扎实开展党风廉政建设有力促进国土资源工作

第一篇：扎实开展党风廉政建设有力促进国土资源工作

扎实开展党风廉政建设有力促进国土资源工作

发布时间：2009-01-15

2006年，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实中纪委和省、市纪委六次全会精神为重点，大力推进反腐倡廉工作，取得了积极成效，为全市国土资源管理工作顺利开展创造了良好环境。

一、加强领导，层层落实党风廉政建设责任

坚持把反腐倡廉工作摆在突出位置来抓，切实做到思想上高度重视，行动上狠抓落实。在年初安排全年国土资源业务工作的同时，认真研究和部署反腐倡廉工作。为保证反腐倡廉工作各项任务落到实处，我局将全年任务进行细化分解，纳入各处室、单位和各县局年度目标责任制，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。6月份，召开由全局职工和各县局负责人参加的动员大会，传达市纪委六次全会精神和市领导讲话精神，并提出了要求。同时多次听取工作汇报，及时掌握反腐倡廉工作和责任落实情况，研究解决工作中出现的新情况、新问题。

二、加强教育，增强干部职工的反腐倡廉意识

我局采取多种形式加强党风党纪和廉政教育。一是把党纪条规列入党组中心组和职工理论学习的重要内容。党组中心组和各党支部专题学习了“两个条例”、胡总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和关于“八荣八耻”的重要论述。二是认真开展党风廉政教育活动。6月份，集中开展了党风廉政学习教育月活动，组织全局职工观看了一系列内参片、先进事迹电教片、反面典型案例警示教育片以及全国反面典型《忏悔录》汇编专题片。10月上旬至12月上旬，又在全市系统集中开展了党风廉政教育活动，组织全局职工进一步学习党章、“两个条例”和省国土资源厅编印的《国土资源系统警示教育读本》等，并结合实际给全局党员干部、入党积极分子上了一堂主题鲜明、内容深刻的党课。组织部分职工参加了全市警示教育大会，听取4名职务犯罪服刑犯人以身说法。在两次集中教育活动中，我局共召开学习讨论会30多场，召开民主生活会、组织生活会14次，播放警示教育电视录像片6部，购买发放学习材料400多册。

三、认真自查自纠，扎实开展治理商业贿赂专项工作

我局紧紧围绕“从严治标，重在治本”指导思想，按照组织、教育、方案“三落实”和职能、联动、沟通“三到位”的要求，着重在三个环节上狠抓治理商业贿赂专项工作的落实。一是把加强素质教育贯穿于治理工作的始终。采取多种形式对干部职工进行强化教育，使全局职工始终以严肃认真的态度自觉参与治理商业贿赂工作，较好地解决了“与己无关”的问题。二是认真自查自纠，切实规范办事程序。组织人员对2002年以来的全部土地出让资料进行逐宗审查，发现问题及时纠正，并有针对性地完善了相关制度。在业务审查方面，将原来每周一次业务会议增加到每周两次，严格实行集体审查、集体决定，杜绝少数人说了算。在经营性用地供应方面，严格实行国家规定的审批程序和拍卖保留地价确认机制，拍卖底价一律在纪检、监察和公证等部门的监督下，由市土地市场管理委员会主任会议在拍卖前集体研究定价，杜绝了泄密和腐败现象发生。在现场勘查方面，一律实行两人以上到现场办公，并不准接受吃请。在规费收取方面，制定了“一价清”式公开收费制度，杜绝了“人情费”现象。三是加大监督管理力度，并从督察内容、时间、形式、要求等方面作出了明确规定。加强对项目资金监督，要求局监察和财务审计部门与项目管理部门的主要负责人及经办人签订“保廉责任书”。强化对中层干部的廉政教育与管理，对新提拔干部和全部中层干部实行廉政谈话。认真落实有关“581廉政账户”的规定。对一些重点部门人员实行轮岗，从源头上减少腐败现象发生。

