。” ——7.2.2 “施工企业应通过评审在确认具备满足工程项目要求的能力后，依法进行投标及签约，并保存评审、投标和签约的相关记录。” 这里的依法，指的是依据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《建筑业企业资质管理规定》、《标准施工招标资格预审文件》、《标准招标施工招标文件》和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等法律法规要求。例如《建筑法》第27条规定“两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。” 《工程建设项目施工招标投标办法》对招投标的过程给出了详细规定。《工程建设项目施工招标投标办法》第62条规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”《合同法》第十六章“建设工程合同”第272条规定“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。” 第278条规定“隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。” 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题 的解释》第2条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。(无效包括口头约定等)”。——9.2.1“施工企业应按照管理制度中规定的标准和评价办法，根据所需分包内容的要求，经评价依法选择合适的分包方，并保存评价和选择分包方的记录。„„” ——9.2.2“施工企业应按照总承包合同的约定，依法订立分包合同。” 这里明确了施工企业必须按《建筑法》、《合同法》和《建设工程质量管理条例》的要求，依法开展工程分包活动，禁止违法分包及转包。此外，《建筑业企业资质管理》第6条规定“取得劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。”我国在建设行业实施执业资格注册制度，作业及管理人员持证上岗制度，因此针对劳务分包，如果涉及有特种作业人员的，还必须按有《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306-1985）和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第30号）的规定执行。

四、系统把握《规范》条款之间的联系

《规范》从与工程质量有关的所有质量行为的角度，即“大质量”的概念出发，全面覆盖企业的所有质量管理活动。领会《规范》不能仅仅局限于条文的理解，更应把握标准条款之间的联系。限于篇幅，以下列举数例加以说明。《规范》第三章是对施工企业建立质量管理体系的总要求。第3.1.1-3.1.3 条款明确了按“过程方法”的管理方法和“PDCA”的管理思路建立、实施和改进质量管理体系的基本步骤。应把握与该章内容相关联的条款的关系。3.1.3“施工企业应检查、分析、改进质量管理活动的过程和结果”，具体的实施条款为3.4.3及第11、12、13章内容。11.2.1是3.3条款的具体实施要求，也是10.2条款质量策划结果的重要组成部分。对施工质量检查进行策划，包括质量检查的依据、内容、人员、时机、方法和记录是施工企业的重要活动。如果这项工作的内容不充分，将直接影响质量检查和验收的实施效果，甚至造成由于检验策划不到位而导致工程质量事故的发生。

条款的具体应用要求体现在12.1.1，12.2.2，12.2.6等条款上。12.1.1是对各项条款实施效果的验证和评估。12.2.2既是3.4条款的具体应用要求，也是10.5条款的跟进管理要求。施工企业对项目经理部的质量管理活动如果不根据本条文的要求进行监督检查，则很有可能出现对施工现场实物和管理质量的失控，甚至出现致命的工程质量缺陷。12.2.6要求收集工程建设有关方的满意信息，并明确这些信息收集的职责、渠道、方式及利用这些信息的方法将有效地提升施工企业的质量管理能力和水平。再如，3.4.3“施工企业应评审和改进质量管理体系的适宜性和有效性”，具体由13.2条款实施。3.5条款的具体实施性要求体现在10.5.5,11.2.2,11.3.3，12.2.5等条款上。如10.5.5条款指出施工记录只有符合相关规定的要求，才能满足施工过程质量控制的追溯性要求和质量改进的预防和纠正措施信息的需求。11.2.2是3.5条款在施工质量检查与评价中的具体实施要求。没有完善的质量检查记录势必形成检验结果处理的重大遗漏，同时也会违反建设行业法律法规的相关要求。11.3.3本条文是3.5文件管理的具体实施要求。如果工程资料的形成没有与工程进度同步，则可能造成重大的质量信息缺失，甚至导致工程质量事故。理解《规范》第四章，除了要清楚为避免纵向和横向工作部门指令的矛盾，矩阵式组织结构有三种运行模式，还要理解本章条文之间的联系。如4.3.3条款与4.3.2结合使用。其中4.3.2针对专职质量管理的部门和岗位，而4.3.3则针对相关的质量管理部门和岗位。其核心目的是在条款4.2.1和4.2.2的基础上使企业明确质量管理的组织结构，设置质量管理的相关部门和岗位，并明确各自相应的职责和权限。《规范》第五章讲人力资源管理，其中的人力资源发展规划和员工绩效考核制度是对ISO9001中6.2条款的发展。例如5.2.3“施工企业应建立员工绩效考核制度，规定考核的内容、标准、方式、频度，并将考核结果作为资源管理评价和改进的依据。”理解本章的重点是：人力资源制度覆盖的内容；人力资源发展规划的角度、层次和期限；任职条件所包含的内容；质量管理、操作人员持证上岗的要求；绩效考核制度包含的内容；识别培训需求所需的方面；培训的类型；了解人力资源规划流程。其中的人员持证上岗和能力要求，在第9、10、11、12章中均有体现，如其中的11.1.1，11.2.1，11.5.1，11.5.5，12.2.3等条文。

还需注意特种人员的要求（GB5306-1985）和国家安监总局30号令对持证上岗人员证在复审时间上的区别。《规范》第六章对施工机具的管理提出了明确的要求。施工机具指的是施工企业在生产过程中为满足施工需要而使用的各类机械、设备、工具等，包括自有、租赁和分包方提供等。第八章设备管理指的是建筑物功能要求所需的构成建筑物实体组成部分的设备。理解第六章，同样需要把握条款之间的联系。如：6.1.1对施工企业建立施工机具管理制度提出了基本要求，与第三章、第四章直接相关，是第四章组织机构和职责的具体实施。6.2.2是6.2条款中的重要控制环节，是 10.4 施工准备的实施性条款。施工机具供应方的评价选择一般是在施工准备过程中实施的。6.2.4是检查性条款，是10.4施工准备的具体体现，与9.3关系密切，是8.3.1和9.3.1的平行条款。6.3.1作为实施性条款，是10.4和10.5的具体运行，与第9 章的关系也十分紧密。

