2011年XX市妇幼保健工作要点或计划

第一篇：2011年XX市妇幼保健工作要点或计划

2011年XX市妇幼保健工作要点

2011年，XX市妇幼保健工作总体思路是：以科学发展观统领全局，围绕深化医药卫生体制改革中心工作，认真落实妇幼保健各项工作任务，深入贯彻“一法两纲”和扎实推进“十二五”规划，着力夯实基础性工作，进一步增进妇女儿童健康，促进和谐社会建设。重点做好以下工作：

一、以落实“一法两纲”为核心，推动妇幼保健工作深入开展。加强《母婴保健法》和《母婴保健法实施办法》、《广西壮族自治区母婴保健管理办法》和卫生部《关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》的贯彻落实，制定《南宁市卫生局实施<妇女儿童发展规划（2011-2020年）>方案》，贯彻落实《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》和《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》，同时做好国家和自治区“十一五”《两纲》目标实施验收准备工作。制定“十二五”区域卫生妇幼保健资源配置标准和设置规划，依法许可和监管婚前保健、孕产期保健助产技术和婴幼儿保健相关母婴保健专项技术，依法监管产前诊断、新生儿疾病筛查机构和技术。进一步规范《出生医学证明》的管理提高《出生医学证明》的当年发放率。

二、完成国家重大妇幼公共卫生和基本公共卫生孕产妇、儿童保健项目任务，降低孕产妇和婴幼儿死亡率。

（一）继续深入实施降消及农村孕产妇分娩补助项目 各县（区）要进一步加强“降消”项目农村孕产妇住院分娩补助工作管理，加大项目领导和管理力度，做好项目实施方案和年度计划，实行项目责任制，健全项目协调领导小组。完善“降消”项目农村住院分娩补助办公室，健全项目管理工作制度和岗 位职责。落实好项目政策，做好规范服务，提高项目管理能力和技术服务能力。规范项目临床进修基地建设，安排专家驻县蹲点指导。大力开展广泛深入的项目内容宣传，让群众知道项目普惠政策，做好项目健康教育和健康促进。强化“降消”项目农村住院分娩单位定点挂牌机制。设立“降消”项目农村住院分娩补助报销窗口，规范发放项目补助经费程序，公示项目报销流程。加大项目资金使用、监管力度。

1、进一步健全城乡妇幼保健三级管理网络。按《南宁市孕产期全程跟踪管理与行政责任追究暂行规定》的管理要求配备专业人员以及必备的设施，落实工作职责。以县（区）为单位孕产妇产前保健保健覆盖率98%以上,住院分娩率达99.5%以上, 产后访视率95%以上，孕产妇系统管理率要达92%以上；力争消灭新生儿破伤风发生。

2、完善高危转诊和危重孕产妇的急救网络。各级医疗保健机构要按照《南宁市高危孕产妇管理办法（试行）》规定，加强高危孕妇筛查，并实行重点监控。切实做好市、县两级产科急救中心和转诊网络达标建设，规范高危报告制度和定向转诊，强化问责；畅通产科危急重症抢救、转诊绿色救助通道，以保障高危孕产妇得到及时、有效的救治，提高抢救成功率，确保母婴安全。高危孕产妇住院分娩率达99.5%以上，将孕产妇死亡率控制在25/10万以下。

3、加强产科内涵建设。各级助产技术机构要改善服务条件，提高服务质量。倡导和推广无痛分娩和全程陪伴助产方式，强化产时保健，支持和保护自然分娩，按照卫生厅《关于加强剖宫产手术管理进一步提高产科质量保障母婴安全的通知》要求，严格掌握催产素使用和剖宫产术指征，控制无医学指征的剖宫产。利 用妇幼卫生信息管理平台，实行孕产妇保健和高危孕产妇监控，剖宫产统计报告制度，产后访视网上交换制度，产科质量督查评价制度，动态监管产科质量，强化基层医疗保健机构的妇幼卫生业务培训，提高基层的服务能力，减少孕产妇死亡和围产儿死亡。

（二）继续深入实施增补叶酸预防神经管缺陷项目 全市各级医疗保健机构落实《2009年中央补助南宁增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案》目标要求，以健康教育为先导，三级预防为手段，把婚前医学检查对象作为重点人群，对全市准备怀孕的农村妇女在孕前3个月-孕早期3个月免费增补叶酸，协调计生部门配合，提高叶酸服用率和叶酸服用依从率。

（三）做好农村妇女免费“两癌”检查试点项目

马山县要做好农村妇女免费宫颈癌、乳腺癌检查试点项目，按项目方案目标任务要求，组织好项目的实施，提高检查质量并以此为切入点拓展妇女保健业务，提高农村妇女健康水平。

（四）做好城乡基本公共卫生儿童、孕产妇保健项目 各县（区）卫生局要根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》、全区及全市基本公共卫生的孕产妇保健和儿童保健项目方案，结合本辖区实际制定实施方案，组织辖区卫生院和社区卫生服务中心及相关服务机构认真做好辖区儿童和孕产妇的基本保健服务，各级妇幼保健院协助卫生行政部门组织项目培训、项目督导和绩效考核。