四、坚持依法办事，切实维护用地单位和群众利益

我局把认真落实征地安置补偿政策作为反腐倡廉工作的一项重要内容来抓。一是推行征地安置补偿制度改革。制定了市区征地区片综合地价和三县统一年产值标准，为规范征地安置补偿工作提供了依据。严格执行《合肥市征用集体所有土地暂行办法》，认真落实被征地农民统筹基本生活保障制度，会同市财政等部门对少数拖欠失地农民统筹基本生活保障金的用地单位进行了催缴，同时严格坚持“统筹基本生活保障金不缴，征用土地不予上报审批”的制约措施，保证了失地农民统筹基本生活保障金及时到位，维护了农村稳定。二是加快城镇居民住宅用地登记发证工作步伐，先后出台了一系列办法，并减化办事程序，降低收费标准。严格坚持每户只收取证书工本费，对“五保户”、特困户、革命伤残军人、优扶对象、下岗职工等实行免费办证。

五、加强效能建设，努力改善和提高服务质量

一是切实加强信访工作，及时为群众排忧解难。建立完善了《重大信访案件领导包案制度》和《信访案件查处分级负责制度》，为进一步规范信访工作提供了制度保障。认真执行“领导信访接待日”制度，坚持每周一上午、周三下午安排一名局领导专门接待来访群众。同时，多次组织局相关业务处室的工作人员深入到用地矛盾比较突出、群众反映比较多的地区，现场接待群众，变群众上访为我局下访，受到了群众的好评。二是进一步健全政务公开制度。坚持以报纸、办事指南、网站等载体多渠道公布各项业务的办事依据、办事程序、办事时限、收费标准和办事结果等，并就实行“五公开一监督”、简政放权、提高效率、严格收费政策、加强信访接待和违反“四条禁令”、“三项制度”的处理等向社会做出公开承诺。三是优化办事程序，提高办事效率。对社会关注较多的土地征用、土地供应、土地登记、矿业权审批过程中各项具体工作的办事时限在原有的基础上作了大幅度的压缩，其中压缩时间最多的达18个工作日；将国家级开发区内的工业项目供地、土地出让合同签订、土地登记审查和发证等，全权委托各开发区国土资源分局直接负责。四是完善窗口服务职能。将我局保留的行政许可和非行政许可审批、行政确认项目全部纳入了市行政服务中心窗口办理，杜绝了“窗口受理、回局办理、体外循环”的现象。

六、加强源头治理，努力遏制消极腐败现象的滋生

我局结合工作实际，着重从容易滋生腐败的关键环节入手，采取措施，严格防范。一是进一步加强了经营性用地供应管理。成立了以市委书记为主任，市长为第一副主任的土地市场管理委员会，制定了《合肥市土地市场管理委员会议事规则》，建立了土地市场管理委员例会制度，将各开发区经营性用地“招拍挂”和资金管理统一收归市政府，同时，加大了“政府拆迁、净地拍卖”工作力度，从而强化了政府对一级土地市场的高度垄断。2006年，全市商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地100%实行了“招拍挂”供应。二是整顿和规范矿产资源开发秩序，推进矿业权市场建设。组织对全市矿山企业采矿情况进行了全面清查，对违法开采砂石、粘土矿企业进行了依法取缔，进一步规范了矿产资源开发秩序，全市国有矿山企业持证率达100%，其它矿山和个体企业持证率达98%。三是加强土地估价机构管理，规范地价评估市场。组织对全市的地价评估机构进行了调查摸底，对在我市从事地价评估的评估机构应具备的基本条件、地价评估的委托方式、估价机构的行业自律等提出了明确要求，为规范我市地价评估市场起到了积极作用。四是进一步规范内部管理。严格执行财务管理制度，坚持“收支两条线”和“一支笔”审批，较好地实现了“收支预算化、管理规范化”。严格执行政府采购制度，属政府采购范围内的资产购置全部纳入了政府采购。加强公务接待管理，坚持实行“三单合一”，加强对招待费开支的监督检查，较好地控制了招待费支出。

七、严格执行纪律，落实领导干部廉洁自律各项规定

我局党组高度重视领导班子自身建设，按照中央和省、市纪委六次全会精神，以及“四大纪律”、“八项要求”的规定，做到廉洁从政。一是撤销了原土地管理局兴办的集体所有制企业劳动服务公司。二是认真执行干部人事纪律，对新提拔的科级干部，严格按程序、按标准，实行民主推荐、组织考察、党组研究，任前公示等制度。三是党组成员结合民主生活会进行了个人述职述廉，开展了批评与自我批评。四是加强对班子成员落实廉洁自律有关规定的监督检查。班子成员都能够认真执行领导干部不准收送现金、有价证券和支付凭证的规定，自觉抵制不良行为，对于少数确实难以当场拒绝的，事后也按规定上缴或退还。在落实县处级以上领导干部配偶、子女从业有关规定方面，班子成员也能够做到以身作则、率先垂范。五是认真落实市委、市政府《关于实行领导干部党风廉政谈话制度的意见》，党组书记、局长分别与班子其他成员进行了廉政谈话，班子成员也按照分工与所分管部门、单位负责人进行了廉政谈话。通过谈话和交流，提高了谈话对象对加强反腐倡廉工作紧迫性的认识，达到了教育、警示和监督的目的。

