烟草站建设

第一篇：烟草站建设

烟草站既是行业政策的宣传者、烟草科技的推广者，又是烟叶工作的直接参与者、上级部署的具体执行者。“上面千条线，底下一根针”，作为烟草行业最基层的部门，烟草站“麻雀虽小，而五脏俱全”，需要与行业内、外各级各部门打交道，与广大烟农打交道，可谓事无巨细、责任重大。特别是取消县级公司法人资格以后，烟草站职能不仅没有削弱，反而得到加强。

国家局提出，基层烟草站在巩固烟叶收购功能的同时，要发展成为综合性的烟叶工作站，突出抓好烟叶种植收购计划落实、合同签订和专业化、社会化服务工作，不断充实完善“组织生产、收购烟叶、供应物资、指导培训、技术服务、基层建设”等功能。烟草站站长作为一站之首，要在加强管理方面多用心思、多花力气、多下功夫，才能不断提高烟草站规范化水平，保障各项工作的正常开展，实现烟叶生产的健康可持续发展。根据多年基层工作的实践，笔者认为要提高烟草站管理水平，重点在于管好几个人，理清几种关系，说好几句话。

1、管好几个人。在坚持“严”字当头，管理员工队伍的同时，烟草站长要着重管好几个人。首先是自己。“桃李不言，下自成蹊”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，说的都是领导干部以身作则的重要性。烟草站站长是烟草站的“领头羊”，要带头成为勤奋学习的表率，努力工作的表率，廉洁自律的表率，让广大干部职工心服口服，自觉自愿跟着你一心一意谋发展，聚精会神搞建设。其次是副职。副职作为站长的参谋助手，其工作积极性和个人能力如果能够得到充分调动和发挥，将使站长“如虎添翼”，反之，则会成为站长的“掣肘”和工作上的阻碍。因此，在工作中要发扬大事讲原则，小事讲风格的精神，在把握全局与方向的前提下，将权力下放，充分调动副职的工作积极性、主动性和创造性，通过增进班子团结来加强烟技队伍的管理，落实措施，推动工作。再次是报账员。财务管理是企业管理的核心。加强报账员管理，就是抓住了财务管理的关键。要加强对报账员有关法律、法规和制度的学习教育，以及必要的检查监督，确保烟草站财务管理水平的不断提高。

2、理清几种关系。一是理清与局（分公司）之间的关系。毋庸置疑，烟草站与局（分公司）是明确的上下级关系。对于局（分公司）的决策、决定以及要求，要坚决贯彻执行，并且要在提高执行力上下功夫，把思想统一到局（分公司）的安排部署上来，统一到局（分公司）的有关要求上来，与局（分公司）始终保持一致。二是理清与局（分公司）各股室之间的关系。烟草站与局（分公司）各股室之间虽然是平级的关系，但各股室是业务的具体主管部门、工作的监督管理部门，要主动加强与业务指导部门的沟通联系，不断提高业务水平。对于业务部门的技术指导要虚心接受，监督管理部门的检查督促要真诚欢迎。三是理清与乡镇之间的关系。烟草站与乡镇之间的关系比较复杂，不隶属于乡镇，但又在其属地；发展烟叶生产想少一些行政命令，多一些市场经济，但是少了又怕乱。因此，在当前状况下，要与乡镇多沟通、多联系，争取乡镇的理解和支持，营造良好的外部环境。四是理清与乡镇其他站所之间的关系。随着烟叶产业的发展，烟草站与乡镇其他站所之间的联系进一步加强。如新建密集式烤房，就牵涉到与土地所、供电所沟通协调的问题。因此，在平时的工作中，要有意识地与乡镇其他站所多接触，建立友好关系。五是理清与烟农之间的关系。烟农是烟草站的衣食父母，烟草站是服务烟农的窗口。要切实做到时时想着烟农，事事为着烟农，永恒追求烟农满意。

3、说好几句话。一是说好信任的话。在布置工作的时候，对烟技员说“相信你，你能行”，既是对烟技员工作能力的肯定，也是对烟技员工作责任心的肯定。说好信任的话，能够进一步激发烟技员的工作热情，促使烟技员不遗余力地干好工作。二是说好表扬的话。每一个人都希望自己所做的工作能够得到别人肯定和赞赏。一项工作结束后，对于表现好的烟技员要毫不吝惜表扬和赞赏的语言，对他们说“很不错”、“干得好”、“有创意”，让他们有种被肯定的感觉，使他们觉得自己是被关注的，不是被遗忘的，是优秀的，不是平庸的。三是说好感谢的话。虽说是一家人不说两家话，但是对于员工付出的辛勤劳动，还是要常怀感激，常说感谢，让员工感到温暖。说好几句话，有一个前提，就是要绝对真诚。如果不是真情的流露，而是虚假的敷衍，说了还不如不说。

烟叶是我们行业发展的基础，“烟叶稳、行业稳，烟叶兴、行业兴”，烟叶工作是一项技术性很强的工作，同时又是一项繁琐、细致的工作，如何做到规范化要求，促进生产可持续发展，是我们追求的目标。

随着国家局提出的“着眼基层、重心下移、突出服务、加强基础”的工作方针，基层烟草站在行业发展中的作用日益突出。烟草站作为行业管理中的最基层单位，既是联系上级与烟农中间的纽带，又是全面展示、树立我们行业良好形象的窗口，加强基层站管理，充分发挥烟草站功能，应当成为我们考虑的问题。

加强烟草站管理应该从外部因素和内部因素加以考虑，外部因素首先要完善烟草站设施建设，通过标准化改造与新建，改善、解决基层站原先的落后脏乱差的局面，同时通过站设施配套建设，一方面改善烟技员的生活条件，另一方面最重要的是通过功能区的划分，能够更好的为烟农服务，今年全省推行的“一打三扫、原先原调”收购模式，对烟草站的功能区提出了更高的要求，只有完善基础设施建设，才能不断满足适应新形势发展的要求，也才能为从事烟叶生产提供保障硬件条件。

外部因素还应当从“人”字作好文章。以人为本，这是基层烟草站管理的核心。怎样做到“以人为本”，管好烟技员这支队伍呢？前面提到的完善站点设施、改善生活条件，这是为烟技员提供良好的外在物质条件，通过生活、工作环境的改善，使烟技员能够更好的开展工作；另外，应该适当提高烟技员待遇，以待遇留住人，这是烟技员最关心、最直接、最现实的问题，才能真正做到“以人为本”，以人为本理论提出，我们的发展靠人力资本，而不是其他什么资本。“人”是生产力中最活跃的因素，烟叶生产是一项技术性很强的工作，从育苗、移栽、大田管理、成熟采收到烟叶烘烤，从病虫害综防到密集式烤房建设，都有相关特定的规范技术要求，烟技员正是在这些工作中充当主力军的角色，他们要把规范技术落实到千家万户，通过新技术的普及，带动烟叶生产从传统农业向现代烟草农业转变，而适当提高烟技员待遇，合理分配收入制度、建立健全考核机制，能够让烟技员全身心投入工作，让发展的成果大家共享，共享的时间能够持久、层面水平高、不倒致平均主义。在烟技员管理方面，还可以从用事业留住人、用感情留住人、用文化留住人进行有益的探索，烟技员管理在基层烟草站管理中相当重要。

加强基层站管理内部因素包括制度建设和突出服务功能。外部因素是做好基层站管理的前提与保障，而内部因素是做好基层站管理的基础与要求，制度建设应该包括站务管理制度和绩效考核管理制度。站务制度包括日常管理、岗位行为规范管理、生产经营管理，如食堂卫生、仓管员工作职责、张贴烟草专卖法条文、公示收购价格政策与廉政监督电话等，通过站务制度的健全，保障各项工作顺利开展。绩效考核制度应注重几个原则，一是重点突出与实事求是相结合原则，二是过程考核与目标考核相结合原则，三是量化考核与单项考核相结合原则，四是做到业绩为主与奖优罚劣相结合，五是做到公正考核与员工认同相结合，对烟技员、考核的内容不宜过多，应注重可操作性，如考核中可以重点突出收购任务、烟叶质量（包括上中等烟比例、担烟均价、亩产值等指标）和生产阶段重点要抓的主要技术措施推广，如稻草回田溶田、密集式烤房建设等内容。

