浅谈新形势下煤炭企业基层工会干部队伍的建设

第一篇：浅谈新形势下煤炭企业基层工会干部队伍的建设

浅谈新形势下煤炭企业基层工会干部队伍的建设

[摘要]：基层工会直接联系和服务于职工群众，是工会全部工作的基础。煤炭企业工会干部作为煤矿职工具体利益的代表者和维护者，既是工会组织内外各种关系的协调者，也是职工群众的教育者和社会活动者。然而，随着煤炭企业的改革发展，基层工会干部这支队伍还存在种种的问题和不足。本文主要是针对当前煤炭企业基层工会干部队伍当中存在的一些问题，结合自身工作的实际，就工会工作如何适应企业改革发展新形势，加强企业基层工会干部队伍建设作了论述。

[关键词]：基层工会 干部队伍 建设

当前，随着煤炭企业改革力度的加大和发展社会主义市场经济过程中劳动关系的深刻变化，职工的思想空前活跃，各种矛盾不断交织涌现。煤炭企业工会干部作为煤矿职工具体利益的代表者和维护者，既是工会组织内外各种关系的协调者，也是职工群众的教育者和社会活动者，其地位和作用日益显现。特别是党的十七大把建设高素质的干部队伍作为全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要内容。这就对新形势下加强煤炭企业基层工会干部队伍的建设提出了新的更高的要求，面对新的形势和任务，切实加强基层工会干部队伍建设，夯实工会基础，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位；对于协调企业劳动关系，推进构建文明和谐矿区环境；对于维护职工合法权益，促进矿区经济发展进步，具有十分重要的现实意义。因此，我们必须要与时俱进，开拓创新，按照“三个代表”重要思想的要求，建设一支革命化、知识化、专业化的煤矿基层工会干部队伍，切实履行好维护职工合法权益的基本职责。但是，就煤炭企业现实的情况来看，在深化改革，转机建制过程中，基层工会干部这支队伍还存在这样一些问题。

一是文化程度低，思想观念转变慢。由于部分工会干部常年在基层工作，文化程度较低，因此知识更新缓慢，工作目光短浅，安于现状，缺乏工作上的激情，甚至因循守旧，保守滞后，缺乏创新精神和工作的主动性。

二是政策理论和专业水平低。由于部分工会干部没有经过系统的学习培训，有的没有专业知识，有的从事工会工作时间较短，因此对工会业务不熟悉，对工会基础理论缺乏了解，缺乏事业心和责任感，不能较好地履行工会干部职责和代表维护职工的合法权益。

三是工作作风不扎实，服务意识跟不上。由于部分工会主席兼职较多，因此工作中忙于应付多，缺乏实实在在的对维权问题的研究，缺乏对工会理论和工会业务的深入研究，缺乏对职工思想问题的研究，思考和落实工会工作思路和落实工会主席的职责受到较大影响。四是调动频繁，待遇落实不到位。由于工会主席专业结构不合理，有的同级副职待遇不落实，导致个别单位工会主席调动的随意性较大。有的调动下属工会主席不和同级工会主席商量，有的随意更换工会主席不向上级工会组织报告。致使一部分基层工会干部思想消极，缺乏信心，工作的主动性不够，积极性不高。

因此，从我矿工会干部队伍来看，当前工会干部队伍与新形势、新任务的要求，仍然存在思想境界和精神状态不适应的问题，理论素养和知识水平不适应的问题，工作作风和工作方法不适应的问题。这种状况不尽快改变，势必影响工会干部更好地履行维护职工合法权益的基本职责，势必影响工会组织的形象，势必影响工会组织在企业改革改制、稳定发展大局中更好地发挥作用。因此，必须把加强基层工会干部队伍建设，努力提高工会干部队伍的整体素质，作为贯彻落实科学发展观的一项战略任务，长期坚持不懈地抓紧抓好，抓出成效。那么，如何才能提高煤炭企业工会干部队伍的整体素质呢？我认为，必须按照“三个代表”重要思想的要求，不断加强工会干部队伍的思想和作风建设，下大气力建设一支自觉贯彻党的路线方针政策、热爱工运事业、密切联系职工群众、敢于为职工群众说话办事、受到职工群众拥护、政治上可靠、业务上精干、结构上合理、专业知识过硬、德才兼备，走在时代前列的工会干部队伍。为此，要着重从以下几个方面加强工会干部队伍的建设。

一、坚定政治方向，不断提高把握大局的能力

坚持在党的领导下开展工作，是工会坚持正确政治方向的根本保证。中国工人运动的起源和中国工会的性质，决定了中国工会必须坚持中国共产党的领导，必须具有坚定的政治立场，与中国共产党保持高度的一致性。尤其是随着煤炭企业的不断改革，组织机构的不断再造，我们遇到的新情况、新问题会越来越多。因此，无论任何时候，在什么情况下，基层工会干部不仅自己要有清醒的头脑和坚定的政治立场，而且还要领导广大职工群众不偏移正确的政治方向。没有正确的政治方向，就等于没有灵魂。在长期的中国革命和社会主义建设时期，中国工会顺应时代发展要求，围绕中心、服务大局，全面履行各项社会职责，突出维护，从实践到理论都实现了新的突破。面对新形势，我们工会的一切工作必须在大的背景、大的环境、大的格局、大的趋势下思考，离开大的背景，工作就没有方向性；离开了大的环境，工作就少了灵活性；离开了大的格局，工作就失去了原则性；离开了大的趋势，工作就失去了前瞻性。所以，煤炭企业基层工会干部不仅要有很强的大局观念，而且还要有很强的协调控制能力，善于协调各个方面、各个部门，整合社会资源来开展工会工作。首先，要坚持围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局是工会工作的出发点和落脚点，只有围绕中心尽职尽责、服务大局抓特色，才能把广大职工的积极性、智慧和创造力引导到企业改革发展上来，才能不断增强职工的创新能力，提高队伍的凝聚力和战斗力，促进企业持续和谐发展。其次，必须坚持广泛参与、积极协调。工会是群团组织，怎么做好工会工作，一个重要的方法就是协调企业各个方面，借助他们的力量来做好工作。特别是在当前企业改革面临困难，工作任务繁重，职工思想空前活跃的情况下，就更需要基层工会干部多做一些组织协调工作。工会干部要提高工作水平，发挥自身作用，必须注重发挥优势，建立主动调研、主动反映、主动协调、主动服务的参与模式，把工作融入企业的建设、发展与改革中。再次，要继续坚持日常工作定期向党委汇报，特殊情况专题向党委汇报，重大问题及时向党委汇报，使党委随时了解掌握工会工作动态，使工会工作始终纳入党委重要议事日程，保证各项工作的规范有序开展。

