联动整治行动代号

第一篇：联动整治行动代号

联动整治行动代号：“靓站”

玄武湖周边地区的综合管理工作需要将公安、交警、铁路、地铁、交通、客运等职责权限同“站区”地区管理联系起来，形成管理和荣辱共同体。借助全市“大干一百天、环境大扫除，喜迎青奥会”的东风，创新“牵一发而动全身”的联合管理工作机制，是玄武湖周边地区综合管理办公室马千山主任在玄武湖周边地区综合管理第一次联席会议上提出的工作要求。随着

随着全市专项整治行动的推进和深化，由玄武湖周边地区综合管理办公室牵头组织协调，以净化地区出行秩序为目标的“靓站”联合整治行动正在有序进行着。

全面落实“五个一”的地铁南京站地下出行秩序联合整治 “谢谢！谢谢！我以后不会再来了，我知道自己错了！”——70多岁的胡老太拿着装着地图和耳机的布袋子，对文明礼貌的执法管理人员反复道谢着！“您慢点，回家歇着，不要再来了！”执法管理人员将胡老太送到地铁口叮嘱着。

胡老太是地铁南京站进出口区域流动兜售地图和仿冒耳机 “老年团”中的一员。南京地铁作为城市公共交通骨干，每天最高客流量已超过160万人次，地铁南京站作为重要的出行交通站点占到日客流量的10%，人流密集，带来商机无限，职业乞讨、占道摆摊设点、流动兜售地图等违规违法行为时有发生，妨碍群众正常有序出行的同时，也成为影响城市文明形象的“小脓包”。

2014年4月24日和4月18日，由玄武湖周边地区综合管理办公室牵头组织南京市地铁设施保护办公室授权执法大队联合进行“靓站”联合整治行动，对地铁南京站地下进出口区域占道摆摊设点、流动兜售等违规违法行为进行集中专项整治。查处流动兜售地图人员14人次，宣传教育流动兜售老人7人，处罚暂扣占道摆摊设点物品4处。

针对地铁南京站地下进出口区域从事流动兜售行为多为老年人，存在年纪普遍较大，经济生活较差，为社会弱势群体成员的特点，在联合整治行动中，玄武湖周边地区综合管理办公室和南京市地铁设施保护办公室授权执法大队要求执法（管理）人员在专项整治行动中要严格、认真做好“五个一”，即：

1、驱赶一下；

2、教育一下；

3、批评一次；

4、指点一回；

5、警告一遍。采取人性化执法管理，对初次违规当事人，执法（管理）先以警告教育为主，对屡次违规又拒不接受处罚的由南京市地铁设施保护办公室授权执法大队建立惯常违规人员数据库，地铁南京站地下进出口区域秩序管理和维护工作，将由玄武湖周边地区综合管理办公室和南京市地铁设施保护办公室授权执法大队形成联合联动长效管理机制。

执法人员联合整治“三小车”载客

“要车吗？”“去汽车站吗？”不少市民从南京火车站出来时，都会在路边遇到过如此“热心”的电动三轮车载客司机。4月15日，玄武湖周边地区综合管理办公室牵头组织市交警一大队、玄武公安分局韶山路派出所在南京火车站地区开展车辆违停、“三小车”载客等违法违规行为联合整治行动。

上午10点半，在黄家圩路口看到，五六辆电动三轮车停在路边非机动车道上，车主正在拦人询问是否要车。这些车都印有残疾人轮椅标识，属于残疾人专用的电三轮，不过有的车并没有残疾人专用车牌照。

经过一个多小时整治，交警共查处6辆残疾人车，其中两辆车主为健全人。交警一大队一位负责人说，在火车站附近开残疾人车做营运生意的，大多是健全人。残疾人车属机动车，残疾人凭残疾人证，可以考一个准驾证，就能上路行驶。而健全人无法取得准驾证，因此上路属无证驾驶，按相应法规，可处15日拘留，此外，非法改装车辆还要被罚款200元。

站区交通客运秩序专项整治

借助全市“大干一百天，环境大扫除”专项整治行动的东风，南京市玄武湖周边地区综合管理办公室牵头组织南京市交通运输局运管处和客管处自4月15日开始，对南京火车站地区交通客运秩序秩序进行专项联合整治。