服务功能包括生产技术指导服务和收购管理服务。烟技员要做好烟农培训工作，通过下乡指导、集中培训、播放技术宣教片、语音信息技术平台等多种形式，全方位做培训工作。对于新技术、新产品，应当提倡试验、试点、小范围示范、推广等程序，让能够经得起时间考验、能够真正让广大烟农接受喜欢的新技术、新产品生根、开花、结果。收购管理服务应当包括初分预检、编码收购、挂样收购、质量跟踪、检查指导、便民服务、廉政承诺等方面内容。收购通过规范管理（如编码收购“一打三扫”），利用电子信息化手段（如实时视频监控、烟叶收购在线支付系统），有仅可以提高收购工作效率，还能有效防止“人情烟、关系烟”等不良现象发生。烟叶收购工作是烟叶生产一年工作最后的环节，涉及到烟农、企业、工厂、政府等多方利益，能否做好收购工作，做到平衡收购、原收原调，是检验我们基层管理水平的标志，也是我们“关爱烟农、共同发展”的最直接体现，收购工作好坏，事关烟叶生产发展大局。

一是“广”，即涉面广。全县2个标准化烟叶基地单元下辖6个基层烟草站，14种烟乡镇、147个种烟村、2987户种烟户，可谓点多面广种烟散，除土市、洪观、太平、新圩、早禾相对较集中连片外其余的几个乡镇都是散种为主，给生产中的育苗、大田管理、集中烘烤都带来一定困难，同时也给人员和安全管理带来一定的隐患。

二是“大”，即责任大。烟叶生产全和收购工作都是集中在基层烟草站进行，面对的是千家万户各形各色的烟农，特别是农用物资供应和烟叶收购期间往来人员多而杂，造成生产物资、收购资金、烟叶仓储及调运等方面的安全责任重、压力大是其一；再则就是涉及种烟面广，有一部分乡镇种植面积少而分散，全乡百拾亩烟叶分散在几个村种植，造成培植（技术）员技术指导困难，员工工作责任要求难以落实而导致工作压力加大。

三是“远”，即距离远。蓝山县烟叶种植集中在东面和东北面的几个乡镇，而东南和西南以及西北的一些乡镇虽说有烟叶种植，但是面积不大而且分散，更主要的是离基层站所在地较远，基本都距站里十几公里甚致几十公里，给技术指导、农用物资供应和烟农交售烟叶都带来不少的困难，使规范操作和安全监管都存有鞭长莫及之势。

四是“老”，即人员老。蓝山县员工普遍存在年龄老化和青黄不接的问题，个别烟草站甚致平均年龄达到50岁以上，首先是由于人员老化导致观念陈旧，接受新技术、新思想和新的管理理念较差，管理难度也相应增大。其次是由于交通不便让这些年龄较大的员工每天坐摩托车下乡进行技术指导，本身就存在交通安全隐患。

五是“粗”，即管理粗。目前由于分公司实行财务报账制，基层烟草站由于没有财务管理人员住点管理，财务人员只是定期下站进行清资盘点，下站的时间又相当有限，而基层烟草站的财、物较多，即使财务管理人员下站清资盘点也只是择重弃轻，不可能面面俱到。因此，对基层烟草站的物资大部分是由烟草站负责人管理，而站负责人肩负着人员管理、生产安排、技术指导监督、农用物资供应分配、烟叶收购的计划落实与安排以及接待安排等等巨大工作压力，对于物资或者说一些低值易耗品、家具用具等小件物资的管理上就有所放松，而导致造成一些不必要的损失而加大生产成本的增加。

基层烟草站思路之我见

一是“整”，按实际情况进行有机整合资源。“整合”是时下又一新鲜词汇，它含义着大企业对小企业的吞并，也含义着企业之间的联合做大，而笔者在这想要表达的“整合”是要将分公司下属部门各烟草站的人、才、物按实际需要进行有机整合，充分发挥其职能效益，将责任层层落实，做到职责分明，达到让全体干部员工明确各自的责任、权利、义务并按各自的责任和义务进行有效工作。但在整合时有个问题是值得考虑，就是人事问题：在现阶段如果要将二站或三站合一的情况下，必然会有多名站长和副站长的去留问题呈现出来，这个问题如处理不当就会影响大局稳定。因此，本人认为采取提一管三的办法比较稳妥，也就是说在整合的几个站里挑选一名管理水平较高、有责任心和上进心的站长任单元主任，相应提高半个行政级别，其他人员职级不变，只是管理的职责相应地进行量化细化，实行有效考核考评。这样对于单元人员的可调配空间相对要大些，对于工作效率必然也相对会好。

二是“新”，努力更新干部员工的思想观念。不论科学发展到什么境界，做应何一项工作都离不开“人”，没有人的操作任何尖端设备都不可能实现其理想的效果。因此，在每一次大的改革行动之前都必须先做好广大干部员工的思想政治工作，只要思想通了，任何事情都好解决，不管是烟站整合也好烟站管理也摆，都离不开广大中层干部和员工的支持和理解，所以说在烟站整合的目的就是要达到人、财、物的有效整合，“人” 始终是放在第一位。

三是“考”，按新的要求建章立制加强考核。基层烟草站有效整合后，紧接着就是要从实际出发建立健全一套切实可行的规章制度，做到有章可行有规可依，并将各项规章制度落实到实际考核当中去，尽可能细化到人、财、物管理的各个细小工作当中去，使之形成用制度管人按流程做事的工作氛围。

四是“规”，按新的任务规划烤烟种植区域。依靠政府力量把全县适合种植烤烟的水田、愿种烤烟和想种烤烟这部分农民的水田实行有效整合并进行田改，然后做好部分不愿种烟人的思想工作进行水田调整，使烤烟达到连片种植、连片管理的目的，充分地发挥烟水烟路的有效作用和病虫害防治的统筹统治作用，节约管理工时，提升大田管理水平和管理效果。

五是“细”，认真切实地细化员工管理措施。有了规章制度的制约、切实具体的措施和广大员工的支持，接下来就是管理者的管理手段，在烟草站的管理上管理人员必须在思想上有预见性、工作中要做到细心周到。所谓有预见性就是要按工作常规提前有准备、有计划、有预安排，在接到上级任务后以免造成慌乱。“细” 就是要了解每个员工的心理动态、工作能力、家庭情况、社会背景等等，尽可能地做到越详细越好，这样才能因人施任、因人施责，对什么员工安排怎样的工作、安排他到哪个岗位工作才能发挥出最大的效益。“细” 就是服务要细、检查也要细，在员工的生活和工作中要多了解、多关心他们的困难，分析其原因并极积帮助解决困难、分析困难；对布置下去的工作要定期进行检查，善于在检查中发现问题、解决问题，把问题尽可能地处理在萌芽状态，以免事态扩大，同时也减少处理问题的难度。“细” 就是在烟草站物资管理上要细，在烟站整合后每个单元的报账员要管理好本单元的财和物，要实行盘点清资制，把所有的物资物品记录在案、落实到管理责任人头上，定期盘点清算，丢失要赔，正常损坏要按报损程序报损。

第二篇：烟草建设工作汇报材料

尊敬的潘组长、各位领导：

近年来，××市局(公司)始终把现代烟草农业作为烟叶工作的重大历史任务扎实推进。2008年，在国家局、省局、市委、市政府的正确领导下，××按照国家局“一基四化”和省局“构建七大体系”的要求，充分发挥各级党委、政府和烟草部门的组织领导优势，多年来积累的基础设施建设优势，qtp等生产管理模式优势以及烟叶资源配置改革（estb）“四大优势”，通过高标准制定建设思路（3618）、全面加强基础设施建设、强化土壤有机化改造、完善专业化服务体系、探索新的烟叶生产组织方式“五个做法”，全市现代烟草农业工作取得了“六大成效”。一是规模化种植不断扩大。试点区户均种植面积从2007年的3.32亩提高到了26.6亩，最大的达300亩，种烟集中度和规模化程度创历史新高。二是烟叶质量明显提高。示范区烟叶田间长势良好，成熟度好，低次等烟比例比全市平均水平低0.83个百分点。三是减工降本成效明显。示范区与传统烤烟生产方式相比，亩均劳动用工由42.5个降到17.47个，减工25.03个，每个工按25元计算，亩均降本增效625.75元。四是经济效益稳步上升。示范区平均单价15.13元/公斤，比全市平均单价高0.17元。五是农机研发进展顺利。在吸收、借鉴和消化国内外先进技术的基础上，创新研制了适应××土壤的移栽机、刨旋式灭茬深耕机、刨旋式深耕旋耕机、起垄机。六是新农村建设取得实效。示范区内基本烟田烟水配套工程建设，进一步夯实了农业生产的基础，解决了边远山区4.86万人长期以来的人畜饮水问题，同时壮大了农村集体经济，促进了社会主义新农村建设。这其中，融入了国家局、省局领导、相关部门的关心帮助和支持。麒麟区越州镇大梨树按照“依法自愿、风险共担、利益共享、按股分配、规范管理”的原则，成立了全市第一个现代烟草农业合作社。去年6月份，潘组长就深入大梨树调研指导，对现代烟草农业合作社存在的问题、建设的重点及将来的发展方向提出了宝贵的意见。潘组长的指导性意见，指明了××推进现代烟草农业建设的方向，坚定了××推进现代烟草农业合作社建设的信心，鼓足了××进一步探索烤烟生产组织方式变革的勇气。

