第一篇：论监狱企业生产经营机制
论监狱企业生产经营机制
摘 要：以“罪犯劳动改造”为宗旨的监狱制度设计奠定了我国监狱体系的现状：我国绝大多数监狱兼备监狱职能和企业职能。监狱的企业职能既为罪犯的劳动改造创造了必要的物质条件，又在一定程度上弥补了国家监狱经费投入的不足。这种监狱运行模式由解放初延续至今。同一个监狱组织内监狱职能与企业职能并存是我国社会主义监狱体系的特色之一。
关键词：“五统一”机制；“5S”管理机制；监企分开机制
随着我国社会主义建设事业的发展，我国监狱理论制度也得到了很好的完善，但是，与先进国家相比较仍然存在着很多缺陷，在监狱制度的建设过程中，各级部门也在不断的努力着，不断的改革监狱机制，完善各机构的只能，以此促进我国监狱制度的进一步完善。而作为监狱财政收入重要来源的监狱企业，其经营性质同样具有一定的漏洞，传统的政企合一的经营方式明显已经不能够满足现阶段监狱企业生产经营的需要，需要我们不断的寻求新的经营管理模式弥补传统经营理念中所存在的缺陷，本文就此展开论述，寻找进一步完善我国监狱企业生产经营的机制，以此来完善我国监狱管理制度。
一、“五统一”机制
“五统一”机制主要包括了统一对外接单、统一打板定价、统一安排生产、统一应收账款回收、统一物流管理。下面我们针对“五统一”机制进行具体论述：
（一）统一对外接单
统一对外接单主要包括了进行市场调查，联系生产经营业务；对客户资信进行考察，考察内容包括：营业执照及税务登记、生产规模、产品流向、诚信状况；根据考察情况，草拟合同；双方在互利互惠的原则基础上展开洽谈，并签订合同；建立客户方案，落实专人管理，并做好客户档案保密工作。
通过统一对外接单可以对业务的源头进行统一把关，并且，通过统一对外接单可以对业务进行统一调度，提升生产经营业务的效率和准确率，进而提升生产效益，增加生产值，使得监狱企业更好的发展。
（二）统一打板定价
统一打板定价的具体内容包括：生产科市场部填写《产品打板定价表》（一式二份）的“产品信息栏”，与“样板”（或图纸样式）及打板所需原材料一并送生产科劳动管理部；劳动管理部根据产品质量和标准，组织打板人员测定“样板”生产所需时间；劳动管理部根据测得的“样板”单位劳动时间，结合产品批量、货期、难易程度、自有设备折旧、其它费用和市场情况等，并参考同类产品的社会单位劳动时间提出打板建议；劳动管理部将测得的单位劳动时间、建议价和操作说明等内容填入《产品定价表》的“打板情况栏”，自忖一份，返回一份给市场部。
通过统一打扮定价可以对企业内部相关物品进行统一管理，一改以往零散管理的现状，使得企业对物品的统一管理，使得财务状况更加详细，方便财务管理及商品管理。
（三）统一安排生产
统一安排生产的具体内容主要包括了：按合同约定，由生产科下发《生产指令》给生产监区；生产监区收到《生产指令》后，应即时填写《生产计划进度表》，报生产科备案；生产监区按照《生产计划进度表》，组织安排生产，如需延迟货期，必须报生产科批准；在合同执行过程中，生产科负责跟踪及监督合同执行情况，并协助生产监区在供料、质量、进度等方面与客户保持亲切联系，与客户建立良好的合作关系。
统一生产安排可以使得企业业务开展流程更加的顺畅，而且在业务进行过程中可以更加有效的进行业务的调整。
（四）统一应收账款回收
统一应收账款回收主要包括了一下几个方面：生产监区以结算单结算应收账款，结算单经客户确认后，由客户法定或客户法定代表委托人（必须具有客户法定代表委托书）签名核实，结算单一式三份：一份交客户，一份交财务科，一份生产科留存备查；财务科应于每月结算日后两日内提供所有月结算客户《应收账款结算明细表》交生产科，由生产科负责组织应收账款回收工作；财务科收到加工款后，出具《应收账款核对回执》给生产科；现金结算客户由财务科确认收款后，方可收货；出现客户扣款的，必须由客户出具扣款说明及明细表，生产科按合同有关条款审核后，经客户与生产科领导签字确认，由分管生产副监狱长审批，统一在财务上核销。
统一应收账款回收可以进一步整合，不但方便了企业财务的管理，同时也可以使得业务的整体进行的更加的顺利。
（五）统一物流管理
统一物流管理的主要内容包括：客户方提供的原辅材料统一由生产科物流仓库办理进库手续；物流仓库根据生产调度安排，将原辅材料发给生产监区。如来料数量较多，为减少车间内原辅材料堆积保持车间物品摆放秩序，各生产监区可根据生产进度到物流仓库领取需要材料，暂时不用部分存放在物流仓库；各生产监区产出的成品、半成品，经质量检验后，及时交付给物流仓库；物流仓库根据合同中货期要求组织成品、半成品出货。
物流管理是确保货物顺利通行的关键，同时也是确保企业货物正常运行的关键环境，通过统一的物流管理可以最大限度的确保企业所生产的产品的流通，确保企业利润的获得。
（一）“5S”管理机制的起源及发展
5S的起源5S起源于日本，是指在生产现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效的管理，这是日本企业独特的一种管理办法。1955年，日本的5S的宣传口号为“安全始于整理，终于整理整顿。当时只推行了前两个S，其目的仅为了确保作业空间和安全。后因生产和品质控制的需要而又逐步提出了3S，也就是清扫、清洁、修养，从而使应用空间及适用范围进一步拓展，到了1986年，日本的5S的著作逐渐问世，从而对整个现场管理模式起到了冲击的作用，并由此掀起了5S的热潮。
5S的发展日本式企业将5S运动作为管理工作的基础，推行各种品质的管理手法，第二次世界大战后，产品品质得以迅速地提升，奠定了经济大国的地位，而在丰田公司的倡导推行下，5S对于塑造企业的形象、降低成本、准时交货、安全生产、高度的标准化、创造令人心旷神怡的工作场所、现场改善等方面发挥了巨大作用，逐渐被各国的管理界所认识。随着世界经济的发展，5S已经成为工厂管理的一股新潮流。根据企业进一步发展的需要，有的公司在原来5S的基础上又增加了节约(Save)及安全(Safety)这两个要素，形成了“7S“；也有的企业加上习惯化(Shiukanka)、服务(Service)及坚持(Shikoku)，形成了“10S”.但是万变不离其宗，所谓“7S“、“10S”都是从“5S“里衍生出来的。
