四川省广安市工商行政管理局

第一篇：四川省广安市工商行政管理局

四川省广安市工商行政管理局 关于2004年工作情况的报告

市委、市政府：

今年以来，全市工商行政管理系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照省工商局的总体部署，以纪念邓小平同志诞辰100周年为动力，以“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩，做一流贡献”为根本目标，以创建服务型工商统揽工作全局，围绕三条主线，推进四项改革，加快五大建设，全市工商行政管理工作又迈上了新台阶，为建设“发展、文明、优美、开放”的广安，确保邓小平同志诞辰100周年纪念活动顺利进行，做出了积极的贡献。今年，国家工商总局局长王众孚，副局长李东生、刘凡，纪检组长石见元，省工商局局长李柏云先后来广安视察工作，对广安创建服务型工商、实施“农村12315消费维权村村通工程”等项工作给予了充分肯定。

一、工作实绩

（一）民营经济发展壮大。截止11月，全市累计登记个体工商户69095户、私营企业2059户，全年净增个体工商户10097户、私营企业488户，同比增长19.6%和30.4%。今年来共优惠办理下岗失业人员个体工商户营业执照1000余户，帮助从事民营经济实现了再就业。

（二）企业改革成绩斐然。截止11月，共登记国企5170户，其中法人1066户，注册资金576438万元。今年新开业登记396户。

共登记“三资”企业33户，其中企业法人12户、分支21户，注册资本2798万美元，今年新发展10户，同比上升18%。

（三）整规工作成效显著。全市系统加大整顿和规范市场经济秩序力度，共立案查处各类经济违法违章案件1456件，捣毁制假售假等各类非法生产经营窝点90个，案值7188万元。为广安经济发展创造了良好的市场环境。

（四）“三农”服务机制创新。紧紧围绕加强“三农”服务，重点开展了“百所下乡，服务进村”活动；大力推进“农村12315维权村村通工程”，新建农村维权站1056个；充分发挥基层工商所的辐射作用，大力推进“六个一”的“三农”服务整体工作目标，大力发展重点农村公司制企业、联系1000户农村个体工商户、培育1000名农村经纪人、建立1000个农村12315消费投诉站、引导注册100个农副产品商标、重点培育完善100个农村批发市场，开创了工商部门扎根农村、服务农业、关注农民的崭新服务机制。

（五）消费维权力度加强。认真实施“食品药品放心工程”，大力推行流通领域商品质量“四制两查”制度，共立案查处食品药品案件172件，案值70余万元。共查处各类不正当竞争案件15件，案值40余万元，有力维护了消费者合法权益。受理消费者投诉406件，为消费者挽回经济损失50余万元。在全市创建了6条诚信维权示范街，在小平故居、华蓥石林等19个重点景区、城区广泛设立12315警示牌，在全市57个宾馆、679个饭店、87户景区商店和500余辆出租车、公交车上普遍设置了“12315”提示标志，全面加大了12315维权力度。为树立小平故里良好形象，维护消费者合法权益做出了积极的贡献。

（六）诚信建设进展顺利。深入开展“守合同，重信用”活动，共认定省、市、县三级“守重企业”270户；按照企业信用等级分类标准，评定守信企业610户、警示企业10户、失信企业79户、严重失信企业50户，全面推行“远距离、近距离、零距离”监管；办理动产抵押物登记45件，抵押物价值9亿元，企业获贷款4.9亿元；广泛开展“合同解忧工程”，联系重点帮扶企业267个，为打造诚信广安，共铸诚信社会，奠定了坚实的基础。

（七）商广事业发展迅猛。经过我们积极努力，市委、市政府确立了广安品牌兴市战略，圆满召开了“广安市实施品牌兴市战略工作会议”。全市现有有效注册商标389件，其中农副产品商标63件，授牌、表彰地方知名商标16件，积极推荐华蓥煤矿“世鼎”商标获得了全省著名商标认定。指导企业申请注册商标增长明显，办理商标查询163件，商标注册申请79件，其中农副产品商标注册申请35件，增长幅度达历史之最。大打品牌兴市战略，全市共发展广告经营单位156户，支持广安世鼎水泥等一大批地方名优特产创出了广安名牌。

（八）市场体系日益完善。全市共登记各类商品交易市场202个。今年来，重点培育了十大文明示范市场、100个农村集贸市场，建设了一批特色经营街区、商贸中心，推动全市初步形成了以城市为中心，乡镇为依托，大、中、小型相结合的市场体系。

（九）信息建设方兴未艾。全市系统建立了市局、县局、工商所三级计算机网络，市局、县局机关率先推行办公自动化，建立了广安红盾网站，12315消费维权指挥系统即将建成，全市工商系统内部互联互通、信息共享，建设“数字工商”初见成效。

（十）内部建设纵深推进。为迎接邓小平同志诞辰100周年，按照规范化、标准化、一流水准建设了重点景区、城区工商所6个，广安城北、协兴、华蓥天池等城区景区重点工商所已建设成为全省一流的规范化建设工商所，塑造了小平故里工商良好窗口形象，形成了广安工商的标志性风格。大力开展队伍法纪教育和作风整顿，工商队伍工作作风根本转变，工商部门在政协民营经济发展环境评议中名列全市第三名。队伍整体素质不断提高，干部职工中具有大专以上文化程度的已占全系统人员的68.6%，涌现出了一大批先进集体和先进个人。

二、主要作法

（一）抓住三条主线

一是深入开展服务型工商创建活动。全市工商系统坚持把人民利益作为第一目标，把人民需要作为第一责任，把人民满意作为第一追求，以创建服务型工商总揽工作全局，先后出台了十项服务实事工程等一系列服务政策措施。今年，围绕加强“三农”服务，大力开展“百所下乡，服务进村”活动。充分发挥基层工商所的辐射作用，大力推进“六个一”的“三农”服务整体工作目标，真正做到了扎根农村、服务农业、关注农民。

二是深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。全市工商系统紧紧围绕党政重视、社会关注、群众关心的热点，以关系人民群众生命财产安全的商品为重点，大力整顿和规范市场经济秩序，为广安经济健康发展创造了良好的市场经济秩序。同时，要求全市系统正确处理正确处理整顿与规范、打击与防范、执法与服务的关系，坚持办案工作“十严禁”，努力营造公平竞争、诚实信用、宽松有序的

市场环境。

三是全面加强工商干部队伍建设，打造服务型、学习型、卫士型、创新型工商队伍。紧紧围绕学习贯彻“三个代表”重要思想，以严格执行国家工商总局“六不准”和省局“六条禁令”为重点，以争创“人民满意的红盾卫士、人民满意好儿女”为主题，深入开展“爱我工商，树我形象”活动，大力开展队伍法纪教育作风整顿，队伍逐步树立了正确的权力观，增强了严格依法行政意识。同时，坚持以人为本的思想，坚持把行政执法寓于行政服务之中。行政执法做到抓大放小，坚持“六轻六重原则”，实行对二十种轻微违法行为减轻或免予行政处罚，试行一般不适用简易程序办案。大力推行人性化管理，严禁粗暴执法、野蛮执法、冷漠执法，决不允许因执法不当伤害群众感情，损害群众利益，影响正常的生产经营秩序，诱发社会不稳定因素，努力培养一支既有服务精神，又有执法权威的工商行政管理队伍。

