第一篇:市场 - 海口市工商行政管理局
第5期(总第603期)
海南省海口市工商行政管理局编 2011年1月30日
节前监管好年货市场 节中维护好旅游市场
我局全力维护节日市场经济秩序
春节前夕,我局一边着手抓好节前年货市场监管,一边着手部署春节期间的旅游市场监管工作,提出“两无忧”的工作目标,一是节前监管好年货市场,让广大市民购物无忧;二是节中维护好旅游市场,让广大游客消费无忧。目前,全局工作人员紧紧围绕着市局的各项工作部署,全力以赴、以饱满的精神状态投入节日市场监管工作中。
为了了解年前市场监管工作是否落实到位、措施是否得力及节中的各项保障措施是否安排部署,我局组成了四个督查组,深入基层工商所、商场、农贸市场、农家乐、餐饮业及大街小巷等查看市场监管情况。1月30日四个督察组和四个区分局负责人分别向局领导汇报了市场监管情况。目前各工商所在节前防控食品安全风险工作及烟花爆竹市场安全等各项工作全面到位,做到人在岗、着装齐、巡查勤、监管严。各行业的经营者在工商部门的监管和行政指导下,食品安全、生产安全意识大为提高,都切实做到了证照齐全、台 1 账齐全、索证索票齐全。在一月份以来的节前的市场监管工作中,各工商所已经立案查处各类违法违规案件164宗,罚没款42.5万元,为广大市民营造了一个安全放心的购物消费环境。
对春节的旅游市场工作,各工商所对节日期间的旅游市场监管工作部署已经落实到位,12315消费维权24小时值班执勤工作安排、海鲜大排档“一人一店、两人一组”坐店式零距离监管的责任人员安排、各旅游景区12315消费投诉提示牌张贴等各项工作已经准备就绪。
汇报会上,王挺雄局长要求各分局在节前不能有麻痹大意和侥幸心理,要在前段时间工作的基础上,再次进行全面检查,继续查缺补漏,认真查找寻在问题,消除安全隐患,不折不扣的执行省局、市局规定的监管事项,把工作做细、做实。
(局办公室)
市工商局专业分局积极开展两节市场专项整治行动
从12月下旬以来,市工商局专业市场分局根据市局的工作部署,积极开展两节市场专项整治行动,加强了对农资市场、建材市场、食品市场和旅游消费品市场的检查力度,共查办各类案件31宗,较好的维护了两节市场的经济秩序。
一是以确保瓜菜质量安全和春耕时节为重点,开展农资 市场专项整治,共查办案件3宗。其中:海口龙华鑫汇通仓储部运输存储违禁农药案,被省局公告为市场监管典型案例。
二是以查处涉外商标和打击制售假冒伪劣商品专项行动为重点,开展旅游消费品市场专项整治,共查办案件9宗,没收假冒“LV”“GUCCI”等涉外商标的包、袋一批。
三是开展建筑装修材料市场专项整治,共查办案件8宗。其中:宁小飞翻包“天涯牌”水泥案,被省局列为商标侵权典型案例。
四是以确保节日餐桌安全为重点,开展食品安全专项整治,共查办案件5宗,没收商标侵权葡萄酒153箱。
(市工商局 周晓)
【简讯】
龙华分局三措施推进两节期间市场监管工作一是通过召开科所长会议,传达了全省工商系统春节旅游市场监管专项工作会议精神及市局的有关部署;二是分局领导与各工商所负责人签订了《春节旅游市场监管责任书》;三是印发《关于做好春节期间12315值班工作的通知》和《龙华分局加强春节、元宵两节期间城乡管理及环境整治工作实施方 案》,及时部署安排节日期间的各项工作。(龙华分局 潘璞)
琼山分局组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政 若干准则》 该分局和工商所采取了集中学习讨论的形式开展学习,通过学习,分局党员干部对廉洁从政的认识有了进一步提高,纷纷表示,在今后的学习工作中,将加强自身廉洁修养,遵守廉政规定,做人民的公仆,提高市场监管、行政执法水平,在创优争先活动中多作贡献。
(琼山分局 冯文清)