下面，我把今年以来××现代烟草农业建设暨中低产田改造工作，向潘组长和各位领导汇报如下：

一、确定新思路，引导新发展

2009年，为了全面提升全市的现代烟草农业建设水平，按照潘组长视察××的指示要求，我们在去年示范的基础上确定了新的建设思路，即“围绕一条主线，实施两项工程，搞好一个规划，扎实稳步推进”。同时，积极响应省委、省政府号召，把中低产田地改造和现代烟草农业建设紧密结合，主动依靠地方党委、政府，积极发挥烟草的带头、骨干、示范作用，走出了一条新的现代烟草农业发展之路。

（一）围绕一条主线

就是围绕生态烟叶这条主线，进一步提高烟叶安全性，提高烟叶质量。

（二）实施两项工程

即“天香工程”和“沃土工程”。“天香工程”就是把发展天然香型作为××优质特色烟叶的发展方向，制定评价体系与办法，进行合理的区域布局，深入推进以“生态天香”和“高原天香”为主要特点的烟叶质量体系建设，形成××烟叶特色品牌。“沃土工程”就是通过深耕改土、绿肥压青、秸秆还田等土壤改良措施，建立用养结合的耕作机制，以土地资源的可持续发展来实现烟叶生产的可持续发展。

（三）搞好一个规划

按照“整体规划、系统设计、分步实施、创新发展”的原则，全市以乡（镇）为单位，按照区域连片的要求，进行基本烟田、生产组织方式、专业化服务体系、育苗基地、质量区划、防雹网络、烤房建设、烟用机械、站（点）基础设施建设的全面规划。其中，全市现代烟草示范点基础设施规划建设烟水工程项目143件，工程覆盖面积5.08万亩，投资概算5794.6万元；规划建设机耕路34.77km，受益烟田3.94万亩，投资559.58万元；规划建设烘烤工场135个，卧式密集烤房881座，可烘烤1.76万亩的烟叶，投资3347.8万元；配置烤烟移栽机、旋耕起垄机、烤烟移栽专用型拖拉机等现代农机1248台。示范区共落实种烟大户7067户、13.29万亩，家庭农场45个、1.17万亩，专业合作社15个、1.64万亩。全市现代烟草农业示范点户平种植面积达22.96亩。其中，富源县2个家庭农场种植烟叶达3200亩。专业化服务方面，计划成立育苗服务队55支、机械化服务队45支、植保服务队76支、烘烤服务队135支、专业化分级服务队188支。

（四）扎实稳步推进

坚持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把马龙己沃片区建成全省中低产田改造和现代烟草农业建设相结合的典型，把师宗彩云片区建成全省现代烟草农业生产组织模式创新的典型，把罗平罗雄片区建成全省现代烟草农业建设的先进典型，继续完善麒麟越州、宣威热水、陆良小百户和马街、沾益赤章、富源大河和营上、会泽迤车和者海试点的整村推进工作。共涉及16个乡（镇）、65个村委会16.36万亩。计划通过一年的努力逐步形成试点区规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理的现代烟叶生产发展格局。在各级领导的关心指导下，马龙己沃片区的工作已得到了国家局、省委、省政府的充分肯定。

二、树立新典型，塑造新形象

今年，我们深入贯彻国家局加快现代烟草农业建设和××省委、省政府开展中低产田地改造的战略部署，在马龙己沃把中低产田地改造与现代烟草农业建设相结合，坚持“四个整合”，实施“八个配套”，突出“三个效益”。经过3个多月的努力，高质量地完成了2.52万亩的中低产田地改造任务，全面提升了现代烟草农业建设水平，以实际行动报效国家、回报社会，树立了烟草行业的良好形象。

（一）统筹整合资源，高效组织实施

在马龙己沃片区中低产田地改造过程中，烟草公司按照“变低标准为高标准，变分散为集中，变单渠道为多渠道，变一方积极性为多方积极性”的原则，依靠地方党委、政府的领导，积极整合多方资源。一是整合资金。有效整合财政、国土、水利、农业、扶贫、农业综合开发等涉农部门项目资金3361万元。其中，基本烟田建设项目预计投入资金2481万元、土地开发整理项目资金550万元、农业综合开发项目资金300万元、水土治理项目资金30万元。建立了集中使用、多渠道融资、快速高效、统筹兼顾的资金运作模式。二是整合资源。打破乡（镇）界限，避免分散投资、重复建设，做到水源、土地、道路等资源共享。三是整合项目。打破部门、条块分割，实现项目大统筹、大联合，集中时间、集中人力、集中财力、综合利用，降低改造成本，形成强大的建设合力。四是整合力量。及时成立了局长（经理）为组长，分管领导为副组长，相关部门领导为成员的中低产田地改造领导小组，负责中低产田地改造工程的组织协调和实施指导工作。出台了具体的实施方案，明确目标和责任，形成了综合协调、领导有力、机构健全、任务明确、责任具体、管理到位、考核严格的工作格局。通过“四个整合”，统筹了各种要素资源，较好地解决了片区内涉农项目规模小、标准低、资源散、效果差的状况，形成了改造中低产烟（农）田和发展现代烟草农业的强大合力，丰富了现代烟草农业的内容，提高了建设水平。

（二）强化整体功能，提升配套水平

为确保7.03万亩中低产烟(粮)田改造目标的顺利实现，我们坚持低投入、高产出的建设思路，按照“提高质量、突出特色、提高单产、减少用工”的原则，严格遵循“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的工作思路，依据现代烟草农业建设的标准，高起点、高标准完成了整体规划，做到了统一规划、集中连片、规模开发、综合配套、整片推进。目前，己沃海子示范区在已规划基本烟（农）田15.78万亩的基础上，确定改造中低产田地10万亩。2009年已完成2.52万亩，2010年计划完成7.48万亩。

遵照“统一标准、统一规划”的原则，我们围绕“田、水、路配套，节水、节劳、节资、高效，能排能灌、旱涝保收”的改造目标，找准现代烟草农业建设与中低产田地改造的结合点，统一制定烟水工程、机耕路等建设标准，突出烟水、烟房、机耕路、农机、育苗工场、防雹网点、烟叶站点、信息化管理“八配套”。高标准组织配套项目建设，确保规划一片、建设一片、成功一片，更好地发挥现代烟草农业示范区的整体功能。

一是规模推进土地整治。按照“权益不变、耕地不减”的原则，通过进村入户、召开会议、算账对比等形式，深入广泛地宣传中低产田改造的效益和前景，解除了农户的思想顾虑，使广大农户自觉让出地块，主动参与土地整治，3.7万群众积极投工投劳参与建设，形成了愿意干、主动干、积极干的良好局面，充分发挥了农户在中低产田地改造中的主体作用。按照“土地平整、集中连片、宜大不小、便于耕作”的原则，将高低不平、地块凌乱的田地整治成平整规则的田地，方便了机械作业，提高了作业效率。同时，对整治的地块，组织人员进行丈量、造册登记，建立信息档案，按照统一的标准整治，再分配给农户。整治后多余的土地，用于机耕路、水池以及烤房、育苗点等基础设施建设。

二是精细配套烟水工程。为确保改造后的中低产田地旱能浇、涝能排，让烤烟等农作物“喝”上自来水，在烟水配套工程建设上，以管网工程为主，充分利用水源点自流灌溉、节水灌溉的自然优势，降低了成本，提高了效益。目前,己沃海子片区已完成2.98万亩的烟水工程建设，建成8件主体工程及915个小水窖，建成沟渠20.052km、管网209.1

3km、水池46个容量1.29万m3,安装灌桩2279个,塘坝灌浆29.37万m3。2009年规划建设引水主管11.7km、引水支管13.1km、分管274.789km，沟渠19条、总长18.738

km，灌桩1958个,水池40个、容量7750

m3。2010年计划完成10.28万亩的水利设施工程建设，建设管网279km、沟渠16

1km、水池191个容量3.82万m3，安装灌桩10610个。

三是合理修筑机耕道路。机耕路建设以科学合理、经济适用为原则，以方便机械化作业、方便农事操作为前提，与沟渠相配套，与连片规模种植、土地平整、烟水工程建设相结合，以双沟夹路、砂石路面为主，发挥整体功能作用。项目区原有机耕路1条1.1km。2009年建设机耕路18条21.8

km，建成后将形成便于农业机械作业、农资运输的完整道路系统。

四是科学建设育苗工场。现代烟草农业示范区规划建设8万㎡的育苗工场，供4万亩大田移栽。一期工程已建

成1.2万㎡，可供6000亩大田移栽，二期计划再建6.8万㎡，实现100％商品化育苗。

五是统一建盖密集烤房。根据示范区烟田数量，共规划15群1998座卧式密集型烤房，供4万亩大田烘烤。现已建成364座，今年规划建设200座，其余1434座在2010年内建成。

