发挥反腐倡廉宣教作用 服务纪检监察全局工作

第一篇：发挥反腐倡廉宣教作用 服务纪检监察全局工作

发挥反腐倡廉宣教作用 服务纪检监察全局工作

杨保银来源：商丘报业网—商丘日报

反腐倡廉宣传教育，既是党的宣传思想工作的重要组成部分，也是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分；既是新时期党风廉政建设的重大理论和实践问题，也承担着向社会宣传纪检监察工作，为党风廉政建设和反腐败工作创造良好社会环境的重要职责。新时期反腐倡廉形势和任务要求我们必须认真发挥反腐倡廉宣传教育作用，切实服从服务于纪检监察全局工作。

纪检监察宣教工作要站在纪检监察工作全局的高度。树立科学理念，不为定势所困；树立忧患意识，不为成绩所累；树立全局眼光，不为视野所限；强化创业精神，不为艰难所惧。坚持用面向全局的眼光，认识纪检监察宣教工作；用服务科学发展的眼光，谋划纪检监察宣教工作；用历史进步的眼光，研究纪检监察宣传教育工作；用改革创新的眼光，推进纪检监察宣传教育工作；用提高执政能力的眼光，加强纪检监察宣传干部队伍建设。坚持把宣教工作融入纪检监察工作全局之中，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫，确保纪检监察宣教工作和纪检监察全局工作同频共振、和谐相生。

纪检监察宣教工作要牢固树立正确的政绩观，坚持紧紧围绕纪检监察工作全局，不断探索和拓展宣教工作的有效途径，努力提高纪检监察宣教工作水平。树立为纪检监察工作全局服务的政绩观。纪检监察宣教工作必须把纪检监察全局工作当作第一信号、第一选择、第一考虑，只有这样，纪检监察宣教工作才能赢得纪委监察局的支持。树立以实事求是为核心的政绩观。纪检监察宣教工作要始终贯穿实事求是的思想路线和工作方法，正确把握解放思想与实事求是的关系，妥善处理继承与创新的关系，坚持宣教工作与纪检监察全局工作的要求相一致、相适应，始终坚持特别慎重的原则，实现纪检监察宣教工作与纪检监察全局工作的有机统一。

纪检监察宣教工作要在新的历史条件下继续解放思想，把完善纪检监察宣教体系放在更加突出的位置切实抓紧抓好。

推进纪检监察宣教工作思路创新，不断提高宣教工作能力。要加强针对性，紧贴党员干部的思想实际、紧贴纪检监察工作实际，着力解决党员干部思想和作风方面存在的突出问题，解决影响纪检监察全局工作的瓶颈问题。要强化制度性，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。要突出创新性，不断丰富宣传教育内容，改进宣传教育方式，创新宣传教育载体，深入挖掘商丘本地文化所蕴涵的具有反腐倡廉作用的优秀成分。

推进制度创新，不断实现宣教工作的新突破。以改革精神推进宣传教育制度建设，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题。要充分发挥纪检监察宣教工作在反腐倡廉建设中的先导性、基础性作用，把纪检监察全局工作的要求寓于各项宣教措施之中，逐步在纪检监察宣教工作的规范化、正规化、制度化建设上取得突破。

推进机制创新，不断提高宣教工作的实效。纪检监察宣教工作是一项社会系统工程，需要

党委统一领导，上下齐抓共管，建立健全行之有效的工作机制。

（作者系中共商丘市纪委常务副书记）

第二篇：发挥稽査双重作用服务全局税收工作(定稿)2

发挥稽査双重作用 服务全局税收工作

税务稽查是税务机关依法对纳税人履行纳税义务情况所进行的税务检查工作。稽查局主要负责对税收违法案件的查处。税务稽查是税务部门防止纳税人偷逃骗税的最后一道关口，也是税收征管工作的最后一道防线。今年以来，我局全体干部在市局和县局的正确领导下，稽查

