渭财机党发〔2011〕11号（五篇范例）

第一篇：渭财机党发〔2011〕11号

渭财机党发„2011‟11号

中共陕西省委关于

进一步加强基层党组织建设的若干意见

（2011年9月30日）

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础。进一步加强基层党组织建设，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，对推动科学发展、实现富民强省具有十分重要的意义。为适应新形势新任务的要求，现就进一步加强以农村和城市社区为重点的基层党组织建设，提出如下意见。

一、选优配强领导班子，增强基层党组织凝聚力战斗力

1、加强领导班子建设的标准和重点。坚持德才兼备、以德为先的标准，以选优配强基层带头人为重点，优化结构、强化管理、提升素质，把基层党组织领导班子真正建设成坚强的战斗堡垒。

2、加强乡（镇、街道）党（工）委班子建设。坚持市县统筹，好中选优，配强乡（镇、街道）党（工）委书记，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的乡（镇、街道）党（工）委书记队伍。抓好乡（镇、街道）党（工）委领导班子“公推直选”试点，重视选拔使用各条战线特别是长期在一线工作、业绩突出、群众认可的优秀干部，完善交流制度，合理配置，改善结构，不断增强队伍活力。

3、加强村（社区）党组织书记队伍建设。按照民主、公开、竞争、择优原则，全面落实村级组织换届政策，完善“两推一选”、公开选拔等方式，强化组织领导和工作指导。拓宽选人用人渠道，加大从农村致富带头人、返乡学生、复转军人、民兵预备役人员和党政机关企事业单位退下来的干部中选任党组织书记、党建指导员力度，配好后进村（社区）领导班子。

4、加强选调生和大学生村官培养选拔。继续做好选调生培养、选拔和管理工作，及时吸纳优秀干部进入乡（镇、街道）党政班子。鼓励大学生村官通过选举进入村“两委”和社区领导班子，选拔优秀村官进入乡（镇、街道）党政班子和团委、妇联等组织，力争到2012年每个乡镇有2名大学生村官任村“两委”正职或副职、1名任乡（镇、街道）

副职。完善流动激励政策，畅通大学生村官留任村干部、考录公务员、学习深造、自主创业、另行择业等渠道。

5、加强基层党组织管理。完善基层党组织书记岗位目标责任和民主评议等制度，及时调整不合格党组织书记。坚持每年第四季度全面考核基层党组织，建立后进村（社区）工作台账，分析研判、分类管理、一村一策，切实解决后进村（社区）党组织建设中存在的突出问题，重点整顿软弱涣散领导班子。落实党风廉政建设责任制，创新监督方式，强化治庸治懒和行政问责，解决干部队伍中存在的作风不实、业绩平庸、责任心缺失等问题。

二、加大教育管理力度，发挥基层党员先锋模范作用

6、推进学习型党组织建设。始终把抓党员的学习和教育放在基层党组织建设最经常、最基本、最重要的位置，以坚定理想信念、提高综合素质、增强服务能力为重点，科学安排教育内容，开展中国特色社会主义理论体系教育，强化社会主义核心价值体系学习，促进党员牢固树立“一面旗帜、一条道路、一个理论体系、一套制度”观念，清醒认识“四个考验”和“四个危险”，永葆共产党人的政治本色。改进教育方式，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，因地制宜拓展学用平台，采取各种形式引导党员自觉学理论、学政策、学文化、学技术，进一步提高谋发展、促和谐的能力。

7、深化创先争优活动。扎实开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，引导广大党员强化责任意识和服务意识，在解民忧、帮民富、办实事中创先争优。在农村，坚持拓展深化“升级晋档、科学发展”活动，做好发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定等工作。在城市，不断总结提升创建“文明社区、和谐家园”活动的层次，搞好送科技、送文化、送卫生、送温暖进社区和一名党员一面旗、党员就在你身边等活动。在国有企业，开展“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”党员创建活动。在高校，进一步深化“坚持办学方向、服务全面育人、推动科学发展”活动，创科学发展之先、争校园和谐之优。在“两新”组织和机关、科研院所等，开展“党员岗位建功”活动。在窗口单位和服务行业，以“三亮三比三评”为载体，着力解决群众反映强烈的突出问题，全面提升服务水平。

8、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重视在致富能手、高知群体、优秀青年中发展党员，加快在“两新”组织中发展党员，逐步解决基层党员年龄偏大、学历偏低、能力偏弱等问题。深化“双培双带”活动，切实把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员，引导党员带头致富、党组织和党员带领群众共同致富。

9、实施干部培训工程。加强对换届后乡（镇、街道）村（社区）两级领导班子成员和党组织书记培训。建立轮训制度，有针对性地开展多方面培训，培养一批基层科技带头人、营销能手和种养、运输大户。开展“乡土人才”、“科技