二、强化学习教育，不断提高自身素质

知识就是力量，有知识才有能力，有能力才有作为，有作为才有地位。作为一名新时期合格的基层工会干部要掌握更多的知识，提高素质，必须要自觉地坚持学习，加强学习，改善学习，做到学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。首先，要学习中国特色社会主义理论体系。通过学习，树立坚定正确的政治信念，有较高理论水平和思想政治素质以及运用理论观察、分析和解决实际问题的能力，有较强的贯彻执行党的方针和政策的自觉性、坚定性；自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致，坚决拥护上级组织作出的一切决定；树立科学的世界观、人生观、价值观；能够坚持全心全意为职工服务的工作宗旨；善于学习、勤于思考、敢于创新；不断完善自身的职业道德、社会公德修养。其次，要学习工会的基础理论和业务知识。注重研究和掌握《工会法》、《劳动法》、《企业工会工作条例》、工人运动理论、现代企业管理知识、企业改革的现行政策，并且熟悉职代会、厂务公开、民主管理、平等协商集体合同、安全生产、基层组织建设等工会重点工作，切实维护职工合法权益，使每个工会干部通过学习，不断提高自身理论修养、组织管理能力、文字和口头表达能力，协调处理能力等，真正成为一名理论上的专家，自身业务上的行家，更好地为广大职工服务。再次，要加强培训教育，针对不同层次和类别的工会干部，采取不同的培训形式和方法，开展基层工会干部论坛，定期举办下属单位车间（连队）工会主席轮训班，重点对连队、班组以上新上岗的工会干部进行专项业务培训，进一步增强教育培训效果，提高工会干部队伍整体素质。

三、明确任务使命，不断提高服务能力

构建社会主义和谐社会是党的一项重大任务，作为党领导下的工人阶级群众组织的工会，有义不容辞的责任。特别是企业工会干部，要从自身的特点出发，努力在优化服务环境上下功夫，在提高服务能力上求突破，积极构建和谐企业，为构建和谐社会发挥应有作用。基层工会干部作为工会组织的活动主体，无疑也必须适应这一发展趋势，主动融入社会，在构建和谐社会中发挥应有作用。首先，必须尽快适应和谐社会建设的必然要求，全面提高自身的综合素质，不仅要有单位意识、企业意识，更要树立社会意识，强化社会责任感。其次，要畅通信息渠道，及时反映和表达职工群众的意愿和要求，组织和代表职工搞好群众监督，保护和调动职工参与企业建设的积极性、创造性，推动社会主义文明的建设。再次，是把职工群众的利益放在心上。群众工作有没有生命力，有没有活力，关键在于是否紧密联系职工群众。密切联系职工群众的一个重要标志，就是为职工群众服务，为职工群众办实事，做好事。按照现代管理理论，职工不仅是经济人，还是社会人，不仅是劳动经济权利和民主政治权利需要维护，还有社会权利需要维护。因此，工会干部要把职工放在社会的大背景、大环境中来维护和服务，既要高度关注职工的经济、政治、文化权利，还要重视和关注他们的社会权利，努力提高他们的社会地位，落实他们的社会权利。

四、认真履行职责，不断提高维权能力

为职工服务，替职工说话办事，代表和维护职工利益，是工会干部的天职。工会干部只有心中装着职工，对职工怀有深厚的感情，才能动情，心贴心，想职工所想，急职工所急，在感情上与职工融为一体，思想上才会与职工产生共鸣。带着感情去做工作，就会产生使命感、紧迫感、责任感。每一个基层工会干部必须牢记宗旨，辛勤工作，把职工的情绪作为第一信号，把为职工服务作为第一责任，把职工的满意作为不懈的追求，把维护职工合法权益放在第一位。首先，要当好维护职工合法权益参与管理的代言人。工会干部要及时了解和掌握职工群众的思想动态，反映职工关注的热点、难点问题，使党政领导了解基层工作的真实情况，及时听到一线职工的呼声。要坚持职工代表巡视制度，定期组织职工代表深入基层、深入岗位，通过调查、走访、问卷等形式，落实好平等协商集体合同制度，维护好职工合法权益，通过源头参与，使广大职工的正确意见、合理要求能体现到各项改革措施和企业决策中。其次，当好职工合法权益的维护人。工会要履行好基本职责，切实提高维权实效，就必须坚持有所为有所不为的原则，突出维权重点。一方面要教育职工支持党政领导推进企业改革的深化，使职工伴随企业发展更好地实现合法权益；另一方面要根据《劳动法》和《工会法》的要求，切实维护好职工经济权益、民主政治权益和精神文化权益，时时刻刻心系职工群众，把群众的困难和疾苦放在心上，尽心竭力为群众解决实际困难。再次，当好职工信赖的“知心人”。基层工会干部要经常深入到生产一线，与职工群众恳谈沟通，悉心听取职工意见，留心观察职工的思想变化，用心体察职工的思想状况，真正了解职工“难”在何处、“忧”从何来、“盼”为何事。要从工会自身的特点和优势出发，满腔热情地为职工群众办实事、做好事。特困职工是职工中最要帮助和关心的困难群体，也是维护的重点对象。要密切关注企业特困职工的生活问题，协助政府尽快把所有符合条件的困难职工纳入“低保”范围。深入调查研究，及时掌握特困职工的基本情况，通过各种渠道加以反映，积极协助各级党政组织及有关部门，共同把问题解决好，真心实意地为他们排忧解难。要在确保稳定中搞好维护。安定有序是和谐企业的外部特征，没有稳定就没有企业的和谐。如我矿提出“发展是硬道理，稳定是硬任务”和“发展是政绩，稳定也是政绩”的新理念，始终把维护稳定作为事关全局的大事来抓。教育引导职工群众自觉维护稳定，积极培育团结友爱的和谐文化，建立新型和谐劳动关系，深入开展和谐家庭、和谐邻里、和谐片区创建活动，形成政通人和、和谐稳定的生产生活局面。

