第一篇:市工商联关于建立非公经济人士教育培训长效机制的提案
市工商联关于建立非公经济人士教育培训长效机制的提案
在市委、市政府的坚强领导下,我市认真贯彻落实党和国家关于加快发展非公有制经济的有关政策措施,以调节结构、扩张总量、改善环境、提高素质为重点,通过实施项目带动、培育产业集群、发展特点经济、提高优质服务,积极鼓励和支持非公有制经济的发展,非公有制经济总量持续壮大、实力不断增强,呈现出快速发展的势头,非公经济已成为我市经济持续、稳定、健康发展的重要力量,已成为扩大就业、增加财政收入、提高城乡居民生活水平最具活力的力量。
随着我市非公有制经济的不断发展,非公有制经济人士素质有了明显的提高。但仍有不少企业在静音模式、管理理念等方面还存在着不足;企业人员素质、技术水平、产品档次不高,能源资源消耗、环境污染问题较大,内部治理结构不够完善、管理水平较低,科学管理人才严重匮乏制约着企业的进一步发展。部分非公经济人士理想信念不够坚定,缺乏产业报国精神和光彩事业精神,导致社会上“仇富心理”膨胀直接影响构建和谐社会。打造一支理想信念坚定、文化素质高、创新能力强、善于经营管理的非公经济人士队伍,是实现我市经济持续健康发展的关键。
近几年,非公经济人士教育培训工作在市委、市政府及有关部门的重视支持下,采取了一些有力措施,市、县工商联作为党委、政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带和管理非公有制经济助手,以尽自身最大努力做了许多积极工作,取得了较好成效。但是,在这项工作中还存在着教育培训知道不健全、长效机制未建立、教育内容不够丰富、方式比较单
一、培训经费不足等实际困难和问题,一定程度上制约着非公经济的健康发展和非公经济人士的健康成长。
为了全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会经济及《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作意见》(中发【2010】16号文件)和省、市《实施意见》精神,为全市培养一支数量充分、素质优良、结构合理的非公经济代表人士队伍,促进全市非公有制经济健康发展和非公经济人士健康成长,我们建议:进一步加强非公经济人士教育培训工作,建立健全非公经济人士教育培训长效机制。
1、建议市委将非公经济代表人士的教育培训工作纳入全市人才和干部队伍教育培训总体规划,纳入每年的党校和社会主义学院培训教学计划。不断提升非公有制经济人士的思想政治素质和参政议政能力。造就一支理想信念坚定、素质优良、社会责任感强的代表人士队伍。
2、加强组织领导,健全体制机制。建议在市委的领导下,成立有组织部、统战部、宣传部、财政局、非公经济党工委、工商联、党校、社院等部门和单位组成的全市非公有制经济人士教育培训领导小组,加强对非公经济人士教育培训工作的领导。市、县党委将非公经济人士教育培训纳入人才和干部队伍总体规划,市、县政府将非公经济人士教育培训经费纳入财政预算,并逐步建立健全联合调训机制、学习考评激励机制和教育质量评估机制,推进教育培训工作扎实有效开展。
3、创新内容方法,创办“同心.光彩”讲坛。创办非公经济人士教育引导“同心.光彩”讲坛,有组织部、宣传部、统战部、工商联、党校和社院协同举办专题讲座,教育引导非公经济人士“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”改变过去工商联“以会代培”的方式,以党校和社院为基地,改进班次设置方式,推进专题研讨、短期培训和小班教学;推广研讨式、案例式、互动式、现场式等教学方法;探索网上社院等远程教育系统;鼓励非公经济人士自我学习、自我提高等,以多种形式提高教育培训的针对性和实效性。同时,树立典型,营造氛围。要组织开展“优秀企业经营管理人才”、“优秀中国特色社会主义事业建设者”等评选表彰活动,树立典型,表彰先进,进一步激发非公经济人士学习热情,着力营造有力非公经济人士学习提高的浓厚氛围,在全社会形成有利于非公经济人士健康成长的良好环境。
第二篇:非公经济人士理想信念教育讲课稿
非公经济人士理想信念教育书记一堂课
同志们:
