努力建设一支作风过硬 能办实事的援疆干部队伍

第一篇：努力建设一支作风过硬 能办实事的援疆干部队伍

努力建设一支作风过硬 能办实事的援疆干部队伍

□王兴於

援疆干部是援疆工作能动的载体，是促进鄂疆两地交流的桥梁，增进民族团结友谊的使者。要做好援疆工作，必须建设一支能办实事、作风过硬的援疆干部队伍，最大限度地发挥援疆干部的主观能动性，只有这样才能圆满完成援疆工作的各项任务，造福边疆各族人民。近两年来，湖北省第三批援疆干部工作队在这方面做了一些探索和努力，我们的主要做法和体会是：

一、强化思想武装，激发全体援疆干部在祖国边疆建功立业的昂扬斗志

相对于生活在祖国中部、九省通衢、鱼米之乡的湖北援疆干部来说，博尔塔拉蒙古自治州的政治环境复杂，自然环境恶劣，工作条件艰苦。但湖北援疆干部并没有被困难所左右，而是很快地通过思想武装，迅速地融入了博尔塔拉这片青灰色的草原。

吃透中央政策，自觉担负责任。作为我国西北的战略屏障、对外开放的重要门户、战略资源的重要基地，新疆的发展和稳定关系到全国改革发展稳定的大局，关系到祖国统一、民族团结、国家安全，关系到中华民族的伟大复兴。在深入学习有关政策的基础上，全体援疆干部统一了思想，认识到援疆工作是中央赋予的光荣政治任务，也是和平时期培养锻炼干部的良好途径，逐步树立了这样的意识：一是做好援疆工作就是为全国改革发展稳定大局服务的意识，因为新疆的发展稳定关系到全国的发展稳定；二是做好援疆工作就是为内地省份加快发展创造良好环境的意识，因为没有边疆的稳定，内地省份不可能有一个发展的良好环境；三是做好援疆工作就是做好自己的本职工作的意识，因为援疆干部都是按照中央的政策选派来支援工作的，在新疆博州的工作岗位就是自己的本职工作岗位；四是做好援疆工作就是锻炼提高自身能力的意识，因为边疆艰苦、复杂的工作环境更能锻炼提高干部；五是援疆工作的成效就是衡量援疆干部工作水平尺度的意识，因为工作的好坏要有客观的评价标准，必须用援疆工作的成效来评价援疆工作。认识的提高促进了广大援疆干部努力成为造福边疆的实干者，增进友谊的传播者，民族团结的促进者，国家稳定的维护者。

学习边疆历史激发爱国热情。在新疆这块博大的国土上，有着太多的先辈们为了祖国边疆的稳固而不屈不挠与强敌浴血奋战的史实。特别是在博尔塔拉蒙古自治州，蒙古族同胞为了新疆的安定，创造了可歌可泣的历史壮举。1762—1764年，蒙古察哈尔部2000余官兵不顾干旱、瘟疫等重重困难，远涉万里从张家口、宣化及大同一带西迁来到博尔塔拉镇守边防。18世纪70 年代初，蒙古土尔扈特部在首领渥巴锡的率领下开始了东归祖国的艰难历程。尽管沙俄军队一再围追堵截，整个部族人口从17万锐减到7万，但土尔扈特人回归祖国的决心丝毫没有动摇。博尔塔拉蒙古自治州先人的“西迁”、“东归”是我们进行爱国主义教育生动的教材。新中国建立之后，一批又一批从祖国四面八方来到新疆支援建设的数百万兵团人、军垦人、支边人，为了新疆的稳定和发展，“献了青春献终生，献了终生献子孙”，他们给了爱国主义最好的注解。通过学习历史，大家深深地体会到：没有边疆的安定，就没有内地的稳定；没有边疆的进步，就没有内地的发展。中央作出的支援新疆的战略部署是完全正确的，内地省份支援新疆建设是完全应该的，选派干部到新疆工作锻炼是完全必要的。援疆干部支援新疆建设，不是恩赐、施舍，而是还愿、还账；不是做秀、镀金，而是奉献、历练。

升华思想认识明确努力方向。在学习和参考借鉴前几批援疆干部工作的基础上，援疆干部们认识到，做好援疆工作，必须以干部援疆为龙头，以交流互访为纽带，以智力、资金、物质支持为手段，以项目建设为载体，以促进双方的交流合作、实现边疆与内地省份的共同发展为目标，以受援地党委政府满意特别是边疆各族人民得到实惠为标准，以促进民族地区发展，增进内地省份与边疆少数民族人民群众的感情，确保中央提出的“稳疆兴疆、富民固边”战略的实现为目的。在深入调研的基础上，我们确定了三年援疆工作的基本思路：坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照湖北省委、省政府提出的“不辱使命、不负重托，让博州人民满意、让湖北人民放心”的总要求，在博州党委、政府的领导下，树立一个理念：无私奉献、锻炼提高；抓住两个重点：一是以卫生、教育为基础，稳步拓展智力援疆领域，二是以促进新型工业化建设为中心，积极推进项目援疆工作；推动三个转变：一是从形象工程向培植财源、增强造血功能转变；二是从无偿援助向无偿和有偿相结合、促进广泛经济合作转变；三是从单一的干部、项目援助向综合性人才、技术、管理援助转变，使湖北的援疆工作再上台阶，为博州经济社会发展和边疆的团结稳定做出新的贡献。

