回顾“四无”发展历程,创新“四无”粮仓标准

第一篇：回顾“四无”发展历程,创新“四无”粮仓标准

回顾“四无”发展历程 创新“四无”粮仓标准

左进良

（江西省粮食局 330046）

吴善征

(原省粮油储运公司退休干部)

无虫、无霉、无鼠雀、无事故，‚四无‛粮仓活动自1955年开展以来，至今已经整整55年，历史已经证明，‚四无‛粮仓活动在我国粮食仓储工作中，起到了不可磨灭的作用。可是，‚四无‛粮仓标准55年没有什么变化。55年来，社会在不断发展，各行各业，各项工作都在不断进步，新的形势也赋予粮食仓储工作更多的内涵和更高的要求。如何创新‚四无‛粮仓标准，以适应时代发展的要求，已成为粮油仓储工作者一种社会责任和压力。为此，围绕‚四无‛粮仓这项工作，作一回顾与思考。一、五十五年的‚四无‛粮仓发展历程

解放初期，储粮仓库都是旧社会留下来的和征用的旧祠堂、民房改建成的仓房，仓房简陋，技术落后，虫蛀、霉变和鼠雀啮食相当严重。1950 至1952年，政务院财经委员会曾3 次发出通知，要求加强公粮的保管。我国第一代保防人员积极响应政府的号召，以新中国主人公的责任感, 凭着艰苦奋斗的精神,为建国初期的保粮工作积极工作，当时有两个先进典型。一个是浙江省余杭县, 他们于1953年在仓储条

件十分简陋的情况下, 依靠群众, 探索出一套‚清洁卫生防治法‛，创造出‚无虫粮仓‛；另一个是广东省开平县蚬岗粮管所, 1954年在高温高湿地区创造出‚无霉‛粮仓。为此，浙江省余杭县粮食局负责同志应邀列席党的‚八大‛，广东蚬岗等‚四无‛粮仓先进单位代表和模范人物应邀参加国庆节观礼, 见到毛主席和中央其他领导人。

1955年，中央粮食部在总结各地实践经验的基础上,提出了在粮食保管中积极开展‚ 无虫、无霉、无鼠雀、无事故‛的‚四无‛粮仓活动的倡议。各级粮食部门纷纷响应, 用实际行动学浙江省余杭县无虫粮仓和广东省开平县蚬岗粮管所无霉粮仓的经验，努力创建‚四无‛粮仓。

1956年，我省广丰县沙田粮管所靠这种死打硬拼的精神，在一座民房仓内，首创了我省第一座‚四无‛粮仓。之后，全省各地开展了‚学沙田，创四无‛活动，陆续创建了一批‚四无‛粮仓，发展速度虽然很慢，但步子很稳，付出的劳动代价也很大。

三年国民经济暂时困难时期，粮食库存下降，粮仓管理放松，不少地方粮食被盗、严重霉烂，虫蛀事故相继发生，造成了很大损失，‚四无‛粮仓工作名存实亡。

1964年12月，国务院总理周恩来在《国务院批转四川省粮食厅库存粮食保管情况的检查报告》中批示：‚……，要建立经常保管、清洁、防治、曝晒和检查等工作。‛主持财

贸工作的国务院副总理李先念通知指出：‚粮食系统要把保管粮食工作做为一个重大工作来抓，并且认真总结前几年那些好的经验，‚四无‛粮库要大力提倡。‛于是在‚四无‛粮仓活动停止几年之后又得到恢复。

1965年，我省‚四无‛粮仓库容量恢复到64.86%。‚文化大革命‛运动中，‚四无粮仓‛活动受到冲击。有的粮库害虫成堆，鼠雀成群。这种混乱局面一直延续了多年。

1972年，国务院提出要整顿企业管理，恢复规章制度。‚四无‛粮仓工作在全国得以恢复。与此同时，由于化学工业的发展，磷化铝、氯化苦等熏蒸药剂国内已能大量生产，在粮仓内得到了普遍推广应用，对害虫能进行及时有效的控制，也极大地推动了当时的‚四无‛粮仓工作。

1973年，高安县首创了我省第一个‚四无‛粮仓县。省粮食局及时地总结和推广高安等县创‚四无‛的经验，高安县提出‚扎根生产抓粮质，改天换地创‘四无’‛的口号，对当时‚四无‛粮仓工作推动很大。

1991年9月，商业部发布了《‚四无粮仓‛和‚四无油罐‛评定办法》，将‚无虫、无霉、无鼠雀、无事故‛改为‚无害虫、无变质、无鼠雀、无事故‛自此，从省到地市到县每年都要开展一至四次储粮大普查，结合普查鉴定‚四无‛粮仓，评比，表彰先进，有力地推动了‚四无‛粮仓的迅速