局全体人员在税务稽查工作中密切配合，认真开展上级布置的各项工作，积极完成我局布置的各项任务，现就半年来的工作情况、存在的问题及建议作一简要汇报。

一、2012年上半年的工作情况

（一）认真搞好税收专项检查工作

按照某某市国税局关于开展税收专项检查的工作安排，结合我县实际，制定了我局2012年税收专项检查实施方案，这次检查的对象主要有开具接收成品油增值税专用发票的企业，农副产品加工企业，信用社等企业，目前已检查开具接收成品油企业7户，农副产品加工企业1户。

（二）深入开展纳税检查工作

依据市稽查局关于开展煤炭企业自查和重点企业自查的精神，我们通过约谈纳税辅导，7户企业共自查695.79万元，加收滞纳金136.3万元。

五月份我局对某某股份有限公司进行了纳税辅导,该公司通过此次纳税辅导，自查增值税1300余万，有效地堵塞了漏洞，促进了基层税收征管工作更好的开展。

我局积极配合市稽查局检查组对我县某某有限公司和某某有限公司进行重点税源专项检查，现正在检查当中。

（三）搞好协查工作，充分发挥金税协查系统的作用 2012年，我们充分利用金税工程协查系统和稽查举报案件管理系统，加强对受托案源和举报线索的分析梳理，寻找办案突破口；落实催办督办、集体会审机制，积极组织精干力量查深查透协查和举报案件，每起案件做到“五及时”：及时做好登记、及时下达稽查任务、及时实施稽查、及时向上级局和举报人反馈检查结果、及时将案卷整理成册专柜保管。上半年收到受托协查函4份，涉及河南、河北、山西、增值税专用发票4份，经核查无问题，并已按其回复，按期回复率为100%。同时，按期上报协查分析和协查报表。

（四）加强党风廉政建设

上半年，我稽查局认真贯彻执行全面抓好稽查行风、作风和廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战

略方针，紧扣“依法稽查、廉洁处事”主题，从大处着眼，从细处入手，不断加强党风廉政建设。针对稽查运行各个环节，建立健全警示教育干部的“防范型制度”，规范干部行为的“约束型制度”，促进廉洁执法的“措施型制度”，今年我们以税收执法管理信息系统作为执法监控窗口，把开展税收执法责任制考核评议工作与市局案件复查工作有机结合，切实完善稽查过程监督，避免人情案、关系案的发生，以机器监控来根除执法上的随意性。上半年我局未发生1件税收执法违纪行为和廉政上的违纪行为，税收执法管理信息系统显示稽查执法过错事项为零。

二、工作中存在的问题

（一）税务稽查对征管的促进作用没有得到充分发挥 目前，我们的税收管理主要侧重对税收征管工作进行管理，而忽视了稽查对税收征管的促进作用，使税务稽查的整体效能没有得到充分发挥。自取消专管员管户制度以来，由于税收科技化管理水平不断的提高，多元化申报、集中征收、分类管理等手段，有效地促进了税务内部的规范化管理，但全社会纳税秩序、纳税意识还没有根本好转，税收管理过于强调登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率及一些形式上的规范，而忽视了对纳税人的基础管理，致使税收漏管户、申报不实等现象成为管理上的难点。这些问题又主要通过税务稽查才能发现和处理，但是，由于征管与稽查缺乏一定的衔接和制约，使得这类问题得不到根本治理。

（二）税务稽查信息来源少，渠道不畅

税务稽查是主要靠掌握大量的内、外部信息来确定案源的。目前从税收管理运行机制上看，由于税收信息化建设发展缓慢，难以实现稽查与征管数据联网，信息共享，加上缺乏有效的信息传递渠道，稽查信息搜集除有限的纳税申报资料，注销信息，协查信息外，从征收管理环节难以取得更多的稽查案源信息资料。