标兵”、“创业明星”等评选活动。

10、改进党员管理服务。完善党员承诺、党员中心户、无职党员设岗定责等制度，引导党员积极参加组织活动，主动服务群众。创建服务型党组织，鼓励党员进社区、进村镇开展服务。扩大党内民主，保障党员权益，关注党员。合理需求，强化党组织服务党员功能，完善对流动党员和“两新”组织中党员的管理服务，让党员有义务、有责任、有权利、有温暖。

三、提高党建科学化水平，强化基层社会管理服务功能

11、创新组织设置。坚持分类设置组织、分类管理党员，在农村社区、农民专业合作社建立党组织，推广“村居联建”、“村村联建”、“村企联建”等做法，在具备条件的村民小组设立党支部，在外出务工经商人员相对集中点建立党组织。创新社区党组织设置，将党组织向庭院、楼宇和生活小区延伸。加强非公有制企业党组织建设，探索“单独建、联合建、挂靠建、统筹建”等形式。加大在生产车间、工作班组、中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织的力度。

12、增强工作活力。找准基层党建与改革发展稳定的结合点，扩大党组织活动开放性，吸纳群众参与，实现党群互动。坚持党务、政务和厂务公开，落实“四议两公开”工作法。推进基层党建信息化建设，利用远程教育网等现代信息技术，搭建工作平台、拓展活动空间。重视发挥党小组作用，把活动从行政村向自然村、从社区向楼宇延伸，努力使每一位党员都能参加党组织的活动。

13、完善制度体系。围绕服务群众、做好群众工作，全面落实基层党支部接访、走访、反馈群众意见等制度，及时妥善处理群众合理诉求。建立利益共建共治共享机制，在资源开发、征地拆迁、景区建设、劳动用工等领域完善政策公示、公众听证、专家论证和意见征询等制度。健全基层矛盾纠纷排查调处机制，发挥人民调解、行政调解、司法调解等方面的衔接联动作用，引导社会力量参与矛盾纠纷化解。强化基层党组织应急管理职能，完善突发事件应对预案，构建覆盖面广、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作体系。

14、提升服务质量。坚持问政于民、问需于民、问计于民，体察民情、体验民生、体会民意，开展群众观点和群众立场主题教育，组织领导干部定期蹲点调研和机关党员干部下基层活动。完善党代表“一岗双责”联系服务基层制度，开展党代表工作室、党代表接待日、党代表履职承诺活动。推行“网格化管理、组团式服务”和“乡（镇、街道）建群众服务站、农村（社区）设便民服务点、包组。（包片）干部上门办”等工作模式，拓展服务范围，延伸工作空间，提高服务质量。加强党组织对基层自治组织、经济组织、社会组织的指导，强化在基层社会管理中的领导核心作用。

四、整合区域工作资源，构建城乡一体化党建新格局

15、优化资源配置。以“城乡共建、和谐奋进”活动为

载体，促进城乡基层党组织统筹设置、党建工作不断融合。建立干部培养、党员教育、阵地建设、经费保障等帮扶制度，推动城乡基层党建资源均衡配置。总结基层流动党员管理经验，健全城乡一体党员动态管理服务机制。开展结对帮扶活动，做好先进党组织帮扶后进党组织和机关、企事业单位对口帮扶等工作。

16、推广有效做法。在资源富集区推广府谷县“五联五建三统一”党建工作模式，加强组织联建、人才联动、党员联带、村企联姻、实事联办，建立有高效执行力和创造力的干部队伍、功能齐全的活动阵地、富有特色的活动载体、严格的责任追究制度、有效的经费保障机制，做到村企工作部署统一、资源调配统一、考核评比统一，促进双方互利共赢、和谐发展。

17、推动党群共建。坚持党建带团建、带工建、带妇建和党员带群众、党内带党外，通过比学习、比工作、比贡献，形成学先进、赶先进、争当先进的良好风气。广泛开展“劳动竞赛”、“五四红旗团”、“巾帼建功”等活动，充分发挥社会团体、行业组织、志愿者团体等各类社会组织在社会管理中的作用。

五、切实加强领导，确保各项工作任务落到实处

18、坚持党要管党。各级党委要始终把基层党组织建设放在突出位置，摆上重要议事日程，明确责任、强化措施，创新机制、改进方法，整合力量、加强领导，不断提高基层

党组织建设的整体水平。

19、夯实工作责任。党委书记要强化不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的意识，切实履行好抓基层党建的职责。县（市、区）委书记要自觉肩负起第一责任人的责任，乡（镇、街道）党（工）委书记要自觉肩负起直接责任人的责任，各级组织部门要在党委领导下切实履行牵头抓总的职责，形成党委统一领导、书记带头，各司其职、各负其责，密切配合、常抓不懈的工作格局。