五、建设团队精神，不断提高整体合力

什么是团队？作为团队，它可以是一个组织，一个单位，一个部门或一个企业。尽管他有大有小，但只要是一个组织机构，就是一个团队。在当今时代里，人们越来越重视团队建设，越来越重视一个团队的意义。因此，加强工会干部队伍建设，也必须重视团队建设，努力建设一个高素质工会干部团队，形成团队的合力，从而更出色地担负起工会的基本职责。首先，要注重建设理想的工会干部团队。建设理想的工会干部团队，必须在培养“四个要素”上下功夫，即：注重培养工会干部个人良好的素质，这就要求每个工会干部要有工作能力，要有一定的知识，要有一定的责任感，要有协调人际关系的能力和团队合作精神；注重工会干部成员之间的通力合作，团队的力量不能只满足于一加一等于二，而应是大于团队成员能力之和；注重团队和个人的同步增长，团队要不断的超越自我，要合理搭配，就象足球队一样，各种专长的人才要合理搭配；注重建设高水平的团队必须具备不断学习的能力，从而使其不断提高应变能力和创造力，这四个要素是建设工会干部团队的目标和任务。其次，要注重培养工会干部团队中的骨干力量。即：注重培养有创意的人，出主意的人；注重培养能反馈信息的人，发现问题，提出建议；注重培养善于协调的人，把工作、观点、人与人之间的长处、短处较好地协调起来；注重培养能工作的人，有较强执行能力的人；注重培养能够保证工作质量的人，对每一项工程、任务、目标实施过程实行管理，保证质量。

总之，基层工会直接联系和服务职工群众，是工会全部工作的基础。工会的工作岗位既是一个学习、服务、提高的岗位，也是一个奉献的岗位。在任何情况下，我们煤炭企业基层的工会干部都要能够摆正位置，正确地对待组织、对待职工、对待岗位和自己。在任何时候，都要常怀感激之情、常葆进取之心，始终保持一种顽强拼搏、锲而不舍的奋斗精神，保持一种甘于清苦、甘于奉献、不计名利、不计得失的高尚境界。只有这样，我们煤炭企业基层的工会干部才能拥有感染力、凝聚力。参考文献：

1、《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》；

2、《煤炭企业工会实用手册》，经济时报出版社，ISBNT—80180—425—2/F.163；

3、《探索与实践》，吉林出版社，ISBN 7—206—03023—8/D.1295。

第二篇：工会干部队伍建设调查研究

加强工会干部队伍建设是贯彻落实科学发展观，履行工会职能，实现工会各项任务的基础和前提，也是改革和发展形势对工会工作提出的要求。工会的工作要取得成效，关键是要有一支过硬的工会干部队伍。当前，我市工会干部自身建设取得明显成效，但是否完全适应新时期工会工作需要？干部队伍的素质、能力水平是否能很好地履行职责和胜任工作？对此调研组进行了调查

研究。

一、工会干部自身建设的现状

近年来，全市各级工会组织贯彻落实科学发展观，加强干部的自身建设，在各级党委的领导下，干部的年龄结构、知识结构逐步优化，干部素质显著提高，工作作风明显改善，责任意识和创优争先的竞争意识进一步增强。我市工会工作近年来所获得的巨大成绩，正是各级工会干部自身建设取得明显成效的充分体现。但在调研过程中，发现在工会干部自身建设中也还有一些问题不容忽视。

（一）行业工会领导人配备边缘化。虽然县市区党委在工会主要领导的选配上与市总工会建立了联系机制，沟通渠道通畅，且落实了党委常委担（兼）任工会主席制度，县市区党委对工会工作的领导得到加强。但在行业（产业）工会和基层工会领导人的配备上，没有形成很好的沟通机制，在工会领导干部的配备上存在兼职化、安置化、三线化，没有真正把工作能力强、群众威信高、年纪比较轻的同志选配到工会领导干部岗位上来。行业工会领导人的现状在一定程度上影响了工会的作用发挥，影响了工会工作整体推进。

（二）工会干部的成长和发展受到客观因素制约。从县市区和市总工会机关干部队伍调查情况看，在工会工作15年以上近三分之一。近10年来，市总工会从其他部门调入9人，但调出仅2人，调入调出比例严重失衡，绝大多数干部沉淀在工会得不到交流，这与其他大部分部门相比差距较大，长此以往，对工会干部能否始终保持饱满的工作热情和工作积极性带来了一定的负面影响。

（三）工会干部在工作作风、能力水平和综合素质方面参差不齐。虽然大多数工会干部注重自身素质的锻炼和提高，但也还有一些干部工作作风不过硬，对工会工作理论学习不够、知识储备不足，工作缺乏责任意识和创新精神，习惯于按部就班，不愿意动脑筋，解决问题能力和水平不高，工作打不开局面。近两年来，市总工会办公条件大为改善，基本实现一人一台电脑，为推行现代化办公创造了必要条件。但目前仍有10%干部甚至中层主要负责同志只会点击电脑，不会文字编辑，不会信息传递，反映出干部的工作能力和水平存在一定差距。