（三）税务稽查对征收管理缺乏有效的信息反馈

由于在制度上缺乏强力制约，日常稽查查出的征管问题不能及时反馈到管理部门，使管理部门不能及时掌握纳税人税收违法问题的第一手资料，对纳税人存在的问题不能“对症下药”，加强管理，使管理和稽查工作处于各管一段的状态，导致涉税违法行为不能从源头上进行根治。

三、下一步工作打算

（一）拓宽稽查选案的渠道，提高稽查选案的科学性

选案是税务稽查工作的起点，如果选案不准确，不仅浪费了大量的人力、物力和时间，还达不到其应有的效果。在保证计算机中录入数据真实完整的前提下，应该充分发挥计算机选案的先进性，并与人工选案相结合。同时，利用税收征管中发现的问题、社会热点问题、群众举报等社会各方信息，进行综合分析，全面掌握纳税人的实际经营情况，使稽查工作从选案开始就少走弯路，提高工作效率。

（二）要建立稽查部门与征管部门的信息传递制度

税务稽查的目的是“外查内促”，即针对检查中发现的问题，及时建议征管部门改进工作中的薄弱环节，提高征管工作水平和效率。税务稽查不仅是查补税款，关键是通过稽查发现征管中存在的管理问题，改进工作，提高征收管理质量。首先，征管部门在税收征管过程中，对一些带有普遍性的问题，在改善管理的基础上，应及时提交稽查部门组织检查。这样，才能建立一个广泛的案源渠道，使偷逃税等违法行为置于监控之下。其次，稽查部门在税务稽查过程中发现征管工作中的不足，应及时反馈给征管部门予以解决。再次，税务稽查与管理各部门之间应该建立一套规范的联系制度，把稽查征收管理各部门联系在一起，形成相互配合，相互协调，相互衔接，相互制约的格局，设置统一的信息传递文书，使纳税申报资料，税收管理资料，税收稽查资料在各部门之间规范传递。

第三篇：反腐倡廉宣教工作硕果累累

反腐倡廉宣教工作硕果累累

湖南日报

2008年6月10日

本报6月9日讯（记者 夏似飞 黄纯芳 通讯员 李良勇）近年来，我省纪检监察部门紧紧围绕全省经济社会发展和反腐倡廉工作实际，开展了一系列重点突出、主题鲜明、形式多样的宣传教育活动，为党风廉政建设和反腐败工作提供了强有力的思想政治保障和良好的舆论氛围。

在反腐倡廉宣传教育的对象上，我省注重突出各级领导干部这个重点，注重加强对领导干部的经常性教育。每年组织各级党委(党组)中心组学习廉政理论、组织党政主要负责同志讲廉政党课、对新任领导干部进行廉政培训和廉政谈话、定期给领导干部发送廉政专刊、廉政短信等。省纪委、省监察厅每月给2700多名省管干部编发廉政专刊、给全省4万多名副处级以上干部编发廉政短信等。与此同时，我省加强对领导干部的专题教育。2005年开展了学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》活动；2006年开展了《党章》和社会主义荣辱观的学习教育活动；今年，又开展了“勤廉为民、科学发展”主题教育。

为加强反腐倡廉宣传教育的感染力和实效性，我省纪检监察部门不断拓展宣传教育阵地、创新宣传教育手段。目前，全省各级纪检监察机关在报刊、电视、广播和互联网等主要媒体都开办了反腐倡廉专栏。在坚持省、市、县三级培训体制的基础上，省纪委、省监察厅不断改进培训方式、方法，做到了集中培训和在职自学相结合，自己办班和委托办班相结合。与此同时，我省不断丰富廉政文化建设活动内容，通过在全省组织拍摄电教片、创作廉政警言书画作品和廉政公益广告、创作评选传唱廉政歌曲、创作评选和演出廉政戏曲、评比反腐倡廉专栏等大型系列活动，全省廉政文化氛围越来越浓。