三、做好并规范广西医改任务的出生缺陷防治工作。继续做好母婴健康“一免二补”幸福工程和《地中海贫血防治计划》。以婚检为龙头，以产科服务为中心，开展出生缺陷三级预防，提高产科质量，保障母婴安康，提高出生人口素质。

（一）大力推进婚育综合服务。进一步规范免费婚前医学检 查服务，提高婚前医学检查质量及信息上报的时效性，婚前医学检查率以县（区）为单位要达到80%以上，开展婚检工作绩效考核。

（二）宾阳县和马山县要完成“二补”试点任务。提高产前筛查率和新生儿疾病筛查率，提高筛查补助的覆盖面，推动全市及全区产前筛查和新生儿疾病筛查工作深入广泛开展。按照卫生部《产前诊断管理办法》、《新生儿疾病筛查管理办法》、《全国新生儿疾病筛查工作规划》和《新生儿疾病筛查技术规范（2010年版）》、等规定，认真落实《广西产前诊断管理实施办法》、《广西新生儿疾病筛查工作规划》、《地中海贫血筛查技术规范》、《广西产前诊断机构设置规划》、《广西孕产期保健工作规范》和《广西各级产科质量管理评审标准》，规范助产技术、产前诊断及新生儿疾病筛查服务、加强人员岗位资格的培训。

（三）加强地中海贫血三级防治网络和人才技术队伍建设 加快市妇幼保健院的市级地中海贫血产前诊断中心和县级地贫初筛实验室建设步伐；加大对各级地贫防治技术人员培训力度，建立地贫三级防治技术网络和人才技术队伍。重点开展对地中海贫血筛查，对筛查双阳的夫妇孕期跟踪管理，督促进行地贫基因诊断和产前诊断，提高地贫基因诊断和产前诊断率，及时有效干预重症地贫儿的出生。

四、进一步开展和提高儿童保健服务质量。

（一）以基本公共卫生项目中的儿童保健项目为载体，认真落实卫生部《全国儿童保健工作规范》，卫生部、教育部《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，《新生儿听力筛查技术规范（2010年版）》及《广西合格儿童保健室建设和评审标准》，制定《南宁市儿童保健工作指南》，规范儿童保健技术服务，加大培训力度，提高儿童保健队伍的服务能力，提高基层儿童保健工作质量，以县（区）为单位要求儿童保健覆盖率达90%以上，新生儿访视率90%以上，系统管理率80%以上；提高6个月纯母乳喂养率，婴儿母乳喂养率达到85%。进一步落实《新生儿病室建设与管理指南(试行)》，做好新生儿室感控，继续推广新生儿窒息复苏、新生儿听力筛查等适宜技术，对儿童先天性听力障碍进行早期诊断和早期干预，进行儿童疾病综合管理。重点加强地贫和艾滋病感染等高危孕产妇和儿童追踪管理和早期干预，提高基层儿科急救能力，进一步降低儿童死亡率。5岁以下儿童死率农村控制在10‰以下,城市控制在5‰以下;婴儿死亡率农村控制在7‰以下，城市控制在4‰以下，努力提高儿童健康水平。

五、加强妇幼保健机构内涵建设，提高公共卫生服务能力 各级妇幼保健院要以《广西妇幼保健机构等级质量管理评审细则》作为工作指南，从强化管理和深化内涵建设着手，全面提升妇幼保健院医疗质量和管理能力。认真落实卫生部《全国县级妇幼卫生工作绩效考核方案》，开展县级妇幼卫生工作绩效考核，年内要求市妇幼保健院争取通过三级甲等质量评估，宾阳县妇幼保健院通过二级甲等质量校验。已获得二级甲等的妇幼保健院要巩固创等成果，全面提高妇幼保健工作水平。

六、加强爱婴医院监管，巩固爱婴医院成果

各爱婴医院、爱婴卫生院要认真落实卫生部《婴幼儿喂养策略》和《母乳代用品销售管理办法》，按照《爱婴医院监督管理指南》，完善“爱婴医院”动态质量管理机制，巩固爱婴医院成果，加强健康教育，认真做好孕产期保健知识的宣教，不断提高“孕妇学校”质量，强化母乳喂养知识和技巧的指导，增强孕妇的自我保健能力；进一步巩固爱婴成果，各县区要加强对爱婴医院的管理和监督，把爱婴管理纳入妇幼工作的考核内容，全面开 展爱婴医院和爱婴卫生院复评估活动，各爱婴医院和爱婴卫生院要设立母婴安全固定宣传栏，以各种形式宣传母乳喂养，促进爱婴行动持续健康发展，提高6个月内婴儿纯母乳喂养率。还没有实行爱婴行动的助产技术机构，要创建爱婴医院，并于8月份底前申报。

七、继续实施预防艾滋病母婴传播项目

全市各婚检机构和助产机构要按《南宁市艾滋病预治攻坚工程》的《预防艾滋病母婴传播工工程实施方案》要求，继续加大预防艾滋病母婴传播的宣传力度，扩大工作覆盖面，提高筛查率，完成项目要求的各项指标，认真开展孕妇艾滋病的咨询检测，准确掌握我市艾滋病母婴传播状况，使孕产妇预防母婴传播知识知晓率达80%以上，孕产妇、婚前保健人群艾滋病病毒抗体检测率达到90%以上，艾滋病病毒感染孕产妇及所生婴儿抗病毒药物应用率达到90%以上，加强对阳性孕产妇及其所生婴儿的管理和随访，提高追踪随访管理率，提高阳性感染者的生活质量，减少艾滋病母婴传播发生率。

