烟草专卖中级专卖管理员鉴定考试内管(核心)

第一篇：烟草专卖中级专卖管理员鉴定考试内管(核心)

内部监管部分：

一、对卷烟、雪茄烟生产企业的日常监管：

1、卷烟、雪茄烟生产、销售、打扫码业务流程：（1）计划；（2）生产；（3）成品销售：合同签订、合同执行、发货、打、扫码。

2、卷烟、雪茄烟生产的规范要求：从事卷烟、雪茄烟生产的企业应取得烟草专卖生产企业许可证，严格在许可证范围内开展生产经营活动；严格执行生产计划，不允许超计划、超进度生产；生产的卷烟、雪茄烟应100%打码入库。价格违规行为：（1）工商企业实行价格歧视，利用价格进行不正当竞争或地区封锁。（2）采用销售折扣、折让等方式变相降价。（3）卷烟工业企业同一牌号规格产品不实行统一调拨价格，以培育市场管理由采取多种调拨价格和低价交竞销。（4）违反国家局规定的其它价格行为。

3、对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管的主要内容：一是卷烟工业企业是否严格按照计划组织生产；二是卷烟工业企业是否严格按照专卖法律法规和行业规范要求严格对专卖品进行管理。

4、对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管的主要方法：一是驻厂（生产点）监管模式；二是定期实地检查与不定期抽查结合的监管模式；三是远程信息监管与实地检查相结合的监管模式。数据采集：

1、信息系统查询（生产经营决策管理系统、网上交易系统、准运证管理系统）；

2、建立备案制度（报送生产经营业务数据和报表资料）。

3、列席企业生产经营会议（驻厂监管存在）。

4、实地查询（查看有关账册、凭证）。例如：实际生产量>计划产量，需进一步核实是否存在超计划、超进度生产。机台实际产量>报表产量，需核实期末产品数量是否合理，是否存在成品卷烟未打码入库情况。成品入库量>打码量，需核实是否存在先入库，后打码情况。实际销售量>合同签定数量，需进一步核实是否存在无合同、超合同销售行为。实际销售量<成品库销售出库数量，需核实是否存在无合同销售情况或向无烟草专卖批发企业证的企业销售的情况。扫码数量<成品库出库数量，需核实企业是否未按规定及时打扫码。成品库销售出库数量≠准运证开具数量，需核实是否存在无证运输。实际购进数量>合同签定数量，需核实是否存在无合同、超合同购进行为。实际购进数量<入库数量，需核实是否存在无合同

购进情况。若到货确认数量>入库数量，需核实是否存在虚假确认情况。

二、对卷烟、雪茄烟批发企业的日常监管：

1、现行模式、业务流程：省公司在卷烟经营中的主要作用：一是制定全省卷烟经营的战略目标和统一方案；二是抓好卷烟经营的规范流程和统一标准建设；三是推动理念创新和管理创新；四是抓好领导班子建设和营销团队能力提升；五是加强对全省卷烟经营工作的指导、检查、考评、监督。卷烟购进主要包括：半年需求预测、半年协议、月度衔接三个子流程。签订卷烟购销交易合同主要包括：合同编号、卷烟牌号、产地、规格、数量、金额、运输方式、发货时间、发货地点、结算方式等。到货确认工作流程：调入单位按照“谁订货、谁确认，谁确认、谁负责”的原则负责卷烟的到货确认，确认的依据为随货同行的准运证和卷烟入库扫码信息。一般分为查验（卷烟准运证、卷烟购销合同、卷烟随货同行发票称“三证”）、核对（“三证”品种、数量）、确认（实物到货确认和准运证到货确认）三个工作流程。卷烟销售工作流程：合理定量、订单采集与确认、卷烟配送。

2、规范要求：按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订卷烟、雪茄烟购销合同；销售卷烟、雪茄烟必须100%入网、落地、入户销售；执行卷烟到货确认制度，卷烟入库必须扫码等。

3、主要内容：对卷烟购进日常监管的主要内容：通过监督订货意向过程，落实采购计划、合同签订、合同调整、合同解除、合同变更等卷烟购进业务行为，执行网上实时监控等措施进行依法监管。对卷烟仓储日常监管的主要内容：通过网上实时监控、数据分析报表、实地抽查三种方式。对卷烟销售日常监管的主要内容：实行网上实时监控、数据分析对比、监控、核实、实地核查等监管措施。

4、主要方法：（1）经营数据的采集：一是实地采集；二是信息系统采集。（2）数据对比、分析、核实。

三、烟叶种植收购调拨企业的日常监管：烟叶的生产经营以省级公司为管理主体，地市级烟草公司为经营主体，烟叶种植收购主要由县级分公司实施，烟叶的加工、调拨、购销以地市级烟草公司作为主体进行。

1、烟叶生产经营的主要流程：（1）计划下达。（2）合同签订,按农户申请、资格审核、签订合同、建立档案等步骤。主要内容有：收购数量、指导性种植面积、种植株数、种植品种、烟田编号、调制设施编号及容量、收购烟叶的工作站名称及收购时间、收购价格。（3）生产种植。流程：种子调拨、发放、育苗、移栽、采收、烘烤调制、分组扎把。（4）烤烟收购。流程：入户预检、轮流交售、密码验级、封闭收购、仓库保管、依据调拨通知书调拨。（5）烟叶调拨。主要有以下流向：调地市级公司中心库；调省内工业企业；调省储烟收储单位；调中储烟收储单位；出口备货指定仓库。（6）烟叶销售。