对《规范》第七章理解，必须认识到7.2.2投标及签约是对ISO9001中7.2条款的继承。7.3条款针对交底要求（如质量、进度、安全、环境保护、工程款支付、结算等），拓展和延伸了ISO9001的要求。如7.3.1“施工企业应使相关部门及人员掌握合同的要求，并保存相关记录”，具体是由9.3.1，10.2.2，10.4.3等来实施的。7.3.2里造成合同变更的原因多，设计变更造成的变更应与10.3.1区分清楚。再如7.3.3“施工企业应及时对合同履约情况进行分析和记录，并用于质量改进”，是9.3.3条款在分包过程中的实施。8.2.4和8.2.5条款和第七章的关系紧密。此外，针对施工企业的实际情况，也需要对建设项目工程总承包的几种模式，如D+B模式，EPC模式，BOT模式，Partnering模式等增加了解。对《规范》第十章的理解，首先需把握本章条款之间的关系。如10.2章节，10.2.1是第4、5章的应用条款，10.2.2是10.2章节的基础，也是实施10.3，10.4,10.5的基本条件。10.2.3是10.2工程项目施工质量管理的重要内容，其中规定的内容要考虑完善、相互协调。在具体的工作中，可以结合项目的特点而有所侧重。10.2.4是10.2.3的延续，必须符合GB50319《建设工程监理规范》的要求。再如对于10.5章节，需把握其中各个条款之间的联系。此外，还需把握此章内容与《规范》其他章节对应条款之间的联系。例如，10.2的实现和落实体现在10.4.3和10.5.1条款上，而11.2.3，11.3.1，11.3.2

也是10.2条款的具体实施要求。10.4和10.5条款的具体实施要求体现在8.4.3，8.4.4，8.5.1，8.5.2，9.2.1，9.2.2等条文上。此外，《规范》当中有10处明示策划的要求，如何理解这些策划的关系，限于篇幅，不作赘述。

五、对《规范》的几点商榷之处 通过学习《规范》，可以发现它按施工企业组织生产过程编写，体现PDCA模式，对ISO9001有了不少的继承和发展，长处还是很明显的。但是也存在些值得商榷之处。笔者不才，在此提出几点商榷之处，权作抛砖引玉。1.术语欠缺。《规范》给出了5个术语，这5个术语与ISO9001的术语还是有些差异。《规范》没有提出引用ISO9000的术语，但是正文里面却大量引用了ISO9000的术语，对于通过ISO9001的施工企业，执行起《规范》，还是会有些疑惑。同时一些重要的术语欠缺，例如：人力资源发展规划，绩效考核，施工设计，施工准备等，未做出说明。2.内容重复。例如每章的一般规定和后续要求之间，行文应越简略越好。涉及组织机构和职责，前后章节之间都有重复。3.制度方面的规定不够规范。例如，《规范》里明示的16项制度，有的规定了5W1H（WHY、WHAT、WHO、HOW、WHEN、WHERE），而有些却未作规定，如3.2.4质量目标管理制度，11.4.4质量事故责任追究制度等。还有4.1.1“„„规定相应的职责和权限并形成文件”，是否需要建立类似于“企业职责权限规定”这样的制度；4.2.2“施工企业应在各管理层次中明确质量管理的组织协调部门或岗位，并规定其职责和权限”，是否需要建立质量责任制等。此外，结合施工企业的实际，只要企业编制的制度能符合《规范》要求，是否必须严格按《规范》的名称，例如工程项目投标及工程承包合同管理制度等。4.大质量概念的应用方面。按卓越绩效模式观点，企业经营已经从追求生产效率和数量到追求质量，从追求产品（包括服务）质量（性能/寿命/可靠性/安全性/维修性/经济性/时间性）到过程质量（实物质量/成本/周期时间/环保/安全），再到经营质量和相关方（股东、顾客、员工、供应商、社会）满意质量进行演进。《规范》虽然是对施工企业质量管理的基本要求，但是在执行《规范》的同时，又鼓励企业根据自身发展的需要进行管理创新，如实施卓越绩效模式等，提升企业的竞争能力。这方面的条文可再适当增加些。撰稿：世标认证/WSF福州分公司审核员

王振宇 责任编辑：江艳

第四篇：浅谈如何规范烟草企业合同管理

浅谈如何规范烟草企业合同管理

市场经济是法制经济，也是诚信经济。在新形势下，烟草企业走向市场、成为市场主体，就必须坚持依法经营，坚持诚信为本，塑造良好的企业形象，以赢得信誉，赢得效益。烟草企业诚信经营，一个极其重要的表现就是企业合同规范化管理，具体包括企业对外依法以合同形式开展经济活动、对内形成以合同流程管理为主的风险防范机制。烟草企业加强合同规范化管理，对于提高企业市场竞争力、保持持续稳定发展具有重要作用。

一、烟草企业合同管理工作的现状

近年来，烟草行业始终把规范经营作为各项工作的重中之重，合同规范化管理工作在烟草企业得到逐步重视和加强。但是，由于行业发展历程中合同管理工作薄弱和管理水平低下，部分烟草企业忽视对合同的管理，流于做做表面文章，行动上还是墨守成规陋习。长期以来，多数烟草企业缺乏法律风险防范机制，对合同的规范化管理存在或多或少的问题，导致合同管理难以发挥应有的效用。