八、继续做好妇幼卫生的“三网监测”工作

按照自治区及我市的《妇幼卫生三网监测方案》开展孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡、出生缺陷和向危孕产妇监测工作及质量控制。

九、做好计划生育技术服务

1、提高节育手术质量。贯彻《计划生育技术服务管理条例》，严格执行节育手术常规及计划生育的有关政策，提高手术质量，减少并发症，并发症发生率控制在0.5‰以下。

2、继续加强出生人口性别比失衡的综合治理。医疗机构B超检查项目实行备案管理；禁止使用超声诊断仪、染色体检测或者 其他医学技术手段鉴定胎儿性别，从源头上堵截违法行为；实行节育手术审批制，禁止一切非医学需要的选择胎儿性别终止妊娠的行为，从最终需求上堵住违法行为，落实责任追究制度；强化医务人员的法制教育，提高依法执业的法律意识；加强对医疗保健机构的监督管理，努力控制我市出生人口性别比的升高。

十、宣传工作

（一）加大健康宣传教育力度。各医疗保健机构要以讲座、板报、模型图片、宣传册、咨询等多种形式，深入宣传《母婴保健法及实施办法》、《广西壮族自治区母婴保健管理办法》、《中国提高出生人口素质、减少出生缺陷和残疾行动计划》，广泛普及婚前保健、孕产期保健、安全分娩、母乳喂养、优生优育、科学育儿等妇幼保健知识，提高群众的法律意识和自我保健意识

充分利用广播、电视、报纸、板报等媒介，广泛宣传社区卫生服务的先进人物和事迹；依托街道办事处和社区居委会，开展 “让医生走进社区，让居民拥有医生”为主题的宣传活动，提高居民对社区卫生服务的知晓率和满意度。

（二）健全健康教育宣传制度。完善新婚学校、孕妇学校、育儿学校及居民居民健康大讲堂等宣传制度，提高授课质量，为各类服务对象提供相关宣传资料，宣传面要求达到90%以上。

（三）开展卫生进社区活动。各级医疗保健机构要利用各种重大节日及活动周、活动日，深入社区开展健康宣传活动，如在“三.八节”前后开展妇女保健及生殖健康知识宣传，广泛开展妇女病普查，五月份开展婚前保健、健康婚配与优生知识宣传，“六一”国际儿童节前后开展儿童保健知识的宣传；八月份“世界母乳喂养周”，开展相关知识的宣传；九月份第一周开展预防出生缺陷和残疾等优生优育相关知识的宣传，普及生命健康知识。

（四）坚持板报宣传。各县区保健院、地段医院及社区卫生服务中心全年出版妇幼卫生专刊板报6期，乡镇卫生院、社区卫生服务站出版4期。

十一、培训工作

（一）举办一期爱婴医院管理培训班

（二）举办一期县级及以上医院产科主任培训班

（三）举办二期围产保健培训班

（四）举办一期儿童保健培训班

（五）举办一期县级新生儿复苏技术师资培训班

（六）举办一期托幼机构儿童保健培训班

（七）举办一项期妇幼卫生信息监测培训

（八）举办一期社区卫生服务管理人员培训班

（九）举办一期社区卫生服务机构适宜技术培训班 十地、信息管理工作

（一）强化妇幼卫生电子信息网络建设

根据医改项目项目工作信息管理要求，建立健全南宁市妇幼卫生信息管理网络，强化《广西妇幼卫生信息管理软件》和《出生医学证明管理系统》联合使用，加快妇幼卫生电子信息网络建设步伐，各助产机构依法履行妇幼卫生基础信息监测报告职责，认真做好婚检信息、孕产期保健、出生信息的登记和录入，逐步实现产后访视信息的网上交换，提高产后访视的及时率和《出生医学证明》的发放率，及时准确上报相关妇幼保健基础信息。

（二）妇幼信息实行月报制

认真执行各项妇幼卫生常规登记和监测报告制度，所有的妇幼报表均实行月报制度，高危孕产妇信息实行周报制度，以提高妇幼信息在管理和科学决策中的作用。

（三）加强妇幼信息的质量控制

县、市妇幼保健院要定期组织对“三网监测”及妇幼报表质量控制，建立发布相关妇幼卫生信息，确保妇幼卫生监测数据以及统计信息的的科学性、时效性和准确性，为政府决策提供科学依据。

第二篇：妇幼保健工作要点

2011年妇幼保健工作以深化医药卫生体制改革为重点，按照“体系要全、体制要顺、机制要活、能力要强”的要求，加大改革创新力度，大力发展妇幼保健事业，促进妇女和儿童的健康。

一、制订“十二五”妇幼保健工作规划

以深化医药卫生体制改革为契机，围绕《浙江省十一五儿童发展规划》、《浙江省十一五妇女发展规划》等目标，统计、分析、总结“十一五”各项妇幼保健指标的完成情况，结合我省妇幼卫生工作现状，制订“十二五”妇幼保健工作规划；积极配合相关部门制定《浙江省十二五儿童发展规划》、《浙江省十二五妇女发展规划》，进一步加强妇幼卫生服务能力建设，努力提高妇幼保健水平，促进妇女儿童健康素质和全民健康水平的提高。

