以网络信息化为载体规范管理工会工作(精)5篇

第一篇：以网络信息化为载体规范管理工会工作(精)

分公司工会管理信息系统简介

分公司工会管理信息系统是自天然气公司工会1997年由鼎新公司和工会自主开发的第一版本，2003年进行升级改造，由于非典原因和系统的复杂性，因此在2006年10月才正式投入第二版的使用。分公司工会管理信息系统是采用先进的动态网页技术和微软公司的SQLserver数据库作为底层数据平台，开发而成的先进的基于网站式的管理系统。用户只要连通internet后，通过IE浏览器就可远程登陆并操作本系统。

一、分公司工会管理信息系统中包含两个子系统，分别是信息发布系统和工会工作管理系统，两个系统分别具备不同的功能。

1、信息发布系统是以信息的发布、审核、管理为主要内容，包括分公司工会信息、各类文件通知、工会论坛、工会知识、快速浏览、查看和上传图片或文字信息等具体功能，以及其它如日历、工会干部通讯录及友情网站链接等辅助功能。通过该系统，分公司工会和各基层分会可完成信息的上传和对外发布，并能及时浏览分公司工会通知，各分会动态、集团工会的文件以及活动等信息。任何人通过internet网络都能看到该系统中的内容。另外，为保证工会数据的完整性和安全性，防止文件和活动等企业相关信息外泄，2008年，分公司工会在系统中加入VPN，为用户通过公用网络对工会系统进行远程访问提供了一种安全的连接方式。系统用户只有通过VPN分配的用户名和密码经过安全验证后，才能登录和操作本系统。下面，我向各位领导介绍一下信息发布系统的主要功能：

讲解提示：

（1）分公司工会信息栏目是由分公司工会发布的，内容为自行开展或参加上级工会的各项工作和活动以及即将开展和布置工作的动态信息，为基层分会了解分公司工会工作动向和有关要求提供了分析依据。（浏览方式有两种，一种是在系统主页最上方显示最近发布的8条信息，另一种是点击左侧“分公司工会信息”，进入浏览界面，点击其中一条信息，即可浏览其中内容（演示第一页《高压管网分公司荣获北控集团第二届职工运动会团体总分第二名》和最后一页《分公司工会举办“建家”工作培训班》两条信息）。自2006年系统投入使用以来，分公司工会共发布信息330条，平均每月发布信息近10条。（演示完毕，回到首页面）（2）分会信息栏目是反映分会开展工会工作情况，由各分会在系统中编辑信息和图片并上传，经分公司工会审核内容无误后发布的动态信息。（浏览方式有两种，一种是在系统主页显示最近发布的8条信息，另一种是点击左侧“分会信息”，进入浏览界面，点击其中一条信息，即可浏览其中内容（演示第一页《运行五所工会组织职工登蟒山活动》和第二页《运行四所召开建家工作分析总结会》两条信息）。自2006年系统投入使用以来，基层分会共发布信息1545条，平均每月发布信息30多条。（演示完毕，回到首页面）

（3）公示公告栏目是由分公司工会发布的用于向分会和系统用户公布的重要事项、事情说明及调查结果等内容。（点击左侧“公示公告”，进入浏览界面，点击其中一条公告信息，即可浏览其中内容（演示第一页《高压管网分公司职工困难补助公示》(2009年9月）。

（4）分公司工会文件（4）演示分公司通知（5）演示工会简报（6）演示政策法规（7）演示工会业务知识

2、工会管理信息系统主要以工会工作的各类信息数据资料等管理为主要内容，是工会管理系统的核心部分，分公司和各基层分会的主要工作都要在该系统中完成。系统中一共设置了19个工作模块，其中包括15个工会专项工作模块：民主管理、维权工作、宣传教育、文体活动、群众生产、组织建设、劳动保护、财务工作、经审工作、职工生活、劳动保险、女工工作、先进事迹、目标管理、培训工作等，此系统的主要内容包括各类工作规范、各种人员名册、会员库、各类活动记录、文件存档、工作标准、岗位职责和工作统计报表等。讲解提示：

（1）各个模块演示（选几个）（2）基础管理：会员库、文体人才

（3）人员名册：职工代表名册、工会专兼职干部（在后面）、工会小组长（在后面）、工会会员

（4）其它类：分公司工会大事记（在后面）、分会大事记（在后面）、合理化建议（2009年）、工会委员会换届选举和基层换届选举工作规范（会员代表名单）

二、分公司工会信息管理系统的特点和优越性

分公司工会信息管理系统工作项目设置、工作内容完全与工会工作所涉及的内容相符，与实际工作结合紧密。符合工会工作要求和工作习惯，因而对开展工作具有较好的工会业务指导性。

1、对工会工作指导性较强

首先，我们把逐步摸索出得一套行之有效的工会工作规范并引用到工

会系统中。所谓工作规范就是将某个专项工作的每个步骤、工作内容按条目列出，并将每项工作内容做成标准摸板，参照模板即可完成工会专项工作筹备，既可以提高工作效率，又能保证一定的工作质量。此规范的应用，即使未干过此项工作同志也能按照系统条目提示完成工作，（演示2——3个工作规范），同时也为工作资料归档创造了条件。我们在系统中大约用了20多个工作规范，对开展工作、开展活动具有较强的指导性。

2、随时掌握各分会工作的开展情况

分公司工会能按时掌握各分会工作开展情况，由于分公司工会和各分会的工作完全在一个系统中完成（互联网登录），因此各分会的工作情况一目了然。同时也便于检查各单位工作进展情况。如基层报表，情况上报。讲解提示：

（1）困补记录（2）分公司及分会慰问纪录（3）困难职工档案（4）工会培训资料（5）工会培训记录

3、使工会各项工作得到规范

第一由于工会信息系统各个模块的内容都是按照工会工作要求和标准制定程序。衡量一项工作完成情况如何、水平高低，其实很大程度取决于工作的严细程度。由于计算机通过工作规范、工作考核等一系列工作，使各项工作的全过程的每一个环节都有提示要求，避免了工作中的丢三拉四，考虑不周的现象。如每项工作规范中都有工作内容与程序提示说明，防止了工作遗漏现象，因此，通过计算机管理工会工作，使各项工