中山工商所查获一黑网吧 1月22日上午,根据群众举报,该所在府城镇金花路二巷4号查获一家黑网吧,共查扣电脑主机12台,电脑显示屏13台,目前该案正在立案查处之中。
(中山工商所
蔡杏庄)
本期发至:各分局、工商所,各科(室)、直属单位
抄 报:省工商局黄成模局长,夏文亮、钟鸣明、王澄寰、王芳宁副局长,王守仁纪检组长,蔡贤良巡视员,何运杰副巡视员,省局办公室
市人大高锦全主任,海口市徐唐先市长,市政协黄行光主席,徐敏生副市长、李运文副秘书长 市委秘书处,市府办八处
责任编辑:陈其荣(共印88份)
第二篇:韶山市工商行政管理局酒类市场整治方案
韶山市工商行政管理局
酒类市场专项整治工作方案
为切实维护韶山市酒类市场消费安全,严厉打击销售假冒伪劣酒类商品和酒类侵权违法行为,根据省局、市局的工作部署,制定本方案。
一、整治目标
(一)进一步完善全市酒类市场准入制度和监管体系,建立健全酒类产品经营的长效监管机制,全面提高全市酒类市场监管水平。
(二)营造强势的打假氛围,有效打击非法经营假冒伪劣酒类产品行为,使制售假冒伪劣产品的发案率明显下降。
(三)促进全市酒类知识产权保护和管理水平的提升,构建企业、行政司法、社会公众三位一体的知识产权保护体系。
二、整治范围和整治重点
整治范围:全市酒类储存、批发、零售的企业、单位和个人(包括有销售酒类业务的饭店、宾馆、酒家、酒吧、娱乐场所等)。整治重点:
1、严格监督白酒、葡萄酒经营者履行进货查验和查验记录制度,依法查处销售假冒白酒、葡萄酒违法行为。
2、打击假冒他人酒类商品注册商标违法行为以及仿冒知名白酒、葡萄酒商品特有名称、包装、装潢的行为。
3、查处无照经营行为。
三、时间安排和实施步骤
根据省、市局的通知安排,本次酒类市场专项整治行动从2月上旬至3月下旬结束。具体分三个阶段:
第一阶段:动员部署阶段(2月中旬—2月下旬)。召开专题会议,根据我市实际情况和我局实际管理分工情况,将酒类市场专项整治行动进行切实有效的安排部署。同时,在全市范围内对专项整治工作进行宣传。
第二阶段:集中整治阶段(2月下旬—3月下旬)。在省、市局的统一领导下,按照市局的要求和分工,根据我局实际情况,扎实开展酒类市场专项整治行动。
第三阶段:总结阶段(3月下旬)。对全市酒类市场整治工作进行总结。按照省、市局的要求,及时报送相关材料。
四、责任分工
本次全市酒类市场专项政治工作涉及市场监管、公平交易和注册登记等部门,具体分工如下:
市场分局:
1、负责酒类市场专项整治行动的牵头、组织、协调工作。
2、严把酒类经营主体市场准入关。
3、开展白酒、葡萄酒的抽样检验检测,及时公布检测信息
4、开展市场巡查,督促酒类经营者认真查验供货者的许可证、营业执照和酒类产品合格证等文件,并做好相关记录,从严惩处违法经营行为。
5、审核举办酒类相关交易会、展销会、博览会等参展单位的资格实施全程驻场监管,严厉查处在会展场所内及周边斩首假冒伪劣酒类产品的行为。
6、依法查处辖区内无证无照经营行为。
公平交易分局:
1、查处欺行霸市、买断经营场所等不正当竞争行为。
2、查处酒类销售中的商业贿赂案件。
3、打击在酒类生产经营中以“国家机关特供”、“军队特供”、“内部特供”等名义进行虚假宣传的行为。
4、查处假冒注册商标、企业名称、认证标志、名优标志、产地、年份,以及擅自使用志明商品特有的或与其近似的名称、包装、装潢等违法行为。
5、对酒类包装材料生产企业的监督管理,全面清理取缔不具备相关资质的酒类包装材料生产、印刷单位,严厉打击生产假冒酒类产品包装、标签等违法行为。
6、依法查处辖区内无证无照经营行为。
注册分局:
组织查处取缔无证无照酒类经营者。
五、几点要求