20、强化监督考评。制定科学合理、切实可行的评价标准，全面考核基层党建工作制度建设、责任落实、任务完成和达标情况，并将考核结果作为奖惩的重要依据。建立党的组织、干部群众、新闻媒体监督体系，全方位加强对基层党建工作的监督。

21、完善激励保障。建立健全基层党务工作者激励保障机制，从政治、经济、工作和生活等方面关心基层党务工作者，确保有人干事、有钱干事、能干好事。推进农村干部“一定三有”和城市社区“三有一化”建设，切实落实村主要干部全年报酬不低于本县（市、区）农民人均纯收入的两倍和城市社区主要干部的报酬规定，不断提高基层干部各项待遇。

22、营造浓厚氛围。报刊、广播、电视、互联网等媒体要加大宣传加强党的基层组织建设的力度，大力宣传先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者的先进事迹宣传关心

和支持基层党组织建设的人和事，发挥其示范引领作用，在全省营造重视、关心、支持、服务基层党组织建设的良好舆论氛围。

主题词： 党的建设 基层党组织 意见 学习通知 抄送：市直机关工委、党组各成员、党委各委员

渭南市财政局机关党委办公室 2011年11月日30印发

（共印30份）

第二篇：国关党发〔2008〕 号

关于组织召开学院第三次党代会筹备工作的安排意见

（经2009年6月11日党委会研究通过）

为加强对召开学院三次党代会工作的领导，学院党委决定成立由党委书记和院长任双组长、全体党委委员等为成员的党代会筹备工作领导小组。领导小组下设五个专项工作组，在党委统一领导下 负责大会筹备的相关具体工作。