（二）“5S”管理机制的实施
5S是现场管理的基础，5S活动开展水平的高低，代表着企业对现场管理认识的高低，而现场管理水平的高低，制约着企业的各项活动能否顺利、有效地开展。单单掌握了5S的基础知识，尚不具备推行5S活动的能力。因推行步骤、方法不当导致事倍功半，甚至项目中途夭折的事例屡见不鲜。因此，掌握正确的推行步骤和适宜的管理方法是非常重要的。
实施5S活动是一项长期、持续、有效的过程。而5S活动的推行工作是一个项目。在5S活动推行过程中应用项目管理，可以保证5S活动的顺利开展。
首先召开项目启动会议并成立”5S活动推行委员会“。由企业主要领导出任5S活动推行委员会主任职务，高级管理层的支持是项目能够取得成功的关键。根据5S活动的推行步骤，在推行委员会的授权和支持下成立推行办公室，推行办公室同时也是项目办公室。有专职人员为推行委员会主任（项目经理）服务，主要的工作是协助主任（项目经理）达到项目目标，它对项目进行计划、估计、监控与控制、行政管理、培训、咨询和标准。在整个活动（项目生命周期）中，该办公室提供全部服务和支持。
5S活动推行工作项目计划的制定是非常重要的。原有的观念认为项目计划就是进度计划，整个活动按照进度执行就可以了。在推行工作中应用项目管理后明确，项目计划的组成部分不仅仅是进度计划，还有范围管理计划、范围定义、活动定义、质量管理计划、风险应对计划、组织管理计划、资源管理计划、沟通管理计划等。
企业对现场管理的要求是5S活动的推行方针和目标，目标的制定要结合企业的实际情况。制定范围管理计划并根据目标确定项目的范围。结合5S推行的步骤进行活动定义、活动排序和活动历时估算，WBS是工作中的重点。活动清单中一定要包含5S活动的宣传造势和培训工作，这样的目的是让企业的员工对5S活动有一个整体的了解，提高团队的合作精神。培训的主要内容是：。5S的内容及目的。5S的实施方法。5S的评比方法培训的方式包括讲课、放幻灯片、放录象、到样板区或5S活动开展优秀的企业参观学习等等。通过培训，员工了解5S活动能给工作及自己带来好处，从而主动地去做，与被别人强迫着去做，其效果是完全不同的。
项目计划是5S活动实施的基准计划，在实施过程中的采用的方法和对实施的过程进行控制是保证项目顺利完成的条件之一。推行委员会选择一个条件相对较差的区域作为样板区，全体上下大扫除，然后对地面进行修整、画线并对所有经过整理、整顿后的物品进行定置管理。定点摄影和红牌作战等方法积极配合，用检查表对结果进行检验。在5S活动中，适当的导入QC手法、IE手法是很有必要的，能使5S活动推行得更加顺利、更有成效。
样板区的现场管理水平达到了5S活动的要求标准后，将5S活动的要求规范化、制度化和标准化。总结在样板区推广和实施中存在的经验和教训，以样板区为模板，企业的所有区域推广实施5S活动，规范现场管理。
5S活动推广项目的实施是为了创造一个具有延续性的成果。项目的成果能够营造一种”人人积极参与，事事遵守标准"的良好氛围。而且活动的效果是立竿见影，能够增强企业员工的自信心。
5S活动推广项目可以由本企业的员工组成团队实施，也可以和有现场管理经验的咨询公司合作共同实施。一般的，为了保证5S活动推广的有效性，很多企业采用合作的方式推广5S活动。选择合适的公司推广，遇到的阻力较小，见效时间快，而且活动经验丰富。
另外，不同的企业，因其背景、企业文化、人员素质、组织结构的不同，项目经理的权限受到一定的限制，采用项目管理的方法推行时可能会有各种不同的问题出现，在项目的各个阶段要根据实施过程中所遇到的具体问题，采取可行的对策，才能取得满意的效果。
三、监企分开机制
监企分开的理性选择其可行性和价值追求无疑让人期许，但理论并不等同实际。国外一些成功的做法也未必符合中国实际。监狱的发展受制于国家的发展，监狱的文明程度也和一个国家的文明程度呈正相关关系。由于我国监狱长期监狱职能与企业职能不分甚至企业职能超过监狱职能的现状，加之传统行刑理念到现代行刑理念的转变具有艰巨性和复杂性，因此监狱体制改革还存在着许多矛盾与困境。
2003年1月，司法部部署监狱体制改革，提出“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的改革目标，力图建立公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制。“监企分开”是此次改革的一项核心内容，也是根本解决监狱内在矛盾的一项关键举措。监企分开顺应监狱制度变迁的内在需求，有利于纯化监狱职能，建立现代监狱制度。如果监狱与企业不分离，监狱经费全额保障就无法实现，收支分开就失去意义，规范运行就难以施行。
从发展的角度探索监狱经济的运行机制。为使监狱充分行使专政机器的职能，规范罪犯生产，就必须寻求科学合理的监狱经济运行机制。监狱经济的运行机制是由监狱性质决定的，是监狱在改造罪犯进行物质资料再生产的经济活动中所形成的，相互协调的经济运行方式。
（一）做好产业链的设计。什么叫产业链？简单而言，就是包括了研发、设计、生产、流通、消费、回收等的连续产业链条。为什么打造产业链？答案是：降低成本；获得市场控制权；谋求尽量多的利润。产业链运作中存在的最大问题是链条之间的连接，也就是各个环节之间的协调问题，良好的产业连接，既可以为罪犯改造提供多样的工种选择，又可以为罪犯刑释后提供暂时的工作岗位，既可以使企业运行中物料、能量重复利用，变废为宝，降低企业运行成本，又可以增加警察家属及职工可以选择的岗位数量。监狱系统必须根据自身的条件和实际情况做好产业链的设计，明确企业之间的配合途径，明确企业种类和企业规模，明确企业发展思路和市场定位，做好企业间的协调配合，提高监狱企业集团公司的利润率。