通过思想武装，湖北第三批援疆干部精神振奋，斗志昂扬，形成了看谁进步大、比谁成绩多的良好风气，保持了一股旺盛的工作热情，为做好援疆工作打下了坚实的思想基础。

二、健全管理制度，促进全体援疆干部扎实开展工作，树立良好作风

援疆干部是一个比较特殊的集体，加强援疆干部队伍的建设与管理有其独特的规律。我们注意从制度入手、在结合上下功夫，做好援疆干部管理工作。

属地管理与内部管理相结合。援疆干部既是一个相对独立的干部群体，更是新疆、博州干部队伍的一个有机组成部分。在分析过去援疆干部管理的经验教训以后，我们坚决地执行“属地管理为主”的方针，要求大家不作特殊干部，必须模范遵守博州各 级党组织有关干部管理的各项规定，防止出现“两张皮”的问题。对于援疆工作、干部管理中的重大问题、倾向性问题、普遍性问题，及时向州党委、州政府、组织部门请示汇报；援疆工作队内部的各种的会议、信息、工作部署，都请属地组织部门、援疆办的同志参加，以便信息互通、工作衔接。博州党委、政府非常重视援疆工作，对援疆干部政治上关心、生活上爱护、工作上放手，视同博州本地干部一样使用、一样管理、一样监督。各受援县（市）、受援单位支持援疆干部工作，明确职责、分工，保证援疆干部有职、有权、有责。给援疆干部交任务、压担子、定目标，让援疆干部在工作中得到锻炼提高。去年，州党委调整充实了援博工作领导小组，召开高规格的援博工作会议，在总结经验的基础上制定和完善了一批管理制度，从而增强了援疆干部工作的针对性和有效性。与此同时，援疆干部内部管理也不能有丝毫放松，必须严格管理，加强团结，拧成一股绳。工作队内部及时制定了内部管理办法，明确政治学习、请示报告、请销假、项目管理、经费管理等十个方面的具体管理制度，使内部管理有章可循。从便于工作协作和干部管理的角度考虑，我们及时调整了工作队内部组织结构，建立了以援疆干部工作联络处为核心、五个专门小组、六个分队团结协作的工作格局。根据干部进疆以后工作思想动态的阶段性特点，我们在工作队内明确提出“要迅速融入博州”、“要保持良好的精神状态”、“要在深入深化上下功夫”、“把无私奉献与锻炼提高相结合”等要求，引导干部能动地调整 主客观关系，形成工作合力。属地管理与内部管理的紧密结合，促使全体援疆干部积极地关心博州、建设博州，自觉地把自己融入博州各族干部群众之中，做一个名符其实的博州干部。

统一管理与分类管理相结合。湖北援疆干部来自于12省直单位和七个地市，既有统一选派的，也有协商互派的，既有党政干部，又有专业技术干部（教师、医生），大部分为三年期，也有一年期、两年期的干部。援疆干部工作队积极配合州县市党委组织部门，加强了对援疆干部的统一管理。州党委组织部（援博办）建立了援疆工作定期总结、交流制度，每年召开三次援疆干部座谈会，即：援疆干部座谈会，县（市）党委组织部、阿拉山口口岸党委、受援单位领导座谈会，援疆干部、受援单位领导座谈会，以沟通情况，交流经验，统一思想，不断深化对援疆工作的认识，积极有序地推进援疆工作健康发展。与此同时，针对援疆干部中党政干部与专业技术干部（教师、医生）的不同特点，积极探索和采取不同的管理办法。对党政干部，经常组织集中学习中央和自治区的有关政策精神，有针对性地开展政策法规和领导科学方面的培训，不断提高他们的思想认识水平和在边疆民族地区的组织领导协调能力，经常性地提要求、交任务、压担子；对专业技术干部（教师、医生），则定期组织一些专业讲评、结对帮扶、下乡服务活动，充分发挥他们的业务技术专长和智力支持作用。

自我管理与组织管理相结合。援疆干部注意加强自我管理，认真按照“三严”、“四自”的要求，继承和发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐的精神，耐得住寂寞，守得住清贫，抵得住诱惑，管得住小节。主动接受所在单位的领导和管理，主动接受博州各族干部群众的监督，在政治上不要特殊关心，在工作上不要特殊关照，在生活上不要特殊关爱，坚决不做特殊干部。同时，州县市党委组织部门充分发挥职能作用，加强对援疆干部的管理。建立了援疆工作联络员制度。各受援单位指定一名干部作为联络员，负责援疆干部的日常服务工作，定期向州援博办报送反映援疆工作动态的信息，保证州援博办准确掌握援疆工作情况。联络员对援疆干部做到“四清”：基本情况要清，分管业务和工作表现要清，思想状况和动态要清，工作、生活和家庭遇到的困难与问题要清。加强对援疆干部的日常管理和纪律监督，州援博办定期对各县（市）援博办、各受援单位管理援疆干部情况进行检查。

约束管理与激励管理相结合。针对个别援疆干部一时存在的思想认识不高、遵守纪律不严、精神状态不振等苗头性问题，及时找干部谈心，破除“苦熬”、“苦等”、“做客”等不良思想。宁可因为内部严格要求、严格管理而红脸，绝不在博州干部群众面前丢脸，每个同志都要通过自己的努力工作和过硬作风，全力为湖北人民和派出单位长脸，已成为全体援疆干部的共识。与此同时，为了充分调动援疆干部的工作积极性，注意把严格要求与热情服务结合起来，实行积极的人文关怀，经常了解援疆干部的 工作、生活和思想状况，热情地帮助解决实际困难。州党委组织部（援博办）建立健全了援疆干部考核激励机制。援疆干部在博州工作期间，思想政治表现好，作风扎实，工作实绩显著，群众公认的，予以提拔重用。专业技术干部晋升职称，与本地干部一视同仁，不占受援单位指标。援疆干部可与受援单位干部职工在同等条件下参加各级组织开展的各类评先创优活动。

现岗管理与跟踪管理相结合。注意加强援疆干部现在工作岗位的管理，促进援疆干部更好地履行岗位职责。援疆干部与受援单位积极协商，本着量力、尽力的原则，确立科学、合理的援助工作目标。发挥年度考核的积极作用，援疆干部与本地干部一样，参加受援单位的年度考核，接受干部群众的评议和监督。考核结果不仅作为职级调整和表彰奖励的依据，而且及时向湖北省委组织部及援疆干部派出单位组织人事部门进行反馈。将援疆干部的培训纳入博州同级干部的教育培训计划，每年有计划地选派部分援疆干部外出培训学习，每年在州党校举办一期援疆干部培训班。建立援疆干部每年思想工作鉴定制度。各受援单位每年对援疆干部的思想及工作情况进行一次鉴定，并由州、县（市）援博办签署意见。州党委组织部每年派人到援疆干部派出地反馈援疆干部工作情况，便于派出单位主要领导及组织人事部门及时掌握干部在疆工作情况，对援疆干部进行跟踪管理与服务。

