东塘街道2012年“服务育龄群众百日行”活动实施方案

第一篇：东塘街道2012年“服务育龄群众百日行”活动实施方案

东塘社区2012年“服务育龄群众百日行”活动

实 施 方 案

为扎实推进全社区人口和计划生育工作，进一步提升人口和计划生育工作整体水平，根据市、区、街计生部门“服务育龄群众百日行”活动安排及要求，经研究决定，从2011年12月20日至2012年3月31日，在全社区开展“服务育龄群众百日行”活动，现就活动方案制定如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主”为指针，围绕稳定低生育水平和统筹解决人口问题，坚持求真务实，突出以人为本，继续夯实基础，搞好全员人口数据清查、流动人口服务管理等工作开展，全面提升人口计生工作整体水平，为推动我街经济发展，构建和谐街道创造良好的人口环境。

二、领导小组 组 长：万安志 副 组 长：梁秀英

成 员：李 娟 刘利华 胡 艳 孙建林 宁 娜 曾少洪

领导小组办公室设在计生办，电话：85553373

三、时间安排

（一）宣传发动、清查摸底阶段（2011年12月下旬至2012年1月中旬）。充分利用春节放假契机，各单位要层层动员，对“服务育龄群众百日行”活动进行安排。要设立好计生咨询点，发放宣传资料、药具等，并利用板报、悬挂条幅、网络平台等一切有效的宣传方式，积极营造浓厚的活动氛围，要求条幅在一月十日之前必须完成。

（二）重点突破、集中推进阶段（2011年1月中旬～2012年3月31日）。

集中时间、集中人力全面推进各项工作开展。全员人口信息采集、落实节育措施和流动人口服务管理。

（三）统计上报、总结提升阶段（2012年3月20日至2012年3月31日）。

做好工作总结，每月对完成情况进行通报，并将各单位“服务育龄群众百日行”活动开展情况纳入2012年年终考核，并对组织有力、完成任务好的社区给予奖励和表扬，对工作不力、完成任务不好的单位进行通报批评。

四、工作重点

(一)加强组织领导，推进基层队伍建设。

各社区单位要在街道领导小组的指导下，认真制定工作方案，责任到人，并动员广大协会会员做好群众工作，提升专干队伍素质，健全组级信息员队伍，真正发挥协会宣传员、信息员、服务员、监督员的作用，社区将加强督促检查，推先策后，确保活动的圆满完成，计生工作质量、水平得到进一步提升。

（二）加强宣传教育，营造计生工作氛围。充分利用板报、网络平台及节日期间节目表现形式大力营造“服务育龄群众百日行”活动氛围。一是要更新居务公开，就“公民实行计划生育的权利和义务、免费的计划生育技术服务基本项目、计划生育办事程序、生育、奖励、处罚政策落实情况等内容进一步进行完善。二是要加大社会宣传力度，各计生专干要有计划走门串户开展面对面的相关计生宣传、药具发放、随访、信息采集等工作，做到不漏户、不漏人，并在交通要道、集贸市场等显要位臵，制作悬挂横幅、标语等人口计生宣传资料，供群众学习，确保群众学有阵地、询有接待、行有服务。

（三）加强流动人口管理，提高信息采录率。由社区流动人口协管员负总责，落实以下工作。一是继续开展好“致流动人口春节慰问一封信”活动。对社区所有流入、流出人口分别发放致流动人口一封信，对流动人口应该履行的计生义务进行明确，发放重点在各单位、租住户、集贸市场等流动人口集中地，并保证流动人口人手一份。二是进一步完善“一盘棋”采集工作，利用流出人口春节返乡机会，对流出人口信息进行进一步的采集，对未返乡人口信息应多方打听，想方设法联系，确保信息采集率达到98％以上。并将采集信息填入信息采集本，录入微机。三是加强办证上门服务。利用本乡流出人口返乡的机会，主动上门为其办理流动人口婚育证明，确保跨省流出已婚育妇办证率达到95%以上，同时宣传相应计生政策。