作有条不紊。工会信息管理系统目前工作规范20多个，都是按照工会工作日常习惯与要求编成。由于工会人员的各项工作业务均通过计算机的提示规范和表格要求等完成某项任务，因此使工作任务能够按照较高的标准完成，同时便于考核检查。

第二分会的报表、计划、报告等很多资料、工会的通知、文件、信息等均可通过计算机进行管理,提高了信息交流的范围和速度；查寻、调阅、检查考核都可以通过计算机进行管理。同时工作资料的存档、台帐也可同时完成。（演示基础管理模块）

3、提高了工作效率，减轻了部分工作强度

前面已经提到了，由于某项工作的文件及筹备工作，全部由计算机按照即定标准和程序进行提示，已经设定的文件文本的模板，按照模板格式填入相关内容，即可完成，原来草拟文件打印出来，需要1-2天的时间，而现在只需2-3小时即可完成。如职工代表大会、工会代表大会换届选举，职工文体活动、体育运动会等。大量的文本材料是开展工作的必备资料，现在全部由计算机事先录入的内容提示，减轻了工作人员收录、整理的繁重劳动，极大地提高了工作效率。

4、提高了工会干部工作能力

自从工会工作引用工会系统办公以来，工会干部从不习惯到习惯、从工作忙乱到有条不紊，从工作计划到信息发布，使工会干部对计算机的使用更加熟练与依赖，新来工会人员，只要熟悉了系统也就熟悉了工会工作，对提高自身能力帮助很大。

工会信息管理系统的应用，不仅提高了工会的工作效率，降低了工作

成本、还使工会各类统计信息，数据报表，计划总结、情况汇总都实现及时传递，随时掌握。每月各分会的工作计划、会员动态、工作完成情况、即时信息、工作通知都做到了及时沟通联系，工会系统真正成为了两级工会组织和干部的好帮手。

第二篇：以公安文化为载体

以公安文化为载体 开创幸福警队建设新篇章

欧阳锦年

文化是民族凝聚力和创造的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。公安文化作为中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，直接影响着公安队伍的“软实力”和战斗力，影响公安工作的科学发展，影响幸福警队建设，影响社会的和谐稳定。因此，我们必须以加强公安文化建设为重要手段，全力打造幸福警队，致力于构建和美幸福中山。

一、公安文化的基本内涵与功能价值

（一）公安文化的基本内涵。公安文化是在一定的社会条件下，公安机关的人民警察群体在长期的公安实践中形成的、具有警察职业特征的存在方式及意识形态，它包括警察行为方式、警察管理机制、警察职业道德和警察价值观念等，其核心是警察的价值观念。公安文化建设除了具有文化的一般性质、特征与功能以外，还具有由公安行业所决定的特殊的本质、特点、结构和功能。它体现在以物化行为为表现的行为文化，以管理机制为内容的管理文化，以价值观念为核心的精神文化三个层面。它既是公安队伍建设的重要内容，也是公安事业稳定发展的重要保障。

（二）公安文化的功能价值。公安文化是各级公安机关传递党委政府温暖的重要使者，是密切警民关系的主要桥梁，在为人民群众、基层民警和公安事业的长足发展中发挥了重要作用。一是具有凝聚警心的功能。公安文化就像是一种天然的粘合剂和催化剂，发挥得好能够使广大民警的理想信念和价值取向融汇到同一个目标上，形成巨大的合力。公安队伍要保持长久的战斗力，就必须要有一致的信仰、目标和追求，充分发挥公安文化的桥梁作用来提升广大民警对集体的认同感和幸福感，才能使大家真正做到“心往一处想，劲往一处使”。二是具有目标导向的功能。目标导向是指公安文化建设对公安民警的价值取向和行为方式的引导功能。一方面是对民警心理和行为的引导。消极落后的文化容易歪曲人的心灵，使人误入歧途，积极向上的文化可以促使民警形成正确的价值取向和行为方式。另一方面是形成公安队伍共同的价值观念和行为准则，促使广大民警自觉地以这个观念和标准来开展工作和进行生活，有利于各项工作的顺利开展。三是具有行为约束的功能。“文化不仅是一种价值体系，而且是一种行为规范体系，它给整个国家和民族提供了是非、善恶、美丑、真伪、好坏的判断标准，并通过社会教育使其内化为整个民族的正义感、羞耻感、审美感、是非感和责任感，从而有效塑造国民的健全人格，使民族精神得以延续传承、不断深化升华。”可见，文化对人具有一定的约束功能。公安 文化对每一位公安民警也同样具有严格的约束功能。这种约束不仅仅通过法律法规、制度准则、纪律准则等进行外部行为约束，并且通过价值观的内化和塑造、职业道德的培养和固化、文化舆论的引导和监督等途径使民警形成自我约束和控制的习惯，从而实现“约束我”到“自我约束”的转变。四是具有动机激励的功能。一般来说，个体的动机对其行为具有引发、指引和激励的作用。而动机则是由需要所引起的，人的行为都是在某种动机的驱动下为达到某个目标的有目的的活动。这四者的关系可表示为：需要-动机-行为-目标。在公安事业中，公安文化的激励功能，主要是指特定的公安文化一旦形成，可以在最大程度上调动民警的积极性、主动性和创造性。在这个过程中，激励者（领导）担当着“导演”的角色，要实施对民警的激励，领导者就必须抓住民警的精神需求和物质需求，有效地施加外力，使民警产生良好的动机，引导良好行为的发生。

二、当前公安文化建设过程中存在的若干问题 当前，各地公安机关都积极投身于加强公安文化建设的工作中来，并呈现出百花齐放的良好局面。但是，从目前的情况来看，仍然有不少地方对公安文化建设的重要意义认识不足、理解不深，以至于成效不明显。