三、想实事、办实事，以实实在在的工作业绩造福边疆人民 湖北援疆干部自觉地把维护边疆稳定、造福各族人民作为自 己的神圣职责，以科学发展观为指导，在工作中自我加压，努力做出能够给边疆人民带来实惠的工作业绩。

援建项目注重基础。在博州党委、政府的正确领导下，援疆干部紧密联系博州经济建设和社会发展的实际，积极争取湖北省委、省政府和援疆干部各派出单位、派出地市的大力支持，支援博州及县市一些事关全局的基础设施重点项目建设，项目援助力度明显加大。湖北省第三批援疆工作队在博州工作期间，湖北方面重点支持博州教育、卫生、交通、文化体育等方面的基础设施建设项目共13项，总投资8000多万元，其中湖北方面的援助资金4000万元。这些项目绝大多数已经开工建设，力争在2007年底全部建成，将成为鄂博两地人民友谊的见证，对博州经济社会的可持续发展将发挥有益的促进作用。

智力援疆务求实效。湖北是全国的科教大省，智力援疆是湖北援疆的传统强项。湖北省第三批援疆干部工作队一方面是巩固已有的优势，抓住教育、卫生这两个最能让边疆少数民族群众得实惠的重点领域，进一步加大工作力度，另一方面积极探索新的渠道和途径。2005年以前，湖北主要是通过省委党校帮助博州培训党政干部，援疆干部发挥专长也举办一些小型培训活动，这方面的培训有效果，目前还在继续坚持。2006年，针对博州新型工业化起步、城乡建设提速、建立公共财政体制的客观需要，根据博州党委、政府对博州州情和发展态势的把握，我们及时向湖北方面汇报并得到肯定，突出加大了急需人才的培训力度。分 别在湖北工业大学、华中理工大学、湖北财经学院举办针对博州的专题培训班，培训人数160多人，培训时间一般为两个月，效果非常好。2007年，急需人才培训的领域进一步扩大，除继续举办党政干部培训班、新型工业化培训班、公共财政培训班之外，宣传文化培训班、职业教育教师培训班将相继在湖北开办。急需人才的培训体现了智力援疆的精髓，受到博州各级、各方面的好评。

经贸合作着眼长远。经贸合作是援疆工作的难点。虽然鄂博两地经济上有一定的互补性，但是由于湖北与新疆相距遥远，企业对外投资能力较弱，博州的资源优势、区位优势也有一个显现过程，所以经贸合作事倍功半。但是博州的新型工业化正处在起步阶段，开展经贸合作是援疆干部义不容辞的责任。为此，我们一是发挥干部的能动作用，积极参与博州新型工业化的方案设计、项目论证和组织推进。二是通过结合鄂疆、鄂博两地优势、组织项目招商，组团访问湖北、全面宣传新疆、博州，走访相关企业等方式，积极推动鄂疆、鄂博两地经贸合作。2006年10月，博州经贸考察团到湖北访问，深入到8个地市、与近200家中小企业、民营企业交流经贸合作事宜，湖北日报、湖北电视台、湖北人民广播电台免费帮助宣传推介项目。通过宣传和洽谈，湖北企业界对新疆、博州有了更深的了解，先后有50多家企业前来新疆、博州调研考察，商谈合作事宜。三是推动湖北企业从贸易合作、地质勘探、参与新疆向西开放等基础性领域起步，逐 步深入鄂博两地的工业大项目合作。目前，湖北九州通集团、汉江集团、安琪集团、人福科技等大型企业在疆投资发展，态势良好。湖北省供销社与博州供销社开展棉花购销合作，规模不断扩大，下一步努力使博州棉花直接进入武汉棉花交易市场。中南冶勘院在博州投入巨资进行矿业勘探，前景良好。我们正在推动湖北新疆商会的筹建，为两地经贸合作搭建新的平台，推动鄂博经贸合作从贸易合作、技术协作、建设合作向投资合作、矿产开发、制造业等领域延伸。四是积极向湖北省领导汇报，争取领导重视和政策支持。去年年底，湖北省常务副省长周坚卫、副省长蒋大国召开会议推动湖北大企业到博州发展，省政府出台了专题会议纪要。

两地交流增进友谊。通过援博干部牵线搭桥，博州各县市、各部门到湖北考察、培训、交流的领域不断拓展，规模迅速扩大，频率不断加快。近两年来，博州宣传文化代表团、政法代表团、组织（工会）代表团、政协代表团先后访问湖北。博乐市、精河县、温泉县组成党政代表团，考察访问对口支援地市，进一步促进了对口支援工作。州党委组织部组织干部到湖北社区挂职锻炼，组织博州“三老”人员到湖北学习考察，州教育、卫生、财政、报社等部门分别组团到湖北对口交流。据不完全统计，近两年来，鄂博两地党政代表团及部门、单位之间的互访达到100多次1300余人次，大大超过了第一批、第二批援博工作期间的互访人数。鄂博两地多领域、高层次的人员交流，进一步增进了 相互了解，巩固了两地人民的友谊。

四、主动经受锻炼，援疆干部在复杂艰苦环境中迅速成长 援疆既是中央赋予的光荣政治任务，也是和平时期培养锻炼干部的良好途径。为此，要把无私奉献与锻炼提高相结合，把援疆工作视为磨练意志、提高能力的一次难得机遇。