发展。

1994年3月，国家粮食储备局颁发（‚四无粮仓‛和‚四无油罐‛评定办法）的补充规定，在‚四无‛的基础上，增加了‚一符‛，即‚账实相符‛，将‚四无‛粮仓活动改为‚一符四无‛粮仓活动。

经过50多年的不懈努力，到目前，全省95%的储粮单位、96%以上的仓容达到了‚一符四无‛标准。

二、‚四无‛粮仓在发展过程中显现的不足

从社会发展，科技进步的进程来讲，‚四无‛粮仓的发展过程可分为三个阶段。

（一）以物理手段为主，实现‚四无‛粮仓的阶段。这一时期的仓房为国民党政府遗留下来的破烂仓库、祠堂、庙宇改造成的简易仓和1954年后国家投资建设的苏式仓。这个时期的储藏的特点：一是由于我国解放不久，经济落后,仓库简易陈旧, 多数为木质结构, 容易藏虫和遭鼠雀危害。二是社会复杂，粮库被盗案件等各类事故时有发生。三是技术落后，储粮杀虫剂靠进口。因此决定了当时以开展清洁卫生防治和简单的物理机械防治为主的储粮技术。其主要方法是嵌缝粉刷堵虫巢, 风车溜筛除害虫, 六寸移顶治麦蛾, 压盖防虫隔湿热, 耙沟通风降粮温, 人工捕捉灭鼠雀，放哨值班防事故。这些方法现在看来简单、费工、费力, 但在当时是实现‚ 四无‛粮仓的主要手段。并且要实现‚四

无‛粮仓是非常困难的，这时期的保防人员，以库为家，以粮为友，日夜奋战在仓房，‚晴天一身灰，雨天一身泥，手上起老茧，肩膀磨破皮‛，‚宁流千滴汗，不坏一粒粮‛，硬是凭着主人公的责任感, 凭着艰苦奋斗的精神，实现了‚四无‛粮仓，虽然‚四无‛粮仓率不高，但为我国的粮食储藏事业树立了榜样，为建国初期的保粮工作作出了巨大贡献。

（二）以化学手段为主，实现‚四无‛粮仓的阶段。1972年以后，随着国民经济的整顿，‚四无‛粮仓活动得到了全面恢复。这个时期的储藏的特点：一是改造仓房条件，拆建改建了大批的民房、祠庙仓，兴建、改造了部分简易仓，增做了沥青地面和仰顶屋面，改善了仓房的防潮、密闭、通风性能；二是提高了入库粮食质量，走出小库办大库，帮助指导修建队仓和晒场，添臵整晒工具；三是由于化学工业的发展，磷化铝、氯化苦等熏蒸药剂国内已能大量生产，在粮仓内得到了普遍推广应用，对害虫能进行及时有效的控制。

由于以上措施的实施，这个阶段的‚四无‛粮仓率可达80%以上。但有些单位为了获得较好的杀虫效果，一味地追求‚四无‛，大剂量的使用化学药剂，导致害虫抗性产生和发展, 储粮药物残留量增加, 保防人员身体健康受到影响，暴露出了长期使用化学药剂的弊病。‚四无‛粮仓在发展过

程中的不足开始显现。

（三）以综合手段实现‚四无‛粮仓阶段。

20世纪90年代初开始，为了解决粮食仓储设施落后等问题，我国逐步进入了大规模粮食储藏设施建设时期。1991年确定建设了18个机械化粮库。特别是1998年以来，国家加大了投资力度，安排343亿元国债资金，分三批建设了1100多个粮库，新增仓容500多亿公斤。

为了适应粮食储藏技术现代化的发展，一批自主开发、先进实用的粮食储藏专用新技术、新装备，得到了全面推广和产业化应用，大大提升了我国粮食储藏技术水平。1998年以来，以环流熏蒸、谷物冷却机、机械通风和粮情测控为代表的‚四项新技术‛广泛应用，大大提高了储藏技术管理水平。新技术和新装备的应用，大大提高了储藏水平，保证了粮食品质，降低了储粮损失，确保了储粮安全。

这时期，‚四无‛粮仓活动，经过粮食储藏工作者几代人的努力，‚四无‛粮仓水平逐年在提高，每年都在96%以上。由于粮油仓储科技水平的不断提高，‚四无‛粮仓容易实现。另一方面，随着社会的不断发展，新形势下出现的新问题，在‚四无‛粮仓标准中不能体现。新的形势对粮食仓储工作提出了更高的要求。粮食仓储工作中，‚无害虫、无变质、无鼠雀、无事故‛已经不是主要矛盾，譬如，‚无事故‛，在当今人们生活富足的情况下，偷盗粮食的现象一般