2、规范要求：烟叶必须按计划组织生产、种植、按计划签订合同约定种植面积与收购量。上级烟草公司和烟叶经营部门，要加强管理，检查落实，避免不正常的升溢或损耗，保证年度升溢或损耗率不超过1%。

3、主要内容。（1）烟叶生产收购计划，烟叶种植收购合同签订及审核签章信息；（2）烟叶合同的实际收购调拨执行情况；（3）烟叶销售执行情况；（4）烟叶交接情况；（5）烟叶到货确认情况；（6）烟叶购销存核对与准运证信息对接情况；（7）罚没烟叶定点收购数据及罚没烟叶加工情况、购销合同签订信息；（8）打叶加工后的附产品及废弃烟叶处理数据；（9）废弃物销毁处理的监销记录；（10）烟叶的运输及仓储管理。

4、主要方法：生产经营数据的采集；对业务数据进行对比、分析后能发现存在的异常情况；对需要深入核查的异常情况及需要重点监管的业务环节，有针对性地实地监管。

四、对烟叶复烤企业的日常监管：

1、业务流程：根据省局下达的加工计划与烟叶需方签订委托加工合同及协议、原烟调入、需方到货确认、复烤加工、开具准运证，成品发出、复烤加工费结算。有对外经营职能的复烤加工企业增加了烟叶采购、烟叶销售两项权利。

2、主要内容：生产许可证是否有效；烟叶复烤加工企业实行原烤烟交接、委托加工；烟叶复烤加工企业严禁为系统外单位和个人加工初烤烟叶，严禁加工无委托合同及相关协议的烟叶，严禁违规生产、瞒产、超产以及为其经营烟叶提供各种便利；加工及委托加工是否严格按合同进行；加工及委托加工的烟叶调进、成品的调出是否严格按合同、批次、数量、准运证开具、到货确认数量及库存；烟叶及产成品的调、销、存数据及准运证数据；调进及加工过程中产生的废弃烟叶及附产品的管理、处理数据；有烟叶经营权的单位，还需核查烟叶采购合同、调拨单、销售合同、准运证等信息。监管中要全面核查所有资金往来信息，关注是否存在资金三角结算，是否存在无计划或超计划加工，是否存在原料调进、成品调出手续不齐备，是否存在处理废弃烟叶不规范等问题。

3、主要方法：（1）生产经营数据的采集，包括：烟叶委托加工生产计划、烟叶加工合同及协议数量；烟叶委托加工烟叶调进批次、数量、库存；烟叶原料和成品的调进、调出数据；烟叶加工过程中所产生的废烟叶、副产品的管理和处理废烟叶、副产品的情况。（2）数据对比、分析、核实。（3）有针对性地实地监管。（4）及时反馈处理问题。

第二篇：烟草专卖中级专卖管理员鉴定考试市场监管(核心)

市场管理部分：

一、举报和投诉的处理程序：严谨到位，赢得消费者对烟草专卖管理部门包括接待、受理登记、初审、调查处理、归的信任。③服务热情。要求每个处理投诉举

档和答复。

1、接待、受理登记、初审报案件人员服务态度热情，周到细致。（4）①接待、受理登记。接到来电和来访时，接待人员应对是否属于本部门管辖进行审核，属于本部门管辖的，应将有关内容记录在案，受理登记编号；对于不属于本部门管辖的，接待人员应对其说明理由，并告知其有权管辖的部门。举报投诉受理部门在接到各种类别的信件投诉，应填写专门的举报投诉受理处理文书，登记编号。②初审。举报投诉受理部门对举报投诉内容初步审核后，应提出相应的处理意见：对属于本机构管辖的举报投诉内容，提出具体承办部门；不属于本机构管辖的，将该举报投诉移交给有权管辖的部门处理，办理移交手续。

2、调查处理调查程序。承办部门或者人员在接到举报投诉受理处理单和有关材料后，应对举报投诉内容进行调查核实；案情较复杂时，经办人员应事先就有关情况进行充分讨论，制定调查方案，必要时，应对有关情况进行暗访；经调查确有违法行为的，应及时立案，按法定程序实施行政处罚。经调查核实，未查实被举报投诉人有违法行为的，举报投诉调查即告终结。