今天把各位企业家邀请到一起,一是对各位企业家为**经济社会发展的贡献表示感谢,二是共同谈谈理想信念及企业发展的困难和问题,三是听听大家对我们镇党委、政府服务企业服务项目的意见和建议,希望大家尽可能为我们多提宝贵意见,方便我们改进工作作风,提高为业主服务的能力。
在这里,我首先向大家介绍上半年我镇的经济状况。上半年,在全镇上下的共同努力下, 我镇经济社会呈现出大发展、快发展的良好势头。
经济要转型发展,关键在企业,核心在企业家。在**镇经济社会发展中,在座的各位非公经济人士发挥了举足轻重的作用。近年来,我镇非公经济发展迅猛,但总体上跟发达地区相比,在企业规模、管理理念,特别是在核心竞争力上还有很大差距。当前阶段是我镇的关键时期,中央、省市各级在这个形势下,要求开展非公经济人士理想信念教育实践活动是及时而且必要的。
理想信念是民族团结奋斗的精神纽带,也是“两个健康”的核心和灵魂。开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,是统一战线贯彻落实党的十八大精神,研究和解决非公有制经济领域统战工作的新情况、新问题,巩固和壮大爱国统一战线的重要举措,对促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展具有重大而深远的意义。
一、非公经济人士理想信念教育实践活动的主要内容 开展非公经济人士理想信念教育实践活动,就是要大力引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值体系,树立中国特色社会主义共同理想,自觉把企业自身发展同国家发展结合起来,把个人富裕同全体人民共同富裕结合起来,把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来,坚持致富思源、回馈社会、乐于奉献精神,争做合格的中国特色社会主义事业建设者,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献智慧和力量。
1、坚定非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念。改革开放30多年来,从农村改革的兴起,到经济特区的创立,从社会主义市场经济体制的发展,到中国特色社会主义道路的确立,我国的发展始终保持旺盛活力,综合国力、社会生产力、人民生活水平得到极大提升,连续30多年保持了近10%的经济增长,城乡居民收入增长30倍以上,经济总量跃居世界第二。特别是近几年,随着我国的国际竞争力和综合实力逐步增强,相应在国际舞台上的话语权和政治影响力举足轻重。而欧美一些国家发生金融债务危机,一些发展中国家举步维艰,一些西亚北非国家政治动荡、社会混乱。相比之下,中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力,在我国经济社会发展的实践中得到充分彰显。中国共产党多年的成功探索,改革开放多年的伟大实践,历史与现实反复证明,没有中国特色社会主义,就没有非公有制经济的发展,也就没有非公有制经济人士的今天。广大非公有制经济人士完全有理由、也应该坚持道路自信、理论自信、制度自信。归结一点,就是坚持和发展中国特色社会主义的信念不动摇。
2、增强非公有制经济人士对党和政府的信任。从目前情况看,非公有制经济人士主流是好的,但少数人理想信念缺失,对发展中问题的认识出现偏差,存有“小富即安、奢侈挥霍、唯利是图”等情况。不可否认,我国在经济快速发展过程中,政府有关部门对市场的行政审批过于繁琐,存在权力“寻租”现象,有些言论和决策缺乏慎密思考,个别行政和司法单位不作为、乱作为等等,尽管是少数、个别案例,但严重损害了党和政府形象。新一届中央领导集体下决心精减机构,转变政府职能,改进工作作风,严格落实“八项规定”,把“权力关进笼子”,坚持立党为公、执政为民,从严治党、以法治国,为民务实清廉。5月15日,《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》明确,有133项行政审批事项取消和下放。其中,取消的有107项,超过80%。政策落实方面存在的“玻璃门”、“弹簧门”问题正在下大决心解决。通过这次教育实践活动,要使广大非公有制经济人士正确看待我国发展中出现的矛盾和问题,正确看待党和政府工作中存在的缺点和不足,坚信党和政府会竭尽所能为非公有制经济的发展创造更好的条件,会用实际行动努力维护好、实现好、发展好非公有制经济人士的利益。