不会再发生，加之社会治安良好，应该说出现事故的机率少之又少。‚无鼠雀‛就现在的仓房条件来讲，要实现非常容易，同时，它与当今提倡的生物多样性似乎又是相悖的。‚四无‛粮仓标准难以适应形势的发展要求。

三、创‚新四无‛粮仓标准，促新时期仓储管理 改革开放以来，一方面，随着生活水平的不断提高，人们对粮食消费的需求也在不断变化，对粮食品质、营养、口感等质量的要求越来越高。另一方面，粮食流通体制发生了根本性的改变，由于送粮主体由农村社队变成了千家万户,以及粮食购销市场收购主体的多元化，送入国库的粮食质量参差不齐，高水分粮、高杂质粮入库等现象时有发生，给储粮造成了巨大的安全隐患。粮食储藏中出现了一些新情况、新问题，新的形势对粮食仓储工作提出了新的要求，原有的 ‚四无‛粮仓标准，强调的是粮食外在的、物理的、数量上的管理，对粮食内在的品质的管理等内容显得贫乏。我们认为，这中管理显得简单、过时；原有的‚四无‛粮仓标准应不断创新，粮油仓储管理水平应不断提高，以适应时代不断发展的要求。现阶段应修正为‚无重度不宜存粮、无高水分粮、无杂质粮、无高温粮‛的‚新四无‛粮仓标准，以提高粮油仓储的管理水平。

1、无重度不宜存粮。重度不宜存粮，其种用品质和食用品质下降，食味明显变差，酸度明显增加，营养价值降低，卖价降低。因此，粮食储存过程中，要密切注意粮食品质的变化，一旦发现有不宜存粮，就应该尽早安排出库，不允许有重度不宜存粮存在；

2、无高水分粮。高水分粮，生命活动力强，呼吸旺盛，放出的热量多，同时，适宜粮堆中的害虫、霉菌的生长繁殖，使粮温升高。粮温升高，粮食就越容易发热霉变。因此，粮食在收储过程中，应尽可能防止高水分粮入库，发现有高水分粮入库的，应尽早采取就仓干燥新技术，将粮食水分降下来；

3、无高杂质粮。高杂质粮，不仅会影响粮食品质，而且带有大量的霉菌和虫卵，容易生虫，对粮食保管极为不利。因此，粮食入库过程中，不允许有高杂质粮入库；

4、无高温粮。粮温升高，粮食的呼吸作用加快，微生物繁殖也加快，而微生物繁殖的加快又会促使粮食温度的上升，导致粮食发热霉变。因此，粮食在储存过程中，一旦发现有高温粮，应尽早采取通风降温措施，把粮温降下来。

创新是一个民族进步的灵魂。‚四无‛粮仓是保粮职工从实践经验中总结出来的仓储管理‚传家宝‛，作为粮油仓储工作者，我们有责任在粮食仓储管理工作中将其不断创新，把这份‚传家宝‛传承下去。

第二篇：队伍建设 “三好四无”

滨州：“三好四无”创新实践，强化队伍正规化建设

作为最基层的公安机关，如何站在时代的新起点上谋划公安工作，在顺利推进公安“四项建设”中有一番新作为？去年以来，滨州公安机关深入开展纪律好、作风好、担当好，无违法违纪、无执法过错、无有责投诉、无负面舆情的“三好四无”警队创建活动，走出了一条创新队伍正规化建设的新路。

□ 文/图 本报记者 王志波 通讯员 张锦程

坚持问题导向，突出“实”字抓教育 【警队长镜头】

滨州市博兴县看守所曾因队伍警力不足、年龄老化、民警思想不稳定等原因，多项工作排名处于落后状态。滨州市公安局开展“三好四无”警队创建活动号角吹响后，博兴县公安局直面问题不回避，在重建班子、充实警力的基础上，根据“三好四无”警队创建活动要求，组织县看守所民警认真开展政治理论学习，深入查摆整改队伍中存在的问题，比学习、重探讨的氛围日益浓厚。

“一走进单位大门心中就像有团火，不想虚度时间，想干事，想实现自己的价值。”民警杨康的话说出了博兴县看守所民警的心声。

滨城分局开展零违纪创建、执法管控、全流程民意督办、“大宣传”工作平台4项活动，破案打击等15项工作指标保持领先；经济技术开发区分局坚持民意思维，创新推进“小吴姐姐送法进校园”、巾帼志愿者服务队等一系列措施，塑造亲民服务品牌„„