(一)统一思想,认真贯彻。将思想统一到省、市局的总体部署上来,同时结合韶山的实际情况,认真贯彻国家有关酒类监管政策法规,维护酒类生产者和经营者的合法权益,促进酒类产业的持续发展,保护人民群众消费安全
(二)协调配合,严厉查处。我局要与公安、质监、商务等部门要建立联动机制,协调配合,集中力量,对重点地域、重点环节、重点单位进行重点整治,加大办案查办力度,确保专项整治措施落实到位。
(三)加强宣传,重视监督。利用报纸、电视、网络、广播等新闻媒介大力宣传酒类市场专项整治进展情况,同时加大对制售假冒伪劣酒类典型案件的曝光力度。深入宣传相关法规,认真受理群众申诉举报。
韶山市工商局
二〇一二年二月二十一日
第三篇:县工商行政管理局2005年市场监督管理工作总结
2005年,在县局的正确领导下,在分管领导的带领下,市场规范监管股全体同志求真务实,开拓创新,全年以“三项整治”工作为主线,深入开展整顿和规范市场经济秩序的各项工作,努力提高执法监管水平,经共同努力,全面完成了2005年市场规范监管各项工作任务,收缴罚没款2.2万元,行政性收费1.247万元,为全局工作的完成起到了积极的促进作用。
一年来,市场规范监管股做了大量的工作,工作既有成绩也有特点,主要表现在:
一、主要工作
全面落实了“三项整治”工作和“三次集中整治”工作。全年共开展以“三项整治”工作为重点的各类市场专项整治工作16次,其中组织食品安全及节日食品安全专项整治6次,组织保护注册商标专用权专项整治2次,组织开展虚假违法广告专项整治工作3次,省局“三项整治”督查组在对我局“三项整治”工作进行检查后,对此项工作给予了充分肯定;开展了盐业市场专项检查,切实整顿规范了盐业市场秩序;对流通领域的成品油进行了质量监管,对全县的成品油进行了两次质量抽检;组织开展了“红盾护农”农资打假专项行动;加强了蚕茧市场管理,进一步规范了蚕茧市场秩序;对全县铁路沿钱废旧收购站点进行了全面清查,规范了废旧市场收购秩序;对辖区煤矿、非煤矿山、旅游景点、危险化学品和烟花爆竹生产经营户进行了安全生产大检查,消除了部分安全隐患;对新进驻我县的5家保险企业进行了监管,规范了经营行为;全年共办理违法违章经济案件6件,其中两件免予经济处罚;开展了服务消费领域监管调研工作,形成了“完善食品安全监管机制,构建和谐社会的调研论文”;在食品安全、农资监管领域实行了监管“关口前移”,初步建立了行政执法、企业自律、社会监管“三位一体”的食品安全和农资监管机制;成功地筹办了**县2005年“三月三”商品贸易大会,积累了办会经验;积极投入创建卫生县城的各项工作,全面担负了分解给我局的各项创卫任务。
二、工作特点
1、工作全面,效率高。在全局率先完成了罚款、规费收入任务,以点带面地促使了各项工作的顺利完成;
2、加强了横向协作。在搞好自体工作的同时,加强了股室间的协作,增进了信息共享,改变了“各自为阵”的思维及工作方式;
3、促进了纵向沟通。在股所之间不仅仅充当上传下达的“二传手”,不重复安排工作并尽量少交办工作,可以不交办的尽量不交办,能不督催的尽量不督催,实实在在地从业务及心理上减少他们的压力,利用协助、检查工作的机会,加强沟通交流,了解其工作、思想状态,从现实的方面帮助解决困难。
4、积极完成领导交办的各项工作,不管是牵头主办或是协助配合性工作,不管是业务对口的或是综合性的临时性工作,都一干到底。
总之,市场规范监管股在分管领导的带领下,一年来,做了大量卓有成效的工作,但工作中也存在不平衡的方面,如:同上级业务科室的联系方面就很不够,今后将注重工作的全面性与平衡性,力争将工作做的更好。
第四篇:萍乡市工商行政管理局市场巡查管理暂行办法