二、主要原因

造成上述问题的原因是多方面的，既有外部环境如政策、体制上的原因，也有工会自身的原因。分析一下，主要有以下几点：

（一）基层党委对工会干部的管理使用不够重视。一些基层党委对工会组织和工会工作的认识还只停留在工会有作用，但作用不大的程度上。一些基层党委在选拔和使用工会干部时，没有与上级工会沟通的意识，认为上级工会只是协管，没有沟通的必要。一些基层党委对工会干部交流使用也不够重视，在选拔、任用和交流干部时，很少将工会干部纳入其中，造成了一般工会干部的“不循环”。

（二）工会的干部协管职能难以充分履行。当前，基层工会的干部配备及调整等问题，还存在党委征求工会部门的意见不够的现象。由于党委在管理使用干部上形成的一些相对固定的模式，工会部门无法很好地发挥干部协管作用，导致工会部门在干部管理使用方面显得十分被动。加上工会部门自身没有细化和完善干部协管机制，特别是在工会内部如何培养使用干部方面没有建立一套可行的制度和措施，造成工会干部队伍出现“断层”问题，一方面容易造成上级工会与基层工会工作脱节，另一方面也影响一些工会干部的工作积极性，使一些工会干部不太愿意钻研工会工作的业务，得过且过，混混日子，影响工会队伍的建设。

（三）工会干部对自身建设的认识不到位、要求不严格。有些工会干部对自身工作缺乏正确认识，对工会工作缺乏认同感，工作的积极性不高；有些干部认为工会工作做好了是锦上添花，做得不好也无碍大局，做点自己感兴趣的事就行了，因而自身学习、提高素质的动力不足，学习的自觉性不高；有些工会干部从事此项工作时间较长，做了许多树典型、推经验、解困难的工作，认为成绩够好、努力够多，工作不需要再那么认真，工作标准和要求也降低了，得过且过，不求上进等等。

三、加强工会干部队伍建设的建议与对策

中国工会十五大紧紧围绕“建设什么样的工会、怎样建设工会”这一重大时代课题，指出中国工会要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会。这是对新时期工会地位和作用的科学判断，明确了新世纪新阶段工会工作的基本任务、工作重点和主要途径，是深化对社会主义市场经济条件下工会工作规律认识的一次飞跃，也对加强新形势下的工会干部队伍建设提出了新的

第三篇：工会干部队伍建设调查研究

工会干部队伍建设调查研究

加强工会干部队伍建设是贯彻落实科学发展观，履行工会职能，实现工会各项任务的基础和前提，也是改革和发展形势对工会工作提出的要求。工会的工作要取得成效，关键是要有一支过硬的工会干部队伍。当前，我市工会干部自身建设取得明显成效，但是否完全适应新时期工会工作需要？干部队伍的素质、能力水平是否能很好地履行职责和胜任工作？对此调研组进行了调查研究。

一、工会干部自身建设的现状

近年来，全市各级工会组织贯彻落实科学发展观，加强干部的自身建设，在各级党委的领导下，干部的年龄结构、知识结构逐步优化，干部素质显着提高，工作作风明显改善，责任意识和创优争先的竞争意识进一步增强。我市工会工作近年来所获得的巨大成绩，正是各级工会干部自身建设取得明显成效的充分体现。但在调研过程中，发现在工会干部自身建设中也还有一些问题不容忽视。

（一）行业工会领导人配备边缘化。虽然县市区党委在工会主要领导的选配上与市总工会建立了联系机制，沟通渠道通畅，且落实了党委常委担（兼）任工会主席制度，县市区党委对工会工作的领导得到加强。但在行业（产业）工会和基层工会领导人的配备上，没有形成很好的沟通机制，在工会领导干部的配备上存在兼职化、安置化、三线化，没有真正把工作能力强、群众威信高、年纪比较轻的同志选配到工会领导干部岗位上来。行业工会领导人的现状在一定程度上影响了工会的作用发挥，影响了工会工作整体推进。

（二）工会干部的成长和发展受到客观因素制约。从县市区和市总工会机关干部队伍调查情况看，在工会工作15年以上近三分之一。近10年来，市总工会从其他部门调入9人，但调出仅2人，调入调出比例严重失衡，绝大多数干部沉淀在工会得不到交流，这与其他大部分部门相比差距较大，长此以往，对工会干部能否始终保持饱满的工作热情和工作积极性带来了一定的负面影响。

（三）工会干部在工作作风、能力水平和综合素质方面参差不齐。虽然大多数工会干部注重自身素质的锻炼和提高，但也还有一些干部工作作风不过硬，对工会工作理论学习不够、知识储备不足，工作缺乏责任意识和创新精神，习惯于按部就班，不愿意动脑筋，解决问题能力和水平不高，工作打不开局面。近两年来，市总工会办公条件大为改善，基本实现一人一台电脑，为推行现代化办公创造了必要条件。但目前仍有10%干部甚至中层主要负责同志只会点击电脑，不会文字编辑，不会信息传递，反映出干部的工作能力和水平存在一定差距。

二、主要原因

造成上述问题的原因是多方面的，既有外部环境如政策、体制上的原因，也有工会自身的原因。分析一下，主要有以下几点：

（一）基层党委对工会干部的管理使用不够重视。一些基层党委对工会组织和工会工作的认识还只停留在工会有作用，但作用不大的程度上。一些基层党委在选拔和使用工会干部时，没有与上级工会沟通的意识，认为上级工会只是协管，没有沟通的必要。一些基层党委对工会干部交流使用也不够重视，在选拔、任用和交流干部时，很少将工会干部纳入其中，造成了一般工会干部的“不循环”。