（一）认识不够深刻。在公安文化建设过程中，仍然存在一些狭隘的认识，简单地将公安文化等同于吹、拉、弹、唱、跑、跳等文体活动，对公安文化的深层内涵缺乏足够的理解和认识，却不惜重金投入，大搞文娱体育设施建设，接二连三地举办一些“阵风式”文体竞赛。从公安事业长远发展的角度来看，公安文化建设的目的是使广大民警首先把“人”做好，使每一位领导都首先把“官”做好。由此看来，公安文化不仅仅体现在日常的业余生活中，也体现在警务实践与管理工作中，更体现在德、能、勤、洁、廉等个人修为上，旨在进一步促进广大民警养成良好的社会公德、家庭美德和职业道德。

（二）目标不够明确。明确公安文化建设的目标和意义对于后续工作的开展至关重要，才能避免工作的盲目性和随机性。当前，部分地区不可否认地仍然存在一些不良现象，比如缺乏长远眼光、目标模糊等，在一定程度上脱离了文化大发展、大繁荣所提倡的“以人为本”、“人性化管理”的基本要求，更加脱离了公安中心工作，把公安文化建设搞成花架子，搞成形象工程，严重打击了公安民警的工作积极性，阻碍了公安队伍凝聚力和幸福感的提升。

（三）内涵不够丰富。公安文化是公安机关物质文化建设、行为文化、管理文化、精神文化相互交叉、渗透乃至融合的整体。在当前的公安文化建设中，只注重有形的工作环境，忽视“人”的培养等情况仍较严重。历史经验表明，要做好一件事，必须先学会做“人”。因此，在重视“物化”形式的同 时，更要致力于“人”的提升，把公安文化的核心从“物”发展到“人”，并要从个体发展到整体，从简单、片面、粗浅发展到复杂、全面、深刻，才能从整体上提升公安文化建设的质量。

（四）制度不够落实。在公安文化建设中，不是缺乏有力的制度，而是缺乏有力的落实；不是缺乏充足经费，而是缺乏奋起争先的恒心。各级公安机关纷纷制定了许多有效机制，但却难以得到有效到位的落实。究其原因主要有以下两个方面：一是极个别领导只重过程、不重结果，只重形式、不重内容，普遍存在“三分钟热度”的缺点，缺乏抓制度落实的恒心；二是极个别政工干部存在“迎难而下”的缺点，不敢抓、不敢管、不敢面对不正之风，普遍存在“见风就是雨”的缺点，缺乏实事求是的态度，难以激发民警参与其中的积极性和主动性。

三、发挥公安文化的载体作用助推幸福警队建设 打造幸福警队，是做公安思想政治工作的重要目标，是促进公安工作的重要支撑。公安文化作为构建幸福警队的主要手段之一，应下狠功夫、大力气去抓，实现队伍建设与业务工作“双赢”的良好局面。

（一）提高思想认识，准确定位公安文化在幸福警队建设过程的助推作用。认识是行动的先导，思想是落实的根本。公安文化建设是公安工作发展中最具生命力、创造力、凝聚力的决定性因素。我们必须牢固树立“文化兴警”的理念，才 能正确引导广大公安民警对公安文化的内涵、意义及作用的再认识，才能引领公安文化建设健康发展。在日常工作中，公安文化承担着铸造警魂、凝聚警心的重要作用，发挥着调节身心、激发斗志的重要功能，是展现新时期公安民警良好精神风貌、拉近警民关系、促进警民和谐的强大“助推器”。因此，必须摒弃以往认为公安文化是“花架子”、“门面工程”等不正确的认识，切实树立“公安文化是培育人、塑造人、鼓舞人、确保公安队伍勇往直前的动力之源”的正确理念，以公安文化实现抓班子、带队伍、创业绩的工作目标，不断提高公安机关打击犯罪和维护社会稳定的能力和水平，不断提高人民群众的安全感和幸福感。

（二）建立长效机制，清醒认识公安文化建设的长期性和广泛性。公安文化建设的涉及面广、内容丰富、形式多样，具有长期性、广泛性、艰巨性等特点。因此，各级公安机关要仔细探讨和研究新形势下公安文化建设的规律特点，从基本阵地、基本项目、基本制度和基本队伍建设入手，建设具有较强文化生产力的宣传阵地，培养深受民警喜爱、具有良好作风和形象的人才队伍，形成一套完整运行机制以及建立符合实际需要的基本文化项目。一是建立完善一套完整的人事管理制度，进一步提高了人事管理工作的规范化水平，为广大能干事的民警提供了更多、更好的机会。二是建立完善一整套修身育警机制，通过“走出去”或“请进来”等方式开展丰 富多样的文化教育活动，进一步提升广大民警的文化素质与修身自觉。三是建立完善一整套民警维权机制，进一步完善公安机关维权网络，形成全警依法执法的工作格局和全民爱警护警的社会氛围，对侵犯民警正当权益的行为，第一时间准确定性、澄清信息、封堵查控，防止别有用心的人利用涉警问题进行炒作，切实维护法律权威和警察形象。四是建立完善一整套文化组织机制，充分发挥基层文化组织的桥梁和纽带作用，积极主动地开展工作，把公安文化工作的普及和提高有机结合起来，促进公安文化活动蓬勃发展，从而推动公安工作的全面进步。

（三）推动制度落实，使公安文化成为幸福警队建设强有力的“催化剂”。制度是深化公安文化建设的前提，落实是促进成效的关键。当前各级公安机关关于公安文化建设的制度有很多，但是关键要看各项措施是否落实到位。因此，加强对公安政工干部尤其是政工领导的教育与引导，显得特别重要。一要加强思想教育，摈弃落后的理念，提高各级政工干部对公安文化建设重要性的认识，确保公安文化建设办得成。二要适应角色转变，实现由管理角色到服务角色的顺利过渡，遇事要做到理解、明白、内化、外现的绝对统一，才能真正为领导分忧、为民警解难、为百姓服务。三要敢抓、敢管。工作是抓上去的，效益是管出来的。说到底，管理是要由坚持原则、勇于负责的人来加强的。其次，公安文化建 设要实现更快、更好地发展，就要有一个专业的文化队伍作为支撑和基础。各级公安机关应着力实施基层文化人才队伍规划，充分掌握优秀公安文化人才的人数、结构、分布和特长，为文艺创作和文化活动培养、储备人才力量，形成专兼职结合的基层文化工作队伍；应通过建立人才保障机制，注重发掘和培养文艺特长骨干，建立文化艺术人才库，在增强人才队伍荣誉感和自豪感的同时，起到引领潮流、凝聚力量、带动发展的重要作用，为公安文化建设提供持久的动力。

