城市管理人员思想动态和心理需求状况的调查研究[模版]

第一篇：城市管理人员思想动态和心理需求状况的调查研究[模版]

城市管理人员思想动态和心理需求状况的

调 查 研 究

近几年来，随着经济社会的快速发展，以及城市管理体制机制的调整与创新，城市管理任务日益繁重，城管队伍的思想动态和心理需求也出现了很多新情况、新问题，城市管理人员的思想观念和价值取向发生了新的变化，心理健康问题日益凸显，城管队伍不稳定等现象日益突出。如何更好地加强城管执法队伍思想建设，创建“和谐城管”队伍，进一步提高城市管理效能，给加强和改进城管队伍思想政治建设提出了全新课题。

一、基层城管队伍思想动态和心理需求现状

（一）城管人员的思想观念和价值取向发生了新的变化 随着经济社会的快速发展和城市化进程的快速推进，城市管理人员思想观念也呈多元化、多层次趋向，为人民服务、自我牺牲、无私奉献的意识逐渐淡薄，主体意识、功利思想的价值取向日益增强，更需要理解和尊重。部分执法人员面对现代城市管理出现的新情况、新矛盾、新问题束手无策，畏手畏脚，“畏难”情绪大；面对城市管理日益趋于精细化的新形势，因循守旧，保守僵化。

（二）城管执法人员的心理健康问题日益凸显

城管执法人员是城市的执法者，从事着管理城市的职业，肩负着维护市容市貌的重任。在日常管理与执法过程中，面对“细、碎、繁、杂”的管理任务，执法对象较为复杂，同时还要面对媒体舆论的“异化”攻击，特别是网络媒体，对商贩违法视而不见，对队员执法求全责备。工作压力可想而知，心理紧张度度可见一斑，经常处在矛盾、烦躁、无奈、自卑或胆怯等心理状态，长时间、超负荷、高强度的工作，也使得执法人员的心理抗压和调适能力走向了极限，导致患心理疾病的可能性增加，这些不良心理给城管执法人员的身心健康造成了严重危害，也使其成为心理弱势群体。造成工作方法相对简单粗暴，引发的对抗性矛盾较多。

（三）基层城管队伍不稳定

以唐河县为例，由于城管体制机制不完善，城市管理经费保障不力。城市管理人员不足，工作任务重，待遇低等因素都从一定程度上影响了队伍稳定。

按照有关标准，城管监察队伍应按城区常住人口的万分之四到万分之六的比例配备，目前城区人口已超过30万人，至少需要180人，截止目前，城管大队执法人员虽然经过充实，在编人员达到130人，而实际能参加一线工作的不足100人，人员仍显不足。受人员限制，城市日常管理经常出现顾此失彼的情况，不能真正实现错时管理，当前只能管好上、下午正常时段，而对三餐时段和夜晚时段不能实现全覆

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第二篇：职工队伍稳定状况和思想动态调查研究

职工队伍稳定状况和思想动态调查研究

摘要：近年来，供电企业改革、创新、转型的不断深入。面对新环境，企业员工的压力不断加大，思想波动也随之起伏，及时把握员工思想动态，有效引导广大干部员工积极支持企业改革发展，维护队伍稳定，成为当前供电企业亟待解决的问题，本文就此联系实际谈谈自己粗浅的看法。

关键字：队伍 思想动态 维稳 研究

一、引言

随着电力体制改革的深入发展，厂网分开实施后，主辅分离即将实施，主多分离迫在眉睫。在这样新的形势下，各种矛盾交织在一起，职工干部的思想比较复杂，思想政治工作面临的形势更复杂，任务更艰巨，工作更艰苦。如何正确引导和帮助他们减缓压力，统一思想，转变观念，提高素质，促进企业持续健康发展，是当前和今后一个时期一项刻不容缓的工作。

