充分发挥工商职能推进生态文明乡村建设的意见

第一篇：充分发挥工商职能推进生态文明乡村建设的意见

关于充分发挥工商职能作用大力推进

全县生态文明乡村建设的意见

加强生态文明乡村建设，是推动全县经济社会又好又快发展的基础工程，也是让乡村群众共享改革发展成果的民生工程。为深入贯彻落实全县生态文明乡村建设动员会议精神，大力推进全县生态文明乡村建设，现就充分发挥工商行政管理职能作用，推进生态文明乡村建设提出以下意见：

一、全力支持发展壮大农村经济

（一）支持农村市场主体加快发展。

1.在各工商所登记注册窗口建立服务农民办照“绿色通道”，对农民申办个体工商户、农民专业合作社和各类企业实行“三优先”服务，即优先受理、优先核准、优先发照。逐步将合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社登记发照权委托到工商所，方便农民就近申办营业执照。

2.支持农村经营者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。申办个体工商户无法提交经营场所产权证明的，申请人可以持市场主办单位、村委会出具的同意该场所从事经营活动的相关证明办理注册登记。支持农民以土地承包经营权、林地承包经营权出资设立农民专业合作社。

3.支持发展农村农字号、生态型龙头企业以连锁经营、超市化经营、物流配送等现代流通方式开展经营活动。支持农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，活跃农村市场，方便农民生产和生活。

4.支持龙头企业和乡镇企业充分发挥联结企业与农户的桥梁和纽带作用，以多种利益联结方式进行优化组合，形成“公司＋基地＋农户”的经营模式，发展农产品加工业和贸、工、农一体化经营，提高农业市场化程度。

5.积极开展“三押一推”助企融资业务，支持涉农企业以股权、商标和现有的的生产设备、原材料、产品抵押，破解融资瓶颈。

（二）提高特色农产品市场竞争力。

6.充分挖掘具有五莲特色的农副产品和手工艺品发展潜力，立足优势打造品牌，把有地方特色的农副产品和手工艺品作为品牌培育的重点，制订涉农商标培育规划，建立涉农企业品牌梯队。

7.在商标咨询、服务、维权等环节上主动提供帮助，鼓励涉农企业和农民注册商标、地理标志证明商标，并引导企业和农民争创山东省著名商标和中国驰名商标，拉动农村经济向特色农业、品牌农业和现代农业转变。

8.建立健全农产品商标工作机制，把实施“商标富农”与开展保护注册商标专用权专项执法行动相结合，切实保护涉农市场主体的商标专用权。

（三）提升农村市场主体品牌形象。

9.大力实施“广告助农”工程，确定“广告助农”重点帮扶对象，帮助农村经营户树立自我宣传意识、品牌竞争意识，通过

广告宣传效应提升企业与产品形象，提高产品的市场占有率。

（四）畅通农产品流通渠道。

10.按照“培育中发展、发展中规范、规范中创优”的工作思路，培育发展蔬菜、茶叶、瓜果等行业的经纪人，加大对农村经纪人的教育培训，积极引导农村经纪人实现经营资格合法化、人员队伍组织化、经纪活动规范化；不断强化“经纪有为、经纪致富”的观念，加大农村经纪人典型宣传，扩大农村经纪人在农村的作用和影响。

二、积极促进农业和农村经济结构调整

（五）积极扶持农村市场主体转型升级。

11.支持引导具有一定规模的个体工商户“转型升级”，在不影响其他企业名称权、不违反法律法规的情况下，个体工商户转型升级为个人独资企业或合伙企业的，支持继续使用原名称；转型登记为有限公司的，支持其沿用原名称加“有限公司”或“有限责任公司”。支持农民专业合作社作为股东登记注册公司，壮大经营实力。

12.着力发展特色鲜明的乡村生态旅游业，支持发展乡村生态观光游、乡土风情游、特色采摘游和休闲农业游，促进“农家乐”经营户转型升级，可持续发展。

（六）大力推进现代农业发展。

13.鼓励支持农村个体工商户、农民专业合作社和个人独资企业、合伙企业、私营有限公司发展特色农业、绿色农业和生态农业。

14.支持农村个体私营经济专业户、专业村、专业乡（镇）向农产品加工、种养业和农业服务业拓展。支持发展“一村一品、一村一业”，着力发展强村富民的集体经济。

15.大力发展订单农业，积极推广涉农合同示范文本，强化签约指导，深入农业生产一线服务，支持农民按照合同种植（养殖），支持企业按照合同收购，优化我县农业产业结构，推进农业向集约化、规模化、标准化发展。