（四）拓宽公安文化建设内容，进一步增强公安队伍的“软实力”。一是加强物质文化建设。除了要为广大民警提供舒适的执法和办公环境外，最重要是提高他们的经济待遇。因为经济待遇决定了民警基本的生活质量，直接影响着他们的幸福感。笔者认为很有必要增加基层一线民警的工作补贴、超时工作补贴与家属慰问补贴等福利待遇，只有这样基层民警才能得到实惠，人心与队伍才能得到最大的稳定。二是加强精神文化建设。可以通过抓好先进典型事迹学习，在警队中树立学习的标杆，形成必学赶超的良好氛围。11月，中山市局全面开展学习“最美警察”麦振伟先进事迹活动，学习他爱岗敬业的职业操守、心系群众的公仆情怀、嫉恶如仇的英雄气概、锐意进取的开拓精神和顾全大局的高贵品质，激励广大民警在无私的境界中顽强拼搏，在点点滴滴中默默奉献。可以通过打造精品文化，不断满足广大民警日益增长的 精神文化需求。针对公安队伍大、文艺人才多、民警自我表现愿望强的特点，积极开展文艺创作、文体活动和各类竞技比赛，鼓励广大民警积极参与，进一步增强民警的集体荣誉感和归属感。三是加强关爱文化建设。使关爱思想、关爱理念迅速传播到警队的每一个角落，并将民警的幸福追求和幸福警队建设作为长期重点工程狠抓部署和落实。中山市局通过推行“三知三帮三增强”（知民警思想状况、家庭情况、工作能力，帮民警解决思想问题、家庭困难、提高工作能力，增强民警工作责任心、职业认同感、警营和谐度）和“一二三”（对一个后进民警由两个领导进行帮扶，至少解决三个方面的具体问题）工作法，使每一位民警在学习、工作和生活中充分感受到警营大家庭的温暖和关怀。四是加强修身文化建设。在推动公安文化建设过程中，既要立足实际，更要推陈出新。中山市局将“全警修身”作为治警、强警、优警三管齐下加强社会管理的重要切入点和着力点，全面推进宗旨意识深化行动、素质能力提高行动、执法为民实践行动、警营文化弘扬行动、幸福警队构建行动、领导干部模范行动等六大配套行动，在增强广大民警修身自觉的同时有效增强了警队的整体素质，有利于促进公安工作的科学发展。五是推动公安文学发展。有条件的地方可以组建公安文学创作队伍，通过走进所队，走进社区，深入打击违法犯罪一线，收集第一手资料，提炼出能够充分表现公安中心工作的主题，通过对人物和集 体的渲染，创作出具有代表性的文学作品，引起广大公安民警的共鸣，为构建幸福警队提供持久的精神食粮。

第三篇：以信息化为依托规范税收执法行为

以信息化为依托规范税收执法行为

宜阳县地方税务局

党的十五大提出：“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任制和评议考核制。”在十六大报告中进一步明确指出“加强执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施”。宜阳县地税局于2003年以来，在洛阳市地税局的精心指导和有关部门的大力支持以及全系统广大干部的积极参与下，以信息化建设为依托，从抓征管档案资料入手，建立健全税收岗责体系，实现执法的程序手续合法，把依法治税同科技兴税紧密挂钩，并以科技兴税促进依法治税水平的提高，取得了明显成效。

一、领导高度重视，成立严密组织，确保抓出成效。全面推行税收执法责任制，规范税收执法行为、实施税收执法过错责任追究，涉及全体人员和整个税收征管过程，情况复杂，涉及面广。这项工作又是直接涉及每个干部职工的个人荣誉、利益甚至拿掉“饭碗”的工作。所以，做好这项工作必须细之又细，慎之又慎，既不能挫伤税务执法人员的工作积极性，也不能流于形式，做表面文章。为了切实规范执法行为，我局领导高度重视，将规范税收执法工作提到重要议事日程，一把手多次召开专题会议进行研究和部署，成立领导小组，制定详细工作方案，要求县局各部门指定专人负责，精心组织，切实做好各项工作。并实行主要领导负责制，把各部门主要负责同志作为第一责任人，对本部门的税收执法行为负总责。全体税务干部职工都是工作的参与者，按照各自的职责，密切配合、协调一致，把思想和行动统一到推行工作上来，统一到具体部署上来。做到工作有专门机构、有专人负责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的管理机制，确保抓出成效。