（二）推进四项改革

一是大力推进登记监管制度改革。将个体工商户登记审批权下放到工商所，在偏远乡村做到了现场申办，当场发照。企业登记试行“注册官”制度，常规市场准入项目的受理、审查、核准,授权登记科长直接审查核准，并在登记窗口一次办结，开通了登记注册的快速绿色通道。积极推行“远距离、近距离、零距离”分类监管，对全市信誉度比较高的守信企业实行两年内免予企业年检、免缴企业年检费、免予企业日常执法检查对“三免”优惠政策，引导社会共铸诚信，打造诚信广安。市局注册登记大厅因竭诚服务工商业主事迹突出，被市上评为“文明窗口示范单位”。

二是大力推进流通领域商品质量监管改革。在全市重点集贸市场、重要商场商厦、大型超市，对肉类制品、粮油制品和重要农业生产资料等与人民生产生活息息相关的重要商品，普遍推行“四制两查”监管制度，加大对流通领域商品质量执法监督，初步建立了流通领域商品质量长效监管机制。与食品经营业主签订“食品监管经营责任书”12031份。全市共立案查处食品药品案件172件。三是大力推进经检执法体制“三统一、四分离”改革。打破工商所管辖区域，整合基层工商所执法力量，按片区建立工商执法经检中队20个，由县局经检大队实行人、财、物统一管理。做到了统一支队、大队、中队三级执法队伍，统一经检执法机制，统一经检执法装备。同时，严格实施工商行政执法案件立案、调查、核审、执行四分离，推进执法到位，加强执法监督，确保执法质量。目前，全市已初步形成了统一指挥、统一调度、上下协作、反应快速的工商执法办案体系。

四是大力推进干部人事制度改革。以推行县局、工商所领导干部三年任期选拔制、中层干部竞争上岗制、一般干部双向选择聘任制和执法干部执法资格等级管理制度为重点，大力推进干部人事制度改革。今年，通过公推公选、公开竞聘任用了武胜县工商局行政领导班子和岳池县工商局副局长一名，公选领导干部上任后，推动工作实现了新突破，改革试点工作成效明显，为创造一个能者上、平者让、庸者下、捣乱者出的良好用人机制迈出了可喜的第一步。

（三）加快五大建设

一是加快队伍素质工程建设。围绕开展“实践„三个代表‟，深化„四好‟活动，争做„五强‟班子”活动，全面加强领导班子思想政治建

设和作风建设，着力提高领导班子的领导素质和领导水平，市县两级工商局领导班子均被地方党委评为“四好班子”。全面推进红盾人才计划，认真实施工商素质教育工程，力求干部职工政治、文化、法律、业务、身体“五个素质”全面达标，通过开展演讲赛、运动会、知识竞赛等多种形式，着力营造宽松的机关环境、团结的工作环境、和谐的人际环境和良好的执法环境，努力建设一支政治可靠、业务精通、纪律严明、作风过硬的工商干部队伍。

二是加快规范化、标准化建设。借鉴国际质量管理体系标准和沿海工商部门实施标准化管理的经验，研究制定了一套具有广安特色的工商行政管理行为的标准体系，总结编印了一部近40万字的《工商行政管理标准与规范》，全面规范系统内部的管理行为和对外行政执法行为，统一全系统机关机构设置、户外标牌徽记及执法车辆标识，努力实现基层硬件建设、干部管理制度、工商行政管理规范化、标准化、制度化、科学化。

三是加快消费维权体系建设。以大力实施“农村12315消费维权村村通工程”为重点，将12315消费者申诉举报站建设作为工商执法监管的前沿哨所，作为拓宽工商监管领域，强化工商执法力度，推进社会信用建设的有力手段。全市系统建立了以市县局维权指挥中心为枢纽，以基层工商所和消委分会为依托，以社区、村社、学校等基层维权站为基础的，指挥灵活、反应快速、执法到位的维权执法体系。为打造“诚信广安”，树立小平故里新形象，作出了不懈的努力。

四是加快基层工商所建设。按规范化建设的要求，今年来全系统投入资金新建改造工商所6个，为基层工商所购置配备执法车辆

28台、计算机82台。全市系统整合工商所8个，占全市系统工商所总数13%。广安城北、华蓥天池等景区重点工商所按规范化、标准化建设，全力塑造小平故里工商良好窗口形象，在广安形成了工商行政管理部门的标志性风格。

五是加快信息化建设。全市系统切实加强红盾网络基础建设，各级工商机关配备微机183台，建成了市、县、工商所三级计算机网络，建立了广安红盾网站，市、县工商局初步实现了办公自动化，即将建成12315消费维权指挥中心，为下放个体工商户登记审批权、强化监管执法、建立企业信用制度提供了保障，有力提升了工商行政管理技术手段、管理效率和执法形象。

各级消委会、个私协会、广告协会围绕全局中心和重点工作，认真履行职责，改进管理，提高服务质量和水平，各项工作都取得了较好的成效。

三、下步工作措施

从纵向看，全市工商工作进步明显、成效显著。但从横向比，与沿海发达地区和省内先进市州工商部门比，按照市委、市政府和省工商局领导的高要求，我们的工作还有不小的差距。一是创建服务型工商措施不落实，收效不明显。二是执法监管创新不够，流通领域商品质量监管“四制两查”尚需进一步加大落实力度。三是基层基础设施欠帐多，偏远工商所工作、学习、生活条件差。四是干部队伍教育管理任务重，干部纪律、作风等存在不同程度的问题，在部分地方队伍风气还存在比较突出的问题。

在今后的工作中，全市工商行政管理工作将紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照省工商局的总体部署，精心组织，突出重点，注重实效，集中精力抓好七项工作，为广安创建全国文明城市、全面建设小康社会作出积极的贡献。

（一）以“三农”服务为重点，全力实施扶贫攻坚战役，继续深化服务型工商创建工作

要以服务农村经济建设、扶持农民群众增收、维护农民合法权益为出发点，全面开展“三农服务年”活动，大力实施“红盾助农工程”，继续深入开展“百所下乡，服务进村”活动，大力推进流动工商所建设，为边远乡镇提供优质便民服务。市、县局要选择1—2个农业科技园区作为“三农服务联系点”进行重点扶持，全面推行注册登记、市场监管、商标注册、消费维权等工商职能下乡进村入户，全面深化服务型工商创建工作。一是大力发展农村公司制企业，扶持农民增收。二是大力培育农副产品批发专业市场，搭建农民群众脱贫致富金桥。三是大力推进品牌兴市战略。力争三年内全市注册商标达到500件，申请注册农副产品商标达到150件。四是积极推进“农村12315消费维权村村通工程”，为广大农民群众提供“零距离”的消费维权服务。五是积极开展“红盾扶危济困”活动。市县两级工商局要分别联系1个贫困村，市局科级以上干部、县局股所长以上干部建立“一帮一”帮扶制度，重点帮扶1000户特困户、贫困学生，尽力帮助贫困群众解决生产、生活、求学中的实际困难，努力为全市实现三年扶困脱贫目标做出积极的贡献。

