提高审计方案质量应把握四个环节

第一篇：提高审计方案质量应把握四个环节

审计方案是指审计机关为了能够顺利完成任务达到预期审计目的，在实施审计前对审计工作所做的计划和安排。审计方案包括审计工作方案和审计实施方案，在整个审计项目质量控制体系中，审计方案起着“龙头”和“灵魂”作用。它对于审计项目的高质量和高效率完成具有直接的指导和控制作用。笔者结合审计工作实践，认为目前在审计方案的编制与执行上还

存在一些不足之处，有待改进。

一、审计方案存在的问题

1．准备阶段：审前调查不认真不充分。目前，部分审计人员对审前调查的认识模糊，对一些审计过的单位和项目自以为情况熟悉无需调查或者审前调查蜻蜓点水，流于形式。没有按照审计项目的不同类型和要求有针对性地进行审前调查，从而使审计方案的编制存在先天不足。

2．编制阶段：审计方案的指导性不强，方案内容缺失。主要表现为：一是由于审前调查不充分，依据个人经验编制的审计方案往往空话套话、原则性的话多，对审计工作的指导性和可操作性不强；二是部分重要项目（如同级审、行业审计）的审计工作方案未经审计业务会议审定，仅由业务部门编制后就下达到审计组实施。审计组所在部门负责人也未按规定对审计实施方案的相关内容进行审核；三是审计方案的内容缺失，尤其是重要性水平的确定、审计风险的评估和对审计目标有重要影响的审计事项的审计步骤和方法，这些审计方案的必备内容，但由于审计人员自身素质不高或审前调查不认真往往没有反映。

3．执行阶段：偏离、随意调整及执行不到位现象较为普遍。一方面，在审计实施过程中出现了应当调整审计方案的事项时，往往不按照规定及时进行调整，审计人员仍按原方案实施审计；另一方面，由于分工模糊，审计人员不按审计方案确定的审计目标和步骤进行审计，而是凭经验审计，审计结果偏离审计方案确定的目标。上述重审计方案的编制、轻审计方案执行的现象导致审计方案成了一种程序，一种形式，一种摆设，很难发挥其应有的作用。

4．检查阶段：责任追究未落实。根据现行的制度规定，对审计方案的检查主要是通过审计组组长进行审计工作底稿复核和审计组所在部门进行的复核体现出来的，在实际工作中由于人手少或复核机制不健全原因，这种检查往往流于形式。质量控制办法虽然规定了三个层次的控制责任，但到目前为止，极少有人因为审计方案的编制、执行、调整不到位，出现问题而承担了相应的责任。这种责任追究仅停留在纸上，而未落到实处。

二、提高审计方案质量的措施

1．把好审前调查关，为编制审计方案奠定基础。审前调查是编制审计方案的必经途径。审计人员要转变观念，做到“磨刀不误砍柴工”，严格按照要求对每个审计项目都认真开展审前调查，同时还要创新审计调查的时间和方式，充分发挥计算机在审前调查中的作用。通过审前调查，找出被审计单位内控制度执行的薄弱环节，从而确定审计项目的重要性水平和评估审计风险，为编制审计方案奠定坚实的基础。

2．把好审计方案编制关。当前审计人员在编制审计方案时要做到以下几点：一是合理确定审计目标，审计目标要力求具体，切忌语言空洞，言之无物，不具备指导性和操作性；二是合理确定审计重要性水平和审计风险，对于应进行符合性测试、实质性测试、分析性复核的，不能认为麻烦而省略；三是对一些大的、比较复杂的审计项目或者是初次进行审计的对象，为解决审计方案难以准确编制的问题，也为避免审计实施中多次调整方案，最好在编制工作方案之后，在具体审计实施过程中可以针对不断出现的新情况和新问题，对一些重点资金，重点明细项目的具体实施编制分步骤、分项目的实施方案；四是充分发挥集体智慧，坚持重大项目的审计工作方案必须经审计业务会议审定制度。

3．把好方案执行和调整关。审计方案一经审定通过，便具有一定的约束力，审计组成员应严格按照方案规定的分工和步骤实施审计，审计组长或主审应督促并检查审计组成员执行审计方案的情况，对出现了确需调整审计方案的情形时，应按照规定的程序分别报经相应领导批准，并做好相应记录。