二、加强妇幼保健执法监督和管理

加强妇幼保健相关法律、法规、规章的宣传和教育工作，让群众和妇幼保健人员知法、懂法、守法，依法保护妇女和儿童的健康权益，促进妇女和儿童健康；严格按照《母婴保健法实施办法》等有关法律法规规定，进一步规范《出生医学证明》的使用与管理，严禁征收《出生医学证明》工本费，防止乱收费行为发生。加强妇幼保健知识的培训，完善母婴保健专项技术服务机构和人员的准入。协同卫生监督部门，加大对非法开展母婴保健专项技术服务和非医学需要采用技术手段对胎儿进行性别鉴定行为的打击力度，严厉查处违规者。严格执行国家相关规定，保障乙肝表面抗原携带者入幼儿园、托儿所所享有的平等权利。

三、加快妇幼卫生服务能力建设

贯彻落实卫生部《关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》精神，加快妇幼保健的网络建设。严格按照卫生部《妇幼保健机构管理办法》的要求，落实各级妇幼保健机构编制，健全妇幼保健管理制度，完善妇幼卫生投入运行机制。积极推动《农村卫生服务体系建设与发展规划》的实施，健全以县妇幼保健机构为龙头、城乡社区卫生服务中心为枢纽、村卫生联系员为网底的县、乡、村三级妇幼保健网络。

开展妇幼保健机构等级评审工作，抓好妇幼保健机构省级规范化妇女保健和儿童保健门诊创建，推进市级妇女保健和儿童保健规范化门诊评定，强化妇幼保健机构的规范化建设。夯实妇幼卫生服务体系网底。加强市级危重孕产妇抢救中心和县级危重孕产妇抢救中心、分中心建设，健全危重孕产妇转诊、抢救预案，进一步提升危重孕产妇抢救及时性、有效率，降低孕产妇死亡率。

四、全面完成国家重大公共卫生妇幼保健项目

认真落实《关于印发浙江省农村妇女“两癌”检查项目实施方案的通知》（浙卫发〔2011〕166号），着力抓好农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查项目，总结试点经验，召开经验交流会。加强对基层妇幼卫生人员的培训，切实提高妇幼保健机构对妇女乳腺癌、宫颈癌检查能力和水平。加强对“两癌”检查的管理和督导，保证资金的合理使用。

积极开展增补叶酸预防神经管缺陷项目。认真落实《关于印发浙江省农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目管理实施方案的通知》（浙卫发〔2011〕254号）。在2011年基础上，对全省准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸，目标人群增补叶酸知识知晓率达到60%，叶酸服用率达到60%，叶酸服用依从率达到30%。

全面实施农村孕产妇住院分娩补助项目。积极开展农村孕产妇住院分娩补助项目，提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率。2011年实现全省住院分娩率达到99%，危重孕产妇住院分娩率达到100%。

五、推进出生缺陷综合防治工作

健全出生缺陷防治服务网络，落实三级防治措施。积极推广免费婚育健康咨询等工作，提高群众对防治出生缺陷的意识和知识，不断提高婚前医学检查率。加强生殖健康服务，探索婚姻登记和婚前医学检查实行一站式服务，方便群众进行婚前医学检查。加强对婚前医学检查的指导和督导，确保检查质量，保证专款专用。

加强孕产期合理营养与膳食指导，逐步将孕产期营养纳入孕产期保健，提高保健工作内涵。建立健全产前筛查和诊断网络，提高孕期出生缺陷发现率。重视对产前诊断人才培养，加快产前诊断专项技术服务体系建设。

深入贯彻落实《新生儿疾病筛查管理办法》，健全新生儿疾病筛查体系，提高27种遗传性疾病筛查覆盖率，进一步规范和做好新生儿疾病筛查、诊断、治疗工作。开展调研和培训，加强专业队伍建设和人才培养，逐步提高新生儿疾病筛查、诊断和治疗能力。探索新生儿疾病筛查确诊患儿诊疗救助机制。

六、提升妇幼保健整体水平

重点加强母婴健康工程、妇女健康工程项目县人力资源建设，强化培训，加快提升基层卫技人员素质，着力提升公共卫生服务能力；继续抓好全国预防艾滋病综合防治示范区（普陀区和鹿城区）的工作，加强城乡基层艾滋病母婴阻断防控网络建设，加大对艾滋病的免费治疗力度。

推广贫困孕产妇（流动人口）定点医院分娩经验，实行政府补助限价服务。加快妇幼保健信息管理软件升级，加强妇幼卫生信息管理。

第三篇：妇幼保健工作要点

2011年妇幼保健工作以深化医药卫生体制改革为重点，按照“体系要全、体制要顺、机制要活、能力要强”的要求，加大改革创新力度，大力发展妇幼保健事业，促进妇女和儿童的健康。