萍乡市工商行政管理局市场巡查管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为充分履行工商行政管理机关监管社会主义大市场职能,促进市场巡查管理规范化、制度化,提高市场巡查效能和监管水平,实现职能到位,维护市场经济秩序,根据省工商局《市场巡查制实施(试行)办法》等相关规定,结合本局实际,特制定本办法。
第二条 市场巡查,是指工商行政管理机关及其派出机构,依据国家法律法规和政策,对辖区内各类市场主体及其生产经营活动进行巡回检查的行政执法行为。实施市场巡查的执法主体是各基层工商分局。
第三条 市场巡查原则
(一)坚持依法巡查的原则;
(二)坚持高效、统一的原则;
(三)坚持属地管理、责任追究的原则;
(四)坚持促进发展、服务经济的原则;
(五)坚持公开透明、接受监督的原则。
第二章 巡查管理
第四条 市场巡查范围为各基层工商分局辖区内所有从事生产经营活动的企业、个体工商户、各类商品集中或分散交易的场所和网点及其生产经营活动。
第五条 市场巡查可分为日常巡查、重点巡查和专项巡查三种形式。
(一)日常巡查,是指基层工商分局根据所辖区域内市场主体经济活动的实际情况,将辖区划分为若干片区,每个片区组成一个市场巡查组,采用“一巡多查、职能涵盖”的巡查方法,定时、定点实行分片区巡查,对各类市场主体及其经营活动进行全方位的日常动态监管。
(二)重点巡查,是指基层工商分局根据所辖区域内市场主体经济活动的实际情况,对安全生产重点企业、重点区域、特定时期的重要商品等进行的集中巡查。
(三)专项巡查,是指各级工商行政管理机关根据工作需要或上级机关的工作要求,单独或联合组织巡查组开展的集中巡查。
第六条 市场巡查内容
(一)检查辖区内各类市场主体资格
1.市场主体资格是否合法,各种证照是否齐全、有效,是否按要求悬挂;
2.是否擅自改变营业执照核准登记的有关事项;
3.是否存在伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的行为;
4.是否在规定期限内参加年检验照。
(二)检查各类市场主体的经营行为
1.是否按核准的生产经营范围从事生产经营活动;
2.生产加工企业是否正确使用商标,是否有商标侵权行为;
3.发布的户外广告、店堂广告、印刷品广告等是否符合法律法规规定,是否有虚假广告或虚假宣传的行为;
4.有无经营违禁商品、过期腐烂变质商品、封建迷信品等;
5.有无生产销售伪造,或者冒用他人厂名、厂址,假冒、仿冒他人知名商品商标、名称、包装、装潢等违法行为;
6.有无欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假、短斤少两、商业贿赂、传销等违法违章行为。
(三)检查经营者遵守制度及履行义务的行为
1.各类商品经营者“不合格商品退市、下架”、“售后服务”、“质量承诺”等制度的建立和执行;
2.各类商品进货渠道是否正规合法,并建立商品进货查验制度,农资商品、化学危险品、食品经营是否建立进销货台账,是否索证索票存档备查,对售出的商品是否提供发票等售货凭证;
3.各类商品是否明码标价,货签填写是否规范、内容是否真实;
4.是否履行合同,有无欺诈行为;
5.是否依法履行其它法定义务。
第七条 重点巡查和专项巡查的内容按相关工作部署组织实施。
第三章 巡查职责
第八条 市、县区工商局负责市场巡查的指导、协调和督查工作。各基层工商分局负责辖区内市场巡查的组织实施,一级抓一级,一级对一级负责。
第九条 市场巡查的主要职责
基层工商分局实施市场巡查,应当根据辖区内经济活动的实际情况,按照市场巡查监管要求,科学安排,制定具体的巡查实施方案,做到“五定”(定人、定岗、定责任、定任务、定奖惩)、“五清”(经营主体底数清、经营活动状况清、经营场所地址清、信用等级类别清、违章违法情况清)。市场巡查责任人应当履行的主要职责:
(一)宣传工商行政管理法律、法规;
(二)对市场主体资格的合法性进行检查;
(三)对市场主体经营行为的合法性进行检查;
(四)对流通领域商品质量进行监督检查,重点加强食品质量安全的监管;
(五)对各类商品展销场所和商品交易市场(含农村集贸市场)进行检查;
(六)对印刷品广告、店堂广告及户外广告进行检查;
(七)对经济合同的订立及履行进行检查;
(八)对经营者自律情况进行检查,引导经营者诚信经营;
(九)及时受理消费者申(投)诉,调解处理消费纠纷;
(十)负责查处各类违法违章经营行为,对适用简易程序的可依职权即时纠正或处罚,对适用一般程序的案件应依法定程序上报立案查处;
(十一)负责各类市场专项整治的具体实施;
(十二)负责对上级工商行政管理机关启动的市场监管突发事件应急预案的响应和实施;
(十三)掌握市场动态,收集市场信息,为经营者、消费者和领导决策提供服务;
(十四)履行法律法规和规章规定的其他职责;
(十五)完成上级布置和领导交办的其他任务。
第四章 巡查规程
第十条 市场巡查的基本程序
(一)巡查前准备
1.按规定着装,整理仪表风纪;
2.携带执法证件和市场巡查的有关文书(《巡查登记表》、《巡查工作记录》、《行政建议书》等);
3.明确本次巡查任务、区域、重点和巡查中应注意的有关事项。
(二)巡查中实施
1.认真履行巡查职责。按划定的片区对各类市场主体进行全面巡查,对安全生产、食品经营、农资经营、集中交易的场所及信用等级差的企业、个体工商户进行重点巡查;
2.巡查中预警。在巡查中发现轻微违法违章行为,对市场主体实行预警,责令改正,并下达《行政建议书》,告知违法违章事实、整改期限以及拒不改正造成的法律后果;
3.巡查中处罚。对巡查中发现的事实清楚、危害较小的违法行为,可运用行政处罚简易程序当场作出处罚决定。
(三)巡查后处置
1.及时做好巡查记录,并登录至电脑中;
2.及时回访。对巡查中实施预警和当场处罚的单位和个人要进行回访,看其是否改正,没有改正的应实施查处;
3.查处案件。对在市场巡查中发现超出巡查人职权范围需要立案查处的情况,按照规定程序报请上级立案查处。
4.移送移交。对巡查中发现涉及有关部门或其他情况需要报请县区局、市局的有关事宜,应该及时在巡查记录中注明,并作好汇报,由县区局、市局按规定程序办理。
第十一条 市场巡查人员的基本要求
(一)市场巡查活动必须由两名以上具有行政执法资格的人员完成;
(二)市场巡查人员上岗巡查时,必须按规定着装、举止文明、仪表端庄,主动出示证件;
(三)按规定上岗和交接班,不准迟到、早退、脱岗;
(四)廉洁奉公、依法行政、自觉遵守各项廉政纪律;
(五)巡查时,不得执法扰民,工作中,应自觉接受社会各界监督;
(六)做好巡查登记和工作记录,重大或紧急情况要及时向分局领导报告。
第五章 责任督查与责任追究
第十二条 建立市场巡查的监督机制,促进市场巡查到位。
(一)督查组织
建立市局、县区局二级督查制,实行分级分类督查、下管一级的原则,市局实行一级督查,县、区局实行二级督查。
(二)督查内容
1.市场巡查责任制等长效监管机制落实情况,包括制度是否建立健全、片区划分是否清晰、分工是否明确等情况;
2.执行市场巡查日常监管的实施情况,包括发现问题是否及时处理,是否存在巡而不查、巡查有死角,巡查情况是否有记录,记录是否录入电脑等情况;
3.市场监管目标任务、重点工作及专项整治的落实完成情况;
4.依法行政、文明执法及自觉遵守各项廉政纪律、制度的情况;
5.对上级机关督查建议整改落实情况。
(三)督查方式
采取专项督查和考核督查的方式,对市场巡查工作的开展情况进行督查。专项督查,是指市局、县区局组成督查组,通过明查暗访和社会调查相结合的办法对市场巡查责任落实情况进行定期或不定期的督导检查;考核督查,是指结合对日常工作的考核考评,将市场巡查工作纳入考核考评的内容,考核结果作为年终单位和个人评先评优的依据之一。