4．把好责任追究关。审计组长及部门负责人、分管领导应各司其职，必要时，复核机构可提前介入复核，及早防范审计风险，对未按审计方案进行审计或在实施审计时存在较大偏差的应当及时纠正，对造成违规违纪问题应当查处而未查出的应按规定追究责任。

第二篇：保障性安居工程审计应把握的四个环节

保障性安居工程审计应把握的四个环节

摘要：文章主要研究了保障性安居工程审计需要把握的重点环节。本文从保障性安居工程审计出发，对廉租房、公租房审计过程中需要注意的事项进行探究，结合实践经验全面分析了审计环节、工程建设、验收检验及跟踪分解四环节过程中需要把握好的审计内容。文章对保障性安居工程审计工作的完善具有一定的贡献性作用。

关键词：安居工程 公租房 廉租房 审计环节

从2008年开始，我国大量投入建设保障性住房，到目前，已进入跟踪审计或工程决算审计的重要时期，本次研究过程中笔者主要以各级财政性资金投资建设的廉租房、公租房出发，对保障性安居工程审计中需要把握的环节进行探究，对保障性安全工程审计内容的完善进行分析，现研究结果如下。

一、全面分析，确定审计关键环节

保障性安居工程审计首先要对审计项目真实性、合规性进行全面分析。这就要求要严格审查廉住房、公租房的立项申请书、可行性研究报告、概算批复、设计图等，依照审核结果确定廉住房、公租房立项的合理性，对审计的主要内容进行把握；要对项目招标程序的完整性和合规性进行严格把握，严格依照招标过程中的资料、文件等分析招投标合理性，对招投标合同款项进行明确，形成完善的合同款项；要审查项目供应土地的合法性，确定廉租房、公租房土地使用权是否符合国家要求，是否已经完成土地批复或者拆迁安置工作，土地性质或用途是否扭曲；要审计工程筹资的合理性，审查资金来源是否符合国家规定的要求，在中省资金到位的情况下，市县级财政应配套资金是否足额配套到位，融资资金渠道是否严格依照国家要求落实，防止出现廉租房、公租房建设中的资金不到位，缺口大，造成工程建设中出现项目不能按时竣工、挤占挪用资金等问题。

二、综合管理，严控工程建设造价

综合管理的过程中审计人员要对保障性安居工程中的程序履行状况、合同履行状况、建设质量状况及监督控制状况等进行全面分析，严格落实廉租房、公租房建设中的综合审计，全面跟踪审计关键环节，将审计工作落实到工程建设的各个方面，严格控制工程建设造价：

（一）程序履行状况审计

审计中要对程序履行审查项目进行分析，确定勘察、设计、施工及监理阶段审计细则，在审查标准基础上实施审查约束，为保障性安居工程奠定坚实的基础；

（二）合同履行状况审计

审计中要认真审查合同履行效益，观察审计过程中是否出现违反合同的问题。一是审查是否存在转包工程问题。城镇保障性安居工程建设过程中分包工程再转包问题较为普遍，转包后转包单位水平参差不齐，一些施工单位以降低工程质量来达到其应得的利润的目的，严重影响廉租房、公租房建设效果。二是要严格控制工程造价。要以施工合同为基础，根据工程的设计文件及变更签证等工程资料，认真核对工程量，核实综合单价，最终确定工程的开发成本，确保投入与产出的效益性。要加大合同履行审计，分析施工过程中是否存在于合同相背离的内容，及时纠正，保证保障性安居工程依法建设；

（三）建设质量状况审计

审查各施工过程中关键环节的质量监督责任是否明确，审计项目成本、开支、材料、进度、现场施工等各环节，是否经过相关的质量验收，相关责任人是否签字确认，确保严格依照设计图纸要求落实各项施工内容，强化质量审计控制力度；

（四）监督管理状况审计

严格审查监督管理过程中的各项文件，审计资质证书、建筑资料、工程款项拨付资料等是否符合规范要求，明确监理职责。

三、验收检验，确定是否符合标准

保障性安居工程验收检验审计过程中要严格分析项目资金使用效益，对项目竣工检验内容进行审计，从上述两方面出发分析竣工验收结果，给予对应等级。审查项目资金审计中需要分析廉住房、公租房建设中资金是否准确到位、是否出现挪用、滞留等问题，是否真正依照国家规范将资金合理使用到保障性住房工程中。廉租房、公租房审计中发现一些项目未达到保障性安居工程标准，如单套面积超出计划要求，要认真分析原因，适度认可一些其存在的合理性，但不能盲目全盘认可，否则会造成一定的负面影响。