六是有效布局防雹网点。按照每个防雹点有效作业半径5公里计算，己沃海子示范区共需要6个防雹点。现有防雹点4个，计划再建设2个，以增强防御自然灾害的能力，降低烤烟种植风险。

七是合理配置农机器具。示范区现已配备耕作起垄机械110台（套），完全能满足深耕、碎垡和起垄的需求。现有移栽机30台，按每天每台栽烟30亩，10天完成移栽任务计算，还需购置移栽机70台（套），计划2010年配置到位。

八是突出烟叶站（点）功能。为充分发挥基层烟叶站的作用，确定了烟叶站“组织生产、收购烟叶、供应物资、培训指导、技术服务、基础建设”等六大功能，计划成立育苗供苗、农机、烘烤、植保和烟叶交售运输5个服务中心，按照“设施标准化、管理制度化、收购手段现代化”的目标，增强市场化、专业化等服务能力，进一步提高烟站对烟农的服务保障水平。

九是加强信息化管理。按照五年内逐步实现100%应用国家局基础信息管理软件和××省烟草公司烟叶生产管理扩展应用系统，100%建立基本烟田、烟农、烟叶质量和烟叶生产气象四个电子信息管理档案和烘烤、收购信息化的目标，加强信息化建设管理工作。

十是持续推进土壤改造。在中低产田地改造中，土壤结构改变是一个不可忽视的问题。为改善土壤结构，培肥土壤地力，达到高产稳产的要求，确保当年改造当年见效，我们实施了“沃土工程”，通过采取机械深耕、合理轮作、种植绿肥、秸杆还田、堆捂农家肥等土壤改造措施，持续推进土壤改造。示范区组织大型拖拉机、旋耕机110台（套）深耕细耙；按照每立方米补贴2.5元，每亩施用农家肥不低于

2m3的标准，组织农户堆捂施用农家肥5万余

m3；种植绿肥0.9万亩；现在已完成秸杆还田4000余亩，计划大春作物秸杆还田6000余亩。通过持续化的土壤改造，最终建成“保护制度健全、耕作制度合理、轮作制度落实、用养结合、粮烟协调发展”的高标准、高规格基本农田。

（三）突出三个效益，项目初见成效

通过中低产田地改造，打牢了示范区农业生产基础，提升了现代烟草农业建设水平，推动了己沃片区农业从分散向集中，从粗放向精细，从传统向现代的转变，为农民持续增收、农业持续增效夯实了基础。

一是降低了成本，取得了良好的经济效益。通过整体规划、系统设计、资源整合、综合配套，降低了建设成本，做到了低投入高产出。示范区亩均建设成本1333.7元（含管网、水池、机耕路等工程）。其中，烟草亩均投入984.5元，比分批实施各个配套基础设施项目，节约了建设资金和管理成本。通过配套建成水池和灌溉沟渠，实现己沃、周家箐2座水库水源综合利用，片区内实现了旱能灌、涝能排。灌溉生产方式由原来远距离人挑马驮、抽水拉水变为就近就便用水和自流灌溉，灌溉保证率由原来的45%提高到100%，灌溉能力达到连续70天无雨保灌溉，受益村民委员会9个，村民小组62个，农户2616户，减轻了劳动强度，节约了生产成本；耕作方式由人挖牛犁变为机耕机种，机械化耕作率达100%，耕作效率明显提高、耕种成本明显降低。据初步估算，每亩土地可节约劳力3个约90元，节约运输成本50元。通过把3200亩低产田改造成中产田，22000亩中低产田改造成高稳产农田，提高了土地整体收益。通过调整产业结构、推广科技措施、合理休耕轮作、提高复种指数，提高了亩均单产和收益；提高劳动生产率后“释放”的农村剩余劳动力，可以从事二三产业和发展劳务经济，增加了农村经济收入。

二是促进了生产方式的转变，取得了良好的社会效益。现代烟草农业示范区项目实施后，新建机耕路与原有的生产道路连成一体，形成了便于农业机械作业、农资运输的道路网络，改善了农业生产的运输条件和机耕条件，为机械化耕作和经营提供了便利。通过打破地域界限，实行配套建设的中低产田地改造，实现了“管成网、田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的目标；通过实行适度规模的土地流转，集零为整，为招商引资，加快农业规模化、产业化和现代烟草农业建设步伐创造了条件。同时，项目建设与社会主义新农村建设相结合，不仅解决了烟（粮）田的灌溉问题，还解决了项目区近4000人的人畜饮水困难；机耕道路不仅为现代农业建设提供了保障，还改善了8个村民小组的交通条件，群众称之为“致富路”。

三是改善了发展环境，取得了良好的生态效益。通过采取工程、生物等综合措施，对制约示范区农业生产发展的主要障碍因素进行彻底根治，增强了防洪、排涝和抗旱能力，将低洼地、坡地和中低产田地建成高稳产农田。通过平整土地、增施农家肥、种植绿肥、实施秸秆还田、推广配方施肥等措施,土壤结构明显改善，水土流失有效控制，土壤的保肥供肥、保水能力明显增强。通过土地整形、沟渠配套、改良土壤、植树造林、封山育林等综合措施，生态环境和生态条件明显改善。通过引进推广新品种、新技术，调整优化种植结构，实行区域化、规模化、规范化种植，提高土地利用率，形成多种类生态农业体系，促进农业内部的良性循环，农业资源利用率明显提高。

××市局（公司）在全面推进现代烟草农业的进程中，不折不扣地执行国家局、省局的相关政策，将现代烟草农业与中低产田地改造和社会主义新农村建设结合起来，各项工作取得了一定的成绩。但是，离国家局、省局的要求还有差距。今后，我们将继续加大工作力度，切实担负起“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”的神圣使命，全力贯彻落实好国家局、省局和上级党委、政府的指示精神，积极探索实践，精心组织实施，打牢发展基础，扎实推进工作，为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草做出应有的贡献。