3、增强非公有制经济人士对企业发展的信心。目前,受多重因素影响,非公有制企业转型升级面临巨大压力,发展中遇到了严峻挑战和困难。开展理想信念教育活动,就是要说透形势、讲明政策,引导非公有制经济人士看到企业发展的广阔外部空间,看到经济全球化大趋势没有变、我国经济发展的势头没有变。特别是要看到我镇发展中的新机遇和有利条件。一是市委、市政府高度重视非公有制经济的发展,相继出台了《**市招商引资优惠政策》、《关于进一步扶持中小企业发展的意见》、《关于进一步解放思想,大力推进全民创业的若干意见》等一系列政策。二是镇委、镇政府着力引进项目,将会有一大批重大项目布局实施,对我镇加快发展带来新的重大机遇。上半年,新签约项目已签约 个,协议引资 亿元。已签约的项目有:。目前,正洽谈的项目有:。在建项目也在积极推进中,组建了项目协调专班,加强了 等在建项目的服务,促使 家企业投入生产。在这些优势下,非公有制经济人士只要有信心、有决心,勤勉创业,就会抓住人生出彩、事业成功的良机,企业发展的前景一定是美好的。
二、企业发展存在的问题
1、融资渠道短缺不畅。**镇非公企业以中小企业居多,企业发展资金以自筹为主,绝大多数面临着资金短缺的问题,而当前严峻的经济形势又加剧了这一问题,银行系统对中小企业存在严重的慎贷现象。究其原因,无外乎以下两点:其一,很多中小企业信息透明度低、财务制度不健全、缺乏必要的担保和抵押,这是导致民营企业贷款难的核心所在。其二,银行业的高度垄断和民营金融机构缺乏的局面成为民营企业融资难的主要原因。民营企业很难从国家控制的银行中获得融资。
2、高尖人才匮乏难留。人才是企业发展的主要推动力,但是我镇非公企业普遍缺乏完整的人才结构,缺乏完整的竞聘和培养人才的规章。大多数企业非常重视对人才引进,但忽视了对引进人才的有效使用,岗位安排不合理导致的人力资源的流失和浪费尤为严重,人才没有发挥作用、施展才能,结果造成了人才跳槽,给企业造成了损失。
3、技术创新力度不够。我镇工业历史悠久,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。“低、小、散”的问题仍比较突出。缺乏具有知名度高、影响力大、上规模的龙头企业、知名品牌和拳头产品。企业主要依靠增加资金、人力、物力等生产要素的投入量来提高产量或产值,造成资源、能源浪费。多数中小企业的设备和技术不够先进,尚未建立起研发机构,不具备开发新产品的自主研发能力,新工艺、新材料、新技术应用程度较低,企业的可持续发展后劲明显不足。
三、企业发展的方向
1、拓宽融资渠道。一是支持有关部门加大工作力度,认真落实市政府《关于进一步扶持中小企业发展的意见》,积极争取国家及省政府有关支持中小企业发展的政策、资金及项目,充分利用中小企业发展专项资金,促进我市中小企业发展。二是搭建银企对接平台,政府为企业银行牵线搭桥,引导各金融机构转变观念,为民营企业提供信贷支持,不仅不会增加银行的风险,而且会成为银行新的收益增长点,推出支持民营企业信贷业务的具体措施。
2、实施能人战略。实施科学合理的人力资源战略,有助于企业构筑良好的用人机制。一是要努力实现民营企业的社会化管理,走出任人唯亲的圈子。引进竞争机制,大胆聘用能人,把实行“能人战略”作为振兴企业的重要措施。二是开展有效培训,积极帮助人才提升自我,建立一个学习型、上升型企业,赢得人才对企业的忠诚。
3、大力自主创新。科技是第一生产力,在结构调整产业升级的大浪潮中如何将科技优势要素与产业和经济发展紧密结合是关键。一是政府部门充分调动金融机构、中介组织的力量,发挥地区高校及相关研究所的技术优势,推进产学研一体化建设,合力提升民营企业的创新能力。二是企业要与研发机构积极接洽,加快培育和引进研发人才,加快民营经济科技成果向现实生产力转化。
四、非公企业党建意义
近年来,我镇紧紧围绕市委关于加强非公企业党建工作的要求,扎实推进非公企业党建工作。目前,全镇 家非公规模企业中已有 家企业建立党支部,非公企业中党员人数
