第一篇：加强基层党的纪检干部队伍人员素质建设的思考
加强基层党的纪检干部队伍人员素质建设的思考
有色地调院纪委 能 锟
（2007年12月）
党的十七大报告指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。惩治和有效预防腐败需要一支德才兼备的纪检干部队伍。在新形势下，加强基层纪检干部队伍人员素质建设是纪检干部队伍建设的重要方面，值得我们认真思考。
一、新时期基层纪检干部应具备的基本素质
这里要探讨的是新时期加强基层纪检干部队伍人员素质建设的目标问题。要履行好纪检工作职能，完成好惩治和有效预防腐败的神圣使命。要求基层纪检干部真正做到政治坚定、纪律严明、清正廉洁、业务精通、作风优良；必须有坚定的政治信念和高度的政治觉悟，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持一致；必须遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁，保守秘密；必须熟悉纪检工作业务，具备相应的文化水平和专业知识；必须有较高的政策法律水平和分析问题、解决问题的能力，有一定的文字、口头表达能力。
要使基层纪检干部具备上述素质，就必须加强基层纪检干部队伍的思想政治建设、作风纪律建设、业务素质建设。
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二、加强纪检监察干部队伍思想政治建设
基层纪检干部所具有的政治素养主要应体现在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论水平、贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观意识和能力、参与构建和谐社会的努力和实践、政治敏感性、政策水平、工作敏锐性等方面。基层纪检干部政治理论素养的优劣直接关系到一个基层党组织的党风党纪的好坏。因此，要加强政治理论的学习，不断增强政治理论素质。只有用马列主义、毛泽东思想武装头脑，才能坚持社会主义不动摇；只有系统领会邓小平理论，才能全面深入了解我国建设中国特色社会主义道路，明确改革开放的重要意义；只有自觉贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观、积极参与构建和谐的伟大实践，才能最大限度地实现好、维护好最广大人民群众的根本利益；只有保持政治敏感性，才能时刻紧密团结在党中央周围；只有掌握党的政策，才能将党的政策贯彻执行好；只有保持工作敏锐性，才能抓住每个时期的工作重点。
思想政治教育的目的：一是使纪检干部在思想上、政治上同党中央保持高度一致；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；坚持把党和人民的利益摆在高于一切的位置，牢固树立群众利益无小事，树立责任意识，克服私心杂念，增强党性观念和群众观念。二是使纪检干部自觉做到：坚持围绕中心、服务大局，树立思想解放的良好形象；坚持认真履行职责，树立严惩腐败的良好形象；坚持贯彻执行民主集中制，树立团结和谐
—2—的良好形象。三是引导纪检干部自觉加强思想道德修养，提升精神境界，讲操守，重品行，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，作实践社会主义荣辱观的表率。
提高纪检干部队伍思想政治素质，需要加强四个方面的教育。一是进行理想信念宗旨教育，引导纪检干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观；二是进行科学发展观教育，引导纪检干部在实现社会全面、协调、可持续发展伟大进程中的发挥积极作用；三是构建和谐社会的教育，教育纪检干部自觉为实现好、维护好最广大人民群众的根本利益不懈努力；四是“两个务必”教育，教育纪检干部时刻牢记党的艰苦奋斗的光荣传统，视事业重如山，看名利淡如水，耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得住清苦。
三、加强纪检干部队伍作风纪律建设
打铁先要自身硬，加强纪检干部队伍作风纪律建设是纪检部门有效履行职责的重要保证。
一要提高认识。随着反腐败斗争的不断深入，腐败与反腐败的斗争日益尖锐，广大纪检干部面临着新的考验。应该肯定，纪检干部队伍的主流是好的，但也要清醒地看到，确有少数纪检干部在作风纪律方面存在这样或那样的问题。因此，要充分认识新形势下加强纪检干部队伍作风纪律建设的极端重要性，要充分认识到加强纪检干部队伍作风纪律建设是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的必然要求，是弘扬正气，树立纪检干部形象，提高纪检工作水平的客观需要。在实际工作中，要
—3— 把加强纪检干部队伍作风纪律建设作为一项基础性工作来抓，摆上重要议事日程，做到有计划、有部署、有检查、有落实、有考核。
二要落实责任。一方面，要完善工作格局。纪委主要负责人要认真履行第一责任人的责任，认真抓好本单位纪检干部队伍的作风纪律建设；要形成纪委书记总体抓，纪委委员分头抓，职能部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实，上下齐抓共管的纪检干部队伍作风纪律建设工作格局，形成工作的整体合力。另一方面，要充实工作力量。有条件的单位都应该在监审科配备专职工作人员，专门负责纪检干部队伍的作风纪律建设工作，一时难以配备专职工作人员的单位也应该明确作风纪律建设工作的责任科室。