八、加强部门协调与配合，认真开展查办案件工作

我局不断加大对查办案件工作的组织领导，加强了纪检、监察、组织人事、财务审计等部门的协调配合，积极支持纪检、监察部门开展工作。对本局受理的来信、来访和举报、投诉，及时安排专人进行调查核实。对上级纪检监察部门转办的信访件，重点进行查办，并按时上报调查处理结果。与此同时，根据纪检监察和司法机关的要求，我局对有关案件的调查积极给予支持配合，特别是在需要我局提供土地审批、供应相关政策法规以及相关工作人员情况时，都能主动配合，如实提供。

第二篇：甘肃省采取有力措施扎实开展草原防火工作

甘肃省采取有力措施扎实开展草原防火工作

2006年4月17日—22日，按照农业部草原防火指挥部总体部署和中心工作安排，中心派出草原防火督查组赴甘肃省检查草原防火工作。

督查组先后检查了武威市天祝县、张掖市肃南裕固族自治县、酒泉市等地的草原防火工作，传达了农业部草原防火指挥部对草原防火工作的部署和要求，听取了省、市、县、乡草原防火工作情况汇报，并进行了座谈。重点检查了草原火灾应急预案、草原防火责任制度、火源管理制度、防火物资管理制度等各项制度建设和落实情况。同时，还检查了草原防火部署、宣传、物资准备和防火项目建设等情况。

从各地汇报和检查情况看，甘肃省各级政府和有关部门能够结合实际，采取有力措施，认真贯彻落实农业部对草原防火工作的各项部署和要求，草原防火工作取得了明显成效。一是领导重视，机构组织健全。甘肃省各级政府将草原防火工作列入重要议事日程，甘肃省草原防火的组织建设得到明显加强，各级草原防火组织比较健全，一旦发生草原火灾，能够立即组织人员，迅速扑救。二是逐级签定责任书，全面落实防火责任。全省上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的局面。三是建立健全各项制度，提高防火工作的科学化、规范化管理水平。各地按照《草原防火条例》和国务院的有关要求，结合本地实际，完善各级草原防火预案，建立健全各项制度。四是广泛开展宣传培训，增强群众草原防火意识。各地把宣传教育作为草原防火的首要任务，通过电视台、报刊、标语、标牌和车辆流动宣传等多种形式，经常开展草原防火法规和常识的宣传。五是加强基础设施建设，不断提高防扑火能力。近年来，在中央投资支持和带动下，全省草原防火基础设施建设得到有效改善，防扑火综合能力大大提高。另外，从草原防火建设项目的实施情况看，项目建设单位都能按照基本建设项目管理的规定，加强资金管理，实行项目招投标制、工程监理制、合同制等，工程建设质量较高，各种设备运行良好，物资储备库管理比较规范。督查中发现，甘肃省草原防火工作在取得较好成绩的同时，也和其他草原防火重点省区一样，存在着装备水平低、缺少防扑火专项经费、防扑火能力较低、宣传教育有待提高的普遍问题。对此，督查组有两点感受：一是实现草原火灾的群防群控，必须突出加强火源管理和宣传教育。二是提高对草原火灾的防控能力，必须突出加强草原防火基础设施建设和专业扑火队伍建设。

第三篇：一、组织领导有力,创建工作扎实（定稿）

抓好文明创建 尽好粮企责任

——市粮食购销公司文明创建工作情况汇报

（2013年9月24日）

厦门市粮食购销有限责任公司（以下简称“公司”）是市属国有企业，作为市政府调控本地粮食市场的重要载体，主要承担厦门市级储备粮油管理和中央、省级储备粮油代储任务。2012年以来，公司认真贯彻党的十八大精神，继续坚持抓好文明创建工作，突出“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”等“五个一”建设及诚信建设、公德教育等内容，积极参与我市文明城市创建活动。通过抓好文明创建工作，有效推动储备粮管理工作的开展，较好履行了国有粮企应尽的社会责任。主要体现在如下四个方面：