专项联合整治行动启动首日，南京运管处出动10台执法车，近50名执法人员，在火车站、长途客运汽车东站等重点区域开展了客运市场整治，共查处了苏NM235X等五辆违规营运车辆，涉及的违章种类有不按核定线路区域经营、旅游车包车从事班线客运、不按核定地点上下客等。整治期间市运管处将采取对违章行为上限处罚、多次违章车辆停班和约谈企业负责人等措施，切实强化监管力度。

在“靓站”专项联合整治行动期间，玄武湖周边地区综合管理办公室将地区管理中交通客运违章行为突出的区域和时段，及时、准确的通报市运管处，主动协调相关职能部门积极推进联合整治行动，全力维护周边及重点区域运输市场的规范有序。

4月15日，玄武湖周边地区综合管理办公室牵头组织市客管处稽查大队，重点整治南京火车站地区存在的非法营运行为，查扣非法营运车辆1辆。

按照玄武湖周边地区综合管理第一次联席会议部署，玄武湖周边地区综合管理办公室将协助市客管处在火车站地区构建“重点时段全面蹲守，重点地区重点打击”，长效管理机制。

第二篇：城管局联动整治经验交流

“城市牛皮癣”俗称街头小广告，大多是以办理证照、招聘租赁、疾病防治、家政服务等为主要内容的非法、违章野广告，它遍布大街小巷，通过“喷、涂、贴、画”等形式，把城市内的过街天桥、地下通道、公交站牌、电线杆、电话亭及小区居民楼道搞成了“大花脸”，不仅干扰了城市的经济社会秩序，也成为了各种违法犯罪行为滋生的温床，更是城市市容市貌的大敌，严重影响到城市文明建设的进程和我市创文工作的推进。虽然管理职能部门花费了大量的人力、物力和财力对其进行治理，但总体效果并不明显，成为令管理部门头疼，百姓烦心，严重影响城市环境的痼疾顽疾。

为何“城市牛皮癣”久治不愈？笔者认为，一是街头非法小广告制作成本较低；二是小广告有一定的“供求”市场；三是治理“城市牛皮癣”缺乏有效措施，打击乏力，非法、违章野广告屡禁不止也就在情理之中。如何根治这一顽疾，则需要采取通力合作、严管重罚、堵疏结合、群防群治等措施，对症下“药”，以防旧“病”复发。

一、通力合作抓源头。治理“城市牛皮癣”，单靠城管执法部门加强管理只能治标却难治本。公安、工商、通讯、文化等相关部门应通力合作，各负其责，通过联动机制严抓制作源头，对“牛皮癣”原材料的供应商、印刷厂家、制造作坊等展开调查、顺藤摸瓜等行之有效的方式，形成合力围歼“城市牛皮癣”的工作氛围，让“城市牛皮癣”的制造者无法遁形。

二、严管重罚勤查处。《省城市市容环境卫生条例》第三十三条第二款对在城市建筑物、构筑物、公共设施，路面和树木等处涂写、刻画，喷涂或者未经批准张帖、悬挂宣传品行为的处理，为“责令行为人限期清除，并处以100元以上500元以下罚款”。针对“城市牛皮癣”违法行为，城管执法部门应加大查处力度，深挖线索，搜集证据，立案查处，上限处罚，加重违法成本，才能震慑非法、违章野广告的制造者，遏制“城市牛皮癣”的漫延。

三、堵疏结合齐头进。“堵”即堵塞漏洞。通过广泛宣传，引导市民自觉抵制非法小广告的诱惑，严防上当受骗；通过健全体制，强化管理，使假证件、假文凭等没有制售的市场。“疏”即疏通渠道。对一些公益性、生活服务类为主的诸如招工、寻人启事、失物招领、家政服务广告，选择合适的地点设立必要的墙体信息张贴栏、公共广告栏，免费供市民张贴、阅读。也可采用市场运作模式，通过招标的办法委托专业清洁公司负责小广告的清理，同时适地设置“橱窗式信息广告栏”，按照谁投资、谁受益的原则，由投资业主统一管理经营。总之在全面清理那些违法小广告的同时让那些内容健康、适应社会需求的小广告也有其合法的传播渠道和场所。