（二）以食品安全整治为重点，继续深入整顿和规范市场经济秩序，为广安创建全国文明城市作出积极的贡献

要围绕领导重视、社会关注、群众关心的热点问题，全力实施“食品药品放心工程”，积极创新市场监管体制，坚决落实“四制两

查”监管制度。认真开展集贸市场、农资市场、文化市场等各类专项整治，树立文明市场形象。对诚实守信的市场主体、社会弱势群体、初次轻微违规的经营户，要重在教育、重在规范、重在扶持、重在发展，为各类市场主体快速发展营造宽松有序、公平竞争的市场环境，为广安创建全国文明城市作出积极的贡献。

（三）以发展农村公司制企业为重点，大力推进“三个转变”，支持民营经济快速增长

要进一步做到思想上放胆，观念上放开，工作上放手，政策上放宽，积极扶持民营经济发展。坚决执行省、市发展民营经济的系列优惠政策，畅通民间资金向民营资本转变的途径，充分发挥广安农业产业化进程较快、煤电建产业链初步形成、旅游业发展方兴未艾的产业优势，加速发展一批集团型民营企业。要把支持发展农村公司制企业作为实施“红盾助农工程”的重点，积极探索农村公司制企业的有效组织形式，坚决兑现放宽出资方式、放宽注册资金、放宽出资人数、简化登记程序、减免登记规费等五项优惠政策，重点扶持10户集团型农业龙头企业，重点帮扶50户农村公司制企业，新发展100户农村公司制企业，全力扶持民营经济做大做强。

（四）以推进“农村12315消费维权村村通工程”为重点，完善消费维权网络，努力维护消费者合法权益

要大力推动12315消费维权进村入户，深入城市社区和乡镇村社，让消费维权组织延伸到社会各个层面。要在全市建成2000个12315村级消费维权站，聘请10000名农村消费维权义务监督员，为广大农民群众提供“零距离”的消费维权服务。大力推进维权示范市场、示范商场、示范街道、示范村社建设工作，重点培育10个

文明示范市场、10条诚信维权示范街、100个示范商场、100个示范村社。尽快开通12315消费者申诉举报指挥中心，采取电脑定位新技术高效受理消费者投诉，在全市上下建立指挥灵活、反应快速、执法到位的消费维权体系。

（五）以建设“企业信用体系工程”为重点，全面推行距离监管，努力打造“诚信广安”

要继续抓好企业信用体系建设，完善企业分类监管机制，改革企业分类监管模式，全面推行“远距离、近距离、零距离”监管。按照企业信用“绿、蓝、黄、黑”四个等级分类标准，向社会公布信誉度较高的优秀诚信企业，实行远距离监管，免予工商年检、日常检查，努力为其创造广阔的自由发展的宽松环境。曝光严重失信的黑牌企业，实行“零距离”监管，加强对企业经营行为的跟踪监督，督促企业恪守诚信经营的市场道德，努力打造“诚信广安”的良好形象。

（六）以严格依法行政为重点，继续开展干部队伍教育整顿工作，努力打造文明行业

要按照“为民、务实、清廉”的要求，加强队伍权力观教育，切实抓好五项清理，带头执行五条承诺，认真开展六个方面的查纠。要转变执法观念，坚持以人为本、以民为本、以法为本，坚持把行政执法寓于行政服务之中，严禁粗暴执法、野蛮执法、冷漠执法，决不允许因执法不当伤害群众感情，损害群众利益，影响正常的生产经营秩序，诱发社会不稳定因素。要把边远山区工商所改造作为基层建设工作重点，大力推进基层工商所标准化、规范化建设。提高依法行政水平，不断改进工作作风，建设一支高素质的工商队伍，树立良好的工商部门形象。

（七）以推进干部人事制度改革为重点，加强干部队伍教育管理，营造让优秀人才脱颖而出的用人机制

以推行县局、工商所领导干部任期选拔制、中层干部竞争上岗制、一般干部双向选择聘任制和执法干部执法资格等级管理制度为重点，稳步实施干部人事制度改革。全面推进红盾人才计划，认真实施工商素质教育工程，多形式加大力度提高工商干部职工综合素质。全面实施工商工作规范化建设，加强研究，不

断探索，不断完善，力争建立具有广安特色的工商行政管理行为的标准体系，规范管理行为，提高工作效率，优化服务质量，为工商工作实现科学化、标准化、规范化、现代化探索一条新路子。

二○○四年十二月十七日

主题词：工商工作 总结 报告

广安市工商行政管理局办公室

2004年12月17日印发

（共印10份）

第二篇：2013年四川省广安市农民收入分析

2013年四川省广安市农民收入分析

2013年广安市以农业增效、农民增收为重点，强化各项惠农政策的落实力度，加快农业产业园区建设步伐，进一步推进农业增长方式的转变和产业结构的调整，切实提高农业综合生产能力，农民收入持续增长，消费水平不断提高。

一、全年农民收入和支出特点

据广安市740户农村住户抽样调查资料显示，2013年广安市农民人均纯收入8492元，同比增加1018元，增长13.6%；农民人均生活消费支出4752元，同比增长7.6%。

（一）农民人均纯收入增长情况

1、工资性收入增势强劲，成为农民增收的主要支撑。2013年，广安市农民人均工资性收入4084元，同比增加542元，增长15.3%，占农民人均纯收入的比重为48.1%，对农民人均纯收入贡献率达53.2%，拉动农民人均纯收入增长7.2个百分点。其中农民人均在本乡地域内劳动得到的收入为964元，同比增加136元，增长16.4%；农民人均外出从业得到的收入为2929元，同比增加386元，增长15.2%。

增收因素：一是广安市委、市政府把劳务输出作为农民增收的重要措施，在广安市组织开展农村劳动力转移就业特别行动计划，增加投入力度,争取中央、省级农村劳动力转移培训项目资金，开展多途径、多形式、多渠道促进农村劳动力转移就业，通过采取强化劳动力培训提高劳动力素质，强化劳务引导输出等措施，广安市劳务收入呈现快速增长趋势，成为广安市农民工资性收入支柱。据相关部门统计，2013年，广安市劳务输出人员同比增长2.2%，劳务收入同比增长18.3%。二是随着广安城乡一体化建设步伐加快，园区建设蓬勃发展，招商引资企业纷纷落户，企业用工需求量大增，农民在本地务工机会增多，促进了本地农民务工收入增加。三是用工价格上涨成为拉动农民增收的重要原因。2013年农民工在本地务工的日工资比上年明显增长（15-20%左右），技术工种的涨幅更大。