一、强化领导，扎实推进创建工作

（一）加强组织领导。一是领导重视。公司高度重视文明创建工作，始终把文明创建纳入工作的重要议事日程。进一步健全了党委统一领导、一把手负总责、分管领导具体抓、各单位各部门分工负责、工团妇组织齐抓共管的工作体系。二是有序推进。公司结合实际，及时研究制订文明创建届期和工作意见，做到“三个有”和“五个同”，即：年初有计划、月度有安排、年终有总结，坚持文明创建与生产经营同计划、同布置、同落实、同考评、同总结，并确保各项创建经费落到实处，推动文明创建工作有条不紊地开展。

（二）加强班子建设。一是强化理论学习教育。积极参加上级组织的各项学习培训，及时传达学习有关文件精神，公司领导班子团结协作，开拓创新，在职工群众中有较高威信。二是开展创先争优活动。结合工作实际，认真研究制订

实施方案，发动和组织全体党员开展“创先争优”活动，并实施市粮食局直属党委、公司党委及各支部的“上下联”联创，以及公司党委与市军共站党总支、共建部队的“左右联”联创，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领广大职工推进生产经营发展。三是加强党风廉政建设。认真开展普法教育和党纪政纪教育，坚持每季度一次的中层以上管理人员廉政专题教育制度，中层干部签订《廉洁从业承诺书》，领导班子成员开好民主生活会，管理人员严格落实廉洁自律各项规定。

二、搞好生产，提高企业经营效益

（一）注重经营效益。一是经济效益明显提高。2012年，公司主营业务收入4.6亿元，比上年增长106.92%；实现利税1354万元，比上年增长16.0%；2013年上半年，公司主营业务收入2.24亿元，比上年增长25.5%；实现利税423万元，比上年增长11.03%；近年来，公司每年均超额完成市粮食局和市国资委下达的经营业绩考核指标。二是业务工作继续巩固。全面落实储备粮管理工作“三个严格”（即严格制度，严格管理，严格责任，）“两个确保”（即确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全，确保政府急需时调得动、用得上）要求，科技保粮、储备粮规范化管理处于全省领先、全国先进行列；加大科技保粮设施投入，积极推广科保技术，储备粮宜存率达到100%，又有4篇论文在国家级粮油科技刊物上发表。三是社会效益良好。公司层层落实安全生产责任制，每年均实现安全生产无事故的目标。2012年以来，先后荣获福建省“落实企业安全生产主体责任先进集体”、“女职工组织规范化建设示范单位”和厦门市“安全生产先进单位”等上级表彰12项。中国粮食行业协会、中储粮总公司、北京市粮 2

食局、厦门市国资委和湖里区委区政府领导等先后到公司视察指导工作，均给予肯定和好评。

（二）注重诚信建设。一是依法维护好职工权益。在按时为职工足额发放工资、缴纳社保等基础上，积极为职工办理住房公积金、企业年金、补充医疗保险和职工特种重病医疗互助保障，解除职工的后顾之忧；坚持做好“五必访”工作；坚持落实职工带薪休假制度，工会与公司平等协商，签订了《集体劳动合同》、《女职工特殊利益专项集体合同》等；同时，每年做好职工体检和庆贺生日工作。二是严格履行好各项合同。公司积极开展诚信教育、遵纪守法教育，按章纳税、严守契约、兑现承诺。在储备粮招标、拍卖和粮油贸易等经济活动方面，均按规定签订了合同，公司年均购销量超过20万吨，但从未发生合同纠纷、合同履约率达100%，得到了各产粮区客户、农发行、财政、审计的一致认可。

(三)注重环保工作。公司提倡“绿色储粮，节能减耗”，积极推进生态文明建设，主要抓：一是推广绿色储粮新技术。提高科保技术含量，减少了化学药剂的使用量，万吨粮磷化铝用药量逐年大幅减少，全年免熏蒸储粮比重上升。二是加强仓储管理。根据季节、天气特点，及时采取不同的科学保粮方法，总结了一系列粮仓隔热密闭和防潮规范做法，延缓了粮食品质下降，取得了较好成效。三是多举措促进节能减耗。结合我市气候特点适时采取通风、降温、控湿等方式，既实现“保粮”，又促进“节能”；推广环流熏蒸新技术，既延长熏杀效果，又减少化学药剂用量，促进环保。