二、设立岗责体系，加强档案管理，切实规范税收执法行为，让每个干部职工都明白自己应该“做什么”。

建立健全税收岗责体系，明确各岗位设臵和岗位职责，规范操作程序，量化工作质量标准，规定各项税收征管活动之间的衔接，能够有效的防止税收征管活动之间出现漏项，避免有些征管活动无人负责或者因职责交叉等情况的发生，实现以事定岗、以岗责人、人尽其才、才尽其用的良好局面。从而做到职责明晰，执法行为规范，严格依法办事，全面促进税收征管水平和管理效率的提高。设立岗则体系是规范执法行为的基础。我们在岗位职责的设立上主要突出以事定岗、以岗定责、权责相当，按照权责统一的原则。为了将税收征管流程内的征收、管理、稽查等执法工作，细化为具体的执法岗位，对县局领导、征管人员、稽查人员和机关职能部门人员的责任进行确认。我们首先由各分局股室根据各自 内部分工，拟定执法人员所对应的执法岗位，上报县局规范税收执法行为领导小组进行审批。县局组织人员对全县与执法相关的事项重新整合，提出分类明确执法岗位，即分机关执法岗位，稽查局执法岗位，征管局和基层分局领导执法岗位，外勤执法岗位，内勤执法岗位。考虑到基层税所（分局）有的外勤人员同时兼有内勤事项，这部分人员则同时具有内勤岗位和外勤岗位。基层税所（分局）审批岗集中在所长（分局局长），局领导按审批权限明确执法岗位。根据上述原则，县局机关的执法岗位76个，稽查局执法岗位32个，征管局和基层分局执法岗位109个，其中：内勤人员执法岗位36个，外勤人员岗位50个，一岗多人的79个。在岗责体系的建立上，我们着眼长远，把信息技术应用于整个税收征管过程。首先实现人机结合，对每个系统的各个模块配备相应的人员进行操作，并制定严格的操作标准和职责权限，以实现人机对应、人机结合、人事相成。使整个征管业务系统的各个程序和岗位都通过计算机设计成软件模块，确保征管信息系统的正常运转。第二，合理衔接。税收征管信息系统的各部分之间都是紧密联系的，一旦上一个环节出了问题，下一个环节必然会受到影响。因此，在征管业务运行中，建立了一个科学严密的岗位衔接体系，既重视征收、管理、稽查之间的衔接，又重视内部各个岗位之间以及人与人之间的衔接；既要能规范业务操作，提高工作效率，又要尽可能地优 化人员配臵，节约人力资源。第三，以机管人。每个工作人员的每一项业务操作都被计算机自动进行记录和保存，以便随时查询和核实，建立起了一套以机器管人的新机制，不仅方便了检查和考评，而且增强了对干部执法的约束力，促进了征管行为的规范化和透明化。

在设立岗责体系的同时，我们从抓征管档案资料入手，以档案管理规范促进执法水平的提高。在市局有关领导的指导下，我局通过与软件开发公司的通力协作，经过近四个月的辛勤努力，完成了税收征管业务档案软件开发应用工作。实现了通过计算机对税收业务档案资料的采集、认定、整订、移送、归档、查询与统计管理。一是税收业务档案软件与税收征管软件的衔接，通过点击“提取征管资料”按钮，90%以上的业务资料内容通过税收征管软件可直接转入税收业务档案软件，大大减少了资料输入的工作量，同时确保了资料的准确性。二是实行档案资料分类办法减少了基层工作量，基层税所月底用一天时间将本月资料分类整理后报送县局相关科室，由科室对资料内容进行检查审核，然后与税收业务档案软件中移交表相对照后移送档案室。这样把档案资料管理纳入日常化，防止了资料的缺失，确保了资料的完整性。三是县局科室通过对资料的审核，可及时了解、掌握基层税所的执法情况，有利于促进征管质量的提高。四是对纳税人信息实行“一户式管理”，通过软件的查询功能，输入 纳税人名称或识别号，可迅速查询到资料库中该户的所有原始资料及存放的准确位臵，大大减少了查询工作量，实现了税收业务档案资料的科学化、规范化、一体化管理。税收业务档案软件的运行和规范，有效的促进了执法水平的提高。

三、构建网络平台，加强业务培训，夯实规范执法的基础，让每个干部职工都知道自己应该“怎么做”。

2001年以来我局先后投资80万元，建立了县局、征管分局局域网，并对全县所有征管单位实行计算机管理；2003年我们通过光纤将所有征管单位计算机连网，对整个执法过程实行集中监控，2004年我们建立网络控制中心，依托信息技术实现了对执法行为实行远程实时监控，使大量的管理信息能够打破时空阻隔、穿透行政层级，促进了执法和服务行为的规范统一。就这样，我们利用信息技术，实现了数据采集主体和管理主体相分离，并依托计算机对管理权限进行设定，限定了管理各环节的权限，杜绝了执法中的随意现象，有效排除了执法过程中的人为干扰，杜绝人情税，关系税。保证了执法行为的客观公平，形成了更优化的税收征管、行政管理技术支撑和信息服务体系，提高了依法治税、依法行政的质量和效率，拓宽了技术服务依法治税的途径。

信息技术的广泛运用要求全体人员不仅要有高度的法制意识而且还必须有熟练的计算机操作水平。为了使人人都能适应工作要求，我局首先组织大家学习国家税务总局《关 于加强税收执法监督工作的决定》、《关于全面推行税收执法责任制的意见》、《税收执法过错责任追究办法（试行）》等文件；还专门邀请县司法局专业法制人员给全体工作人员作了讲座，使大家始终绷紧规范执法，模范守法这根弦。第二，我们又专门聘请专业教师多次对全体人员分批次、分等级的培训，经过2年的努力，全体人员由门外汉变成了计算机操作能手，在系统组织的NIT考试中，全部合格。第三，加强业务能力和执法能力的培训，开展了以考试、竞赛为主的业务和《行政许可法》、《复议法》、《诉讼法》等相关法律法规的培训，分层次举办了科所长、一般干部轮训班。通过一系列的学习培训卧具涌现出一大批征管能手和业务骨干；全体税干部执法行能力和执法水平不断提高，在全省组织的执法资格考试中，全局73名全部获得资格证书。

四、严格考核制度，检查每个干部职工“做得怎么样”；加大追究力度，让每个干部职工明白“做不好了怎么办”。在利用网络平台做好事前和事中监督的同时，我们重点抓好评议考核工作，注重内部考核和外部评议相结合。我局成立的规范税收执法行为评议考核小组，定期对全局所有岗位内部人员的执法和服务情况进行全面综合考评，并以此作为奖惩依据。外部评议主要采取设立评议征求意见箱，聘任监督评议员和向纳税人发放《宜阳县地方税务局税收执法评议卡》，发放评议卡份数为纳税户数的20%左右。评议卡分为 执行政策、执法态度和改进建议意见三项内容，具体对执行政策和执法态度进行评分，两项平均得分为最后评议卡得分。评分标准分为四个档次，即好（8—10分），一般（6—7分），较差（4—5分）差（1—3分），评议总得分等于群众投诉扣分和监督员评议扣分之和与评议卡得分之差。内部考核首先由各单位根据工作流程记录对照《宜阳县地方税务局税收执法责任制考核表》的内容进行自查，填写自查结论书，并于次月10日前将自查结论书报县局考评小组办公室。考评小组实施检查前，先向被考核部门下达《税收执法考核检查通知书》。考核工作采取抽查的方法，即根据工作流程记录中环节之间已经明确的责任，按照税收执法责任制内容，对岗位的实际工作开展情况逐项对照检查，对《税收执法考核自查结论书》上报情况进行复查，最后将考核检查情况制作《税收执法考核检查结论书》。四是严格追究过错责任。按照奖罚分明的原则，每人每月拿出200元作为税收执法责任制考核资金。每季度全面考评后，考评小组及时向过错责任人下达《执法过错责任处理决定书》限期整改，同时实施经济惩戒。近年来，因执法不到位受处理的有26人次，待岗2人次，罚款13460元。目前我局已基本上形成了一个衔接有序、环环相扣、高效运转的税收执法运行和监控机制。