2、家庭经营性收入稳定增长，为农民增收奠定了基础。2013年广安市农民人均家庭经营纯收入3691元，同比增加357元，增长10.7%，占农民人均纯收入的比重为43.5%，对农民纯收入贡献率为35.1%，拉动农民纯收入增长4.8个百分点。从家庭经营收入结构看，农村居民人均家庭经营第一产业纯收入达3313

元，同比增加290元，增长9.6%，其中，种植业纯收入1889，同比增加144元，增长8.2%，牧业纯收入1335元，同比增加137元，增长11.4%；第二产业纯收入为82元，同比增长20.3%；第三产业纯收入为296元，同比增长22.3%。

增收因素：一是农业生产持续稳定增长及农产品价格持续高位运行。2013年广安市粮食产量增长2.5%，主要农产品价格处于上扬态势，产品价格上涨对农民增收的积极作用较为明显；二是农业产业化经营进一步发展。2013年，广安市大力发展农业龙头企业，培育农村专业合作协会、农技协会，提高产业化农户覆盖率，提高农民进入市场的组织化程度，在营销环节增加农民的收入。三是支持发展农村二、三产业，特别是劳动密集型产业和旅游服务业，鼓励农村个体、私营、民营经济发展，壮大农村流通服务业、发展生产性服务业、乡村商贸业和餐饮业，增加农民来自第三产业的收入。

3、财产性收入增势明显，拓宽了农民增收的渠道。2013年广安市农民人均财产性收入110元，同比增加15元，增长16.3%，占农民人均纯收入的比重为

1.3%，对农民纯收入贡献率达1.5%，拉动农民人均纯收入增长0.2个百分点。其中转让承包土地经营权收入同比增长61.7%。

增收因素：主要是利息收入、资产租金收入、集体分配股息和红利收入的增长，特别是农村承包经营耕地规模化流转收入提高了广安市农民财产性收入增长。

4、转移性收入逐步增加，强化了农民增收的基础。2013年广安市农民人均转移性收入607元，同比增加104元，增长20.6%，占农民人均纯收入的比重为

7.1%，对农民纯收入贡献率达10.2%，拉动农民人均纯收入增长1.4个百分点。

增收因素：一是国家不断加大对农民的各种补助、补贴力度；二是随着农村社会事业的发展完善，农村居民在卫生、文化教育、社会保障等方面享受到的基本公共服务政策补贴逐年增长；三是家庭非常住人口寄回带回收入、离退休金、养老金收入、报销医疗费收入等增长拉动了广安市农民转移性收入增加。

（二）农民消费支出情况

1、生产费用支出增速加快。随着农业生产成本提高，农业生产费用不断攀升。2013年，广安市农民人均家庭经营费用支出2125元，同比增长11.5%。其

中，农业生产费用支出524元，同比增加81元，增长18.26%，农业生产雇工工资支出同比增长136.0%。

2、生活消费支出增速放缓。受收入提高的拉动和物价指数回落的影响，农村居民生活消费支出增速放慢。2013年，广安市农民人均生活消费支出4752元，同比增长7.6%，比2012年下降4.8个百分点。其中：食品人均消费支出2246元，同比增长2.9%，比2012年下降5.1个百分点；衣着人均消费支出267元,同比增长11.3%；居住人均消费支出631元，同比增长16.4%；家庭设备用品及服务消费支出371元，同比增长17.9%；交通和通讯消费支出315元，同比增长15.5%；医疗保健支出348元，同比增长0.9%；文化教育、娱乐消费支出258元，同比增长16.4%。

二、农民增收面临的困难

（一）自然条件的制约。农业面临的最主要的困难是农田水利设施老化，尽管多年来，国家、省、市、县对农村基础设施建设投入大量资金，改善了部分地区农业生产条件，但广安市仍有相当一部分地区的农村基础设施比较落后，丘陵和山区尤为凸显，广种薄收和靠天吃饭的局面仍没有改变，已严重制约着农业生产和农村经济的发展，制约农民增收。

（二）农业比较效益低。据调查，2013年广安市肥料价格上涨，尿素和复合肥价格分别为2650元/吨和3350元/吨左右，较上年同期分别上涨280元/吨和320元/吨左右，分别增长12.6%和15.4%。养殖用猪配合饲料及养殖场人工费也上涨，其分别为2.6元/公斤和1600元/月人左右，较上年同期分别增长13.9%和6.7%。农资、饲料及人工工资价格上涨，影响种养业效益提高。目前本地大米价格在2.8-3.2元/斤，稻谷3.2元/公斤左右。农民种一亩地，扣除劳动力投入后年纯利润约500-600元，农民外出务工每月按照1500元工资计算，一个劳动力一年至少收入1万元左右。

（三）劳务输出面临的困难。广安作为劳务输出大市，充分发挥劳务输出龙头企业和中介组织的作用，积极与输出地开展对接活动，有组织有规模转移输出劳动力。2013年，广安劳务输出152.6万人，同比增长2.2%，劳务输出人员占总人口的32%左右，依靠增加劳务输出拉动农民增收的空间越来越小。

三、增加农民收入的几点建议

（一）大力调整产业结构，促进农民增收。一是增强市场主导意识，坚持以市场为导向，按照市场的需求进行生产，抢占先机，大力发展市场农业和订单农业。二是增强质量效益意识，调整农业产业结构，把提高农产品质量放在首位，提高农业产业经济效益。三是增强特色创新意识，注重发展广安特色产业，加快名、特、优产业规模化、标准化、品牌化发展，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，提高农产品的整体质量水平，促进农民增收。

（二）大力发展二三产业，拓宽农民增收渠道。保持农业稳定发展，大力发展二三产业，从根本上解决农民增收困难的问题。一是要加大招商引资力度，引进劳动密集型企业，促进农民就近就业，增加农民劳务收入。二是加快小城镇建设步伐，大力发展第三产业，提高农民收入最终要靠加快工业化、城镇化进程，大量转移农村剩余劳动力来实现。合理引导农村富余劳动力转向非农产业，加快二、三产业的发展，为农民开辟新的就业门路和拓宽增收渠道。

（三）监管农资价格上涨，降低生产成本。一是要严格控制农业生产资料价格成本和市场定价，防止农资价格过度上涨。充分发挥农村价格监督网络作用，及时发现政策执行中的问题、查处举报案件。二是工商、质检、农业等部门要规范农业生产资料市场管理，加强监管力度，净化市场环境，严厉打击哄抬农资价格和制售假冒伪劣农资的违法行为，确保农民用上放心农资，遏制农资价格的过快上涨。

（四）拓展就业渠道，鼓励农民就地就近就业

认真落实国家、省、市鼓励农民工回乡创业等一系列政策措施，从资金、场地、技术、服务等方面大力支持农民工回乡创业。加大招商引资力度，以重点建设项目为依托，吸纳本地农民工就地就近就业，拓展农民增收渠道。