16.严把高耗能、高污染行业市场准入关，优化农村投资结构，大力发展节能环保产业，加强农村生态环境建设。

三、着力营造农村良好市场经营秩序和消费环境

（七）不断强化农村食品市场监管。

17.深入开展农村食品安全综合整治，以农村批发市场、城乡结合部及农村中小学校周边的食杂店、食品商贩和流动送货商为重点，全面梳理排查农村食品市场监管薄弱环节，摸清监管底数。

18.严格落实网格监管责任，进一步加大对农村食品市场重点部位“三无”食品、劣质食品、商标侵权、仿冒知名商品特有名称、包装、装潢等假冒伪劣食品的监督检查力度，逐户逐品牌进行排查。依法加大对假冒伪劣食品的打击和处罚力度，对来源不清、渠道不明、标签不规范以及涉嫌侵权仿（假）冒等问题食品，全部下架，停止销售，依法进行调查处理。

19.进一步加强对农村市场食品、乳制品、儿童（学生）食品以及其他涉嫌问题食品的监督抽检，加大风险预警和对假冒伪劣食品的追溯力度，坚决查清假冒伪劣食品的源头和流向，及时向

地方政府和有关部门通报。

20.进一步完善食品经营主体准入和退出机制，对食品经营者、现场制售经营者的经营资格进行全面清理，严厉查处无照经营、超范围经营食品行为，并督促食品经营者、现场制售经营者严格落实以索证索票为核心的食品经营自律条线标准，严格执行食品、食品原料进货检查验收、购销货台帐及索证索票制度。督促食品市场开办者、经营柜台出租者及食品展销会举办者落实市场主体责任，建立健全食品经营主体经营资格审查等制度。建立假冒伪劣食品、供货商黑名单制度，完善市场退出机制。

（八）切实净化农资市场秩序。

21.进一步完善农资经营主体准入制度和退出机制，严格依照现行法律法规，认真清理规范农资经营主体资格。根据季节特点，以种子、化肥、农药、农机具、农膜等农业生产必需的农资作为检查重点，将集中巡查整治与日常规范管理有机结合, 深入开展农资市场专项整治，严厉查处制售过期、失效、变质、劣质农资等坑农害农违法行为。

22.依法加强对高效剧毒农药的监督和管理，严禁非定点单位销售高效剧毒农药，禁止销售国家明令禁止的高残留淘汰农药，确保我县农村环境绿色环保无污染。

23.以农民群众投诉突出的、新闻媒体披露的、进货渠道不明的、信誉差的农资和农资经营者为重点，进一步加强质量监控，坚持检查与抽检相结合，适时开展对种子、化肥、农药、农机具、农膜等主要农资商品质量的定向监测。同时根据市场巡查、消费

者申诉举报等情况，及时发布市场监管预警信息，提升农民群众的风险防范意识。

（九）全力维护农村消费者合法权益。

24.进一步健全农村消费维权网络，扩大“一会两站”（乡镇消协分会和消费者投诉站、12315申诉举报联络站）在农村的覆盖面，畅通农民申诉举报渠道，切实维护农民的合法权益。

25.不断加强12315行政执法体系建设，全面提升消费维权水平。大力加强消费教育和消费宣传，适时发布农村食品消费警示和消费提示，引导农民科学消费。

（十）积极引导农村经营业户诚信文明经营。

26.大力开展文明诚信经营宣传教育，引导农村经营业户积极参加“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”、“文明诚信合作社”、“守合同重信用”企业、“守合同重信用”农户、“消费者满意单位”等评选活动。积极发挥个体私营企业协会的作用，搭建银企合作服务平台，把信誉好的农村经营业户推荐给银行，为其提供信贷支持，促进全县农村个体私营经济健康发展。组织开展创建“山东省文明诚信市场”活动，提高农村市场规范化管理水平。

四、大力提高文明优质服务水平

27.工商局成立发挥工商职能推进全县生态文明乡村建设工作领导小组，主要负责同志任组长，下设办公室，负责指导、监督、协调、考核全县系统推进生态文明建设工作的开展。各科室、工商所要把服务推进全县生态文明乡村建设工作作为一项重大的

政治任务，层层落实各项工作任务，做到责任到岗、到人。

28.全县各级工商机关要将“三力建设年”、“学习型工商建设年”、“为民服务创先争优”活动相结合，加强基层队伍建设，提升基层工商人员推进文明生态乡村建设的服务意识，切实提高基层人员的履职能力，提升服务效能。