3、归档和答复举报投诉受理部门调查结果出来后，应及时将调查材料及处理意见整理后归档并及时将有关处理情况答复举报投诉人。处理举报和投诉的注意事项（1）程序上的注意事项。来电接待，应保证举报电话畅通。在电话铃响3声前，应接听电话。接听电话时，应先问候对方“您好”；其次告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名；同时，做好记录准备，做好来电接待记录。负责接待来访的人员应规范接待用语，做到文明接待、热情服务、耐心细致、认真负责。接谈时既注重接待的内容，也要注重接待方法和接待程序，提高接待质量和接待水平。（2）在接待中注意好三个环节：①仔细聆听。即听取来访者陈述，注意力要集中，把来访人提出的要求及理由简明扼要地记录在《举报记录表》，必要时认真阅看来访者提供的材料，密切注意来访人的情绪变化，发现异常情况，及时处理，有目的地对来访人进行询问，避免使用过激言词。②耐心答复。即对来访者的事实、问题、情况等进行有针对性的答复，做到明确、准确，有的放矢。③准确告知。要准确告知来访须知、提供材料须知等情况，使来访者及时备齐材料，避免徒劳往返于收集材料之中。（3）行动时注意要点：①反应快速。在接到消费者投诉和举报后，要在第一时间内安排人员到达举报投诉地点。②处理准确。在接到举报投诉后，处理投诉人员要认真分析投诉内容，处理上要严格按照烟草专卖法律法规，充分尊重案件事实，做出准确的判断，做到严格遵守举报投诉受理工作纪律。受理案件举报后，在查处过程中应本着公平、公正的原则，既要保护举报投诉者的合法权益，也要保护经营者正常的经营活动。处理举报投诉案件时经办人员应做好保密工作，不得对外泄露有关举报投诉人的任何信息

二、联合执法检查的实施：联合执法检查，是指两个或两个以上行政执法部门，依照有关法律法规，联合开展执法检查活动。实施要求：

1、按照联合执法工作方案的安排，由执法检查级具体实施检查方案。

2、按照规定的程序进行检查。

3、烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。

4、要做

好与其他执法部门的协调和配合。

三、市场监管对象的特征：

1、烟草专卖品生产企业特征：（1）企业类型以国有企业为主；（2）合法持有烟草专卖生产企业许可证。（3）主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产活动。（4）在中华人民共和国境内从事生产活动。

2、烟草专卖品批发企业许可证特征：（1）企业类型为国有企业。（2）合法持有烟草专卖批发企业许可证。（3）

主要从事卷烟、雪茄烟批发业务，从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专卖机械经营业务。（4）在中华人民共和国境内从事经营活动，有的烟草专

卖批发如卷烟、雪茄烟批发企业只能在本省或本市范围内从事经营活动。

3、烟草制品零售商的特征：（1）企业类型可以为公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。（2）合法持有烟草专卖零售许可证。（3）主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。（4）在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。

4、烟草专卖品进出口业务企业特征：（1）企业类型为国有企业。（2）合法持有特种烟草专卖经营企业许可证。（3）主要从事烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品批发业务、免税烟草制品购销业务、罚没国外烟草制品拍卖和批发业务。（4）在中华人民共和国境内从事经营活动。

四、市场监管对象信息采集的基本内容包括：

1、企业名称或者个体工商户字号；

2、法定代表人或负责人姓名；

3、经营地址；

4、专卖许可经营的范围和内容；

5、烟草专卖许可证号及有效期限。特殊信息内容：

1、烟草专卖生产企业需采集信息：（1）生产烟草专卖品所用原辅材料的购进情况；（2）计划生产数量；（3）实际生产数量；（4）所生产专卖品的销售情况；（5）违法违规生产经营及处理情况。

2、烟草专卖批发企业需采集信息：（1）烟草专卖品的购进情况；（2）烟草专卖品的销售情况；（3）违法违规经营及处理情况。

3、烟草专卖零售

商需采集信息：（1）烟草制品的购进情况；我国各种烟草零售业态的标志特征（2）日常经营情况；（3）零售许可证使用情况；（4）违法违规经营及处理情况。

4、烟草专卖品进出口业务企业采集信息：（1）日常购销情况；（2）违法违规经营及处理情况。

五、市场监管对象信息采集的主要方法：

1、日常检查；

2、专项检查；

3、举报和投诉；

4、市场调研；

5、信息网络。

六、市场监管对象信息维护的程序：

1、市场监管员通过日常检查、专项检查、举报投诉、市场调研、信息网络等方式采集到市场监管对象信息，在认真进行归档和整理后，上报专卖监管管理部门；

2、专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核；

3、专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈给信息管理员或证件管理员进行维护调整。

七、检查日志的定义：是指市场监管员按照当天的检查计划检查结束后，对检查情况进行归纳整理而形成的检查记录。主要内容：

1、检查日期；

2、检查地域；

3、检查户数；

4、检查情况；

5、市场分析；

6、问题建议；

7、检查人员。撰写注意要点：

1、基本内容要齐全；

2、检查情况要详尽；

3、市场分析要透彻；

4、提出建议要中肯。

八、周总结内容：

1、检查周期；

2、检查地域；

3、检查户数；

4、检查情况；

5、市场分析；

6、问题建议；7检查部门。

九、专卖管理信息分析的内容：

1、零售户经营态势的分析。

2、辖区卷烟销量的分析。

3、卷烟销量结构的分析。关键点：从各类信息中寻找规律，捕捉出异常信息。

十、信息分析的基本要求：信息分析的一般步骤：

1、选择课题；

2、搜集课题相关的信息；

3、鉴别筛选所得信息的可”考无忧词语过滤“性、先进性和适用性；

4、分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理；

5、利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究；

6、成果表达，撰写综述、述评报告等。要讲究实效，注意采取科学方法：

1、信息的定性分析方法：（1）比较法；（2）相关关系法；（3）综合法。

十一、业态识别的方法：

1、分析关键要素，重点分析对零售业态划分起着关键作用的条件、依据、标准等信息。包括：经营商品的品种、经营场所和规模、经营方式，此外还要进一步分析零售者确定的目标客户情况、店堂设施的情况、主要的服务功能等关键要素。