第四篇：纪检监察宣教工作必须与时俱进

七月底，县纪委组织了全县纪检干部对xxx市六县一区进行了考察，通过看、听、访、学，学到了很多，感受很深，特别是老大哥县的一些宣教工作方法，我认为很值得我们借鉴。纪检监察宣传教育工作是党的思想政治工作的重要组成部分，是纪检监察机关的重要职能之一。纪检监察宣教部门如何与时俱进，不失时机地做好纪检监察宣教工作，笔者谈些粗浅的认识。

一是指导思想上必须与时俱进。党的十六大报告和新党章是党风廉政建设和反～工作的行动指南，因此，各级纪检监察机关宣教部门必须用“三个代表”重要思想来指导自己的工作，把学习贯彻十六大精神作为宣教工作的头等大事来抓，进一步深化权力观教育，帮助广大党员干部在新形势下坚持“两个务必”（务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗的优良传统和作风）。在教育目标任务的确定上、工作部署上、教育的内容和时机上，都要紧紧围绕经济建设这个中心，服从服务于改革发展稳定的大局，为党风廉政建设和反～斗争提供有力的思想政治保证。宣传工作要着眼于反～斗争的全局，大力宣传我们党关于反腐倡廉的指导思想和方针政策，宣传反～各项工作取得的明显成效，引导人民群众正确认识反～斗争的形势，坚定反～必胜的信心。教育工作要突出纪检监察工作特色，重点抓正面典型的示范教育、反面典型的警示教育、党纪政纪条规和国家法律法规的教育，增强党员干部拒腐防变的能力。培训工作要着眼于全面提高纪检监察干部队伍素质，重点抓纪检监察业务知识的培训，社会主义市场经济相关知识的培训和现代科技知识的培训，增强广大纪检监察干部在新形势下做好反～实际工作的能力。只有紧紧跟上时代的步伐，以推动党风廉政建设和反～斗争为根本目的，党风廉政建设宣传教育才能取得实实在在的成效。

二是领导体制和工作机制上必须与时俱进。各级纪检监察机关的宣教部门在具体工作中必须注意加强与组织、宣传、文化、广电、党校等部门的合作，充分发挥报刊、电台、电视台等新闻媒体的作用，依靠社会各方面的力量开展反腐倡廉宣传教育，做到优势互补，整体推进。一些重大的教育活动，如利用重大典型案件对党员干部进行警示教育，推出勤政廉政的先进典型进行示范教育等，都可由相关部门联合组织开展。为扩大教育的声势和影响力，在电视台可开辟栏目播出有关党风廉政建设和反～斗争方面的专题片，在地方党报开辟专栏，围绕反～各项工作任务，组织发表一批言论、评论和专题报道，切实加大反腐倡廉～宣传的力度。各级党委还可建立党风廉政宣传教育工作联席会议制度，由分管副书记主抓，纪委宣传教育室负责召集策划，组织、宣传、党校、财政、新闻单位等部门负责人参加，定期或不定期就宣传教育工作的总体安排以及具体教育活动进行统一研究和部署；建立党风廉政宣传教育责任任务分解和监督考核制度，即根据不同部门的实际情况分配给相应的党风廉政教育职责、内容和任务，并把实施情况最终纳入到党风廉政建设责任制的考核范围之内，从而形成党委统一领导，纪委牵头协调，纪委宣传部门具体组织实施，党委各部门联系合作，依靠党校、新闻媒体、文艺团体等各种力量的有效的工作制度和工作机制，为党性党风党纪教育的顺利开展创造条件。