（四）推广流动人口均等化服务，落实“5+10”模式。按照《长沙市创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作方案》要求，以“5+10”模式为总揽，以宣传倡导、避孕节育、生殖健康、优生优育、奖励优待等五个方面的计划生育公共服务均等化为重点，以构建常态化服务机制为核心，全面落实药具发放、孕环情检查、上环、结扎、意外妊娠和政策外怀孕补救措施落实、生殖健康检查等免费技术服务。一是强化一孩上环、二孩结扎的长效避孕服务，降低意外妊娠风险。要开展各种形式的避孕节育知识宣传、介绍及指导服务，提高避孕节育技术服务质量，建立包片包户制度，教育引导广大育龄群众主动采取长效避孕节育措施，要求避孕节育措施落实率达到98％以上。二是强化“三查”（查环、查孕、查病）服务，加大违法怀孕、生育的排查力度，及时摸排掌握重点对象，并利用节日前后时机进行一次孕环检和免费妇科病查治工作，并搞好随访服务，开展送药具、送宣传资料上门服务，发现问题要及时上报和处理，确保各查环孕检到位率98%以上，确保各类人员“空着肚子”安心过节、落实措施放心探亲。

（五）做好便民维权，服务育龄群众。

按照便民维权要求，畅通育龄群众计划生育和生殖健康诉求渠道，认真落实法律法规规定的各项计划生育奖励优惠政策，对计划生育家庭要按政策应奖尽奖、全面落实。积极受理群众的咨询、投诉，及时办理各类相关证件，依法行政。

（六）走访慰问困难家庭，开展生育关怀行动。按照上级文件要求，广泛开展关怀关爱活动，开展“送政策、送服务、送温暖”上门和“生育关怀行动”等活动，关心留守儿童、留守老人及其留守配偶，走访慰问计划生育困难家庭。

东塘社区居民委员会 二〇一一年十二月十八日

第二篇：服务育龄群众百日行动员报告

在全镇“服务育龄群众百日行”工作会议上的讲话

2010年1月11日

同志们：

镇党委、镇政府研究决定召开全镇“服务育龄群众百日行”工作会议，目的是动员全镇紧急行动起来，针对我镇人口计生工作中的重点和难点问题，全面部署“服务育龄群众百日行”活动，为圆满完成2010人口计生目标管理任务打下良好基础。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，高度重视“服务育龄群众百日行”活动 2009年以来，我镇人口计生工作在县计生领导小组正确领导下，在镇属计生综治成员单位和村（居）委会共同支持配合下，工作上取得了一定的成绩，2009年继续保持“长沙市计划生育模范乡镇”称号。一是狠抓宣传教育，坚持镇村联动，利用天华村、黄鹄村的文艺队，开展了二次大型宣传活动。开展了优生优育、生殖保健等多种知识宣传讲座，在京珠高速与107国道连接线悬挂60多块高标准宣传牌，每个村（居）委会制了2块宣传橱窗，出动宣传14台次，印刷资料5000份，使计生政策深入到千家万户。二是夯实基础工作，组织了四次查环孕检，在卫生院配合下2009年5月份开展了妇科病普查工作。加强流 1 动人口管理，在全省“一盘棋”的工作中，积极清理，认真清查，一户一户登记。依法进行社会抚养费征收工作，在依靠法院强制执行情况下，全年共收社会抚养费15020元。三是积极推动奖扶政策，新增奖扶对象48人，总计达146人，发放资金105120元；放弃再生育家庭40户，发放资金4000元，独生子女、两女户考取大学21人，发放资金21000元。五项奖励共发放资金198400元。在充分肯定成绩的同时，我们要更清醒地看到，我镇人口计生工作还存在一些不足，面临许多情况，新问题、新挑战，严重威胁低生育水平的稳定和2010人口控制目标的完成。一是部分群众计划生育政策淡薄，认为现在中国是老龄化国家，计划生育政策应该要放松点，存在生育一男孩允许生育二孩等等说法，对现行生育政策不甚理解。二是部分镇村干部思想有所松懈，认为2009年国家、省、市、县的各项检查考核基本结束，有个别同志感到压力减轻了，思想上有所放松，没有抓住有利时机进一步澄清底子，突破难点，夯实基础。三是稳定低生育水平压力越来越大。长效节育措施落实和查环孕检不到位，是导致计外控制难，违法生育时有发生的主要原因。从2007到2009，我镇违法生育13例，计生率为98%，到了控制线边缘。如果我们落实长效节育措施，查环孕检的力度不进一步加大，一旦管理出现疏漏，这些对象随时 2 可能失控，导致难以承受的恶果。四是社会抚养费征收到位差。从2007至2009，我镇应征社会抚养费为292716元，实际到位为73272元，到位率只有25%，还没有达到全县33%的平均线，社会抚养费征收不到位，违法行为得不到惩处，在社会上造成了不好的影响。五是基层基础工作不平衡。个别村的计生工作还是存在一定问题，计划生育考核采取是以点带面的方式进行，一个样点就是代表全镇的工作水平，这样，落后的地方的问题就会直接影响、威胁全镇的工作水平。以上是我镇人口计生工作中存在突出问题，根据县人口计生工作领导小组统一部署，镇党委、政府决定从2009年12月下旬至2010年3月下旬，集中力量开展“服务育龄群众百日行”活动，目的就是攻坚克难，各计生综治成员单位、村（居）委会要切实提高认识，对各自存在的问题进行全面梳理，采取有力措施，认真把这次活动开展好。