2、做出业态判断。

十二、卷烟零售户业态识别的作用：

1、有助于全面掌握一定市场区域内卷烟经营形态的现状，全面把握具体烟草零售业态的分布、数量和发展趋势，为相关工作奠定基础。

2、有助于把握新型零售业态发展规律，分析掌握零售业态的发展对专卖管理工作的影响。

3、有助于有针对性的制定措施，对各类卷烟零售业态进行引导、帮助和管理。

4、有助于适应烟草零售业态的发展，调整、加强专卖管理工作。我国各种烟草零售业态可以分为七大类：

1、食杂店

2、便利店

3、超市

4、商场

5、烟酒商店

6、娱乐服务类

7、其他类（1）食杂店以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态。其基本特点有：①多位于各种居民区内或传统商业区内以及农村地区。②营业面积一般在 100平方米以内。③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。④服务时间一般在12小时以上。⑤一般无管理信息

系统或具备初级信息管理系统。（2）便利店以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。其基本特点有：①多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近。②营业面积一般在100平方米左右。③采取自选销售方式，结算在收银处统一进行。④服务时间16小时以上。⑤管理信息化程

度较高、采取单体或连锁经营方式。（3）超市以开架自选、消费者在出口付款为形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态。其基本特点有：①多位于市、区（县）商业中心、居民区、交通要道、城郊结合部附近。②营业面积一般在200-6000平方米之间，大型综合超市一般在6000平方米以上。③采取自选销售方式(烟草制品采取柜台销售方式)。④出入口分设，在收银台统一结算。⑤服务时间不低于12小时。⑥管理信息化程度较高；采取单体

或连锁经营方式。（4）商场在一个建筑物内,经营若干大类商品;实行统一管理,分区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的零售业态。其基本特点有：①多为市、区（县）商业中心、历史形成的商业集聚地。②营业面积至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之间。③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。④服务时间一般在12小时以上。⑤管理信息化程度较高。（5）烟酒商店以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态。其基本特点有：①多位于市、区（县）商业中心、居民区或百货店、购物中心内。②大多在200平方米以下。③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。④服务时间一般在12小时以上。⑤管理信息化程度不

一、采取单体或连锁经营

方式。（6）娱乐服务类以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务场所的业态。其基本特点有：①多位于市、区（县）商业区以及城郊结合部。②营业面积不等。③多以商品部、吧台售卖为主，也可点叫购买。④服务时间一般在下午及夜间。⑤管理信息化程度较高。（7）其他类以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式，其基本特点有：

①以经营传统食品为主的零售专业店，如土（水）特产、水果、干货店等。②其他零售

专业店，除烟酒、食品之外，零售其他某一类商品的专业店，如文具、书报、农具等。③其他小型服务性行业，并难以归入娱乐服

务类，如修车行、理发店等。④持证内供，不对外营业，如政府、部队、监狱内部供应

等。

卷烟经烟户零售业态分类信息的分析获取卷烟零售户业态分类基础信息是指：将 通过与零售户直接沟通、查阅相关资料、与

周边居民、消费者和附近零售户沟通、实地观察等的方式获得的信息进行综合占有和

把握。

①关键信息的含义关键信息是指与烟草零

售业态分类直接相关的信息。关键的主要包括：1识别信息、2.经

营信息、3模式信息、4区位信

息：②关键信息分析的基本原则1.完整性原则2.准确性原则3.客观性原则

4.协调性原则（3）总结特征进行识别通过基础信息和收集和关键信息的分析，针对具体的零售户总结出其经营形态的基本特征，对照《烟草零售业态分类标准》进行识别，建立零售户业态登记档案。

第三篇：烟草专卖中级专卖管理员鉴定考试市场监管(核心)

市场管理部分：

一、举报和投诉的处理程序：严谨到位，赢得消费者对烟草专卖管理部门包括接待、受理登记、初审、调查处理、归的信任。③服务热情。要求每个处理投诉举档和答复。

1、接待、受理登记、初审 报案件人员服务态度热情，周到细致。（4）①接待、受理登记。接到来电和来访时，接待人员应对是否属于本部门管辖进行审核，属于本部门管辖的，应将有关内容记录在案，受理登记编号；对于不属于本部门管辖的，接待人员应对其说明理由，并告知其有权管辖的部门。举报投诉受理部门在接到各种类别的信件投诉，应填写专门的举报投诉受理处理文书，登记编号。②初审。举报投诉受理部门对举报投诉内容初步审核后，应提出相应的处理意见：对属于本机构管辖的举报投诉内容，提出具体承办部门；不属于本机构管辖的，将该举报投诉移交给有权管辖的部门处理，办理移交手续。