纪律严明、作风优良、勇于担当、清正廉洁、素质过硬是新形势下对公安队伍提出的新要求。滨州公安机关将政治建警放在首位，通过理论学习、环境熏陶、强化监督，多措并举，筑牢队伍忠诚根基。滨州市副市长、市公安局局长桑培伦介绍说，2015年，市公安局通过“三好四无”警队创建活动，全市涉警负面舆情同比下降18.9%，被省公安厅评为全省优秀（市级）公安局，在2015年底的群众安全感和满意度调查中，滨州市群众安全感以92.49分居全省第四。

——坚持教育为先，开展理论学习。活动开展之初，滨州市公安局下发《全市公安机关“三好四无”警队创建活动实施方案》，将全面开展学习教育和深入查摆整改问题作为重要内容。活动要求各级公安机关采取民警个人自学、集中学习、专题辅导、考试测验等多种形式开展政治理论、规章制度学习，强调突出“实”字，不走过场。各单位针对民警、警务辅助人员理论功底、实践经验不同的实际，区别不同层次、不同需求和接受能力，扎扎实实开展学习。经济技术开发区分局开展“经典阅读——心得说出来”活动，将“国学元素”与“滨州元素”并存的《经典悦读从书》分发到每个民警，每周由民警挑选一篇好文章在例会上分享，进一步丰富民警文化内涵。惠民县公安局大力推行“周一夜学”教育模式，先后组织了党风廉政警示教育、新行政诉讼法应用、涉警舆情处置、警用枪械培训、易制毒化学品管理等专题学习培训45期，营造了浓厚的学习氛围。

——坚持文化引领，注重环境熏陶。在位置偏远、条件艰苦的北海分局，有90%的民警居住在其他县区，为了工作，民警每天要长途奔波。针对这一实际情况，北海分局在“三好四无”警队创建活动中提出全力打造“家文化”，通过改善民警居住、就餐环境，开展民警维权工作，丰富各类警营文化活动，充分发挥“家”的凝聚、激励、导向、约束、塑造功能。“家文化”提升了分局民警的幸福感，也极大增强了北海公安队伍的凝聚力和战斗力。一年来，北海分局实现民警违法违纪、信访投诉案件和涉警负面舆情3个零发生和交通事故、火灾事故两个零死亡。

文化如水，润物无声，文化对民警的影响往往更长久、更彻底。全市公安机关树立“文化也是战斗力”的理念，在“三好四无”警队创建活动中，鼓励各单位发展警营文化，营造积极向上的良好氛围。市公安局每月组织“升国旗重温入警誓词”活动，规划建设标准的篮球场、足球场和阅览室等警体文化活动场所。各单位也按一队一特色、一警一爱好发展了各具特色的警营文化，让民警在潜移默化的文化熏陶中坚定理想信念，形成自我加压、自我约束、自我提升的浓厚氛围。

——坚持强化监督，促进作风转变。滨州市公安局坚持超前预防、关口前移，抓早抓小抓苗头，将问题化解在萌芽状态和初始阶段。工作中，建立队伍监督管理联席会议制度，每季度至少组织一次会议，对队伍中存在的问题进行汇总研判，建立问题台账，落实单位、责任人和办理期限，最大限度地堵塞队伍管理漏洞。不定期开展明察暗访和网上巡查，每月发布督察通报，每季度开展一次队伍管理综合考核，全局排名，挂网通报。在此基础上，滨城分局推出提醒、约谈、警诫3项措施和信息管理平台，研发了手机学习APP软件，使公安工作和队伍管理得到有效融合，进一步提升了抓队伍、促业务的能力和水平。邹平县公安局在活动中坚持领导带头、教育先行，实行教育方案精细化、教育活动经常化、教育平台网络化，以“守纪律、讲规矩”为主题，先后开展了廉政知识竞赛、参观警示教育基地、编印警示手册、播放警示片、制作廉政格言、发送廉政短信等多种活动，让民警敬畏纪律、遵守纪律、不违反纪律。

系统的政治理论学习和持续的文化熏陶，犹如一股春风滋润着民警的心田。2015年以来，滨州市公安局纪委受理各类举报投诉206件（次），协助上级核查线索189件（次），直接初核调查案件24件。在省公安厅开展的落实党风廉政建设“两个责任”检查考核中，滨州市公安局以全省第3名的优异成绩被确定为优秀等级。

强化过程管控，突出“严”字抓执法 [精彩瞬间]