四、群防群治效果明。加强宣传工作，提高市民的主人翁意识和参与意识，使他们充分认识到“牛皮癣”这种顽疾的本质及对市容市貌甚至群众生活的危害，进而充分发挥社区居委会、小区物业、市民在日常生活与管理中的作用，使他们自觉配合城管、公安、工商等部门的工作，积极举报制造“牛皮癣”的行为，提供案件线索，形成全民动员、群防群治的工作氛围，共同维护我们城市的美好形象。要不断强化市民的法律、法规教育，提高他们的守法意识，自觉遵守城市管理的各项法规、规章。同时还可发动群众性志愿组织等社会力量，定期开展“洗脸”行动，降低小广告传播时限。牵头联系有关单位，组织群众志愿者定期、分批次对“城市牛皮癣”进行专项清理。只有发动群众积极参与，唤起民众的环保和参与意识，才能在全社会营造全民参与治理“城市牛皮癣”的氛围。另外，在“牛皮癣”具体清理工作中，我们还要进一步开拓思路，做到方式方法灵活多样。在原有“一撕、二擦、三覆盖”传统作业模式的基础上，克服设备简陋，清理不彻底，甚至造成二次污染的弊病，千万不能像老百姓所说的：牛皮癣变成了白癜风。我们都知道“牛皮癣”、“白癜风”都是血液病，要治疗必须既要用外敷药，又要用内服药，双管齐下，方可奏效。

根治“城市牛皮癣”需要综合治理，只要我们做到宣传教育与严管重罚相结合，堵塞漏洞与疏通渠道相结合，治安巡逻和城管执法等职能部门专项治理与群防群治相结合，治标与治本相结合，多措并举，就能治愈这个困扰城市发展的顽疾，还市民一个良好的工作和生活环境。

第三篇：城管局联动整治经验交流

“城市牛皮癣”俗称街头小广告，大多是以办理证照、招聘租赁、疾病防治、家政服务等为主要内容的非法、违章野广告，它遍布大街小巷，通过“喷、涂、贴、画”等形式，把城市内的过街天桥、地下通道、公交站牌、电线杆、电话亭及小区居民楼道搞成了“大花脸”，不仅干扰了城市的经济社会秩序，也成为了各种违法犯罪行为滋生的温床，更是城市市容市貌的大敌，严重影响到城市文明建设的进程和我市创文工作的推进。虽然管理职能部门花费了大量的人力、物力和财力对其进行治理，但总体效果并不明显，成为令管理部门头疼，百姓烦心，严重影响城市环境的痼疾顽疾。

为何“城市牛皮癣”久治不愈？笔者认为，一是街头非法小广告制作成本较低；

二是小广告有一定的“供求”市场；

三是治理“城市牛皮癣”缺乏有效措施，打击乏力，非法、违章野广告屡禁不止也就在情理之中。如何根治这一顽疾，则需要采取通力合作、严管重罚、堵疏结合、群防群治等措施，对症下“药”，以防旧“病”复发。

一、通力合作抓源头。治理“城市牛皮癣”，单靠城管执法部门加强管理只能治标却难治本。公安、工商、通讯、文化等相关部门应通力合作，各负其责，通过联动机制严抓制作源头，对“牛皮癣”原材料的供应商、印刷厂家、制造作坊等展开调查、顺藤摸瓜等行之有效的方式，形成合力围歼“城市牛皮癣”的工作氛围，让“城市牛皮癣”的制造者无法遁形。

二、严管重罚勤查处。《省城市市容环境卫生条例》第三十三条第二款对在城市建筑物、构筑物、公共设施，路面和树木等处涂写、刻画，喷涂或者未经批准张帖、悬挂宣传品行为的处理，为“责令行为人限期清除，并处以100元以上500元以下罚款”。针对“城市牛皮癣”违法行为，城管执法部门应加大查处力度，深挖线索，搜集证据，立案查处，上限处罚，加重违法成本，才能震慑非法、违章野广告的制造者，遏制“城市牛皮癣”的漫延。