（二）监狱企业的运行必须采用法人治理结构。法人治理结构的好处是确保公司的规范运行，避免腐败现象的发生和极端的公司运作决策。由于监狱企业的特殊性，监狱企业的法人治理结构区别于普通企业的法人治理结构，要求既有利于监狱企业服务于监狱对罪犯的劳动改造和技术培训，又有利于监狱企业在市场经济环境中的高效运行，既有监狱和监狱企业间的相互博弈，又有民主集中的决策制度，维护监狱系统的工作大局。
（三）监狱企业必须引入和培养懂管理、会管理的管理人才。无论是何种企业，人才始终是最为重要的资源，只有有了懂管理、会管理的管理人才，企业的运行机制和制度安排才能够符合企业所处的环境，才能够充分调动各方面的积极性，充分利用各方面的资源，满足企业发展的需要，将国有资产做大、做强。管理人才的标志是肯于调研、肯于倾听、肯于分析、合理高效进行岗位设置和制度安排。
（四）监狱企业应充分调动人的积极性。人是生产力中最积极、最主动的因素，人的积极性的发挥可以极大地推动生产力的发展，企业中人的积极性的发挥程度是一个企业运行是否健康的重要标志。企业制度安排是企业中人的积极性发挥的重要依据和凭借，通过分析企业在发挥人的积极性方面遇到的问题，进行对症下药，调整或设计新的制度，不断提高企业中人的积极性是企业不断发展的必然途径。
（五）提高企业运行的信息化水平。工业化和信息化的结合是现代企业最重要的标志，企业信息管理系统可以提高企业监督调控人流、物流、财流的效率，随时掌控企业运行状况，快速了解企业运行各项参数，迅速做出企业运行决策，提高企业应对市场变化的能力，提高企业对市场的适应力。企业信息管理系统的设计必须根据监狱企业运营流程及应用需求进行设计，使实际的需求通过系统得到切实的满足，而不是为了信息化而信息化。
（六）将安全作为企业的核心价值理念。罪犯的生产安全是监狱机关的职责所在，监狱企业为罪犯提供改造和学习的岗位，“安全”理当成为监狱企业头上高悬的利剑，“万无一失、一失万无”是监狱企业耳边长鸣的警钟。实现安全生产，必须关注细节，制定科学精细的操作规程；提供操作规程的理论化教育，使罪犯理解操作规程的合理性；加强罪犯对实际生产操作的监督，提高操作规程的自动纠错水平。
四、总结
监狱企业生产经营机制的改革不是一朝一夕的事情，是一个长久的、有计划的事业。随着我国社会主义社会建设的进步，监狱企业的发展需要我们不断的探索，根据实际情况及实际需要，建立符合社会主义发展所需要的监狱企业生产管理机制，以此推进我国监狱企业生产经营机制的发展。
参考文献
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第二篇：监狱企业安全生产经验
(1)监区（分公司）安全管理工作十抓十落实
抓思想，对安全工作“责任重于泰山”思想认识落实到位；抓领导，安全责任落实到位；抓宣传，安全教育培训工作落实到位；抓监督，执法检查工作落实到位；抓整改，消除隐患落实到位；抓管理，安全措施落实到位；抓投入，安全资金落实到位；抓把关，安全“三同时”的原则落实到位；抓全员，使群防群治、综合治理、长治久安工作落实到位；抓事故，“三不放过”的原则落实到位。(2)分监区安全工作“八落实、八确保”
落实安全思想认识、确保安全以人为本，人的安全第一素质得到进一步提高；落实安全责任，确保安全工作抓实、到位、不留死角；落实执法检查，确保不安全隐患及时发现；落实制度与措施，确保生产过程安全无事故、无伤亡、无损失；落实劳动保护措施，确保劳作人员的人身安全与健康；落实整改，确保隐患消除；落实群防群治，综合治理，确保安全工作实现全员性、全方位、全过程和全天候管理；落实事故处理，确保事故责任得到追究。(3)干警、犯人岗位做到“十会十懂”
懂安全知识，会安全管理；懂规章制度，会执行落实；懂工艺流程，会现场管理；懂机械性能，会操作使用；懂操作规程，会遵章操作；懂机械维护，会排除故障；懂上下工序，会衔接协调；懂事故预测，会排除隐患；懂劳动保护，会处置使用；懂成本核算，会节支增收。(4)抓安全生产工作要做到“七不漏”
班前不漏一次安全讲话；班前、班后不漏一次安全检查；生产中不漏一道安全程序；检查严细不漏一掉个隐患；认真整改，不漏一处隐患；各司其职，不漏一丝安全责任；安全知识宣传教育不漏掉一个人。通过在安全生产工作中实行“分级管理法”以来，我们大庆监狱在安全生产上一直保持良好势头，杜绝了重特大安全责任事故的发生，提高了干警和罪犯的安全意识，使监企经济在稳定的安全生产形势下逐渐增长。在实际工作中，推陈出新，狠抓落实，全面贯彻执行《安全生产法》，闯出了一条确保安全稳定，经济可持续发展的新路子。文秘114版权所有
二、落实责任，在承包岗位上求发展
在安全生产上，我们认真落实责任，贯彻执行《安全生产法》，切实做到岗位到人，责任到位，实行岗位安全责任承包，加强基础工作，强化监督检查，务求实效，力争在承包岗位上求发展。
1、安全生产实行网络化管理
在落实安全生产责任制上，我们大庆监狱从监狱长到分监区长，上行下效，思想统一，认识统一，逐级下达任务，逐级反馈信息，形成了一整套现代化科学管理网络，且人人肩上有责任，人人身上有岗位。每周定期召开安全生产例会，各分公司汇报安全生产情况及生产任务完成情况，总公司安排部署新工作及新生产任务，对发现问题的单位通报批评，责令主要责任人停职反省，认真检查。
网络化管理使安全生产逐步转向集约型，任务下达明确，上级精神传达到位，各类信息反馈及时，安全隐患存在的可能性减小。各单位各部门还同时配备安全员、防火员、检查员、监督员，将安全责任承包，并可直接向监狱长或主管安全生产的主要领导直接反应问题，真正把安全工作发展、外延，纳入正常工作日程。
2、开展形式多样的安全活动