第三篇：2014年1季度四川省广安市农村经济情况

2014年1季度四川省广安市农村经济情况 2014年广安市以加快现代农业发展为主题，以转变农业发展方式为主线，以促进农民增收为核心，认真落实各项惠农政策，有效促进了农村经济持续稳定健康发展。

一、农村经济运行的主要特点

一季度，广安市农林牧渔业总产值为43.8亿元，同比增长3.8%，其中农、林、牧、渔和服务业总产值增速分别为3.1%、4.4%、3.7%、7.7%和4.6%；农林牧渔业增加值为25.3亿元，同比增长3.6%，其中农、林、牧、渔和服务业增加值增速分别为2.7%、4.2%、3.6%、7.6%和4.5%，呈现出稳定增长的趋势。

（一）种植业：小春生产乐观，大春备耕充分

一是小春生产形势稳定，种植结构不断优化。在小春生产上狠抓了适期播种、稻草覆盖、免耕栽培、测土配方施肥、科学田管及病虫防治等技术的落实，加上天气晴朗，光照良好，气候适宜小麦、油菜、蔬菜等作物生长。据统计：广安市小春农作物播种面积为269.8万亩，同比增长0.4%。其中粮食作物面积为142.7万亩，同比增长0.1%。在粮食作物播种面积结构调整中，主要调减小麦面积，增加经济效益相对较高的薯类面积和蔬菜面积。小麦面积为67.2万亩，同比减少1.7%；薯类面积57.4万亩，同比增长2.2%；蔬菜面积为47.5万亩，同比增长1.5%。油菜籽面积为76.8万亩，同比增长0.3%。

二是春耕备耕充分，农资价格总体平稳。今年“三农”物资充足，价格平稳，完全能满足大春生产的需要。据调查，化肥、农药、农膜等大宗农资产品市场货源比较充足，种子、种苗和种畜（禽）准备到位，广安市各类种子基本能满足种植需要。由于种粮政策好，农户种植大春粮食作物积极性高，大春育苗、备耕工作进展良好。

（二）畜牧业：大户养殖稳定，畜禽出栏略增

今年以来，广安市畜牧生产重点加强了对种畜禽场、交易市场、养殖密集区、候鸟栖息地等疫情监测，广安市无畜禽疫情发生。饲料、兽药等投入总体质量水平不断提高，畜产品质量安全得到了良好保障。虽然一季度生猪市场价格波动起伏，生猪养殖收益有所下降，但养殖户大多以稳定现状为主，畜禽养殖稳定，畜牧业发展平稳。一季度，广安市出栏生猪116.7万头，同比增长1.5%，存栏345.1

万头，同比下降0.67%，其中能繁母猪34.2万头，同比增长1.0%；出栏家禽826.0万只、肉牛1.3万头、肉羊10.6万只、肉兔145.8万只，同比分别增长1.5%、3.9%、3.3%和2.9%。肉类总产量10.2万吨，同比增长1.6%。蛋、奶产量分别为2.0万吨和758吨，同比分别增长0.6%和1.0%。

（三）农民收入：科技兴农支撑，收入稳步增长

围绕“农业强、农民富、农村美”的总体目标，广安市各级相关部门很抓落实，全面深化农村改革，推进产村相融，加快农业产业化经营，强化农业科技支撑，为广安市农民增收奠定了坚实的基础。一季度广安市农民现金收入2650元，同比增长13.0%。其中工资性收入1387元，同比增长13.8%，家底经营收入980元，同比增长11.9%，财产性收入37元，同比增长10.7%，转移性收入246元，同比增长13.6%。

二、农村经济运行中的主要问题

（一）弱势群体从事种植，农业生产举步维艰

2013年，广安市农业人口385.1万人，人均耕地0.67亩，农业从业人数116.1万人，同比减少1.0万人，减少0.9%。农业劳动力已大量向城镇转移。精壮劳动力的外出，造成了农业生产新技术、新品种推广成本难度加大，主要表现在：一是农民群众的接受能力差，有文化懂知识的乡村劳动力都外出务工经商，真正从事农业生产的劳动力均属无文化或文化基础差的且不懂技术的“九九、三八、六一”弱势群体，对这一群体推广农业新技术、新品种的难度可以想象；二是市场经济体制还未深入农村、农民，农民商品意识还是较差，对农业新技术、新品种、市场信息等的关心、运用程度不高。据了解，目前农村土地多半无偿送给别人耕种，甚至撂荒，成片、成规模的土地流转较少，不能形成现代农业生产需求的规模化、集约化生产。产粮几千斤，养猪两三头，收入几千元的家庭种养现状要得到改善面临着严峻的挑战。

（二）生猪养殖面临困境，后期发展形势堪忧

当前，全国范围的生猪价格持续下跌和终端消费低迷的影响，广安市生猪价格持续下行并跌破盈亏平衡点，大部分的生猪养殖户处于亏损状态，禽蛋、牛羊肉也伴随节后需求下降呈现季节性震荡，生猪等主要畜禽生产面临饲养成本大幅上涨、畜禽价格下跌双重压力，后期生产形势堪忧。

据部门统计监测：3月底，广安市肥猪（三元杂交）出售价格为13.0元/公斤，同比降低7.1%。后备母猪（纯种）出售价格为1000元/头，同比降低9.1%。目前猪粮比价已跌至5.1：1的亏损线，养殖效益急剧下降并已出现部分亏损。虽然主要原料价格平稳,玉米、豆粕分别为2.5元/公斤、4.4元/公斤，与去年同期持平，没有较大增涨，但是由于饲料加工和销售环节费用的增涨，饲料价格却有上涨，目前育肥猪饲料价格平均为3.8元/公斤，同比上涨4.2%。养殖工人平均达2000元／月，同比增加20.0%。以现价测算，外购仔猪育肥场出栏130公斤肥猪销售收益在1700元左右，扣除养殖成本2000元左右，亏损在300元左右。自繁自育养殖场亏损较小。

因饲料价格和人工工资的上涨，养殖成本上升，如果生猪价格持续走低，下半年的生猪养殖户养殖意愿会受到影响。

（三）助推增长因素缺乏，农民增收压力较大

今年一季度，广安市农民人均现金收入虽然保持了两位数增长，但要完成全年农民人均纯收入增长15.0%的目标压力大。

主要表现在：一是工资性收入高速增长乏力。从政策层面看：受经济大环境影响，政府还没出台有关增资政策。广安外出劳务输出人数基本达到饱和（一季度外出务工人员增长1.6%），新增外出人数增速放慢，将影响外出务工收入增速提高。二是家庭经营性收入面临较大压力。今年以来，作为农民家庭收入主要来源之一的畜牧业效益下降，农民从养殖业得到的收入同比有所减少。三是财产性收入不突出，转移性收入持续高速增长后劲不足。由于农村土地产权没得到盘活，确权工作还正在进行，近期农民财产性收入高速增长压力很大。各项惠民政策基本稳定，转移性收入中新增因素不多，给转移性收入持续增长带来困难。