五、几点体会

依托信息化规范税收执法行为，对于强化税务执法人员 的责任，提高执法人员的业务素质，规范执法行为，优化税收服务，推进税收工作法制化，起到了积极的促进作用。通过几年的信息化工作实践，我们的体会是：

（一）分解岗位是规范执法行为的基础。它首先让每个干部明白自己要“做什么”。岗位职责要突出以事定岗、以岗定责、权责相当，按照权责统一的原则，建立起科学的执法岗责体系，只有科学、合理地将责任分解到位，执法责任制才能顺利实施。

（二）明确职责是规范执法行为的重点。它主要解决的是“怎么做”的问题。工作规程要突出详细、具体和可操作性，环环相扣，形成一个衔接有序、高效运转的税收执法运行和监控机制，只有这样才能使执法人员的执法行为有章可循，有法可依。

（三）评议考核是规范执法行为的关键。它集中反映出干部“做得怎么样”。对此，一方面要加强内部监察，严格进行考核，成立由单位负责人为组长的督察考核组，定期对全系统所有岗位进行全面考核，及时发现和纠正执法过错和管理漏洞，并要求在规定的时间内进行整改。另一方面，要加强外部评议，搞好社会监督。应开通执法监督专线电话，聘请监督评议员，设臵意见箱，并不定期向纳税人发放《税收执法责任制问卷调查表》，广泛征求意见。

（四）过错追究是规范执法行为的保障。它落实了“做

得不好怎么办”的责任问题。对于有过错责任的人员，不论是谁都要在追究过程中严格做到“三坚持、三反对”和“三个必须”，即坚持制度的严肃性，反对主观随意性；坚持公平公正性，反对徇私舞弊，坚持惩罚与教育相结合，反对处罚片面性；违反岗位责任制必须通报；必须追究责任；必须限期内整改。

（五）领导重视是规范执法行为的保证。全面推行税收执法责任制是一项系统性工程，工作量大，牵涉面广，关系到干部的切身利益，只有形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、职能部门主动抓、全体人员共同参与的工作格局，才能使税收执法责任制真正落到实处。

二00六年五月十六日

第四篇：xx法院以信息化为载体提高审判管理工作质效

Xx法院以信息化为载体提高审判管理工作质效

今年来，xx法院依托信息化建设成果，推行案件从立案、审判到执行环节全面上网，进行流程节点控制；内部办公管理采取无纸流转，实现审判工作和管理工作规范化、科技化，切实提高了审判管理工作质效。具体做法：

一是构建信息化平台，提升办公办案科技化水平。在上级法院的部署下，xx法院完成“省-州-县”三级法院联网、远程视频会议、同步录音录像数字审判庭、LED信息栏、内外网网站建设。构建了一个实现法律咨询、预约立案、开庭公告、审判录音录像、远程会议、案件质效评查功能的信息化平台，全面提升了办公办案科技化水平。

二是规范审判行为，推行案件同步上网。切实利用好法院管理信息系统，推行案件从立案、审判到执行环节形成的所有案卷材料，随办案进程同步录入管理信息系统。院领导、庭长及审判管理办公室可以即时了解案件进展情况，进行监督；上级法院可以根据需要进行网络调卷，评查案件办理质效。今年来，xx法院受理的案件已全部实现同步上网。

三是严格管控审判流程节点，强化案件审限监督。通过设置审判流程节点，要求案件从立案，分案到庭，庭长分案到人，合议庭审判，结案至归档都必须在规定时限内完结，否则系统会自动冻结案件，解除冻结必须经过层层审批。这一举措有效杜绝了案件审理怠慢行为，强化了对案件审理全过程的监督。

四是加强信息化平台应用，推动办公办案无纸化进程。利用信息化平台，将流程审批由纸张转向电脑，推行办公办案网络化，包括司法文书签发、车辆派送、请销假审批、公文流转等一律在网上进行。今年来，xx法院的纸张费用开支同比去年节约近30%，有力的推动了办公办案无纸化进程。

第五篇：网络数据和信息安全管理规范

网络数据和信息安全管理规范

XXXX有限公司

WHB-08

网络数据和信息安全管理规范

版本号:

A/0

编制人：

XXX

审核人：

XXX

批准人：

XXX

20XX年X月X日发布

20XX年X月X日实施

目的计算机网络为公司局域网提供网络基础平台服务和互联网接入服务。为保证公司计算机信息及网络能够安全可靠的运行，充分发挥信息服务方面的重要作用，更好的为公司运营提供服务，依据国家有关法律、法规的规定，结合公司实际情况制定本规定。

术语

本规范中的名词术语（比如“计算机信息安全”等）符合国家以及行业的相关规定。

计算机信息安全是指防止信息财产被故意的或偶然的非授权泄露、更改、破坏或使信息被非法系统辨识，控制。即确保信息的完整性、保密性、可用性和可控性。包括操作系统安全、数据库安全、病毒防护、访问权限控制、加密与鉴别等七个方面。

狭义上的计算机信息安全，是指防止有害信息在计算机网络上的传播和扩散，防止计算机网络上处理、传输、存储的数据资料的失窃和毁坏，防止内部人员利用计算机网络制作、传播有害信息和进行其他违法犯罪活动。

