枫桥湖街道办事处社会管理综合治理民调工作考核办法

第一篇：枫桥湖街道办事处社会管理综合治理民调工作考核办法

枫桥湖街道办事处社会管理综合治理民调

工作考核办法

为切实加强我街道社会管理综合治理民调工作，进一步提升我街道综治民调水平，根据岳阳楼区综治民调考核办法，结合我街道实际，经街道党工委研究，特制定本办法。

一、考核对象 各社区、站所。

二、考核内容

省、区综治民调得分排名情况，省、市、区综治工作暗访情况。

三、考核办法

（一）社区

1.区综治民调。区综治办每季度组织一次综治民调。季度综治民调排名在倒数第1至倒数第5位的，实行“挂牌整治”；半年度综治民调排名在倒数第1至倒数第5位的，实行“黄牌警告”，并对主要负责人和分管负责人进行诫勉谈话；全年民调排名在倒数第6至倒数第10位的，给予“黄牌警告”，其主要负责人和分管领导不得评先评优；对全年民调排名在倒数第1至倒数第5位的，给予“一票否决”，其主要负责人和分管负责人一年内不得提拔重用。

全年综治民调排名位于80名以后的社区，不得推荐为区级或区级以上综治工作先进单位。

2.暗访。经省、市、区综治办暗访发现治安问题突出、社区没有排查没有及时报告的，由街道对社区主要负责人和分管负责人进行诫勉谈话；没有排查报告、群众举报不断或被新闻媒体曝光，造成恶劣影响、影响全区和街道综治工作的，实行“一票否决”，并对社区主要负责人和分管负责人进行问责。

3、街道模拟民调。街道综治办在每季度进行模拟民调，主要内容是针对各社区班子成员联点的10个民调电话用户，各社区班子成员每月必须到自己联点的民调电话用户进行上门走访，并且宣传综治民调工作，如发现未进行此项工作，街道综治办将上报街道党工委进行问责，造成恶劣影响的，直接实行“一票否决”。

（二）站所

经省、市、区综治办暗访发现工作不到位、干部作风差、干部职工（含退休退线人员）及家属民调知晓率不高，责令限期整改，并对其党政主要负责人和分管负责人进行诫勉谈话；整改不到位造成恶劣影响，影响全区或街道综治工作排名的，实行“一票否决”，并对其党政主要负责人和分管负责人进行问责。

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四、其他规定

1.社区、站所各单位工作人员发生严重违法乱纪问题的，对单位实行“黄牌警告”；党政主要负责人违法犯罪的，对单位实行“一票否决”。

2.社区、站所各单位发生进京、赴省上访或群体性上访的，或发生聚众堵路、堵桥、堵门事件的，或发生重大治安灾害事故、重大刑事案件或重大治安案件的，或发生群死群伤事件的，一律取消其在街道工作考评中的评先评优资格。

3.社区的综治机构、队伍建设、内务档案、台帐资料等基础工作参照《2012年度岳阳楼区街道（乡）社会治安综合治理考评办法》和《2012年度岳阳楼区机关团体企事业单位社会治安综合治理考评办法》执行。基础工作不规范、不健全的，取消其在区和街道综治工作中的评先评优资格。由于其基础工作不规范、不健全的而造成影响街道综治工作在全区排名的，实行“一票否决”。

注：1.文件中凡作“前”、“以上”等表述的数字，均含该本数，凡作“以下”、“以后”、“低于”等表述的数字，均不含该本数。

枫桥湖街道办事处综治办 二0一二年四月二十六日

第二篇：街道办事处社会管理综合治理

街道办事处社会管理综合治理

工作中心规划建设方案

为认真落实中央、自治区及XX市关于加强社会管理综合治理基层基础建设的要求，深入开展基层基础建设年攻坚战，特制定本规划建设方案。

一、社会管理综合治理工作中心体制

（一）中心的组织机构 中心依托街道办事处，实行主任负责制，主任由街道处办事处党工委书记担任，副主任由街道办事处分管综治工作的领导担任，成员主要由综治专职人员及办事处各部门工作人员构成。中心下设办公室、党建宣传服务管理平台、劳动和社会事务服务管理平台、治安防控管理平台、人口和计生服务管理平台、矛盾纠纷排查化解平台、民生实事服务管理平台、公共安全监管服务平台、社会舆情收集平台。