一、党代会筹备工作领导小组

组长：林小珂刘慧

成员：郭惠民田 禾姬小工李家兴孙志明吴慧

二、领导小组办公室设在党委办公室。

三、领导小组下设组织组、文件宣传组、教育改革与发展组、学工育人组，综合保障组，负责筹备召开党代会的各项工作。

四、各工作小组的组成、分工与职责：

1、组织组

组长：林小珂刘慧

成员：姬小工刘平杰

工作人员：董秀环 朱小京 吴启春韩慧慧汪迪

主要职责：

（1）组织“两委”组成人员预备人选的民主提名、民主推荐、酝酿和考察工作，并起草向上级党组织的有关报告；

（2）组织指导各支部推荐、选举党代表；

（3）对代表资格进行初步审查并起草代表资格审查报告；

1（4）起草党代会和“两委”一次全体会议选举办法；

（5）拟定党代会特邀代表、列席人员、来宾建议名单；

（6）编制各类名册；

（7）编制选票；

（8）拟定党代会领导机构组织人员建设名单、代表资格审查委 员会组织人员建议名单、代表团长建议名单。

（9）起草有关文件。

（10）有关党代会后事业单位改革工作意见

2、文件宣传组

组长：林小珂刘慧

成员：姬小工李家兴唐宇明施 欣

工作人员：王延忠范丽新牟乾王伟平

主要职责：

（1）起草“两委”工作报告；

（2）组织有关座谈会讨论“两委”工作报告；

（3）起草党委负责同志在有关会议上的讲话；

（4）起草有关决议、通知等文件材料；

（5）决定邀请名单及邀请函；

（6）起草大会日程；

（7）确定代表团讨论地点；

（8）负责文件材料的保管、发放和收回；

（9）制定大会宣传方案，编发宣传提纲和宣传口号；营造召开、党代会的舆论氛围。

3、教育改革与发展组

组长：郭惠民

成员：吴慧冯幼民林宏宇

工作人员： 吴湘缨祁洪彬阴医文

主要职责：

（1）分口做好党代会文件、报告中办学定位、“两大工程”、教 育改革等方面的文件准备；

（2）分口做好有关调研座谈、征求意见建议工作。

4、学工育人组

组长：孙志明

成员：彭宗奎贺晓霞

工作人员：陈丁丁丁鹏

主要职责：

（1）分口做好党代会文件、报告中大学生思想政治教育、学生管 理服务改革创新、教风学风建设等方面文件准备；

（2）分口做好有关调研座谈、征求意见建议工作。

5、综合保障组

组长：田禾

成员：李宝民王如柏张文斌

工作人员：张春林齐正欣陈胤楠

主要职责：

（1）分口做好党代会报告中计财、校园规划等方面的文件准备、调研座谈、征求意见等工作；

（2）做出大会的经费核算，经批准后组织执行；

（3）负责会议文件袋和有关证件的制作；

（4）会场布置；

（5）会务接待；

（6）负责大会的安全保卫工作；

（7）准备票箱，购买大会用品、纪念品及选举用品。

中共国际关系学院委员会

二00九年六月十二日

主题词：学院党代会筹备工作意见

报送：北京市委教工委部政治部人事局组宣局

部教育培训局院党委委员各系、处、部

国际关系学院党委办公室2009年6月12日印制（存档1份共50份）

第三篇：徐机高职 党发〔2014〕16号

徐机高职党发〔2014〕16号

关于印发2014年徐州机电工程高等职业学校

作风建设实施方案的通知

各支部：

我校本作风建设实施方案已研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

附件：2014年徐州机电工程高等职业学校作风建设实施方案

中共江苏省徐州机电工程高等职业学校委员会

2014年6月20日

附件：

2014年徐州机电工程高等职业学校

作风建设实施方案

为深入贯彻2014年省级机关作风建设大会精神，认真落实省局机关党委提出的作风建设的要求，进一步加强学校作风建设，树立学校良好形象，努力提高学校教育教学水平，现就我校作风建设工作实施方案安排如下：

一、着力巩固和扩大教育实践活动的成果

1．持续抓好学校作风建设突出问题的整改落实。对教育实践活动中确定的整改事项，进一步细化整改方案，明确责任人和整改时限，一项一项抓好落实，认真负责地兑现承诺。切实解决作风建设存在的突出问题。对已经整治纠正的事项，要持之以恒，防止反弹；对“四风”变异现象、尚未整治和新出现的问题，要始终保持警觉、紧盯不放、坚决整改。（牵头处室：组织人事处、纪委，责任处室：学校各相关处室、基层单位）

2．组织开展整改落实情况“回头看”。对整改落实情况安排一次“回头看”，着重看整改措施是否得到真正落实、“四风”突出问题是否得到真正整治、整改成效群众是否真正满意。对群众不满意的要进行补课。（牵头处室：组织人事处、纪委，责任处室：学校各相关处室、基层单位）

二、认真贯彻执行作风建设各项制度规定

3．加强学习宣传教育。牢固树立宗旨意识，对中央、省委、省局党组和学校党委在教育实践活动中出台的相关制度规定，要继续通过多种形式，继续加大宣传教育和贯彻落实力度，引导学-2-

校广大党员干部准确把握制度规定的精神实质，明确具体要求，充分发挥制度规定的刚性约束作用。以解决突出问题为导向，健全常态化督促检查机制，规范作风行为。（牵头处室：工会宣传处，责任处室：学校各处室、基层单位）

4．带头严守组织纪律。学校各级党组织和领导干部既要带头严守组织纪律、自觉接受批评监督，又要不怕得罪人，对违反纪律、违反制度的人和事敢于批评。党员领导干部要认真执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加支部活动，真正让经常性监督和批评成为增强组织纪律性的有效途径。（牵头处室：纪委、组织人事处，责任处室：学校各处室、基层单位）

5．加大内部管理、监督检查和惩处力度。要加强对作风建设情况的日常跟踪监督管理，加大明查暗访力度，对贯彻落实中央八项规定、中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委十项规定、省委省政府《关于加强对党员干部作风建设情况监督检查的办法》以及省局和学校整改作风有关规定措施等情况进行监督检查。对存在的问题和作风投诉进行整改落实，对违反制度的行为予以严肃惩处。把严明纪律作为作风建设的重要内容，教育引导党员干部任何时候任何情况下都要自觉接受纪律约束，以铁的纪律保障制度规定的执行。（牵头处室：监察室、纪委，责任处室：学校各处室、基层单位）

三、继续深化校级领导干部“基层联系点制度”

6．丰富创新活动形式。我们认真贯彻落实《关于推进省级机关“三解三促”活动制度化常态化的意见》和《关于2014年在处以上领导干部中开展专题读书调研活动的通知》精神，进一步创新活动方式、丰富活动内涵。积极推进、完善校级领导“基层-3-

联系点制度”，推动形成活动成果。（牵头处室：组织人事处，责任处室：学校各相关处室、基层单位）

7．精心组织活动。要按照局党组和学校党委的具体要求，结合学校工作实际，制定切实可行的活动方案并认真组织实施。要加强调研成果应用，定期梳理分析基层群众和各联系点的意见建议，提出重点问题的解决措施，推动调研成果转化为决策成果、制度成果和实践成果。（牵头处室：组织人事处，责任处室：学校各相关处室、基层单位）

8．强化服务保障。围绕学生对教学的评价、对学生管理和后勤保障的满意度调查，认真改进我们工作中存在的不足，切实做到关爱学生，服务师生。（牵头处室：督导处，责任处室：教务处、学保处、总务处学、基层单位）

四、积极促进作风建设与绩效管理的有机融合9．积极探索作风建设与绩效管理相互融合的有效途径和方式。我们将进一步细化、完善绩效工资实施细则，探索作风建设与绩效管理相互融合的有效途径和方式，做到目标一致、各有侧重、有机衔接，共同促进学校机关整体效能和服务水平的提高。（牵头处室：组织人事处，责任处室：学校各处室、基层单位）