三要明确目标。首先，要明确主题。纪检干部队伍作风纪律建设的主题，就是要建设一支高素质纪检干部队伍，树立起纪检干部“可亲、可信、可敬”的良好形象，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。其次，要突出重点。当前在纪检干部队伍作风纪律建设工作中，要突出和强化两个方面的教育：一是进行党性党风党纪教育，要求纪检干部自觉遵守工作纪律，带头执行廉洁自律的各项规定，守好自己的工作圈、生活圈和社交圈，不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑；二是进行正面示范教育和反面警示教育，组织纪检干部学习先进典型的先进事迹，营造学先进、赶先进的浓厚氛围，对反面典型进行深入剖析，揭示腐败分子的思想根源和腐败轨迹，进一
—4—步增强拒腐防变的能力。
四要创新思路。新形势下纪检干部队伍作风纪律建设，要不断创新思路，采取新的方法、新的手段。在方法上，一要做到领导干部重点抓。各级纪检领导干部是作风纪律建设的重点对象，领导干部的思想作风纪律建设抓好了，可以带动整个队伍的作风纪律建设；二要做到选择时机重点抓。作风纪律建设虽然是一项经常性的工作，但在一些关键时机、重要时刻要重点抓好，比如在逢年过节的时候，在干部提拔、岗位交流、领导调动的时候，在党和国家以及上级纪检机关召开重要会议、出台重要方针政策的时候，更应该加强作风纪律建设；三要做到利用典型重点抓。当前，要充分利用正反两方面典型人物的事例进行教育。在形式上，除了组织学习、开会、听课外，可以多组织一些主题报告会、演讲会、经验交流会、工作座谈会、学习讨论会等等。要在纪检干部中深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，教育和引导纪检干部坚持理论联系实际的学风，树立勤奋学习的良好形象；坚持依法依纪秉公用权，树立廉洁执纪的良好形象；坚持转变作风，狠抓落实，树立求真务实的良好形象；要带头执行党员领导干部廉洁自律各项规定，严守思想道德防线，严守党纪国法红线，严守做人做官底线，永葆清廉本色，做遵纪守法、廉洁从政的表率，树立起可亲、可信、可敬的良好形象。
五要完善制度。纪检干部队伍作风纪律建设的效果，要靠制度来保障。一是要建立和完善责任追究制。对作风纪律建设
—5— 责任制落实不到位的，要追究纪检机关主要领导的责任。二是要建立和完善督查通报制。上级纪检组织要切实加强对下级纪检组织作风纪律建设工作的督促检查，每年要定期不定期地检查工作进展情况，并将有关情况进行通报。三要建立和完善考评激励制。要将纪检干部队伍作风纪律建设列为纪检机关年终目标管理考评的重要内容，细化量化考核指标，实行作风纪律建设一票否决制。
四、纪检干部队伍业务素质建设
加强纪检干部业务素质建设是纪检队伍有效履行职责的基本保证，应着力加强以下几个方面的工作：
（一）着力提高纪检干部的学习能力，不断增强纪律检查业务知识水平
基层纪检工作业务性比较强，作为基层纪检干部主要应掌握以下业务知识：党纪、政纪条规，党章知识，党的纪律处分条例，党内监督条例，党员权利保障条例，党的基础知识，党员、干部管理教育内容等，而且还要熟悉处理案件的程序、权限和有关手续。为此，纪检人员要加强学习，提高学习能力。一要提高学习政治理论、党和国家方针、政策的能力，把理论知识运用于工作实践。二要提高学习业务知识的能力，要精通党的纪律处分条例、党内监督条例和其他党纪业务知识。三要提高学习其它知识的能力。要增强学习法律的自觉性，特别是要多学一些与本职工作相关的法律知识，不断提高法律意识，提高依法工作的水平；要尽快提高纪检干部的计算机应用技术
—6—和外语水平；要加紧学习经济学、心理学、管理学等方面的知识，掌握国际经济法律基本知识；随着互联网络和电子政务的迅速发展，纪检干部还应多熟悉一些互联网和电子政务知识，以适应形势的发展。
（二）着力增强纪检人员的办案能力
纪检人员业务素质建设的主要任务是提高他们执纪办案的能力和水平。针对当前违纪违法案件的新特点和办案工作中遇到的新情况，在执纪办案工作中，需要着力提高纪检人员以下四个方面的能力和水平。
1．充分履行职责，组织协调案件的能力。组织协调反腐败工作是党章赋予纪检机关的一项重要职能。组织协调不仅仅是宏观上的，在查办具体案件过程中，纪检机关也要充分履行这一职责，发挥好组织协调作用，这样才有利于避免纪检机关“单打独斗”、唱“独角戏”，有利于发挥各职能部门的协同作用，有利于快速、高效地突破案件。从当前办案实践来看，很多大要案都具有涉案问题的复杂性、违纪行为的多样性、作案手段的隐蔽性等特点，因此，从一定意义上来说，没有组织协调，就不会有大要案的突破。在具体办案工作中，要根据不同的案情，及时统筹运用各种力量、手段和措施。组织协调相关职能部门的力量，及时参与进来，发挥相关专业技术人员的积极作用，做到“一把钥匙开一把锁”，从而防止外行查内行，费时费力又费事的尴尬局面。在具体操作中，组织协调应贯穿于案件线索受理、初查核实、立案调查的全过程。
—7— 2．讲求策略和技巧，因案施策突破案件的能力。查办案件的过程就是一个斗智斗勇的过程。因此能否运用正确的办案策略和技巧往往关系到查办案件的成败。在办案实践中，各个案件的案情千差万别，由此策略和技巧的运用还必须因案制宜。从总体上来看，要把握好这样几个方面：一是内紧外松，低调稳妥。在初查阶段，证据不足、案情不明、性质不清的情况下，采取这一策略有助于掌握办案的主动权，有利于减少干扰因素。二是把握战机，快速出击。准确判断案情，果断决策，快速行动，控制关键的证人，收集关键的证据。通过关键的证据，推动案件查办工作的深入开展。三是正面谈话与外围取证同步推进。通过谈话，发现作案痕迹，从中取得证据，反过来为谈话找准突破口和提供“炮弹”，促使谈话对象开口交代问题。四是利用矛盾，各个击破。在谈话中，要认真分析研究各个涉案人的不同情况，抓住各自弱点和相互之间的矛盾，采取不同的谈话方式和技巧，达到各个击破的目的。此外，先外围后内攻，先查下后查上，先查小后查大也是常用的策略和方法，在办案实践中需要灵活运用。