2、调查处理 调查程序。承办部门或者人员在接到举报投诉受理处理单和有关材料后，应对举报投诉内容进行调查核实；案情较复杂时，经办人员应事先就有关情况进行充分讨论，制定调查方案，必要时，应对有关情况进行暗访；经调查确有违法行为的，应及时立案，按法定程序实施行政处罚。经调查核实，未查实被举报投诉人有违法行为的，举报投诉调查即告终结。

3、归档和答复 举报投诉受理部门调查结果出来后，应及时将调查材料及处理意见整理后归档并及时将有关处理情况答复举报投诉人。处理举报和投诉的注意事项（1）程序上的注意事项。来电接待，应保证举报电话畅通。在电话铃响3声前，应接听电话。接听电话时，应先问候对方“您好”；其次告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名；同时，做好记录准备，做好来电接待记录。负责接待来访的人员应规范接待用语，做到文明接待、热情服务、耐心细致、认真负责。接谈时既注重接待的内容，也要注重接待方法和接待程序，提高接待质量和接待水平。（2）在接待中注意好三个环节：①仔细聆听。即听取来访者陈述，注意力要集中，把来访人提出的要求及理由简明扼要地记录在《举报记录表》，必要时认真阅看来访者提供的材料，密切注意来访人的情绪变化，发现异常情况，及时处理，有目的地对来访人进行询问，避免使用过激言词。②耐心答复。即对来访者的事实、问题、情况等进行有针对性的答复，做到明确、准确，有的放矢。③准确告知。要准确告知来访须知、提供材料须知等情况，使来访者及时备齐材料，避免徒劳往返于收集材料之中。（3）行动时注意要点：①反应快速。在接到消费者投诉和举报后，要在第一时间内安排人员到达举报投诉地点。②处理准确。在接到举报投诉后，处理投诉人员要认真分析投诉内容，处理上要严格按照烟草专卖法律法规，充分尊重案件事实，做出准确的判断，做到严格遵守举报投诉受理工作纪律。受理案件举报后，在查处过程中应本着公平、公正的原则，既要保护举报投诉者的合法权益，也要保护经营者正常的经营活动。处理举报投诉案件时经办人员应做好保密工作，不得对外泄露有关举报投诉人的任何信息

二、联合执法检查的实施：联合执法检查，是指两个或两个以上行政执法部门，依照有关法律法规，联合开展执法检查活动。实施要求：

1、按照联合执法工作方案的安排，由执法检查级具体实施检查方案。

2、按照规定的程序进行检查。

3、烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。

4、要做

好与其他执法部门的协调和配合。

三、市场监管对象的特征：

1、烟草专卖品生产企业特征：（1）企业类型以国有企业为主；（2）合法持有烟草专卖生产企业许可证。（3）主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产活动。（4）在中华人民共和国境内从事生产活动。

2、烟草专卖品批发企业许可证特征：（1）企业类型为国有企业。（2）合法持有烟草专卖批发企业许可证。（3）

主要从事卷烟、雪茄烟批发业务，从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专卖机械经营业务。（4）在中华人民共和国境内从事经营活动，有的烟草专

卖批发如卷烟、雪茄烟批发企业只能在本省或本市范围内从事经营活动。

3、烟草制品零售商的特征：（1）企业类型可以为公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。（2）合法持有烟草专卖零售许可证。（3）主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。（4）在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。

4、烟草专卖品进出口业务企业特征：（1）企业类型为国有企业。（2）合法持有特种烟草专卖经营企业许可证。（3）主要从事烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品批发业务、免税烟草制品购销业务、罚没国外烟草制品拍卖和批发业务。（4）在中华人民共和国境内从事经营活动。

四、市场监管对象信息采集的基本内容包括：

1、企业名称或者个体工商户字号；

2、法定代表人或负责人姓名；

3、经营地址；

4、专卖许可经营的范围和内容；

5、烟草专卖许可证号及有效期限。特殊信息内容：

1、烟草专卖生产企业需采集信息：（1）生产烟草专卖品所用原辅材料的购进情况；（2）计划生产数量；（3）实际生产数量；（4）所生产专卖品的销售情况；（5）违法违规生产经营及处理情况。

2、烟草专卖批发企业需采集信息：（1）烟草专卖品的购进情况；（2）烟草专卖品的销售情况；（3）违法违规经营及处理情况。

3、烟草专卖零售商需采集信息：（1）烟草制品的购进情况；我国各种烟草零售业态的标志特征（2）日常经营情况；（3）零售许可证使用情况；（4）违法违规经营及处理情况。