二、当前企业员工思想状况

（一）以单位为分界点 1．机关单位

2．基层单位。供电企业的基层单位主要分为变电站与供电所。（1）变电站员工思想动态。变电站是供电企业最基层也是最核心的部门，它的安全稳定运行关系到区域电网的电力供应。为了提高变电站员工工作积极性和稳定员工的情绪，近几年，笔者所在单位花了大力气提高变电站一线员工待遇。不仅在岗位设置上，还额外予以特殊津贴、安全考核奖、差费补贴、住房补贴等，与此同时，从其他待遇来说也是大有提高，如评先晋级、培训学习都是优先考虑。即便是如此，真正愿意呆在变电站的人员却仍是很少，甚至情愿到比变电站岗位更低的地方。针对员工不愿呆在变电站这种思想动态，笔者作了一个调查。从调查中，我们发现，员工不愿呆在变电站有以下几种心态反映：一是感觉政治前途渺茫。变电站是供电部门的最基层，与公司领导接触少，打交道也少，有的从来没有与领导打过交道，领导也不知道谁是谁，更不要说对某某工作和能力了解和熟悉，这是一些有志青年的一些想法。他们认为，到了机关或其他部门，离领导近了，与领导接触机会多了，领导对其工作能力也就更利于了解，自己发展的机会和舞台也就更多、更大。二是感觉工作压力大。近几年，随着变电站管理越来越规范，检查考核越来越多，使得变电站人员感觉工作压力很大。为了加强变电运行管理，省公司及各地市公司也都开展了站际竞赛，这是一项变电站综合管理的考验。由于各级领导都很重视，所以对变电站的管理也加大了力度。原来那种抄抄表盘、打打电话的轻松日子被工作、生活半军事化严格管理所取代。工作一出错，就被扣业绩考核分，就被扣钱。所以大家都过着提心吊胆的日子，都不愿意呆在变电站。三是感觉收入还是偏低。造成这种感觉的原因一方面是供电企业的贫富差距越来越大，另一方面，今年国家电网实行全面降薪，而笔者所在公司原本工资水平就处福州地区靠后，进行降薪后，员工的心理反差更大，特别是变电站员工，据了解，部分地区还存在新近分配在变电站工作的员工因本次降薪而主动提出辞职情况。四是感觉信息闭塞，不利于交流。变电站都是建在比较偏僻的郊区或在乡下，不仅出行不方便，而且信息也不灵通，更不要说是与外界交往、交流了。平时除了与不会说话的变电设备打交道，就没有什么能吭气的东西。站站都是一个孤立的小岛，人人都是闭塞的个体，没有什么人际交往，没有什么业务交流，所以在变电站工作的人员会感觉很无聊、很孤独，也很无助。另一方面，近年来新近的大中专学生均按规定分配在基层锻炼学习，此部分员工有70%以上为外地员工，虽然公司已按员工籍贯予以分配地域照顾，但变电站的艰苦条件和新近员工分配与预想的强烈落差，使员工更不愿意待在变电站工作。五是感觉社会地位低，办事不方便。虽然一直在努力提高变电站员工的待遇和地位，但由于其工作的特殊性，只有他求别人的份，而没有别人求他的份；只有别人考核他的份，而有他考核别人的份。不仅如此，变电站人员或家属无论到公司办事，还是到社会上办事，较供电所而言，都比别人矮三分，都比别人难三分，都比别人费力三分。原因何在？没权没利，所以大家都想往有权有利的部门挤。

（2）供电所员工思想动态。供电所员工主要以农电工群体为主。通过调研，当前此部分全体最关心、需要公司必须重视并且尽力解决集中在这三个方面：一是要求同工同酬；

二是企业归属感不强。以笔者公司为例，公司农电工、临聘工队伍人数占公司总人数的49.1%，这一群体大都与我司签订的是固定期限合同或短期合同，大都在生产经营一线从事执行工作或体力劳动。这些职工有吃苦耐劳的优点，但相对而言却缺乏市场经济所要求的诚信意识和法律意识，一旦企业内外环境出现变化或是发现待遇高的单位，容易出现思想上的波动甚至出现跳槽走人的现象。