三、几点建议

（一）加大资金投入，提高农业生产的抗灾能力

尽管近几年农村基础建设不断加强，极大地改善了农民生产生活条件，但由于极端气候的频繁出现，灾害发生率较高，抗击灾害的能力仍然很弱。要进一步加大基础设施建设力度，加强水库、塘堰、河堤、道路等农村基础设施建设，立足当前，着眼长远，增强灾害抵御能力，确保有灾不减产，旱涝保丰收，提高农业生产的抗灾能力。

（二）突出病虫防治，加强田间管理

抓好小麦、油菜病虫害防控，加强预测预报，细化防控责任，优化防控措施。以落实小麦“一喷三防”技术措施为重点，大力开展统防统治、联防联控、肥药兼施。以建设粮棉油万亩高产示范片为抓手，集成测土配方施肥、土壤有机质提升、病虫害绿色防控、轻简化栽培等技术措施，狠抓农作物田间管理工作。

（三）落实扶持政策，稳定养殖发展信心

把防范市场风险、稳定生猪等主要畜禽生产能力、保证市场供应和价格基本稳定作为惠民生、促和谐的重要工作内容，进一步强化“菜篮子”领导负责制，制定完善促进生猪生产和价格稳定的工作方案，着力构建防止价格大起大落、生产大上大下的长效机制，减缓生猪等主要畜禽市场的周期性波动，促进畜牧生产平稳健康持续发展。强化政策宣传引导，采取有效措施抓紧落实国家、省市有关扶持畜牧业发展各项政策措施，及时兑付奖补资金，实施好中省投资畜牧项目，确保政策尽快落实到基层、落实到养殖场户，切实保护养殖场户生产积极性。结合实际研究制定奖补政策，加大对畜禽标准化规模养殖建设投入力度，大力扶持畜禽标准化规模养殖，加快转变生产方式，提高综合生产能力和比较效益，进一步增强发展后劲，稳定发展信心。

（四）突出机制创新，加快农村土地流转

大力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，坚持“依法、自愿、有偿”原则，引导土地向新型农业经营主体有序流动，发展多种形式的适度规模经营，实现农业产业化、规模化、集约化，利用先进适用的技术推广平台，示范带动农民增收，增加农民收益，改变只有老年人从事农业生产的局面，提升农业生产综合能力。

第四篇：四川省广安市2014年中考历史试题(含答案)

广安二○一四年高中阶段教育学校招生考试

历史试卷

卷Ⅰ选择题

下面各题给出的四个选项中，只有一个最符合题意，请将正确选项填涂在机读卡上相应的位置。(思想品德1--15题，历史16-33题)

16.历史地图以简明的、特定的地图语言再现历史，表示人类历史活动特定的空间和进程，帮助人们直观地了解所学史事的地理位置、范围，掌握历史地理概念。从反映历史要素的类别看，历史地图可分为疆域图、形势图、分布图等。右边这幅战争形势示意图再现的历史事件发生在A.鸦片战争期间

B.第二次鸦片战争期间

C.左宗棠收复新疆期间

D.甲午中日战争期间

17.七七事变是因日本驻军在北平附近宛平城外卢沟桥演习、无理挑衅引起。的。允许包括日本在内的帝国主义国家派兵驻扎北京到山海关铁路沿线重要地区的不平等条约

A.是中国近代史上第一个不平等条约

B.是一次性割占中国领土最多的不平等条约

C.使中国完全沦为半殖民地半封建社会

D.宣布在中国实行美国提出的“门户开放、机会均等”原则

18.毛泽东曾说：“讲到重工业不能忘记张之洞，讲到轻工业不能忘记张謇。”张之洞和张謇的共同点是

A.都是洋务派的代表

B.都是中国近代著名实业家

C.都提倡在不损害民族利益的前提下引进外资

D.都为中国近代工业的发展作出了贡献

19.在1895年到1898年间，康有为多次上书光绪帝。这一时期康有为上书的主题应是

A.严厉禁烟，抵御外侮B.维新变法、救亡图存

C.师夷长技、自强求富D.驱除鞑虏、恢复中华

20.胡适曾说北京大学是因为三个兔子(蔡元培、陈独秀、胡适三人年有长幼，生肖属相都属兔)而成名的。蔡元培、陈独秀、胡适等人的活动，使北京大学成为新文化运动的主要阵地。在十月革命前，新文化运动的“新”表现在A.宣传尊孔复古B.主张以暴力推翻清朝封建专制统治

C.都提供民主和科学D.主张“打倒列强除军阀”

21.下列历史人物出席了1921年7月在上海(最后一天改在浙江嘉兴南湖)秘密召开的会议，参加会议的共13人。这次会议的召开

毛泽东何叔衡董必武邓恩铭

A.使中国从此有了代表整个中华民族利益的新型的无产阶级革命政党

B.确定了开展土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针

C.结束了“左”倾冒险主义在党中央的统治，是中共历史上生死攸关的转折点

D.使中国共产党在毛泽东思想的旗帜下实现了空前的团结

22.在电视剧《亮剑》中，八路军独立团团长李云龙说：“我们要主动‘关照’日本鬼子，让它尝尝被八路军打的滋味。”抗日战争中，八路军在华北地区大规模主动出击日军，以破坏敌人交通线为主要目标的战役是

A.淞沪会战B.台儿庄战役C.百团大战D.忻口会战

23.“1947年7月—9月，解放战争形势起了一个根本的变化，即人民解放军由战略防御转入战略进攻，把战争推进取国民党统治区为标志的。”揭开人民解放军战略进攻序幕的历史事件是

A.转战陕北歼强敌

B.千里跃进大别山

C.大军合力战淮海D.百万雄师过大江

24.“联合国军”总司令克拉克在回忆录《从多瑙河到鸭绿江》中写道：“我获得了一个不值得羡慕的名声——我是美国历史上第一个在没有取得胜利的停战协定上签字的司令官。”美国“没有取得胜利的停战协定”是指

A.《朝鲜停战协定》B.《凡尔赛和约》

C.《雅尔塔协定》D.《慕尼黑协定》

25.下列各项，历史人物与其历史贡献对应错误的是

A.詹天佑---建成中国人自己设计和施工的第一条铁路京张铁路

B.冼星海---创作了《义勇军进行曲》等抗日救亡歌曲

C.徐悲鸿---代表作品有国画《奔马》《愚公移山》和油画《田横五百士》

D.袁隆平---育成和推广籼型杂交水稻，被誉为“杂交水稻之父”

26.“160多年(1848年)以来，没有一个学说像她这样彻底改变着人类社会发展的历史进程，没有一个学说像她这样具有强大的生命力和时代感，没有一个学说像她这样敢于和善于吸收人类社会不断积累的文明成果而不断焕发科学的青春。”这个学说是指