3．正确运用策略，增强办案综合效果的能力。宽严相济是我们党的一贯政策。在查办案件过程中，要真正贯彻执行“善于运用政策，真正体现政策”的要求。要正确把握和处理严肃执纪与宽严相济、区别对待的关系，实现反腐败政治、经济、社会效果的有机统一，增强查办案件的综合效果。对一些涉及面广、范围大、人员多的案件，坚持正确的政策，抓住重点，—8—分清主次，采取区别对待的方法显得尤为重要。要从政治上、大局上考虑和处理问题，综合运用法律、纪律、组织处理、经济处罚、人事处理等多种方式和手段惩处违纪违法行为，真正发挥查办案件的教育功能、治本功能。如江西省纪委在查处江西纸业公司违规发售股票案时，针对该案涉及800多人，其中既有党政机关干部、金融财税部门人员，又有企事业单位职工和农民及社会闲散人员等情况，始终坚持宽严相济，区别对待，认真分析各种不同情况，作出相应的处理。该案的查处取得了既挽回损失，又促进企业发展、维护社会的稳定的良好效果。
4．严格依纪依法，安全、文明办案的能力。在新的形势下，党中央、中央纪委对严格依纪依法办案提出了更高的要求。特别是对使用“双规”措施，安全、文明办案，保障审查对象的合法权益作出了明确规定。对这一新要求，各级纪检机关和办案人员首先要从思想上端正认识，要深刻认识到，强调严格依纪依法办案，是要在更高标准和层次上改进办案工作，而不是弱化、限制办案。因此，在查办案件过程中，要树立惩治腐败与保护党员干部合法权益并重的意识，做到既要严厉惩处腐败分子，又要切实保障党员干部的合法权益；要克服单纯依靠“双规”突破案件的依赖心理，在办案实践中积极探索少用、不用“双规”措施的思路和办法；要通过提高说服教育、做好思想政治工作的能力，提高获取各种书证、物证的能力来突破案件。在确有必要采取“双规”措施的情况下，也要慎重、周全。要制定周密的实施方案，采取严格的陪护措施和设置可靠
—9— 的防护设施。通过健全制度，强化措施，严肃纪律，实现安全、文明案。
（三）着力增强纪检人员的组织协调能力
要做好基层纪检工作，基层纪检干部首先要有清晰的工作思路。其次要把工作思路组织实施好，在工作中要讲究方法，调动各方面的积极性，要协调好上下之间的关系，争取上下级对你工作的支持。再次，要及时检查督查，把定期检查和随时抽查相结合，对时间紧，任务重的工作要及时督办，把检查督查工作作为重要手段。
（四）着力提高纪检人员的勤政廉政意识
基层纪检干部要有较强的事业心和工作责任感，要有勤奋工作的态度，要有不怕得罪人的思想，要敢于查处违纪违法党员。同时，要带头保持清政廉洁，做廉政的表率。作为纪检干部，首先在廉政问题上自身必须过得硬，要做到廉洁自律，要清清白白的做官，堂堂正正做人；要正确使用好手中的权力，要把权力用于为党的工作上、为群众的服务上、为反腐败的工作上，而决不能以权谋私，在工作中还要讲原则，讲党性，树立党的干部公正不阿的良好形象。
（五）要着力提高纪检人员的调研能力
基层纪检干部需要通过调查研究，听实话、摸实情，通过调查研究，去粗取精，去伪存真，要通过现象看本质，将感性认识上升到理性认识，并用于指导实践。
（六）要着力提高纪检人员的执行能力
— —10基层纪检干部在政治上要与党中央保持高度一致，要不折不扣地执行班子集体的决策，确保完成分管的纪检工作任务，同时要创新工作思路和工作方法，要坚持党性原则不动摇。
（七）要着力提高纪检人员的拒腐能力
作为纪检干部要特别珍惜党和人民的信任和重托，保持纪检干部这种特殊身份的纯洁性，时刻牢记自己的职责，履行好党风廉政建设责任制，真正做到慎权、慎独、慎行。真正成为反腐败战线的廉政楷模。
在新形势下，纪检工作面临着不断出现的新情况、新问题，基层纪检干部面临的工作任务和压力必将越来越大，作为一名基层纪检干部，在今后的工作中必须牢记《党章》赋予的使命，不断增强政治思想素质；不断学习，丰富知识面；不断锻炼，努力提高业务水平；不断探索，积极创新基层纪检工作新路子；为加强党的执政能力建设、促进科学发展和构建和谐社会提供有力的纪律保证。
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第二篇：建设高素质基层干部队伍
推进基层干部队伍建设，建设高素质队伍
近日，重庆市委常委、组织部部长陈存根重庆市基层组织建设工作会上提出，要按照加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的新要求，全面构建城乡统筹基层党建新格局。
确实，党的基层组织和基层干部就在群众中间，与群众接触得最多。他们是加强社会管理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量，也是最为重要的组织基础。基层党员干部队伍的能力素质，直接影响基层社会管理和群众工作的实际成效。
今年，重庆基层组织建设以密切党群干群血肉联系为核心，以构建城乡统筹基层党建新格局为总揽，以开展创先争优活动为动力，以加强村和社区干部队伍建设、全力推进“三项制度”（基层党组织书记每周一次接待群众来访制度、班子成员每年两次进家入户走访群众制度、群众意见定期办理反馈制度）入户头、到人头、全覆盖。要做到这些，就要积极推进基层民主建设，不断提高村（居）务管理水平。重庆市第八届村居换届选举工作在2011年1月完美落幕，新一届的村居干部走马上任。作为基层自治组织，作为
和老百姓亲密接触的村居干部，肩负着在基层执行党的决定，完成党的任务，把党的精神更好的贯彻落实到平时的工作中去。
老百姓办什么事，跑什么手续，都是通过最基层的村居来办理。村居干部尤其是农村干部更是起着向百姓宣传政策、讲解政策的桥梁作用。因此要加强基层组织建设，大力推进基层干部队伍建设，切实加强培养村居干部的能力，进一步健全组织体系、提高干部素质、完善工作机制，着力建设一支高素质的村（社区）干部队伍，全面构建城乡统筹基层党建新格局，切实提高基层组织建设科学化水平。
第三篇：关于干部队伍作风建设的几点思考
加强作风锤炼
提升干部素质