三是要求改变对“农电工”的称谓。此类带有一定“色彩”的称谓，一定程度上影响了农村基层电力职工工作的积极性。在电力体制改革前，此类员工大部分均在电管站工作，在当地社会也属于“有头有脸”的人物；体改后，所有乡镇电管站上划管理，由此，此部分员工被冠以“农电工”的称号，与供电企业的正式工有明显的身份及称号区别，使得员工心理反差极大，企业荣誉感、归属感渐渐散失。3．多经企业。主多分离改革是适应电力市场化改革的大趋势，是国家电网公司站在全局高度，本着有利于电网主业发展和多经企业发展的原则，确定的一项重要的改革任务。在深化电力体制改革的背景下，员工思想波动较大，承受着前所未有的压力。当前，员工最关心且忧虑的是主多分离后，个人的切身利益能否得到充分维护。特别是对一些身处特殊家庭的员工，比如配偶单位经济效益不好，收入不稳定的；家中父母长年身体不好，需要治疗，而老人又没有医保的；单亲员工的孩子上学负担较重的等等，个人切身利益的好坏直接决定了个人的生活质量，影响着员工的工作与思想情绪。因此，在改制过程中，由于对公司前途的担心，使得女员工非常容易产生悲观失落情绪。这种情绪产生以后，对企业的稳定和发展会造成较大的影响。其二，由于长期以来，大家对多经企业的理解存在一定的误区，各种宣传导向又都认为多经企业的一项重要职能就是为主业消化富余人员，形成了多经企业员工低人一等、地位下降，对员工的自信心有一定的损伤，造成部分员工对自己的岗位“热爱不足，应付有余”。其三，由于多经企业的整合，出现了人员的富余的情况，工作岗位难以合理配置。为了稳定，公司对于富余人员的安置给予的薪酬与在岗人员一样，这种工资报酬的不均，使得工作任务满的员工有一种不平等的感觉。而这些暂无岗位的员工，思想上也充满担心，虽然这种情况是改制过程中必然出现的问题，但解决不好同样对公司的发展存在障碍。

（二）以年龄构成群体为

1．青年群体（年龄层为入厂—35岁）。年轻员工代表着企业的未来，是企业的希望。对电力系统的年轻员工来说，他们属于有学历、有技能、有潜力、有思想的群体，相对而言，衣食住行这样基本的需求已经不再成年轻员工关注的焦点，他们更关注自己事业的发展和个人价值的实现。尽管随着电力改革的不断深化，电力企业建立了管理型、技术型、技能型、劳模型人员的职业发展通道，为年轻员工提供了前所未有的发展机会，但机会的稀缺性和竞争的残酷性决定了绝大部分人最终都只能是普通员工。部分年轻员工在面对现实与理想之间的差距时，没能及时调整好心态，日长月久，出现了工作激情和学习热情减退的状况，出现了“人年轻，心已老”的现象。此类情况集中体现在新近大中专员工群体中，根据规定，须在基层锻炼学习3-5年才能根据表现酌情调回机关工作，而此类员工相比公司之前的员工文凭学历均较高，大都从大城市学成就业，无法克服偏于基层的工作环境，更无法体会到对员工培养的初衷，对工作的逆反心理一定程度上存在。

2．中年群体（年龄层为35-45岁）。此部分员工在公司基本已工作10～15年以上，他们对公司整体情况熟悉，大部分均在企业的重要岗位，或为骨干员工。但随着企业改革的深入，部分员工不能及时适应潮流，提高自身竞争力，而极端的认为自己见证了企业的辉煌而现在又面临新时代变革，公司理所应当的对自己负责，对自己的未来负责，由此产生的一旦青年群体超过自己，担任分管领导时，就出现强烈的抵触行为。这部分人年龄适中、学历层次适中，接受新事物、学习新知识的能力适中。一方面，这些员工在接受新事物、学习新知识，发展潜力等方面已不如年轻员工，另一方面，这些员工又大多拥有一些年轻员工所不具有的实践经验和操作技能，在可预见的时间范围内，又不会有被淘汰的担忧。自身上升空间相对不足的同时又暂无生存之忧，此种境况导致这一群体中的部分员工出现了得过且过，不愿主动提高自身竞争力的思想。这种思想的存在，影响了企业的和谐，也影响了企业执行力的发挥。