分析烟草企业在合同管理不规范的原因，主要有以下几个方面：一是合同法律意识不强，企业在合同管理工作上重视不够，领导不力。二是合同管理制度不到位，在合同工作

上有章不行，违章不究，缺乏必要的监督机制。三是合同主要内容不全，企业在合同订立过程中无审核把关或审核把关不严，合同规定一套，业务活动又是一套，造成合同内容与经济活动的脱节、移位，合同风险无限增大。四是合同履行无信，运转无序，合同履约率低下，导致合同文书成为一纸空文。五是合同管理工作薄弱，合同档案残缺或者没有，一旦发生合同纠纷连最基本的合同资料都难以找全。这些不规范的原因并非一朝一夕所能形成，也不是一天之内就能够彻底摒弃的。烟草企业只有正确认识当前企业在合同规范化管理工作中存在的不足与问题，依法建立规范化管理的长效工作机制，合同管理才能与企业的其他工作一样步人规范有序的良性运转轨道，合同也才能发挥出应有的经济效用。

二、合同规范化管理的机制内容

烟草行业正在深入进行取消县级烟草公司法人资格、构建规范母子公司体制等改革工作。从未来组建大企业、大集团的要求来看，合同规范化管理也是企业内部抓规范、外部树形象的必然。从长远发展的角度看，烟草企业制定统一的合同规范化管理工作规程将是可行的，规范化的合同管理也将为烟草企业的健康发展发挥重要作用。

烟草企业合同管理是一个动态过程，是管理机构和管理人员运用科学管理方法来实现预期的合同管理目标的活动过程。企业合同管理主要围绕合同的订立、履行、变更、解

除来开展活动，可分为四个管理环节，即合同签订准备、合同的订立、合同的履行、合同履行后的管理。这四个环节是相辅相成的、密切联系的，其管理流程可表示为:合同的审批立项——起草合同文本初稿——审核把关——形成正式合同文本——合同双方签字盖章——合同生效——分类编号保管——合同履行——合同履行后的管理。

（一）充分做好合同签订前的准备工作。签订前的准备工作是订好合同的前提，是烟草企业对外经济活动进行合同立项的根据。一是要做好市场调研工作。主要是进行市场分析、风险预测和资料收集等工作，确保确定的合同项目真实、可行、有利。二是要寻找合适的合作方作为合同当事人。三是合同双方进行初步磋商，就合同的主要内容达成初步意项，为下一步签订正式书面合同打好基础。

（二）严格进行合同签订过程中的审核把关。合同订立过程的审核把关，对于合同的内容的合法、有效、权利义务一致性以及合同目的的实现等具有至关重要的作用。一是依法起草合同文书。合同文书的起草以双方合意为依据，从合同管理角度，烟草企业合同应当避免采用口头形式，由双方约定或依法律规定采用书面形式订立合同。二是严格对合同初稿进行审核把关，做到合法合规，降低合同风险，实现合同利益最大化。三是在对合同初稿审核修改的基础上形成正式合同文书，并按照合同约定的份数印制。正式合同一经确

定，双方未经协商不得随意更改内容，保证正式合同的权威性、严肃性。四是严格按照合同订立程序履行合同的签字盖章手续。合同文书由双方法定代表人或委托代理人亲自在合同书上签字，再加盖单位公章或合同专用章，确保合同依法成立并对双方具有法律约束力。

（三）切实加强合同履行过程中的监督管理。依法成立的合同正式生效后，合同进人履行的实质性阶段。合同履行是企业素质的综合反映，烟草企业加强对合同履行情况进行必要的监督管理，是合同得以实际履行的重要保证，也是提高企业合同履约率、树立诚信经营形象的必然要求。一是加强合同的专门管理。烟草企业对已生效的合同在内部进行分类编号，建立合同管理台帐，记录合同订立、履行情况。同时实行合同管理报表制度，定期反映合同履行动态，对合同实施动态管理。二是加强合同履行过程中的监督检查，及时掌握企业合同的执行情况，按约定履行合同义务。发现问题应依法及时采取相应措施。三是加强合同的变更、解除的管理。经双方协商一致，合同可以变更或解除。出现约定或法定的事由时合同也可以变更或解除。但是，必须注意尽到保密、通知、协助等相应的义务。四是加强合同文本资料的收集保管，如合同文书、合同履行过程中的有关电报、传真、补充协议、图表等，避免因资料的丢失、被盗而出现违约事件。

（四）认真进行合同履行后的规范管理。合同约定的全部义务履行完毕后，该份合同才算正式终止，在管理上只需按要求做好合同档案资料保管工作就行了。但是，有许多合同并非全部实际履行完毕，而是存在合同履行后的后续义务以及其他意外终止、解除的情况，如果不加以更加严格的规范化管理，在这一阶段就极易产生争议和纠纷。一是关于合同后续义务的规范化管理。主要表现在售后服务和前面已提到的保密义务、协助义务等。烟草企业履行好这类义务，是在提高合同履约率的基础上继续讲求诚信、以信取人的表现，有利于更好地树立诚信形象。二是妥善处理合同争议。一旦发生合同争议，烟草企业应正确、及时地予以处理。可以根据实际情况采取双方协商解决或调解，必要时依法提起仲裁或诉讼，以维护烟草企业合法权利。

三、实行合同规范化管理的对策

烟草企业的合同范围包括了企业生产经营方方面面的工作。对于烟草企业而言，实行合同的规范化管理是企业内部的一项系统工程，需要企业各职能部门相互协作。

（一）相应的组织保障是合同规范管理的根本要求。一是要成立烟草企业合同管理领导机构。一般称之为合同管理领导小组，由法定代表人担任组长，对企业合同管理负全责。领导机构成立后必须有明确的工作职责，表现为对本企业合同管理工作的领导。二是要成立专门的合同管理部门和专职

合同管理人员。专门的合同管理部门可以称为企业“法律事务室(部、处、科等)”，其职责是对烟草企业合同进行具体管理，包括合同签订、履行、保管和对合同经办人员进行合同法律知识培训等。三是烟草企业必须高度重视合同规范化管理工作。合同规范化管理工作实行企业法定代表人负责制，领导班子成员中至少应有一名副职领导具体分管企业合同管理工作，确保合同规范化管理工作落到实处。