4、烟草专卖品进出口业务企业采集信息：（1）日常购销情况；（2）违法违规经营及处理情况。

五、市场监管对象信息采集的主要方法：

1、日常检查；

2、专项检查；

3、举报和投诉；

4、市场调研；

5、信息网络。

六、市场监管对象信息维护的程序：

1、市场监管员通过日常检查、专项检查、举报投诉、市场调研、信息网络等方式采集到市场监管对象信息，在认真进行归档和整理后，上报专卖监管管理部门；

2、专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核；

3、专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈给信息管理员或证件管理员进行维护调整。

七、检查日志的定义：是指市场监管员按照当天的检查计划检查结束后，对检查情况进行归纳整理而形成的检查记录。主要内容：

1、检查日期；

2、检查地域；

3、检查户数；

4、检查情况；

5、市场分析；

6、问题建议；

7、检查人员。撰写注意要点：

1、基本内容要齐全；

2、检查情况要详尽；

3、市场分析要透彻；

4、提出建议要中肯。

八、周总结内容：

1、检查周期；

2、检查地域；

3、检查户数；

4、检查情况；

5、市场分析；

6、问题建议；7检查部门。

九、专卖管理信息分析的内容：

1、零售户经营态势的分析。

2、辖区卷烟销量的分析。

3、卷烟销量结构的分析。关键点：从各类信息中寻找规律，捕捉出异常信息。

十、信息分析的基本要求：信息分析的一般步骤：

1、选择课题；

2、搜集课题相关的信息；

3、鉴别筛选所得信息的可”考无忧词语过滤“性、先进性和适用性；

4、分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理；

5、利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究；

6、成果表达，撰写综述、述评报告等。要讲究实效，注意采取科学方法：

1、信息的定性分析方法：（1）比较法；（2）相关关系法；（3）综合法。

十一、业态识别的方法：

1、分析关键要素，重点分析对零售业态划分起着关键作用的条件、依据、标准等信息。包括：经营商品的品种、经营场所和规模、经营方式，此外还要进一步分析零售者确定的目标客户情况、店堂设施的情况、主要的服务功能等关键要素。

2、做出业态判断。

十二、卷烟零售户业态识别的作用：

1、有助于全面掌握一定市场区域内卷烟经营形态的现状，全面把握具体烟草零售业态的分布、数量和发展趋势，为相关工作奠定基础。

2、有助于把握新型零售业态发展规律，分析掌握零售业态的发展对专卖管理工作的影响。

3、有助于有针对性的制定措施，对各类卷烟零售业态进行引导、帮助和管理。

4、有助于适应烟草零售业态的发展，调整、加强专卖管理工作。我国各种烟草零售业态可以分为七大类：

1、食杂店

2、便利店

3、超市

4、商场

5、烟酒商店

6、娱乐服务类

7、其他类（1）食杂店 以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态。其基本特点有：①多位于各种居民区内或传统商业区内以及农村地区。②营业面积一般在 100平方米以内。③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。④服务时间一般在12小时以上。⑤一般无管理信息

系统或具备初级信息管理系统。（2）便利店以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。其基本特点有：①多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近。②营业面积一般在100平方米左右。③采取自选销售方式，结算在收银处统一进行。④服务时间16小时以上。⑤管理信息化程

度较高、采取单体或连锁经营方式。（3）超市以开架自选、消费者在出口付款为形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态。其基本特点有：①多位于市、区（县）商业中心、居民区、交通要道、城郊结合部附近。②营业面积一般在200-6000平方米之间，大型综合超市一般在6000平方米以上。③采取自选销售方式(烟草制品采取柜台销售方式)。④出入口分设，在收银台统一结算。⑤服务时间不低于12小时。⑥管理信息化程度较高；采取单体

或连锁经营方式。（4）商场在一个建筑物内,经营若干大类商品;实行统一管理,分区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的零售业态。其基本特点有：①多为市、区（县）商业中心、历史形成的商业集聚地。②营业面积至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之间。③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。④服务时间一般在12小时以上。⑤管理信息化程度较高。（5）烟酒商店以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态。其基本特点有：①多位于市、区（县）商业中心、居民区或百货店、购物中心内。②大多在200平方米以下。③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。④服务时间一般在12小时以上。⑤管理信息化程度不

一、采取单体或连锁经营

方式。（6）娱乐服务类以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务场所的业态。其基本特点有：①多位于市、区（县）商业区以及城郊结合部。②营业面积不等。③多以商品部、吧台售卖为主，也可点叫购买。④服务时间一般在下午及夜间。⑤管理信息化程度较高。（7）其他类以经营各类非烟草制品为主的其他商品零售或服务形式，其基本特点有：①以经营传统食品为主的零售专业店，如土（水）特产、水果、干货店等。②其他零售

专业店，除烟酒、食品之外，零售其他某一类商品的专业店，如文具、书报、农具等。③其他小型服务性行业，并难以归入娱乐服

务类，如修车行、理发店等。④持证内供，不对外营业，如政府、部队、监狱内部供应

等。

卷烟经烟户零售业态分类信息的分析 获取卷烟零售户业态分类基础信息是指：将 通过与零售户直接沟通、查阅相关资料、与

周边居民、消费者和附近零售户沟通、实地观察等的方式获得的信息进行综合占有和

把握。

①关键信息的含义关键信息是指与烟草零售业态分类直接相关的信息。关键的主要包括：1识别信息、2.经

营信息、3模式信息、4区位信息： ②关键信息分析的基本原则1.完整性原则 2.准确性原则 3.客观性原则

4.协调性原则（3）总结特征进行识别通过基础信息和收集和关键信息的分析，针对具体的零售户总结出其经营形态的基本特征，对照《烟草零售业态分类标准》进行识别，建立零售户业态登记档案。

第四篇：烟草中级专卖管理员技能鉴定重点(内管)