二、明确重点，不折不扣完成目标任务。

这次“百日行”活动涉及面广，要求很高，在较短的时间内要达到既定目标，必须雷厉风行，全力以赴，重拳出击，确保实效。

（一）迅速行动起来，落实工作方案。

会议以后，各村（居）委会要马上召开支村两委会，根据 3 镇政府下发的《青山铺镇2010年“服务育龄群众百日行”活动实施方案》中确定的目标、任务和工作步骤，迅速制定详细的工作方案，组织专门队伍，明确工作责任，做好工作部署。同时各村（居）委会要迅速召开组长、组织信息员会议，将本次会议精神传达到组、到户、到育龄群众，提高育龄群众的知晓率和参与率。

（二）突出工作重点，确保目标实现。

1、狠抓薄弱村整治工作。根据2009年各村（居）委会计生工作完成情况，进行评估排队。对于排在后面的1－2个村，我们将集中领导，集中力量，集中时间进行帮扶工作，牢固树立常抓不懈的思想，坚持求真务实的作风，深入查找薄弱环节，及时堵住工作漏洞，切实改进和加强管理与服务。从目前的情况来看，我镇要彻底改变薄弱村的面貌，任务非常艰巨繁重。比如说，查环孕检到位率不高，计外怀孕、违法生育现象偏多，社会抚养费难以征收，其它基础性工作还不扎实等等。我们必须按照“三级联创四到基层”的有关要求，采取定领导、定人员、定责任、定时间、定奖惩的方式，加大对薄弱村的整治力度。同时，本着“平时多帮扶，考核严要求”的原则，年终考核时对通过帮扶仍不能改变后进面貌的村（居）要加重扣分。对通过帮扶，实现转化的村（居）委会，要经常进行“回头看”，4 做到一手抓巩固，一手抓提高。

2、加大社会抚养费的征收力度。社会抚养费征收不到位，在社会上形成不良影响，助长违法出生的势头。从2007到2009，我镇应征社会抚养费为292716元，实际到位为73272元，到位率为25%，还不到全县平均水平的33%。要达到省、市、计生考核60%的要求，我们的工作压力比较大。对于20092例申请县法院强制执行的，在2010年元月份，镇计生部门和各村（居）委会要积极配合县法院将社会抚养费100%征收到位。对于没有申请法院执行的11例对象，镇政府将组织专门工作队伍，上门进行收缴。对违法生育对象坚决处罚到位，态度要严肃，要求要严格，程序要严谨，通过开展集中征收活动将我镇征收到位率提高到60%以上。