干部队伍建设的首要问题是作风建设。从党风建设的高度来看，干部的作风关系人心向背，关系执政之基的稳固；从区域发展的视角来看，干部的作风是科学发展的重要政治保证，是第一竞争力和第一发展环境。
一个地方的发展说到底是以思想观念论成败、以干部作风拼输赢。干部队伍作风建设是决定**未来建设与发展的关键。当前，我区正处于蓄势待发的新阶段，既面临跨越发展的大好机遇，也面临转型升级的严峻挑战。无论是抓住机遇还是应对挑战，都要求广大党员干部尤其是领导干部，始终保持昂扬向上、奋发有为、永不懈怠的精神状态，保持勤奋、实干、开拓、有为的工作状态，只有这样才能汇聚攻坚克难的强大力量，乘势而上，走出一条科学发展、跨越发展的路子。
下面，我就加强和改进干部队伍作风建设谈几点思考和认识，同大家一起研讨。
第一，要以讲党性来统领作风建设，使党员干部自觉做到讲政治、顾大局、守纪律。
作风问题根本上是党性问题。党性强，则作风正；
作风正，才能事业兴。
讲党性要以讲政治为先。讲政治是对一个党员干部尤其是领导干部最基本、最重要的要求。党员干部讲政治重在知行统一。讲政治要内化于心，始终带头加强主观世界的改造，在理论武装中坚定政治方向，站稳政治立场，掌握政治观点，严守政治纪律；讲政治要见诸于身，自觉在勤奋学习上作表率，在党性锻炼上作表率，在真抓实干上作表率，在人品官德上作表率；讲政治要率众于行，努力在推动科学发展上体现作为，在多办利民之事上体现作为，在立足岗位建功立业上体现作为。
讲党性要以顾大局为重。顾大局首要的是要确保政令畅通，坚决贯彻执行好区委、区政府的决策部署，不讲条件，不打折扣，不作变通，立说立行；顾大局要加强团结，同志之间特别是领导班子成员之间要坦诚相待、相互协作，大事讲原则，小事讲风格，多沟通不猜疑、多谦让不争功、多宽容不挑剔，做到目标同向、工作同心；顾大局要加强协调配合，就是要破除只计较个人得失、部门利益的狭隘观念，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，做到全区一盘棋，心往一处想，劲往一处使，齐心协力推进**跨越式发展。
讲党性要以守纪律为要。毛泽东主席曾说过：“没
有严明的纪律，就不可能有严谨的工作作风。”恪守规矩，谨言慎行，关系党员干部的政治生命。党员干部，必须以法纪规范自己的言行举止，锤炼自己的官德品行，敬畏法纪，力戒贪欲，坚守住自己的“精神家园”和人生“高地”，自觉做到不踩“红线”、不闯“禁区”，确保自己政治上清醒，经济上清楚，生活上清白，工作上清廉，使自己能够时刻躬身为官、挺腰做人、干净做事。
第二，要以提振精气神来推动作风建设，使党员干部敢负责，勇担当，多干事干实事。
最危险的懈怠，莫过于精神的懈怠。干部没有干事创业的激情，没有动力，没有活力，什么事情都干不成。实现**新一轮跨越发展，首先要实现观念上、精神上、作风上的跨越。
提振“精气神”，要强化岗位责任意识。要在全区广大党员干部中大力弘扬“我要负责、我在负责、我敢负责”的责任文化，以负责的精神抢占先机，用过硬的作风赢得发展。全区广大党员干部要进一步强化“守土有责”的意识，全身心地做好分内之事、担起应尽之责，自觉做到把职务当任务、把岗位当责任，把主要的心思和精力用在干工作上，干一行、爱一行、精一行，对所负责的工作要思路清、底数明，做到把握大局、关注细节，心中有大帐、手中出细活，扎扎
实实地干好本职；各级各部门要自我加压、拉高标杆，不能只是满足于一般化、过得去，而是要自己和自己过不去，自己给自己定“难度”，勇于攀登更高的目标。干部要特别是各级各部门的“一把手”，要承担“第一责任”，时刻牢记组织和人民赋予的神圣职责，敢于为跨越发展负责任，勇于为改革创新担风险，甘愿为基层群众作奉献，以实际行动干一番事业、富一方百姓、正一方风气。
提振党员干部的“精气神”，要激励个人进取斗志。昂扬向上的工作激情、奋发有为的工作状态、敢于创新的工作作风，是干事创业的基础。就区级层面而言，源于干部体制的“金字塔”结构，职位上升的空间有限，干部晋升的“天花板”现象还是客观存在。干部要正确对待组织、正确对待他人、正确看待自己，做到重用不自满，寂寞不自弃，以平和的心态对待升迁，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神投身工作。机遇总是垂青有准备的人，有为才能有位，有位更需有为，要立足岗位树立追求卓越、事竞一流的勇气和决心，主动把工作标准调到最高、把精神状态调到最佳、把办法措施调到最优，不能“当一天和尚撞一天钟”。既要有“箭在弦上”的紧迫感和危机意识，有时不我待、只争朝夕的拼搏精神，更要有坚持不懈、吃苦耐劳的毅力和品格；要敢于担当、敢于碰硬、敢于
创新，以“抓铁有痕、踏石留印”的气魄真抓实干，以“咬定青山不放松，任尔东西南北风”的执着和韧劲攻坚克难。
提振党员干部的“精气神”，要创新干部选任机制。要使好干部“奋蹄”，须有好机制“扬鞭”。要以深化干部人事制度改革为抓手，在坚持“德才兼备、以德为先”原则的前提下，更加鲜明地以有没有争先进位的意识、攻坚克难的办法、务实为民的作风为标准，注重在建设发展的第一线考察、识别和选拔干部，真正把那些勇于创新、敢于负责、善于突破的干部及时选拔使用起来。要以“重实绩、重实干、重基层”为导向，优化干部培养选任制度的顶层设计和管理考核办法，让干部拿着军令状出征，带着责任书上阵，把更多的干部推向建设发展的主战场，到重点工程、重大项目、基层一线去经风雨、长才干，更好地做到在责任担当中锤炼干部，在干事创业中成就干部。要加大治庸治懒力度，对那些当“太平官”、做“老好人”，怕得罪人、不敢负责的干部，要及时鞭策教育；对那些精神萎靡、不在状态，工作长期没有起色、打不开局面的干部，要坚决予以调整，决不让事业来迁就个人、因个人而贻误发展。
第三，要以机制来保障作风建设，使党员干部一心干事，干净干事。
加强干部作风建设要把教育的基础作用、制度的保证作用、监督的关键作用有机统一起来，形成各司其职、优势互补、配套联动的干部作风建设的动态推进机制。