29.全县各级工商机关要将推进全县文明生态乡村建设工作纳入全县工商系统目标管理绩效考核体系，对在工作中做出突出成绩的单位和个人，予以表彰奖励；对工作推诿迟缓、敷衍塞责的，严肃追究有关领导和责任人的责任。

第二篇：充分发挥工商职能推进生态文明乡村建设的意见(精)

关于充分发挥工商职能作用大力推进 全县生态文明乡村建设的意见

加强生态文明乡村建设,是推动全县经济社会又好又快发展 的基础工程,也是让乡村群众共享改革发展成果的民生工程。为 深入贯彻落实全县生态文明乡村建设动员会议精神,大力推进全 县生态文明乡村建设,现就充分发挥工商行政管理职能作用,推 进生态文明乡村建设提出以下意见:

一、全力支持发展壮大农村经济(一支持农村市场主体加快发展。

1.在各工商所登记注册窗口建立服务农民办照“绿色通道” , 对农民申办个体工商户、农民专业合作社和各类企业实行“三优 先”服务,即优先受理、优先核准、优先发照。逐步将合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社登记发照权委托到工商所,方便 农民就近申办营业执照。

2.支持农村经营者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作 为创业经营场所。申办个体工商户无法提交经营场所产权证明的, 申请人可以持市场主办单位、村委会出具的同意该场所从事经营 活动的相关证明办理注册登记。支持农民以土地承包经营权、林 地承包经营权出资设立农民专业合作社。

3.支持发展农村农字号、生态型龙头企业以连锁经营、超市 化经营、物流配送等现代流通方式开展经营活动。支持农产品、农业生产资料和消费品连锁经营,活跃农村市场,方便农民生产 和生活。4.支持龙头企业和乡镇企业充分发挥联结企业与农户的桥梁 和纽带作用,以多种利益联结方式进行优化组合,形成“公司+基地+农户”的经营模式,发展农产品加工业和贸、工、农一体 化经营,提高农业市场化程度。

5.积极开展“三押一推”助企融资业务,支持涉农企业以股 权、商标和现有的的生产设备、原材料、产品抵押,破解融资瓶 颈。

(二提高特色农产品市场竞争力。

6.充分挖掘具有五莲特色的农副产品和手工艺品发展潜力, 立足优势打造品牌,把有地方特色的农副产品和手工艺品作为品 牌培育的重点,制订涉农商标培育规划,建立涉农企业品牌梯队。7.在商标咨询、服务、维权等环节上主动提供帮助,鼓励涉 农企业和农民注册商标、地理标志证明商标,并引导企业和农民 争创山东省著名商标和中国驰名商标, 拉动农村经济向特色农业、品牌农业和现代农业转变。

8.建立健全农产品商标工作机制,把实施“商标富农”与开 展保护注册商标专用权专项执法行动相结合,切实保护涉农市场 主体的商标专用权。

(三提升农村市场主体品牌形象。

9.大力实施“广告助农”工程,确定“广告助农”重点帮扶 对象,帮助农村经营户树立自我宣传意识、品牌竞争意识,通过

广告宣传效应提升企业与产品形象,提高产品的市场占有率。(四畅通农产品流通渠道。

10.按照“培育中发展、发展中规范、规范中创优”的工作思 路,培育发展蔬菜、茶叶、瓜果等行业的经纪人,加大对农村经 纪人的教育培训,积极引导农村经纪人实现经营资格合法化、人 员队伍组织化、经纪活动规范化;不断强化“经纪有为、经纪致 富”的观念,加大农村经纪人典型宣传,扩大农村经纪人在农村 的作用和影响。

二、积极促进农业和农村经济结构调整(五积极扶持农村市场主体转型升级。

11.支持引导具有一定规模的个体工商户“转型升级” ,在不 影响其他企业名称权、不违反法律法规的情况下,个体工商户转 型升级为个人独资企业或合伙企业的,支持继续使用原名称;转 型登记为有限公司的,支持其沿用原名称加“有限公司”或“有 限责任公司”。支持农民专业合作社作为股东登记注册公司,壮大 经营实力。

12.着力发展特色鲜明的乡村生态旅游业, 支持发展乡村生态 观光游、乡土风情游、特色采摘游和休闲农业游,促进“农家乐” 经营户转型升级,可持续发展。

(六大力推进现代农业发展。

13.鼓励支持农村个体工商户、农民专业合作社和个人独资企 业、合伙企业、私营有限公司发展特色农业、绿色农业和生态农 业。

14.支持农村个体私营经济专业户、专业村、专业乡(镇向 农产品加工、种养业和农业服务业拓展。支持发展“一村一品、一村一业” ,着力发展强村富民的集体经济。

15.大力发展订单农业,积极推广涉农合同示范文本,强化签 约指导, 深入农业生产一线服务, 支持农民按照合同种植(养殖 , 支持企业按照合同收购,优化我县农业产业结构,推进农业向集 约化、规模化、标准化发展。