3．老龄群体（年龄层为45-60岁）。一方面，此部分群体受学历、技能等级不高的影响，在竞聘上岗的新型体制下，已不存在绝对优势，造成收入水平相应幅度减少，进而造成心里的不平衡。另一方面，此类员工较年轻员工以无发展的有利条件，对自身要求不高，认为凭借正式工的身份，企业就要对其负责，处于无事可做或有事不做的阶段，处于“养老”的阶段；第三方面，近年来，省公司为照顾系统内员工，每年都开展“爱心工程”，即按一定比例将符合录取条件的系统内部在职员工子女予以优先招录就业；但随着国家就业政策的调整，电力行业已经没有安置和解决毕业生就业的政策和义务，而此部分在职员工仍然把此“民心、爱心”工程看做是省公司的“义务”，在子女未能进入系统就业的情况下，就组织类似事件的员工群体集体上访、越级上访、重复上访。

通过上述调查研究，近阶段影响员工思想动态，影响队伍稳定主要集中在以下几方面：

1．身份待遇问题。此类问题含正式工中主多分离后的部分群体，农电工中的大部分群体。

2．自身发展问题。此部分集中体现在新近员工及中年员工群体。

3．子女就业问题。此部分员工集中体现在老龄员工群体。

四、缓解的上述问题的几点建议

通过本次调研活动，让我们法学专业的学生能够有机会零距离地与法官、检察官们进行交流。他们的经验、他们的建议，让我们对司法工作有了更深层次的认识，对自己以后的学习目标、学习计划也有了更加明确的方向。我们选择法学专业是因为我们向往法律工作，因此在大学期间，我们会充分借鉴本次实践活动所学到的知识和经验，认真学习，夯实基础，为将来的法律事业而不懈努力，为我国建设法治社会的目标而继续奋斗。

第三篇：城市老年人需求状况访谈提纲

城市老年人需求调查访谈提纲

1、基本情况：年龄、文化程度、退休前的职业、是否是本地户口

以及居住年限、是否是党员或者是否信教

2、家庭成员及关系：生活在一起的家庭成员有几个？若不与子女

生活在一起，子女多久和你联系一次？联系的方式是什么（是亲自过来或者打电话或者其他）？子女的职业及家庭收入状况如何？子女平时会提供哪些帮助或照顾？

3、健康状况：您现在身体状况怎么样？看病是否方便？

4、社交关系：您跟以前的同事或朋友联系密切吗？您在本社区内的朋友多吗？您喜欢外出参加一些社会活动吗？

5、兴趣爱好：您有哪些兴趣爱好？您平常有哪些休闲娱乐方式？

您觉得社区内的设施能满足您的兴趣爱好吗？

6、消费方式：您主要的消费内容有哪些？消费支出大约有多少？

您觉得购物方便吗？您是喜欢亲自去购物还是由他人代买？

7、福利状况：您有退休金或低保吗？能维持您的基本生活吗？您

有医疗保险吗？您生活费的主要来源有哪些？

8、养老：您对养老有什么打算？和子女在您养老方面有交流吗？

你们的意见一致吗？您是否有到养老机构养老的打算？

第四篇：心理年龄调查研究

心理年龄调查研究

宋元远 竺彦华 槐海南 吕梅芳 于亚丽 高晨晨

河北科技大学，河北 石家庄，050000

摘要：当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已现端倪，综合国力的竞争日趋激烈。各种潮流和理念将人们的生存空间切割得七零八落。“大学生”——社会赋予处于高等教育体系下的孩子们的光环称谓，在社会人眼中，大学生是充满朝气和活力，同时具备高能力，高学历的“优质人群”。而，所谓的“优质人群”能否满足社会与国家的要求，在生理年龄成熟的前提下，其心理年龄的成熟度是否能与能与之匹配？本文旨在调查全国在校大学生，其心理年龄与生理年龄的一致性，了解其心理素质与社会需求的匹配度。