三是宣传教育的方式方法上必须与时俱进。多年来，各级纪检监察机关宣教部门根据本部门工作性质，不断探索和实践、总结和提高，从内容到形式都逐步形成了在党的宣传思想工作中既相对独立，又与其他部门的宣传教育工作相互协调配合的格局和机制。在新形势下，纪检监察宣教部门必须研究探索如何体现政治与艺术、内容与形式的统一，在充分发挥传统的党课、培训班、报告会、文艺演出、知识竞赛、征文等形式作用的基础上，要针对不同部门、不同单位、不同时期党员干部的思想实际，采取党员干部喜闻乐见的形式和载体，有针对性地赋予教育活动的新内涵，组织开展形式新颖、入情入理、入心入脑的教育活动，使纪检监察宣传教育更贴近时代，更贴近实际，在体现自身特点的同时，发挥更大的作用。如采取举办展览，唱廉政歌，诫勉谈话，读书思廉，主题讨论，现身说法，发廉政短信，寻廉内助”、廉政格言、廉政挂图、廉政网页、公益广告等形式进行教育，这些全新的教育形式，赋予了党风廉政教育更加鲜明的时代特色，可以增强宣传教育的吸引力、说服力和感染力。

四是在宣传教育的队伍建设上必须与时俱进。做好党性党风党纪宣传教育工作，关键在于建设一支有较高政治业务素质的宣传教育干部队伍。作为一名合格的纪检监察宣传教育干部，除了要具备纪检监察干部所必需的基本素质，还应该有更高的要求。要有较高的马列主义理论水平，较好的政治素质，有较宽的知识面和较强的文字、语言表达能力，还要具有开拓创新的精神。因此，为了提高宣教干部素质，纪检监察机关宣教部门必须努力加强自身建设，通过学习、培训、经验交流、业务研讨等形式，使自身的政治素质和工作水平得到一定的提高。

～年8月11日

第五篇：新形势下如何开展反腐倡廉宣教工作

建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是加强党的执政能力建设的客观要求。教育、制度、监督三者之间相辅相成，相互联系，缺一不可。教育是基础，是制度和监督的前提、基础和补充；制度是保证，是教育和监督的依据；监督是关键，是落实教育和制度的措施。党风廉政宣传教育，是惩治和预防～体系的重要组成部分，是开展反腐倡廉的基础性工作，是治本工程。治理～不能期望一蹴而就，单靠一项措施、一种手段是难于奏效的，需要运用多项措施、多种手段，坚持不懈地进行综合地治、综合地管。近年来，我县在不断完善各种制度建设、强化监督职能的同时，始终把党风廉政宣传教育工作当作基础工程来抓，对新形势下开展反腐倡廉宣传教育工作进行积极的探索，为构筑惩防体系，夯实基矗