网络安全，是指保护计算机网络的正常运行，防止网络被入侵、攻击等，保证合法用户对网络资源的正常访问和对网络服务的正常使用。

计算机及网络安全员，是指从事的保障计算机信息及网络安全工作的人员。

普通用户，是指除了计算机及网络安全员之外的所有在物理或者逻辑上能够访问到互联网、企业计算机网及各应用系统的公司内部员工。

主机系统，指包含服务器、工作站、个人计算机在内的所有计算机系统。本规定所称的重要主机系统指生产、办公用的Web服务器、Email服务器、DNS服务器、OA服务器、企业运营管理支撑系统服务器、文件服务器、各主机系统等。

网络服务，包含通过开放端口提供的网络服务，如WWW、Email、FTP、Telnet、DNS等。

有害信息，参见国家现在法律法规的定义。

重大计算机信息安全事件，是指公司对外网站（电子公告板等）上出现有害信息；有害信息通过Email及其他途径大面积传播或已造成较大社会影响；计算机病毒的蔓延；重要文件、数据、资料被删除、篡改、窃取；由安全问题引起的系统崩溃、网络部分或全部瘫痪、网络服务部分或全部中断；系统被入侵；页面被非法替换或者修改；主机房及设备被人为破坏；重要计算机设备被盗窃等事件。

组织架构及职责分工

公司设立计算机信息及网络安全领导小组，作为公司计算机信息安全工作的领导机构，统一归口负责外部部门（政府和其他部门）有关计算机信息安全工作和特定事件的处理。

计算机信息及网络安全领导小组负责领导、检查、督促、制定信息安全策略、规章制度和措施，加强计算机信息安全工作的管理和指导，落实国家有关计算机信息安全的法律、法规和上级有关规定，保障公司的计算机信息的安全。

计算机信息及网络安全工作实行“谁主管，谁负责”的原则，各部门负责人对本部门计算机信息及网络安全负直接责任。

各部门必须配备由计算机技术人员担任本部门的计算机及网络安全员，并报公司计算机信息及网络安全领导小组备案。各部门计算机及网络安全员负责本部门计算机信息及网络安全的技术规划和安全措施的具体实施和落实。

相关岗位信息安全职责：

1）负责本部门计算机信息及网络安全工作的具体实施，及时掌握和处理有关信息安全问题。

2）定期或不定期检测本部门计算机信息及网络安全情况，发现安全漏洞和隐患及时报告，并提出整改意见、建议和技术措施。

3）指导和监督、检查本部门员工在计算机信息安全防护、数据保护及账号、口令设置使用的情况。

4）发现计算机信息安全问题，及时处理，保护现场，追查原因，并报部门计算机信息安全领导小组。

5）定期分析计算机安全系统日志，并作相应处理。

6）验证本部门重要数据保护对象的安全控制方法和措施的有效性，对于不符合安全控制要求的提出技术整改措施，对本部门的数据备份策略进行验证并实施。

7）负责所管理的计算机主机系统及网络设备的安全管理和安全设置工作。

8）负责所管理计算机主机系统和网络设备的用户账号及授权管理。

9）定期分析操作系统日志,定期或不定期检查系统进程，在发现异常的系统进程或者系统进程数量的异常变化要及时进行处理。

10）负责指导并督促用户设置高安全性的账号口令和安全日志。

11）进行计算机信息安全事件的排除和修复，包括操作系统、应用系统、文件的恢复以及安全漏洞的修补。

12）在正常的系统升级后，对系统重新进行安全设置，并对系统进行技术安全检查。

13）根据上级和本级计算机信息安全领导的要求，按照规定的流程进行系统升级或安全补丁程序的安装。

14）管理本部门的计算机网络服务和相应端口，并进行登记备案和实施技术安全管理。

15）根据数据备份策略，完成所管理系统数据的备份、备份介质保管、数据恢复工作。

1）自觉遵守计算机信息及网络安全的法律、法规和规定。

2）负责所使用个人计算机设备及数据和业务系统账号的安全。

3）发现本部门计算机网存在的安全隐患及安全事件，及时报告部门计算机管理部门。

4）不得擅自安装、维护公司所有网络设备（包括路由器、交换机、集线器、光纤、网线），不得私自接入网络。

各部门应保持计算机及网络安全员的相对稳定，并加强对计算机及网络安全员的教育和技术培训。在计算机及网络安全员调动、离职或者其他原因离开原岗位时，应将其涉及的用户账号和权限及时进行变更或注销。

系统安全规定

公司计算机机房由计算机管理部门负责管理，并建立出入登记和审批制度。携带计算机设备及磁盘等存储介质进、出主机房，应经主管部门同意，并由机房管理人员进行核查登记。

各部门计算机管理部门应指定专人负责本部门计算机设备的管理，做好计算机设备的增添、维修、调拨等的审核与管理。计算机设备维修特别是需离场维修或承包给企业外部人员维护、维修时，应核实该设备中是否存储有涉及企业秘密、不宜公开的内部资料和账号、密码等，如有应采取拆卸硬盘、有效删除有关资料等有效措施，防止泄密。

使用、操作计算机设备时，应遵循以下安全要求：

1）保管好自己使用或所负责保管计算机设备的账号、口令，并不定期更换口令，不得转借、转让账号。

2）不安装和使用来历不明、没有版权的软件，对于外来的软件、数据文件等，必须先经病毒检测，确认无感染、携带病毒后方可使用。

3）不在个人使用的计算机上安装与工作无关的软件。

4）不擅自更改设备的IP地址及网络拓扑结构及软、硬件配置。

5）在存储有重要数据的计算机上，应设置开机密码、屏幕保护密码。

6）在个人计算机上安装防病毒软件，并开启实时病毒监测功能，及时升级病毒库和软件。

7）非经计算机管理部门的有效许可，不得对网络进行安全（漏洞）扫描和对账号、口令及数据包进行侦听；不得利用网络服务实施网络攻击、散布病毒和发布有害信息。在网络设备及主机系统进行操作还应该遵循有关网络安全规定。

账号管理安全

账号的设置必须遵循“唯一性、必要性、最小授权”的原则。

唯一性原则是指每个账号对应一个用户，不允许多人共同拥有同一账号。

必要性原则是指账号的建立和分配应根据工作的必要性进行分配，不能根据个人需要、职位进行分配，禁止与所管理主机系统无关的人员在系统上拥有用户账号，要根据工作变动及时关闭不需要的系统账号。