2月27日，北镇派出所“90后”民警王建棣怀着忐忑的心情参加滨城分局每月一次的110接处警源头执法工作座谈交流会。此次座谈主题是“年轻民警如何快速了解和适应110接处警工作”，会上播放了他处警的执法录像供大家讨论。观看录像后，老民警们指出了王建棣处警中的执法瑕疵，并结合案件特点谈体会、讲经验。新民警们谈疑虑、讲困惑，整个座谈过程讨论热烈。座谈结束后，王建棣激动地说：“学到的东西太多了，胜读十年书！”

抓执法是抓队伍与抓业务的最佳结合点，抓好了执法就抓住了“牛鼻子”。滨州市公安局政委樊守林告诉记者，自“三好四无”警队创建活动开展以来，全市公安机关强化执法管控，以提高执法质量带动队伍素质提升，最终赢得群众满意。

滨城分局推行执法办案“量质效”综合管理，实现对执法办案全过程、立体化的监督制约。他们全面推行刑事案件“两统一”机制，抽调6名骨干民警充实法制大队，建立健全刑事案件审核、移交对接、疑难案件集体会商等制度，严格审核把关。围绕管人、管事、管物、管案的重点环节和关键部位，他们修订完善20项执法制度，严格落实督察部门报备制度，建立健全了覆盖全警的预警监控体系，规范了执法行为。

2015年，全局共立案查处治安案件4920起，行政拘留981人，同比分别上升30.67%和38.96%。其中，提起复议、诉讼行政案件22起，无一起被撤销、败诉。同时，推行执法办案积分管理考评，将110接处警、调查取证、案卷质量、涉警投诉等23项内容进行量化计分，一案一考，积分累加，考核结果全局排名，考核结果与评先树优、提拔任用挂钩，全面提升执法质量。

以滨城分局执法工作为样板，滨州市公安局结合“三好四无”警队创建活动，要求全市公安机关执法单位和民警在“标准化”定位、“流程化”监管、“要素化”考评、“精细化”管理等方面狠下功夫，推动全局执法水平再上新台阶。

在“标准化”定位方面，滨州市公安局对执法重点环节和执法程序做出具体规定，制订统一的证据标准和刑事案件出口标准；从基层民警日常执法办案最急需的方面入手，进一步细化110接处警、受案立案撤案、现场勘查各项流程，严格制度执行标准；健全和完善执法服务窗口等执法重点环节及重点岗位的操作流程，探索建立科学的群众监督和满意评价机制；及时对行政权力事项及执法依据进行全面梳理，报送市政府统一向社会公示，对未经公示的权力事项，一律不再行使。

在“流程化”监管方面，他们通过规范办案区建设使用标准，建立执法信息化流程监控系统，加快开发执法办案实战平台建设，健全刑事案件审核、移交对接、疑难案件集体会商等制度，全面推行刑事案件“两统一”工作。他们坚持部门联席会议制度，结合执法案例对执法流程进行汇总研判，建立问题台账，落实单位、责任人和办理期限，最大限度地堵塞队伍管理漏洞。

在“要素化”考评方面，滨州市公安局以要素促执法，以要素规范执法。工作中，他们推行执法办案积分管理考评，将110接处警、调查取证、案卷质量、涉警投诉等23项内容进行量化计分，一案一考，积分累加，考核结果全局排名，量化到人，每月评选执法标兵，考核结果与评先树优、提拔任用挂钩，全面提升执法质量。

在“精细化”管理方面，滨州市公安局强化源头把关、执法培训，同时重点做强法制员队伍，推动法制员队伍向专职化、专业化方向发展。滨城分局创新实施了执法办案积分考评办法，将21个执法办案单位的185名民警全部纳入考评，细化每项扣分加分项目，坚持每月一考核、每月一通报，一案一考，考核到人，积分累加，让执法办案民警对重点、强项、短板等一目了然。滨城分局在查结案件不断上升的前提下，执法瑕疵案件数持续下降。

严格的执法管控，进一步强化了民警的政治意识、大局意识、危机意识和看齐意识，队伍整体素质得到锤炼，业务能力进一步提高。2015年，滨州市公安局民警执法瑕疵率下降21个百分点，被市委、市政府评为“人民满意政法单位”荣誉称号。

强化民意思维，突出“活”字抓创新 【创新小亮点】

滨城分局推出提醒、约谈、警诫3项措施和信息管理平台，研发手机学习APP软件，进一步提升了抓队伍、促业务的能力和水平。沾化分局将警务合成与监督合成同设计、同部署、同落实，建立健全县局队伍建设联席会议、信息通报、联动督察等制度，确保了县局合成警务建设顺利运行。阳信县公安局提出创新思维常态化、谈心交流日常化、总结学习制度化、综合考评机制化的队伍建设“四化”措施，实现民警受嘉奖、家属得鲜花、先进受鼓舞、后进有压力的良性互动。博兴县公安局创新案（事）件登记制度，把首接责任制、受立案改革和基层公安工作实际有机结合起来，有效解决了有警不接、有案不立、推诿扯皮现象的发生，涉法信访案件同比大幅度下降。