第十三条 市场巡查工作实行责任追究。巡查单位和个人有下列情形之一的,按照情节轻重,依据《萍乡市工商局干部职工违纪违规组织处理暂行办法》等相关规定进行处理:
(一)履行巡查职责不到位的;
(二)违反工作程序,造成严重后果的;
(三)违反巡查纪律,造成不良影响的;
(四)失职、渎职的。
第六章 附 则
第十四条 本办法由萍乡市工商行政管理局负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起执行。
第五篇:海口市旅行社开发客源市场奖励办法
海口市旅行社开发客源市场奖励办法
(征求意见稿)
第一条【目的】 为鼓励招徕旅游客源,延长游客停留时间,促进海口及琼北旅游持续、健康发展,特制订本办法。
第二条【范围】在海口市具有合法资质的旅行社、分社,通过组织招徕游客在海口市或琼北进行游览观光、会议活动及其他旅游消费的,均可申请奖励。
旅游消费单位、旅游专线产品及自驾车公司名录由市旅游行政主管部门在市政府官方网站或海口旅游网上定期公布。
第三条【条件】获奖单位必须遵守有关法律法规,无重大安全责任事故、重大旅游投诉、重大违法违规行为,并建立健全完善的业务档案、统计台账,依时、准确报送相关旅游统计信息。
第四条【落地奖励】在夏秋季,旅行社组织客源从海口美兰机场进入,奖励10元/人次。
夏秋季特指每年的5、6、7、8、9、10月。
第五条【团队奖励】旅行社组织接待到海口的团队游客年累计达到1000人次以上,按以下标准奖励:
(一)在海口市住宿2晚、游览1个3A收费景区或特定景区和1个4A景区(含观看演艺节目)的,奖励25/人次,夏秋季奖励30/人次;
(二)每多住宿1晚或多游览1个3A以上景区,在第(一)款标准上,再上调10元/人次。
第六条【一日游】组织游客游览海口市收费景区2个、生态乡村旅游点(含农家乐)1个,年累计达到1000人次以上的,奖励25元/人次。
第七条【琼北专线游】旅行社组织团队游览琼北专线旅游产品,年累计达到500人次以上的,奖励40元/人次。
第八条【会议旅游】旅行社组织100人以上规模会议,在海口连续住宿2晚以上,奖励100元/人次。
第九条【邮轮游】
(一)组织邮轮(含三沙邮轮)并以海口市港口为母港(停留5个月以上),每航次奖励5万元。
(二)组织邮轮经停海口市港口,每艘次载客量在500人以上,并安排60%游客上岸游览本市收费景区2个以上,每艘次奖励3万元。
第十条【旅游电子商务】旅行社以自身的电子商务平台,向海口市旅游饭店输送客源年累计达到3万间夜以上,奖励4元/间夜。
第十一条【自驾游】旅行社组织外地游客落地(租用本地车辆)自驾游,在本市住宿1晚、游览1个收费景区,奖励100元/辆车。
第十二条【申报要求】
(一)获得一次性奖励的,不再列入累计人次重复奖励。
(二)凡弄虚作假,伪造单据、凭证获取奖金的,一经查实将追回当年全部奖金,取消下奖励资格并追究相关责任。
(三)奖励金按结算,各申请奖励单位在次年1月15日开始上报上奖励数据,由委派的相关会计师事务所对申请单位财务凭证及团队资料进行审核认定,报请市政府批准后,由市财政部门拨付奖励资金,未申报视同放弃。
第十三条【资金拨付】旅行社奖励资金从财政专项资金中安排,实行专款专用。
第十四条【政策解释】本办法具体应用中的问题由市旅游行政主管部门负责解释。
第十五条【实施与终止】 本办法自2014年月 日起施行,有效期5年,至2019年12月31日起自行失效。本办法实施之前,对旅行社的奖励仍旧按2012年《海口市引进客源开发旅游市场暂行办法》(海府〔2012〕16号)实施奖励。