关键词：生理年龄；心理年龄；大学生

心理年龄是指人的整体心理特征所表露的年龄特征。它反映一个人的心理健康水平，是指人心理层面的年龄。谈到年龄，不得不谈到它在另一层面——生理层面的年龄定义——生理年龄，生理年龄是一个全新的概念，是指一个人生理学上的年龄，代表这个人的生命活力。生理年龄是指人的各项生理机能随着时间的推移，逐步趋向成熟，并能与其当前生活需要及其他方面需求所符合的阶段状态。我们视之为符合正常发展状态下的生理年龄。他是不以人的意志为转移的。

心理年龄是指在心理层次上，人的各项智能（抗挫折能力，辨别是非能力等），各项观念（人生观，处事观等）等，是否发展到与其生理年龄相协调一致的状态。

心理年龄的研究对象

采用在高校学生中随机抽样的方法抽取全国部分高校在校学生作为研究对象，其中男生300名，女生300名。平均年龄21周岁，研究方法

心理年龄是一种复杂的心理现象。由于身处高校校园，各种环境的制约因素的原因，我们的研究方式采用目前高校流行的，也是高校学生最为接受，可操作性强的问卷调查形式展开。为了确保调查数据的真实性和普遍适用性，我们将对300名高校男生，300名高校女生分别进行调查研究，并将采用网络媒介和纸质媒介两种方法，力求做到将调查广度深入全国各地（不包括港澳台地区）

第五篇：基层公路职工思想动态调查研究

基层公路职工思想动态调查研究

基层公路职工思想动态调查研究

寻根问源风化雨 凝心聚力谋发展——关于当前**市基层公路职工的思想动态调查研究

今年是全省公路系统凝心聚力谋发展的关键一年。基层公路职工的思想动态如何，直接影响到单位的稳定和发展，要使各项公路工作目标如期完成，不仅需要一个和谐顺畅的工作环境，更需要一支凝心聚力的职工队伍。而要保持职工队伍的持续稳定、团结，就必须适时掌握职工的思想动态，特别是一些基层公路职工的思想状况和动向。针对我市公路部门职工队伍现状，笔者通过走访、座谈和交流，现就当前加强公路部门思想政治工作，促进职工队伍建设谈谈本人的初浅看法。

一、调查的内容与方法

（一）调查内容 结合当前公路系统改革发展的实际情况，紧密围绕职工关心、反映强烈的热点问题拟定了调查问卷，并采取了抽样答卷的形式，选取**县公路局机关、工程一处S333磁宁段二合同项目、工程二处103济临线**界至燕家庄大修工程一合同项目、虹桥宾馆、路政大队、宁阳县公路局三八女子养护队、京沪路**养护工区、京沪高速**服务区、泰莱高速范镇收费站等9个基层工作单位共计320人作为调查对象，希望能最大程度的代表整个**市公路部门基层职工的思想动态。调查内容包括对领导班子与管理工作的满意度、对工作环境的接受度、对个人待遇的认可度和对单位发展的期待度4个方面，共计下发问卷320份，收回答卷298份，收回率93.1％。

（二）调查方法 深入基层，随机发卷调查，将9个基层单位分为工程施工类（工程一、二处）、工程养护类（宁阳三八女子养护队、京沪路**养护工区）、机关服务类（**县公路局机关、虹桥宾馆、**服务区）、路政管理类（路政大队、收费站）四种类型，以问卷、座谈等形式与一线职工交流，获得了一线职工的思想动态状况。

二、调查结果分析

从调查总体情况来看，职工能够积极参与，认真对待，实事求是地反映自己真实想法。从答卷的内容上看，反映出公路系统的职工具有较高的思想觉悟，积极向上的心态，对公路事业的发展，对领导班子都充满信心，对待人生自我价值的实现与公路事业的发展紧密结合在一起，职工的思想呈现出健康向上、积极进取、观念在不断转变的新态势。

（一）职工对近年来公路事业所取得的成绩表示满意，对领导班子表示信任，对干部作风和廉政建设给予认可。职工问卷调查中，有85.98%的职工对近年来公路事业所取得的成绩表示满意和基本满意，有90％的职工对基层单位的领导班子比较信任，有94％的职工认为自己单位的领导班子比较廉政。在当前公路改革和发展的关键时刻，职工能就领导班子近年来的工作成绩达成共识，可以说领导班子的工作以及作风廉政建设均得到了职工的认可，这是非常难能可贵的。