内管：

内管工作方法：日常监管和定期检查

重要意义：1加强行业内部专卖管理监督，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求； 2是推进烟草行业健康的重要保证；3是加强行业干部职工队伍建设特别是领导干部班子建设、树立行业良好形象的重要措施。

原则：1依法行政原则；2责任效率原则；3公开、公正原则；4全过程监管原则；5全员管理监督原则；6属地管理原则；7监管和服务相结合原则。内管有权措施：1检查权2询问权3查阅、复制权4查处权 工作制度：1教育培训制度；2同级专卖管理监督制度；3定期检查制度；4案件查处制度；5案件移交制度；6工作报告制度；7举报监督制度8档案管理制度。

对商业企业监管模式：1同级监管模式；2对下属企业监管模式。

对生产企业监管模式：1驻企业（厂、生产点）监管模式；2备案检查与不定期抽查结合的监管模式；3远程信息化监管与实地检查相结合的监管模式 日常监管方法：1收集信息、调查核实；2现场检查、实地监管

异常现象的发现需要经过数据采集和数据分析比对两个环节 调查核实方法：1核查资料；2询问相关人员；3实地检查 调查核实程序：1收集相关信息；2实地开展调查；3形成调查结论

调查核实技巧：1注意询问顺序；2巧借身份；3排除干扰 超过到货确认期限的，由商业企业或业务部门向省级专卖部门提交书面说明和准运证复印件、卷烟入库单等证明材料，申请过期确认；对方已签发准运证，但到货确认期限内未收到卷烟，应做无法确认。对批发企业规范要求：按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订卷烟、雪茄烟购销合同；按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道

等销售卷烟、雪茄烟，必须100%入网、落地、入户销售；按照烟草专卖法律、法规及有关规定，执行到货确认制度，卷烟入库扫码等。

对批发企业日常监管内容：（1）卷烟经营单位的不规范问题：1脱离本地市场实际需求、盲目投放、冲击其他地区市场；2以集资、虚假订单等形式，套购倒卖卷烟；3虚拟客户、无码销售、捆绑销售；4直接向无证单位、个人销售卷烟等（2）有关人员的不规范问题：1以停歇业零售户名义套购倒卖卷烟；2克扣截留零售户订购的卷烟、强制零售户订购指定品牌卷烟然后回收倒卖；3内外勾结参与非法收购倒卖卷烟活动；4集中时间、集中路线或超零售户经营能力投放卷烟，为非法收购倒卖卷烟活动提供方便等。

对于零售户停歇业的情况，县级局专卖内管部门要在接到报告后3个工作日内确定零售户停歇业的具体时间、停歇业期间是否仍在订购卷烟。对于停歇业期间仍在订购卷烟的，县级局专卖内管部门当天就要作为内部违法违规线索向市级局专卖内管部门报告。

对于非法收购倒卖卷烟的情况，县级局专卖内管部门要在当天通知专卖稽查人员进行查处并将所涉卷烟品牌情况向市级局专卖内管部门报告，市级局专卖内管部门要针对所涉品牌，查找集中时间、集中线路投放或明显超出零售户经营能力提供卷烟等情况，确定内部违规线索。

系统预警类别：1品牌销量波动预警(异常（对于月销量)50%以上的品牌卷烟，要提出预警，确定为异常品牌）；2品牌集中投放预警(异常)(单日销售占月销售15%以上的品牌卷烟，要提出预警，确定为异常品牌)；3零售户订单量波动预警(异常)（对于零售户单次订购卷烟数量超过前3个订货周期平均数的200%的、月订购卷烟数量超过上月量200%的要提出预警）；4零售户订单结构波动预警(异常)(对于零售户单次订购

卷烟均价超过前3个订货周期均价200%的，要提出预警)；5客户信息预警(异常)(随意变更客户类别、订货电话、结算账户等信息；不同零售户订货电话相同或银行结算账号相同；营销系统实际供货零售户与专卖许可证系统内的零售户不相符)。

市级局筛选原则：1排除新品引进、进货不均衡、节假日等因素的影响形成的无效预警；2确保不规范问题能及时发现处理；3将已出现批零价格倒挂、外流到其他地区的品牌作为需要重点关注的品牌；4对异常品牌的预警，要辅助以品牌销量时间曲线图、区域销量时间曲线图、线路时间曲线图等分析工具，确定异常品牌销量突增的时间段、区域或配送线路，进一步确定订货不正常的零售户作为内部违法违规线索；5要从总量异常的订单中筛选出需要重点关注的品牌突增的订单，确定为内部违法违规线索；6要从均价异常订单中筛选出需要重点关注的高档品牌突增或紧俏的高档品牌突增的订单，尤其是地理位置偏僻、经营规模小、结构低的零售户突然订购数量较多高档卷烟的情况，确定为内部违法违规线索。调查核实：涉及卷烟经营单位的线索由省级局组织查处；其他线索由市级局组织市县两级专卖内管人员进行查处。需要交由县级局调查核实的线索，市级局要在线索排查出的当天分发，县级局负责在线索后1周内查明并上报情况，需要延长办理时间的要向市级局说明情况。