（二）健全的管理制度是合同规范化管理的关键。一是要建立专门的企业合同管理办法。企业合同管理办法必须符合我国法律规定，能适应市场经济需要和结合企业实际，是企业全部合同行为的规范准则。企业合同管理办法一般规定适用范围、基本原则、合同形式、一般条款、签订程序、委托代理、履行、变更、解除、争议的处理和罚则等内容。二是要建立合同专用章管理制度。明确规定企业合同专职管理部门是合同专用章的保管、使用单位，合同专职管理人员是合同专用章的专门保管和使用人。三是建立相应的合同传递、检查、报告、档案管理和合同纠纷处理等制度。

（三）必要的硬件设施是合同规范化管理的基础。硬件设施主要是指企业在合同管理工作方面必须具备的办公条件。随着办公自动化条件的不断成熟和企业信息化管理水平的不断提高，合同管理工作应当全面实行微机化管理，从而实现企业合同管理资源的信息共享。在组织到位、制度健全 的前提下，必要的和先进的办公条件对于合同的规范化管理工作将打下坚实的物质基础。

（四）长效的监管机制是合同规范化管理的保证。合同规范化管理既是企业对外竞争与发展的需要，也是企业自我完善的需要。为此，建立长效的监督管理机制，对于企业严格规范合同管理工作是十分必要的。一是加强企业内部的监督管理。在合同签订、履行和管理的各个过程中，烟草企业可以进行相应的财务监督、审计监督和纪检监督，企业内部相关职能部门要发挥各自的监管作用，确保合同管理工作中不出现违法违规违纪、危害国家财产安全等现象和问题。二是主动接受社会监督。烟草企业可以长期参加由相关政府部门组织类似“重合同、守信用”评比活动，也可不定期地参加一些社会团体组织的以诚信为内容的活动，将企业的合同管理工作臵于社会监督之中，由广大消费者、客户单位、社会各阶层对企业的合同行为进行评价。社会监督既可促进企业规范合同管理工作，又可树立企业在社会上的良好的诚信文明形象。三是积极接受有关司法行政机关的专门监督和专业指导。

（五）完善的教育机制是合同管理不断规范化的动力。适应市场竞争的需要，烟草企业必须逐步发展成学习型企业，完善的教育机制将为企业的发展提供源动力。合同管理工作的不断规范化也需要企业拥有成熟的、完善的教育机

制。一方面，通过加强合同业务员、合同管理员合同法律知识及相关法律知识的学习，不断提商合同业务员、管理员在合同工作方面的能力和水平。另一方面，相应的法律知识培训也利于规范企业各项工作，促进依法治企。

烟草企业长期的计划体制与行业垄断，造成了企业面对市场竞争的缺乏法律风险防范机制，这更加需要我们注意在发展中不断规范合同管理。烟草企业在发展的过程中要适应市场竞争需要，一方面要按照《合同法》等国内法律规定不断规范合同管理，依法治企，守法经营。另一方面还要要积极学习和运用WTO规则和有关国际惯例的规定，在合同管理工作上把国内法律规定与国际规则结合起来，不断提高合同管理水平。烟草企业才能从容应对国内国际市场竞争，更好地利用合同行为依法维护企业权利，实现企业更长远的发展，不断推动我国烟草行业整体的持续健康稳定发展。

第五篇：耗能企业节能管理规范

**市耗能企业节能管理规范

为了贯彻落实好国务院、自治区和市政府关于节能减排工作目标要求，帮助企业完善相关管理措施，特制定《**市耗能企业节能管理规范》。

一、企业节能管理机构职责

（一）节能领导小组的主要职责

1、企业节能领导小组在主管能源厂长（或总工程师）的组织领导下，统筹、综合、协调、管理企业的各项节能工作。

2、贯彻执行国家、地方、行业主管部门的有关节能方针政策、法律法规和标准，制定节能管理细则、节能目标和各种有关管理标准、制度，并组织实施。

3、制定节能宣传、教育和培训计划，并组织实施。

4、制定节能技术改造计划和节能计划，并组织实施。

5、审定企业各类能源消耗指标和节能指标。

6、审定企业的重大节能成果和重大奖惩事宜。

7、检查企业各项节能工作开展情况。

8、组织召开节能工作例会，制定节能工作计划，布置、检查、总结节能降耗工作，提出改进意见，督促实施。

（二）节能主管部门的主要职责

节能主管部门为企业节能领导小组的日常办事机构，是企业节约能源的综合管理和监督、检查部门，在企业节能领导小组、主管能源厂长（或总工程师）领导下，负责做好企业节能任务的综合和协调管理，督促、检查企业的各项节能工作，主要职责如下：

1、贯彻落实国家、地方和行业主管部门的有关节能方针、政策、法规、标准并对其执行情况进行督促和检查。

2、编制企业节能规划、节能技改计划和节能计划。

3、审查企业改建、扩建和新建工程设计，确保工程设计内容具有明确和正确的节能评估，合理选用节能工艺、设备和材料，并协助工程管理部门，抓好节能工程竣工验收和效果鉴定工作。

4、会同有关部门组织开发、推广、应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，总结交流节能技术和经验。组织广大职工开展节能合理化建议活动。