甘于奉献，援疆干部的思想境界不断升华。新疆是祖国的边疆，博州又是边疆的边疆。参加援疆工作，就意味着必须面临各种考验，包括复杂的政治环境、恶劣的自然环境、艰苦的工作环境、情况各异的家庭困难等等。离开多年熟悉的工作环境，告别日夜相伴的亲人和朋友，来到万里之外的新疆工作，如果没有一点精神，是难以做好的。同志们大部分是中年人，上有老，下有小，正是家庭负担重的时候，有些同志家庭还有一些特殊的困难。至今，已经有八位同志的父母亲因病去世，他们中大多数人因为路途遥远，没有回家为老人尽孝送终。还有不少同志的家属生病住院、孩子升学就业，没有回家尽责任。援疆干部的家属们为此也是无私奉献，默默支持援疆干部的工作。“风一阵，雨一阵，风雨之中扎下根”。援疆干部在奉献之中也使自己的思想境界不断得到提高和升华，世界观、人生观进一步定型，为人民服务的宗旨观念进一步确立。

迎难而上，援疆干部的工作能力得到磨练和提高。在过去的近两年里，新疆、博州各级组织为我们每个人都提供了很好的平台，既能展现自己的才华、做出贡献，又经历困难、风险和考验，从而得到锻炼成长。刚进疆时不适应当地工作生活环境的困难、深入进去以后矛盾众多的考验、主观上希望建功立业的良好愿望与现实反差的困惑、部分同志因为长期孤独心里出现障碍的考验、经贸合作遇到严重困难的考验以及许多事先无法预料的风险等等，这些考验处理得好就是进步的压力、动力。因此，在工作队内部，我们一方面强调援博干部要向新疆、博州的同志学习，学习博州的干部讲政治、顾全大局的政治素质，学习博州干部自力更生、艰苦奋斗的精神，学习博州干部胸怀宽广、在困难面前豁达开朗、敢于胜利的风貌，学习博州干部在复杂局面下分析问题、处理问题的技巧；另一方面我们坚持依靠省里及派出单位的支持、依靠当地党委政府的领导、充分发挥援疆工作队内部的团结协作，不急躁、不慌乱、不胆怯，比较好地克服了困难、化解了风险、经历了考验，从而进一步锻炼了队伍、促进了工作。与刚来时比，绝大多数同志的政治、业务、组织、领导、协调能力明显的进步。

情洒边疆，树立湖北援疆干部的良好形象。近几年，虽然湖北省的项目资金支持力度不断加大，资金总量处在中部地区的前列，广大援疆干部工作也很努力，但这还不够。因为援疆干部既是促进鄂疆两地交流的桥梁，更是增进民族团结友谊的友好使者。同志们尊重当地的风俗习惯，主动融入各族干部群众之中，每一位同志都交了不少当地的朋友，春节休假结束，大家都说是“回新疆上班”。积极参加各种捐款献爱心活动，主动关心博州 各族群众特别是困难群众生活，尽心为他们做一些力所能及的实事。在“结对助学”活动中，援疆干部每人结对资助1名以上的当地贫困中小学生。在“抗灾助农”活动中，全体援疆干部积极响应州党委号召，深入田间地头，顶着炎炎烈日，连续三天与棉农同吃同住同摘棉花，帮助棉农挽回损失。在“送温暖献爱心”活动中，援疆干部纷纷捐款，购买面粉、大米、清油等物资送到特困农户家中，并鼓励他们树立信心，克服困难，早日脱贫。援疆干部的行动，加深了与博州各族群众的情谊，也得到了边疆人民的接纳和认可。湖北省党政代表团访问博州，博州的同志与代表团领导沟通时，对湖北援疆干部的评价是：整体素质好、实干精神强、作风过得硬。

第二篇：努力打造一支思想作风过硬.

努力打造一支思想作风过硬、工作能力出色的干部队伍

——记我校2009年寒假中层干部培训

为进一步加强我校干部队伍的思想作风建设，全面推进学校各项事业的发展，2月11日——13日，我校举办了为期三天的中层干部培训。本次培训的主题是：认真学习落实科学发展观，以加强干部思想作风建设和提升干部实际工作能力为重点，结合考察改革开放30年成果，努力打造一支思想作风过硬、工作能力突出的干部队伍。全体校领导和中层干部参加了培训。

本次培训邀请了南京市教育工委副书记朱晓琳同志、南京市教育局副局长张生同志、江苏大学教授郭龙建同志作专题辅导报告；签订了党风廉政建设和综合治理责任书；党委书记沈雅芬同志在会上做了重要讲话。

朱晓琳副书记为大家作了《按照“三宽”要求，争做实践科学发展观的表率》的辅导报告。朱副书记简单介绍了南京教育近几年来取得的成绩，指出了中央、省、市对干部培训提出的高要求，要求大家树立理想，坚定信念，进一步加强党性锻炼和党性修养；解放思想，奋发进取，进一步增强工作责任感和使命感；增强素质，提高本领，作提高实践发展观的表率；履职尽责，有所作为，树立积极健康的人生追求。

张生副局长作了《规范办事流程，提高管理质量》的辅导报告。张副局长向大家详细介绍了市教育局机关的一般办事流程和政府行政机关工作的一般特点，向大家指出了工作中应注意的几个方面，并结合自己多年干部经历，对如何当好一名中层干部提出了几点要求：一是要把准自己的定位。中层干部担任着三重角色：执行者（对上）、管理者（对内）、领导者（对下）。在不同的情境中，三种角色互相切换，要给自己正确定位。二是做事要有计划。作为中层部门，要在学校的统一部署下，增强工作的计划性，这是保证部门工作流程顺畅的前提。三是要注意沟通、协调。沟通是指部门之间的支持配合，协调 是指部门内部的力量整合。高明的中层干部应当团结带领大家一起做事，同时在部门内部，中层干部要勇于负责，不能揽功诿过，从而形成互相合作、互相信任的工作团队。

郭龙建教授所作的《打造高效执行力》的辅导报告则围绕执行综述、建立执行型的组织文化、保障制度体系的高效运行、选拔执行型人才、提升管理者的执行力等五个方面，深入浅出的解析了如何才能打造高效执行力。