16.严把高耗能、高污染行业市场准入关, 优化农村投资结构, 大力发展节能环保产业,加强农村生态环境建设。

三、着力营造农村良好市场经营秩序和消费环境(七不断强化农村食品市场监管。

17.深入开展农村食品安全综合整治,以农村批发市场、城乡 结合部及农村中小学校周边的食杂店、食品商贩和流动送货商为 重点,全面梳理排查农村食品市场监管薄弱环节,摸清监管底数。18.严格落实网格监管责任, 进一步加大对农村食品市场重点 部位“三无”食品、劣质食品、商标侵权、仿冒知名商品特有名 称、包装、装潢等假冒伪劣食品的监督检查力度,逐户逐品牌进 行排查。依法加大对假冒伪劣食品的打击和处罚力度,对来源不 清、渠道不明、标签不规范以及涉嫌侵权仿(假冒等问题食品, 全部下架,停止销售,依法进行调查处理。

19.进一步加强对农村市场食品、乳制品、儿童(学生食品 以及其他涉嫌问题食品的监督抽检,加大风险预警和对假冒伪劣 食品的追溯力度,坚决查清假冒伪劣食品的源头和流向,及时向

地方政府和有关部门通报。

20.进一步完善食品经营主体准入和退出机制,对食品经营 者、现场制售经营者的经营资格进行全面清理,严厉查处无照经 营、超范围经营食品行为,并督促食品经营者、现场制售经营者 严格落实以索证索票为核心的食品经营自律条线标准,严格执行 食品、食品原料进货检查验收、购销货台帐及索证索票制度。督 促食品市场开办者、经营柜台出租者及食品展销会举办者落实市 场主体责任,建立健全食品经营主体经营资格审查等制度。建立 假冒伪劣食品、供货商黑名单制度,完善市场退出机制。

(八切实净化农资市场秩序。

21.进一步完善农资经营主体准入制度和退出机制, 严格依照 现行法律法规,认真清理规范农资经营主体资格。根据季节特点, 以种子、化肥、农药、农机具、农膜等农业生产必需的农资作为 检查重点,将集中巡查整治与日常规范管理有机结合 , 深入开展 农资市场专项整治,严厉查处制售过期、失效、变质、劣质农资 等坑农害农违法行为。

22.依法加强对高效剧毒农药的监督和管理, 严禁非定点单位 销售高效剧毒农药,禁止销售国家明令禁止的高残留淘汰农药, 确保我县农村环境绿色环保无污染。

23.以农民群众投诉突出的、新闻媒体披露的、进货渠道不明 的、信誉差的农资和农资经营者为重点,进一步加强质量监控, 坚持检查与抽检相结合,适时开展对种子、化肥、农药、农机具、农膜等主要农资商品质量的定向监测。同时根据市场巡查、消费

者申诉举报等情况，及时发布市场监管预警信息，提升农民群众 的风险防范意识。

（九）全力维护农村消费者合法权益。24.进一步健全农村消费维权网络，扩大“一会两站”（乡镇 消协分会和消费者投诉站、12315 申诉举报联络站）在农村的覆盖 面，畅通农民申诉举报渠道，切实维护农民的合法权益。25.不断加强 12315 行政执法体系建设，全面提升消费维权水平。大力加强消费教育和消费宣传，适时发布农村食品消费警示 和消费提示，引导农民科学消费。

（十）积极引导农村经营业户诚信文明经营。26.大力开展文明诚信经营宣传教育，引导农村经营业户积极 参加“文明诚信民营企业”“文明诚信个体工商户” “文明诚、、信合作社”“守合同重信用”企业、、“守合同重信用”农户、“消 费者满意单位”等评选活动。积极发挥个体私营企业协会的作用，搭建银企合作服务平台，把信誉好的农村经营业户推荐给银行，为其提供信贷支持，促进全县农村个体私营经济健康发展。组织 开展创建“山东省文明诚信市场”活动，提高农村市场规范化管 理水平。