（二）中心各部门职能

1、中心办公室：主要负责中心各项管理工作及中心内外联系，信息收集，上传下达。

2、党建宣传服务管理平台：加强党组织自身建设，对党员进行教育、管理和监督，做好发展党员工作。加强辖区的思想政治工作和精神文明建设，提高市民素质和城市文明程度，促进社区稳定，为居民创造舒适、优美、积极向上的生活环境。反映社区居民的意见和要求，维护社区居民的合法权益。

3、劳动和社会事务服务管理平台：对辖区内下岗失业人员、登记失业人员进行调查摸底和登记管理，了解掌握这些人员的基本状况和就业愿望，办理辖区内的外出务工人员就业卡和外来人员就业证。指导社区公益性劳动服务队和社区就业服务站工作，开发社区就业岗位，吸纳安排下岗失业人员就业。组织和引导辖区内非正规就业劳动组织和非正规就业人员创业，为非正规就业劳动组织提供信息、咨询、财务代理等各种中介服务。

4、治安防控管理平台：掌握、分析辖区内的治安形势和工作动态及时向上级反馈信息，组织协调有关部门共同解决辖区内突出的治安问题。认真落实群专结合，预防为主的工作方针，加强治安防控体系建设，不断提高社会治安整体防控水平。加大宣传力度、积极营造、人人关心、人人参与社会治安综合治理的舆论氛围。强化法制环境建设，有效的预防和减少违法犯罪。管好四个重点人群（即青少年、刑释解教人员、外来人员和无业人员），开展好三个联动（办事处间联动、地企联动、军警民联动）

5、人口和计生服务管理平台：实行人口和计划生育负责制，层层抓管理，逐级抓落实，充分发挥人口和计划生育管理和服务组织网络的作用。经常深入基层了解情况，完善育龄妇女优质服务制度，要充分发挥人口学校的作用，提高育龄人群对计划生育知识的知晓率，并对学习内容组织培训效果测试。加强新型生育文化的宣传教育的导向作用，用科学先进地生育知识引导育龄群众自觉遵守国家的法律法规，规范人的生育行为。

6、矛盾纠纷排查化解平台：按照“分级负责，归口办理”，的信访工作原则，做好接待工作。定期组织排查调处矛盾纠纷工作，建立台帐，全面掌握和控制辖区范围内的矛盾纠纷排查调处情况，及时向上级报告重大社情民意和热点、难点纠纷。统一受理矛盾纠纷，属于调解中心调解范围的，按程序规定，依法组织调处。对难点矛盾纠纷进行分流指派，调处调度，联合调处，督查督办，及时进行化解调处，并组织进行回访。

7、民生实事服务管理平台：贯彻执行党和国家、地方在民政、优抚、社会保障等方面的法律、法规和政策，处理本街道社会事务日常工作。负责本街道居民最低生活保障对象的调查、申报和保障资金的发放，做好扶贫济困和救灾工作。做好拥军优属工作，组织实施社会优待和为优抚对象解“三难”工作。协助上级残联做好残疾人工作，向残疾人献爱心，帮助有劳动残疾人员就业或自谋职业。负责城乡低保对象和城乡医疗救助对象的调查、核实、报批工作，及时兑现低保金和医疗救助金。

8、公共安全监管服务平台：负责组织本辖区国家安全基础信息网络点建设，认真开展调查研究，定期向上级国家安全人民防线建设领导小组汇报社情、敌情，提出维护国家安全，维护社会政治稳定的对策建议。做好国家安全知识宣传工作，增强干部群众的国家安全意识。主动向群众宣传有关有关部门的支持，为国家安全工作创造良好的舆论氛围和外部工作环境。

以上各平台按照“整合资源，精干高效、联合动作、优势互补、工作联动、方便群众的原则，建立起覆盖基层，整体联运的基层社会管理综合治理规范化组织体系，实现基层各项工作能配合、力量整合、网络组合、信息汇合的目标。