三位同志的精彩报告让大家深受教育和启发。

会上，全体校领导与各自分管部门负责人签订了党风廉政建设和综合治理责任书。

最后，党委书记沈雅芬同志做了重要讲话。她结合学习胡锦涛总书记在中纪委十七届三中全会上的重要讲话，传达了全市干部思想作风建设大会精神；代表校党委对全体中层干部一年来的辛勤付出表示衷心的感谢，对绝大多数中层干部的考核结果表示满意，同时也指出了干部队伍中存在的一些不注意学习、工作不讲规范、是非不清、不讲原则和纪律、互相扯皮推诿等极少数现象。沈书记指出，要提高我校干部队伍整体素质，今年要下功夫，花力气，重点加强五大建设：一是加强思想建设。坚持和加强把学习放在重要位置，要通过学习实践科学发展观活动，进一步加深对科学发展观科学内涵、精神实质和基本要求、根本方法的理解，用科学发展观武装头脑，指导实践，在更高的平台上拓宽我们的工作思路，推动各项工作不断向前发展；二是加强作风建设。要树立顾全大局意识，养成重视细节的习惯，提高执行力，树立牢固的执行理念。此外，作为一名干部，平时还应该深入调查研究，率先艰苦奋斗，主动自加压力、承担责任，时刻保持清醒头脑，保持平和谦逊的态度；三是加强制度建设。制度建设是学校各项工作的基础，各方面工作建立起一套适应新形势要求，切合学校实际，规范完备的制度，提高工作科学化、制度化、规范化水平，意 义十分重大。要落实好已有的制度，保持制度的连续性、稳定性。对不适应形势发展要求的制度进行修订补充，注重实效，增强实用性和可操作性。要在制度上保证规范行使职权，保证集体行使职权，用制度形成权力运行制衡，确保更好的规范履职。坚持用制度管人、管事、管钱，同时要对以往的制度进行研究、梳理和完善；四是加强能力建设。一名干部，应该具备一定的组织能力、规划能力、沟通能力、授权能力、决策能力、按时完成工作能力、解决问题能力、团队参与能力、处理文件的能力、目标设定能力、目标达成能力等等。但关键就是要把心思集中在想干事上、把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上。中层干部处于承上启下的特殊位置，既是本部门工作的领导者，又是学校工作部署的执行者，要努力做到：在落实学校工作部署的过程中，紧密结合本部门的工作实际，努力做到有计划、有布置、有检查、有总结，不能把工作任务一揽子塞给下级，不能上下一般粗，要统筹安排，做什么事情达到什么效果，要心中有数。还要不断总结经验教训，明确定位，明确岗位，真正把中层干部的作用发挥好；五是加强廉政建设。要推进廉政建设，增强免疫力，确保树立自身正、自身硬、自身净的干部形象。强化监督是干部廉政建设的重要一环，要坚持教育、制度、监督并重。监督上不能出现盲区，每个干部都要谨慎对待手中的权力，增强廉洁自律的意识。要把聪明才智用在发展上，干部要学会计算人生、家庭、政治、经济几本帐，算清楚，想明白，稳得住心神，管得住身手，顶得住诱惑，经得起考验。要培养高尚的情趣和爱好，要在全校形成知荣辱、辨美丑、讲正气、促和谐的良好风尚。今年要按照上级部署，加大廉政建设力度，拓宽党内监督渠道，加强群众监督，重视群众的建议、意见，加强监督载体的建设。最后，沈书记还强调了两点要求：希望大家在09年继续高度重视学校稳定工作；齐心协力，共同维护团结的局面。

培训期间还组织参观了宁波湾跨海大桥等，使大家对改革开放30周年的丰硕成果有了更加深刻的了解。

党委宣传部 2009年2月20日

第三篇：建设一支高素质干部队伍

进一步加强干部监督管理。贯彻落实《干部任用条例》及四项监督制度，继续完善干部选拔任用工作全程纪实；构建“鹰眼”监督系统，打造新形势下选人用人工作“无缝监管链”；实施“四级函调”，加强对党政“一把手”的监督管理；对年轻干部及后备干部实施“防心摄行”教育工程；对存在倾向性、苗头性问题的干部实施“三清”关爱工程；实施“进栈”工程，打造有问题干部复出体系；实施“七方联动”，实现干部监督全方位；扎实推进“三责联审”和经济责任审计；建设“三员一网”选优配强干部监督工作队伍；做好12380网上举报及信访受理工作，加大违规用人问题立项督查和问责力度，着力营造风清气正的用人环境，不断提高选人用人公信度和组织工作满意度。

第四篇：2011援疆建设演讲稿)

中国腾飞 新疆腾飞

一 新疆是祖国不可分割的一部分

家是国中家，国是家的国。

新疆历来就是我们中国的一部分，婴幼儿是就是我们一家的一份子，我们爱她疼她，它也正一步步回报这这个家。新疆地处祖国西北边陲，欧亚大陆腹地，从古至今，新疆不仅是祖国陆上对外联系的主要通道，横贯东西方的古“丝绸之路”中介要衢。而且还是一个非常重要的政治军事枢纽，特别是汉代以后，位处祖国西北边陲的新疆地区的战略地位益趋重要，其政局安危直接关系和影响着国家的统一局势和社会稳定，诚如清末成书的《新疆图志》序中所言：新疆“居神州大陆之脊，势若高屋之建瓴，得之则足以屏卫中国巩我藩篱，不得则晋陇蒙古之地尽失，其险一举足而中原为之动摇”。而每当新疆发生战乱，外敌入侵和中央政权重新统一新疆的时候，作为祖国大家庭成员的新疆各族人民都能自觉地与全国人民一道，同仇敌忾，抵御外来入侵，维护祖国统一和尊严，为捍卫西北边陲安全和保持国家领土完整英勇奋斗，并做出自己的重要贡献。二 有困难我们一起克服