四、大力提高文明优质服务水平27.工商局成立发挥工商职能推进全县生态文明乡村建设工 作领导小组，主要负责同志任组长，下设办公室，负责指导、监 督、协调、考核全县系统推进生态文明建设工作的开展。各科室、工商所要把服务推进全县生态文明乡村建设工作作为一项重大的 6 政治任务，层层落实各项工作任务，做到责任到岗、到人。28.全县各级工商机关要将“三力建设年”、“学习型工商建 设年”、“为民服务创先争优”活动相结合，加强基层队伍建设，提升基层工商人员推进文明生态乡村建设的服务意识，切实提高 基层人员的履职能力，提升服务效能。29.全县各级工商机关要将推进全县文明生态乡村建设工作 纳入全县工商系统目标管理绩效考核体系，对在工作中做出突出 成绩的单位和个人，予以表彰奖励；对工作推诿迟缓、敷衍塞责 的，严肃追究有关领导和责任人的责任。7

第三篇：推进生态文明建设美丽乡村

推进生态文明建设美丽乡村

2013-03-08 09:54:00 来源: 浙江日报(杭州)有0人参与

党的十八大提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。作为养育着九亿农民的广袤农村，怎样推进生态文明建设，加快建设美丽乡村？

准确理解农村生态文明建设的内涵

农村生态文明是一个综合性的文明成果。多种树不是生态文明建设的全部工作，单纯地保护也不是生态文明建设的唯一手段。根据我们创建“全球生态500佳”、“世界十佳和谐乡村”的经验，我认为，农村生态文明建设主要包括生态农业（生态旅游业）、生态村庄、生态文化三方面的建设内容。生态农业以及由此延伸的生态旅游业是农村经济可持续发展的重要保障，生态村庄是农民安居乐业的物质家园，农村生态文化则是农民安居乐业的精神家园。

农业向人类提供赖以生存的食物，农民是农业工作的直接参与者，是农产品的生产者，因此，要抓好农村生态文明建设，最重要的载体是抓好生态农业。除了对生态农业的资金和政策支持外，还要抓好对农民的相关培训。在滕头村的实践中，对生态滕头的建设者实施了以“全程生态、全域生态、全民生态”为核心的全方位培训，以求达到生产生活全过程时时生态，全境全域范围内处处生态，以及全村范围内人人生态。

生态村庄要解决的是农民生活的物质家园。很难想象，如果生活区里鸡狗乱跳，休闲区里垃圾遍地，这样的村庄何以谈得上生态村庄。因此，在生态村庄建设中，要坚持规划先行，把生活功能区、公共休闲区、畜牧饲养区等进行科学合理的规划。在我们的实践中，以国家5A旅游景区的标准来建设生态村庄，参观区、农业观光区、生活区、居民休闲区等规划有致，并且形成了“村即是景，景即是村”的独特风格。

生态文化是一个相对年轻的文化概念，它体现了人们对人与自然关系的理解，对生态生活方式的观念，生态文化的形成是一个不断强化、持续优化的漫长过程。拿植树爱树观念的例子来说，滕头村现在全村绿化覆盖率达到67%，期间经历过全民发动、教育惩戒、观念形成等较长过程。

努力探索适合农村生态经济发展的路子 在生态文化、生态环境、生态产业、生态科技等生态文明的诸多要素中，要贯彻十八大提出的大力推进生态文明建设的要求，落实省委提出的建设“两富”现代化浙江的目标，发展生态产业是重中之重。

生态产业是基于生态系统承载能力，按照循环、可持续的要求，注重生态效益和经济效益的产业体系。发展生态产业，必须坚持绿色发展、循环发展和低碳发展。

上世纪90年代，滕头村经济刚起步的时候，我们就确立了“生态立村”的原则，成立全国最早的村级环保委，设立项目进村的门槛，把效益虽看好但可能影响环境的50多个项目拒之门外，同时大力发展高效农业、生态旅游、园林绿化等生态产业。如今，滕头村已经建立起高效农业、清洁工业和特色三产为核心的生态产业体系。

滕头村空间狭小，自身发展空间不足，生态经济如何向纵深推进？我们的主要举措是大力发展“连锁滕头”。这方面，滕头园林已经有了成功的经验，在全国各地的荒山荒地上建立了3万多亩苗圃基地，既优化了当地生态环境，又取得了良好的社会效益和经济效益。以生态环境、生态美食为卖点的滕头生态酒店已经在宁波北仑取得较大的成功，我们将以此为模式不断复制、扩大连锁滕头的版图。凭借滕头村的生态美名，滕头白茶、滕头红酒等生态产品也将走上连锁扩张之路。这种生态产业的扩张，在输出生态产品取得经济效益的同时，也输出了我们的生态发展理念，为全国各地的生态经济发展提供一点借鉴。