线索和信息指向行业内企业生产经营工作人员违规的，要收集该工作人员岗位职责、操作流程、规范要求等制度规范；线索和信息指向为单位卷烟货源投放违规的，要收集零售户分类标准、相关货源投放策略等制度规定，同时重点收集线索所涉及零售户相关信息。线索所涉及卷烟品牌的市场价格表现、是否曾外流到其他地区被查获等信息

调查核实具体方法：1询问 相关人员（询问相关行业内人员和询问行业外人员）；2实地检查（具体方法：a查看零售户经营场所b查看零售户库存；c监听电话访销录音d检查网上订货客户上网IP地址）； 主要监管环节： 1.对打码出库的监管。（检查的内容是物流中心分

拣环节，是否对即将配送点卷烟均进行了扫码并100%喷打了32位激光码，是否存在不打码，打通码、测试码的现象）

2.对卷烟配送到户的监管。（对

卷烟配送到户的监督，可以选择随物流送货车跟车检查的方式，也可以采用暗中监控和送货到户立即检查的方式，主要检查物流公司及其送货人员是否将卷烟送货到零售户经营场所，配送单上的卷烟的品种数量是否与实际配送的相符）3对卷烟零售

大户的监管。（专卖内管部门要有

针对性的实地走访零售大户，清点大户库存，判断其购进卷烟数量与经营能力是否相符，对货源投放与客户经营能力不符的大户，要限制对其提供货源）4.对高价卷烟销售的监管（在日常监管中主要监管卷烟销售部门，是否公平公开分配高价位卷烟，分配布局是否合理，直营店是否销售零售价格超过1000元/条卷烟的行为。）

烟叶收购预警：

1烟叶收购时间（进度）预警（异常）；2烟叶过磅数据预警（异常）；3烟叶发票时间预警（异常）；4收购数据上传预警（异常）；5交售等级结构预警（异常）；6烟叶单产预警（异常）；7空白合同预警（异常）实地检查方法：1查看烟农生产场所；2检查收购资金发放和去处；3暗中监控收购站点 反馈处理：对查出的不规范问题，各级局要在收到调查报告后2周内进行核实处理。

对轻微违规问题，应向对被监管单位或部门指出存在的问题，提出整改意见，并监督整改落实情况；对企业内部一般违法违规行为，由有管辖权的烟草专卖主管部门处理；对重大违法违规案件或问题，应及时上报并移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理

第五篇：市场管理员如何做好专卖内管工作

市场管理员如何做好专卖内管工作

众所周知，目前专卖内管工作越来越受到重视，监管的内容越来越细化，市场管理员由原先单纯的外部市场管理逐渐转向为内外兼顾双向监管。按照内管“重心下移、防线前移”的要求，将专卖内管工作下移到基层专卖所，由市场管理员承担专卖内管员工作职责，其已成为市场管理员日常工作的重要组成部分。

作为在一名基层专卖所的市场管理员，我们应如何做好当前的专卖内管各项工作，确保专卖内管工作的全面落实。笔者认为可以从以下几方面做起：

一是转变思想观念，提高思想认识。

首先，市场管理员转变原先重外部市场管理轻内部专卖监督的观念，要将专卖内管实实在在地融入到自己日常的工作中去，提高自己对专卖内管工作的思想认识，要深刻认识到专卖内管工作关乎烟草行业的长远发展。其次，市场管理员应加强与业务经营人员的交流、沟通，深入细致的做好宣传和解释工作，增强业务经营人员的内管内控自律意识，使他们知晓“何事可为，何事不可为”，确保全员内管意识深入人心。同时，市场管理员应摒弃“走过场”、“怕管”的心理，打消息事宁人及怕得罪人不敢监管的思想包裹，要敢于监管，敢于发现问题。二是加强知识学习，提高自身综合素质。

首先，市场管理员除了要熟悉烟草专卖相关法律法规知识之外，我们还应加强对专卖内管内控相关知识的学习。对一些在日常工作中遇上问题，应积极主动的向专职内管员请教，以求取得解决的方法，从而使自己能够更加从容的应对问题。此外，应积极参加单位组织的内管内控学习，不断增加自身的内管内控知识的累积，使自己能够熟练掌握内部专卖管理监督工作的相关流程及相应职责，以便更好的为专卖内管工作服务。

三是加强实际操作学习，提升监管水平。

目前，市场管理员的专卖内管工作主要分为两部分，实地核查及网上操作，而网上操作上实地核查的先决条件。所以市场管理员在日常的工作中，应注重专卖内管信息的运用，加强专卖内管系统的实际操作。平时，可以请专职内管员拟订一些练习题目，加深对实际操作流程的掌握，对在操作中遇到的问题可以及时请教专职内管员予以解答，加深对相关实操流程的印象，使自己

能够更加熟练的运用专卖内管系统，提高内管业务数据分析和实时预警的能力，使自己善于发现与捕捉存在相关问题。

总之，专卖内管是一项任重道远的工作，是一项长期性的工作。市场管理员除了要做好以上几点之外，还应在实际专卖内管工作中不断积累监管经验，不断地加强学习充实自身业务知识，努力提升自身专卖内管综合素质，确保烟草行业健康、规范、可持继发展。