在安全生产上，我们没有局限于形式上、意义上的空洞说教，而是积极开展灵活多样，内容丰富的安全教育活动。几年来，我们在开展安全教育活动中真正认识到了活动的重要意义，并且每年都适时地举办安全教育活动。例如安全生产知识竞赛、安全生产月、百日安全生产无事故、重大安全事故教育、消防知识讲座、防灭火演习、安全生产技术大赛、安全生产工作专题例会、安全教育大会等；还通过标语、黑板报、《新生彼岸报》、狱内广播站、狱内有线电视等多
种媒体形势广泛宣传安全生产方面的内容，从而使广大干警和服刑人员从根本上讲安全重安全；以各单位活动的开展情况为依据，纳入年终安全生产目标考核，实行一票否决制。
每年在消防器材换药期间，根据制订的各重点部位防灭火预案，组织大型实地灭火演习，避免了灭火剂的浪费，同时检验了一年来的安全工作情况及突发应急事件时的自救能力。
尤其是2002年里，我们结合监狱开展的百日安全活动，大力开展了以《消防法》、《安全生产法》为主要内容的法律法规宣传活动，举办大型消防、安全知识竞赛，并印发《安全生产法》100道问答题，对各科室、监区的主要领导和安全员进行考试；在春节前后，我们先后举办了两期以报火警，抓安全生产工作要做到“七不漏”等为内容的安全知识教育，提高全员防火安全自救能力。
我们注重在监企生产岗位人员和特殊工种人员中，进行典型案例反思日宣传活动，围绕“珍惜生命，预防火灾”这一消防宣传主题，采取多种形式，开展经常性的先放安全教育，以社会各行各业的典型案例，组织开展以安全生产为主题的大讨论，举一反三，吸取教训。同时我们还经常组织有关干警和犯人观看《人命关天的事》等大型安全生产教育片，增强做好安全工作的责任感和使命感。几年来，我们先后多次聘请外界有关技术人员来监狱授课，针对电工、电焊工、锅炉工、铆工、车工等特殊技术工种人员进行岗位安全培训和技术培训，落实持证上岗要求，凡培训不合格的人员一律不准上岗。
由于我们开展安全教育到位，对全员的安全培训到位，使全员安全意识大大提高，处理、应变突发事件能力增强。例如2002年7月份，在厂区组织的自检中发现车间的天然气管线分阀关闭，而总阀未关闭，存在持续爆炸起火的危险，由于发现及时处理得当，避免了天然气管线回火爆炸的恶性事故发生。
3、狠抓狠管，推动安全工作上台阶
由于我们在安全工作上狠抓狠管，使得安全工作在整体上不存在死角，科学的管理和高效的工作，具有超前意识的决策，促使安全工作上台阶。
在安全工作上，我们采取措施得力，不讲情面，对问题单位和个人，坚持原则，毫不姑息。此外，我们还开展经常性的各种形式的检查，促进落实“分级管理法”，确保安全稳定，推动监企经济大发展。针对社会各行各业出现的安全责任事故，我们经常总结经验教训，结合大庆监狱监企生产中存在的实际问题，着重对安全生产加大检查、监督力度。在生产中，我们采取值班人员经常检查，生产单位进行小查，监狱月集中查和一般部位普遍查，重点部位集中查，采取随时抽查、联合检查、定期检查、责任督促等几方面行之有效的工作方法，并联合监狱五查小组、狱政科、内卫大队等部门，对生产区进行彻底清查，避免了上百起安全责任事故的发生，排除各类不安全隐患达上千个，对发现存在生产上不安全隐患的分公司，及时下达整改通知，定期检查，全面督促，有效地促进了安全生产责任制的落实。
岗位承包责任制的落实，充分体现了我狱在安全工作上的高度重视，全面提高了全员的安全生产的责任感和使命感，保证了安全生产工作的顺利进行。
三、出台政策，在激励机制上保安全
为推动安全工作全面发展，我们又出台相应政策，建立奖励机制，以安全工作为龙头，推动监企经济发展。我们根据监狱的实际情况，设立了安全生产管理奖和生产指标完成奖。将干警的奖金、工资和效益与安全工作挂钩，如发生重大安全事故，罚事故单位奖金基数的等额，每发生一起一般性安全事故奖金下浮10，平日安全检查按细则规定考评。在保证安全生产，提高监企经济效益的基础上，注重在干警和罪犯的安全生产意识和安全生产工作完成情况上，全面推进奖惩机制。针对能够连续安全生产的干警和罪犯进行积极奖励；对无视安全生产操作规程的干警和罪犯，严厉惩罚。采用浮动干警奖金和控制罪犯百分考核作为奖惩条件，用关乎干警和罪犯切身利益的物质待遇和精神条件做为奖励，使干警和罪犯始终在有压的条件下，积极主动投入安全生产，使干警和罪犯能够充分重视安全，不拿安全生产当儿戏。新政策的出台，为安全工作创立了制约机制和奖励机制，促进了全员安全生产的积极性，保证了安全生产在正常轨道下运行，加快了监企经济的迅速发展；新政策的出台，为维护监企安全生产提供了有力保障，同时也使全员感受到荣誉、责任等，真正使全员心中升起一面树立安全意识的旗帜。仅2002年内，我们根据出台的新政策，兑现奖励了72名安全生产工作者，处罚了不按安全制度办事的11名干警和19名犯人。
由于我们**监狱狠抓了安全工作，注重保安全促生产，被省监狱管理局连续七年授予“安全生产先进单位”的光荣称号，为招商引资创造了良好环境，今年又招商引进八个项目，在安全生产和产品质量上又一路过关斩将。其中加工厂生产的彩钢屋面已占领大庆市场，苇编厂的产品出口国外，打入国际市场，前景看好，可持续发展。监企的发展和经济的增长，离不开安全工作，正是我们认真落实安全生产责任制，才促进了监企经济的大发展。
第三篇：监狱企业生产模式的发展趋势
创新论坛创新论坛
监狱企业生产模式的发展趋势
朱树浩
（云南金马机械总厂云南
昆明 650000）
摘要监狱体制改革的重要目标是监企分开，也就是说监狱企业的管理方式和运行机制将发生重大改变，因而对监狱企业生产
模式的发展趋势进行探讨有着一定的现实意义。为此，首先论证监狱企业未来生产模式可能发生的变化
──监狱企业的经济职
能逐渐弱化；监狱企业生产结构将发生变化；生产的产品将趋于公共化；监狱企业劳动力价格（特指罪犯劳动报酬）将趋于社