（二）工会的干部协管职能难以充分履行。当前，基层工会的干部配备及调整等问题，还存在党委征求工会部门的意见不够的现象。由于党委在管理使用干部上形成的一些相对固定的模式，工会部门无法很好地发挥干部协管作用，导致工会部门在干部管理使用方面显得十分被动。加上工会部门自身没有细化和完善干部协管机制，特别是在工会内部如何培养使用干部方面没有建立一套可行的制度和措施，造成工会干部队伍出现“断层”问题，一方面容易造成上级工会与基层工会工作脱节，另一方面也影响一些工会干部的工作积极性，使一些工会干部不太愿意钻研工会工作的业务，得过且过，混混日子，影响工会队伍的建设。

（三）工会干部对自身建设的认识不到位、要求不严格。有些工会干部对自身工作缺乏正确认识，对工会工作缺乏认同感，工作的积极性不高；有些干部认为工会工作做好了是锦上添花，做得不好也无碍大局，做点自己感兴趣的事就行了，因而自身学习、提高素质的动力不足，学习的自觉性不高；有些工会干部从事此项工作时间较长，做了许多树典型、推经验、解困难的工作，认为成绩够好、努力够多，工作不需要再那么认真，工作标准和要求也降低了，得过且过，不求上进等等。

三、加强工会干部队伍建设的建议与对策

中国工会十五大紧紧围绕“建设什么样的工会、怎样建设工会”这一重大时代课题，指出中国工会要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会。这是对新时期工会地位和作用的科学判断，明确了新世纪新阶段工会工作的基本任务、工作重点和主要途径，是深化对社会主义市场经济条件下工会工作规律认识的一次飞跃，也对加强新形势下的工会干部队伍建设提出了新的更高的要求。加强工会干部队伍建设，是实现工会工作创新发展的内在要求和组织保证。要建立健全学习培训机制、轮岗交流和挂职锻炼机制，完善干部使用和激励机制，强化干部管理和监督机制，采取切实有力措施，努力造就一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风踏实、精神状态优良的工会干部队伍。

任何工作的好坏，关键在于人。工会工作也不例外。在当前深入开展学习实践科学发展观活动，实现我市“推动科学发展，建设省域副中心城市”的征程中，只有坚持以人为本，切实加强工会干部自身建设，才能真正发挥好工会组织在“服务科学发展、服务职工群众”的作用。要按照市工会三届四次全委（扩大）会议提出的要求，思考新对策，寻求新突破，切实抓好工会干部的队伍建设，保证工会各项职能落实到位。

（一）积极争取党委对工会干部队伍建设的重视，努力形成工会干部能进能出机制。各级工会组织要主动向党委宣传工会是职工利益的代表者和维护者，工会的地位反映着工人阶级的地位。要用富有成效的工作和职工群众的真诚拥护赢得党委信任、重视和支持。各级党委应认真贯彻落实中央、省、市的有关文件精神，从增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的政治高度着眼，把作风正、能力强的年轻干部选拔到工会领导岗位来，特别要注重从工会内部培养提拔年富力强的干部。加强工会干部的配备和交流使用。各级党委在本级干部使用上要做到通盘考虑，建立工会与其它党政机关干部轮岗制度，改变单向交流、只进不出的现象，改变在工会安置干部的做法，真正实现干部的双向交流。

（二）切实抓好工会干部选配、协管工作，进一步增强工会干部队伍生机与活力。建立工会干部选配、协管的有效机制，为管理使用工会干部提供制度保证。一是“任前考察制”。在确定基层工会正副主席人选前，按照工会干部协管要求，上级工会要会同所在基层党委部门联合进行考察，真正把那些热爱工会工作，政治素质高，工作能力强，群众基础好的同志选配到工会领导岗位上来。二是“调动报告制”。工会正副主席需要调动时应及时向上级工会报告。上级工会经过调查认为符合有关法规政策的可以同意，如不合乎有关规定，应建议和督促基层党委部门进行纠正，确保工会干部队伍的稳定性，维护工会干部的正当权益。三是“目标考核制”。上级工会要加大对下级工会干部的考核力度，对下级工会正副主席的个人全面情况进行和任期目标考核，包括中心工作、业务工作、政治素质、工作作风、工作能力、敬业精神、群众基础等方面，分为优秀、称职、合格、不合格等档次，并将考核情况反馈给党委部门。四是“建议调整制”。在工会正副主席或任期目标考核中，被评为不合格的，上级工会可以向党委部门提出建议调整的意见，在换届选举时进行调整。

（三）着力建设一支高素质的工会干部队伍，为全市工运事业发展提供坚实的组织保证。如何建立一支高素质的干部队伍，简单的说就是树立“四个意识”、具备“五大素质”、抓好“三项工作”。

1、树立大局、责任、群众和创新四个意识。一是树立大局意识。紧紧围绕党委政府中心工作，自觉地把工会工作纳入党和政府的工作大局中去谋划、去思考，争取党和政府的支持，不等不靠，因地制宜地开展工作，面向基层，面向职工开展活动，不断提高工会工作服务大局、服务职工的能力。二是树立责任意识。全心全意为职工群众服务，是工会干部应尽的职责。工会干部应该以维护职工合法权益为天职，视工运事业重如山，视个人名利淡如水。爱岗敬业，无私奉献，把职工群众的安危冷暖时刻挂在心上，全心全意为职工群众谋利益，经常深入职工群众，做职工群众的知心人，多为职工办实事、办好事。三是树立群众意识。坚持走群众路线，要大兴调查研究之风。许多新鲜事物、新鲜经验，都产生于基层、来源于群众。工会干部要从繁杂的事务中解脱出来，多向基层要经验，向群众要点子，向实践要创新，努力做好调研成果的转化利用工作。四是树立创新意识。工会干部必须具有强烈的进取意识和创新意识，以顽强的毅力、饱满的精神和昂扬的斗志去克服困难。只要我们振奋精神，迎难而上，百折不回，勇于创新，工会事业一定会呈现出“百般红紫斗芳菲”的景象。