三、弘扬正气，履行国企社会责任

（一）抓好理想信念教育。一是加强荣辱观教育。加强对社会主义核心价值体系的学习，在职工中努力倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，树立知荣辱、讲正气、促和

谐的良好风尚。二是增强维护粮食市场稳定意识。公司每年分别承办华东地区和省内粮食产销协作会，积极引粮入厦；组织“放心粮油”进农村进社区；引导和培育岛内成品粮批发市场，为粮油加工企业和贸易商提供交易平台；按照市政府部署，安排储备粮加工后优惠供应厦门高校食堂、大伙食单位和低收入群体，取得了较好的社会效应。

（二）抓好思想道德教育。一是加强职业道德教育。公司始终把“人”的教育当作头等大事来抓，坚持用“团结、服务、勤奋、进取”的企业精神和“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的优良传统来强化全员教育，提高职工精神境界。每年组织职工参加各种形式的参观学习培训，提高整体素质。利用共建活动、建党纪念日等时机，组织党团员和青年参观革命教育基地，学习党史，弘扬中华民族的优良传统，激发职工爱岗敬业热情。二是办好道德讲堂。及时建立道德讲堂制度，制订了实施方案，按照“一月一堂、一堂一档”要求落实各项环节工作。采取邀请本单位职工道德模范和专业文化机构讲师“上台讲课”相结合的方式，提高授课效果；每场讲堂都有主题，都按要求记录、拍照、录像和存档，确保教育效果。三是开展文明餐桌活动。积极响应上级号召开展“文明餐桌”活动，制订实施方案，印制张贴文明用餐、节约用粮的桌牌和标语，宣传文明用餐新风尚新习惯。根据中央八项规定和市委执行细则，制定了公司《严格控制业务招待费的通知》，在日常业务接待中严格执行规定，较好落实了文明餐桌要求。四是倡导文明新风。在公司所有室内公共场所和库区全面禁烟；倡导低碳生活，开展节能减排；在企业内部开展“老青结对”、“讲文明树新风”，促进新老职工互助提高；继续开展好“红旗班组”创建、“示范仓”评比和“仓储规范化管理”活动，努力营造“比学赶帮超”的良好氛围。

（三）抓好结对帮扶和公益活动。一是认真开展“共建”和“结对帮扶”活动。认真做好新一轮城乡共建、社区共建和军地共建活动。与翔安区5个贫困家庭儿童开展“结对帮扶”活动，结合“三八”节女职工活动开展“洁净家园”活动，组织探望慰问结对帮扶的5个孤困儿童家庭，慰问与公司开展共建的部队、乡村、居委会及其居民和困难户。二是踊跃参与各类公益活动。一年多来，组织职工为雅安地震灾区捐款、为“万人献爱心”、“慈善一日捐”、为志愿服务捐款等，各类公益捐款12.1万元。

（四）抓好文明志愿活动。按规定组建了文明志愿者服务队，并于2013年将志愿服务队人数提高到占职工总数30%以上，同时，建立了一支18人的党员志愿者服务队。积极组织参加学雷锋文明志愿服务活动、市文明交通督导活动、社区服务活动，共同参与厦门市创建全国文明城市活动等。结合新时期要求，组建网络文明志愿者队伍，通过开博客、微博，发表文章、评论等，弘扬宣传企业和社会的正能量。

四、以人为本，营造和谐民主工作环境

（一）完善文体设施。积极开展各类文体活动，适时举办职工运动会，突出健身和娱乐特点，增强职工凝聚力，此外，还积极参加全市粮食系统和市总工会组织的运动会，丰富职工业余生活。组织各子公司和直属库站单位之间开展交流观摩，互相取经。同时，加大专项资金投入力度，加强“职工之家”建设和文体设施建设，努力提高公司整体文体设施水平。

（二）完善各项制度。2013年，根据公司发展需要，组织专门力量，全面梳理、优化和完善各类工作业务制度和流程，对风险进行排查和评估，确定控制措施，并通过编制企业内部控制管理手册，使全体员工掌握内部机构设置、岗位