名。非公党建的意义主要体现在三个方面:
1、有利于促进企业健康发展。一是提高非公企业政治地位。通过在非公有制企业建立党组织,有利于非公企业在党的领导下充分了解、掌握党和政府在贷款、人才、税收等方面的各项政策,充分用好政策为企业发展服务。二是规范非公企业经营行为。建立党组织的企业更注重守法、诚信,更容易赢得客户的信任和长期合作,往往更容易拿到订单,而员工也认为到有党组织的企业工作更放心。三是发挥党员先锋模范作用。我们有很多企业党员的先进典型,有完善的第一书记队伍,企业党员的“党员先锋岗”作用日益突出。
2、有利于营造企业和谐氛围。一个企业的文化和氛围,从表面上看并不直接作用于生产经营,但实际上对于企业的长远发展具有非常重要的作用。因此,企业不仅要用待遇留人,更要用感情留人。企业党组织通过对员工的思想政治教育,引导他们树立正确的人生观、价值观、职业观,帮助他们找准自己的定位、合理规划职业生涯;了解和关心员工在工作、生活、家庭等方面的困难、挫折,帮助他们派遣压力;广泛开展各种文体活动,丰富员工的精神生活;建立党员与普通员工结对帮扶机制,让员工感受到归属感和大家庭的温暖。非公企业党建可以充分发挥党组织和党员优化环境、协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的主导作用,进而保证和推进和谐企业的建设。
3、有利于实现党员自我价值。一是非公企业党建为党员和广大员工提供更好的发展平台,把党员培养成技术骨干,把技术骨干党员培养成管理人员,打破家族企业任人唯亲的束缚,做到发展依靠大家,发展为了大家。二是从党员自身的角度来讲,依托党组织,会更加严格要求自我,更加坚定的锤炼自我,做到产品比别人好一点,技术比别人精一点,品质比别人优一点,效率比别人高一点,关键时刻顶得上,关键岗位靠得住,关键订单打得赢,真正实现人生价值。
另外,我们还有部分企业家是我市党代表、政协委员、工商联理事、执委,光彩事业促进会会员,我们热烈欢迎各位企业家参政议政,希望企业家在企业发展的同时,支持党委、政府的工作,参与光彩事业,感恩回馈社会。
同志们,非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分,非公经济人士坚定理想信念,坚定建设中国特色社会主义,坚持理论自信、制度自信、道路自信,我们执政的根基才会更加牢固,我们的目标才能更快实现。
谢谢大家!
第三篇:非公经济人士理想信念教育工作总结0
公司
开展“非公有制经济人士理想信念教育实践
活动”工作总结
根据县非公有制经济人士理想信念教育实践活动领导小组《关于转发做好非公有制经济人士理想信念教育实践活动示范基地建设的通知》文件,以及县工商联非公有制经济人士理想信念教育实践活动领导小组《关于印发县非公有制经济人士理想信念教育实践活动实施意见的通知》、《关于印发《县非公有制经济人士理想信念教育实践活动细化方案的通知》等文件的要求,为深入开展非公有制经济人士理想信念教育活动,结合公司实际,公司上下开展了一系列学习实 践活动,总结如下:
一、领导重视,组织机构健全
为切实完成非公有制经济人士理想信念教育实践活动规定动作,创新自选动作,突出特色,彰显活动亮点,增强活动的针对性、实效性和感召力,紧扣民营企业家与中国梦活动主题,坚持引导教育、自我教育和实践教育的原则,着力增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心,促进经济健康发展、员工健康成长,活动一开始公司便组织召开了动员大会,制定活动实施方案,成立活动领导小组,下发实施意见,并下设专门办公室任命专
人负责活动开展日常运行工作。
二、学习实践内容:
1、以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“团结、服务、引导、教育”的方针,以增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心为主要内容,结合本公司实际,以党支部、工会为平台,开展了一系列学习宣传教育活动。