要严于自律。外在制度、制度监督很重要，但关键还是要靠自我监督。加强领导干部作风建设，要通过增强党性教育的针对性和实效性，增强干部“自律”意识。毛泽东曾赞赏诸葛亮一生谨慎，把“惟谨慎”与“成大事”联系在一起，值得我们深思。红尘滚滚，世事纷扰，我们都不能作看客，都要参与其中，除贪欲才能“驶得万年船”。人们常讲：官大官小，没完没了；钱多钱少，都有烦恼；归根结底，心态要好，境界要高。一个干净的心灵、一个清白的名声、一个廉洁的口碑才是从官为政最应该追求的。领导干部应珍惜值得珍惜的，放弃必须放弃的，在任何情况下都要能够不失向、不失重、不失态、不失身、不失魂，永远不能丢了党性、官德、人品。
要强化问责。要把发展思路变成具体工作，把具体工作细化到每一个步骤、每一个程序、每一个环节，把加快发展的压力传递到每个班子、每个干部身上。形成层层有任务、人人有责任、事事抓落实的良好工作机制。要进一步强化督促检查，通过现场调度、实地观摩、交流汇报、明察暗访等形式，对重要部署、重点工作、重大项目，定期查进度、找问题，把工作摆在台面上让大家评判。继续坚持考严、考细、考实的原则，不断完善纵向到底、横向到边的责任考核体系和奖优罚劣、奖能罚庸、奖勤罚懒的激励机制，重视抓好考核结果的转化和运用，真正让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。
要加大监督。真正让党内监督、人大监督、行政监督、政协民主监督、舆论监督、群众监督全面运转起来，使消极怠工、敷衍塞责，不作为、乱作为，贪享乐、玩风盛的干部无处藏身。
总之，我们一定要以发展论英雄、凭实绩选干部，让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，形成一种崇尚“想干事、会干事、干成事，不出事”的良好风气。这个风气不仅要靠区委和各级党委形成导向，也要成为全体干部的共识。把**发展搞上去，造福的是百姓，受益的是大家。
第四篇：关于加强干部队伍思想政治建设的思考
关于加强干部队伍思想政治建设的思考
党的十七大报告提出：“继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。”思想政治建设是干部队伍建设的核心和灵魂，是我们党提高自身创造力、凝聚力和战斗力的重要经验，是实现中国特色社会主义事业总体布局的根本保障。研究和解决干部队伍思想政治建设问题是贯彻落实党的十七大精神、加强党的执政能力建设的一个根本性问题，意义重大，事关全局，事关长远，事关根本。
一、当前干部队伍思想政治建设的基本情况
从总体上看，当前干部队伍都具有较高的思想政治素质，能够认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，具备很高的先进性和纯洁性；在重大政治方向、政治立场、政治纪律和事关全局的重大原则问题上，能够明辨是非，坚定信念，与党中央保持高度一致；能够坚持党的基本路线，自觉实践党的宗旨，反腐倡廉，坚持民主，与时俱进，开拓创新，扎实推进执政能力建设和先进性建设，服务经济社会发展的意识和能力进一步提高。
1、坚持用科学的理论武装头脑，政治理论素养有了新的提高。坚持把理论学习作为加强干部队伍思想政治建设的重要内容，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央最新的理论成果武装头脑，坚持把理论学习放在突出位臵，自觉做勤奋学习、善于思考的表率，形成了良好的学习氛围。加大了干部的学习和培训工作力度，把政治理论教育作为首要的学习内容，把学习理论的成效作为干部考核的重要依据之一，并坚持在提高理论学习的转化运用上下功夫，干部队伍学习理论的自觉性逐步提高，运用理论指导实践的能力不断增强。
2、着力推进党的先进性建设，工作作风和思想作风进一步转变。大力弘扬求真务实的工作作风，广泛深入实际，注重调查研究，狠抓工作落实，坚决克服形式主义和官僚主义，创造了实实在在的、经的起检验的成绩。干部队伍自觉用党纪、政纪严格约束自己，模范遵守关于廉洁自律的各项规章制度，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决抵制腐败思想的侵蚀，做到自重、自省、自警、自励。
3、突出抓好能力素质建设，推动发展和维护稳定的能力明显增强。着力推进自身的能力素质建设，干部队伍的执政能力得到增强。自觉树立与科学发展观相适应的正确政绩观，能够系统掌握和正确运用经济社会领域的科学理论和知识，成为领导科学发展的行家。坚持在实践中锻炼、积累和提高，积极投身经济社会发展实践，深入调查研究，勇于开拓创新，自觉汲取群众的智慧和力量，积极探索推动经济社会发展的新思路、新办法，紧紧抓住制约本地发展的重点、难点问题，在破解难题、勇闯新路中增长了才干。
二、当前干部队伍思想政治建设存在的问题及原因 尽管当前干部队伍思想政治建设取得了显著成效，但也有少数干部的思想素质还不能完全适应党的事业发展的需要，与广大群众的主观愿望也还有一定差距。这些问题虽然不是主流，有的也只是个别现象，但还是应该引起我们的重视和警觉。这些问题主要表现在以下几个方面。
1、理论素养不够高，理论联系实际有待进一步加强。少数干部没有充分认识到理论素质是思想政治素质的灵魂，没有树立起理论学习的紧迫感，自觉性不高，在现实中表现为经常以工作忙为由挤占理论学习时间，过多的强调“以干代学”，在理论学习上缺乏主动钻研的精神。有的满足于被动的学习，组织安排什么就学什么，学习效果大打折扣，由于理论学习抓得不紧，导致个别干部理论知识、理论素质不高。有的干部还不能学以致用，不善于思考问题，在理论和实践的结合上比较欠缺。