职责、业务流程等情况，明确权责分配，正确行使职权，为公司生产经营管理平稳运行打下了良好的基础。

（三）完善民主管理。一是健全领导决策运行机制。严格贯彻落实《“三重一大”决策运行制度》和党委常委会、董事会及经营班子等《议事规则》，科学合理地配好基层领导班子和中层干部。二是加强厂务公开工作。认真落实公司《厂务公开制度》，接受职工监督；坚持职代会和职工代表视察制度，充分发挥职工代表的参政议政作用。三是完善绩效考核办法。坚持“工作有标准，管理全覆盖、考核无盲区，奖惩有依据”，在公司实施全员业绩考核工作，考核范围涵盖公司领导及全体员工，真正建立起完善的业绩考核机制，完善了企业管理。

（四）改善工作环境。一是保持单位环境整洁。注重搞好单位环境卫生，采取职工动手和外聘保洁相结合的办法，办公场所由职工轮流值日负责保洁，公共过道、走廊、会议室等场所聘请保洁员进行打扫美化，使公司内外部环境始终保持整洁有序。二是改善职工生活条件。拨出专款对公司所有职工宿舍、食堂进行维修改造，加装空调，改善食堂卫生条件和职工用餐环境；同时，针对当前物价上涨实际，适当提高公司职工食堂就餐补贴标准，让职工得到更多实惠。三是投建“装卸工之家”。针对粮食装卸工体力劳动强度大这一特殊群体，在海沧粮食购销公司投建“装卸工之家”，为装卸工的岗前教育、休息、吃饭、洗澡等提供“如家”便利，让他们得到人格上的尊重和精神上的满足，受到装卸工们的交口称赞。

第四篇：开展案件防范工作 促进党风廉政建设

开展案件防范工作 促进党风廉政建设（转载）

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2010-06-02 阅读数：

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开展案件防范工作 促进党风廉政建设

近几年来，我们富阳市纪委、监察局紧紧围绕经济建设这个中心，把查办大案要案作为反腐败斗争的突破口，查处了一批在本地区有影响的案件。1998年以来，我们共查办大要案144件，涉及乡科级干部案件45件，万元以上经济大案115件，其中10万元以上经济大案21件，移送司法机关追究刑事责任25人。同时，我们在查办案件中，始终坚持“标本兼治、综合治理”的方针，发挥查案工作的综合效应，积极开展案件防范工作，取得了较为明显的成效，使我市的党风廉政建设和反腐败斗争呈现整体推进的良好态势。

一、发挥防范教育职能，强化案例教育效果

我们充分发挥执纪办案、掌握大量反面典型素材的特点和优势，深入剖析典型案件，教育党员干部从中汲取教训，引以为戒。

1、开展专题教育。这些年来，我们每年都选择一些教育重点，召开各类专题会议，对党员干部进行正面教育。一是坚持党风通报会制度。每年召开一次党风通报会，及时总结当年党风廉政建设中存在的突出问题，以及当年案件的特点、规律，进行深刻剖析，揭示根源，深入浅出地对党员干部进行警示教育。二是召开专题民主生活会。以党支部会议、党委会议为主要形式，调查组到场通报案情，并加以启发和引导，由发案单位与会人员自己分析、自己评述，在辩论中明辨是非，在辩论中形成共识，从而达到警示教育效果。这种形式一是发案单位人员参与度高；二是现场评析气氛浓；三是自我教育效果好。

2、开展案例教育。我们一是通报典型案件，把某一段时间内案发相对集中的、群众反映强烈的社会热点案件作为典型案件来抓，特别对一些挪用专项资金、违反财政纪律、公费旅游、腐化堕落、赌博等案件，将类案汇总进行专题通报；同时，也选择一些贪污、受贿等典型个案进行通报，对全市党员干部进行警示教育。二是制作案件录像教育片，在查案过程中，我们选择在本地区影响力比较大的、教育意义比较强的案件，如永昌镇原党委委员郎某某贪污案、胥口 镇原党委书记章某某受贿串案等，突出违法违纪人员的忏悔、移送司法机关、采取强制措施、出庭受审及宣判等具有强烈教育意义的情节，制成录像教育片，用身边的实例，教育广大党员干部，告诫广大党员干部要筑牢拒腐防变的思想道德防线。