群众是否满意是检验创建活动成效的关键指标。“三好四无”警队创建活动中，滨州公安机关强化民意思维，围绕民生民意创新工作实践，营造了比学赶帮超的良好氛围。队伍潜力一旦被激发，各项业务工作犹如源头活水，各类创新层出不穷。而民警也在想工作、干工作、谋工作的整体氛围中，不断被鼓舞着、激励着、感动着。

一年多来，在“三好四无”警队创建活动带动下，滨州公安机关各项业务工作突飞猛进，战果颇丰。其中，成功缉捕全国“百名红通”人员赵汝恒，被公安部评为“猎狐2015”十大审理典型案例，“平安行·你我他”行动连续3年全省考核排名第一，全省禁毒工作专项考核第一，提前完成“黄标车”淘汰治理任务，农村道路交通安全综合治理新模式被评为全省公安机关十大典型经验，滨州市连续6年被评为交通安全管理先进市。

在维护社会安全稳定方面，滨州市公安局完善专业化经营和合成化打击体系，深入推进“侦技一体化”和“一长四必”工作机制，深化安民行动，破获各类刑事案件10638起，抓获犯罪嫌疑人3358名，打掉犯罪团伙122个，抓获网上在逃人员927名。他们深入开展打击侵权假冒、非法集资、传销等专项行动，破获经济犯罪案件350起，挽回经济损失1.2亿元。

在公共安全监管方面，今年初，滨州市公安局提请市政府部署开展公共安全监管“三清三保”集中行动，清除管理盲区、清查安全隐患、清剿违法行为，保安全、保稳定、保发展。全市道路交通事故4项指标稳中有降，重点违法行为整治全省排名第一。扎实开展防火专项行动，督促整改火灾隐患5776处。

在深化公安改革方面，他们创新实施“1+1”社区警务，一名民警加一名“村警”分包1至2个村居或小区，将治安防控扎根群众。深化警务实战平台应用，丰富完善五大体系54个功能模块，整合50亿条数据，信息化手段参与破案率达90%。他们深入开展户口清理整顿，率先实现省内跨地域户口网上迁移和身份证异地办理。此外，出入境窗口增设自助服务设备，实现网上预约、自助受理、自助填表，群众满意度持续保持100%。滨州市公安局发起成立预防电信诈骗公益宣传微联盟，“粉丝”总量突破百万，全市电信诈骗案件发案数明显下降。

第三篇：四无银行报告

突出五抓 争创四无

四无银行报告

自去年以来，**县支行严格按照上级行的统一部署，结合本行实际情况，扎实推进以无经济案件、无内部员工刑事犯罪、无违规违纪案件和无重大责任事故为主要内容的四无县级支行创建工作，坚持一手抓业务发展、一手抓创建活动，重教育、强预防、建制度、严管理，在全行逐步树立依法合规经营、合规操作的道德风尚，案件防控能力，不断提高，实现了安全四无目标，有力地促进各项业务快速发展。

一、抓组织强领导，为创建四无县级支行活动提供保障。

首先是建立领导责任制。自去年4月初参加市行动员大会后，我行认真贯彻落实省行合规执行年和刘行长加强合规文化建设防范操作风险百日活动会议上的讲话精神，组织全行进行学习并制定创建四无县级支行活动方案，成立领导小组，明确行长为创建工作第一责任人，副行长结合分工协助抓，各部室和网点负责人为直接责任人，形成了全行上下一级抓一级，层层抓落实的工作格局。其次是建立领导班子成员联系点制度。我行领导班子成员以分包所和科室作为联系点，及时了解掌握创建活动开展情况，总结和推广联系点做法，以点带面，整体推进。第三是建立督查制度。我行成立督导组，实行行长包片、科室包点进行督导、检查、指导；设立专门热线和信箱，接受员工合规工作的建议、咨询、投诉等工作。

二、抓教育强预防，筑牢员工思想防线。

一是学习教育。督促员工认真学习《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》、《员工行为守则》、《银行案件防控资料》等规章，加强广大员工对教育活动的认识和理解，进一步明确依法合规经营的重大意义，并以记笔记、谈感想、写心得、测试等方式检验学习效果。二是短信教育。收集安全、合规方面的提示语各30条，每周至少两次以群发短信的形式发送到全行员工，时刻提醒大家讲安全、求合规。三是编制发放合规文化用语桌牌。根据各岗位职责特点，精选出《员工行为八严禁》和多条合规用语，精密设计90个桌牌。宣传标牌涉及全行各个岗位，从行长到一线柜员，覆盖了所有部门和岗位，并分岗位性质选择用语，使全行员工随时能准确理解农行合规文化的内涵。四是定期组织召开领导人员廉政集体谈话和党风廉政建设警示会。要求领导人员要努力做到四个强化即：强化公仆意识、强化责任意识、强化党性意识、强化监督意识。