远不说南方大雪灾，也不说03非典，更不说98大洪水，近看08 5.12大地震，一次次 一回回，哪一次困难不是空前，中国人民在党的领导下，哪一次有畏惧过困难，每一次大困难，都更加坚定了中华民族的信仰，我们是一家人，我们有能力，我们深信靠团结中华民族一定会将困难的大山踩在我们巨人的脚下，他们不足挂齿，我们无所畏惧。汶川大地震震响了中国大地，中国大为之一震，但是，接下来又怎么样呢！中国人民解决困难的速度、勇气、信心震惊了世界！面对天灾，我们感叹人类的渺小，可是只要拥有了战胜困难的信心，全中国人民团结起来，困难便不再可怕，我们昂首阔步，只顾向前走去吧！这就是中国，中国速度，中国力量。

09年7.5日，是一个不平凡的日子，在这一天，我们永远无法忘记，无法忘记发生的一幕幕，无法忘记烧杀抢掠的悲惨事实，无法忘记那些暴徒是多么惨绝人寰，令人发指，无法忘记给新疆造成的巨大物质损失，无法忘记那留在新疆人们心中的永远的伤痛，无法忘记那是谁造成了我们的新疆历史上的浩劫，我们要记住，不要忘记那是 “三股势力”在作怪，不要忘记那是暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力的丑恶嘴脸。我们要记住，我们不能重蹈覆辙，回顾历史，是为了更好的展望未来，今天，我们能做的就是，时刻记住在各民族团结坚如磐石的情况下，“三股势力”的煽动袭击一定会遭到各族人民的唾弃，敌人的分裂破坏活动注定要彻底失败。

历史无数次证明，稳定是福，**是祸。凡是民族团结搞得好的时期，新疆经济社会发展就快，各族人民得到的实惠就多；反之，凡是民族团结遭到破坏的时期，就会导致社会动荡，发展停滞，各族人民遭殃。各民族人民大团结和社会和谐稳定，是包括新疆2100多万各族群众在内的中华民族的最高利益所在。

三 新疆腾飞在即 ２０１０年，这一年在我们新疆历史上永远留下光辉了一页。这是历史上支援地域最广、涉及人口最多、资金投入最大、资助领域最全的一次对口支援新疆行动在天山脚下恢弘开篇。通过１０年时间，２０２０年新疆将实现全面小康社会目标。

2011新一轮援疆工作政策的落实，更加坚定了新疆人民的信心，看看水电、火电、风电、太阳能等项目的建设……

我们清楚这将是一组不断变化的数据，它昭示着一个充满希望的、欣欣向荣的新边疆。

中国感谢您，我们愿与您一起并肩奋斗，我们离不开您。

四 感恩祖国

（（（（（（感恩的心：我来自偶然像一颗尘土

有谁看出我的脆弱

我来自何方我情归何处

谁在下一刻呼唤我 天地虽宽这条路却难走

我看遍这人间坎坷辛苦

我还有多少爱我还有多少泪

要苍天知道我不认输

感恩的心感谢有你

伴我一生让我有勇气做我自己

感恩的心感谢命运

花开花落我一样会珍惜

我来自偶然像一颗尘土

有谁看出我的脆弱

我来自何方我情归何处

谁在下一刻呼唤我 天地虽宽这条路却难走

我看遍这人间坎坷辛苦

我还有多少爱我还有多少泪

要苍天知道我不认输

感恩的心感谢有你

伴我一生让我有勇气做我自己

感恩的心感谢命运

花开花落我一样会珍惜

感恩的心感谢有你

伴我一生让我有勇气作我自己

感恩的心感谢命运

花开花落我一样会珍惜））））

今天，新疆因为中国而骄傲！明天中国因为新疆而自豪！感谢您中国！

第五篇：建设一支高素质的干部队伍

建设一支高素质的干部队伍

———学习江泽民同志关于干部队伍建设的论述

任仲平

最近几年，江泽民同志在不同时间，不同场合，反 复强调和论述提高干部队伍素质特别是领导干部素质的 重要性。在十五大政治报告中，进一步将提高党的领导 水平和执政水平，培养和选拔跨世纪的优秀干部，作为 一项战略任务提请全党重视，成为政治报告中一个十分 重要的组成部分。

活跃在不同领域，不同层次，不同岗位上的各级领 导干部，是带领人民群众组织社会生产，建设家园，振 兴中华的领导力量，是将国家组织成国家，将人民群众 联成一个整体的纽带和筋骨。从某种意义上说，社会主 义制度的优越性，共产党人的先进性，国家和民族的前 途命运，皆系于此。提高领导干部的素质，事关大局，是摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。

这项任务“刻不容缓”，取决于以下两个方面的情 况：世界政治多极化和全球经济一体化的发展趋势，以 及世界科技迅猛发展，新一轮国际竞争日趋激烈，既给 我们带来难得的发展机遇，又向我们提出严峻挑战，对 于领导干部的素质提出了更高的要求；另外一个方面，我们的一些干部并不适应新的形势和发展要求，主要是 理论素质和知识水平不适应，工作作风和工作方法不适 应，思想境界和精神状态不适应。我们一定要看到这个 差距，重视这个差距，尽快缩短这个差距。否则，我们 就很难坚定有力地带领1 2 亿人民在激烈的国际竞争中 赢得中华民族在下个世纪的全面振兴。

（一）关于提高精神境界，保持一个良好的精神状态。从目前的基本状况看，干部队伍的精神状态是好的，是推动改革开放并在改革开放中不断发展壮大着的一 支生机蓬勃的队伍。伟大的改革开放事业，有力地推动 了历史进程，使人们涉足于一个更加广阔，更加充满生