5、对企业各单位用能进行计量监督和统计监督。

6、按月、季、年汇总各单位能源消耗报表并做好能耗分析，编写节能简报，节能工作总结和各种能源报表，建立节能管理技术档案。

7、根据企业节能奖惩制度，审核厂内各单位节能奖惩的依据，提出节能奖惩方案，报节能领导小组后实施。

8、协助宣教部门，组织节能教育和技术培训，提高职工的节能管理和技术素质。

（三）分厂、车间节能小组的主要职责

1、负责本厂（车间）节能工作原始记录管理和各项能源消耗的统计，按企业节能主管部门制定的格式定期报送能源统计报表。

2、监督检查本厂（车间）能源使用情况，对浪费能源，违反能源管理制度的现象，要进行制止，并追查责任。

3、结合本厂（车间）生产工艺，制订合理用能的工作标准，技术标准和符合节能要求的操作规程，不断提高生产工艺中的能源利用率。

4、按照规定的能源供应指标和能耗定额，合理组织生产，将节能工作纳入班组经济核算范围。

5、加强耗能设备的管理，保证设备在经济状态下运行，堵塞跑、冒、滴、漏的现象。

6、广泛开展本厂（车间）的节能宣传教育工作，总结交流，推广应用节能经验。

（四）班组节能成员的主要职责

1、组织各岗位正确使用和维护好耗能设备、器具、保温隔热设施和能源计量仪表，发现异常情况及时反映到相关部门，尽快消除隐患或故障。

2、组织各岗位及时准确地填写能源消耗的原始记录。

3、对违反能源管理制度和合理用能标准等现象，要及时制止，登记或向上级反映。

4、协助分厂（车间）进行节能教育，开展节能合理化建议活动，总结交流、推广应用节能经验。

二、企业职能部门节能管理职责

（一）生产调度部门的职责

1、坚持贯彻“以节能为重点的技术改造”方针，结合企业工艺技术改造和装置检修等其他工程项目的施工，创造好实施节能技术改造条件。

2、按照节约使用能源的要求，合理组织生产调度，及时调整供热、供电、供冷、供水、供风和余能回收系统的运行，提高生产和全厂用能的均衡性，努力 降低燃料、动力消耗和损失，提高能源回收率和利用率。

3、在生产调度会上及时报告各单位节能计划和能耗指标的执行情况，对浪费能源的现象，督促各单位进行整改。

4、监控新安装设备和实施节能改造设备运行过程中的能耗情况，督促其迅速达到设计的能耗指标要求。

5、及时总结企业生产、辅助生产等系统的合理用能的经验，并向企业节能主管部门提出改进用能管理和采取节能技术措施的建议。

（二）设备动力部门的职责

1、按照企业节能技术改造规划或计划，编制机动设备、专用设备、保温、保冷、水、电、汽系统节能技术改造实施计划，并组织实施。

2、采取有效措施，努力降低燃料、动力消耗和散热损失，提高能量传递和转换效率，提高设备运行效率，提高余热、余压、余冷的回收率，从而提高企业的能源利用率。

3、按照国家有关法律、法规和技术标准的规定，负责采购节能设备和材料，及时淘汰落后设备和生产工艺。

4、加强水、电、汽、制冷系统的管理，及时制订、修订设备操作规程，使设备经济运行。

5、加强工业锅炉、工业窑炉、风机、水泵、供热供冷管网、蒸汽疏水阀及重大传动电机等的能源利用监测，及时采取措施，提高设备能源利用率。

6、加强用水和水质管理，提高水的重复利用，改善用水质量，提高设备传热效率，搞好节约用水。

7、定期检查用能设备、各类输送能源的管网，及时发现并消除浪费能源的现象。

8、加强供能用能的综合管理，建立健全综合管理标准，总结交流经验，做到合理用能，使设备之间功率匹配合理，能级匹配合理，能量逐级有效利用。

（三）计量部门职责

1、贯彻执行《节约能源法》、《计量法》、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》等相关的法律法规。

2、按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，结合企业能源进出、分配和消耗等的实际需要，配备能源计量器具。

3、会同企业节能主管部门规定能源计量的重点管理项目，建立重点监测网点和信息传递、反馈流程、管理办法。

4、积极推广应用计量新技术、新器具，努力提高企业能源计量的技术水平和管理水平。

5、参加企业能量平衡的测试工作，负责解决测试中的计量问题。

6、做好计量器具的检定（校准）工作。

（四）能源供应、贮运部门职责

1、统一管理企业燃料、成品油及其它载能工质、材料的供应、输送和仓贮工作，监督其合理使用，防止损耗。

2、负责能源的进、销、存和发放统计工作。

3、负责对购入能源的质量检验工作。

4、协同计量部门健全各类能源进厂、出库计量器具，做到按计量表计数核算。

5、对企业运输工具进行全面管理，制订油耗定额管理制度和节油改造措施。

6、总结交流能源科学管理经验，不断提高贮运系统职工的能源采购、存贮知识和节能管理水平。

（五）教育部门的职责

1、负责企业职工的节能教育，提高全体职工的节能意识、节能技术和节能管理水平。

2、制订节能教育的培训计划，并组织实施。

3、会同企业节能主管部门进行企业重点耗能设备操作岗位专业培训，并实施上岗操作考核、发证工作。

三、企业能耗定额管理制度

能源消耗定额管理，是企业节能降耗管理中的重要内容之一，是用经济办法管理企业，加强经济核算，考核经济效果的主要基础工作。对于降低消耗，节约能源，提高经济效益，具有十分重要的意义。

（一）能源消耗定额的制定、审批和上报

1、能源消耗定额的定义：能源消耗定额是指在一定的条件下，为生产单位产品或完成单位工作量，合理消耗能源的数量标准。

2、能源消耗定额必须反映生产建设过程中能源消耗的客观规律，它应是能源利用率考核的依据，能源消耗定额应先进合理，既反映生产技术水平，同时也反映生产组织管理水平。为此，合理的能源消耗定额，必须是正确的能源消耗规律的反映，正确的能源消耗定额必须在科学地研究能源消耗规律的基础上制定、产生。

3、企业能源消耗定额由企业节能主管部门会同生产技术管理部门、设备管理部门等共同研究制定。

4、能源消耗定额的制定必须遵循从实际出发，深入生产第一线，进行调查研究，了解情况，掌握资料，实际测算，适当的科学分析，精确的核算，力求达到“快、准、全、好”的标准。“快”即制定的定额迅速及时，走在生产之前，对生产起指导和促进作用。“准”即借助长期的定额资料及时了解和分析生产情况，使能耗定额准确。“全”即完整齐全，企业各生产环节、生产车间各生产工序、各类产品均应制定完整的能耗定额。“好”即定额指标既要积极，又要可靠，既具有先进性，又切实可行，对能源单耗尚未达到行业平均水平的部门，定额要从严核定，以利调动一切积极因素。