各地农村的基本情况有所不同，滕头村的经验也难以简单复制，但生态经济的总体特征是相同的，就是要因地因村制宜，充分考虑当地生态环境的承载力，立足可持续发展。根据各地农村的实际情况，在生态经济内容的选择上，宜养则养，宜种则种，宜游则游。在发展模式的选择上，或以农业龙头企业带动发展，或以专业村形式组团发展，或以集团引领模式多点开花。

着力寻找农村生态文明与美丽乡村建设的契合点

建设农村生态文明，是美丽乡村建设的重要内容与手段；建设美丽乡村，为农村生态文明建设提供重要保障。为实现两者之间的融合发展，必须处理好以下几个关系：

一是以生态立村为导向引导发展方式转变。滕头村在早期起步的时候，为了尽快增强集体经济实力，以经济效益为主要标准引进了一些项目，在付出了环境受损的代价后，村里开始思考产业转型，开始转变发展方式，逐渐走上资源节约型、环境友好型的发展道路，淘汰污染企业，建立工业区，把工业搬出村庄，实施“蓝天、碧水、绿色”三大工程，实现了环境的持续优化，也赢得了全球生态500佳、中国人居环境范例奖等荣誉。近年来，由于国家产业结构调整，一些高污染、高耗能企业有向农村转移的迹象，由此带来农村土地污染等诸多问题，因此，在短期经济效益和长期综合效益的选择上，一定要把住关口。二是以绿色经济为支撑培育发展生态产业。发达国家的教训告诉我们，如果先污染后治理，将要付出沉重的代价。滕头村的工业项目一直坚持“精挑细选”，现在基本形成了清洁工业为主体的产业体系。发展生态旅游业则创造了全国村庄最早卖门票的先例，也带动了生态农产品等相关产业。各地的农村如果立足本村实际，围绕一个“农”字，坚持一个“生态”，重点发展生态农业、农家乐等产业，相信“乡村，让城市更向往”是可以实现的。

三是以建设美丽乡村为载体推进生态文明建设。重点有五：一抓环境保护，提高保障力；二抓环境整治，提高承载力；三抓循环利用，提高资源利用率；四抓宣传教育，普及生态理念；五抓群众幸福指数的提高，提高群众参与率。群众从生态建设中得到了实惠，就会以更大的热情建设美丽乡村。

【作者为奉化市滕头村党委书记】

第四篇：生态文明乡村建设推进工作汇报

平邑县生态文明乡村建设推进工作

情况汇报

市委农工办：

《市委办公室、市政府办公室关于印发〈临沂市2012年生态文明乡村建设工作要点与责任分工〉的通知》下发后，平邑县迅速召开专题会议，按照通知要求，结合平邑实际，制定了《平邑县2012年生态文明乡村建设工作实施方案》，安排镇、街道、管委会按照《实施方案》要求，开展生态文明乡村建设工作，县督导组人员全部到督导单位现场督导。从各镇部署和县督导情况看，平邑县生态文明乡村建设推进工作扎实有效，成效显著。具体体现在以下几个方面：

一、高度重视，精心组织

年初，全县确定并实施了优质农产品基地和品牌建设、河道综合治理、造林绿化、黄烟生产、涉农重点项目建设等18项农业重点工作。3月13日，召开了高规格、大范围的全县生态文明乡村建设和城乡环境综合整治工作会议，安排部署了今年的生态文明乡村建设和城乡环境整治工作。会上出台了两办关于《全县生态文明乡村建设和城乡环境综合整治2012年工作要点》，指导各镇进行面上工作的开展。为进一步加强对生态文明乡村建设和城乡环境整治工作的领导，调整充实了城市管理委员会成员和县生态文明乡村建设工作领导小组。4月9日，县里组织各镇分管负责同志、沿线沿路重点村支部书记、县直相关部门主要负责同志和各督导组组长到 1

临沭县、罗庄区、费县参观学习了他们在开展生态文明乡村建设和城乡环境综合整治工作方面的经验做法。接到市里的《通知》后，县委召开了常委会议学习传达贯彻，研究制定了我县的《生态文明乡村建设实施方案》，安排部署2012年全县生态文明乡村建设工作。为加快重点工程的进度，又分别成立了由县级领导挂帅的十个指挥部，分线作战，齐头并进。实施了‚一把手‛工程，明确任务，落实到人，倒排工期，使人人身上有责任，个个身上有担子。县直有关部门单位把生态文明乡村建设与本职业务一同规划、一同部署、一同落实，并积极指导、督促各镇做好工作，为活动的深入开展打下了坚实的基础。