3、加强长效节育措施落实和查环孕检。

一是抓好长效节育措施落实。按省、市、县计生部门要求，生育一孩要上环、生育二孩要结扎。据镇计生办初步摸底，我镇应上环对象为239人，应结扎对象有120人。为了鼓励对象自觉自愿来上环、结扎，我们在物质上给予一定补助。在活动期间，凡在镇卫生院做好上环手术每例补助50元，做好结扎手术的每例补助200元，手术费由镇政府承担。同时镇计划生育综治成员单位要积极配合镇政府搞好长效节育措施落实，在不 5 违反相关法律的前提下，派出所在新生儿上户口、国土所在办建房证时先由计生办出具证明，镇民政办、合作医疗办、小城镇办在落实相关优惠政策时也先由镇计生办出具计生证明。活动月内每个月的19－25日在镇卫生院集中做结扎手术，上环手术随到随做，请村计生专干及时通知好对象。通过多管齐下，使我镇长效节育措施达到75%以上。

二是加大查环孕检力度。本月12日至22日，在全镇8个单位开展查环孕检工作，具体安排如下：12日在天华村，13日在赛头村，14日在梅数村，15日在洪河村，19日在青山村，20日在居委会，21日在黄鹄村，22日在广福村。到时请联村干部及时到位，督导村将查环孕检对象通知到位，对于没有参加孕检对象要说明原因。据说我们赛头村对查环孕检比较重视，准备对来参加孕检对象5元/人的补助。我认为这个方法也值得推介，经济条件允许的村给予对象适当补助也未尝不可，南部乡镇许多村早几年就是这样做。通过精心组织，适当物资补助，确保我镇查环孕检率达到98%以上。

4、加强隐患排查工作。计外隐患主要来自非婚怀孕对象、再婚对象和查环孕检不到位的对象。我镇计外隐患也不少。早一个月赛头村就成功处理计外怀孕对象，杜绝违法生育发生。我们其他村的计外怀孕对象，不知道村书记、村计生专干是否 6 有底，对于这项工作，一是村支两委要高度重视，计生率是计生工作一票否决，千万大意不得。二是要积极发挥组织信息员的作用，今年镇党委政府十分重视组织信息员队伍建设，在财政困难的情况下，还挤出部门资金来解决组织信息员待遇，将每个月补助从2008年10元/月提高到20元/月，每个组级信息员每年可以领到240元，所以村支两委要充分发挥信息员作用，除发放计生资料和药具外，还要及时向村计生专干汇报本村计外隐患情况，成为村计生专干眼睛。三是要强化责任，做到镇干部（联村干部、计生联村干部）包村，村干部包组，组干部包户的原则。如果哪个环节出了问题，就要追究哪级责任。

5、加强流动人口管理。要全面清理流动人口底子，抓住重点人群、重点区域、重点部位开展工作。重点人群是已婚育龄妇女，特别是外出务工人员多、基础较差的村，要逐户逐人进行“地毯式”清查，及时掌握流出动向、证件办理、孕检和避孕节育措施落实等情况。对外出返乡的要及时进行查环孕检，及时落实长效节育措施。居委会要重点加强对门面、出租房屋等地方的清理清查，全面掌握流入人口底子，组织查环孕检。严格落实流动人口“一盘棋”工作职责，加强对流动人口信息的采录、提交、互动工作，确保基础数据完善。

（三）广泛宣传动员，壮大舆论声势。“百日行”活动直接 7 面对群众，离不开群众的支持和配合。宣传造势历来是我党和政府发动群众、凝聚人心、推进工作的法宝。一是强化宣传，从元月上旬开始镇政府出动宣传车10天，在交通要道等重要位臵悬挂横幅，镇政府悬挂10条，每村（居）5条。利用元旦、春节流动人口返乡期间，开展进村入户面对面宣传活动，发放张贴流动人口一封信活动。二是加强媒体宣传。我镇准备开通人口计生短信，加大计生政策宣传力度。三是强化培训宣传，结合本镇实际，制作一批可读、可学、可品、可用的人口计生宣传资料发放到户，变“要群众学”到“群众要学”。