最小授权原则是指对账号的权限应进行严格限制，其权限不能大于其工作、业务需要。超出正常权限范围的，要经主管领导审批。

系统中所有的用户（包括超级权限用户和普通用户）必须登记备案，并定期审阅。

严禁用户将自己所拥有的用户账号转借他人使用。

员工发生工作变动，必须重新审核其账号的必要性和权限，及时取消非必要的账号和调整账号权限；如员工离开本部门，须立即取消其账号。

在本部门每个应用系统、网络工程验收后，应立即删除系统中所有的测试账号和临时账号，对需要保留的账号口令重新进行设置。

系统管理员必须定期对系统上的账号及使用情况进行审核，发现可疑用户账号时及时核实并作相应的处理，对长期不用的用户账号进行锁定。

一般情况下不允许外部人员直接进入主机系统进行操作。在特殊情况下（如系统维修、升级等）外部人员需要进入系统操作，必须由系统管理员进行登录，并对操作过程进行记录备案。禁止将系统用户及口令直接交给外部人员。

口令安全管理

口令的选取、组成、长度、修改周期应符合安全规定。禁止使用名字、姓氏、电话号码、生日等容易猜测的字符串作为口令，也不要使用单个单词作为口令，在口令组成上必须包含大小写字母、数字、标点等不同的字符组合，口令长度要求在8位以上。

重要的主机系统，要求至少每个月修改口令，对于管理用的工作站和个人计算机，要求至少每两个月修改口令。

重要的主机系统应逐步采用一次性口令及其它可靠的身份认证技术。

本地保存的用户口令应加密存放，防止用户口令泄密。

软件安全管理：

不安装和使用来历不明、没有版权的软件。

不得在重要的主机系统上安装测试版的软件。

开发、修改应用系统时，要充分考虑系统安全和数据安全，从数据的采集、传输、处理、存贮，访问控制等方面进行论证，测试、验收时也必须进行相应的安全性能测试、验收。

操作系统和应用软件应根据其本身存在的安全漏洞及时进行必须的安全设置、升级和打安全补丁。

个人计算机上不得安装与工作无关的软件。在服务器系统上禁止安装与服务器所提供服务和应用无关的其它软件。

系统设备和应用软件的登录提示应对可能的攻击尝试、非授权访问提出警告。

主机系统的服务器、工作站所使用的操作系统必须进行登记。登记记录上应该标明厂家、操作系统版本、已安装的补丁程序号、安装和升级的时间等内容，并进行存档保存。

重要的主机系统在系统启用、重新安装或者升级时应建立系统镜像，在发生网络安全问题时利用系统镜像对系统进行完整性检查。

服务器、网络设备、计算机安全系统（如防火墙、入侵检测系统等）等应具备日志功能并必须启用。网络信息安全管理员要定期分析网络安全系统和操作系统日志，在发现系统遭受攻击或者攻击尝试时采取安全措施进行保护，对网络攻击或者攻击尝试进行定位、跟踪并发出警告，并向网络信息安全领导小组报告。系统日志必须保存三个月以上。

新建计算机网络、应用系统必须同时进行网络信息安全的设计。

互联网信息安全

公司对外网站、需定期做安全检查，并设置好相关的信息发布、管理权限，防止有害信息传播。

各部门搭建的电子邮件系统，禁止开启匿名转发功能，并应按有关规定从技术、管理上采取有效措施过滤垃圾电子邮件及有害信息。

数据安全

需要保护的重要数据至少包括：

1）重要文件、资料、图纸（电子版）。

2）财会系统数据库。

3）重要主机系统的系统数据。

4）其他重要数据。

各部门计算机管理部门应制定数据备份策略及重要数据灾难恢复计划，及时做好数据备份及恢复。

对数据备份必须有明确的记录，在记录中标明备份内容、备份时间，备份操作人员等信息。对于重要数据的备份必须异地存放，并做好相关的异地备份记录。

各部门必须每年至少进行一次数据备份策略的有效性的验证，对数据恢复过程进行试验，确保在发生安全问题时能够从数据备份中进行恢复。

各部门计算机管理部门应对所管理系统上存储的数据进行登记备案，登记的内容主要包括：需要保护的数据、存储的位置、存储的形式、安全控制的方法和措施、负责安全管理和日常备份的人员、可以访问数据的用户、访问的方式以及权限。

涉及企业秘密及具有高保密性要求（如口令文件）的数据在传输、存贮时应加密。

禁止在没有采用安全保护机制的计算机上存储重要数据，在存储重要数据的计算机至少应该有开机口令、登录口令、数据库口令、屏幕保护等防护措施。禁止在个人计算机上存放重要数据。

不得以软盘或者笔记本电脑等形式将重要数据带出系统。如确实必需，须将数据用安全可靠的加密手段加密存储，并将存储的软盘或笔记本电脑比照密级文件管理。

安全管理

各部门必须对本部门的计算机信息及网络安全进行经常性的检查、检测：

1）系统安全检查应每月检查、检测一次；

2）计算机病毒防治应每月至少全面检查一次；

3）数据备份应每月检查一次。

检查发现计算机信息及网络安全隐患，应组织安全隐患整治，不能马上整治的，应采取有效措施预防网络信息安全事件和案件的发生。

发生计算机信息及网络安全事件，应马上组织人员妥善处理，防止扩散影响。触犯刑律的，应保存证据，报告公安机关，并配合查处。

发生重大计算机信息及网络安全事件须在24小时内上报。

各部门应对用户及本部门员工进行网络信息安全宣传，宣传有关国家法律、法规和网络信息安全知识，加强用户的法律意识和安全意识，不得从事任何危害网络信息安全的行为。

顾客网络信息安全

维护人员不得将顾客系统的密码泄露给他人。

维护人员因工作原因进入顾客系统是，不得复制、删除、修改顾客信息。

进入顾客系统应使用专用计算机，该计算机应每周进行杀毒，以防将病毒传入顾客系统。

维护人员的客户端应及时升级或更新，确保其与顾客系统的版本保持一致。

文档内容仅供参考