一、抓住重点，拓展层面，切实增强党风廉政教育的针对性和实效性，促进领导干部廉洁从政

党内存在的各种问题，领导干部的问题是主要方面，预防和解决这些问题，必须从领导干部抓起。同时，领导干部所处的特殊位置，决定了他们的形象和行为具有重要的导向作用。抓住领导干部这个重点进行反腐倡廉教育，就抓住了问题的关键，有利于解决整个党风、政风和社会风气存在的问题，有利于整个党风、政风和社会风气的根本好转。工作中，要增强党风廉政宣传教育的针对性、实效性，还必须根据不同对象、时机和领域，抓好重点教育。领导干部特别是党政“一把手”是党风廉政宣传教育的重点对象；节假日和婚丧喜庆、子女升学、过生日、生病住院、乔迁新居等，是党风廉政宣传教育的重点时机；管钱、管物、管人的实权部门和工程招投标等，是党风廉政宣传教育的重点领域。我县突出重点，切实加强以领导干部为主体的党风廉政宣传教育。一是结合实际，开展领导干部主题教育。去年开展了“艰苦奋斗、廉洁从政、加快发展”的主题教育。今年为引导干部树立正确的权力观，开展了“慎权”教育活动。针对带有普遍性和根本性的问题，抓好经常性的主题教育，切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题。开展经常性党纪政纪法纪教育，增强广大党员干部法纪观念，依法行政、廉洁从政。经常性地开展正反典型教育，使广大党员干部警钟长鸣、拒腐防变。二是建立廉政教育制度。建立了新任科级领导干部廉政培训制度，凡新提任的科级领导干部都必须进行为期一周的廉政知识培训。培训中，通过听辅导课，组织到勤廉教育基地参观，观看职务犯罪图展，组织讨论撰写从政诺言等形式，引导新任职领导树立正确的权力观，增强勤政廉政意识。三是抓住重点时机，适时开展教育。元旦、春节期间，寄发廉政公开信、廉政贺卡；领导干部操办个人重大事项时，及时进行廉政提醒；职务变迁时，进行廉政谈话，引导领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是有针对性地加强重点领域和重点部门党员干部的党风廉政教育。对##流域水土保持重点工程、##防洪堤建设工程、###建设等项目，以及经营性土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等重点项目，实施全程教育，将有关制度、规定、政策在事前、事中广为宣传，对有关单位和工作人员实行全程监督检查，并鼓励群众发现问题及时举报，收到积极的教育效果。五是拓展教育层面，深入开展“三廉”教育活动，努力营造领导干部廉洁从政的良好环境。在突出领导干部教育的同时，加强对领导干部身边人员的教育。从2000年开始，在全县开展领导干部家风建设活动。今年，为进一步深化家风建设活动，开展了廉内助、廉助手、廉管家“三廉”教育活动，切实加强领导干部家属、领导干部身边工作人员、单位财务人员的廉政教育。通过开办各类培训班、座谈会、报告会，观看录像片，举办廉政知识测试、知识竞赛等一系列活动，提高了领导干部身边人员的自律意识，为领导干部廉洁从政创造良好的周边环境。

二、发挥地域优势，用足用活“乡土教材”，建设宣传有地域特色的廉政文化，让廉政文化走进社区，走向社会，形成崇廉尚廉社会风尚《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：“党要带领人民推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力发展社会主义文化，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基矗”廉政文化作为一种先进文化，是我们党执政的文化根基之一。新形势下，加强党的执政能力建设，保持共产党人的先进性纯洁性，离不开廉政文化滋养；深入开展党风廉政建设和反～斗争，建立适应社会主义市场经济体制的教育、制度、监督并重的惩防体系，也需要以廉政文化为支撑。为进一步增强党风廉政宣传教育亲和力、感染力，就必须通过挖掘并发挥传统的、有地域特色的“廉政文化”作用，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的崇廉尚廉社会风尚。###是一块文化沃土，她秉承了中华民族优秀传统文化，客家先民的生产生活实践开创了富有特色的客家文化，老一辈无产阶级革命家在##的革命实践活动丰富了红土地廉政文化。积极挖掘红土地廉政文化的丰富资源，发挥资源优势，用“乡土教材”教育党员干部、群众，倡导全社会的清风正气。一是开展征集苏区时期廉政故事活动。征集###苏区时期革命前辈、先进人物等勤政廉政故事，以教育、激励全县党员干部，为加快经济发展，建设廉政##作贡献。二是组织创作有地方特色的反腐倡廉文艺作品。创作思想教育性强、渗透性深的舞蹈《###》、歌曲《###3》、山歌《十送红军》、相声《####》、小品《###》、快板《###》等文艺作品。三是建立党员干部廉政勤政教育基地。依托苏维埃旧址、###烈士纪念碑的党员干部廉政勤政教育基地，定期不定期分批组织党员干部参观学习。四是利用地方民俗活动，开展廉政文化宣传教育。举办“清风颂”等富有地方特色、红土优势的反腐倡廉文艺活动。在农民文化艺术节活动中，渗透廉政文化教育内容，运用文艺宣传这一群众喜闻乐见的艺术形式，开展党风廉政宣传教育。五是制作富有特色的廉政勤政公益广告。选取毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家和江泽民、胡锦涛等国家领导人的从政名言警句，以及古今从政格言，建立