（二）部分基层职工认为工作环境有待改善，基层工作时间不稳定。调查统计中，有近25%的职工认为自己的工作环境、工作时间不够理想，尤其是工程施工、养护和收费站的一线职工对工作环境表现出了不满意的倾向，这种倾向不得不引起我们的深思。近年来，国家交通先行政策的激化，政府和社会对公路建设任务的加码，广大人民群众对公路交通超乎寻常的期待，公路部门负重爬坡的艰辛„„所有这些，都或多或少、自觉不自觉地给公路职工带来了巨大的考验、尤其是一些长期在野外参加施工的公路职工，一年四季与家人聚少离多，再加上往往野外工作条件枯燥而恶劣，影响了基层公路职工队伍的和谐稳定，也影响着公路事业的科学发展。

（三）职工对收入分配公平及个人发展问题有着不同的意见。调查发现，有13％的职工对收入状况不满足，尤其是有近23%的工程养护和路政管理职工认为自己为公路事业所创造的价值大于收入，收入太低将影响自身工作积极性。有19％的职工认为收入分配还存在不公现象，近20％的职工对个人发展前途表示担忧，这些数字集中反映了部分公路行业内部，尤其是在基层与非基层，管理与非管理，正式人员与非正式人员之间的收入存在差距。所有这些，都可能挫伤职工的工作积极性和创造性。

（四）职工对公路事业改革发展的认知有待深化。调查中职工对公路改革政策只有38％的职工表示比较了解，有41％的职工只是一般性知道，还有个别职工对改革政策根本不知道和不关心。这说明基层公路部门的政策学习还需要进一步加强。调查中有39％的职工对将来公路部门是否像中国铁路体制改革一样表示迷茫，只有25％的职工认为自己不关心事业单位改革。由此可以看出，公路事业单位改革已影响着部分公路职工的思想。职工对公路工程建设、公路养护等已经面向市场的现实还没有一个完整、全面的认识，因此转变思想观念是公路部门在进一步深化改革中保持队伍稳定的关键。

三、原因分析

（一）新时期经济快速发展，社会矛盾凸显。俄罗斯盖达尔经济政策研究所基里尔•罗季奥诺夫最近发表的《未来

世界的格局》一文中指出：“10年来对中国的崛起已经写了谈了很多，它的强大在本次危机（20xx年的世界经济危机）中尤为明显。20xx年中国的GDP超过了过去40年中经济实力仅次于美国的日本。”但是，不少国家的实践证明，当一个国家人均GDP超过1000美元的门槛后，可能出现两个结果：有的跃起腾飞，有的盘桓不前。对我国而言，这一新阶段是现代化建设承上启下的关键时期，是既有巨大发展潜力和动力又有各种困难和风险的关键时期，是社会矛盾突出和社会问题多发期。因此我国经济和社会生活中出现了许多从未遇到过而且又绕不开的矛盾和问题，成为新形势新人民内部矛盾的主要体现。以我国的公路系统为例，随着改革的不断深入，新旧体制的交替，绩效工资改革；公路老龄化、公路病害可提前预见性偏低，资金入不敷出，捉襟见肘；公路安全保护执法力度加大，工作内容增多、工作时间延长、工作难度增大，职工的思想包袱加重，“等、靠、要”的错误思想依旧存在。

（二）基层公路职工队伍素质及自身建设模式的滞后性。用人机制的单一化在一定程度上扼杀了公路行业内部的生机与活力。很多职工在学历和文化层次方面都难达要求，强烈的优越感削弱了一部分人的竞争意识、责任心和使命感，造成职工整体素质参差不齐，难以提高。在复杂的社会现实中，特别是基层职工在各种各样的社会现象和深化事业单位体制改革的心理影响也越来越大。职工因工作、生活、家庭、经济、人际关系等问题，产生了许多心理矛盾，心理失衡。由于近几年公路建设高速发展，而相应的分配制度以及一些制度措施尚未完全配套，使职工心理“落差”较大，造成心理失衡。