一、制订“十二五”妇幼保健工作规划

以深化医药卫生体制改革为契机，围绕《浙江省十一五儿童发展规划》、《浙江省十一五妇女发展规划》等目标，统计、分析、总结“十一五”各项妇幼保健指标的完成情况，结合我省妇幼卫生工作现状，制订“十二五”妇幼保健工作规划；积极配合相关部门制定《浙江省十二五儿童发展规划》、《浙江省十二五妇女发展规划》，进一步加强妇幼卫生服务能力建设，努力提高妇幼保健水平，促进妇女儿童健康素质和全民健康水平的提高。

二、加强妇幼保健执法监督和管理

加强妇幼保健相关法律、法规、规章的宣传和教育工作，让群众和妇幼保健人员知法、懂法、守法，依法保护妇女和儿童的健康权益，促进妇女和儿童健康；严格按照《母婴保健法实施办法》等有关法律法规规定，进一步规范《出生医学证明》的使用与管理，严禁征收《出生医学证明》工本费，防止乱收费行为发生。加强妇幼保健知识的培训，完善母婴保健专项技术服务机构和人员的准入。协同卫生监督部门，加大对非法开展母婴保健专项技术服务和非医学需要采用技术手段对胎儿进行性别鉴定行为的打击力度，严厉查处违规者。严格执行国家相关规定，保障乙肝表面抗原携带者入幼儿园、托儿所所享有的平等权利。

三、加快妇幼卫生服务能力建设

贯彻落实卫生部《关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》精神，加快妇幼保健的网络建设。严格按照卫生部《妇幼保健机构管理办法》的要求，落实各级妇幼保健机构编制，健全妇幼保健管理制度，完善妇幼卫生投入运行机制。积极推动《农村卫生服务体系建设与发展规划》的实施，健全以县妇幼保健机构为龙头、城乡社区卫生服务中心为枢纽、村卫生联系员为网底的县、乡、村三级妇幼保健网络。

开展妇幼保健机构等级评审工作，抓好妇幼保健机构省级规范化妇女保健和儿童保健门诊创建，推进市级妇女保健和儿童保健规范化门诊评定，强化妇幼保健机构的规范化建设。夯实妇幼卫生服务体系网底。加强市级危重孕产妇抢救中心和县级危重孕产妇抢救中心、分中心建设，健全危重孕产妇转诊、抢救预案，进一步提升危重孕产妇抢救及时性、有效率，降低孕产妇死亡率。

四、全面完成国家重大公共卫生妇幼保健项目

认真落实《关于印发浙江省农村妇女“两癌”检查项目实施方案的通知》（浙卫发〔2011〕166号），着力抓好农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查项目，总结试点经验，召开经验交流会。加强对基层妇幼卫生人员的培训，切实提高妇幼保健机构对妇女乳腺癌、宫颈癌检查能力和水平。加强对“两癌”检查的管理和督导，保证资金的合理使用。

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全面实施农村孕产妇住院分娩补助项目。积极开展农村孕产妇住院分娩补助项目，提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率。2011年实现全省住院分娩率达到99%，危重孕产妇住院分娩率达到100%。

五、推进出生缺陷综合防治工作

健全出生缺陷防治服务网络，落实三级防治措施。积极推广免费婚育健康咨询等工作，提高群众对防治出生缺陷的意识和知识，不断提高婚前医学检查率。加强生殖健康服务，探索婚姻登记和婚前医学检查实行一站式服务，方便群众进行婚前医学检查。加强对婚前医学检查的指导和督导，确保检查质量，保证专款专用。

加强孕产期合理营养与膳食指导，逐步将孕产期营养纳入孕产期保健，提高保健工作内涵。建立健全产前筛查和诊断网络，提高孕期出生缺陷发现率。重视对产前诊断人才培养，加快产前诊断专项技术服务体系建设。

深入贯彻落实《新生儿疾病筛查管理办法》，健全新生儿疾病筛查体系，提高27种遗传性疾病筛查覆盖率，进一步规范和做好新生儿疾病筛查、诊断、治疗工作。开展调研和培训，加强专业队伍建设和人才培养，逐步提高新生儿疾病筛查、诊断和治疗能力。探索新生儿疾病筛查确诊患儿诊疗救助机制。

六、提升妇幼保健整体水平

重点加强母婴健康工程、妇女健康工程项目县人力资源建设，强化培训，加快提升基层卫技人员素质，着力提升公共卫生服务能力；继续抓好全国预防艾滋病综合防治示范区（普陀区和鹿城区）的工作，加强城乡基层艾滋病母婴阻断防控网络建设，加大对艾滋病的免费治疗力度。

推广贫困孕产妇（流动人口）定点医院分娩经验，实行政府补助限价服务。加快妇幼保健信息管理软件升级，加强妇幼卫生信息管理。

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第四篇：2012年全县妇幼保健工作要点

关于印发2012年全县妇幼保健工作要点的通知

各乡镇卫生院、县直医疗保健机构：为贯彻落实全市卫生工作会议精神，根据市卫生局《2012年全市妇幼保健与社区卫生工作要点》（吉卫妇社字„2012‟2号）的要求，结合我县实际，制定了《2012年全县妇幼保健工作要点》，现印发给你们，请结合本单位实际，创造性地开展工作，确保完成全年工作任务，促进全县妇幼保健工作再上新台阶。