四、公正分配，落实后续跟踪服务

建设的目的是分配及入住，确保符合保障房享受条件者能够真正享受到党和国家惠民政策的红利，因此对分配环节进行审计也是重要一个环节。要审查拟享受对象是否经过严格的切实负责任的三级审核层层的把关并经过媒体公示后无异议。要对保障性安居工程项目进行全面分析评价，依照市、县等项目实施规划或计划，审查目标任务完成情况。要对入住后的安居工程实施跟踪审计服务，跟踪审计中可以将审计分为审计环节、跟踪服务及跟踪处理三大环节，在审计环节内实施项目分析、审计，跟踪服务内对保障性安居工程竣工后服务状况进行明确，依照存在问题合理处理，从而全面提升保障性安居工程服务效益。

五、结束语

保障性安居工程审计的过程中要对审计内容进行全面强调，对建设前、建设中、竣工验收及跟踪服务四方面审计工作进行细化，从而形成系统性、层次性的审计体系。只有全面把握审计工作，严格落实审计规范，保障性安居工程审计效益才能够全面提升，保障性安居工程服务质量才能够全面改善。

参考文献：

[1]王冠琦.关于开展保障性安居工程跟踪审计的几点体会[J].现代经济信息，2014，18：195

[2]王小平，李淑英.城镇保障性安居工程跟踪审计的问题及对策[J].审计与理财，2013，05：18-19

[3]李笃明.科学规划 合理掌控 保障性安居工程跟踪审计的关键环节[J].理财，2013，08：65-66

[4]王保安.大力推进保障性安居工程建设[J].求是，2011，22：43-45

第三篇：把握五个环节提高调研质量

把握“五个环节”提高调研质量

茶陵县人大常委会办公室

毛主席说：“没有调查，就没有发言权”。调查研究是做好一切工作的前提和基础，调研质量的好差直接影响到决策水平、办事效能、机关作风和队伍形象。作为办公室文秘工作人员，调研工作显得尤为重要，因此如何提高人大调研工作质量，是摆在我们面前的一大重要课题。通过这几年的调研工作实践，我对做好人大调研工作谈几点粗浅认识。

一、选题要准。调研工作要着眼发展大局，立足县域实情，捕捉社会亮点，抓住民生热点，准确反映党委意图、人大作为和群众需求，真正体现情为民系、利为民谋、权为民用。因此，调研选题应突出一个“准”字。一是选题方向要准。要紧跟党委核心、紧扣发展中心、紧贴基层民心，围绕县委提出的工作重点和奋斗目标，围绕改革发展稳定的重大问题，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，准确把握选题方向，科学圈定选题视野。今年我们把调研的方向定在民生问题上，通过调查研究，为县委决策提供依据，督促政府为民办实事。二是选题过程要实。选题过程中要把准充分酝酿、广泛征求、集体研究、会议审定等环节，通过走访座谈、接待群众来信来访等形式，做到选题工作有针对性、有实效性，务求本调研工作紧跟当前社会发展形势，体现现实工作需求，促进社会发展。三是选题内容要精。选题内容的提炼和确定决定了选题质量的高低，直接影响到人大调研工作效果的好坏，也从深层次反映出人大工作者解读社会发展能力的水平。所以，我们要精心组织，有的放矢，确保选题内容符合方向、切合实际、体现民意、促推发展。同时，还应大力加强专业知识学习，储备更多知识含量，用发展的眼光看待前进中的问题，增强选题的敏锐性。本，我们通过精心挑选，确定了农村乱占耕地建房现象严重、农田水利设施亟待维护、居民消费品物价过高等调研课题，得到了县委的高度重视。

二、准备要细。调研课题选定后，要弹好“前奏曲”，认真筹划，细心准备，确保调研工作有条不紊的开展。一要制定调研方案。调研组要认真研究，详细制定切实可行的调研方案，明确调研方法、调研措施以及工作责任和纪律，维护调研工作的严肃性和实效性。二要准备工作到位。根据调研方案要求，认真做好调研前必要的准备工作，做到提前下发通知，提前印制调研问卷表、民意测评表、意见征集表等资料，备好照相机、确定车辆。三要形成调研提纲。围绕调研课题，做好“功课预习”，有必要组织调研人员查阅相关资料，认真学习和熟悉与调研专题有关的法律法规、政策规定和专业知识。要形成调研提纲，明确调研目的和要求，提前定好每个点以及每个点上的每个步骤，做到心中有数。