三、加强领导，切实保证“百日行”活动顺利进行 人口计生工作是一项艰巨复杂的社会系统工程，开展好“百日行”活动，必须在镇党委、政府统一领导下，实行齐抓共管、上下联动、综合治理。一要认真组织，加强领导。镇政府成立活动领导小组，由张小春镇长任组长，张力强副主席任副组长，镇计生综治单位成员以及计生办干部为成员。各村（居）委会也要成立领导小组，由村（居）书记亲自抓，计生专干专门抓，从而及时研究、解决活动遇到的困难和难题，确保活动能够顺利开展。二是要落实责任，严格奖惩，对计划生育管理，不论困难多大，情况多复杂，各村（居）委会一定要振奋精神，加压奋进，在不违反“一法三规一条例”和“七不准”制度的情 8 况下，坚决把措施落实到位。同时，省、市计生领导小组将于元旦后、春节前组织一次大型计生抽样调查，采取不定时间、不打招呼的方式进行，各村（居）委会务必抓紧落实各项工作，为严格落实责任，镇党委、政府决定，要执行以下三项制度：首先，实行督查制度，对“百日行”活动开展的情况要进行专项督查和不定期随机抽查，采取听汇报、看实例等形式，摸清真实情况中。其次，实行定期通报制度。由镇计生办负责，对各村（居）委会的活动进展情况进行汇总，排出名次，定期通报，对夸大成绩、虚报数据的要予以通报批评。三是实行责任追究制度，对任务的完成情况，将与计划生育目标管理考核结合起来，凡工作不力，措施落实不到位而影响全镇工作成绩的，要按照计划生育“一票否决”制的有关规定追究一把手和有关人员的责任。

同志们，我镇人口生工作形势不容乐观，任务非常艰巨，工作稍有放松，损失将难以估量。对此，我们务必要有清醒的认识，一定要抓住当前的有利时机，采取有力措施，切实开展好这次“百日行”活动，为2010年全镇人口计生工作实现新跨越打下坚实基础。

第三篇：育龄群众对计划生育服务情况问卷

育龄群众对计划生育服务情况问卷

姓名： 性别： 年龄： 已有 个小孩 小孩年龄 岁 住址： 县（区）乡镇 村

2012年 月 日 请在正确（√）

注：此问卷由小孩年龄在5岁以下的育龄夫妇填写

1、你收到过计生干部给你免费发放的计划生育宣传品或宣传资料吗？

（1）收到过（）

（2）没有（）

２、计生干部发给你的计划生育宣传读物（书籍、折页、光碟等）的内容对你适用吗？（没有收到过宣传资料，此题不填写）

（1）适用（）（2）不适用（）

3、政府干部或计生干部给你们村（或附近）的计划生育家庭或独生子女家庭发过奖金及奖品吗？（1）发过（）（2）没有（）

4、近两年计划生育服务站的医生或医院的医生给你们村的妇女检查过妇科病吗？收钱吗？

（1）检查过，不收钱（）（2）检查过，要收钱（）（3）没有检查过（）

5、你采取的什么方法避孕？

（1）安环（）（2）皮埋（）（3）用避孕套（）（4）口服避孕药（）（5）没有（）

第四篇：育龄群众计划生育优质服务需求调查实施方案

育龄群众计划生育优质服务需求调查实施方案

为了进一步加快计划生育工作思路和工作方法的转变,把握计划生育发展动态,将群众需求与意愿作为优质服务的导向,把满足人民群众日益增长的生产、生活、生育需求作为人口与计划生育工作的出发点和落脚点, 为广大育龄群众提供方便、快捷、优质、高效、满意的服务，推动我镇创建国家级计划生育优质服务先进县活动的深入开展,建立群众需求信息月采集制度，把群众需求信息的收集、汇总、分析、反馈工作纳入计划生育优质服务管理与评估。根据国家、省、州、县有关要求，特制定大厂镇育龄群众计划生育优质服务需求调查实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和中央《决定》精神为指导，紧紧围绕争创国家计划生育优质服务先进县的总体目标，坚持以人为本的服务理念，深化计划生育优质服务，不断满足人民群众日益增长的对计划生育优质服务的需求，进一步完善“依法管理、村民（居）自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口与计划生育工作的管理和服务机制，立足以服务对象为中心的、综合的生殖健康/计划生育优质服务的提供，建立和完善以群众需求为导向的优质服务体系，为优质服务工作机制的建立提供科学的参考依据，进一步提高群众的满意度，树立新时期计划生育工作的良好形象。