机的世界。

问题的另一个方面是，也有一些领导干部，由于素 质不高，经不住和平时期执政的考验，贪图安逸，以权 谋私；经不住改革开放的考验，受到一些不健康的外来 生活方式和思想意识的浸染；经不住市场经济的考验，受到金钱物欲的诱惑和腐蚀。一些领导干部精神指标在 下降，工作标准在降低，革命热情在衰退。在跨世纪的 重任和群众疾苦面前，缺乏使命感责任感；在激烈的竞 争面前，缺乏危机感紧迫感；在大是大非面前，头脑不 清醒，立场不坚定，对于违背党和人民利益的现象，不 抵制、不纠正，甚至推波助澜。有的作风飘浮，官僚主 义形式主义严重；有的追名逐利，热衷于拉关系走门子 ；有的自由主义严重，讲意气不讲真理，讲私情不讲党 性；有些领导干部，形式上忙忙碌碌，实际上碌碌无为。攻关不下力气，调查研究不动脑子，解决问题避重就 轻，批评自我批评不触及实质。问题的严重性在于，这 种气氛一经形成，就像腐蚀剂，腐蚀和毒害我们的思想 政治生态，腐蚀和毒害其他干部。

造成这种状况的主观原因是世界观问题，不能正确 对待手中的权力；客观原因是领导干部手中的权力招来 的诱惑和腐蚀。愈是改革开放，愈是发展市场经济，这 种诱惑和腐蚀愈是突出和严重，愈是需要领导干部提高 素质，提高执政水平和抵御腐蚀的能力。权力和素质是 一个“矛盾的统一”。有权无能，平庸甚至误国；有权 无德，害人害己，甚至祸国殃民；有权有德又有能，则 会造福于民，使权力生威生辉。关键是个世界观问题，精神境界精神状态问题。

良好的精神状态是崇高思想境界的外在表现。动员 和鼓舞全党全国人民，振奋精神，励精图治，百折不挠 地去克服困难，对于实现跨世纪的宏伟目标，是一个巨 大的不可战胜的精神力量。在国家这叫国魂，在军队这 叫军魂，在党内这叫党魂。面对我们的成就和困难，面 对少有的历史机遇和强手如林的激烈竞争，如果我们缺 少抓住机遇、开拓进取的旺盛斗志，缺少长期艰苦奋斗、勤俭办一切事业的思想，不能保持一种坚韧不拔、奋 发有为的精神状态，不能坚持说老实话、办老实事、做 老实人的作风，不能全心全意为人民谋利益，我们就很 难在全党形成凝聚力，战斗力，就会坐失良机，贻误大 事，就会愧对党和人民对于我们的信任和重托。

我们的根基在人民，血脉在人民。坚持全心全意为

人民服务的宗旨，是提高领导干部精神境界精神状态的 关键，由此而生成各种高尚的精神品格。领导干部的精 神境界和精神状态，不只是个人素质个人形象问题，而 是紧紧关系着党和政府的品格、形象和威望。选拔什么 人作领导干部，领导干部是否具有高尚的精神境界良好 的精神状态，从一定意义上说，也是一面旗帜。领导干 部精神振作，境界高尚，就能长正气，压邪气，给人以 信心和力量。人民群众在变革现实，推动历史前进中所 酝酿的热情，所迸发的智慧和力量，就会向这里涌动和 集中，形成现代化建设的巨大能量。

（二）关于加强学习，丰富知识，赶上时代的步伐。

时代在前进，知识在更新，世界科技在迅猛发展，我们的生存环境正在发生深刻变化。共产党人是先进生 产力的代表，马克思主义是人类最先进的思想理论成果，我们的干部如果在思想理论上，在掌握知识特别是现 代知识的深度和广度上，落在时代的后面，落在别人的 后面，就无法带领群众前进，也就会失去共产党人的先 进性。

事实上，我们的一些领导干部并没有强烈地意识到 我们的时代和生存环境所发生的深刻变化，没有意识到 自己在知识和理论上的贫乏，缺少理论却又轻视理论； 缺少知识却又盲目满足于一般的、陈旧的知识，甚至对 自己所分管的工作涉及到的理论和知识也不甚了了；有 些干部忙于应酬，不肯拿出时间学习；有的干部心浮气 躁，学习不动脑子；有的干部以为，缺乏知识和理论，也能过得去。这同样像腐蚀剂，会产生连锁反应。

提高领导干部的政治责任感，激发其求知欲望和进 取精神，把知识和理论素质作为干部考核的重要内容，对于改变上述状况具有重要意义。

领导干部是领导别人的，需要科学判断形势，了解 发展规律，正确把握大局，这就需要理论。加强学习，首先就要学习理论，学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。只有具备较高的理论素养和水平，才可能清醒 坚定，成为一个强有力的领导者。就讲为人民服务，这 个看似容易，似乎不要多少理论多少文化水平就能做到 的事情，对于领导干部来说，真正做到，就不那么简单，就必须懂理论懂政治懂政策。因为，人民群众的利益 不简单是每个个人利益的总和，为人民服务不简单地等

同于为每一个个体人服务，这里有对于人民群众根本利 益的认识、集中和概括；对于各种矛盾冲突的协调和驾 驭；对于全局和局部，眼前和长远，个人和集体利益的 辩证认识和把握。只有通过理论，通过党的路线纲领方 针政策，才可能把人民群众的根本利益集中起来，组织 人民群众为自己的根本利益去奋斗。

理论来自实践，是从历史的沉重积淀中提炼出来的 规律。我们党领导人民进行革命、建设和改革的历史，特别是改革开放2 0 年的伟大实践和经验，是理论的宝 库，是理论和实践相结合的生动课堂。我们要珍惜这一 宝贵财富，充分利用这一伟大实践和丰富经验教育全党 同志，不断增强各级领导干部的理论水平和驾驭全局、处理复杂事务的本领。

世界科技的迅猛发展和知识经济的迅即到来，正在 深刻影响人类的前途命运和历史进程，马克思主义面临 着新的发展。我们必须尽快调整知识结构，及时了解新 思潮，熟悉新学科，学习有关经济、政治、科技、法律、哲学、历史等最新知识，把学习理论同学习其他新鲜 知识结合起来。如果不是这样，我们的知识就会陈旧，理论就会枯萎，我们的干部就会因为缺少必要的现代知 识和生动活泼的理论，而停滞不前，减弱甚至失去领导 能力。