2、创新精神不够强，思想有待于进一步解放。少数干部对一些重大问题的思想认识水平不够高，一些与形势发展相适应的新观念没有牢固地树立起来，思想不够解放，改革创新能力、应对突发事件的能力、解决复杂矛盾的能力有待加强；个别干部精神状态不够好，满足现状，只求稳，不求新，缺乏责任意识、大局意识和敬业奉献精神，工作标准不高，对自己的要求也不高。
3、深入群众的自觉性不够高，工作作风有待于进一步转变。有的干部满足于听汇报、看材料，以会议落实会议，以文件落实文件；有的认为自己就处在基层的位臵，与群众接触较多，不愿再深入一线去调研，对问题缺乏深入系统的了解；有的偶尔下去，也是走马观花，很难了解到实情、听到群众的真实声音；有的对群众的疾苦关心不够，作决策、办事情，对群众要求解决的困难问题，拖拖拉拉，不及时办理。
存在这些问题的原因是多方面的，既有个人主观方面的原因，也有社会环境等客观因素的影响，归结起来主要有以下三个方面的原因。
一是对思想政治工作的重要性认识不足，重业务轻政治，抓业务与抓思想道德教育一手硬一手软，致使干部对思想政治学习不感兴趣，有的干部把政治学习当作是一种额外负担，甚至为应付检查，往往只是抄抄记录，流于形式，思想上不求进取，学习上得过且过，行动上随随便便。
二是干部管理制度和思想政治教育制度落实不到位。除了抓面上看的见的工作外，各项部门管理制度流于形式，政治思想工作看到什么管什么，出了问题再补救，缺乏系统科学的管理办法，致使对干部教育管理和监督不力。三是受市场经济的负面影响，各种思潮、观念和意识发生交汇，一些干部放松了对自己的要求，淡化了党的宗旨意识，片面追求物质方面利益，缺乏应有的抗御风险和拒腐防变的能力。
三、加强干部队伍思想政治建设的几点思考
领导干部是一面旗臶、一根标杆、一块镜子，具有很强的导向性和示范性，如何使干部队伍作好示范、发挥作用，面对当前经济与社会发展的新形势，我们必须主动适应形势发展要求，积极面对各种挑战，与时俱进，突出创新，着力推动干部队伍建设不断向深度和广度延伸，从以下几个方面着手，建设一支高素质高效率充满活力的干部队伍。
1、加强理论学习，提高干部队伍理论素养。加强理论学习和修养，是不断增强党性、提高思想政治素质的重要途径。因此，要把理论学习作为干部队伍思想政治建设的根本任务来抓。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，更加自觉地走科学发展道路，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。从理论和实践的结合上不断深化对构建社会主义和谐社会的认识，不断提高构建和谐社会的能力。同时制定切实可行的理论学习计划和阶段性学习方案，严格按照既定计划和学习方案组织好学习。要保证学习时间，改进学习形式，确保学习质量，加强理论学习的深入性，努力做到理论联系实际，学以致用。
2、树立科学发展观，增强干部队伍创新能力。一要更新发展观念。要树立全面协调可持续的科学发展观，要解放思想、更新观念，坚决克服“自满、自足、自负”的思想倾向，戒骄戒躁,开拓进取，始终保持与时俱进的思想活力和昂扬奋进的精神状态，要进一步强化四种观念，即：强化发展观念，坚持用发展的眼光、发展的思想、发展的办法解决前进中的问题和困难；强化进取观念，以敢为人先的主动精神抢抓机遇，在抢抓机遇中乘势而上；强化创新观念，勤于思考，勇于实践，善于创造性地开展工作；强化开放观念，以开放促改革，以开放促发展。二要拓宽发展思路。要研究制定具体的发展思路和发展规划，推动经济社会协调发展、人与自然协调发展。三要胸怀大局，创新领导方式。善于从全局的高度来观察、分析和处理问题，不断提高应对复杂局面、处臵突发事件的能力，做到把握大局，统揽全局，以强烈的事业心和高度的责任感，维护改革、发展、稳定的大局。四要创新工作方式方法。善于用发展的方法解决前进中的问题，用创新的精神培植新的发展优势。学会用说服教育、示范引导、提供服务等多种有效方式做群众工作，把各方面的积极性、创造性保护好、调动好、发挥好。
3、坚持求真务实，促进干部队伍转变作风。一是要密切联系群众、一心为民。要做“亲民、爱民、为民”的表率，经常深入基层、深入群众、深入实际，特别要到困难多、群众意见多、工作推不开的地方去。要经常和群众进行思想沟通和谈心活动，了解群众、关心群众、服务群众。二是要求真务实、狠抓落实。要树立正确的政绩观，正确地看待政绩，科学地衡量政绩，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的新口号。坚持从实际出发，说实话、察实情、下实劲、求实效，把精力和心思放在为百姓得实惠上，而不是追求表面政绩上；要进一步健全落实工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保落到实处，取得实效。三是要坚持正确的用人导向，用好的作风选人、选作风好的人。大力选拔那些对党忠诚、为人正派、敢于负责、头脑清醒，肯干事、能干事、干成事，有真才实学的领导干部。四是要坚持清政廉洁的作风。要认真执行好党内监督和廉政建设的各项制度，带头执行廉洁自律各项规定，树立正确的权力观和利益观，严于律己、率先垂范，做到勤政、为民、务实、廉政，做一个为人民服务的好公仆。
4、增强执政能力，提高干部队伍执政水平。一是要提高科学判断形势的能力，注重理论思维，强化战略意识，培养世界眼光，善于科学决策。二是要提高驾驭市场经济的能力。要学习市场经济知识，认真研究社会主义市场经济规律的特点，努力学会超前解决一些制约经济发展的瓶颈问题，主动引导经济朝着预期的方向发展。三是要提高驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。要提高对突发事件的预见能力，认真研究重大社会突发事件、重大自然灾害以及突发公共事件的特点和规律，做好应对的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。要提高对突发事件的处臵能力，培养和锻炼应对突发事件的良好心理素质，处变不惊，妥善处理。四是要提高依法执政的能力。要强化依法办事、依法行政的理念，积极开展干部队伍法律法规知识培训，促使干部队伍熟悉法律常识，提高法律素质，使他们做到学法、懂法、守法。