二、社会管理综合治理工作中心的规划与建设目标

通过进一步加强和完善原有的社会治安综合治理工作中心建设，建立起职能完善的街道社会管理综合治理工作中心，形成社会管理综合治理基层一线实战平台。实现一个体系领导、一个平台统揽、一个机制运行、一个窗口服务。最大限度地满足人民群众安居乐业的需要，使人民群众有困难找综治、有问题找综治，综治中心通过矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创、服务管理联抓、党建工作联促，全面落实社会管理综合治理各项措施，实现基层社会稳定和群众安居乐业。

（一）办公场所 社会管理综合治理工作中心设立联合服务大厅，办公室、调解室、会议室。

1、联合办公大厅

结合街道办事处综合服务大厅为平台，建设社会管理联合办公大厅，大厅办公面积102平方米，设党建宣传服务管理平台、劳动和社会事务服务管理平台、治安防控管理平台、人口和计生服务管理平台、矛盾纠纷排查化解平台、民生实事服务管理平台、公共安全监管服务平台。社会舆情收集平台设在社会管理办公室。各口办公人员在大厅办公，配备桌椅6套、电脑6台、打印机1台，资料柜6个，大厅设置多功能演示屏1块。

2、办公室

按工作人员数配备相应桌椅2套、电脑2台、打印机1台，传真机1台，复印机1台，资料柜1个，3、调解室

配备会议桌椅10套，标识1个，装饰物等。

4、会议室

配备会议桌椅30套、音响1套、视频演示设备1套

（二）制作各类图板 社会管理服务中心统一标识、统一单位铭牌。中心内部配备工作图板，注重长廊文化建设，统一规格、统一款式。

1、社会管理综合治理工作中心工作流程图。

2、社会管理综合治理工作中心组织机构图。

第三篇：枫桥湖街道2012综治民调考核奖惩办法

枫桥湖街道2012综治民调考核奖惩办法

根据街道党工委研究，结合街道实际，决定就2012综治民调工作制定本考核奖惩办法：

一、考核奖惩范围 街道综治办、社区居委会

二、社区分类

社区按社情民意复杂性和开放性程度分为A和B两类。A类：岳城社区

新胜社区

康岳社区 B类：枫桥湖社区

相爱园社区

琵琶王社区

三、考核奖惩措施

（一）街道民调排名奖惩。街道民调排名全年在全区前三位的（第一名奖5000元，第二名奖4000元，第三名奖3000元），奖金奖给街道综治办；排名在后三位的，罚款同上。

（二）社区民调排名奖惩。1.全区全年民调排名奖惩。①奖励。社区民调全年排名进入全区前10位内的，A类奖3000元，B类奖2500元；全年排名进全区前10位和20位之间的，A类奖1500元，B类奖1200元。②惩罚。社区民调全年排名在后10位的，A类罚3000元，B类罚2500元；排名在全区后10位和后20位之间的（不含后10位和后20位），A类罚1500元，B类罚1200元。2.街道民调排名奖惩。①奖励。连续两次在街道排名中进入前3名的社区分别奖500元（A类）、400元（B类）；连续三次排名进入前3名的分别奖1000元（A类）、800元（B类）。②惩罚。连续两次排名在街道倒数1、2名的社区，分别罚500元（A类）、400元（B类）；连续三次排名在街道倒数1、2名的社区，分别罚1000元（A类）、800元（B类）。

三、考核奖惩结果运用

1、奖罚款途径。全区排名奖惩和街道排名奖惩结果如有重复的，一并按重复计算。奖罚款由街道财政所在社区下拨款中按相关手续办理拨付和扣除。

2、奖罚款用途。奖金可由社区自行支配，可根据有功原则奖到个人，社区主要负责人和责任人可分别得40%—50%的奖金；罚款的50%由社区主要负责人和责任人个人负担，社区要在个人工资中有明显真实的扣除体现。街道综治办奖金可按比例奖到个人；罚款由分管领导和综治办工作人员按比例负担，一并在工资中扣除。

3、奖罚关联运用。名次及奖罚款与社区主要负责人和治保主任及综治办干部的评先评优及提拔等挂钩，有上述处罚的，在评先评优和提拔任用、解决编制中予以否决。在区季度民调或民调排名中，有社区被“挂牌”整治的，且挂牌整治不能摘牌的，社区主要负责人按相关程序和手续予以免职或降职处理，社区治保主任歇岗3-6个月，不享受工资和福利待遇。