二〇一二年二月十六日

2012年全县妇幼保健工作要点

2012年是贯彻实施2011-2020年妇女儿童发展纲要、“十二五”时期医改、妇幼安康工程的关键之年，全县妇幼保健工作要紧紧围绕改革、发展和服务这个主题，坚持深化医改这个中心，实施卫生服务能力建设、妇幼安康两个工程，抓好妇幼保健和项目管理等方面的工作。

一、扎实推进实施妇幼项目工作

（一）妇幼重大公共卫生服务项目。完善农村孕产妇住院分娩补助政策，继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目，住院分娩率维持在98%以上。实施农村生育妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷项目。为艾滋病病毒感染孕产妇及所生儿童、梅毒感染孕产妇及所生儿童、乙肝表面抗原阳性孕产妇所生新生儿，提供预防母婴传播干预措施，艾滋病感染孕产妇及所生婴儿抗病毒药物使用分别达到80%以上、梅毒感染孕产妇所生婴儿规范化诊疗达到80%以上、乙肝阳性孕产妇所生新生儿乙肝免疫球蛋白接种比例达到80%以上。强化项目信息报送的时效性和数据质量，加强项目监督和管理及技术指导，县妇幼保健院要为基层开展儿童保健、孕产妇保健等服务提供技术指导，并加强技术考核，确保完成2012年项目任务。

（二）妇幼卫生项目工作。深入开展“降消”项目，实施技术培训、临床进修、健康教育、项目宣传和督导工作，落实各项工作任务和目标。开展儿童营养和健康干预，改善儿童营养。继续实施产科基

本技能与新生儿窒息复苏技术培训、妇幼卫生监测、婴幼儿喂养与营养改善等项目。

二、认真实施能力建设工程

根据《江西省县级妇幼保健机构能力建设项目实施方案》的要求，认真实施县级妇幼保健机构能力建设项目。县妇幼保健院要按时序进度完成设备配置和房屋维修，到今年6月底，项目资金使用率达80%，到今年底全部执行完毕。县妇幼保健院要加强儿科医师规范化培训，儿科设备配备率达65%，制订二级妇幼保健院达标计划，做好妇幼保健机构评审达标的各项准备工作。

三、持续实施妇幼安康工程

（一）落实妇幼保健政策措施。以贯彻实施2011-2020年江西省和吉安市妇女、儿童发展纲要为契机，印发《峡江县卫生局贯彻2011-2020年江西省妇女儿童发展纲要实施方案》，实施2012-2015年妇幼安康工程，深入推进妇幼卫生工作与妇幼安康工程绩效考核工作，开展先进县创建活动。

（二）落实妇幼保健关键措施。推行高危妊娠识别技术，实施农村孕产妇按高危评分分级管理，做好高危妊娠孕妇转诊工作，落实转诊责任管理，针对重点地区、重点人群、薄弱环节采取有效措施，降低孕产妇死亡率，全县孕产妇死亡率控制在20/10万以下；实施新生儿复苏项目，助产机构产儿科人员培训覆盖率达95%，提高新生儿复苏抢救成功率，婴儿死亡率控制在12‰以下。

（三）落实出生缺陷防治措施。大力推进婚前保健和孕期营养指导工作，孕产妇保健管理率达85%以上；规范产前筛查管理，推进产

前诊断工作；扩大新生儿疾病筛查网络，结合农村孕产妇住院分娩补助政策，大力推进全县新生儿疾病筛查工作，提高疾病筛查率，全县新生儿遗传代谢病筛查率达50%以上。依托县级妇幼保健机构的“孕妇学校”，开展母婴健康宣讲活动。针对母婴健康实际需求，举办多种形式的“母婴健康大讲堂”活动，向社会公众普及优生、优育、优教知识。

（四）落实妇幼卫生保障措施。巩固和完善“县级产科急救中心”建设。按照《江西省县乡儿童保健门诊规范化建设实施方案（试行）》的要求，大力推进儿童保健门诊建设，县妇幼保健院儿童保健门诊规范化建设达标，各乡镇卫生院要积极开展儿童保健门诊规范化建设达标工作。同时，加强集居儿童保健管理，提高托幼机构卫生保健管理率。

四、着实开展妇幼卫生文化建设。结合卫生文化建设，积极培育和发展妇幼文化，丰富文化活动的载体。抓好妇幼保健信息报送、简讯编辑等工作，充分利用电视、报纸、网络等媒体宣传和传播江西妇幼卫生工作。积极参与“县级妇幼保健院十佳院长”、“百名优秀妇幼保健工作者”评选活动，鼓励全县妇幼保健机构踊跃投稿，积极参加全市“妇幼安康”为主题的征文、演讲比赛活动。

主题词：妇幼保健工作要点通知

峡江县卫生局办公室2012年2月28日

第五篇：卫生妇幼保健工作要点

*年，我省基层卫生与妇幼保健工作，继续贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省委省政府贯彻意见，加大“一法两纲”实施力度，落实新一轮初级卫生保健发展规划，大力发展社区卫生服务，发展健康促进与教育事业，推动各项工作发展。

一、农村卫生

（一）开展调查研究，加强乡镇卫生院和村级社区卫生服务机构建设，解决农村卫生服务体系建设工作的重点和难点问题，进一步提高农村卫生服务能力，推动我省农村卫生事业发展。