5、加强机制建设，确保思想政治建设贯彻落实。干部队伍思想政治建设是一项长期的任务，必须建立健全各项规章制度，用制度保证思想政治建设任务的落实。一是健全教育机制。完善以组织学习、考勤、通报、经验交流、检查考核为主要内容的学习制度，把定性与定量、考试与考核相结合，力求学习内容、时间、对象、效果“四落实”。二是完善培训机制。要进一步完善干部教育培训规划，精选培训项目，采取专题学习、参观考察相结合的培训方式，促使干部积极转变观念、增长见识、创新思维、提高综合素质。三是创新管理机制。建立 “三位一体”考核管理制。把目标管理责任制考核、领导班子考核、领导干部考核融为一体，建立科学、民主、规范、操作性强的考核工作机制和实绩评价体系，确立以实绩看干部、凭实绩用干部的激励机制。四是强化监督机制。增强内部监督意识，搞好互相监督，通过召开专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式，把监督工作落到实处。提高群众监督地位，完善群众来信来访制度，抓好对群众反映问题、所提意见建议的处理和落实，并将结果及时公布、反馈，调动群众参与监督的积极性。
总之，干部队伍的思想政治建设面临的形势复杂、任务繁重、工作艰巨。历史和现实都告诉我们，任务越是繁重，就越要重视和加强思想政治工作。思想政治工作任重道远，大有可为，我们要充分认识新形势下做好思想政治工作对于我们做好各项工作、完成目标任务的重要性、紧迫性，增强做好思想政治工作的自觉性，紧跟时代发展的潮流，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界。
第五篇：加强国税干部队伍作风建设思考
加强国税干部队伍作风建设
国税干部队伍作风建设既是个根本性的问题，又是个永恒性的课题，必须“严”字当头，坚持不懈，始终不渝，一以贯之地深入抓下去。只有这样，才能扎扎实实地抓出成效，确保国税干部队伍作风建设再上新台阶。加强国税干部队伍作风建设，是全面贯彻落实科学发展观和建设和谐社会的必然要求，只有造就一支作风过硬、敢打硬仗的干部队伍，才能充分发挥税收职能，确保完成税收收入任务，推动税收管理科学化、精细化不断深入，不断开创国税工作科学发展的新局面。
一、当前国税干部作风建设中存在的问题
长期以来，经过上下共同努力，国税干部队伍的整体素质逐步提高，国税工作也取得了较好的成绩，得到了上级机关和社会各界的认可。但是，必须清醒地认识到干部队伍作风建设面临的艰巨任务，清醒地看到干部队伍作风建设中存在着一些突出问题。主要的问题有以下表现形式：一是墨守陈规，不思进取，缺乏创新精神；二是推诿扯皮，效率低下，配合协作精神差；三是安于现状，得过且过，缺乏奋发有为的精神状态和竞争意识；四是缺少责任，敷衍应付，责任意识不强；五是不求好学，一知半解，学风不正；六是疏于管理，软弱涣散，管理缺位；七是畏难发愁，政令不畅，大局观念不强；八是吃拿卡要，以税谋私，为税不廉行为仍然存在；九是生冷硬横，服务不周，效能投诉时有发生；十是工作浮躁，执行力差，抓落实的能力不强，思想漂，工作浮，应酬多。
干部队伍作风建设出现这些问题的原因，主要有以下方面：一是宗旨意识淡薄。个别干部放松了世界观、人生观、价值观改造，爱岗而不敬业，比待遇的多，比奉献的少。二是责任意识弱化。思想上消极，纪律上松弛，工作上应付，一些干部存在着“当一天和尚撞一天钟”的思想，缺乏大局意识和责任意识，工作上没有紧迫感和危机感。三是干部队伍的思想受到社会上不良思潮的冲击。个别干部受到了社会上的拜金主义和享乐思想的影响，存在着盲目攀比思想，过多地考虑个人得失，甚至把市场经济利益原则引入工作，从而导致不廉行为的发生。四是干部教育管理机制和体制仍不够完善。作风建设的制度建设缺乏可操作性，要求干部自律的内容多，有针对性地从制度上防范和解决问题的措施少。相关激励约束机制不健全，干部管理上能上不能下、工作待遇能多不能少的问题在一定程度上挫伤了想干事、能干事干部的积极性，干部队伍长效管理机制没有真正建立。五是作风建设的制度落实不到位。个别领导模范带头作用发挥不好，敢于负责、大胆管理的观念不强，缺乏管理技巧，不能勇于触及管理和工作上的矛盾，致使一些制度执行不力。
二、加强国税干部队伍作风建设的意义
面对新形势、新情况、新问题，加强国税干部队伍作风建设具有重要意义。因此，我们一定要切实提高对作风建设紧迫性和 重要性的认识。
加强国税干部队伍作风建设是切实履行税收职能，落实科学发展观的必然要求。国税部门要全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，充分发挥税收职能作用，促进税收与经济社会的协调发展，就必须坚持依法征税，确保完成各项税收工作任务。而要完成好税收工作任务，必须要有一支敢打硬仗，不畏艰险、作风过硬的干部队伍。
加强国税干部队伍作风建设是树立良好国税形象，推动和谐社会建设的必然要求。国税机关要顺应社会发展的潮流，主动为纳税人依法、及时、足额纳税提供优质高效的服务，方便其履行各项纳税义务，保障纳税人的合法权益，在征税人与纳税人之间建立起一种符合时代特点的和谐、融洽关系。只有加强国税干部队伍作风建设，才能转变服务观念，想纳税人之所想、急纳税人之所急。切实改善纳税服务措施，不提提高纳税服务的质量和效率，才能营造出和谐的征纳关系。同时，积极发挥参谋助手和税收职能作用，为地方政府的科学决策献计献策，增强与其他职能部门的配合协作，增强全社会协税护税合力，在社会上树立良好的国税形象。