会化。在此基础上对监狱企业未来生产模式的发展提出了一些建议 ──构建适合监狱企业的现代公司治理结构；技术创新；运
用规模经济和范围经济等概念整合生产；强化与所处区域的生产加工企业的合作，以期给监狱企业未来发展提供借鉴。
关键词监狱企业；生产模式；发展趋势
监狱体制改革的重要目标是监企分开，但这并不意味着监 狱企业从此将全面推向社会，其实质是监狱企业的管理方式和 运行机制发生重大改变。因此，监狱企业仍将继续存在，但会呈 现出新的趋势。为此，监狱企业应当着力改善投资环境，在确保 监管安全和提高罪犯改好率原则的前提下出台一些好的政策，有选择地引进适合各个监狱企业特点的合作项目。因监狱的特 殊性，应尽量规避参与市场销售，把发展“两头在外 ”的生产模式
做大、做强，同时注重生产质量，提高劳动生产效率和效益，打造 有特色、有竞争力的主导产业。
一、经济职能逐渐弱化，提倡适应性劳动和习艺性劳动
就其本质而言，监狱企业开展生产经营活动主要是为罪犯 的劳动改造提供必要的条件，它所担负的是刑罚的政治职能；但 从基本国情出发，我国监狱为减轻国家的财政负担，还需要自筹 资金，来改善监狱基础设施，保障监狱的正常运行，同时，要求监 狱通过生产活动，保证国有资产保值增值，因此它又不得不担负 起经济职能。今后随着我国国民经济的发展，综合国力的增强，法制建设的健全，保障机制的完善，监狱的刑罚职能将进一步强 化，经济职能将慢慢弱化，直至最后从监狱职能中剥离出去。但 不管怎样变，监狱企业的存在是一个客观现实，经济职能的弱化 是一种必然趋势。今后监狱企业的生产活动，将会在劳动力分 级的基础上重点抓不同年龄层次、不同文化水平、不同身体状况 的罪犯的适应性劳动和习艺性劳动，重视劳动改造的矫治功能，使罪犯获得真知和正确认识，矫正物欲观念，维护罪犯的身心健 康，培养罪犯适应社会的专业劳动技能。
二、企业生产结构变化
未来监狱体制改革和监狱职能将更加持续深入的变化，监 狱企业将呈现这样一些趋势。
（一）逐步压缩自主产品工业
搞自主产品的企业需要大量人力、财力、物力的投入，对体 制、机制也有特殊的要求，而监狱企业由于受各种条件制约，不 可能大量投入，其企业形态也不完整，因此发展自主产品的风险 过高，效益不佳，竞争力差，今后将会逐渐退出市场。
（二）退出农林畜牧业及采矿业
这些传统产业对自然资源的依赖度过高，会占用大量的土
地资源，而市场幅射度却很小，加上效益普遍不高，安全风险巨 大，安全生产隐患大量存在，不利于监狱的安全稳定和罪犯改造，监狱企业最后将彻底放弃农林畜牧业及采矿业。
（三）大力发展劳务加工业
监狱发展经济的主要优势是集中了一批劳动力资源，因此
可以扬长避短，大力发展劳务经济，从国外监狱生产情况看，主 要也是以劳务加工为主，在我国监狱具体实践中，从事就“两头 在外
”加工型生产模式的监狱企业也普遍经营状况较好、风险 较小。
（四）生产项目的集约化
适应罪犯技能培养的生产项目将获得新的发展，有利于罪 犯回归社会的再就业工作的生产技术将更受到重视，并且应当 得到国家和地方政府的扶持。生产项目将更加贴近监狱企业所 在地的产业类型，出现集约化的趋势，即生产过程、生产产品、生 产技术等的本土化。
三、生产产品的公共化
监狱企业其实并不是完整意义上的企业，特别是在市场经
济条件下，其局限性更加明显，其中最关键的是不能实现资源的 自由流动和合理配置，也难以建立起自己独立的营销体系。因 此，一般情况下，监狱企业普遍缺乏足够的竞争力，在完全竞争 状态下，很难立足生存和发展，只能被市场所淘汰。但监狱如果 不搞生产活动，又会严重影响我国的刑罚制度的执行和落实，也 会给监狱管理带来巨大的冲击。所以监狱的生产职能不可能很 快消失，监狱企业也不会立刻退出历史舞台。那么如何解决这 样的困惑呢？根据西方发达国家的经验及我国正在摸索的实践 来看，监狱比较适宜的是进行公共产品的生产，即逐步退出竞争 性生产项目和安全生产风险大的生产环节，今后监狱产品可实 行政府定单、政府采购的形式，这样一方面可以确保监狱生产项 目的相对稳定性，另一方面也可避免与社会企业的过度竞争，达 到社会效益和经济效益的相互协调。
四、劳动力价格走向与罪犯劳动报酬
罪犯作为一种劳动力，也是一种劳力资本，使用资本，必然 会涉及到成本问题，这个成本就是劳动工资。一定意义上讲，同 类企业的市场竞争其实就是成本竞争，哪个企业的成本低，哪个 企业就能在竞争占有优势。目前劳务经济之所以能在监狱内迅 速崛起，就是因为在现阶段，罪犯劳动基本上不用支付实际报酬，因此监狱的劳务成本非常低廉，很多企业看中这一点，就将劳务 加工环节转移到监狱。但从长远看，这种与社会企业的不平等 竞争不可能长期存在下去，监狱企业的劳动力价格应当和社会 劳动力价格之间的差距越来越小，但会略低于社会平均水平，高 于监狱企业所在地的最低工资控制线。
是否给予参加劳动的罪犯报酬，争论较多，具体情况也很复 杂，但从社会发展进步的总趋势来看，罪犯劳动的经济价值将会 被逐步承认，我国
1994年底颁布的《监狱法》第七十二条规定，10
创新论坛创新论坛
主营业务利润变动因素分析与应用探讨
周庆海刘洁
（华中科技大学武昌分校湖北
武汉 430000）
摘要主营业务利润变动分析是制造性企业财务分析的重要一环。本文通过介绍主营业务利润的定义与其构成，指出影响主营
业务利润变动的各项因素。在此基础之上，针对如何分辨产量、价格与产品销售结构变动之间的区别、各项因素变动对主营业
务利润影响的确认等方面问题，结合实际从不同的视角展开分析，同时对其实际应用进行论述。
关键词主营业务利润；变动；单位成本
一、主营业务利润及其影响因素概述
（一）主营业务利润的内涵
主营业务利润也称作基本业务利润，是企业基本生产经营 的财务成果，其完成情况直接关系到企业利润计划能否完成以 及完成的好坏。具体来讲，主营业务利润是企业一定时期内主 营业务收入减去主营业务成本、销售费用、营业税金及附加之后 的差额。