2、具备政治、知识、能力、品德和心理五大素质。一是具备政治素质。在新形势下，工会干部必须强化自身的政治意识，提高政治素质。坚持用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”和科学发展观武装头脑，坚持正确的政治方向；自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，增强政治敏锐性和鉴别是非能力。二是具备知识素质。二十一世纪是知识经济时代，知识素质是工会干部素质的核心，一个合格的工会干部至少应具备理论知识、专业知识、专业相关的知识、文化知识、应用技术知识五个方面的知识，为有效开展实践工作，储备丰富的知识。三是具备能力素质。工会干部应关注创新、决策、协调、调研和学习这五种能力素质的提升。提高解决当前工会工作面临新情况、新问题的能力和水平。四是具备品德素质。工会干部应突出品德素质修炼，要正直、诚信、负责、守法、正派，使工会干部成为作风优良、品德高尚、职工信任的优秀的工会工作者。五是具备心理素质。随着工会工作的推进，工会干部面临着更多的挑战，因而承受的心理压力更大，必须有健康的心理素质，要有坚定的自信、明确的自知、不息的自强、适度的自控。具备了上述心理素质，也就具备了一个工会工作者的基本心理要求。

3、抓好培训、考核和作风建设三项工作。一是加强教育培训，倡导终身学习，建设学习型工会干部队伍。要加强工会干部的业务培训。从时代要求出发，立足工会工作实践及工会干部自身的发展，制定科学的工会干部培训计划。积极探索工会干部培训的新手段、新方法，提高培训的针对性、实效性。进一步倡导工会干部终身学习的观念，营造工会干部刻苦学习、勤奋学习的良好氛围。着眼于推动工会工作新的实践和新的发展，不断提高学习的实效性。工会领导干部要成为学习的典范，带头学习，为推动工作创新、创造性地完成工作任务，提供基本的素质保障。要努力为工会干部的学习创造条件，提供便利，对学有所成、学有所用的工会干部要给予一定的激励。二是完善考核监督机制，加大工会干部的激励力度，激发工会干部的工作激情。建立科学的工会工作评价体系。科学的评价体系，既要有定性的要求，更要有量化的指标；既要有阶段的工作成果，更要有持续的效应；既要有上级工会、同级党组织的肯定，更要有广大职工的认同。要推行责任目标考核，把工作目标的完成情况及其过程中体现出的政策业务水平、创新能力、工作责任心有机结合起来。在考核中要坚持看主流、看发展、看变化、看成果，以职工群众的满意程度作为考核的重要依据，把考核结果与工会干部的选拔任用、经济分配挂起钩来，在提拔、任用、奖金、福利、培训深造上给予足够重视，以留住高素质人才、吸引高素质人才、激励高素质人才，稳定工会干部队伍。三是加强工会的作风建设，强化工作的群众观念，培育工会干部的人格力量。要把群众满意不满意作为工会的出发点和落脚点，进一步增强为广大职工服务的观点，努力克服行政化倾向，把工会工作建立在广泛的群众基础上。要努力转变思想作风、工作作风、生活作风，要多到企业，多到一线职工中去，听取职工群众意见，反映职工意愿，为广大职工办好事办实事，以求真务实的态度推进工作开展。要克服群团组织“群众化”，努力提高执行力，做到有令必行，有禁必止，雷厉风行，努力提高工作的实效。要加强自身修养，着力人格形象的塑造，通过工会干部的人格力量提高工会干部的威信与感召力。

第四篇：浅谈煤炭企业人才队伍建设

浅谈煤炭企业人才队伍建设

当前我国社会主义市场经济体制已经日趋完善,知识经济的特点越来越显现,从表面看,企业之间的竞争是规模、产品、质量和效益等要素的较量,但是,实质上还是人与人之间的较量,确切的说是企业人才队伍建设与质量的竞争,要谋求企业稳定、快速、持续发展,即实现又好又快科学发展,就必须强化企业人才队伍建设,培养和造就一支适合本企业发展需要的具有创新意识的人才队伍。煤炭基建企业由于其特殊性,人才队伍状况令人担忧,尤其是高素质的、能够稳定持续为企业服务的年轻科技人才缺乏,这在相当程度上制约着煤炭基建企业的发展,企业持续健康发展的动力不强。

一、要大力加强思想政治工作，不断提高专业技术人员的思想道德素质加强对专业技术人员的教育，是各级组织的一项长期任务，要经常性地开展思想道德教育和政治理论学习，才

会收到良好的效果。

（一）结合专业技术人员思想实际，加强思想教育。坚持以邓小平理论和“三个代表”等重要思想武装专业技术人员的头脑，教育和引导他们加强政治理论学习，提高自身修养，树立坚定的政治信念、正确的政治观点、饱满的政治热情和优良的政治品质，形成勤奋求实、艰苦奋斗的工作作风，做“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工，做有益于人民，有益于

社会的人。

（二）针对煤矿生产经营的特点和实际，加强专业技术人员的职业道德和社会公德教育。努力倡导健康文明的生活方式，淡泊名利，无私奉献。坚决抵制拜金主义、享乐主义思潮的影响，把自己的前途和命运同企业的兴衰成败紧紧地联系起来，使专业技术人员把人生价值定位与社会相结合，在创造社会价值中实现自我价值。正确对待个人利益和集体利益的关系，与企业同呼吸、共命运，为矿区的发展多做贡献。

（三）开展寓教于乐、形式多样的政治文化体育活动，提高专业技术人员的文化素养和道德情操。鼓励并要求他们积极参加矿上举办的政治理论学习、专题讲座、课题研讨、文体竞赛、演讲比赛等各种活动，坚持用先进的理论、伟大的事业、崇高的精神、良好的作风来激励和凝聚知识分子，鼓励他们施展才华，帮助他们走向成熟，推动大批专业技术人才不断脱