第三篇：烟草商业企业信息化建设初探

烟草商业企业信息化建设初探谢宜俊（莱芜市烟草专卖局〈公司〉，山东 莱芜 271100）国家烟草专卖局局长、中国烟草公司总经理凌成兴同志在2015年全国烟草工作会议上提出：“贯彻落实行业信息化发展规划，切实加强网络安全管理，积极推进重点工程建设，促进新一代信息技术与烟草产业融合发展，不断提升行业数字化、信息化、智能化水平。”对此，地市级烟草商业企业切实抓好信息化建设义不容辞，责无旁贷。笔者试结合山东莱芜烟草信息化建设现状，就如何进一步推进新形势下的烟草商业企业信息化建设，谈一下自己的粗浅认识。1现状概述近年来，随着信息化建设水平的不断提升，烟草行业信息化建设已经实现了由以基础性建设向推进应用系统建设，由局部建设向全面发展，由分散建设向集中管理的“三大转变”。以山东省烟草公司和莱芜市烟草公司为例，可以从中看到，以省级公司为中心的应用系统如专卖管理的专控体系管理、卷烟销售业务管理、crm管理以及烟叶生产经营管理等信息系统已经相继建成，基本实现了上下传输，互联互通。当前，信息化已经成为烟草企业优化资源配置、提高工作效率、降低管理成本、提高经济效益的重要手段。2预测分析作为烟草商业基层单位，近几年信息化建设虽然有了快速发展，但还存在一定的不足。一是人员素质仍需提高。这里所说的人员素质主要指计算机操作人员，由于员工整体文化素质的原因，加上企业内部缺乏系统的培训教育，使各类计算机操作人员仅能满足十分简单的操作，即使行业上下所对口应用的各种系统软件，虽然经过短期培训，但因缺乏相应的基础知识和钻研精神，导致熟练程度大打折扣，更别说对系统软件功能的有效开发和利用。仅以专控体系管理系统为例，它的有效运用是对销售数据进行监督、统计和查询，通过销售数据异常进行有重点的市场分析，为专卖稽查人员打击卷烟非法销售起到快捷、高效的辅助作用，但从笔者所了解的情况看，在许多单位仅仅起到销售数据预警查询作用。二是互联互通仍需改善。从目前企业信息化建设的状况看，纵向互联互通如卷烟销售方面的“一号工程”，专卖管理的网上办证，烟叶入网收购等系统软件已经实现了各级数据上传、查询、统计。但在横向管理上仍有不足，区局（营销部）的网络建设改造已经完成，但却没有得到很好地利用，各类数据的收集仍以手工操作为主，并且在信息采集、传递、加工、利用方面缺乏相应措施，使信息利用率明显降低。三是信息化管理措施仍需加强。首先，面对信息技术快速发展的形势和单位内部员工素质现状，缺乏相应的培训机制。其次，缺乏信息综合利用的相关措施，在生产经营活动中，仍然靠老经验、老套路进行管理，没有把信息的采集、加工、存储、利用作为实施决策和管理的重要手段，并制定相关措施。总之，烟草商业基层单位作为提升行业数字化、信息化、智能化水平的末梢神经，其反应程度、工作效率的高低，不仅直接关系到自身的管理水平，也必然会影响到整个行业的生产经营决策管理水平。3对策建议（1）进一步加大培训力度，提高人员素质。信息化建设要以人为本，对此，一方面，必须要积极引导全体烟草人员参与信息化管理，加大对全体干部职工的计算机知识培训，把推进信息化建设与提高人的素质、改善人的工作和发展环境紧密结合起来。另一方面，必须要进一步加强信息化培训。在培训时，要紧密联系实际，对实用的软件程序要进行反复讲解，理论与实际操作相结合，对具体业务人员进行分类培训，让参训人员逐一上机操作，反复练习，以达到熟练掌握，学以致用。（2）进一步稳定专业技术人员，配备专兼职管理员。鉴于基层部门尤其是区局（营销部）电脑专业技术人员较少、且位置相对分散的现状，除了稳定基层单位专业技术人员外,建议县区局（营销部）尽量配备以内勤为主的兼职计算机管理员，为基层所各种应用软件的顺利运转，硬件设备的维修维护提供人员和技术保障。（3）进一步强化外部沟通，充分利用社会公众网络资源。加强烟草信息化，提高烟草监控能力，就需要借助社会有关部门的内部网络资源来实现。烟草企业要在现有基础上，加快外部沟通，由内部网络建设向社会化烟草管理计算机网络转变，将烟草企业计算机网络信息资源延伸到银行、税务、工商、公安等社会部门，建立完善烟草监控网络系统，加快对社会公众网络资源的利用，真正发挥烟草信息网络作用。（4）进一步加强基础数据管理分析，提高数据的完整性、准确性。一是，在严格执行各项数据管理办法、操作规范的基础上进一步强化数据监控职能，建立数据监控机制。二是，拓展信息中心职能，建立数据处理中心，设立专门的数据处理分析岗，负责各类烟草信息的分析处理，使大量闲置的数据成为烟草信息化的资源。三是，借鉴银行等部门事后监督的经验，定期公布信息化前台人员数据录入工作量和差错量，建立和完善配套的过错追究机制，用制度保证数据来源的真实、准确、完整。四是，加强烟草与国税、地税、工商、财政、银行等部门的联系，广泛采集相关信息。（5）进一步健全监督考核机制，强化信息化管理措施。定期组织开展信息化知识专题培训，建立信息化培训奖罚制度，对参加培训的人员，取得优异成绩的进行奖励，对培训不及格的，继续参加培训，同时在岗位调整、干部的选拔任用、评选先进等方面适当的予以参考，形成竞争激励机制。并建立有效的监督制约机制，把信息化建设作为一项硬指标、硬任务，与所属各单位（部门）签订目标责任书，年终作为考核的一项重要内容，进行奖罚兑现，以激励全系统迅速掀起信息化建设的新高潮。总之，信息化建设是一个漫长的过程，作为烟草商业基层单位，一定要本着改革、创新、实用和适用的原则，大力发展信息化建设，提升信息化建设水平，真正发挥信息化的服务保障优势，为推动企业各项工作新进步贡献力量。［责任编辑：汤静］

第四篇：烟草企业如何加强人力资源建设

烟草企业现代人力资源建设之路任重而道远

1.序言

随着改革开发步伐的不断深入，中国加入WTO组织，全球实现经济一体化，中国市场不断被打开。虽然改革开放一直作为我国国有企业的热门话题和企业发展的主题思想，而且我国也一直不断在鼓励和支持企业内部改革。烟草行业属于国家垄断性的行业，纳税主力军，自从改革开放以来，烟草行业实行了“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制；由于其行业的特殊性以及市场逐步开放带来的内部严峻竞争压力。近年来我国的烟草工业企业开始走向规模化、品牌化的发展之路，也开始了烟草行业的兼并和重组之路。

我国烟草企业实施企业重组和合并的根本目的主要是 1）2）对内改革创新，目的在于提高企业的实力，节约资源； 集中力量、资源与外部竞争进行抗衡。

企业重组和合并后，新老问题都显现出来。基于本文的内容和范 围，着重分析企业的人力资源方面的特性。2.我国烟草企业人力资源管理的特点

1、传统的人事管理主要以“事”为中心，被定为成企业的一个辅助性的职能部门，而且人力资源部门的地位和授权目前还无法统筹管理整个集团的人力资源，在处理人力资源事物和进行沟通的时候，受到较大的约束和管制。传统人事管理和现代企业战略管理的差异在于：传统管理思想认为人事管理部门是一个成本消耗部门，而现代企业管理理念认为人力资源管理部门是一个为企业获得隐形利润的部门。

2、部门职能、任务划分不明确，岗位职责不明确。

3、岗位设臵不合理。在很多企业里，岗位设臵不是因事设岗，而是因人设岗；或者岗位之间的职责不明确。实现定岗定员、定岗定酬，真正发挥激励作用的效果。

4、员工队伍结构不合理。从计划经济到市场经济的转换过程中，烟草企业的人事管理还处于传统管理模式，还未进行改制改组，员工队伍结构复杂；又属于我国的国有大企业，劳动关系和劳动福利待遇更是多种多样。学历上从小学、初中、中专、技校、大专、本科、研究生、博士、博士后烟草企业几乎都存在，其中生产车间操作人员的学历普遍偏低。

5、薪酬分配缺乏竞争性和激励作用。

6、已经开始引入绩效评估，但水平较低。

7、人力资源管理缺乏高级人才。

总的来说，目前大部分烟草企业的人力资源管理主要还是处于传统的人事管理阶段，还未形成现代人力资源管理体系。但各企业对人力资源管理逐渐开始引起重视，如我国较大的烟草集团云南中烟、湖南中烟等，通过前几年引进国外SAP ERP等系统结合管理咨询。企业的综合管理已经提升到一个比较高的水平，不仅生产力得到了提高，而且企业的人力资源管理体系已经开始形成，上述的困难和特点开始得到缓解和逐步解决，那么对于其他企业而言，如何能够借鉴这些企业的成功经验，从目前的初级的人力资源管理过滤到战略人力资源管理呢？答案就是必须把人事工作中一些必要的程序流程化、标准化。3.烟草企业合并重组后人力资源存在的问题

1、实施了重大重组、合并的烟草企业无论从战略上还是从规模上都发生了很大的变化，所以进行组织机构调整是一种必然趋势，也是一个根本任务。烟草企业作为一个典型的传统的国有企业，关系比较复杂，而且双职工比较多，裙带关系复杂，在调整的过程中，将存在很大的阻力。

2、重组后各厂、单位、部门应该按照集团总的思想和规划进行统一编制和实施人事制度和分配方式，而工资和福利作为员工最为关心的问题之一，重组后短时期内无法统一；如果分配不合理，将直接影响员工们的工作积极性。导致工作质量或效率下降，甚至重组后企业都会存在多套员工工资、福利分配方式和形式。

3、烟草行业的重组打破了地域上的限制，普遍呈现跨地域、省的合并和重组。由于原属于不同的地域，不同的企业具有各自不同的人事管理办法和制度，所以重组后人事管理水平的差异比较明显，这些差异为新集团公司的整合带来了一定的困难。

4、企业重组后从计划指标、生产订单、计划排产、物资采购供应和营销系统到计划预算、成本控制等都要重新规划、统一调度和分配，除此之外，各自的企业文化也将面临着融合，但是文化作为一种上层建筑不是一撮而就的，没有正确的方法经历一定的时间是很难融合的。

5、企业重组后员工突然增多，但员工素质和层次却各不相同，呈现的劳动力水平参差不齐。

6、根据国家有关法律和政策，企业不能对一些员工进行开除，而且有些员工不仅不能开除，而且还受法律保护。然而，众所周知，大型制造企业里老员工居多。人力亢余而且文化层次总体水平不高，但他们具有丰富的工作经验。由于多种原因和因素制约，导致人力资源部门经常只能对优秀人才望洋兴叹，因为有人才需求却没有空缺岗位，成本控制有限；最终导致“优秀人才引入不了，不需要的人员也出不去”的现象。