（二）主营业务利润的本质与影响因素
对于制造性企业，其主体业务是生产经营各种产品，主营业 务利润实质上是不同产品销售形成的利润之和。关于影响主营 业务利润变动的因素是由其内部构成决定的，可通过以下主营 业务利润的基本计算式得出：
Y=Σ(P-B)Q-ΣFQ-ΣPQT
其中：Ｙ
—主营业务利润； P—单价； Q—销量； B—单位成 本；
F—单位销售费用； T—税率。
对于生产单一产品的企业，主营业务利润的多少受产品销
量、单价、产品单位销售费用、税率（价内税）的影响。与之相比，生产多种产品的企业，主营业务利润的多少，还受到产品销售结 构的影响。
二、多品种下不同因素变动分析的前提假定
（一）不同因素变动的顺序假定
在分析每一因素实际变动对主营业务利润的影响时，应首 先必须对不同因素的变动先后进行排序假定，在此笔者对影响 主营业务利润变动的各因素假定排序为：销售数量、单价、单位 变动成本、单位销售费用、税率、产品销售结构。
（二）不同因素变动的分析方法假定
分析时可采用连环替代法，依据各因素假定的排序先后进 行变动影响分析，排序在后的因素变动分析是以前面的因素已 发生变动为条件。
三、多品种下不同因素变动的特点分析
（一）销售数量的变动特点
销售数量的变动是指在不改变产品销售结构前提下所发生
“监狱对参加劳动的罪犯，应当按照有关规定给予报酬并执行国 家有关劳动保护的规定 ”。但从目前全国各监狱实施情况看，要
全面贯彻执行尚有很大难度，这是由我国的基本国情所决定的。目前我国的国力尚不强大，政府对监狱的财政保障还不能充分 到位，甚至连公民的社会保障都存在较大缺口，监狱不可能对参 加劳动罪犯实行完全报酬制，不但我国做不到，连西方发达国家 也不是完全能做到。实际情况是，在某些条件较好的监狱开始 对罪犯劳动支付部分报酬，在名称上，有称低工资、奖金、补贴等 形式。上面是从改造角度来分析的，从经济角度看，给予参加劳 动罪犯适当报酬也是大势所趋。
五、科学管理及经济理论应用的深化
（一）构建适合监狱企业的现代公司治理结构
规范公司相关各方的责任和权力等制度安排，调整公司经
理层、董事会和其他利益相关者之间的制度框架，通过建立一套 包括正式或非正式的内部化及外部的制度或机制来协调公司和
所有利益相关者（包括政府、社区、股东、债权人、合作方、供应者、警察、职工、罪犯等）之间的利益关系。
（二）技术创新
要以企业的实际情况为基础，认真分析自身的优势和劣势，建立适合监狱企业生产模式的技术创新体系，充分调动各层人 员的积极性，发挥监狱企业的专业技术人才和固有的工人队伍 在生产管理和作业合理化的智力创造。
（三）运用规模经济和范围经济等概念整合生产
规模经济是指企业在利用相同或相似的技术和设备生产多
种产品时，随着生产规模扩大，产出的增加则平均成本（单位产 出成本）逐步下降，从而不断地提高经济效益；范围经济指多种 产品企业的联合产出超过单一产品企业产出之和，可使一个企 业通过联合生产和特质化分工生产拥有生产、成本、营销优势。运用规模经济和范围经济等经济学和管理学概念可以开拓发展 思路，在具体生产中大幅提升生产效益，规避生产经营的风险，这既是科学管理的重要方面，也是监狱工作科学化的要求。
（四）强化与所处区域的生产加工企业的合作
加强与监狱企业所处区域的各类生产加工企业的合作，使 监狱企业充分发挥自身的区位优势和劳动力优势。监狱企业要 靠大靠强，依托有市场竞争力的企业，为它们做零件加工、生产 配套，学会借腹生子，成为它们生产枝节上的绿叶，这些企业越 是发展，监狱企业越是容易得到更多的实惠，并可以规避中小型 生产项目不稳定的经营风险，减少生产项目调整的周期和难度。
综上所述，进一步明确监狱企业的地位、责任和权利，是监 狱事业发展的必然趋势。监狱企业只能继续坚持解放思想、实 事求是、开拓机遇、正确协调监狱与企业“大改造 ”和“大生产 ”两
者之间的关系，监狱企业就能在市场经济的大潮中找到适合自 己的生存方式。
第四篇：ERP如何转变企业的经营机制
ERP如何转变企业的经营机制
ERP系统的应用促进企业的经营机制向精细化的方向转变，而转变企业的经营机制主要有以下几个方面：
一：市场销售工作的转变
因为市场销售工作的转变使市场销售部门和生产部门可以得到前所未有的合作机会：包括客户需求可否按时满足，如不能按时满足，那么在客户需求日期可提供的数量是多少以及不足的数量何时可以提供。从而使对客户订单的承诺及时而可靠。在激烈的市场竞争中，为了缩短交货提前期，进行市场预测。而要求预测绝对准确是不可能的。因此计划的及时调整是不可避免的。ERP系统具有很强的计划编制能力，但更重要的是它的计划调整能力。所以通过ERP系统及时调整计划可以弥补预测的不足。通过ERP系统，生产 人员和市场人员能够共同制订长期和短期的市场策略。通过ERP系统可以模拟主生产计划的变化对人力、设备、物料需求以及交货时间的影响；可以模拟产品配置的变化所产生的影响等等。从而，以可靠的生产信息为制订正确的市场策略提供有力的支持。
二：生产管理的转变
生产管理的转变，主要是通过生产规划，按产品类确定生产率。通过主生产计划可以确定产品的生产数 量和时间。通过MRP可以预见物料短缺。通过CRP把物料需求转化成生
1产能力需求，从而可以提前对生产能力作出安排。通过派工单可以告诉工长们当天应进行的作业及其优先级。
三：采购管理的转变：
采购管理的转变主要包括以下几个方面：供应商信息管理，供应商计划和供应商建立长期、稳定、双方受益的合作关系
四：财务管理的转变：
财务管理的转变可以从以下几个方面入手：生产规划数据以及产品成本数据可作为经营规划的依据。实际的销售量、生产量和库存量记录可以作为控制报告，可以用 来检测经营规划的实现情况。将主生产计划按成本折算，可以作为库存投资计划的基础将物料需求计划按成本核算并按产品类汇总可以得到如下以货币单位表示的信息： 按产品族划分的现有库存量，为支持生产规划将要消耗多少物料、应采购 多少物料，在未来几个月，预计库存量是多少，需要制造什么。