10．组织开展作风评议活动。认真探索作风建设的评议评价方式，力求公开公平公正，并将评议结果作为绩效管理考核评估的重要依据。（牵头处室：纪委，责任处室：学校各处室、基层单位）

五、进一步做好作风建设组织领导工作

11．健全作风建设组织机构和工作机制。党组织“一把手”对作风建设负总责，既要坚持以身作则、率先垂范，又要坚持严抓-4-

严管、真抓真管。要建立健全作风建设制度规定，明确工作机构，指定专人负责。要把加强作风建设摆上本部门本单位各项工作的重要位置，认真制定实施计划方案，明确目标要求和领导责任，同业务工作一起部署、一起检查、一起考核，形成领导带头、全员参与、目标管理、绩效考核、制度保证的工作机制。要加强对党员干部的教育引导和从严管理，把作风建设的具体要求落实到每个党员干部身上，使抓作风改作风转作风成为党员干部的内在要求和自觉行动。（牵头处室：组织人事处，责任处室：学校各处室、基层单位）

12．抓好工作落实。各基层党组织要结合实际，认真制定2014作风建设具体工作计划，切实按照工作计划明确责任单位和责任人员并认真抓好具体落实工作。11月底前将计划执行落实情况报组织人事处。（牵头处室：组织人事处，责任处室：学校各处室、基层单位）

中共江苏省徐机高职校委员会2014年6月20日印发

第四篇：平安监发[2011]号

平安监发[2011]45号

平邑县安全生产监督管理局

关于转发市安监局《关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”创建活动 的通知》的通知

各乡镇安监站、平邑街道办事处安监站，经济开发区安监办、蒙山龟蒙景区综合执法大队，各相关企业：

现将市安监局《关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”创建活动的通知》（临安监发[2011]74号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

各乡镇、县石油公司要积极组织开展“安全示范加油站”创建活动，推荐一个安全基础条件好、管理规范的加油站争创“安全示范加油站”；各相关企业要认真开展安全生产承诺和安全生产优秀班组活动，每个企业推荐一个班组争创“安全生产优秀班组”。各乡镇及企业推荐的加油站和班组于6月30日前报县安监局危化科，邮箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

临安监发„2011‟74号

关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”

创建活动的通知

各县区安监局，临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区安监局，临沂临港经济开发区经贸发展局：

2010年，我市在全省率先开展了“安全生产承诺、安全示范加油站和安全生产优秀班组”三项活动，取得初步成效。为深入贯彻落实省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组安全建设的意见》（鲁安监发„2011‟16号）和开展“安全生产基层基础深化年”、“安全生产双基建设突破年”活动的部署要求，进一步深化和引导全市危险化学品生产企业和加油站扎实开展安全生产承诺、安全示范加油站和安全生产优秀班组创建活动，不断提升安全生产条件，规范安全生产管理，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，进一步增强推进“三项活动”的责任感 去年，全市共有27家加油站被评为“安全示范加油站”，26 个基层班组被授予“安全生产优秀班组”荣誉称号。通过开展“三项活动”进一步提高全市加油站的整体素质，落实企业安全生产主体责任，夯实企业安全生产各项基础工作，推动全市安全生产管理上水平、上台阶。但是，在活动的创建中也暴露出一些问题：一是部分企业认识不到位，“安全生产承诺”流于形式。部分企业对活动开展的意义认识不足，安全生产承诺的内容千篇一律，缺乏针对性，对安全生产承诺活动落实不积极，没有发挥出实效。二是有些企业班组规模参差不起，班组基础工作薄弱，班组人员素质有待提高。班组管理制度不健全，或者是有制度但贯彻落实不力，班组管理手册记录不全，记录内容的真实性、针对性和实用性不强。三是“示范加油站”创建不均衡，社会加油站成短板。因此，各县区安监局和创建企业要充分认识开展“三项活动”的重要意义和作用，从提高认识入手，切实解决部分生产企业和加油站认识不高、重视不够、目标任务不明确、创建措施不力、少数安全生产优秀班组、安全示范加油站创建质量不高、示范带动作用不强等问题，做到认识再提高，任务再明确，添措施，出实招，求实效。

二、明确目标，选好创建对象，不断提升创建质量和水平

1、继续深化安全生产承诺活动，搞好安全生产承诺示范点建设，各县区评选出3-5家“安全生产承诺示范单位”，市局将从中评选10家单位由市安监局和市安委会授予“安全生产承诺示范单位”荣誉称号。在引导所有危险化学品生产企业参照市局制定的承诺内容，结合企业实际，面向社会和企业员工公开承诺的基础上，重点查看企业安全生产承诺的内容是否符合本单位实际；企业负责人安全生产承诺内容的是否兑现，是否得到真正落实和 严格执行。