三、堵疏结合齐头进。“堵”即堵塞漏洞。通过广泛宣传，引导市民自觉抵制非法小广告的诱惑，严防上当受骗；

通过健全体制，强化管理，使假证件、假文凭等没有制售的市场。“疏”即疏通渠道。对一些公益性、生活服务类为主的诸如招工、寻人启事、失物招领、家政服务广告，选择合适的地点设立必要的墙体信息张贴栏、公共广告栏，免费供市民张贴、阅读。也可采用市场运作模式，通过招标的办法委托专业清洁公司负责小广告的清理，同时适地设置“橱窗式信息广告栏”，按照谁投资、谁受益的原则，由投资业主统一管理经营。总之在全面清理那些违法小广告的同时让那些内容健康、适应社会需求的小广告也有其合法的传播渠道和场所。

四、群防群治效果明。加强宣传工作，提高市民的主人翁意识和参与意识，使他们充分认识到“牛皮癣”这种顽疾的本质及对市容市貌甚至群众生活的危害，进而充分发挥社区居委会、小区物业、市民在日常生活与管理中的作用，使他们自觉配合城管、公安、工商等部门的工作，积极举报制造“牛皮癣”的行为，提供案件线索，形成全民动员、群防群治的工作氛围，共同维护我们城市的美好形象。要不断强化市民的法律、法规教育，提高他们的守法意识，自觉遵守城市管理的各项法规、规章。同时还可发动群众性志愿组织等社会力量，定期开展“洗脸”行动，降低小广告传播时限。牵头联系有关单位，组织群众志愿者定期、分批次对“城市牛皮癣”进行专项清理。只有发动群众积极参与，唤起民众的环保和参与意识，才能在全社会营造全民参与治理“城市牛皮癣”的氛围。另外，在“牛皮癣”具体清理工作中，我们还要进一步开拓思路，做到方式方法灵活多样。在原有“一撕、二擦、三覆盖”传统作业模式的基础上，克服设备简陋，清理不彻底，甚至造成二次污染的弊病，千万不能像老百姓所说的：牛皮癣变成了白癜风。我们都知道“牛皮癣”、“白癜风”都是血液病，要治疗必须既要用外敷药，又要用内服药，双管齐下，方可奏效。

根治“城市牛皮癣”需要综合治理，只要我们做到宣传教育与严管重罚相结合，堵塞漏洞与疏通渠道相结合，治安巡逻和城管执法等职能部门专项治理与群防群治相结合，治标与治本相结合，多措并举，就能治愈这个困扰城市发展的顽疾，还市民一个良好的工作和生活环境。

第四篇：村庄联动整治方案

镇村联动整治实施方案

为推进“四城同创”城乡联动创建工作深入开展，彻底解决村容村貌“脏、乱、差”等问题，努力打造优美的村区环境。按照镇党委政府工作部署要求，结合我市正在开展的“四城同创”活动，结合实际情况，现制定《镇村联动整治实施方案》。

一、指导思想

加快推进村容村貌整治工作，彻底解决群众普遍关注的村容村貌脏、乱、差问题，实现村区环境卫生干净整洁，村区管理秩序有序，村容村貌焕然一新，居民卫生意识明显提高，推进我村环境卫生管理工作，进一步规范化、制度化、常态化。

二、领导小组

组 长：周 柒 党委副书记、镇长 副组长：何会军 党委副书记

陈晓刚 副镇长 肖 勇 副主任科员

成 员：葛冒详 规划主任

许冯春 环卫副所长 王 超 规划副主任 房树敬 城管副队长 各村支部书记

三、整治实施方案

开展“十三项整治”活动。即：整治环境卫生、整治道路及绿化、整治小区（村）环境、整治停车秩序、整治沟渠河道、整治农贸市场、整治污水处理设施、整治垃圾中转站、整治村（村）卫生院（室）、整治建筑工地、整治户外广告、整治摊点棚亭、整治违法搭建。1.环境卫生整治标准