2、充分利用QQ群、微信群、LED显示屏等媒介,坚持一周一次学习宣传,把教育活动信念深入人心,引导公司上下员工立足自身实际,注重加强理论学习和知识更新,提倡把学习与自身的成长结合起来,努力养成好学善思、勤勉务实的良好作风,不断开阔眼界,提高理论素养,增加知识积累,提升综合素质。
3、积极创新。公司各部门根据各自实际,开展一些富有特色的创新活动,生产部、物管部将教育活动内容融入职工安全教育活动中,每日开工例会加入实践教育内容,企业职工的企业归属感、责任感得到增强。
4、举办10期培训班。组织优秀职工谈信念、话梦想,统一思想、提高认识、明确任务,并将安全生产、专业技能提升等培训内容穿插其中,组织中高层管理人员参加集团公司举办的心灵成长训练营,并将学习心得予以推广,广大职工充分认清开展理想信念教育实践活动的现实意义,增强了
社会责任感和参加活动的自觉性。
5、组织学习,开展讨论。采取引导教育和自我教育相结合的方式,发挥公司领导的带头作用,开展了特色活动。通过举办理想信念教育座谈交流会、座谈会、专题培训等多种形式,学习十八精神和总书记关于中国梦的重要论述,并组织新老党员进行重温入党誓词活动,加深对党和政府有关方针政策的领会。
6、加强宣传力度,依托路红人报纸,进一步全方位拓展企业宣传,制作了全新的宣传栏、宣传册,将公司发展、党建、发展规划等系统介绍。并组织12名员工参加国庆文艺汇演,展示了我公司职工健康风貌,并喜获最佳组织奖。
7、将学习活动与企业党群组织发展建设结合。充分发挥“党员先锋岗”的组织带头作用,组织包括党员、入党积极分子在内的领导职工到周边困难农户家中走访慰问。
三、学习实践心得体会
非公经人士教育活动是一项弘扬主旋律、增强非公经济人士理论自信、道路自信和社会责任感的学习活动。通过本次学习,公司内部管理整体上了一个新台阶,从行政办公人员到车间生产第一线,职工精神面貌焕然一新,职工的企业荣誉感、责任感、归属感得到极大增强,公司管理机制得到进一步完善,企业形象进一步改善。
第四篇:非公经济人士理想信念教育工作总结
云南巨力集团开展“非公有制经济人士理想
信念教育实践活动”工作总结
根据昆明市非公有制经济人士理想信念教育实践活动领导小组《关于建立全市非公有制经济人士理想信念教育实践活动示范点的通知》(昆非教[2013]3号)文件,以及经开区工商联非公有制经济人士理想信念教育实践活动领导小组《关于建立全区非公有制经济人士理想信念教育实践活动示范点的通知》(昆经开非教[2013]1号)文件的要求,为深入开展非公有制经济人士理想信念教育活动,按照我公司制定的学习教育方案,公司上下开展了一系列学习实践活动,总结如下:
一、学习实践内容:
1、以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“团结、服务、引导、教育”的方针,以“中国梦、巨力情”为主题,以增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心为主要内容,结合本公司实际,以党支部、工会、团总支为平台,开展了一系列学习宣传教育活动。
2、充分利用QQ群、微信群、手机短信,坚持一周一次学习宣传,把教育活动信念深入人心,引导公司上下员工立足自身实际,注重加强理论学习和知识更新,提倡把学习
与自身的成长结合起来,努力养成好学善思、勤勉务实的良好作风,不断开阔眼界,提高理论素养,增加知识积累,提升综合素质。
3、积极创新。集团各公司各部门根据各自实际,开展一些富有特色的创新活动,巨力电气公司、线缆公司将教育活动内容融入职工安全教育活动中,每日开工例会加入实践教育内容,企业职工的企业归属感、责任感得到增强。
4、举办3期培训班。组织优秀职工谈信念、话梦想,统一思想、提高认识、明确任务,广大职工充分认清开展理想信念教育实践活动的现实意义,增强了社会责任感和参加活动的自觉性。
5、组织学习,开展讨论。采取引导教育和自我教育相
结合的方式,发挥各公司领导的带头作用,开展了特色活动。通过举办理想信念教育座谈交流会、座谈会、专题培训等多种形式,学习十八精神和总书记关于中国梦的重要论述,加深对党和政府有关方针政策的领会。
6、加强宣传力度,进一步全方位拓展企业宣传,制作
了全新的宣传栏、宣传册、PPT文档,将企业产品、党团建设、营销网络、发展规划等系统介绍。