5、能源消耗定额草案制定后，经职工讨论和有关部门审核，企业领导部门审查批准后方可执行。

6、企业制定的能源消耗定额，应逐项逐级进行审查，审查内容包括：⑴审查制定能源消耗定额工作报告的说明；⑵审查是否符合国家当前有关能源方针、政策和法规；⑶审查能源消耗定额的项目；⑷审查重点项目变化情况和原因；⑸与历年能源消耗的资料对比，分析是否符合能源消耗的规律性；⑹审查制定过程中的计算依据，并验算是否正确；⑺审查是否积极采用了节能新技术；⑻审查是否已采纳了群众讨论及各级审批过程中提出的正确意见；⑼审查制定过程中拟定实现能源消耗定额措施的情况。

7、能源消耗定额的审批标准：⑴定额必须先进、合理、齐全、准确；⑵定额必须达到本企业的历史水平或低于上一的实际消耗水平；⑶定额管理制度及岗位责任制必须建立健全并切实可行；⑷必须实行按定额供能和按实际消耗严格考核；⑸能源计量器具必须配备齐全、检定合格。

（二）能源消耗定额的贯彻执行

1、经批准下达的能源消耗定额，企业各部门要认真贯彻执行。

2、能源供应部门按照核定的能源消耗定额和生产任务核实供应，各单位要建立能源消耗定额的管理档案。

3、能源供应部门和生产部门应密切配合，建立健全定额供能制度、消耗定额分级管理和奖惩制度，做到定额管理生产、指导生产、监督生产，以便实现最小的能源消耗。

4、做好能源消耗的原始记录和统计分析工作，从能源进厂、转换、分配和最终消耗为止，各处环节都应有健全的原始记录，记载各种能源在不同阶段、不 同环节的使用情况和消耗情况。

（三）能源消耗定额的检查分析

1、在能源消耗定额的贯彻执行进程中，须经常检查分析，目的是为了了解消耗定额在实际生产过程中的执行情况及取得的效果，同时发现定额在执行过程中的缺点和不足，以便找出问题，可及时采取措施，改进能耗定额，使之愈做愈好。

2、检查的方法可采取统计分析和实际查看相结合的办法，从而可及时发现能耗定额存在的问题，以便及时解决。

3、在检查定额的基础上，必须进行定额分析，找到耗能高的原因，从而可采取改进生产工艺流程、使用节能新技术、新材料等措施，降低定额消耗。

（四）能源定额的修定

由于影响能源消耗定额的各种因素是在不断地变化的，因此能源定额必须定期修改或临时修改，一般单项定额每年修改一次，遇到下述情况时，可作必要的临时修改：⑴在能源消耗定额执行过程中，发现定额脱离实际或计算错误时；⑵产品结构、用能设备和生产工艺有重大改变时；⑶提高了生产或改进了操作时；⑷能源品种、规格、质量等发生重大变动时。

（五）能源消耗定额的考核和奖惩

1、定额考核是定额管理的又一重要环节，用对比分析的方法进行定额考核，即将制定的能源消耗定额与执行消耗定额的实际结果进行比较，从而找出偏差的幅度，并分析研究产生偏差的原因，以便及时采取必要的措施。

2、能源消耗定额考核的目的⑴通过生产实践的检验，考察制定的能源消耗定额是否合理；⑵通过定额考核，积累完整的历史资料，为指导生产和有效地进行能源管理提供科学的依据；⑶通过定额考核，促进能源消耗定额管理工作的加强。

3、为进一步调动企业和职工节能降耗的积极性，达到节能降耗目标，提高经济效益，促进生产发展的目的，能源消耗定额考核必须与实行严格的奖惩制度相结合。

4、节能奖惩可按节能承包经济责任制的形式进行：⑴按生产任务、耗能量和节能量承包；⑵按能耗定额承包，实行分等计奖；⑶按节能技术改造项目工程工期，资金和工程质量承包计奖；⑷按用能总量承包计奖；⑸节能目标承包计奖。

为鼓励和调动企业全体员工对节能的积极性，大力开展计划用能、节约用能，以节能求增产、以节能增效益。为此，企业通过节能激励机制设立节能奖励基金，对节能工作中有显著成绩的部门和个人给予表彰和奖励。

由于各类企业的具体情况不同，节能奖惩制度的制订要因地制宜，根据企业管理的实际情况进行制订。

四、企业燃料管理制度

企业根据生产中耗能设备对燃料的实际需求，对燃料实行新型管理模式，即围绕管理目标，对燃料管理的计划、采购、结算、储存、运行等几个环节，做到事前燃料技术标准明确，费用有预算，事中风险有控制，进程动态有监控，事后经济活动有分析，为此特制定企业燃料管理制度如下：

1、企业生产所需要的一切燃料，其技术标准由企业运行部门提出，会同企业节能主管部门共同编制，并经企业节能领导小组主管批准后执行。

2、企业燃料的供应部门必须严格按照企业审定的燃料技术标准进行市场采购，通过燃料市场的信息调研，制定燃料采购计划，并做好燃料计划的实施，燃料合同的签订，合同的正常履行等管理，保证生产用燃料的需求。