（二）根据卫生部办公厅《关于做好〈乡村医生从业管理条例〉施行准备工作的通知》要求，制定《*省乡村医生注册管理办法（试行）》，组织做好乡医的执业注册工作。组织开展《乡村医生从业管理条例》的学习宣传，组织对县级卫生行政部门有关人员的培训，提高行政管理水平。

（三）根据农村卫生工作发展的需要，抓紧制订乡镇卫生院管理制度、镇村卫生机构一体化管理方案、农村卫生站的建设标准。

（四）加强基层队伍建设，提高基层服务水平。组织实施乡镇卫生院长管理知识、乡镇卫生院传染病主检医师和乡村医生传染病防治基本知识培训项目，加强基层卫生技术人员培训，提高乡镇卫生院的队伍素质和服务水平。

二、社区卫生

（一）制订《*省*-2010年社区卫生服务发展规划》。将社区卫生服务机构建设纳入公共卫生体系和城镇医疗卫生服务体系建设，并根据需要进行结构和功能改造。按照卫生部颁布的城市社区卫生服务机构设置原则与标准，对现有城镇卫生资源统筹规划、合理卫生配置，建立健全社区卫生服务网络，完善社区卫生服务机构的综合服务功能。针对危害居民健康的主要危险因素，以街道办事处为单位，有计划地实施社区干预，建设健康社区。鼓励社会力量举办社区卫生服务机构。

（二）继续通过开展创建全国社区卫生服务示范区活动，产生一批在落实完善社区卫生服务方针政策、加快健全服务网络、建立高素质专业人才队伍、实现基本服务功能、严格监督管理等方面具有鲜明的先进性，在社区疾病预防控制与重点人群保健方面取得明显成效，居民群众广泛认可和拥护的全国及省的示范城区的候选单位。

各地要因地制宜，开展“妇幼进社区”、“中医药进社区”、“健康教育进社区”等特色社区卫生服务。

（三）召开全省社区卫生服务工作现场会。总结近年来我省社区卫生服务工作经验，部署下一步的工作重点，交流各地社区卫生服务工作经验。

（四）加大人才培养的力度。推进全科医师、社区护士和管理人员的岗位培训；组织社区医生参加全科主治医师技术资格考试；加强大中型医院、预防保健机构对社区卫生服务的业务技术指导。组织社区卫生服务骨干人员到社区服务开展较好的地区进行培训考察。

（五）加强对各类社区卫生服务机构的监督管理。做好区域卫生规划和社区卫生服务机构设置规划；按照《医疗机构管理条例》等有关法律法规的要求，加强社区卫生服务机构、人员和技术的准入管理；加强社区卫生服务机构的标准化、规范化、科学化管理，建立健全规章制度，加强日常检查指导，定期考核评价。

（六）加大对社区卫生服务的扶持力度，各级财政对政府举办的社区卫生服务机构应提供必要的工作经费，帮助其配备基本设备和房屋等设施。根据不同地区的经济发展状况和群众基本需求，制定社区公共卫生服务的具体项目和补助标准，所需经费纳入财政预算。落实执行药品“收支两条线”政策中用于发展社区卫生服务的资金，部分可用于政府举办的社区卫生服务机构卫生技术人员补助的政策。协调有关部门将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇基本医疗保险定点机构范围。

（七）加强社区卫生服务理论研究。组织对卫生部政策研究课题“中小城市社区卫生服务发展模式研究”成果进行全面总结；开展社区卫生机构公共卫生服务成本测算研究。

三、妇幼卫生

（一）围绕我省卫生发展规划妇幼保健目标，进一步加大贯彻实施“一法”“两纲”的力度，加强妇幼保健机构现状和《*省先天性心脏病综合防治方案》等问题的调查研究，全面推动我省妇幼保健事业全面协调发展。

（二）加大执法监督力度，提高执政能力和水平。争取出台《*省产前诊断技术管理办法实施细则》。根据卫生部《新生儿疾病筛查技术规范》修订《*省新生儿疾病筛查管理办法》，启动和做好产前诊断、新生儿疾病筛查的许可审批工作。配合卫生部研究制定母婴保健许可和监督管理的规范性措施和要求，完善母婴保健法制建设。

探讨婚前医学检查工作的新思路，争取将婚前医学检查作为执法调研内容纳入*年的工作计划，并与有关部门合作开展婚前医学检查知识宣传教育普及活动。采取措施规范婚前医学检查服务，落实免费婚前医学咨询等婚前保健工作，提高婚前医学检查水平。

组织全省母婴保健执法检查，重点检查各地卫生行政部门执行母婴保健行政许可和监督管理情况，以及医疗保健机构开展计划生育技术服务、执行综合治理出生人口性别比失调有关制度措施和出生医学证明管理登记核查制度的情况。

（三）进一步加强妇幼卫生体系建设。在妇幼保健机构现状调研基础上，研究制订我省妇幼保健机构规范化建设具体措施，对妇幼保健机构进行分类管理。深化妇幼卫生改革，开展妇幼保健进社区的试点工作，继续做好我省妇幼保健机构对口帮扶工作。进一步加强基层妇幼保健机构和乡镇卫生院产儿科建设，做好基层群体妇幼保健工作。