枫桥湖街道办事处综治办

2012年4月28日

第四篇：2012年XXX乡社会管理综合治理民调工作方案范文

2012年XXX乡社会管理综合治理及民调

工作方案

根据市、县关于加强做好社会管理综合治理民调工作的相关文件和会议要求，为进一步加强我乡综合治理工作，营造良好的社会发展环境，开展社会治安综合治理宣传工作，增强全社会与社会治安综合治理意识，进一步搞好社会治安综合治理民调工作，特制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实“把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准”的指导精神，以科学发展观为指导，坚持年终考核与平时考核相结合，基础业务考核与考察群众安全感相结合，听民声，解难题，夯实基层基础，切实维护社会和谐稳定。

二、组织领导

成立马底驿乡综治民调工作领导小组，党委书记XXX负总责，乡长XXX任组长，分管政法党委委员、副乡长XXX任副组长，XXX、派出所所长XXX、司法所长XXX、综治办主任XXX、XXX、XXX为成员，办公地点设乡综治办，XXX兼任办公室主任。

三、工作安排及措施

（一）集中开展九月份社会管理综合治理宣传活动。

宣传重点：大力宣传今年中央、省、市和县政法委工作会议精神；建设和谐平安马底驿的重要意义、目标和任务；全乡经济社会发展取得的成果，为民办实事的具体内容，动员干部群众积极参与配合民调。

（二）联合派出所开展“一打、二治”综合治理专项活动整治力度。

“一打”。就是严厉打击各类刑事犯罪活动。政法机关，特别是乡公安派出所要对全乡刑事发案认真进行研判，掌握刑事发案的动向和规律，有针对性地开展严打斗争。寻衅滋事时有发生，对人民群众的安全感构成威胁，政法机关一定要加大对刑事犯罪的打击力度，提高破案率，控制发案率，始终保持严打高压态势，力争在省、市民调之前破获一批积案，打掉一批团伙，让人民群众真正感受到政法机关打击刑事犯罪的信心和决心，提升人民群众对社会治安的安全感和满意度。

“二治”。就是治赌。“治赌”要针对上半年市民调中群众反映强烈的聚众赌博和地下“六合彩”的庄家、收单人员进行全面摸排，掌握其活动的区域和动态，开展重点治理。乡直机关各单位要管自己的人，看好自己的门，教育好广大干部职工远离聚众赌博和地下“六合彩”。凡是发现干部职工参与聚众赌博和买码的，对参与者要严肃处理；凡是今后经公安机关查处的聚众赌博和地下“六合彩”案件，各村没有掌握情况，主动报告的，年终综治考证一律作扣分处理，情节严重的一律实行“黄牌警告”直止“一票否决”。另一方面派出所要加大对聚众赌博和地下“六合彩”的打击力度和治理力度，发现一处，坚持打掉一处，绝不能让其形成气候，坐大成势。

（三）周密部署，积极开展今年下半年的民调工作。

第一、民调工作目标：提高民调满意度，确保民调结果进入全市200名以内。

第二、明确民调内容：1.目前社会治安状况；2盗抢现象.；

3.罪恶势力现象；4.吸毒、贩毒现象；5.聚众赌博和地下六合彩现象；6.卖淫嫖娼现象；7.干部工作作风的评价；8.司法调解的评价。每项测评结果为好、较好、一般、较差（较严重）、差（严重）等五个层次。

第三、要做到的具体工作：

1、会后，各乡直机关单位及各村要召开民调宣传动员会；

2、收集整理好机关单位职工、各村的在用电话号码（包括固定电话、手机号，20号以前上报乡综治办）；

3、发放《致全乡人民一封信》至每一位固定电话用户手里并进行解读；4积极组织机关单位职工及村民参与民调问卷测试；

5、模拟民调结果进行汇总，对存在的问题进行有效整改。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。成立机构，各村和乡直机关单位都要成立相应的综治民调工作班子，制订好工作方案。实行包片到户，责任到人。要把今年的综治民调活动当成全年综治工作的大事来抓，加强组织和领导，统筹规划，周密安排。确保此次综治民调的各项措施落到实处。