三、调查要深。调研工作是人大一项实质性很强的工作，要紧凑、深入，务求高效，既要避免“谈到哪，调到哪”、事无巨细、面面俱到等情况的出现，也要杜绝“走到哪，就是哪”的随意现象发生。调查不深入，就是隔靴搔痒，不能深入事物表面现象看到本质，也就把握不到事物的发展规律，在涉及到具体工作监督上，也就不可能提出实质性的建议和意见。一是要选准调查对象。调查研究工作中应将相关行业的人大代表、一线干群、服务对象作为基本调查对象，多深入基层、企业，多到老百姓田间地头和家中去倾听群众的心声，尽量避免单纯听部门工作汇报、指定现场走马观花、做表面文章等调查陋习，力求调查到实情，研究出成果。二是要拓宽调查渠道。在调查中，听取汇报、现场考察、跟踪调查、蹲点调查、问卷调查等方法要随时随势科学选用。不仅要耐心听取群众反映的情况，还要请群众提出解决问题的意见和建议；不仅要到业绩突出的地方，还要到成绩较差的地方；不仅要看面上的，还要关注点上的。调研过程中要选择“好、中、差”三个层面进行针对性调研，在面上进行科学综合评价，在点上深入查找问题。采取听汇报、个别座谈、实地了解以及问卷调查等形式结合进行，通过全面细致的多层次、立体式的调查研究，从实践中获取最原始、最翔实的第一手材料，为形成有情况、有分析、有对策、高质量的调查报告奠定基础。

四、研究要透。调查工作结束后，调查组要及时召开“碰头会”，对收集到的调查情况和调查资料进行汇总、研究。研究时，要坚持唯物辩证观和“两点论”，实事求是摆成绩，全面客观查问题，深刻透彻究原因，切合实际寻对策；要多方面、深层次进行研讨，不断总结、归纳、提炼。研究中，不能满足于走访调查、汇报、座谈中所获悉的情况，要认真查阅相关政策法规和其他相关资料，进一步核实、深化和提炼，做到透过现象看本质，剖析问题追根源；如若发现新情况、存有新疑点，切忌敷衍了事、搪塞应付，应作补充调查、追踪了解，直至情况清晰明了。研究后，要根据研究成果形成详细的调研报告提纲。

五、报告要实。调研报告是调研工作的结晶，要力求体现一个“实”字。一份高质量的调研报告，能够较为科学反映出当前工作现状，客观体现工作成果和存在的问题以及深入分析指出问题的成因，理清解决问题的思路和方向。调研报告从形式上来说是对调研工作的一份书面总结；从实质性来看，调研报告是调研工作由实践上升到理论的质的飞跃。因此撰写一份调研报告，需要调研工作者付出辛勤努力，在全面掌握调研情况资料同时，深入分析、归纳、总结，而不能只是资料的堆积、文字的累加。调研报告要语言精炼、观点突出、事实充分，既客观分析情况又科学提出建议；应当抓住具体情况、典型问题，分析深刻，研究通透，多做建设性思考，少作空泛议论；要多

稿修改、反复推敲，做到精益求精。只有这样，才能使调研报告有的放矢、指向明确。

此外，调研报告形成后，要及时把调研成果转化为人大及其常委会的决策依据。一方面要把调研成果转化为常委会的审议意见、决议和决定，督促“一府两院”办理，并密切跟踪落实情况，努力使督办事项在办理过程中不走过场、不变形。另一方面，在督办落实工作之后，要及时总结每次调研、审议、督办的经验，分析每次调研工作中的共性和个性问题，站在全面发展的角度，提出一些科学分析问题、研究工作的好思路和好办法，形成价值含量较高的建议和意见，以提交给党委参阅，使调研成果在更高层面发挥作用。

第四篇：把握四个环节提高人大监督实效

把握“四个环节” 提高监督实效

昌江区人大常委会办公室

监督“一府两院”工作是宪法和法律赋予人大及其常委会的神圣职责。随着人民代表大会制度的不断完善，有关监督的法律法规也不断完善，特别是《监督法》的出台，为人大监督提供了法律保障。我区为了切实贯彻实施《监督法》，在努力提高监督实效方面进行了有益的探索和实践，主要是在人大监督工作中注重把握“四个环节”。