三、抓活动促合规，丰富四无创建内容。

一是开展安全在我心中大讨论、安全预案演练等活动，重点抓好午间休息时间、联动门开启、夜间值班、安全巡检营业人员数量配置、安全布防、110报警和监控等时间段、重要环节，做到安全无盲点、无疏漏。二是结合省分行多种种演练预案，制定具体方案，主管行长、保卫专干每月利用一周时间，到各网点现场指导演练，着力提高员工的安防意识和技能。三是开展人本关怀活动。在员工生日之际送去生日蛋糕，送去支行党委对员工的深情厚谊；调整农村网点下午作息时间，既适应农村劳作规律，又使员工午间适当休息；为出纳柜员配置了健康防护组合，维护员工身心健康；举办庆祝建党90周年红歌演唱会，陶冶员工情操，激发员工斗志。四是开展以牢记制度、规范操作为主题的业务知识竞赛活动。全辖5个营业机构和县支行选派12名选手组成6个代表队参赛，激发了员工学规章制度，创合规文化的浓厚兴趣，营造了创建学习型组织、争做合规型、知识型员工的良好氛围。

第四篇：开展四无活动

开发区幺铺中学

开展“四无”活动情况汇报材料

为认真贯彻落实国发[2012]2号文件及市教育局、市关工委就在全市中学开展“四无”活动的通知精神，并结合我校的实际、以“关爱下一代”和“科学发展”为指针，以良好的养成教育为切入点，以促进学生全面健康发展为宗旨，广泛开展学科渗透法制教育、爱国教育，社会主义荣辱观教育等活动，提升广大师生的法制意识使其融入社会主义核心价值体系教育，坚持以“四无”【无吸毒、无违法犯罪、无打架斗殴、无伤亡事故】标准严格要求学生。实现“思路上有创新、举措上有突破、实效上有提高”的目标，进一步推进我校师生思想道德建设、构建安全文明校园，现将活动开展情况汇报如下：

一、开展“四无”活动的现状及迫切性。

我校是一所寄宿制农村初级中学，现有学生1300余人名，住校学生500余人，人数多且生源质量参差不齐，尤其是部分留守、单亲及外来务工子女学生，生活习惯差，自制能力差、分辨能力差。同时学校地处幺铺中心地带，周边环境多样复杂，教育管理难度大。所以我们清醒的认识到：要建设一个平安、和谐的校园必须从“四无”教育活动出发，认真开展道德教育、法制教育和纪律教育，使 “四无”教育得到深入。

二、提高认识，高度重视“四无”工作

近年来，我校把法制教育上升到建设平安校园、和谐校园的高度来认识，坚持以思想、法制教育为主，提高广大师生的法律意识。

1、学校成立了以杨啟英（校长、党支部书记）为组长，潘发仁（副/ 6

校长）胡英行（副校长）为副组长、以办公室主任、工会主席、政教主任、教导处主任、总务主任、团委、各班主任为成员的校内法制教育“四无”活动工作领导小组。同时，聘请幺铺镇派出所所长卢洪刚和警官廖洪分别担任学校法制副校长和法制辅导员。学校定期召开领导小组工作会议，总结学校安全工作，落实教育目标，使“四无”活动的开展有明晰的思路。

2、加强教师职业道德建设，发挥教师为人师表、教书育人、敬业爱生的典型示范作用。学校把教师法律、法规的学习作为依法办学、依法治校、依法执教的大事来抓。如：组织教职工学习《教师法》、新版《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理条例》等法律、法规。学校还编制了完整的《幺铺中学规章制度》并签订责任书给以落实。通过多种学习途径，提高了教师遵纪守法的自觉性，在教育教学中真正做到依法管理、依法执教，同时对学生也起到了很好的言传身教作用。

三、在课堂教学中渗透“四无”教育，突出实效性

充分发挥课堂主渠道作用，突出德育法制工作在教学过程中的渗透效果。

1、充分利用我校各种资源（课堂渗透法制教育、主题班会、校园广播、手抄报、黑板报、国旗下讲话、法制教育报告等）积极对学生进行教育。同时改进德育教学方法，注重“四无”活动的实践体验。