2、社会加油站要在创建“安全示范加油站”中取得突破，各县区推荐的安全示范加油站中，至少要有一半为社会加油站，力争年底10%以上的加油站达到安全示范加油站标准。市局将从中评选20家加油站由市安监局和市安委会授予“安全示范加油站”荣誉称号。

3、结合省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组安全建设的意见》，市安监局、市总工会、团市委《关于加强企业班组安全建设的意见》（临安监发[2011]42号），继续深化“安全生产优秀班组”创建工作活动。力争年底全市危化品生产企业20%以上生产班组达到“安全生产优秀班组”标准，50个安全生产优秀班组受到市安监局、市总工会、团市委表彰奖励，5个班组和5个班组长作为“十佳”班组和班组长，由市总工会、团市委分别授予相关荣誉称号，1个班组和1个班组长作为省级“双十佳”班组和班组长，由省总工会、团省委分别授予相关荣誉称号。

三、加大帮扶力度，积极搞好服务，加强动态管理 各县区要引导加油站和企业班组积极向“安全示范加油站”和“安全生产优秀班组”学习，通过现场观摩、座谈交流等形式，强化管理，规范经营，不断提高服务水平和管理水平。同时，还可以借助专家力量积极开展“理论下基层”活动，广泛宣传创建活动的重要意义，动员和引导企业职工积极参加创建活动，搞好指导服务，协助解决创建中遇到的困难和问题。

开展“回头看”，加强动态管理。对已授牌的“安全示范加油站”和“安全生产优秀班组”不能放任不管，不能使其作用逐渐弱化，更要对其高标准、严要求，加强督促复查，进一步巩固提 高创建成果，使其充分发挥示范带动作用。要采取听汇报、看现场等方式，定期进行检查督促。重点查看安全示范加油站和安全生产优秀班组的标准和条件是否得到长期坚持，是否充分发挥示范带动作用，是否取得预期效果。对符合条件的称号予以保留，对不具备条件的责成限期整改，经整改没有明显转变的，取消其称号，予以摘牌。市局将抽调部分人员组成督查组择期对各县区的“三项活动”的创建情况进行督导。

四、加强组织领导，强化宣传引导，不断提高工作效率和水平

各县区安监局要把开展“三项活动”作为一项重要任务来抓。要明确各方职责，落实包抓责任，按照联系点制度，将创建目标分解到每个监管人员，作为自己的联系点，加强经常性指导与服务，定期了解其创建情况，帮助解决创建过程中遇到的困难和问题。要利用本县区安全生产杂志和网站等媒体，大力宣传推广安全示范加油站和安全生产优秀班组的先进经验和安全管理水平提升和社会效益的增强，结合“安全生产月”各项活动，掀起创建高潮。要把“三项活动”活动与贯彻落实省、市局文件精神相结合，与岗位达标相结合，与创建安全标准化相结合，努力提高工作水平，不断把“三项活动”引向深入。

二〇一一年五月十六日

第五篇：彭党发[2011] 号 五抓五促工程1

党发„2011‟114号

农村党风廉政建设 “五抓五促”工程实施方案

各村党支部：

为深入贯彻党的十七届五中全会、自治区纪委十届六次全会、市纪委二届八次全会精神，全面落实自治区《关于在全区农村实施“勤廉为民”工程的意见》和市委、政府《关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作的意见》，根据《原州区农村党风廉政建设“五抓五促”工程实施方案》（纪发[2011]47号）精神，结合我镇实际，制定农村党风廉政建设“五抓五促”工程实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入

贯彻落实科学发展观，结合实施“勤廉为民”工程，加快推进农村教育、制度、监督、改革、纠风、惩处为主要内容的惩治和预防腐败体系建设，深入推进基层党务政务公开，规范农村基层权力运行和农村党员干部行政行为，建立健全农村党风廉政建设工作长效机制，为促进农村改革发展稳定提供有力保障。

二、基本目标

通过实施“五抓五促”工程，使农村基层干部宗旨意识和廉洁自律意识明显增强，党群干群关系进一步密切，党在农村的各项政策得到有效落实，农村基层预防腐败的机制更加完善，农民群众反映的突出问题得到有效解决，农村党风廉政建设全面加强，初步建立起我镇农村惩治和预防腐败体系基本框架。

三、主要任务

（一）抓教育，促预防。丰富教育内容，创新教育形式，加强农村基层干部反腐倡廉教育。一是加强农村基层干部教育培训。镇党委要把宗旨意识、政策法规、廉洁自律以及“以人为本、执政为民”的理念纳入基层党员干部培训的总体规划，落实到对基层党员干部培训教育、选拔使用、监督管理的各个方面，每年对班子成员和村“两委”成员以及基层站所负责人进行专题培训不少于7天。二是加强党性党风党纪教育和警示教育。结合开展示范教育和岗位廉政教育，在全镇农村基层党