（三）关于投身实践，增长才干。

学习的目的全在应用，在实践。甚至提高精神境界，培养优良品格，也不是目的，也是为了改造主客观世 界的实践活动。列宁认为，脱离开实践，孤立地讲优良 品质，“这在政治上是很不严肃的”。对于共产党人和 领导干部来说，提高精神境界，提倡艰苦朴素，提倡学 理论学知识，都是为了更有成效地投身于人民群众变革 现实的实践活动，在改善人民群众的生存条件，追求美 好前途的历史变革中，发挥更大的作用。

投身实践，就不能泡在会议里，停在文件上，挂在 嘴巴上，领导干部的主战场就要从会议室里撤出来，投 身到实践中去，扑下身子，对实际情况进行调查研究。轻车简从，而不是前呼后应；扎扎实实，而不是蜻蜓点 水；要找到问题，抓出成果，而不是敷衍塞责。要了解 本地区本部门本单位发生的变化，正在发生什么变化； 也要了解全国全世界发生的变化，正在发生什么变化，以找到我们现在所处的方位和坐标，找到把握全局把握 发展趋势的关节点。

实践出才干，也不是所有的实践都一样出才干。“ 艰难困苦，玉汝于成”，只有投身到最困难，最艰苦，矛盾最集中，党和人民最需要的地方去，才可能经受最 大的锻炼，锻炼出最大的开拓能力，领导和创造能力。国企改革，金融改革，农村扶贫，下岗职工再就业，都 是关系全局，关系人民群众根本利益的大问题，谁能在 这些问题上，攻克难关，开拓局面，作出贡献，谁就会 受到锻炼，受到尊重，谁就是强有力的领导者。

事实上，也只有在变革现实的实践活动中，人们所 拥有的各种先天条件和后天的知识积累，才可能形成品 格和能力。这是因为，实践能够形成需要，感染和召唤 人们为之献身和创造；实践是一座熔炉，能够锤炼人们 的意志、品格和能力；实践是一片沃土，能够广育良才，人民群众在变革历史的实践活动中所产生的感情，所 形成的品格，所达到的精神境界，对于感染、熔炼和提 高领导干部的素质是重要的精神源泉和推动力量。共产 党人的心胸、远见和智慧，共产党人的理想抱负和艰苦 奋斗，共产党人的威武不屈、贫贱不移、富贵不淫，无 不与人民群众的创造力连在一起，与人民群众的苦难、奋斗、胜利连在一起，与人民群众是决定国家命运和历 史结局的根本力量连在一起。投身于人民群众改善生存 条件争取美好前途的实践活动中，与他们忧患与共、奋 斗与共、欢乐与共，全心全意为他们服务，我们的能力 和品格就能不断得到提高和升华。

（四）关于营造环境，促使优秀人才脱颖而出。

我们需要千千万万源源不断的优秀人才，以保证我 们的事业长盛不衰。在这方面，我们是有成绩有进步的。一批又一批德才兼备的中青年干部走上领导岗位，大 大增强了干部队伍的活力。但在选拔使用干部上，也存 在不少问题，主要是“入口”太小，“出口”不活。“入口”太小，是指选拔干部视野不宽，有些是由 个人或少数人说了算；表现在选人标准上，就是以偏概 全，求全责备。有的凭个人好恶、个人利益选拔干部，有的任人唯亲，搞小摊摊小圈圈，这就容易将大量优秀 人才排除在视野之外。“出口”不活，是指干部能上能 下、能进能出的问题，还没有从思想上制度上根本解决。

解决“入口”小的问题，要坚持党管干部的原则，重要干部任免要由党委集体讨论决定，不能由个人或少 数人说了算；要拓宽选拔干部的视野、渠道和途径，切 实改变一些地方和单位“由少数人选人，在少数人中选 人”的不正常情况。坚持“五湖四海”，坚持民主推荐，民主监督；坚持公平、竞争、择优的原则，真正将那 些作风正派，勤政廉洁，办事公道，确有真才实学的优 秀人才提拔到各级领导岗位上来。解决“出口”不活的 问题，主要是健全干部考核制度，要进行全面考核，特 别重视实绩考核；重视个人素质，更要重视所分管的工 作所取得的成效；要看是否干得了，更要看是否干得好，以利形成竞争机制，真正实现“优者上，相形见绌者 下”。

“吏制的腐败是最大的腐败”，对于跑官，买官，卖官者，要进行严厉惩治，以弘扬正气，打击歪风邪气，营造优秀人才健康成长的社会环境。

营造环境，包括营造舆论环境，要大力宣扬领导干 部的优秀品质、优秀事迹，使之蔚成风气。要敢于揭露 批评干部队伍中存在的消极腐败现象，加强舆论监督，以引起社会的关注和救治。舆论宣传要注意抓本质抓主 流，愈是有突出才干的干部，往往某些方面缺点也愈明 显，既不要求全责备，以偏概全，也不要不讲原则，一 味护短。要通过宣传与选人用人制度的改革，真正形成 爱惜人才，发现人才，培养人才，推荐人才，保护人才 的良好气氛。

即将到来的2 1 世纪，是世界各国在新的时代制高 点上斗智斗勇的世纪，这是一场全面刷新纪录的历史变 革，关键是领导集团、领导力量、领导素质的较量。这 场深刻的变革，将在诸多领域造就成千上万的第一流人 物，而后起国家通过努力赶超先起国家则是这场变革中 色彩斑斓的重头戏。只要我们高举邓小平理论旗帜，坚 定不移地坚持党的基本路线、基本纲领，紧密团结在以 江泽民为核心的党中央周围，励精图治，艰苦奋斗，我 们就会进一步赢得下个世纪的发展空间，赢得有中国特 色社会主义事业的新胜利。