一、坚持党的领导，把握监督工作的正确方向 坚持党的领导，既是人大工作保证正确方向所必须遵循的原则，又是使人大监督获得有力支持，取得实效的重要途径。我区人大制定了《昌江区人大常委会党组学习、议事和会议制度》，强调必须坚持党的领导，重要工作主动向区委请示汇报。特别是在开展重大监督工作中，区人大党组事前都及时向区委汇报，取得了区委的重视和支持，使监督工作顺利进行。2008年初，区委九届二次全会上，区委书记就加强对政府部门工作监督,对人大工作提出新的要求。为了贯彻区委全会精神，区人大组织代表对区政府有有关部门进行工作测评，区人大党组就测评对象、方法、步骤以及测评结果的应用等事项，事先向区委作了汇报，得到了区委的高度重视。我们研究制定了测评工作方案，组织了全区人大代表

深入有关部门开展了调查，了解测评对象的工作情况，并召开了测评大会。2009年，区人大还组织代表对和法检“两院”有关部门进行了工作测评。测评工作得到了“一府两院”领导的高度重视，接受测评的部门也态度认真，密切配合，充分准备。由于区委的重视和支持，测评工作开展的非常顺利，达到了预期目的。

二、加强工作联系，使人大监督同“一府两院”工作合拍

“一府两院“工作的重点，就是人大监督工作的重点。抓住政府重点工作、以及群众关心的热点、难点问题开展监督，是人大监督取得实效的前提。区人大制定并实施了《昌江区人大常委会同区人民政府、区人民法院、区人民检察院工作联系办法》，坚持每年召开一次区人大常委会同区人民政府、区人民法院、区人民检察院工作联席会议，互相通报上半年工作情况和下半年工作要点，并就有关问题进行协商，求得统一意见。同时，区人大各职能部门也分别在年初召开同对口部门联系会议，就一年来的工作重点进行沟通，并就开展监督工作的互动向对口部门提出要求。由于加强了工作联系，使人大监督同“一府两院”工作合拍，为提高监督实效打下了坚实的基础。如2008年，区人大常委会为了深入贯彻《监督法》，准备启动询问方式开展监督工作。区人大常委会在同区政府工作联席会议上就启动询问监督方

式向区政府作了通报。区政府领导高度重视，并提出把区政府在人民代表大会上承诺的当年为民办理8件实事作为询问监督的内容。为了支持政府把8件实事办好、实事办实，区人大专门召开一次人大常委会议，把8件实事的办理作为询问的内容。会前，区人大组织常委会组成人员就8件实事办理情况开展了调查；会上，常委会组成人员就办理实事的资金落实、土地征用、方法措施等进一步询问，有关部门一一作答。对于完成办理任务有情况的，常委会组成人员提出了意见建议和进一步完成办理任务的要求。由于加强了同政府之间的工作联系，抓住了政府工作重点，并采用了询问监督的方式，从而提高了人大监督的实效，使区政府各有关部门对办理8件实事加大了力度，全面完成了任务，提升了政府形象。

三、强化审议监督，不断向实质性监督深入

听取和审议“一府两院”专项工作汇报，是人大监督的主要方式。审议监督不到位，人大监督便会流于形式，难于取得实效，同时影响人大的形象和威性。一直以来，我区人大高度重视审议监督这种方式，特别是《监督法》出台后，结合区人大工作实际对审议监督进行了有益探索，并制定了《昌江区人大常委会听取和审议区人民政府、区人民法院、区人民检察院专项工作报告的规定》、《昌江区人民代表大会常务委员会组成人员询问和质询试行办法》等等制度，为强

化审议监督提供了可操作性的规范。首先，在审议议题上进行突破。财政预决算是事关全局的问题之一。以往，常委会每年都是依法例行对1至6月份的预算执行情况听取和审议政府专项汇报，汇报的内容是较为笼统，常委会组成人员很难了解到预算的具体情况。从去年开始，区人大建立了部门预算监督制度，使预算监督内容进一步深化。在审查部门预算过程中，常委会职能部门深入到预算部门和单位了解情况，并由主任会议听取汇报后决定提交区人大常委会议审议通过。由于对部门预算以及执行情况加大了监督力度，从而增强了预算的严肃性，提高了政府财力的使用效益。第二，在审议报告过程中做到“三个坚持”：一是审议前坚持做到深入调研，贴近实际、贴近民心，听取各方面真实声音，掌握真实信息，了解真实情况，做到底子清、情况明；二是审议时，坚持要求组成人员认真做好准备，充分发表意见，把道理辩明，把问题说透，把建议提准；三是会后坚持主任会议研究审议意见，做到审议意见符合工作实际，指出问题要切中要害，建议措施要切实可行，促使“一府两院”较快、较好的解决有关问题。第三，在监督方式上启用询问监督。询问监督方式是人大监督方式的中较为严厉的一种，接受询问对象必须就询问内容现场口头作答，不仅要求询问对象对自身工作了如指掌，而且对这项工作存在的问题要有明确的认识以及如何解决问题有充分的思考。近两年来，我区人大