3、开展特色教育。我们会同市委组织部建立了市管干部诫勉制度，加强了对市管干部教育的力度。制度规定，对在思想作风、工作态度、廉洁自律等方面存在一定的问题，但又不够党纪、政纪处分的市管干部，在批评教育的基础上，提出警告，予以书面诫勉，要求其限期改正。诫勉期限一般为6个月。诫勉期间，干部不能提拔使用，非特殊情况不能调动工作单位。同时明确规定三年内受到两次以上诫勉者，应予降职或免职。诫勉制度不仅加大了教育党员干部的力度，而且还是医治“大错不犯，小错不断”现象的有力措施。1999年以来，我们先后对四名市管干部，实施了诫勉。去年我们还将这项制度延伸到乡镇，在一般党员干部中也实施诫勉。

二、运用多种防范手段，开展建章立制工作

我们紧紧围绕案件检查职能，重调查、重分析，增强预防工作的预见性、针对性和主动性，找出切实可行的防范对策，有效遏制与减少违法违纪案件。

1、个案预防。案件查结后，针对查案过程中发现的发案单位在监督管理、制度建设等方面存在的问题，帮助发案单位建章立制，规范管理。去年，我们查办了粮食系统经济违法违纪案件，共涉及党员干部7人，其中乡科级干部2人，中层干部5人，移送司法机关追究刑事责任5人。在案件基本查清后，我们来到市粮食局，开展案件防范工作。一是开展党性党风教育月活动；二是安排局班子成员分别找重点对象谈话，敦促有问题的人员尽早主动讲清问题；三是完善业务管理制度和财务管理制度；四是积极挽回经济损失，筹措资金归还套取的财政补贴，追回转制中流失的国有资产。会后一星期内，有8人主动向组织谈了自己的问题，市粮食局下属三家公司对改制情况进行自查自纠，纠正漏评、漏报的国有资产共计348万余元，取得了较好的成效。

2、行业预防。在查案中，我们选择案件发生频率较高的行业部门，剖析案发原因及客观条件，查漏补缺，共同改进，以杜绝和遏制违法违纪案件的发生。我们对市建设局下属单位5年内发生12件违法违纪案件，其中6人被追究刑事责任的情况，进行分析研究，发现了一些问题，一是在思想上教育不严，极少数党员干部不能正确对待手中权力，吃拿卡要现象仍有存在；二是在管理上监管不够，有的下属单位还在延用落后的经营管理制度，重创收轻管理，致使“抓黄鱼”及违反财务制度现象时有发生。根据上述情况，我们督促市建设局加强政治思想工作和对党员干部的管理，结合行业特点，加强法制教育。同时举一反三，重新制定下属单位的经营管理制度和考核办法，规范办事程序，设立统一收费窗口，杜绝管理和制度上的漏洞。

3、重点预防。在开展个案预防、行业预防的同时，我们还积极开展调查研究，关注社会热点，做好事前预防，遏制不良倾向蔓延。去年上半年，我市群众不断反映棋牌室扰民、党员干部出入多等问题，根据市委领导意见，我们在市公安局的配合下，对棋牌室进行明查暗访，发现存在一些隐患。一是城区内有一定规模的棋牌室有100余家，营业时间一般均超过规定时间直至凌晨；二是确有党员干部在棋牌室内活动；三是棋牌室活动方式复杂，确有赌博活动存在。针对上述情况，我们认为对这种现象如果不加控制，马上会成为新的腐败点，从而发生违法违纪案件。为此，我们采取了一系列具体措施：一是要求公安、文化部门严格控制棋牌室的规模，坚决查办违规经营、赌博等违法行为；二是通报明查暗访情况，警示广大党员干部，指出交友复杂的党员干部极易走上违法违纪的道路；三是制定了《关于狠刹赌博歪风的若干规定》，规定了市管领导干部“四不准”：不准进入棋牌室等公共场所参与搓麻将、打扑克等活动；不准在工作时间、工作场所参与搓麻将、打扑克等活动；不准在下基层工作、出差期间参与搓麻将、打扑克等活动；不准在下属、村级班子负责人及企业主家中参与搓麻将、打扑克等活动。明确了参赌党员、干部的处理程序。从而加强了对棋牌室的管理，遏制了党员、干部经常出入的现象，群众反映与评价较好。