积极组织开展“六清六建”活动。全面清除积存垃圾，清理路边、河边、家前屋后积存生活垃圾、农业废弃物。做 到保洁制度落实到位、保洁人员配备到位、垃圾日产日清，垃圾收处率 100%；环卫设施布置合理、满足群众需求，垃圾 收集容器干净整洁、摆放整齐。2.道路及绿化整治标准

村区道路整洁、道路平整，道路两侧无吊挂、晾晒物品，无破旧、脱落、空白广告，无占道经营、乱堆乱放、乱搭乱 建。村区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率≥ 30%。路灯亮灯率≥90%。3.居住小区（村）整治标准

居住小区（村）内绿化完好、环境整洁，车辆规范停放，道路平整，无坑洼积水、无露天排水沟渠、无旱厕、无露天 粪坑、无露天垃圾池、无畜禽散养。各小区（村）有健康教 育专兼职人员，设有健康宣传栏，健康宣传教育到位。病媒 生物防治措施有效落实，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有 效治理。疾病预防与控制落实到位，卫生监督制度健全。4.停车秩序整治标准

合理划定停车场、路内停车泊位，非（机）动车停放有 序，无乱停乱放；人力客三轮车规范营运、车容整洁、无非 法载客。

5.沟渠河道整治标准

河道水质清澈，水面无垃圾、无漂浮物，岸坡无垃圾杂 物、无乱搭乱建，河道绿化补植、修剪、除杂到位。6.农贸市场整治标准

农贸市场划行归市，入市经营，达到“三有、四无、五 统一”：即有环卫设施、有保洁人员、有管理人员；无卫生 死角、无乱堆乱放、无流动摊点、无违章搭建；统一经营时 间、统一经营区域、统一经营设施、统一经营标识、统一经 营管理。按照疏堵结合的原则，取缔村区马路市场。农贸市 场管理规范，有办公室和管理台帐，相关制度上墙，有环保 标语，场内墙面整洁，无乱涂乱画；按规定进行分区(干货 区、水产区、熟食区、蔬菜区、活禽区等)，设立区域标设 牌，场内有污水收集系统，活禽宰杀废水过滤后排入污水收 集管网（内墙、地面铺设瓷砖，有下水管道）；市场有水冲 式厕所，内部清洁卫生，并设有水龙头；规范市场内外车辆 停放秩序。7.村级污水处理设施整治标准

村级污水处理厂和提升泵站周边环境良好、绿化到位，出入口道路整洁，设置宣传标语，做好道路沿线烟尘控制，不得焚烧垃圾，小锅炉不得冒黑烟。8.垃圾中转站整治标准

相关制度上墙，明确工作职责和操作流程；保持站内整 洁，随时清扫地面抛洒垃圾；垃圾车定期清洗，转运车冲洗 水和渗滤液要有污水收集池，禁止排河；站内有水冲式厕所，周围环境清洁卫生，附近小河沟不得有污染现象。9.村（村）卫生院（室）整治标准

卫生院院内和院外环境整洁，无垃圾和杂物堆放，院内 车辆停放整齐有序；有规范的医疗固体废物存放场所，存放 室要偏僻，设有防盗窗和防盗门，室内要有紫外线灯，医疗 固体废物要按规定分类存放；做好各社区、行政村卫生服务 站(点)医疗废物收集转运工作。建立污水收集处理系统，所 有废水收集一池，处理一池，经检测合格后方能排放，并建 立相应的台帐资料和检测记录。10.建筑工地整治标准

施工现场设置封闭围档，围档高度不得低于 2.5m，使用 的围档材料稳固、整洁；施工现场出入口设置车辆冲洗设施，禁止车辆带泥上路。施工场地内物料分类放置，整齐有序。建筑垃圾应集中分类堆放并及时清运。11、户外广告整治标准

户外广告按照要求规范设置；无乱张贴、乱涂写；主干 道两侧（绿岛内）及沿街商家门前无违章设置广告灯箱；树 木、电线杆、路灯杆无设置和悬挂灯箱、条幅、彩旗等广告 宣传物品；及时拆除影响村容村貌的破损广告牌。12.摊点棚亭整治标准