3、企业燃料的供应部门应认真做好燃料进厂的管理，落实燃料验收制度，进厂的每车燃料都要过秤检斤，抽样化验，做好记录，并及时对照计划、合同，核对数量、品种和质量。

4、企业燃料的供应部门对燃料入厂全过程发出的有关燃料的各种经营与技术文件必须随实物同时到达并存档，作为运行与结算的依据。

5、企业燃料运行部门应及时配合供应部门做好入厂燃料检斤、检质管理，同时还要做好入炉煤的检斤、检质。

6、做好燃料的贮存管理，按照进厂燃料的种类、规格、分区存放，标明燃料特点，并设专人管理油库和煤场，保持煤场设施完善与完好。

7、企业节能主管部门应会同运行部门根据进厂的原煤情况，多次实验，进行配煤掺烧管理。

8、定期进行库存盘点，建立原煤库存盘点台帐，做到帐、物相符，同时对进煤、煤耗、存煤进行统计分析。

9、执行好燃料分析化验制度，定期将燃料取样，进行化验分析，建立燃料技术档案。

10、燃料使用必须经过计量，使用燃料的设备，都要严格执行计量制度，配备必要的计量器具。每个班组、每台设备都要分别计量，按时记录，按班组、机台核标。

11、企业节能主管部门会同运行部门及时研究并制定耗能设备节约燃料的操作方法与规章制度，积极采用优化燃料的新技术，新设备，对已实施的优化燃烧 装置，必须保证其正常运行，操作人员必须按规定进行操作，不得随意以手动代替自动，或以自动代替手动，设备发生故障动力设备部门应及时检修、恢复功能。

12、操作人员必须严格按照国家关于燃料燃烧合理化管理标准的要求，对设备进行操作，如锅炉和工业窑炉的空气系数，排渣含碳量、引风风量与压力等都要达到标准。

13、企业节能主管部门对消耗燃料的设备或工序都要制定燃料消耗定额，按机台或班组实施考核，并与个人经济挂钩，落实奖惩。

14、企业节能主管部门定期对燃煤、燃油、燃气的设备进行产出与耗能的定量分析，寻找问题，挖掘节燃潜力，制定节燃技术措施，同时还要进行燃料合同兑现分析，合同价格与燃料成本分析。

五、企业合理用电管理制度

能源是发展国民经济的重要物质基础。为保证经济可持续发展，必须加强能源管理和大力节约能源消耗。企业中电力是一种使用面广，消耗量大的能源，它占企业总能源消耗的比例较大。因而，合理有效用电，节约电能在企业整个节能工作中占有重要的地位，为此特制定企业节约用电管理制度如下：

1、企业节能管理部门（办公室或科室）全面负责企业的节电管理工作，根据国家有关节电的法律法规，加强节电管理，积极采取技术上可行，经济上合理的措施，减少企业生产各个环节中电力消费的损失和浪费，更加有效、合理地利用电力资源。

2、企业电力供应部门（变电所、站）与企业各分厂、车间的电气运行主管负责人，负责企业电力设备、耗电设备及元器件的节电经济运行的日常巡查、监督、检查工作。

3、企业在进行新厂建设，扩建或工程改造时，工程技术主管部门严格把关，对工程可行性报告的节能篇和工程节能评估报告书进行严格审查，确保工程建设符合国家相关节能法律法规要求，从源头上杜绝不合理利用电力和浪费电力的现象。

4、企业工程建设主管部门在工程设计时，严格把关，设计必须采用节电新工艺、新设备、新材料，正确进行企业电力负荷计算，杜绝供配电设备大马拉小车现象。工程施工，调试结束时，所有节电措施的设备要同时投入运行。

5、企业设备采购部门在采购关健性电气设备或元器件时，除按设计要求之外，还需得到节能主管部门的共同论证，确保采购具有节能标识的电气设备或元器件。

6、企业生产计划部门应加强用电负荷的管理，做到生产有计划、调度有平衡，合理调整企业用电设备的工作状态，合理分配与平衡负荷，严格控制非生产用电。

7、企业节能主管部门每年都要开展企业电平衡测试，摸清企业节电潜力和存在问题，有针对性地采取切实可行的措施，降低电耗，减少损失，提高电能利用率。

8、节能主管部门会同有关部门制定企业各种产品的电耗定额指标，并实施单耗考核，电耗定额指标考核落实到车间、工段、班组。

9、企业教育部门要经常性的对电力设备运行人员和生产工艺操作人员进行节电经济运行专业知识与节电操作规程的培训，并经考核合格后持证上岗。

10．变电所（站）运行人员必须经常关注功率补偿装置的工作情况，确保企业电力系统的功率因数在0.9以上，力争接近0.95，电气专业主管工程师应研究企业大型电动机的无功补偿问题，对具有较大冲击性负荷的情况下，研究无功动态补偿问题，以使企业电力系统功率因数补偿处于最佳状态。

11、变电所（站）的运行人员和车间电气维修人员对全厂供电线路应经常进行巡回检查，及时发现不合理的供电线路，上报有关主管部门适时进行改造，以保证供电线路的电力损耗降至最低。

12、车间生产操作人员对所有动力设备应尽可能减少空载操作。

13、严格企业照明用电管理，节约照明用电，车间照明采用大功率节能灯，淘汰白炽灯、汞灯，替代钠灯，公共区域照明安装自动控制开关，车间和办公室照明尽量利用自然光，在照度满足的前题下，减少用灯数量，随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。建立照明节电时间表，定时开关，夏天、冬天分别规定开停时间。

14、降低空调用电负荷，办公室空调提倡少开一小时空调，温度设置必须在26℃以上，无人办公时关闭空调。空调运行时适当的排气之外应关紧门窗，使用风扇的地方要消灭无人扇。

15、节能主管部门在现有已采取的节电措施和已进行的节电技术改造的基础上，要不断组织有关部门，研究开展节电技术改造，采用节能型变压器，推广更换新型节能变压器，淘汰各类旧式变压器，推广变频调速节电技术，对风机、水泵、压缩机等设备，在技术经济指标合理的情况下，改造为以变频调速替代滑差电机，转子电阻调速方式，最大限度降低运行损耗，大型电机的起动积极采用软起动装置，替换频敏电阻器等起动装置，减少电动机起动损耗。