二、调查目的（一）掌握群众在生殖健康/计划生育优质服务方面的需求。

（二）及时发现现有服务存在的不足和群众不满意的方面。

（三）便于设计开展优质服务的目标、工作计划和项目活动。

（四）为优质服务工作改进和取得的效果提供监测检验依据。

三、调查对象

群众需求信息调查是以村级为信息点；需求信息采集的主要对象为15-49周岁育龄人群，既包括女性，也包括男性；既包括居住在本辖区的户籍人口，也包括流动人口，各村（社区）也可视实际工作情况，适当拓展采集对象的范围。

四、调查方式

针对不同的目标人群，开展定量定性调查。以电话访问、随访座谈、单独访谈等方式由受访者回答问卷调查内容。调查人员要遵循尊重、保密的原则，在访谈中要充分运用人际交流和咨询技巧，力求调查结果的真实性。

五、群众需求的采集方式

群众需求信息调查采取集中采集与日常采集相结合的方式。各村要充分利用日常工作记录，如管理与服务工作记录、信访资料等，也可通过入户走访等方式获取。此外，镇计生站办要加强与相关部门的联系，主动从卫生、妇联、民政、公安、工商、信访等部门获取有关人口和计划生育方面的群众需求信息。形成以县、镇、村(居)三级纵向传递为主渠道，公安等相关部门横向传递为辅渠道，技术服务、咨询为补充渠道，构成完整的收集、传递网络。

六、群众信息采集的具体要求

计生工作人员和村级计生工作人员利用走访随访服务必须与群众零距离、面对面的交流，在充分了解村情民意的基础上采集群众需求。同时，把调查任务详细分解到各村，要求工作人员要采取调查、走访和座谈等形式，广泛收集群众对计划生育工作的需求信息。

七、群众需求信息的处理

对群众提出的合理需求信息，各村（社区）要本着便民为民的原则，认真加以解决；能满足的应及时满足，并落实责任到人，提出时限要求，按时反馈结果，征求群众对答复的意见，填写对答复处理的满意程度。对群众提出的不合理需求或目前暂时无法满足的也要诚心对待，耐心解释，取得群众理解。按照分级负责的原则处理群众需求信息。村级有能力解决的，应及时予以处理；不能立即解决的，确定解决期限；属于应由上级解决的，收到上级反馈意见后，再做相应处理。

八、综合分析和利用群众需求信息

要对所采集的信息进行科学的分析和有效地利用。采集信息的目的在于把握群众的需求，并用以指导管理，引导服务，使我们的工作更具有针对性和主动性，最终赢得群众的满意。

对信息进行认真地筛选、整理、归纳和分类，并结合法律法规有关规定进行分析，查找出当前工作中存在的主要问题与差距，找准当前的主要矛盾。对群众提出的需求、意见和建议，要认真解决，合理利用，一方面将分析后发现的共性问题及时报给镇计生办，指导其及时对具体工作内容和工作方式、方法加以调整，将涉及相关部门的问

题，反馈给相关部门加以处理。另一方面结合一年来采集的群众需求信息进行综合分析，用于制定下工作计划，实施科学决策。

第五篇：“普法百日行”活动

陈户乡开展“普法百日行”活动

为进一步提高农村干部群众法制观念和依法处理矛盾纠纷、维护自身合法权益的意识，切实提高农村普法教育的针对性和实效性。近日，陈户乡邀请县普法讲师团在全乡开展“普法百日行”活动。

据了解，该乡自开展以“法律知识进农村、依法办事促和谐”为主题的农村法制宣传教育月活动以来，本着“立足本职，整合资源、主动作为”的原则，强化创新意识，效率意识和求实意识，深入村社，学校，按照“切合实际，突出重点，紧贴群众”的要求，大力开展以新农村民主法制建设、服务民生、促进和谐为主题的法制宣传教育活动。活动内容紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，集中宣传与群众生产生活、与农村和谐稳定密切相关的法律法规知识。采取送法到村、面对面、以案释法、法制培训班、印制发放宣传资料等多种形式，寓教于乐，使广大群众易于理解和接受，使法制意识深入人心。它将进一步增强全乡群众的法制观念，推进农村民主法制建设，有效保护广大群众合法权益，提高群众依法行使权力和履行义务的自觉性，为营造和谐稳定的社会环境打下坚实的基础。