7、行业没有形成一套标准的、操作性强的岗位说明书和操作规范。企业缺乏一套切实可行的岗位说明书和操作规范，经常是企业有制度，却难以贯彻下去。

8、人力资源部门的工作任务将不断加重。重组后的企业一般会在纵向上加强“集权”，在横向方面，将组织扁平化、拓宽横向实施部分的“分权”、然而，在人事方面将主要采用“集中式”的管理方式，这会导致人力资源部门的工作量加大、任务加重。4.人力资源业务标准化的目的和意义

所谓业务标准化是根据企业的战略计划和发展目标，在某种特定的组织结构下，为了提高企业的工作效率、加强部门和岗位之间的配合，对企业重复出现的业务进行重新梳理和优化，将客观要求，规定的标准的工作程序和工作方法作为行为准则，并用制度的形式将其作为行动的准则，并用制度的形式将其作为行动的准则。而人力资源业务标准化就是对人力资源管理过程中常用的业务流程进行优化，提高其运作效率，并将流程处理参与的岗位角色、工作职责、所用资源等用制度进行固化，从而使得流程的参与者遵守执行。对人力资源业务进行标准化后，将使得企业获得以下的优势和好处：

1、可以通过业务标准化为企业人力资源管理建立高效的协调管理秩序，业务系统形成一定的秩序，相互分工协作，达到有机一体，有助于共同实现企业目标。通过制定和实施企业运作的秩序标准，使人力资源部门内部以及与其他部门、单位之间的各类元素能够充分配合和衔接，形成有机联系。这样能够确保企业人力资源体系的正常运作，维持正常的秩序；可以确保各项处理工作根据标准执行，做到规范化、标准化、简单化；同时也避免了内部的扯皮和混乱。

2、将企业人力资源事物透明化。

3、有利于资源量化。对企业今后的人、财、物资源的调动也可以做到快速、敏捷的计算和运作。

4、有利于人力资源管理经验的总结、提高、普及、延续。

5、能够增强企业的执行力度。可以讲企业管理走向真正的“依法治厂”的科学管理到道路。

6、可以讲企业文化和其他规章制度融入标准化的业务流程中。

7、能够从战略、组织、效率和绩效等方面对企业的人力资源业务流程进行整合和优化。

5.实施人力资源业务标准化的困难和问题

由于烟草行业的传统性和企业本身的特殊性，一般机构庞大，地域辽阔、人员众多、情况复杂、烟草集团公司的人力资源业务标准化工作困难重重，将遇到很多不可逾越的障碍。

1、对一些业务点，无法用量化的指标进行衡量，从而影响最终的业务标准。

2、由于国家针对国有化体制或者烟草行业特殊政策的约束和影响，导致各企业在实施、标准化的过程中遇到难题。

3、国有企业人事部门在对招聘、考核、晋升提名等事务进行决策的时候，可能受到多方面因素的影响，也将导致无法执行标准的业务流程的现实。

4、制造型国有企业员工人数众多，需要较长的时间收集和整理一些基础数据。如果一味为了满足时间的约束，则收集上来的数据和信息将不准确、不真实，最终导致过多的垃圾数据，从而阻碍实现业务标准化，严重影响报表结果。

5、人是企业的三大资源之一，它不仅是一个最活跃的资源，也是企业一个最可变因素。要执行业务标准化，首先要将每个员工，特别是人力资源管理部门员工的思想转变过来，积极参与业务标准化的建设，接收和适应新的业务处理流程。

6、受到过去传统认识管理思想的影响，人事管理部门仅被看做一个服务部门，往往认为该部门只有成本消耗并没有为企业创造价值，在企业的地位比较低，不利于推行各项人事制度和变革。其实，作为人力资源管理部门，肩负着企业人力资源战略规划的重任，人力资源部门工作开展的好坏、规划的优劣、资源的调配情况将直接关系着企业的生产力以及生产效率。所以，必须要提高人力资源部门的企业地位。

7、企业是由各个部门共同组成，相互分工协作，要做好人力资源业务标准化，需要相关部门的积极配合以及员工的支持，否则，管理和协调将十分困难，标准化难以得到顺利推行和实施。

8、由于集团公司下属有多个企业，特别是烟草行业跨地区、区域重组后，这种情况更加突出和明显。由于不同的地区、不同的企业具有不同的特性，企业文化以及价值取向。所以，若要将整个集团的人力资源业务用同一种模式、标准来统一和规范有很大的难度。毕竟存在地区差异，以及经济、收入、企业规模等方面的影响，所以要进行业务的规范标准和统一存在很大的困难。

6.要实现人力资源业务标准化首先要了解人力资源管理与企业战略关系

人力资源管理部门作为管理企业的三大资源之一的核心部门，为 企业做好“选才、育才、用才、留才”工作，切实保证企业的劳动力支持和智力支撑，最终提升企业的执行力度，为早日实现企业的战略目标而提供充分的保障。

要实现企业的战略目标，必须要做好企业人力资源战略规划，以为人力资源规划是企业战略中的一个组成部分；从另外一个角度来看，人力资源规划就是要清楚的知道要实现企业未来的战略目标，需要什么类型的人才、数量、质量、技能等特性，然后对企业内部目前的人力资源进行分析后，提出一些为确保企业战略能够顺利完成关于人的规划。人力资源部门需要涉及最优化的人力资源配备和文化、福利待遇等。同时也体现了人力资源部门的工作是属于主动型，而不是一种被动和附属的行为。它存在的目的在于如何确保企业在实现战略目标过程的过程中吸引企业需要的人才，然后如何激励他们为企业服务，创造价值，最终实现企业的目标。

作为一个烟草企业，如何要做好一个能与企业战略目标相符合的人力资源战略规划，首先必须要明确企业的战略目标，清楚的知道企业未来的发展思路，研讨作为人力资源部门将如何面对挑战，确保目标顺利完成；接着，要做好企业内外部人力资源的调研和分析工作，包括了企业内部的现状调研工作，以及国内烟草行业人力资源的特点和现状。人是一个很难控制和掌握的资源，必须用科学的方法和优秀的管理理念来留住人才和吸引人才；其次，将现状与未来的预测进行对比后制定科学合理、可操行强的人力资源规划方案；最后，要紧密关注企业的发展方向和步伐，要灵活的随之改变。自古以来，对于人的革命是最艰难的，如果失败，则将成为一场灾难。所以，需要领导和决策层的决心和深思熟虑。

7.人力资源业务标准化还需要对“人力资源管理”以及“部门工作职责”重新定位

为什么要对“人力资源管理”和“部门工作职责”重新定位？这是因为传统人事管理和现代人力资源管理两种不同模式具有不同的特征：

传统的人事管理主要以企业员工相关的“事”为核心，忽略了事务的主体，而强调的是主体的载体即“事务”。人事部门主要以完成事务为主要目标，主要的工作是负责招募人员、员工考勤、工资计算、合同档案管理以及其他事务工作；它忽略了人作为企业最重要的一种资源是能够产生能动和贡献的这一特性；这种人事管理体制将人作为一种成本，企业一般只对员工进行安全、制度的培养，没有很好的激励和促进员工，反而由于这种体制降低了员工的劳动积极性和创造力。现代人力资源管理的任务就是通过招聘、培训、考核、奖惩、薪酬、福利、激励等一系列针对企业员工的管理活动，促使员工发挥最有效的积极性和创造性，从而做好“选才、育才、用才、留才”；最终通过员工为企业付出劳动、智慧和服务，实现企业价值和目标。与传统的人事管理最为不同的就是现代人力资源是以企业员工为一种资源，以人为核心，将人视为一种资本，着重进行人力开发，追求的是一种对员工的周期管理；通过人将组织、岗位、流程、任务、目标、绩效等关键因素紧密联系起来，形成企业运作一个重要的网络和动因素；同时，能够将员工的发展与企业的发展相结合，体现更多发展和进步的思想，并且能够提升员工的主人翁精神；此外，能够引用激励手段促进员工的工作效率，激发员工的创造力和积极性。通过绩效考核，大大提高企业的执行力度，促使个人、部门实现绩效的动力。

烟草企业要实现真正的现代人力资源管理，人力资源或人事管理部门本身必须要能够转变传统的思想，吸取更多先进和科学的管理思想理念，重新对自己部门任务和目标，以及岗位任务和目标进行定位。人力资源部门的工作内容和职能可以从组织管理、人事管理、培训和发展管理、绩效评估管理、工资和福利管理这几个方面来划分。人力资源部门可以通过一些管理软件管理企业的人力资源，如ERP系统，这样就可能通过信息化手段减少很多枯燥乏味，需要手工、重复性的劳动操作，将大部分时间用于研究如何“选才、育才、用才、留才”，考虑如何才能挖掘出员工最大的潜能和才智。一旦能做到实现这个工作职能的转变，可以说传统的人事管理部门已经从原来扮演为人服务、执行行政处理的服务部门转变成一个参与企业决策的一个资源计划、组织、管理的人力资源部门。从某种程度也可以说从一个成本消耗部门转化成进行资源优化的、间接为企业创造利润的一个部门。