六、企业合理用热、用水管理制度

1、企业制定的用热技术标准，各生产车间在进行工艺操作时要严格执行。根据生产工艺进程的可能，尽量降低加热温度的规定值。

2、生产技术部门根据生产工艺要求的温度和加热形式，正确确定供热蒸汽的参数，按生产工艺用热的具体情况，采用热能的梯级利用，最大可能地利用热能资源。

3、节能主管部门会同设备管理部门，对企业主要耗能设备，制定热效率或单产热耗专业标准。

4、企业内所有蒸汽主管道和用汽设备支管、阀门，都必须按《设备及管道保温技术通则》的要求，进行保温工程的施工，设备管理部门按标准验收，合格后方可投入运行。

5、设备主管部门负责加热传热设备的巡回检查和维修，及时清除用热设备内外沉积的灰渣、水垢或其它附着物，保证用热设备有良好的传热性能。

6、维修部门应经常清除空气调节设备过滤器的堵塞物保证设备有良好的工作状态。

7、对工业锅炉，执行好《锅炉水质标准》的管理，保证锅炉运行效率。

8、按照工艺条件的规定，生产操作时应准确控制被加热或被冷却物体的温度，防止超出规定的温度范围，对已安装自动控制温度的设备，要经常检验其工作的准确性和灵敏性，发现问题及时报告专业部门进行调试。

9、在生产过程中，操作人员要杜绝用热设备的溢汽、溢水现象，杜绝用汽设备和供热管道、阀门、蒸汽疏水器及连接部件的跑、冒、滴、漏，对热设备及其附件和保温设施随时进行检查，一旦发现上述现象及时通知设备部门进行维修。

10、对使用蒸汽等载热介质的设备，准确控制载热体（蒸汽或导热油）的温度、压力与流量，防止供给的热量过剩。

11、对于温度稳定、连续工作的加热设备，应控制各点的供热量，以保证被加热物按规定的温度制度加热。

12、企业在新建、扩建、改造工程中，用热工艺和设备必须严格按照《评价企业合理用热技术导则》的各项规定，进行设计，企业工程技术主管部门要及时督促设计部门精心设计。

13、设备主管部门与生产车间管理负责人在生产过程中，要不断的研究改善传热设备的运行管理，及时调整被加热或被冷却物体的数量，使每台设备接近额定产量，防止产量过低或过高而增加热耗。根据生产需要及时调整热力设备（如锅炉或导热油炉等）的开台数。

14、生产计划部门应合理安排计划，保证用热机台或作业线的集中和连续运行，尽可能防止过频起动。

15、节能主管部门应进行企业热平衡测试，并会同设备等部门摸清企业热设备存在的余热资源，制定余热回收方案及措施，并有计划地实施。、16、计量管理部门对于全厂用汽、用水必须实施计量，对生产系统中按产品划分的生产线其用热、用水应分别配备和安装蒸汽流量计和水表，安装的仪表其准确度应符合《用能单位能源计量器具配备和管理通则》中第4.3.8表4的要求。

17、企业工程主管部门在进行企业规划、设计或改造时，应采用循环用水和串级使用的供、用水系统，并采用节水工艺与措施。

18、对于生产中的重复用水系统，必须保证完好，防止泄漏和排放。

19、对于生产中的循环用水，应尽可能减少新水的补充量，提高冷却用水装置或其它用水装置的效率，减少水的损失。

20、生产、生活中用水设备凡已装有自动节水器等的节水设备器具，设备部门要加强检查，维修。防止滴漏和长流水。

21、各生产车间，根据用水工艺要求，操作人员应严格按操作规程进行。

七、企业能源计量、统计管理制度

1、企业用能应实行全面计量，各种能源（包括一次能源、二次能源）和载能工质在其分配、加工、转换、储运和消耗的全过程中，按生产过程需要配备计量器具，实行分级计量。

2、设立专（兼）职计量人员负责能源计量器具的配备、使用、检定（校准）、维修、报废等管理工作。

3、根据生产工艺的具体情况和实际需要，按工艺流程路线，设计绘制本企业能源计量网络图，编制企业能源计量器具配备规划。

4、企业能源计量配备的范围应做到：

⑴进出厂的一次能源（煤、石油、天然气等）的计量，二次能源（电、焦炭、成品油、煤气、石油气、蒸汽等）以及载能工质（压缩空气、氧、氮、氢、水等）的计量；⑵自产二次能源和载能工质及能源生产单位自用的一次能源的计量⑶生产过程中能源和载能工质的分配、加工、转换、储运和消耗的计量；⑷生活和辅助部门（办公室、食堂、浴室、宿舍等）用能的计量；⑸为能源平衡测试所需要安排的计量。

5、能源计量器具的配备率和准确度要达到《用能单位能源计量器具配备和管理通则》中第4.3.5表3和第4.3.8表4的要求。

6、为保证计量器具的量值准确和可靠，根据本企业实际需要，对量大面广的非强制性检定计量器具可建立企业最高计量标准自行开展检定（校准）工作，对涉及安全防护、贸易结算的强制性检定计量器具，本企业不能自行开展检定，企业计量主管部门必须向市质检计量所申请进行周期检定。

7、能源计量器具的安装使用严格按产品说明书和操作规程的规定进行，以保证合理安装、正确使用、维修方便。计量主管部门还应加强巡回检定和现场监督检验，杜绝不合格计量器具流入生产线。

8、节能主管部门统一制定能源消耗统计报表格式，能源消耗统计报表按月逐级上报，即生产车间（或能源二次加工部门）、分厂和集团公司。能源统计内容必须包括各种能源消耗量统计和能源利用水平（产值单耗和产品单耗等）统计，能源统计的时段必须与企业生产产品或财务报表同步。

9、企业能源统计的汇总工作由节能主管部门负责，除应完成本企业能源管理所需要的统计工作之外，还应完成行业或政府部门规定上报的能源消耗报表。

10、节能主管部门根据全厂各部门的能源统计资料，定期编制企业能源消费平衡表，绘制企业能耗流程图，以次开展能源消耗的统计分析和审计工作。