2、突出重点，着重“走访”。就是推进民调工作“进村入户”活动。扎实开展好“下基层、问民意、解难题”活动，各联村领导要下到各联系村去，帮助指导和协助村抓好民调工作，认真解决抓民调过程中的一些重点和难点问题。驻村组长、驻村干部要深入到每一个村组、每一个家庭户，要真实了解老百姓的意愿，认真解决好老百姓的实际困难和正当合理诉求，实实在在地为老百姓办几件看得见、摸得着的实事。加强与老百姓的相互交流、相互沟通，让每一位干部职工及村民作好参与调查的准备。

3、加强责任，重在落实。“落实”。抓民调的责任要落实。进一步明确各村各乡直单位主要负责人是抓社会管理民意调查的第一责任人，在应对民调中要亲自安排，亲自部署，亲自抓落实。二是抓民调的工作人员要落实。会议之后，要求驻村组长、驻村干部及时下村，与村干部一起，精心布置，召开村组干部、党员大会，包片包户责任到人，深入各组、各家庭，开展大走访、大排查活动。走访活动中做到三个必访，即：固定电话用户必访，特殊困难群众必访，重点工作对象必访。切忌搞形式、走过场。三是抓民调宣传要落实。政府统一印制《致全乡人民一封信》、民调问卷，工作人员一定要深刻理会，做好正确引导与解读，提高人民群众对民调的知晓率和参与率，引导人民群众客观公正地评价好社会治安状况和干部队伍形象。

4、加强督导，确保质量。乡干部下村情况办公室要跟踪考核。进一步提高认识，把民调工作当作一项政治任务，一项大事，切实做到进村入户，做到付出一份幸劳，力争收获二份喜悦。乡主要领导不定期到各村进行工作督查，对于走过场，流形式，不认真对待的，责令整改，并通报批评。

第五篇：社会管理综合治理工作自查

社会管理综合治理工作自查报告

2012年，xx建管处按照xx社会管理综合治理工作总体部署，严格落实《2012年xx局社会管理综合治理责任书》、《2012年xx局社会管理综合治理工作要点》和《xx局关于创建“平安xx”工作的意见》文件要求，加强领导，落实责任，强化措施，卓有成效地推进社会管理综合治理工作，为工程建设营造了文明和谐稳定的外部环境。

一、抓组织领导和多方联动，形成“综治管理人人有责、人人推进综治管理”的生动局面。xx水利枢纽工程建设涉及市（县）多、施工场地广且为全开放式、主体工程处在两地交界处，社会管理综合治理工作形势严峻。自工程开建以来，xx建管处便高度重视社会管理综合治理工作，成立了以主要负责人牵头，各参建单位负责人为成员的社会管理综合治理工作领导小组。形成了主要负责人亲自抓综合治理、定期过问主要问题；各参建单位具体抓综合治理、认真处理已存在的和工程推进中出现的新问题；地方政府公检部门配合抓综合治理、主导打击盗拿工地物资等违法犯罪活动的多方联动、有效配合的社会管理综合治理工作网络。建立健全设计、监理、施工、质监、建管单位“五位一体”的综治维稳工作体系，定期召开专门工作会议，分析研究工作形势，实时掌握工作动态。参建各单位层层落实工作责任制，建管处和施工单位签订了《社会管理综合治理责任书》，明确了各自责任和义务，提高了工作主动性和自觉性。注重加强预警和快速反应体系建设，落实领导24小时带班制度和政务值班制度，确保了政令畅通；不断加强与地方政府部门的协调，提高了针对突发事件的应急响应能力。

二、抓综治信访宣传教育，营造支持国家重点工程建设、自觉维护工程建设正常秩序的良好氛围。

xx建管处注重处创新综治管理宣传形式，丰富综治管理宣传内容。利用专家讲座、电子滚动屏、橱窗板报、条幅等途径，大力宣传社会管理综合治理、信访维稳、“平安xx”、“廉政阳光示范工程”创建活动、预防职务犯罪等内容。领导班子成员和部门负责人利用无纸化学法用法及考试系统带头学法用法，提高了运用法治思维和法治方式推动建设、化解矛盾、维护稳定能力。大力宣传“六五普法”活动，开展了“法律进工地”赠书活动，xx党组成员、副局长郭新明与省司法厅相关负责人为一线建设者赠送《公务员学法用法读本》、《社会主义500年》、《企业经营管理人员学法用法读本》、《农民学法用法读本》及“六五”普法教育宣传挂图等普法书籍，营造了积极学法、知法懂法、守法信法，依法建设xx工程的生动局面。