A.人文主义B.启蒙思想C.马克思主义D.相对论

27.下列历史人物，都领导了反抗殖民压迫的民族解放运动。其中领导革命武装打败西班牙殖民军的是

A.玻利瓦尔B.华盛顿 C.章西女王D.纳赛尔

28.比较俄国1861年废除农奴制法令与1862年《解放黑奴宣言》，其共同点是

A.降低了被解放者的政治地位B.要求被解放者“赎买”土地

C.因为大规模内战而颁布实施D.有利于本国资本主义的发展

29.“我们计划„„用无产阶级直接下命令的办法在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的产品生产和分配，现实生活说明我们错了。”列宁为纠“错”而采取的措施是

A.实施“战时共产主义政策”

B.实行“新经济政策”

C.建立以国家为核心的、高度集中的经济政治体制

D.开展大规模垦荒和推行“玉米运动”

30.富兰克林·罗斯福1933年3月4日就任美国总统，到1945年4月12日逝世，连任四届美国总统。下列各项，与富兰克林·罗斯福有关的是

A.开创了资本主义国家干预经济生活的范例，领导了反法西斯战争

B.开始推行“冷战”政策，以反苏反共为借口进行全球扩张

C.结束了中美20多年的敌对状态，中美开始走向关系正常化

D.依仗其唯一超级大国的实力，插手别国事务和地区争端，严重干扰了和平与发展

31.“这一战，不但是苏德的转折点，甚至也不但是这次世界反法西斯战争的转折点，而且是整个人类历史的转折点。„„像希特勒这样法西斯国家的政治生命和军事生命，从它出生的一天起，就 建立在进攻上面的，进攻一完结，他的生命也就完结了。”毛泽东所说的“这一战”是指

A.凡尔登战役B.莫斯科保卫战C.斯大林格勒战役D.诺曼底登陆战役

32.20世纪50年代初，西欧国家工业生产总体上已恢复到第二次世界大战前的水平。促进当时西欧国家经济恢复的原因不包括

A.原有经济基础好B.第三次科技革命兴起

C.马歇尔计划的援助D.欧洲联盟的建立

33.世界格局指的是一种相对稳定的国家关系结构。这种结构在一定时期内处于相对稳定的状态，但又处在不断发展变化之中。下列关于重大历史事件对世界格局影响的表述，不准确的一项是

A.俄国爆发十月革命---第一个社会主义国家诞生，冲破了世界帝国主义阵线

B.德国、日本法西斯侵略扩张---凡尔赛—华盛顿体系走向崩溃

C.北大西洋公约组织、华沙条约组织的建立---第二次世界大战后由美苏主导的世界两极格局形成D.东欧剧变、苏联解体---世界形势趋向缓和，但局部地区仍然紧张，多极化格局形成卷Ⅱ(非选择题满分14分)

一、下列材料摘选自《中国共产党第十八次全国代表大会报告》。阅读材料，结合所学知识回答问题。(共7分)

材料一以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命……确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

1.根据材料一，概括“中国历史上最深刻最伟大的社会变革”所指的具体内容(1分)

2.材料一中提到中国在探索社会主义建设道路的过程中“经历了严重曲折”，除了“大跃进”运动和人民公社化运动的严重失误以外，使中国社会主义民主和法制遭到践踏、经济受到严重破坏、文化遭受空前浩劫，给国家和人民带来严重损失的长时期的“左”的错误的名称是什么？(1分)

材料二以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。

3.中国共产党“作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策”是在哪一次会议上(1分)“确立社会主义初级阶段基本路线”是在哪一次会议上？(1分)中国开始进入社会主义初级阶段是在哪一个？(1分)

4.20世纪70年代末以来，中国进入了以改革开放和社会主义现代化建设为主要任务的历史新时期。家庭联产承包责任制开创了中国经济改革的先河，请写出全国农村最早实行“包干到户”的地点名称。(1分)1980年，国家决定在广东省、福建省的四个市各划出一定范围的区域，试办集工、农、商、牧、渔、旅游为一体的经济特区，请写出除珠海市、汕头市、厦门市以外的另一个市的名称。(1分)

二、下列材料摘选自斯塔夫里阿诺斯的《全球通史》。阅读材料，结合所学知识回答问题。(共7分)

从1763年至1914年的一个半世纪，作为欧洲获得对世界大部分地区的霸权的时期，在世界历史进程中据有显著地位。„„欧洲之所以能进行这种前所未有的扩张，是因为三大革命---科学革命、工业革命和政治革命---给了欧洲以不可阻挡的推动力和力量。

材料一科学革命主要发生在从哥白尼发表《天体运行论》(1543年)至牛顿发表《自然哲学的数学原理》(1687年)之间的一个半世纪里。

1.《自然哲学的数学原理》是牛顿力学研究的划时代著作，牛顿在该书中对物理学的重大贡献是什么？(1分)

材料二工业革命„„在其发展过程中有几个阶段清晰可见。第一阶段到19世纪中叶，包括如之前所述的棉纺织工业的、采矿业的和冶金业的机械化以及蒸汽机的发明及其在工业和运输业中的运用。第二个阶段持续到19世纪整个下半叶，它以科学在工业上更直接的应用和大规模生产技术的发展为特征。

2.在第一次工业革命中，蒸汽机的广泛应用，促进了机器制造、冶金、采矿等一系列工业部门的技术革命。运输业方面，用蒸汽机作动力的轮船(汽船)和火车被发明出来，请写出世界上第一艘轮船(汽船)或第一辆火车建造者的名字。(任答一个得1分，但要分别注明是汽船或火车建造者的名字)

3.在第二次工业革命中，电磁学理论应用于生产实践，一是推动了发电机、电动机的发明和众多电气产品的问世，二是促进了电讯技术的兴起。贝尔和马可尼在电讯技术方面的发明成果分别是什么？(2分)

材料三 政治革命同经济革命一样，也是分为几个阶段发展起来……17世纪的英国革命标志其开始，随后的美国革命和法国革命标志其更进一步发展。然后，它在19世纪时影响了整个欧洲。最后，在20世纪席卷了整个世界。

4.根据材料三，“英国革命”中领导议会武装“新模范军”打败王军、取得内战胜利的著名资产阶级革命家是谁？(1分)“美国革命”中宣告北美殖民地脱离英国管辖，成为自由、独立的合众国的历史文献的名称是什么？(1分)“法国革命”中提出自由、平等是天赋的人权，国家的主权属于人民，国家实行立法、行政、司法三权分立，私有财产神圣不可侵犯的纲领性文件的名称是什么？(1分)

参考答案

卷Ⅱ(非选择题)

一、(共7分)

1.三大改造(或对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造)的完成(1分)；

2.文化大革命(1分)

3.十一届三中全会(1分)；中共十三大(1分)；1956年(1分)

4.安徽(凤阳县小岗村)(1分)；深圳(1分)

二、(共7分)

1.建立了经典力学的基本体系(1分)；

2.轮船：富尔顿(或火车：史蒂芬孙)(1分)