（三）公路基层职工思想工作与公路发展相脱离。公路思想政治工作过程中最容易犯的毛病不外乎就是没有开展调查研究，拍脑袋、想当然，说起来夸夸其说，做起来一哄而起，形式和效果未成正比。由于公路行业工作点多线长面广的现实，加之职工队伍文化层次差异颇大，开展思想政治工作也就难免出现参差不齐的状况，重视程度也就打了折扣。思想政治工作成了空洞说教，没有真正把思想政治工作与丰富多彩的实践载体相结合，不能完全释放思想政治工作的活力，职工群众往往无法接受，失去了公信力和感召力，效果也就大打折扣。公路行业由于工作单位的性质，工程技术干部待遇好、晋升快等现实，使广大干部职工心中不同程度形成了重视技术干部职工队伍、轻视政工干部队伍的思想现状。虽然近年来各级党组织着力加强了政工干部队伍建设，取得了明显的成效。但是，当前一些基层组织尚未建立一支全方位、多层次的思想政治工作骨干队伍，政工队伍基本业务素质差距过大，未能形成良好的思想政治工作网络；一些基层存在“一支笔”现象，由于公路建设工作的主导地位，往往使一些党支部召开的会议临时被行政生产会挤掉，即便二会合一，也是行政工作优先，思想政治工作扫尾，久而久之，致使少数干部认为思想政治工作可有可无、可松可紧、可抓可放。

四、对策与建议

当前在我市公路系统内广大基层职工思想问题逐步显现，在引起我们深思的同时，唯有狠抓落实解决问题，才能有效促进我市公路建设的又好又快发展。围绕基层公路职工思想动态研究，当前首要抓好以下三个结合：

（一）动之以情，晓之以理，把思想教育与队伍管理结合起来。动之以情是交流思想的桥梁。交流思想、谈心交心、以情感人是激励公路职工积极性的有效方法。各级管理者要自觉地增加“感情投资”，用真挚的感情和公路基层职工交知心朋友，关心他们的进步和疾苦，千方百计为他们排忧解难，要带着感情做工作，在“情”字上下功夫，要坚持用政策解人心、用保障换人心、用温暖热人心、用感情动人心、用真情换人心。晓之以理是打开人们心灵的钥匙。我们在做思想政治工作的过程中，一定要把“理”贯彻始终。当前要认真学习习近平同志主持的关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动工作会议精神，教育和引导人们全面理解和掌握群众路线，使之深入党心、民心，打牢建设和谐公路的共同思想基础。要把思想政治工作融于科学规范的社会管理之中，更有效地引导人们的思想，规范人们的行为，保护基层职工的合法利益。既要通过健全规章制度，把思想政治工作所倡导的思想观念、道德标准融于各种管理制度和要求之中，实现内在约束和外在约束的统一、他律与自律的统一，又要通过政策、法律、经济、行政等管理手段，依据有关政策和法律规定，妥善处理人民内部矛盾，防止侵犯人民群众的合法权益，实现尊重个人合法权益与承担社会责任的统一。加强新形势下的思想政治工作，就必须把握新形势下职工工作的特点和规律，以民主的方法，以协调、沟通、服务的方式来增强整个公路系统的凝聚力。建立健全群众意见的表达机制，使群众的意愿能够真实、迅速地反映到决策机构；尊重基层职工的政治地位，相信职工的政治觉悟，扩大职工的政治参与；强化党组织的服务功能，提高党组织的服务质量，深入基层，倾听职工呼声，关心职工疾苦，以职工关心的热点难点问题为工作重点，把群众工作做深、做细、做实，关注职工的切身利益，解决职工的实际困难。增强群众工作的主动性和有效性，凝聚人心，形成广大职工共谋经济发展、共建和谐公路、共享改革成果、共创美好生活的良好局面。构建和谐公路的主体是人，必须依靠广大职工。同时，人的全面发展又是构建社会主义和谐社会的根本目的。我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，又要着眼于促进人民群众素质的提高。这要求我们必须坚持以人为本，为构建社会主义和谐社会打牢扎实的社会基础。要不断提高人的素质，就要用先进文化培育人、塑造人。加强思想政治工作，通过理想信念、价值观念和道德调节，能够引导职工树立科学的世界观、先进的人生观和正确的价值观，确立全体社会成员共同遵循的价值取向和行为准则，规范着人们的行为方式，提高人们的思想境界，使广大职工具有良好的品德，从而正确处理个人与自然、个人与社会的关系，实现公路人与社会各阶层、各尽所能、各得其所而又和谐相处。