通过能力需求计划，可以得到在各个时 区对各个工作中心的标准工时需求，通过工时费率换算则可得到在各个时区、各类产品的人工费用，根据以上信息，可以预见未来所需的材 料费及人工费。再考虑应付款的付款期限，从而得到准确的现金流计划。
对产生派工单的未完成订单核算成本即可得出当前在制品的价值。工时报告和派工单结合在一起，可以作为工时效率考核的基础。对采购计划进行成本转换可以反映出每个供应商在何时、分别需要发来多少价值的物料才能满足预定的计划。将库存余额进行成本转换，很容易得到库存价值。
货币语言是企业经营的语言。当各个职能部门和财务部门都能用相同的语言来讨论问题时，他们之间的协调合作一定会越来越好。
五：工程技术管理的转变
包括有效地控制工程改变工程改变：即物料清单的改变（物料清单是一种动态文件）物料清单改变的三种基本类型：立即型----报废旧物料并在物料清单中代之以新物料、时界型----利用生效日期和失效日期来控制物料清单的改变、逐渐型----有效日期虚项技术批号跟踪，将工程改变纳ERP系统
新产品引入：从初始的试验模型开始就把物料清单纳入ERP系统，随着产品的逐步完善，物料清单也逐步完善
工程计划：有过程计划的传统方法（计划评审法（PERT）关键路径法（CPM））也可以通过物料清单和工艺路线来做工程计划并和物料计划结合起来
综上所述，ERP系统是企业转变经营机制的有效工具，ERP也是通过以上几个方面转变企业的经营机制。
ERP如何转变企业的经营机制
学生姓名：郑劲
学生学号：
院系：商学院
年级：
专业：电子商务
***9级
第五篇：监狱企业安全生产经验总结汇报
监狱企业安全生产经验总结汇报
监狱企业安全生产经验总结汇报2007-02-06 09:54:00
以安全管理为龙头推动监企经济发展
××监狱是一所全国闻名的现代化文明监狱，现有干警310人，担负着2500多名罪犯的教育改造任务，在社会经济发展迅猛的潮头下，务本求实，与时俱进，在监狱党委的正确领导下，开拓市场，多种经营，完成了富监强警的夙愿，监企经济总量持续增长，干警福利待遇、罪犯生活水平、监狱总体基础建设也得到相应改善和提高。多年来，××监狱党委始终能够站在“讲政治、促发展、保稳定”的政治高度认真对待安全工作，确定“安全第一，稳定至上”的安全工作方针，全面推行“一人一岗一责制”，积极探索
实践“安全生产分级管理法”，强调“谁主管谁负责”、“安全自查、隐患自除、接受监督”的原则，切实开展安全工作。大庆监狱全体干警戮力合心，重安全、促安全、保安全，监企经济逐步走向多元化，在监企生产上从未出现过一起重大安全责任事故，走出一条独具特色的安全生产的路子。我们的具体做法是：
一、不断探索，在分级管理法上闯路子
“分级管理法”是根据安全管理工作的任务、性质、特点和生产任务的要求，采取分级下达任务，明确工作内容、要求，落实制度、措施，使安全管理工作达到一级抓一级，一级向一级负责，层层承包，落实责任，切实把“安全第一，预防为主”的方针和“责任重于泰山”的重要思想贯彻落实到实际工作中去，使安全管理工作达到全员性、全方位、全过程和全天候的管理格局，减少和杜绝生产事故发生，确保安全生产，促进监企经济健康发展。[]
(1)监区（分公司）安全管理工作十抓十落实
抓思想，对安全工作“责任重于泰山”思想认识落实到位；抓领导，安全责任落实到位；抓宣传，安全教育培训工作落实到位；抓监督，执法检查工作落实到位；抓整改，消除隐患落实到位；抓管理，安全措施落实到位；抓投入，安全资金落实到位；抓把关，安全“三同时”的原则落实到位；抓全员，使群防群治、综合治理、长治久安工作落实到位；抓事故，“三不放过”的原则落实到位。
(2)分监区安全工作“八落实、八确保”
落实安全思想认识、确保安全以人为本，人的安全第一素质得到进一步提高；落实安全责任，确保安全工作抓实、到位、不留死角；落实执法检查，确保不安全隐患及时发现；落实制度与措施，确保生产过程安全无事故、无伤亡、无损失；落实劳动保护措施，确保劳作人员的人身安全与健康；落实整改，确保
隐患消除；落实群防群治，综合治理，确保安全工作实现全员性、全方位、全过程和全天候管理；落实事故处理，确保事故责任得到追究。
(3)干警、犯人岗位做到“十会十懂”
懂安全知识，会安全管理；懂规章制度，会执行落实；懂工艺流程，会现场管理；懂机械性能，会操作使用；懂操作规程，会遵章操作；懂机械维护，会排除故障；懂上下工序，会衔接协调；懂事故预测，会排除隐患；懂劳动保护，会处置使用；懂成本核算，会节支增收。
(4)抓安全生产工作要做到“七不漏”
班前不漏一次安全讲话；班前、班后不漏一次安全检查；生产中不漏一道安全程序；检查严细不漏一掉个隐患；认真整改，不漏一处隐患；各司其职，不漏一丝安全责任；安全知识宣传教育不漏掉一个人。
通过在安全生产工作中实行“分级
管理法”以来，我们大庆监狱在安全生产上一直保持良好势头，杜绝了重特大安全责任事故的发生，提高了干警和罪犯的安全意识，使监企经济在稳定的安全生产形势下逐渐增长。在实际工作中，推陈出新，狠抓落实，全面贯彻执行《安全生产法》，闯出了一条确保安全稳定，经济可持续发展的新路子。
二、落实责任，在承包岗位上求发展
在安全生产上，我们认真落实责任，贯彻执行《安全生产法》，切实做到岗位到人，责任到位，实行岗位安全责任承包，加强基础工作，强化监督检查，务求实效，力争在承包岗位上求发展。
1、安全生产实行网络化管理
在落实安全生产责任制上，我们大庆监狱从监狱长到分监区长，上行下效，思想统一，认识统一，逐级下达任务，逐级反馈信息，形成了一整套现代化科学管理网络，且人人肩上有责任，人人身上有岗位。每周定期召开安全生产例