在综合运用好各种监督手段的同时，启用询问监督方式进行监督，取得了良好的效果。由于重视强化审议监督，并采取了一些新的举措，使人大监督由程序性监督不断向实质性监督迈进。

四、进行跟踪监督，使整改工作落到实处

监督法虽然规定了审议意见的效力，但要体现这种效力，还必须加强跟踪督办，这样才能真正收到实效。为此，我们进一步完善督办制度，制定了《昌江区人民代表大会常务委员会审议意见办理的试行办法》，规范督办程序。在每年的区人大常委会工作要点中，都将审议意见的办理整改情况列入下次人大常委会议听取汇报的议题。常委会议听取和审议专项汇报后，首先由常委会有关职能部门将审议意见进行梳理，提交主任会议讨论确定，并制作成表格形式，以常委会名义书面反馈给“一府两院”进行办理整改。在审议意见办理期间，指定有关职能部门进行跟踪督办，全面了解和掌握办理情况，了解办理过程中遇到的问题，及时向主任会议汇报，并在下一次区人大常委会议上再次听取整改情况的汇报,由常委会议对办理情况提出进一步整改建议和期限。这样常委会的决议真正做到了议而有决、决而有行、行而有果，不断巩固和深化了监督效果。

第五篇：提高党建质量的四个环节

全国组织工作会议对提高党的建设和组织工作质量作出重要部署，为推进党的建设新的伟大工程提供了方向指引。要系统科学谋划党的建设，以高标准、高质量完成党的建设新部署新要求。

落实党建责任

推动党的建设向高质量发展，要落实有人抓有人管。必须扣实各级党委（党组）和党组织书记抓党建工作责任，倒逼党组织书记扛起主责、抓好主业、当好主角，把党建工作抓实、抓细、抓到位。健全党组织书记抓党建联述联评联考机制，列出抓党建工作问题清单、责任清单、整改清单，构建清单式党建责任落实评价体系。坚持常态化开展党建工作考核，强化考核结果运用，出台党建责任追究办法，把抓党建工作情况与干部提拔、奖惩结合起来，在层层落实抓党建责任中提升质量。

服务中心大局

党的建设是否有质量，抓重大任务落实是最好的检验。必须提高政治站位，找准工作坐标，自觉把党建工作放到中央和各级党委重大决策部署中研究谋划。坚持党建工作与中心工作同步，系统推进提高工业发展质量、优化营商环境、乡村振兴等重点工作，把党的建设落实到位。积极创新党建工作载体，探索推行“一线工作法”“马上办”“走转解”等行之有效的党建活动形式，突出党的全面领导，强化政治引领，提升党组织组织力。

补齐短板弱项

党的各级组织全面过硬，党的建设质量才会高。必须突出问题导向，善于运用“求解思维”，把化解矛盾、改变现状、提升效果作为衡量党建质量的硬指标。瞄准影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素，以及党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，逐项制定破解问题的政策措施，增强政策的系统性、耦合性和协同性。坚持持续发力、久久为功，全面加强机关、事业单位、农村、社区、国企、两新组织等各领域党建工作，提高基层组织建设和党员队伍发展质量。

优化工作机制

科学高效的工作机制是提升党建质量的有效保障。要树立标准引领、效率优先的党建理念，推进党建工作转型升级。坚持解放思想、突破传统方式，推进党建工作思维、机制、载体等创新，把成功经验固化为制度成果。定性与定量相结合，按照分层级、分领域、分条块模式，建立党建质量体系和考核评价机制，增强目标引导性、谋划针对性和工作实效性。注重跟踪督察问效，抓住具体人、抓到具体事，充分运用智慧党建平台实行过程管理，使党的建设各项工作更加顺畅、更有成效。