8．未来人力资源管理业务

人力资源管理的总体流程主要是围绕实现企业战略发展计划目标进行设计的，企业根据战略发展计划和目标下达人力资源部门的管理目标，人力资源部门根据任务和目标，以及战略计划和管理手册的指导下对自己部门进行工作计划。工作计划主要包括以下方面：

1、指定人事招聘规划、组织管理规划、培训管理规划、福利管理规划、工资管理规划、绩效管理规划等。人力资源从总体上体现的就是“事前的计划、适中的控制、事后的分析”。

2、能将整个企业的人力资源管理工作与企业的战略和运作密切相关，围绕企业的人才资源最优化为主题，将企业的组织、招聘、福利、工资、调动、培训发展、职业资格、绩效考评充分的融合在一起，形成一个有机的统一体系，从而为企业实现真正的现代化管理奠基基础。烟草企业如何解决从传统的人事管理向现代化人力资源的转型，这条改革之路任重而道远！但是，我们相信随着烟草企业的重组的开展、管理的不断创新，改革步伐的迈进，人力资源管理将不断契合企业的战略发展，烟草企业人事管理将一定能够成功的完成它的“蜕变”，只是现在还有待于不断解放大家的思想，吸收一些国外先进的管理思想，需要一定的时间。

随着车间厂房的烟机轰轰声响，时间的不断推进，烟草企业人事管理将走上一条良性循环的发展之路，将跨越到一个崭新的发展水平上，也将越来越好。

第五篇：建设海西 责任烟草

建设海西 责任烟草

编者按：XX年11月15日，中国企业文化研究会表彰了改革开放30年全国企业文化建设优秀企业、社团及个人。省局荣获“改革开放30年全国企业文化优秀单位”称号；经中国企业文化研究会评审，省局被授予“全国企业文化建设示基地”，并于XX年8月20日召开的第五届全国“四实”企业文化暨福建烟草商业“母子文化”创新研讨会上授予证书，正式揭牌。至此，省局成为全国首家“母子文化融合”示范基地。

引子

改革开放以来，人们越来越意识到企业文化作为一种“软实力”所产生的现实生产力和核心竞争力。为此，省局党组高度重视企业文化建设工作，并善于审时度势地打造自己企业文化的领导集体。他们在企业文化建设中，坚持以科学发展观为统领，立足企业自身实际，“在挖掘中提炼，在传承中提升，在共建中融合，在创新中发展”，创造出了不断丰富发展、独具特色的“母子文化融合”体系。

福建烟草商业领导集体对企业文化建设的自主探索，始于1990年时任省局党组书记、局长、总经理姜成康提出“维护国家利益、维护消费者利益”的企业价值观和“规范、廉 洁、服务、高效”的企业作风，系统创建于XX年国家局提出“国家利益至上，消费者利益至上”的行业共同价值观。根据《中国烟草企业文化建设纲要》的要求，从XX年起，福建烟草商业以“建设海西，责任烟草”为主旨，围绕“创新、规范、奉献、廉洁、和谐”的管理思想，坚持“倡导文化自觉行为，立足企业自身实际，依靠员工自主创新，系统建设自成体系”的企业文化建设理念，深入探索实践“母子文化融合”新体系、新模式。

“要联系烟草的实际，反映企业生产经营的现实，贴近员工的工作和生活，打造属于烟草商业自己的、有血有肉并充满活力的、企业员工认同并乐于接受的企业文化。” 杨培森为福建烟草商业企业文化建设工作定下了调子，身体力行，带头深入调研，带头提炼文化理念。其后，省局召开全体职工动员大会、党组中心组会议专门研讨企业文化建设工作，成立企业文化创建项目组，企业文化建设的每一步都饱含着领导集体的殷殷期望和不懈努力。这种领导舵引的强大力量，推动着从公司高层到一线员工，从省局到市、县局每一位福建烟草人，都以满腔的热情，向着共同的远方前行。

1XX份征集表

XX年的春天，福建烟草商业九个市局子公司和两个烟叶复烤厂、一个烟草进出口公司、一个多元化经营投资集团公司共有1 XX余名干部职工收到了省局下发的《福建烟草商 业文化主体理念征集表》，这份表格上列出“企业愿景”、“企业使命”、“企业精神”、“企业行为信条”等八项内容供干部职工填写自己的想法。在此之前，省局企业文化创建项目组已经对全省各单位进行了两个月的调研访谈和诊断工作。同期，省局利用《福建烟草》杂志和福建烟草网站专题不间断地介绍有关企业文化创建和理念提炼的知识，充分发动群众共同参与企业文化创建工作。

“以前觉得企业文化就是老板的事，企业文化理念是决策层的事情，从未想过自己也能参与进来，和领导们一起思考，第一次有了参与感。“市场经理梁秀华说。在单位的动员大会后，她翻阅了《福建烟草》杂志和网站相关内容，还对管辖片区内的其他5名客户经理进行了填写指导：“我知道企业精神是在回答‘我是谁’，企业使命是在回答‘为了谁’，企业愿景是在回答‘去哪里’，企业经营思想是在回答‘怎么去’，知道了企业文化各理念之间的关系，在填理念征集表时，也就更清楚要怎么填了。”她的话代表了大部分职工。

关于企业文化的话题一时占据了职工们的午餐时间，他产互相询问：“你填好了吗？”也对填写内容交流看法：“烟草具有特殊性，老百姓一般不了解我们做的工作。如果能在企业理念中体现我们的作为，效果才会好。”送货员阿俤连续几天在餐桌上听到这些议论，开始对这份表格重视了起 来。这次征集活动从上到下历时一个月，共征集到有效表格11000多份，文化理念91200条，提练出的企业愿景——尽责诚信，和谐烟草；企业使命——益国利民，成就员工；企业精神——依法治企、惟国惟民，以德达人、重信重义等母公司主体理念。省局企业文化分管领导要求企业文化建设要“从员工中来，到员工中去”。企业文化建设的主体是全省一万多名员工，只有信靠他们的聪明才智，发挥他们的作用，我们的企业文化建设才能不断向前迈进。这种“群众路线”，使福建烟草弥漫着“创建自已的企业文化”的浓郁氛围。

儒家“五常”与企业核心理念

福建省烟草专卖局四年前发起了一场以反哺烟农、回报社会为核心内容的社会形象工程，积极响应中央“以工哺农，以城市带动农村”的号召，以实际行动贡献社会和人民。近五年来投入在烟田基础设施建设和改善零售户经营条件等方面的支出高达30亿元。这种责任感由来已久，如何找到一个合适的表达途径，为其寻找一脉相承成长的“根”，企业文化创建项目组同志为此日夜思索。“中华文化传统是经过历史风雨而积淀的文化精华，它得到一代又一代人的广泛认同，成为中华文明的共同特有的文化基因。把中华民族优秀文化传统注入企业文化之中，有利于广大员工认同企业文化，让企业文化更好地转化为广大员工的思想认识和自觉行动。”也就是说，借助中心华传统文化的深厚积淀，最终发 现那条最结实的根正连接着古老中国的思想内核——道德。而这寻根之旅也是企业正视自我，求本溯源的过程。

两千多年来，儒家文化思想 中国封建社会的统治文化思想，其实质量是伦理文化，道义文化，以“五常——仁、义、礼、智、信”等价值观念来调节人们的行为和利害冲突。因此，在企业文化的价值取向方面，占主导地位的是重“义”重“信”企业价值观。“五常”里，“仁”是仁德，仁慈爱民，崇尚道德，即奉献；“义”道理，志存高远，和而共生，即和谐；“礼”是法度，讲求礼法，崇尚秩序，即规范；“智”是智慧，施展才智，自强不息，即创新；“信”是承诺，忠信诚实，推崇廉勤，即廉洁。这与福建省烟草局杨培森局长总结提炼以“创新、规范、奉献、廉洁、和谐”的企业管理思想，古今呼应。这种认知使福建烟草的企业文化既根植于民族文化的沃土，又赋予民族文化新的内涵。

这种思路延伸下去，项目组突然有了一种豁然开朗之感。在一遍遍学习领悟国家局“整体协同、明确边界、共享核心、分层定位、各具特色”的母子文化融合原则后，福建省局提出了“大统一、小自主，统一架构、分层表述”的创建原则，统一了全省企业文化架构体系。

统一后的福建烟草商业企业文化架构体系包括烟草行业文化核心理念和全省烟草商业主体文化理念以及下属企业的子文化理念。其中，福建烟草商业主体文化理念包括行 业共同价值观、企业精神、企业使命、企业愿景、企业经营思想、服务品牌观、企业行为信条、企业作风、服务理念。下属企业子文化理念体系包括企业决策理念、企业支行理念、企业管理理念、企业行业规范。其中企业管理理念包括党建管理理念、思想政治工作理念、工青妇工作理念、投资管理理念、财务管理理念等制度理念。