村区主干道无流动摊点、占道经营；报刊亭设置规范，外形美观，经营有序。

13.违法建设整治标准

全面拆除未经规划部门批准的建筑物、构造物以及群众 反映强烈、严重影响村容的违法建设及其他设施。

第五篇：镇餐饮业油烟专项清理整治联动工作方案

XX镇餐饮业油烟专项清理整治联动工作方案

为切实加强我镇餐饮业油烟污染治理工作，落实中央环保督查和省第一环保督查组下沉肥西督查反馈问题清单要求，根据县政府、XX镇党委政府有关会议精神，结合我镇实际情况，特制定油烟专项清理整治联动工作方案。

一、整治原则、范围

按照“统一标准、分步实施、系统治理”的原则，对全镇餐饮业经营户、机关事业单位食堂（包括学校、医院）、企业食堂的油烟进行专项治理。

二、整治时间

2020年10月12日－2020年12月31日

三、职责分工

1.镇综合执法局：开展专项清理整治行动，依据相关法律法规，对户外公共场所无照经营、食品销售和餐饮摊点进行查处，督促各社区、街道整改、查处、关闭非法露天餐饮（烧烤）摊点，规范管理获批准摊群点，配合做好专项清理整治的宣传工作。

2.镇市场所：全面摸排餐饮业经营户申领《营业执照》、《食品经营许可证》情况；依法加强对餐饮门店相关证照的审查和经营行为的监督检查，对无证经营行为进行查处。

3.镇食安办：参与餐饮油烟联合整治行动；加强对餐饮服务经营者食品安全监管，督促开展油烟治理和废弃油脂、含油废物的规范处置。配合无证经营户的查处工作。

4.镇环保站：负责指导各餐饮门店和烧烤摊点安装符合环保要求的油烟净化装置。对安装好的油烟净化装置进行验收；依法对安装油烟净化设施未达标、设施不正常运行、超标排放油烟的餐饮单位进行查处。配合做好专项清理整治的宣传工作。

5.镇安监站：对全镇范围内餐饮经营户安全情况进行全面排查，依法查处违法违规行为，消除安全隐患。

四、整治步骤

（一）摸查摸底阶段（10月13日-10月20日）

通过摸底调查，全面掌握XX镇现有餐饮服务单位数量、规模、分布以及油烟处理情况，制定整治方案，明确任务分工、责任单位和整治时限。

（二）宣传发动阶段（10月20日-10月25日）

采取村（社区）电子显示屏、流动宣传车、工作人员上门将餐饮油烟和烧烤摊点整治工作的目的、意义宣传到位，动员经营者自觉配合工作，对拒不整改的经营业主下达整改（取缔）告知书，明确整改（取缔）时限、整改方法、整改措施等。

（三）集中整治阶段（10月25日-11月25日）

各部门采取联合执法，全面有序推动整治工作深入开展。对违法违规餐饮经营户进行整改，做到整治一批、验收一批、整治成果巩固一批。

（四）巩固提升阶段（11月25日后）

由镇政府组织对全镇餐饮油烟和烧烤摊点专项整治情况进行检查验收，并对验收结果进行通报。对餐饮油烟整治工作进行总结，积累经验，建立长效监管机制。各部门要加强经常性监督检查，确保餐饮油烟达标排放。

五、工作要求

（一）协调配合，形成合力。

油烟整治工作的责任部门，形成合力，紧紧围绕工作目标任务，按照各自的职责和权限，强化整治力度，并及时协调有关部门，齐心协力做好油烟整治各项工作。

（二）强化督导，依法整治。

各责任部门要根据本方案制定具体措施，开展联合执法，对拒不执行关闭或限期停业整治决定的餐饮经营户，采取有效措施，依法作出行政强制或行政处罚。

（三）巩固成果，长效管理。

各部门在整治的基础上，要不断完善长效管理机制，切实杜绝反弹现象，确保油烟污染整治长效化、制度化。

（四）加强宣传，营造氛围。

广泛宣传餐饮油烟污染专项整治的目的和意义，督促餐饮单位自觉、自律。畅通群众投诉监督渠道，促进油烟污染专项整治工作不断取得新的成效。