7、将学习活动与企业党群组织发展建设结合。充分发挥“党员先锋岗”的组织带头作用,组织包括党员、入党积极分子、民主党派委员、共青团员在内的领导职工到城郊农
家乐开展学习实践活动,寓教于乐,取得良好的学习效果。
二、学习实践心得体会
非公经人士教育活动是一项弘扬主旋律、增强非公经济人士理论自信、道路自信和社会责任感的学习活动。通过本次学习,集团公司内部管理整体上了一个新台阶,从行政办公人员到车间生产第一线,职工精神面貌焕然一新,职工的企业荣誉感、责任感、归属感得到极大增强,公司管理机制得到进一步完善,企业形象进一步改善。为实现在2015年前把“巨力”打造成“中国驰名商标”,企业进入“云南民营经济百强企业”名单,为争创“中国制造业500强”打下坚实基础。
云南巨力集团公司
2013年10月21日
第五篇:建立“五位一体”拒腐防变教育长效机制
(一)加强反腐倡廉教育,建立拒腐防变教育长效机制。胡锦涛总书记指出“防治腐败,必须既通过教育引导使人自觉从善,又通过制度约束使人不能为恶,既通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性,又通过制度建设增强思想道德建设的有效性。”我们要按照中央《工作规划》的要求,抓住即将在全县开展的深入学习实践科学发展观活动的有利时机,深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育,深入进行马克思主义中国化最新成果教育,深入进行社会主义核心价值体系教育,使广大党员干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念,切实加强党性修养和从政道德修养,打牢廉洁从政的思想政治基础。要按照县委贯彻落实工作规划的要求,紧密结合干部作风建设活动,以各级领导干部为重点,深入进行理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育,进一步增强廉洁从政意识,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,扎实工作,干净干事。要不断改进教育方式方法,善于运用正反两方面的典型和现代科技手段,增强教育的说服力和感染力,提高教育的针对性和实效性。要进一步加大反腐倡廉宣传教育力度,巩固和加强反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把廉政文化建设纳入社会主义精神文明总体部署,深入推进廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业、农村活动,不断增强全社会反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。
(二)加强制度建设,增强反腐倡廉制度的执行力和约束力。制度不完善、管理有漏洞,是腐败滋生的一个重要原因。必须坚持通过深化改革和加强制度建设,有效规范公共权力运行,努力解决导致腐败滋生的深层次问题,做到用制度管权、管事、管人。中央《工作规划》部署了27项制度、20项反腐倡廉国家立法。建立健全和落实好这些规章制度,对构建和完善惩治和预防腐败体系至关重要。要健全党内民主和党内监督制度,完善党委讨论决定重大问题、任用重要干部票决制,健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度。进一步完善反腐倡廉领导体制和工作机制,健全对党员干部违纪违法行为的惩处制度,建立健全对国家公务人员和企事业单位工作人员的纪律处分规定,规范纪检监察机关办案工作的具体制度,加大党员领导干部问责制、行政过错责任追究制的执行力度。要把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节,科学规划,系统建设,使各项制度规定相互配套、形成体系,既符合实际,又便于操作、利于监督,不断提高反腐倡廉工作的科学化、规范化、制度化水平。要加强对落实制度情况的监督检查,制度一旦建立就要坚决执行,对违反制度、破坏制度的行为,要加大问责和惩处力度,切实增强制度的约束力,提高制度的执行力,维护制度的权威性。