一株烟草不同叶 不同叶片皆属烟

在中国悠久的历史中，“和而不同”、“兼容并蓄”的多元开放理念曾为中国文化带来了勃勃生机。根植优秀传统文化的福建烟草商业在其“母子文化”的融合方式上，亦遵循这一中国式哲学，提出了“母公司突出管理主旨，子文化丰富经营内涵，地域、彰显特色”的融合模式。下属企业在“在两个至上”的行业共同价值观和福建烟草商业“责任文化”的指引下，组织广大基层员工挖掘、提炼自身的文化内涵。经全省归纳提炼，省局企业文化项目组提出“相同基因，不同个性，深度融合，兼容并蓄的融合方法，让13个子文化既在“责任”主旨上找到了连接点，又符合各自企业发展特点：泉州市公司“成德搏进，以德载责”；莆田市公司“忠诚事业，以诚显责”；厦门市公司“精实以恒，以实履责”；宁德市公司“宁和致远，以宁维责”；福州市公司“海容通达，以容至责”；海晟投资公司“融融兴晟，以融传责”；南平市公司“协和共进，以和系责”；漳州市公司“心以正 意诚，以正赋责”；龙岩市公司“智圆行方，以方通责”；进出口公司“勤业尽职，以勤示责”；三明市公司“聚智薄发，以智明责”；武夷烟叶公司“精进勤行，以精承责”；三明烟叶公司“严明敬业，以严尽责”。德、诚、实、宁，容、融、和，正、方、勤，智、精、严。一个个因“责”而衍生的13个具有“特征凸显”的文化符号，纵向相融，横向相依，使我省烟草“母子融合”文化达到了深度的融合，真正做到相同基因、不同个性，和而不同，兼容并蓄。

其中“德、诚、实、宁”寓意“修身正已”，只有严格修

身正己，才能较好地胜任所承担的工作。“容、融、和”寓意“谦和待人”，只有处理好人际关系，才能做到爱民、恤民。“正、方、勤”寓意“廉勤立本”，“正”即清，“方”即慎，“勤”即“劳”。“清、慎、勤”最能体现为政者贤能优劣，因此历来为朝野所重。“智、精、严”寓意“忠信尽职”，只有尽心竭力地忠于国家事业，做好本职工作，才能以国家利益为重，而潜心实干增长才能，努力去从事那些艰苦细致的工作。

福建省局要求下属子文化根据企业文化特征，以“立志、修身、为人、处事、建功”五大方面阐述企业文化内涵。

莆田烟草人对自身文化的“诚”字认知度很高。一位负责人告诉记者： “我们莆田烟草的发展历程决定了我们用 “诚”的气度、‘诚’的胸怀、‘诚’的智慧来进行持续的发展。‘诚’的内涵是真诚、秉诚、坦诚、精诚、忠诚，我们将坚持以‘真诚’的姿态去树立企业志向，以‘秉诚’的心境修身养性，以‘坦诚’的态度为人，以‘精诚’之态处事，以‘忠诚’之心建功立业。”

“母公司统一管理主旨，子公司丰富经营内涵：母文化突出管理特征，子文化彰显经营特色”的创建方式，让全省烟草商业系统13个子企业紧密围绕全省烟草商业“责任文化”的“创新、规范、奉献、廉洁、和谐”企业管理思想，不断丰富其内涵，形成了各地融经营经验、历史传承、地域特色于一体的文化特征：如，泉州市公司的“德”文化秉承泉州“海丝”文化“重积德则无不克、无不克则莫知其极”之精髓；莆田市公司的“诚”文化传承“妈祖”真诚博爱、无私奉献之气量：厦门市公司的“实”文化源于“三角梅精神”，嵌入了厦门市花所代表的文化因子；福州市公司的“容”文化与福州城市精神“海纳百川，有容乃大”形成呼应：南平市公司的“和”文化则彰显了武夷山清水秀、地利人和之气度；龙岩市公司的“方”文化弘扬客家文化、红土地文化之精华。

“母子文化”的有益尝试

目前，福建省烟草专卖局创建的“母子文化融合”在充分认同省局的“责任文化”是和主体文化理念统一的同时，各子文化的创建工作与省局同步跟进，收到了良好的初期成效。福建烟草商业企业文化建设形成既统一规范、又丰富多彩的企业母子文化融合建设的新格局。

“体制属性、产权属性、经营属性把握准确，省、市两级实施的行动路径清晰，采用‘智圆行方，以方通责’等方式，既突出主题，又彰显个性。”中国企业文化研究会常务副理事长、秘书长孟凡驰教授在评价福建烟草商业系统的母子文化融合模式时给予如此的评价。他形容这个模式是中国企业文化发展史上的一次可贵尝试，开拓了母子企业文化融合的新方式。

“把握一个核心，分清两个层面，抓好三个环节，推进四个转化，彰显五个特色”的企业文化路径和文化结构，让子公司在“统一母子文化融合结构，而不约束其文化内容；关注企业文化内在实质，而不拘泥其外在形式”的氛围中，自觉、自愿、自主、自创的企业文化种子就此在子公司的土壤中生根。

全省烟草商业以“责任文化”为主线，子公司以各自的文化个性内涵为珠，以线串珠，提炼自身的制度文化理念与行为规范，并逐步搭建全方位平台，构建起保证企业文化建设工程系统实施的运行机制、保证机制、激励机制和传播机制，让“和而不同”的母子文化转化为强大的企业核心竞争力，运用到企业的各项管理经营实践中。“和而不同”中的 “兼容并蓄”，让各个子企业在“责任文化”的统领下和谐发展。

由传统文化土壤中勃发而出的福建烟草商业企业文化，善于吸纳源自基层员工的丰富实践，着眼于理念与案例、理论与实践、现实与前瞻的结合，向上融入国家局母文化核心，向下兼容各下属单位子文化内涵，解答了“我是谁、为了谁、去哪里、怎么去”；制度文化部分覆盖了我省烟草商业纯销区和烟叶产区的生产经营主要方面，一个具有融合性、系统性、针对性、可操作性的福建烟草商业企业文化架构体系和理念体系终于展示在世人面前。

在挖掘中提炼 在传承中提升

福建省烟草专卖局企业文化项目组通过对历史事件的收集与整理，编写出以历史重大事件为脉络，以事件当事人为主体的调研访谈纲要。项目组充分挖掘和系统整理了福建烟草商业发展历程。通过员工、零售户和烟农对福建烟草发展历程客观事件的回忆和内心感受的表达，福建烟草商业发展白的文化轨迹悄然与它的历史轨迹合二为一。福建烟草商业企业文化《履责之路》丛书，采用报告文学体裁，以创业起步、奠定基石、奉献社会、展望未来四大部分，1 5章48节的篇幅，以我国20世纪80年代初至21世纪初烟草行业管理体制、经营机制、产权制度的变革为背景，围绕履行社会“责任”主题，反映福建烟草商业专卖管理、烟叶种植、卷烟营销、物流配送等一系列历史重大事件，全景式地展现福建烟草商业的发展史，并用微观视角记录烟草人酸甜苦辣的情感经历。

用一部纯正的报告文学作为企业文化的一部分，并且全部由烟草行业人员进行写作，这对于没有聘请任何企业管理咨询公司的福建省烟草局项目组而言，是件难事。始终坚持自主探索，没有复制，不靠模仿，全部抽调烟草行业人员组成的省市两级烟草商业企业文化创建项目组，就这样，在省局党组高度重视和各级领导的支持下，杨培森局长精心策划下，企业文化工作者依靠全省烟草广大员工的智慧，对烟草行业的企业文化作出了可贵的探索。在母子文化融合体系中，福建省烟草专卖局在企业文化建设中把丰厚而深邃的责任文化内涵编辑形成《履责之义》 ；把朴实而精炼的文化理念编辑形成《履责之魂》，把通俗而深刻的思想认识编辑形成《履责之悟》；把艰辛而执著的企业实践编辑形成《履责之路》；把平实而规范的企业员工行为编辑形成《履责之行》 ……其中，省局为上册，下属单位为下册。企业文化母子融合的“形”与“神”都做到了“和而不同”。

历史的轨迹就是文化的轨迹。福建烟草人25年改革发展的历程和取得的成就通过文化而展示，有助于社会各界更加历史地、客观地、全面地了解福建烟草改革发展的历程和全体员工的精神风貌；回顾过去、立足现在、展望未来，在 建设海西中，牢记“国家利益至上，消费者利益至上”的社会责任。