二、抓住重点，加快推进

根据全市工作要点，结合平邑实际，2012年重点打造327国道、文泗路、新枣路、岚济路等道路沿线的100个示范村。邀请上海、深圳和市规划设计院对浚东新区、浚东社区、保定社区、东阳片区、河泉片区进行了规划，对兴水河进行了修建性详规及两岸控制性规划；邀请山东省测绘公司，对县城及周边60平方公里进行了地形图测绘。同时，对已有的村庄和社区规划进行了修订，进一步完善提升；对没有制定村庄详细规划的，责成县规划局尽快编制，使规划覆盖到每一个村庄。为此，我们主要抓了以下四个方面的工作。

（一）以绿化造林为重点，巩固建设成果。抓住春季植树造林的有利时机，动员社会力量，全面绿化美化城乡面貌，改造提升了城区重要节点绿化、实施了重要路段绿化镶边工程，加强了绿化模纹管理和防护，加大了绿化补植力度，加快推进城市现代化、环境生态化、城乡一体化进程，通过规划保绿、依法护绿、见缝插绿、补植增绿、破墙透绿，千方百计增加绿量。同时，配套实施了畅通工程、空间美化工程、环境清洁工程、建设规范工程等‚四大工程‛，大力整治占道经营、乱倒垃圾、乱贴、乱画、乱搭、乱建、乱放、乱排等方面的问题。对327国道、岚济路、文泗路、平蒙路、新枣路、平滕路等重要道路进行了大范围的绿化提升，粉刷行道树路沿石240公里，修剪绿篱24万余平方，整修路肩边坡56万平方，栽植乔灌木80多万棵，黑松532棵，球类植物1359棵。在重要道路沿线确定了100个重点整治村，对这些村居的五化建设高标准规划，力争建设一批高标准的示范点。扎实开展了‚垃圾集中清理行动‛，清运乡村垃圾4430吨；全面开展‚创绿色家园，建富裕新村‛和‚绿化示范村镇‛创建活动，把城市绿化理念引入村镇，建设园林小景，力争达到‚村村绿树环绕，处处绿树成荫，先进森林后进村‛的效果。目前，全县镇驻地绿化覆盖率34.5%，人均公共绿地面积12.5平方米，村庄绿化覆盖率30.4%，已建成18个省级绿化示范村，7个市级绿化示范镇，68个市级绿化示范村。在重要路段沿线、示范村可视范围内，大力实施荒山造林工程、水系生态建设工程和生态林场建设工程。今年以来，全县已完成荒山造林3300亩、防护林120亩、经济林3400亩、杨树丰产林2800亩、绿色通道补植30公里。综合实施水域集中清理，在县城对兴水河、府前渠进行集中清理，两岸进行了绿化，共清理垃圾40吨，栽植绿化苗木3万棵；对浚河、张里河及其支流进行了综合治理；对各镇采砂情况进行了集中清理整治，全县共清理非法采砂点58处，拆除非法简易组合房23处，清理违法采砂船26只，截断私设非法运砂道路22条，对60多处砂堆出售点书面下达了限期接受处理通知。目前，县城建成区绿地面积达到687.54公顷，绿地率达36.8%，绿化覆盖率达43.2%，人均公共绿地面积达12.71平方米。

（二）以村庄“五化”为重点，集中整治村容村貌。遵照因地制宜抓硬化、全面‚除污‛抓净化、立足‚添彩‛搞绿化、突出‚规范‛抓美化、尽力而为抓亮化的工作思路，全力推进村庄‚五化‛达标建设。把农村公益事业‚一事一议‛财政奖补与村庄‚五化‛建设结合起来，确定了先建后补的政策。今年以来，全县用于乡村‚五化‛达标建设的资金已达到5600多万元，98％的村初步达到了‚五化‛标准，所有村庄主要街道全部硬化。按照‚一镇一站、村村设点‛的要求，要求每个镇至少建设1处日处理能力8吨以上的压缩式生活垃圾中转站。目前，已有6个镇完成了选址。为真正实现垃圾处理‚户集、村收、乡镇运、县处理‛的机制城乡全覆盖，全县已配备乡镇垃圾运输车、叉车56辆，农村垃圾清运车286辆。各乡镇都成立了环卫队、执法中队，对镇驻地实行全天候保洁。全县97％以上的村居都建设了垃圾收集池、购买了垃圾箱，所有的村居都按比例配备了保洁员，87%的村庄对卫生保洁实行市场化物业化管理。积极探索农村社区‚三上‛工程建设的新路子、新办法。‚水治污‛ 主要采取沼气工程、净化池、人工湿地和生物处理。‚气上楼‛主要采取瓶装液化气、秸杆汽化和天然气供气站。‚垃圾处理市场化物业化‛采取的主要具体办法是承包制和委托代管。目前，全县已完成‚三上‛工程的农村社区20个，占建成农村社区的69%。积极推行‚畜—沼—果（菜）‛生态种养模式，全县新建农村户用沼气池2230个，累计达到3.8万个，完成‚一池三改‛