3.贝尔：发明电话；(1分)马可尼：发明无线电报(1分)

4.克伦威尔；(1分)《独立宣言》；(1分)《人权宣言》(1分)

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第五篇：2013年四川省广安市工业经济运行分析

2013年四川省广安市工业经济运行分析

2013年，广安市实施“三大战略”，推进“两个跨越”，在次级突破中实现跨越升位战略决策，广安多点多极竞相发展新格局已经形成，广安工业经济运行呈缓中趋稳，产业结构不断优化的态势。

一、总体情况

2013年，广安市494户规上工业企业累计完成工业总产值1143.7亿元，同比增长16.7%；工业销售产值1134.7亿元，同比增长16.9%；工业增加值增长11.5%，列四川省第7位，增速比四川省快0.5个百分点；预计实现主营业务收入1133.3亿元，同比增长16.4%；利润总额60.3亿元，同比增长15.6%；利税总额95.7亿元，同比增长9.9%。

二、主要特点

（一）经济运行缓中趋稳。2013年，广安市工业增加值增速较上年同期回落5.8个百分点。一、二、三季度工业增加值同比分别增长13.0%、12.8%、11.5%。从第三季度开始，广安的增加值增速每月都稳定在11.5%，工业增加值累计增速呈逐季回落趋稳态势。分轻重工业来看，广安市重工业增长快于轻工业。全年重工业累计产值同比增长17.8%，轻工业产值同比增长15.2%。

（二）结构调整不断推进。2013年，广安市五大支柱产业产值同比增长10.0%，占规上工业总产值的63.9%，对规上工业增长的贡献率为40.8%。其中，原煤、电力、建材、食品饮料、装备制造业产值同比分别增长-32.6%、-4.3%、23.1%、8.0%、29.4%。广安市的传统的原煤、电力等资源型产业影响趋弱，装备制造、建材产业重要性凸显，有色、化工等新兴行业表现突出，产业结构进一步优化。

（三）新兴行业表现突出。2013年，广安市涉及的33个行业大类中有29个行业增长，占全部行业的87.9%。其中，一些新兴行业表现突出，如有色金属冶炼和压延加工业实现产值19.9亿元，同比增长180.4%；化学原料和化学制品制造业实现产值28.2亿元，同比增长48.5%；医药制造业实现产值35.1亿元，同比增长20.6%。新兴行业的快速发展将成为替代原煤、电力等传统产业的重要推手。

（四）工业效益稳定增长。2013年，工业企业通过管理创新、新产品投放、降本增效等综合措施，促进了工业质量效益的提升。全年工业产销率为99.2%，比年初提升0.2个百分点；规模工业全年实现利润60.3亿元，同比增长15.6%；亏损企业亏损额0.8亿元，同比下降16.5%，广安市工业企业效益呈现回升趋稳的态势。

（五）新增企业拉动有力。2012年以来，广安市共新增133家规上工业企业（不含规下升规上企业）。133家企业2013年累计实现工业总产值190.5亿元，拉动广安市工业总产值增长14.3个百分点。其中四川利爵机械制造有限公司、四川盛马粉末冶金科技有限公司、四川劲德兴镁铝科技有限公司等68家新增企业在2013年年产值均超过亿元，新增企业对工业增长的贡献较大。

（六）工业投资增长较快。2013年，广安市累计完成工业投资249.0亿元，占全社会固定资产投资的比重37.0%。工业投资较去年同期增长25.6%。工业投资中有三个行业投资额超20亿元，其中，化学原料及化学制品制造业完成投资26.8亿元；汽车制造业完成投资23.9亿元；纺织服装和服饰业完成投资20.4亿元。工业投资总体上呈现较快增长态势。

三、问题

（一）企业停产现象严重。,12月广安市规上工业企业停产90户，其中，作为广安市支柱产业之一的原煤开采和洗选企业因政策原因停产34户，与9月相比，仅15户企业恢复生产，企业复产进度较慢；保留名录企业20户；其他原因停产企业36户。停产企业影响广安市工业总产值增速6.5个百分点，制约了广安市工业经济的快速发展。

（二）部分中省市属企业生产下滑。2013年，广安市8户中省市属企业实现工业总产值65.6亿元，同比增长0.6%，与去年基本持平。8户中省市属企业中有5户企业产值同比负增长，其中四川广安发电有限责任公司实现工业总产值31.7亿元，同比下降7.2%；四川华蓥山广能（集团）有限责任公司实现工业总产值18.6亿元，同比下降6.8%。

（三）企业库存压力较大。受欧债危机和全球经济复苏缓慢的影响，工业品出口难度逐渐加大，加之国家继续对房地产进行严格调控，国内市场需求严重下滑，导致广安市部分企业库存压力较大。2013年末，广安市存货预计达34.4亿

元，同比增长16.7%，其中产成品预计达12.0亿元，同比增长19.8%。2014年初恢复正常生产水平和产成品“去库存”的任务较为艰巨。

（四）企业运行成本上升。2013年，广安市规上工业主营业务成本同比增速17.9%，高于主营业务收入增速1.5个百分点。其原因主要是由于部分产品原材料价格居高不下，加之今年人工工资较同期有较大增长，技术工、熟练工紧缺现象依然比较突出，直接影响企业的运营成本。

（五）工业项目储备显不足。广安市今年已成功申报入库新增企业90户（含规下升规上企业），与全年目标相比尚差10户，未能完成全年目标。其中，部分县市区申报新增企业出现“无米下锅”的状况，如前锋区、岳池县、武胜县都未完成新增企业的目标任务。

四、建议

（一）增强工业经济发展的内生动力。以扩总量、提质量、调结构、增效益为目标，坚定不移地走新型工业化道路，提升工业在经济发展中的主导地位。立足广安现有的资源优势，在促进传统优势产业转型升级中壮大战略新兴产业发展规模．着力谋划和实施一批科技含量高、带动能力强、投资规模大的重大项目．促进煤炭生产企业的整合，继续抓好重点项目尽快建成投产。

（二）加强经济运行监测力度。一是相关部门及县市区，明确职责，分工合作，及时解决工业经济运行中的突出问题，按月掌握和促进工业生产进度。二是因企制宜、分类指导，抓好优势企业增产和停产半停产企业恢复生产。

（三）抓好工业园区建设。把工业园区建设作为工业发展的重要载体。加大投入力度，促进产业向园区集中、集聚发展。积极支持、指导各县市区申报创建省级工业园区。推动建立政府、业主、民间共同投资的多元投资机制，推动物流园区建设，加快水、电、路、气、通信、网络等基础设施建设。

（四）抓好新增企业的培育。在新增企业入库难度逐步增加的情况下，要力促引进工业项目早落地、早开工、早投产，以实体经济的发展增强工业发展后劲。特别应抓好广安市重点工业项目、技改企业项目的投产、达产工作，以及时形成新的工业增长点。相关部门应指导拟申报新增企业做好入库资料的准备工作。