强化妇幼保健机构公共卫生职能，落实妇幼保健机构的补助政策。召开全省妇幼卫生工作会议，总结“十五”规划实施情况，部署*年工作，研讨我省“*”妇幼保健事业发展规划。

（四）全面实施母婴安全工程，保障母亲和儿童健康。继续加强对农村贫困地区和流动人口中孕产妇死亡和新生儿破伤风的专项治理。按照*－*降消项目工作计划，认真做好*降消项目培训、健康教育、专家驻县指导和项目督导等工作。积极做好降消项目*-*继续滚动的有关准备工作。总结推广农村住院分娩纳入合作医疗和流动人口孕产妇社区管理模式，提高住院分娩率。

认真做好爱婴医院检查评估和重新确认的有关准备工作，加强对爱婴医院的监督管理。继续组织有条件的妇幼保健机构开展儿童心理卫生保健示范单位创建工作。继续推广责任制助产的服务模式。认真做好控制艾滋病母婴传播的试点工作。加强对国际和国家妇幼卫生合作项目（生殖健康和计划生育项目，妇女孕前期和孕产期人性化服务试点研究项目、中国育龄妇女营养状况调查项目、儿童早期综合发展项目等）的监督指导。

（五）积极推进出生缺陷干预工程，提高出生人口素质。进一步加强和规范地中海贫血和先天性心脏病的群体防治工作，争取有关部门将控制地中海贫血和先天性心脏病列为专项工作，加大出生缺陷干预工程的实施力度。加强宣传和健康教育，组织好今年提高出生人口素质宣传周活动。开展出生缺陷群体监测的试点工作。规范和加强我省产前诊断和新生儿疾病筛查技术服务的管理。研究制订《*省地中海贫血综合防治方案》、《*省先天性心脏病综合防治方案》和《*省提高出生人口素质、减少出生缺陷的行动计划（*－2010）》。

（六）围绕两纲中期评估，加强妇幼卫生信息统计工作。进一步完善妇幼卫生信息“3＋1”的上报模式，做好省级质控。加强妇幼卫生三网监测工作，在全省范围内实行孕产妇死亡登记报告制度。建立流动人口妇幼卫生信息统计制度。做好妇女儿童两个纲要中期评估的数据统计、执行报告等工作。

四、初级卫生保健

（一）把农村初保工作与组织实施省委、省政府十项民心工程结合起来，努力实现规划目标，推进初保工作全面发展。重点加大农村卫生投资力度，合理调整和利用现有卫生资源，完善初级卫生保健工作体系。

（二）建立健全政府领导、部门协作的初保工作机制，召开“*省初级卫生保健工作联席会议”，研究解决初保工作中的重点难点问题。

（三）建立督导制度，加强对初保工作的监督与指导，规范以乡镇、县为单位的初保目标审评认定办法。制定《*省农村初级卫生保健评审认定办法（*-2010年）》、《*省农村初级卫生保健工作督导制度》。

（四）全面开展以乡镇、县为单位的初保审评认定工作。制定下发以乡镇、县为单位的《*省农村*-2010年初级卫生保健规划目标审评认定记录（试行）》，指导各县对乡镇初保工作的审评认定工作。举办各市、县初保办相关人员参加的审评认定工作培训班。

（五）召开全省初保工作会议，总结前一阶段的工作成效，部署下一步的工作重点。

（六）做好世界卫生组织*-*合作项目的前期工作，并以该项目为依据组织申请省的自然科学基金立项。

（七）加快初保工作法制化建设步伐。组织起草《*省农村初级卫生保健管理条例》。

五、健康教育

（一）组织有关部门，采取有效的健康教育方法和手段，开展多种形式的健康教育，进一步做好我省城乡防控非典、禽流感、流感、流脑等重大传染病的健康教育，普及防控知识，提高广大群众的预防知识和技能。

（二）继续积极组织实施《*省“亿万农民健康教育行动”规划方案》，加大工作力度，检查督促全省各地“行动”落实情况，组织一次全省“行动”试点互评活动，争取创建更多的“行动”试点，总结推广省、市“行动”试点经验，迎接*年全国“行动”终期评审工作。

（三）加大医院、学校健康教育工作力度。与教育部门联合倡导开展创建健康促进学校活动，进一步提高学生健康知识知晓率和健康行为形成率。营造健康教育和健康促进的社会环境。

（四）加强健康教育和健康促进网站建设，把健康教育纳入公共卫生体系建设，制定*省健康教育工作规范，召开全省健康教育学术交流会。

（五）深入开展控烟宣传和评选无烟单位、无烟草广告城市等活动，采取多种形式普及疾病预防和卫生保健知识，引导和帮助公众建立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式，促进健康相关行为的形成。

（六）积极开展项目宣传活动，组织筹办今年“第十八个世界无烟日”活动。

（七）组织开展*年全国健康教育统计报表工作，为今后我省制定健教计划提供科学依据。

（八）根据《卫生部关于印发〈全国健康教育与健康促进工作规划纲要（*－2010年）〉的通知》精神，制定《*省健康教育与健康促进（*－2010年）工作实施方案》。