三、发挥案检职能优势，形成案件防范网络

“纪委组织协调，职能部门协同作战”是查办大要案的成功经验。同样，案件防范工作，也需要纪委组织协调，发挥职能部门的各自优势，形成工作合力。

1、建立内部的案件防范网络。经过这几年的实践，我们觉得只有紧密结合案件检查职能，以办案为基础，案件防范工作才能有所作为。一是发挥查案工作的威慑作用。通过查办和揭露违法违纪案件，惩处了违法违纪人员，震慑了少数有违法违纪问题的人，教育了广大党员干部，从而遏制和减少了违法违纪案件的发生。二是查案工作是案件防范工作的切入口。通过查办案件，我们能深入了解到违法违纪人员的心理特征和演变轨迹，认识到违法违纪案件的特点、规律和形成原因，发现发案单位在监督管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，从而提出具有针对性的、可操作性的、科学性的案件防范对策与措施。几年来，我们已逐步形成以纪检监察室为主体，宣教、信访、执法等科室共同参与的案件防范网络，形成了内部合力。

2、争取发案单位的支持配合。案件防范工作必须讲究方法，取得发案单位的配合和支持，共同开展才能取得较好的效果，否则，我们的工作就会变成一次被动式的“训教”，产生“讲的讲过，听的听过”的消极现象。去年7月，在查办粮食系统经济违法违纪串案中，我们没有急于立即展开案件防范工作，而是先到市粮食局，召开局领导班子会议。会上我们通报了查案情况，分析了发案原因，并重点指出了该案的严重危害性，分析了粮食局班子，尤其是主要领导应承担的责任，提出在全系统开展一次党风廉政建设月活动的要求。通过这次会议，粮食局党委主要领导正视存在的问题，进行了自我检查，主动配合我们开展案件防范工作，为以后成功开展工作创造了条件。

3、加强职能部门的协同防范。一是主动联合检察机关开展协同案件防范。一方面及时交流信息，共同商讨案件防范工作的形式、办法、措施；另一方面发挥我们纪检监察机关宣传载体多的优势，利用检察机关音像资料齐全的特点，制作录像教育片，合力营造案件防范氛围。二是发挥职能部门在案件防范中的作用。财税、审计等职能部门参与案件防范工作，能运用其专业知识特长，更准确地分析案因，更科学地落实防范措施。我们曾查处了两件乡镇总会计贪污案件，我们会同市财政局一起分析案情，发现这两件案件有一个共同特点，就是这两人都是长时间在本乡镇担任财政总会计。这样我们推出两项制度，一是建立总会计定期考核检查制度，二是推行总会计异地任职和轮岗制度。这在总会计中引起了较大的震动，起到了较好的警示和预防作用。

这些年来，我们富阳市纪委、监察局在案件防范方面虽然做了些工作，但还尚处在起步阶段，还有许多不成熟的地方。江泽民总书记在中纪委七次全会上指出，党风廉政建设和反腐败工作要注意从标本兼治、更多地注重治标转向标本兼治，以治本为主的工作思路上来，从源头上预防和解决腐败问题；对领导干部的管理，要从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移。我们决心贯彻新要求，加强和改进我们的工作，积极探索新方法，更有效地开展案件防范工作，推进我市党风廉政建设和反腐败工作健康发展。

第五篇：三项措施扎实开展党风廉政建设

畜牧局三项措施扎实开展党风廉政建设

党风廉政风险防控管理工作开展以来，我局高度重视，在提高对廉政风险防控重要性认识的基础上，创新开展了一系列党风廉政建设新举措，确保党风廉政建设工作落到实处。

一、加强学习，筑牢防线。制定《XXX畜牧局2012年学习型党组织建设理论学习安排意见》，将各级党风廉政建设会议精神、领导讲话等内容作为全年学习的重点，集中学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要篇目，要求每名干部认真学习领会，建立学习笔记，切实把学习教育贯彻落实到实处。

二、深入一线，突出实践。围绕“创先争优”等主题实践活动，深入开展党员干部下基层活动，进一步提高党员的廉政意识，让党员主动亮出身份、亮出承诺、亮出成绩，鼓励党员深入养殖场（户）开展贴心服务。目前，我局充分发挥自身优势，开展了举办养殖技术培训班等一系列帮扶援建活动，解决群众疑难问题，树立勤政、廉政为民的良好形象。

三、完善措施，加强监督。将重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等作为监督重点，贯彻落实民主集中制，实现决策民主、透明、公开。同时，认真梳理每一岗位廉政风险点，实现廉政风险监控点面结合。突出事前预防、事中监管、事后跟踪的方式，强化监管力度，确保监管到位。