员干部中深入开展“以人为本、执政为民”主题教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。镇纪委要通过观看警示教育片、印发警示教育材料等形式，每季度至少组织开展一次警示教育活动，以案说法、以案讲纪，引导农村基层党员干部特别是村干部自觉遵纪守法。三是加强廉政文化建设。各村要结合廉政文化“六进”活动，因地制宜，积极创建廉政文化大院等，努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。四是深入开展“党风廉政宣传教育月”活动。把“党风廉政宣传教育月”活动向农村基层延伸，采取群众喜闻乐见的形式，大力营造浓厚的宣传教育氛围。五是加强农村党风廉政宣传教育网络建设。利用移动通讯及时向农村党员发送廉政信息，利用农村党员干部现代远程教育网络播放反腐倡廉节目，将反腐倡廉教育向基层延伸。

（二）抓制度，促规范。大力推进反腐倡廉制度建设，建立健全基层民主议事、民主决策、民主管理、民主监督等农村党风廉政建设制度体系。一是不断健全完善农村党风廉政建设制度体系。对农村党风廉政建设有关制度及时进行全面、系统的清理规范，分类登记、查漏补缺、健全完善，形成符合实际、便于操作、利于监督、相互配套的制度体系，有效规范农村基层权力运行。二是抓好各项制度的执行。认真执行基层民主决策制度，推行党员议事会、村民会议、村民代表会议以及“四议两公开”等议事制度，确保农村基层权力规范行使。坚决执

行惠农补贴资金“一卡通”发放制度，落实“村财镇管村用”、村级财务支付“四签两审”等农村财务管理制度，规范村级财务管理，逐步建立起产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的村级集体资产管理体制和运行机制。认真落实农村基层干部述职述廉和民主评议村干部等制度，完善村干部任前谈话、廉政谈话等制度，提高农村基层干部勤政廉政意识。三是强化制度公开。把制度公开作为党务政务村务公开的主要内容，对长期执行的各种制度及其执行情况进行主动、定期公开，接受干部群众的监督，提高制度执行的透明度。四是加强对制度执行情况的监督检查。采用日常督查、专项检查、重点抽查等方式，对制度建设及执行情况进行监督检查，切实提高制度执行力。

（三）抓监督，促民主。采取党内监督、民主监督、社会监督、专门监督等各种方式和有效措施，加强对基层党员干部的监督，促进民主政治建设。一是建立村民监督委员会。在各行政村全部建立村民监督委员会，健全完善以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构、村民监督委员会为监督机构的村民自治机制。二是深入开展“民情村务评促会”活动。各村要结合各自实际，深入开展“民情村务评促会”活动，进一步完善总结，探索建立符合实际、便于操作、易于监督的村级民主议事监督机制，切实保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，充分

调动农民群众参与村级事务决策、管理、监督的积极性。三是深化“三务”（党务、政务、村务）公开。建立健全镇、村两级“三务”公开目录，不断创新公开方式，拓宽公开渠道，积极推行点题公开、明白纸公开、电子显示屏及电子查询系统公开等有效做法，提升公开水平，确保基层事务公开透明。四是切实加强便民服务规范化建设。进一步加强“四级联动”便民服务体系建设，着力提升便民服务中心规范化建设水平，2011年全镇便民服务站达到规范化建设标准，逐步健全完善村级便民服务站建设，不断提升服务群众的能力和水平。

（四）抓查纠，促和谐。以保障和改善民生为重点，强化监督检查，切实维护广大人民群众的根本利益。一是加大对中央和区、市、区委、政府各种强农惠农政策落实情况的监督检查。重点组织开展对各种补贴资金落实情况的监督检查，包括农作物良种补贴、农机具购置补贴、粮食直补、农资综合补贴、家电汽车摩托车下乡补贴、互助资金、农业和农村基础设施投入资金、农村社会事业投入资金以及生态移民工程资金等落实情况，坚决纠正各种强农惠农资金管理中存在的制度不落实、资金发放不及时及不能足额发放等问题，严肃查处各种虚报冒领、截留、挤占、挪用及贪污等违纪违法行为。二是加大对社保基金，扶贫、救灾、救济和危房改造等资金管理使用情况的监督检查。督促各项资金主管部门进一步健全和落实监管机制，确保资金安全运行。三是加大对各种教育经费投入和