颖而出。

二、要认真落实知识分子政策，不断提高专业技术人员的物质文化生活水平。提高企业竞争力关键在人才，而用人的根本是留住人才。因此，要进一步落实好国家有关政策，积极创

造条件，努力满足和不断提高专业技术人员的物质文化和精神生活水平。

（一）完善分配制度。公平合理的分配制度是调动职工积极性，稳定了职工队伍的一项重要保证措施。因此，要坚持按劳分配原则，充分发挥分配这一经济杠杆的作用，鼓励人才更好地发挥作用。通过工资制度的深化改革，建立待遇与工效挂钩的制度，尤其对于有重大贡献的专业技术人才，要敢于重奖，或者采取“灵活工资制度”。要加大科技贡献奖励的幅度，通过对科研成果效果的审定，准确判定科研成果的价值。通过完善分配机制，建立起具有企

业特色的人才成长发展的激励机制。

（二）结合企业思想政治工作中心，根据青年人的心理特征和思想状况，进行有针对性的教育，关心他们的成长和生活。努力创造条件，满足他们健康向上的精神需求，引导和纠正思想上的偏差。进行经常性的走访交流，及时掌握他们的思想动态以及工作、生活、婚姻及家庭情况，帮助他们解决生活上的一些实际问题。对于为企业做出突出贡献的技术骨干和先进知识分子，要实行物质奖励与精神鼓励相结合的激励办法，通过增进情感来吸纳和稳定人

才。

（三）针对专业技术人员在思想上、政治上迫切要求进步的特点，把党组织发展的工作重点放在专业技术人员中间。尤其是对生产一二线岗位上的专业技术人员，要确定对象，重点

培养，源源不断地把符合党员条件的先进专业技术人员吸收到党员队伍中来，为党输送新鲜

血液，为专业技术人员开辟政治前途。

三、加快人才机制体制创新，营造良好的人才成长环境。煤矿企业要加强人才队伍建设，使用好、培养好人才资源，就要加快人才机制体制创新，努力营造各类人才成长的良好环境。

（一）要改进完善人才工作管理体制。人才的培养决不能停留在口头上、会议上及形式上，必须在责任落实、过程培养和作用发挥上落实各项措施，按照人才规律建设好人才队伍。

（二）是创新人才的培养开发、评价发现、选拔任用和激励保障机制。人才的培养开发要以提高思想道德素质和创新能力为核心，注重在实践中发现、培养、造就人才。人才的评价发现要以品德、能力和业绩为导向，注重靠实践和贡献评价人才。人才的选拔任用要坚持以德为先，德才兼备，科学合理使用人才，促进人岗相适、用当其时、人尽其才。人才的激励保障要坚持精神激励和物质奖励相结合，保证人才在“工资分配、组织发展、选拔任用”三方

面的优先。

（三）是营造良好的人才成长环境。煤矿企业作为艰苦行业，要围绕“以事业留人才、以待遇留人才、以感情留人才”的目标，坚持以人为本，努力营造尊重人才、培养人才、善用人才的良好氛围。要给人才提供建功立业，施展才华的平台；教育培训，技术创新的平台；建言献策，畅所欲言的平台；政治温暖，精神需求的平台。通过压担子、定目标，给任务、供

平台等方式，促进人才快速健康成长。

总之,人才是立企之本,强企之基。煤炭基建企业在特殊的条件和环境下要全面提升企业核心竞争力,在国家目前调整产业结构,实现产业升级的大环境下,要实现又好又快发展,就必须高度重视并切实提升人才队伍建设和管理水平,不断创新工作方法,坚持用科学发展、与时俱进的眼光认真对待人才队伍建设,持续激发企业人才科技创新和自我提升的积极性和主动性,为他们在企业中成功和社会进步中实现价值搭建广阔的平台,企业才会有蓬勃发展的生机和活

力,才能够在市场经济乃至知识经济的大潮中乘风破浪。

第五篇：工会干部队伍建设调查研究报告

加强工会干部队伍建设是贯彻落实科学发展观，履行工会职能，实现工会各项任务的基础和前提，也是改革和发展形势对工会工作提出的要求。工会的工作要取得成效，关键是要有一支过硬的工会干部队伍。当前，我市工会干部自身建设取得明显成效，但是否完全适应新时期工会工作需要?干部队伍的素质、能力水平是否能很好地履行职责和胜任工作?对此调研组进行了调查研究。

一、工会干部自身建设的现状

近年来，全市各级工会组织贯彻落实科学发展观，加强干部的自身建设，在各级党委的领导下，干部的年龄结构、知识结构逐步优化，干部素质显着提高，工作作风明显改善，责任意识和创优争先的竞争意识进一步增强。我市工会工作近年来所获得的巨大成绩，正是各级工会干部自身建设取得明显成效的充分体现。但在调研过程中，发现在工会干部自身建设中也还有一些问题不容忽视。

(一)行业工会领导人配备边缘化。虽然县市区党委在工会主要领导的选配上与市总工会建立了联系机制，沟通渠道通畅，且落实了党委常委担(兼)任工会主席制度，县市区党委对工会工作的领导得到加强。但在行业(产业)工会和基层工会领导人的配备上，没有形成很好的沟通机制，在工会领导干部的配备上存在兼职化、安置化、三线化，没有真正把工作能力强、群众威信高、年纪比较轻的同志选配到工会领导干部岗位上来。行业工会领导人的现状在一定程度上影响了工会的作用发挥，影响了工会工作整体推进。

(二)工会干部的成长和发展受到客观因素制约。从县市区和市总工会机关干部队伍调查情况看，在工会工作15年以上近三分之一。近10年来，市总工会从其他部门调入9人，但调出仅2人，调入调出比例严重失衡，绝大多数干部沉淀在工会得不到交流，这与其他大部分部门相比差距较大，长此以往，对工会干部能否始终保持饱满的工作热情和工作积极性带来了一定的负面影响。