三、抓综治综合防范，深入推进“平安xx”创建活动。

xx枢纽工程建设地质条件复杂，施工现场开放、点多面广战线长，施工工期长，施工队伍庞杂，高空临边作业较多，土建与金结立体交叉作业危险系数高，安全隐患较为突出，安全生产面临的形势较为严峻。工程开工伊始，xx建管处便高度重视安全生产工作，建立健全安全生产规章制度，不断完善安全生产组织网络，层层落实安全生产责任制，经常性开展安全隐患排查整改，加大安全检查频度和处罚力度，扎实开展“打非治违”专项行动，提高了安全管理水平，维护了安全生产稳定局面。

不断完善度汛发案和应急抢险预案，建立汛期巡堤查险、预警防控、24小时值守等机制和制度，加大资金保障和备汛物资储备力度，发挥水情自动测报系统作用，连续两年战胜了汉江洪水的侵袭，确保了工程安全度汛和建设者人身财产安全，受到了国调办的通报表彰。加强安全保密工作。在工地及围堰关键部位和显著位置布设了电子监控探头，对工地及周边活动情形进行全天候实时监测和记录；认真落实保密措施，定期普及保密常识，切实做到“上网不涉密，涉密不上网”；建立健全门禁管理和治安巡逻制度，注重加强消防管理，定期举行消防演练，全员普及消防知识，提高了大家的消防技能和自救能力。自xx工程开工以来，参建队伍维持了零发案、工程维持了零事故的良好记录，实现了“平安工程”、“平安边界”、“平安单位”、“平安院落”等创建目标。

四、抓矛盾调处和信访维稳，深入细致开展政策解释和心里疏导工作。

组织成立了预防和处置群体性事件领导小组和矛盾纠纷排查化解工作领导小组，制定实施了《湖北xxxx水利枢纽工程征地拆迁工作预防和处置群体性事件预案》，坚持做到预防为主、防患未然、畅通渠道、及时沟通、依法办事、讲清政策、宣传教育、正确引导、程序到位、方法得当、制定预案、及时处置，有效化解了右C渣场复垦、库区排渗沟征地、工资发放、阻工等相关矛盾纠纷，为xx水利枢纽工程创造了良好的建设环境。如xx局项目部职工举报工资拖欠问题，经我方调查和协调，问题最终得到妥善解决，保证了职工队伍的稳定。念好征地拆迁信访维稳工作“六字经”。即：一是抓住一个“早”字，不能久拖不办，更不能推诿；二是做到一个“诚”字，诚挚接待，认真解决；三是坚持一个“明”字，事事有人管，件件有着落；四是立足一个“公”字，做到公平操作，取信于民；五是把握一个“理”字，以理服人，依法办事；六是做好一个“容”字，认真倾听上访者的心声，了解他们的利益诉求，仔细做好信访维稳工作，维护了访民的正当权益，使得xx库区征地拆迁工作得到当地百姓的理解和大力支持，实现了依法征迁、和谐征迁、文明征迁、有序征迁，为工程建设争取到了难得的社会环境。

五、抓长效机制建设，实现社会管理长治久安。

通过防治结合、多措并举，xx建管处社会管理综合治理工作取得了预期效果，完成了工作目标，保持了总体稳定的局面，有力地助推了工程建设。我们将积极探索建立社会管理综合治理长效机制，深入宣传综治工作的重要意义和目标要求，逐步完善工作规划和计划，不断健全工作制度，加大资金投入力度，夯实工作基础，充分调动各方工作积极性，实现社会管理长治久安的终极目标。当前及今后一个时期，xx建管处还将着力开展好以下几项工作：一是完善施工现场安保措施，加快保安队伍组建步伐，有效防范和打击盗拿工地物资犯罪活动，维护工地正常生产秩序；二是加大与周边村镇的沟通协调，禁绝社会车辆、农用车辆和无关人员进入工地，确保施工车辆畅行无阻和无意外伤害事故发生；三是敦促施工单位及时足额兑付工程款和工资款，确保施工队伍和职工队伍稳定。