使用情况的监督检查。协助主管部门切实履行监管职责，确保各项教育专项资金安全规范有效使用。加大对辖区各学校执行国家规定的收费项目和自治区确定的收费标准情况的监督检查，进一步规范学校收费行为。四是加大对贯彻落实自治区药品、医用耗材“三统一”政策执行情况的监督检查。规范医疗服务行为，切实纠正医疗服务中的不正之风。加强对新型农村合作医疗基金财务管理和使用情况的监督检查。五是畅通信访渠道，着力维护群众利益。进一步拓宽投诉渠道，规范办理流程，切实解决群众来信来访问题，关注群众的实际困难和利益诉求，维护群众合法权益。六是加大对涉农案件查办力度。要严肃查处农村基层干部在村级财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发承发包等过程中发生的以权谋私案件，截留、挪用、侵占、贪污强农惠农资金和征地补偿款案件，侵占农村集体资金、资产、资源案件，涉及加重农民负担恶性案件，村级组织换届选举中的“贿选”案件等。

（五）抓创新，促提升。深入开展农村党风廉政建设工作创新。一是推进制度创新。探索建立将行之有效的做法和措施及时上升为制度成果的长效机制，注重在容易滋生腐败的重点领域和关键环节进行制度创新，及时将有效工作成果转化为工作机制。二是推进内容创新。紧紧围绕实施新一轮西部大开发战略和我镇生态移民工程的新形势，深入分析和研究当前推进新农村建设过程中遇到的新情况、新问题，积极探索便民服务、-6-

民主管理、“三务”公开和“三资”管理等方面的新思路、新举措、新办法，及时总结推广新鲜经验。三是推进方法创新。深入开展农村党风廉政建设“互观互检互评互促”活动，推动常规工作上水平、重点工作求突破、亮点工作树品牌。

四、方法步骤

农村党风廉政建设“五抓五促”工程计划从现在开始，用2年时间来实施，分三个阶段进行。

第一阶段：全面自查（2011年7月-9月）

镇纪委组织抽调专门力量，对照“五抓五促”工程所确定的各项任务，深入开展自查工作，全面了解掌握群众反映强烈的突出问题。对查找出的问题，进行梳理汇总，及时组织召开会议，认真分析问题产生的根源，研究制定切实可行的《工作方案》，明确工作目标、重点内容、具体措施、进度安排等，做到分工具体、任务清楚、责任明确。

第二阶段：整改落实（2011年10月-2012年10月）自查工作结束后，要根据梳理汇总的结果，总结归纳出1-2项群众反映强烈的问题，成立工作领导小组，明确工作职责，集中精力进行整改落实，切实为农民群众办看得见、摸得着的实事、好事。各村、各单位要对照各自的工作任务，认真查找工作中存在的薄弱环节，研究制定改进措施，2012年10月底前，将整改情况形成总结报告，上报镇纪委。

第三阶段：总结验收（2012年10月-12月）

整改工作结束后，要及时进行总结，针对自查中发现的问题制定措施，完善制度，健全机制，堵塞漏洞。同时，对一些好的做法和经验，要采取有效的方式进行宣传推广。镇纪委对各村、各单位整改工作进行验收，对群众满意度不高，工作进展缓慢、效果不明显的，要进行通报，确保整改工作不走过场，取得实效。

五、工作措施

（一）加强组织领导。实施“五抓五促”工程是提升我镇农村党风廉政建设水平的重要载体，是深入推进“勤廉为民”工程的重要举措。要强化党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各村、各单位狠抓落实的领导体制和工作机制。各村党支部要充分认识实施“五抓五促”工程的重要性和必要性，加强组织领导，精心组织实施。

（二）落实工作措施。大力宣传实施“五抓五促”工程的重要意义、目标任务和工作要求，为实施“五抓五促”工程营造良好的舆论氛围；重点抓好基层干部教育培训；抓好村务公开和基层民主政治建设；抓好农村基层财务制度建设、“三资”管理及经济责任审计工作；切实加强对各种惠农资金运行情况的检查。镇纪委要充分发挥组织协调职能，认真履行职责，加强工作协调与指导。各村切实抓好工作措施落实。

（三）注重培育典型。通过实施“五抓五促”工程，深入开展“勤廉为民”工程“五好”村创建活动，大力培养和树立

一批先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，全面提升我镇农村党风廉政建设整体水平，确保2011年全镇50%以上的村要达到“五好”创建标准。

（四）强化监督检查。各村要认真做好任务落实情况的自查工作，对本工程实施情况进行认真总结，提出下具体工作措施；镇纪委要把“五抓五促”工程纳入工作督查重点，对每个阶段实施情况进行定期不定期督查，对工作滞后，进展缓慢的，要实名通报，提出整改要求。

（五）严格考核评价。将“五抓五促”工程实施情况纳入各村党风廉政建设责任制考核内容。镇纪委加大平时考核力度，将每次督查结果记入平时工作台帐，纳入年终考核，并把各村“五抓五促”工程实施情况作为农村党风廉政建设考核的主要内容，严格考核兑现。