(三)工会干部在工作作风、能力水平和综合素质方面参差不齐。虽然大多数工会干部注重自身素质的锻炼和提高，但也还有一些干部工作作风不过硬，对工会工作理论学习不够、知识储备不足，工作缺乏责任意识和创新精神，习惯于按部就班，不愿意动脑筋，解决问题能力和水平不高，工作打不开局面。近两年来，市总工会办公条件大为改善，基本实现一人一台电脑，为推行现代化办公创造了必要条件。但目前仍有10%干部甚至中层主要负责同志只会点击电脑，不会文字编辑，不会信息传递，反映出干部的工作能力和水平存在一定差距。

二、主要原因

造成上述问题的原因是多方面的，既有外部环境如政策、体制上的原因，也有工会自身的原因。分析一下，主要有以下几点：

(一)基层党委对工会干部的管理使用不够重视。一些基层党委对工会组织和工会工作的认识还只停留在工会有作用，但作用不大的程度上。一些基层党委在选拔和使用工会干部时，没有与上级工会沟通的意识，认为上级工会只是协管，没有沟通的必要。一些基层党委对工会干部交流使用也不够重视，在选拔、任用和交流干部时，很少将工会干部纳入其中，造成了一般工会干部的“不循环”。

(二)工会的干部协管职能难以充分履行。当前，基层工会的干部配备及调整等问题，还存在党委征求工会部门的意见不够的现象。由于党委在管理使用干部上形成的一些相对固定的模式，工会部门无法很好地发挥干部协管作用，导致工会部门在干部管理使用方面显得十分被动。加上工会部门自身没有细化和完善干部协管机制，特别是在工会内部如何培养使用干部方面没有建立一套可行的制度和措施，造成工会干部队伍出现“断层”问题，一方面容易造成上级工会与基层工会工作脱节，另一方面也影响一些工会干部的工作积极性，使一些工会干部不太愿意钻研工会工作的业务，得过且过，混混日子，影响工会队伍的建设。

(三)工会干部对自身建设的认识不到位、要求不严格。有些工会干部对自身工作缺乏正确认识，对工会工作缺乏认同感，工作的积极性不高;有些干部认为工会工作做好了是锦上添花，做得不好也无碍大局，做点自己感兴趣的事就行了，因而自身学习、提高素质的动力不足，学习的自觉性不高;有些工会干部从事此项工作时间较长，做了许多树典型、推经验、解困难的工作，认为成绩够好、努力够多，工作不需要再那么认真，工作标准和要求也降低了，得过且过，不求上进等等。

三、加强工会干部队伍建设的建议与对策

中国工会十五大紧紧围绕“建设什么样的工会、怎样建设工会”这一重大时代课题，指出中国工会要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会。这是对新时期工会地位和作用的科学判断，明确了新世纪新阶段工会工作的基本任务、工作重点和主要途径，是深化对社会主义市场经济条件下工会工作规律认识的一次飞跃，也对加强新形势下的工会干部队伍建设提出了新的更高的要求。加强工会干部队伍建设，是实现工会工作创新发展的内在要求和组织保证。要建立健全学习培训机制、轮岗交流和挂职锻炼机制，完善干部使用和激励机制，强化干部管理和监督机制，采取切实有力措施，努力造就一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风踏实、精神状态优良的工会干部队伍。

任何工作的好坏，关键在于人。工会工作也不例外。在当前深入开展学习实践科学发展观活动，实现我市“推动科学发展，建设省域副中心城市”的征程中，只有坚持以人为本，切实加强工会干部自身建设，才能真正发挥好工会组织在“服务科学发展、服务职工群众”的作用。要按照市工会三届四次全委(扩大)会议提出的要求，思考新对策，寻求新突破，切实抓好工会干部的队伍建设，保证工会各项职能落实到位。

(一)积极争取党委对工会干部队伍建设的重视，努力形成工会干部能进能出机制。各级工会组织要主动向党委宣传工会是职工利益的代表者和维护者，工会的地位反映着工人阶级的地位。要用富有成效的工作和职工群众的真诚拥护赢得党委信任、重视和支持。各级党委应认真贯彻落实中央、省、市的有关文件精神，从增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的政治高度着眼，把作风正、能力强的年轻干部选拔到工会领导岗位来，特别要注重从工会内部培养提拔年富力强的干部。加强工会干部的配备和交流使用。各级党委在本级干部使用上要做到通盘考虑，建立工会与其它党政机关干部轮岗制度，改变单向交流、只进不出的现象，改变在工会安置干部的做法，真正实现干部的双向交流。

(二)切实抓好工会干部选配、协管工作，进一步增强工会干部队伍生机与活力。建立工会干部选配、协管的有效机制，为管理使用工会干部提供制度保证。一是“任前考察制”。在确定基层工会正副主席人选前，按照工会干部协管要求，上级工会要会同所在基层党委部门联合进行考察，真正把那些热爱工会工作，政治素质高，工作能力强，群众基础好的同志选配到工会领导岗位上来。二是“调动报告制”。工会正副主席需要调动时应及时向上级工会报告。上级工会经过调查认为符合有关法规政策的可以同意，如不合乎有关规定，应建议和督促基层党委部门进行纠正，确保工会干部队伍的稳定性，维护工会干部的正当权益。三是“目标考核制”。上级工会要加大对下级工会干部的考核力度，对下级工会正副主席的个人全面情况进行和任期目标考核，包括中心工作、业务工作、政治素质、工作作风、工作能力、敬业精神、群众基础等方面，分为优秀、称职、合格、不合格等档次，并将考核情况反馈给党委部门。四是“建议调整制”。在工会正副主席或任期目标考核中，被评为不合格的，上级工会可以向党委部门提出建议调整的意见，在换届选举时进行调整。