2.1万户。

（三）以优质农产品基地品牌化建设为重点，大力发展农村生态经济。今年，全县计划新发展优质农产品基地8万亩、观光园区

5个，新建市级以上标准化养殖场16个（其中国家级标准化养殖场1个，省级标准化养殖场1个），新认证‚三品一标‛10个，创建有较强影响力的优质农产品品牌5个。目前，全县已发展蓝莓5000亩、果品45万亩、瓜菜48万亩、金银花65万亩,优质农产品基地28处、19.8万亩，‚三品‛认证品牌发展到61个，农产品加工业发展到185家，其中市以上龙头企业发展到42家，通过国家GAP认证金银花种植基地1处，GMP认证企业5家，GSP认证企业15家，‚平邑金银花‛、‚武台黄桃‛、‚天宝山山楂‛注册为国家地理标志证明商标。4月13日，我县将举办‚2012平邑武台桃花节暨玉泉万亩黄桃基地揭牌仪式‛，有力地促进了全县优质农产品基地品牌化建设的大发展。大力发展生态旅游业，4月11日，成功举办了‚2012中国欢乐健康游平邑‘九间棚之村’乡村文化休闲游‛启动仪式，有力地带动了全县生态旅游业。

三、加强督导，狠抓落实

为把生态文明乡村建设工作落到实处，由组织部牵头，县委办、县政府办、组织部、纪委等部门组成了4个督导组，对各镇全面督导，对重点工作分线督导，领导小组办公室一周一调度，一月一通报，切实将各项任务落到实处；县委、县政府坚持每月召开一次由党委书记和县直有关部门主要负责同志参加的调度会，了解各镇工作开展情况，研究解决工作中存在的问题，安排部署下一步工作；在县电视台设立了曝光台，对行动迟缓，整改存在问题不及时的单位进行曝光，有力地促进了工作的开展。制定了《生态文明乡村建设考核办法》，严格对各单位进行考核，奖优罚劣。

2012年4月12日

第五篇：生态文明乡村建设

近年来，邹平县认真贯彻中央提出的新农村建设“二十字”方针要求，按照省市的决策部署，从邹平实际出发，坚持以人为本、生态优先、全面协调、绿色发展的理念，以农村环境综合整治为突破口，按照“高效生态农业抓提升、宜居优美环境抓整治、基础设施建设抓配套、文明生活习惯抓培育、基层基础工作抓规范”的总体思路，大力发展生态经济，改善生态环境，培育生态文化，建设文明乡村，全县生态文明乡村建设工作扎实推进。具体工作中，一是科学制定村庄规划，加快推进农村社区建设，努力实现城乡统筹一体发展。二是加强政策引导扶持，大力发展农村经济，加快推进农村增收致富。三是加强农村基础设施建设，大力开展环境综合整治，不断改善农民群众生产生活条件。四是坚持以人为本，大力发展民生事业，让广大群众共享发展成果。五是加强农村精神文明建设，扎实做好农村管理工作，全面维护农村和谐稳定。下一步，邹平县还将在生态经济发展、生态环境建设、农村环境综合整治、农村精神文明建设四个方面重点开展工作，全面推进生态文明乡村建设工作。

督导组一行对邹平县生态文明乡村建设工作给予充分肯定。认为邹平县在该项工作中各级领导高度重视，围绕全省提出各项任务、目标，结合当地实际，在责任、资金等方面制定详细措施并加以推进和落实，生态文明乡村建设工作取得了阶段性成果。同时，督导组希望邹平县在今后的工作中，进一步搞好生态文明乡村建设工作发展规划，建出自己的特色，创出自己的亮点，以此推动全县城乡一体化发展。重点抓好农村基层的生态文明建设，特别是职能部门要把工作职责向基层延伸。积极做好偏远农村的农业产业化、规模化和经营化发展工作。同时，要利用多种宣传途径，抓好农村的精神文明建设工作，丰富精神文明建设内涵，促进农民传统观念的改变，实现生态文明乡村建设工作全面和谐发展。（