会，各分公司汇报安全生产情况及生产任务完成情况，总公司安排部署新工作及新生产任务，对发现问题的单位通报批评，责令主要责任人停职反省，认真检查。
网络化管理使安全生产逐步转向集约型，任务下达明确，上级精神传达到位，各类信息反馈及时，安全隐患存在的可能性减小。各单位各部门还同时配备安全员、防火员、检查员、监督员，将安全责任承包，并可直接向监狱长或主管安全生产的主要领导直接反应问题，真正把安全工作发展、外延，纳入正常工作日程。
2、开展形式多样的安全活动
在安全生产上，我们没有局限于形式上、意义上的空洞说教，而是积极开展灵活多样，内容丰富的安全教育活动。几年来，我们在开展安全教育活动中真正认识到了活动的重要意义，并且每年都适时地举办安全教育活动。例如安全生产知识竞赛、安全生产月、百日安全
生产无事故、重大安全事故教育、消防知识讲座、防灭火演习、安全生产技术大赛、安全生产工作专题例会、安全教育大会等；还通过标语、黑板报、《新生彼岸报》、狱内广播站、狱内有线电视等多种媒体形势广泛宣传安全生产方面的内容，从而使广大干警和服刑人员从根本上讲安全重安全；以各单位活动的开展情况为依据，纳入年终安全生产目标考核，实行一票否决制。
每年在消防器材换药期间，根据制订的各重点部位防灭火预案，组织大型实地灭火演习，避免了灭火剂的浪费，同时检验了一年来的安全工作情况及突发应急事件时的自救能力。
尤其是2002年里，我们结合监狱开展的百日安全活动，大力开展了以《消防法》、《安全生产法》为主要内容的法律法规宣传活动，举办大型消防、安全知识竞赛，并印发《安全生产法》100道问答题，对各科室、监区的主要领导和安全员进行考试；在春节前后，我们
先后举办了两期以报火警，抓安全生产工作要做到“七不漏”等为内容的安全知识教育，提高全员防火安全自救能力。
我们注重在监企生产岗位人员和特殊工种人员中，进行典型案例反思日宣传活动，围绕“珍惜生命，预防火灾”这一消防宣传主题，采取多种形式，开展经常性的先放安全教育，以社会各行各业的典型案例，组织开展以安全生产为主题的大讨论，举一反三，吸取教训。同时我们还经常组织有关干警和犯人观看《人命关天的事》等大型安全生产教育片，增强做好安全工作的责任感和使命感。几年来，我们先后多次聘请外界有关技术人员来监狱授课，针对电工、电焊工、锅炉工、铆工、车工等特殊技术工种人员进行岗位安全培训和技术培训，落实持证上岗要求，凡培训不合格的人员一律不准上岗。
由于我们开展安全教育到位，对全员的安全培训到位，使全员安全意识大大提高，处理、应变突发事件能力增强。
例如2002年7月份，在厂区组织的自检中发现车间的天然气管线分阀关闭，而总阀未关闭，存在持续爆炸起火的危险，由于发现及时处理得当，避免了天然气管线回火爆炸的恶性事故发生。
3、狠抓狠管，推动安全工作上台阶
由于我们在安全工作上狠抓狠管，使得安全工作在整体上不存在死角，科学的管理和高效的工作，具有超前意识的决策，促使安全工作上台阶。
在安全工作上，我们采取措施得力，不讲情面，对问题单位和个人，坚持原则，毫不姑息。此外，我们还开展经常性的各种形式的检查，促进落实“分级管理法”，确保安全稳定，推动监企经济大发展。针对社会各行各业出现的安全责任事故，我们经常总结经验教训，结合大庆监狱监企生产中存在的实际问题，着重对安全生产加大检查、监督力度。在生产中，我们采取值班人员经常检查，生产单位进行小查，监狱月集中
查和一般部位普遍查，重点部位集中查，采取随时抽查、联合检查、定期检查、责任督促等几方面行之有效的工作方法，并联合监狱五查小组、狱政科、内卫大队等部门，对生产区进行彻底清查，避免了上百起安全责任事故的发生，排除各类不安全隐患达上千个，对发现存在生产上不安全隐患的分公司，及时下达整改通知，定期检查，全面督促，有效地促进了安全生产责任制的落实。
岗位承包责任制的落实，充分体现了我狱在安全工作上的高度重视，全面提高了全员的安全生产的责任感和使命感，保证了安全生产工作的顺利进行。
三、出台政策，在激励机制上保安全
为推动安全工作全面发展，我们又出台相应政策，建立奖励机制，以安全工作为龙头，推动监企经济发展。我们根据监狱的实际情况，设立了安全生产管理奖和生产指标完成奖。将干警的奖金、工资和效益与安全工作挂钩，如发
生重大安全事故，罚事故单位奖金基数的等额，每发生一起一般性安全事故奖金下浮10%，平日安全检查按细则规定考评。在保证安全生产，提高监企经济效益的基础上，注重在干警和罪犯的安全生产意识和安全生产工作完成情况上，全面推进奖惩机制。针对能够连续安全生产的干警和罪犯进行积极奖励；对无视安全生产操作规程的干警和罪犯，严厉惩罚。采用浮动干警奖金和控制罪犯百分考核作为奖惩条件，用关乎干警和罪犯切身利益的物质待遇和精神条件做为奖励，使干警和罪犯始终在有压的条件下，积极主动投入安全生产，使干警和罪犯能够充分重视安全，不拿安全生产当儿戏。
新政策的出台，为安全工作创立了制约机制和奖励机制，促进了全员安全生产的积极性，保证了安全生产在正常轨道下运行，加快了监企经济的迅速发展；新政策的出台，为维护监企安全生产提供了有力保障，同时也使全员感受
到荣誉、责任等，真正使全员心中升起一面树立安全意识的旗帜。仅2002年内，我们根据出台的新政策，兑现奖励了72名安全生产工作者，处罚了不按安全制度办事的11名干警和19名犯人。
由于我们××监狱狠抓了安全工作，注重保安全促生产，被省监狱管理局连续七年授予“安全生产先进单位”的光荣称号，为招商引资创造了良好环境，今年又招商引进八个项目，在安全生产和产品质量上又一路过关斩将。其中加工厂生产的彩钢屋面已占领大庆市场，苇编厂的产品出口国外，打入国际市场，前景看好，可持续发展。监企的发展和经济的增长，离不开安全工作，正是我们认真落实安全生产责任制，才促进了监企经济的大发展。
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