(三)加强监督制约,保证权力在阳光下运行。不受监督和制约的权力必然产生腐败。要按照党的十七大提出的决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,把惩治和预防腐败体系建设的战略部署落实到权力结构和运行机制的各个环节,加强对权力运行的规范和制约,保证权力正确行使。各级各部门单位要严格执行党内监督条例,加强对领导班子和领导干部遵守党的政治纪律、贯彻科学发展观、执行民主集中制和廉洁自律规定等方面情况的监督,保证中央、自治区、玉林市和我县重大决策部署的贯彻落实。完善干部管理使用监督机制,建立健全干部考核评价体系,防范考察失真和干部带病提拔。加强对司法权行使的监督,坚决防止和纠正执法不严、司法不公的问题。加大对行政审批权和行政执法权行使的监督力度;促进依法行政。严格执行财税政策和各项规定,进一步规范财政预算、国库集中收付、政府采购、非税收入、专项资金等方面的管理。加强金融和国有资产监管,确保金融和国有资产安全。要进一步拓宽监督渠道,建立健全监督网络,积极推进党务公开,深化政务公开、厂务公开、村务公开。把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、舆论监督、群众监督等结合起来,形成监督合力。
(四)加强纠风专项治理,坚决纠正损害群众利益的突出问题。胡锦涛总书记强调:“维护最广大人民的根本利益,是坚持以人为本,坚持立党为公、执政为民的必然要求,必须作为加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点,作为检验反腐倡廉建设成效的根本标准。”纠风工作涉及当前社会的热点难点问题,是维护人民群众最关心、最直接、最现实利益的有效途径。我们要按照十七届三中全会的要求,深入开展纠风专项治理,加强对市场价格调控政策执行情况的检查,维护正常的市场经济秩序和物价稳定;完善食品药品安全监管制度,确保人民群众饮食用药安全;加快住房改革和建设,严肃查处城镇拆迁中不依法办事、滥用强制手段等损害群众利益的问题;集中整治违法违规征用农民土地及征地补偿安置不到位、“以租代征”等问题,严肃查处征收征用土地和矿产资源开发中的违纪违法行为;着力解决拖欠农民工工资问题,建立健全农民工劳动保障机制;强化对社保基金、住房公积金、新农合资金和各类扶贫、救灾资金管理使用情况的监管,保证各类资金安全有效使用;加大环保执法力度,确保环境污染防治政策措施落到实处。深化农村义务教育经费保障机制改革,确保“三免一补”和各项义务教育经费保障政策落实到位。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,加强对支农惠农政策落实情况的监督检查,防止农民负担反弹。认真治理公共服务行业欺诈、垄断、不诚信等问题,维护广大消费者合法权益。继续开展民主评议政风行风活动,下大力气抓整改,改进工作作风,提高效能和服务质量,不断优化发展环境。
(五)加强查办案件工作,保持惩治腐败的强劲势头。严肃查办违纪违法案件,是惩治腐败和端正党风政风的重要手段。要坚持从严治党方针,对于腐败问题特别是严重违纪违法案件,必须严肃处理,决不能手软。要以查处发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严厉查办、权钱交易和严重侵害群众利益的案件,坚决查处违反政治纪律的案件。要采取更加有力的措施,严肃查处招投标、土地出让及房地产开发、矿产资源开发、金融保险、国有资产、安全生产等领域的违纪违法案件。继续深入开展治理商业贿赂工作,严肃查处各类违纪违法案件,坚决纠正不正当交易行为,规范交易活动。进一步健全查办案件协调机制,加强纪检、监察、检察、审判、公安、审计等执纪执法机关的协作配合,形成惩治腐败的整体合力。要加强对新形势下办案工作特点和规律的研究,改进办案方式方法,坚持依纪依法办案,努力提高办案能力和水平。重视发挥查处案件的治本作用,深入剖析博白近年来查处的典型案例,查找存在的突出问题和薄弱环节,建章立制,堵塞漏洞,实现查办案件的政治效果、社会效果及法纪效果相统一。