（二）持之以恒，精益求精，把思想政治工作与提高职工素质结合起来。“用科学的理论武装人”，是思想政治工作的首要任务，也是进行职工素质教育的先导，没有正确的理想信念，没有高尚的道德情操和职业操守，素质教育也就无从谈起，所以要将政治理论素质的教育作为职工素质教育的主要和基础性工作来抓。坚持集体学习政治理论是我们的优良传统。要结合时事形势，进行调查研究，确定集体学习的主题。现在我们理论学习方法的传统落后与时代发展的日新月异形成了巨大的反差。集中读书读报，浇尝辄止的讨论发言难以达到预期目标。要将讨论交流作为集体学习的主要方法，要重实质，加强理解，促进提高，不能流于形式。更应该通过举办丰富的知识竞赛、座谈辩论、演讲、充分利用现代网络等组织政治理论学习。通过长期润物无声式的潜移默化，在职工思想中树立坚定的理论信念，使其知其然、并知其所以然的理解领会大政方针，水到渠成的树立正确的世界观，人生观和价值观。目前，公路行业职工队伍的文化水平提高是相对而言的，广大公路基层职工存在知识结构不合理，知识老化的趋向。而文化知识的低下对政治理论素质和业务技能素质的提高有着明显的制约作用。要鼓励和支持职工参加各类学习深造活动。单位和集体要对职工参加函授学习、自学考试、学历教育等给予大力的支持，强化单位在职工教育培训中的主体地位。要不断提高广大基层公路职工的业务技能素质。在实际操作中练就过硬的公路建设、养护管理能力，力求创新，勇于实践，掌握新技能，增强新本领，通过业务技能素质的教育和培养，不但要成为本岗位的行家里手，同时要发展“一专多能”的复合型人才，适应公路事业发展的需要。

（三）鼓励先进，循序渐进，把先进性要求与广泛性要求结合起来。人民群众是推动生产力发展和社会进步的根本力量。构建和谐公路，最根本的就是要充分发挥广大公路职工的作用。要继续扎实推进公路系统各部门等基层思想政治工作，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，为构建和谐公路增添新力量。要坚持从实际出发，区分层次，着眼多数，发挥好典型的示范效应，挖掘、树立和推广一批各行各业的先进典型，大力宣传公路战线先进典型的感人事迹、优秀品格和精神风貌，使人们学有榜样、赶有目标、见贤思齐，并从中受到鼓舞、汲取力量，形成共建和谐公路的合力。

五、结语

茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，公路系统职工思想变化大。但是，只要我们坚持以人为本，以贴近实际、贴近生活、贴近职工为突破口，在坚持以往成功经验的基础上进一步改进创新，时刻关注职工的思想动态，深入细致地做好职工工作，及时化解社会矛盾，维护职工权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风险，为改革发展营造更加良好的社会环境，就能使**的公路事业不断适应经济社会发展要求，为加快实现富民强市做出新的贡献。参考文献：

[1] 范炳良，朱有华.对新形势下加强和改进思想政治工作的思考[J].常熟高专学报，20xx（2）.[2] 唐德林.加强和改进公路系统思想政治工作[J].交通职业教育.20xx，4（25）.[3] 陈春.以科学发展观为指导加强和改进公路职工思想整治工作[J].企业政工,20xx（16）.[4] 唐柯平.浅述创新公路建设的思想政治工作[J].企业家天地（理论版）.20xx（7）.[5] 薛学建.论新时期公路部门思想政治工作的创新[J].考试周刊；20xx（23）.[6] 曾秋良.浅谈公路部门思想政治工作方式创新[J].企业家天地（理论版），20xx(8).）