加强国税干部队伍作风建设，是加强和改进思想政治工作，为国税事业发展提供有力保证的必然要求。思想政治工作是税收工作的生命线。促进干部作风转变是思想政治工作的重要内容。只有转变作风，进一步强化宗旨意识，才能引导税务干部树立聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使广大干部既胸怀远大理想，又着眼当前实际，自觉遵守各项廉政制度，切实做到廉洁自律，推动政务公开，强化务实高效，扎扎实实地做好每一项工作。通过干部队伍作风的转变，为国税事业的不断发展提供精神动力和智力支持。
三、突出重点，强化措施，进一步加强国税干部队伍作风建设
加强新形势下干部队伍作风建设，必须从密切党和人民群众关系的大局着眼，从解决干部队伍作风建设的热点、难点入手，在标本兼治上下功夫，抓住重点环节开展工作。要以科学发展观为指导，坚持解放思想，实事求是，努力在加强的过程中改进，在继承的基础上创新，坚持与时俱进，不断提高工作水平。
（一）常抓不懈，保持经常性
干部队伍作风建设既然是一个系统工程，就必须融入到党员干部日常教育管理监督之中，并且长期坚持下去。要围绕国税工作大局，采取多种形式方法，坚持不懈地加强理想信念教育，坚持不懈地强化为人民服务的宗旨意识教育，坚持不懈地进行群众观点教育，引导广大党员干部牢固树立“六种意识”，即大局意识、责任意识，创新意识、竞争意识、廉政意识、作风意识。通过经常性的学习教育，提高思想认识，增强转变作风的自觉性。在做好经常性工作的同时，为弥补一般性学习教育的程式化、理性化、单一化的不足，提高干部作风建设的感染力，还要结合新形势新任务要求，不断创新学习方式，灵活安排学习内容，从形式与内容的有机结合上增加学习效果。要从解决当前干部队伍作风存在的突出问题、纳税人及社会各界反映强烈的一些热点、难点问题着眼，从密切缓解征纳矛盾人手，选好切入点，扎扎实实地开展集中性教育整治活动，通过开展责任意识大讨论，着重解决一些影响国税工作的突出性问题，切实抓好作风建设。
（二）常抓常新，把握时效性
随着社会的进步、经济的发展、利益的多样化，干部的思想观念、价值观念、思维方式也都在发生变化。干部队伍作风建设必须与时俱进，坚持常抓常新。首先，内容要更新。干部作风建设的内容必须具有鲜明的时代性，只有适应形势任务的变化，才能符合党对机关工作和干部队伍建设的要求，才能与广大干部的思想脉搏相吻合，才能被广大干部所接受。其次，方法要创新。创新是一个民族进步的不竭之源。先进丰富的内容需要科学的方法去传播，要积极探索干部作风建设的新办法、新措施，把党组织的教育监督与加强党员干部的自身修养相结合，集中教育与日常自学相结合，正面教育与警示教育相结合，增强干部作风建设实效性。第三，形式要常新。针对不同的对象运用不同的方法和手段，突出抓好思想不稳、积极性不高干部的思想教育，及时解决其思想问题，采取生动活泼富有特色的教育形式，寓教于乐，潜移默化，增强干部队伍作风建设的吸引力和渗透力，达到事半功倍的效果。
（三）讲求实效，具有针对性
在干部队伍作风建设上长期沿用的学习教育、对照检查、整改提高等传统的办法，虽然起到了重要作用，也将继续发挥作用，但是如果仅仅停留在沿用过去的老办法，难以适应新的形势，也难以取得新的突破。针对当前干部作风建设出现的新情况和新问题，必须调整工作思路，以“立足于行，重在于做”为工作着力点，从解决社会关注、纳税人关心的热点难点问题抓起，把学、改、做有机统一起来。应该开展以加强干部队伍作风建设、为民务实清廉、做表率促发展为主题内容的“主题实践活动”，通过开展优质服务、文明办公，规范干部的日常言行，体现机关作风的改观，整体作风的转变正是通过一个个小的细节的改变体现出来的；通过组织开展“党员奉献日”、帮扶困难群体、开创工作亮点等活动，引导广大干部珍惜工作岗位，进一步激发做好本职工作的积极性、主动性和创造性。通过广大干部的实际作为、工作转变和效率提高，让纳税人亲眼看到、亲身体会到干部队伍作风的改善。
（四）健全机制，重视长效性
制度建设带有根本性、稳定性和长期性。加强干部队伍作风建设是一项长期性任务，必须建立一整套相对稳定的规范性制度，形成监督制约的长效机制，使干部作风建设制度化、规范化、科学化、经常化，防止朝令夕改、忽冷忽热，半途而废。一是廉洁自律，顾全大局，不断加强班子建设。认真坚持学习制度，不断提高理论水平和领导能力，廉洁勤政，努力工作；加强班子成员之间的沟通，建立交流平台，利用碰头会、办公会、党组会、民主生活会等机会，经常性开展班子成员之间的沟通，注重交流，增进团结，加强班子成员间的团结协作，加强工作上的支持配合，齐抓共管，提高班子的整体战斗力。二是落实部门主要负责人抓干部队伍作风建设的责任制，把干部作风建设纳入部门工作的总体布局，做到思想认识上有位置，工作方法上有思路，考核结果上有奖惩，调动抓好干部作风建设的积极性和主动性。三是大胆负责，勇于创新，不断加强队伍建设。增强责任意识，严明纪律，强化管理，工作有布置、有检查、有落实，严格考核，确保工作质量。建立有效的激励机制，创新奖励方法，通过发现、挖掘、培养各类先进人物，树立典型，大力宣传、表彰，增强干部的荣誉感、归属感，调动干部的积极性。四是在实践中不断健全完善监督制约机制，认真贯彻落实上级有关廉洁自律、党内监督和加强机关作风建设的有关规定，切实将民主评议党员、民主评议干部制度落实到位，把干部作风建设纳入综合考评体系并长期坚持下去，从而使干部作风建设在规范化、制度化的轨道上健康运转，保持长效。
作风，说到底是主体在实践过程中表现出来的素质、精神和品格。正是在这个意义上，可以说作风就是行动，作风就是形象，作风就是导向。一方面，领导干部必须充分认识到自己在作风建设中的关键地位，对国税工作前途命运的重大责任，以如履薄冰、如临深渊的小心和谨慎，对待自己的一言一行、一举一动，为干部做出表率。另一方面，全体国税干部，要不断加强自身学习，注重思想修养，加强世界观改造，切实转变作风，只有这样才能为国税事业又好又快的发展提供坚实的保障。
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