2、突出“一月一主题”，推进活动开展。三月：遵纪守法、感恩教育，“班班学雷锋”；四月：爱国主义读书教育，“班班读书报”；五

月：革命传统教育，“班班有歌声”；六月：礼仪常规教育，禁毒安全教育，“班班讲安全”；

七、八月：社会综合实践活动；九月：遵纪守法教育，“班班讲诚信”；十月：弘扬民族精神教育，“班班荐明星”；十一月：绿色环保教育，“班班创环保”；十二月： 心理健康教育，“班班促和谐”。

3、考虑到学生来源（我校留守学生、单亲外来务工子女学生多）和家长文化程度普遍较低，法制教育意识淡薄等情况，学校根据不同年级学生的特点通过家长会、家长学校、幺铺中学惠民亲情室等途径向家长进行有关法制教育相关知识的宣讲，同时做好学生存在问题的个案分析，指导家长做好学生的思想品德教育。

4、各学科充分发掘和利用自身德育优势，在教学中落实好“情感、态度、价值观”的课程目标，有机渗透法制内容，学校举办教学观摩活动，在教学活动中渗透法制要求，四无活动效果明显。

四、多种形式并举，做到“三个结合”构建和谐校园。

校园四无活动需要丰富的德育内涵，厚实的法制教育基础，同时也要充分体现时代特征、地方特色和学校特点的校园精神。

1、建设团结、向上、民主、和谐校园文化，努力形成良好校风、班风。学校充分体现自主管理，体现以人为本的精神；师生精神面貌积极向上，老师之间、师生之间、同学之间关系和谐友善；学校校园整洁，布置得体，环境优美，通过外部良好的教育和引导，使学生言行文明，习惯良好，更好地构建安全、文明和谐的绿色校园。

2、完善促进学生全面发展的各种场所。课外活动场所宽敞明亮，有

四个篮球场，一个200米跑道的足球场、20张乒乓球桌，还建有室外室内健身室。开设少年宫活动室（共开设11个项目）。精心布置学校办公室、教室，建有特色的校园广播站、宣传栏，全面开放阅览室及心理咨询室，校园环境建设达到“六有”要求（国旗、校训、班训、名人名言、仪容仪表镜、文化走廊），完成优美教室建设，给学生建成一个环境优美，设施基本齐备的生活学习环境。

3、构建留守学生与家长沟通平台，引导留守学生在网上与家长交流活动，同时网上展示富有特色的校园文化和班级德育活动风采。加强学校活动手段现代化，充分利用“幺中惠民亲情聊天室”资源平台，组织全体学生参加青少年行为规范和安全法纪教育活动。切实加强形式多样的道德教育，采取有效措施，引导教育学生身心健康，远离社会网吧、和远离色情和暴力网络。

4、确保校园食品卫生、排除火灾、危舍等安全隐患，确保活动场地、设施、器材的安全，配备安全保护人员，设置必要的安全警示标志；师生公共安全教育措施到位，安全演练工作定期进行。

五、探索并尝试法制教育新模式，提升“四无”活动质量

1、突出学校“优良校风，严谨教风，端正品行”建设。教师模范遵守职业道德，爱岗敬业，教书育人，关爱学生，严格遵守开发区教育局关于“教师誓言”的要求，进一步规范教师行为；学生遵守《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，养成良好的行为习惯，形成正确的世界观、人生观、价值观，遵纪守法，明礼诚信，举止文明，精神面貌好，具有社会责任感。

2、校园整洁，不留卫生死角；办公室、宿舍、班级和楼道走廊布置得体，摆放整齐，富有教育性，创造性。校内停车区师生车辆规范有序，食堂窗明桌净，卫生整洁。

3、学校无安全隐患，未发生校园责任安全事故，教职员工遵纪守法，无违纪、违法行为；学生遵纪守法，公德意识强，违纪现象少，无违法犯罪、无打架斗殴和吸毒现象，无违反网络道德行为，无因心理问题而引发严重后果等现象。学校依法执教，保障学生受教育权利，学校无歧视、开除或变相开除“学习困难学生”和“有不良行为学生”。学校对双差生的转化率较高，不断规范学生的言行，培养学生的全面素质。

4、认真开展各种养成活动，活动过程记录详细、总结及时，形成完整的德育体系，德育材料齐全，内容充实，能充分展示学校德育工作的全貌。

六、工作成效

由于我校在师生中广泛开展“四无”各项活动，师生法制意识明显增强，真正做到我校校园无吸毒、无违法犯罪、无打架斗殴、无伤亡事故的发生。净化了校园环境，创设和谐校园。这些工作得到了各级政府部门的肯定，2010、2011年被幺铺镇评为“综合治理先进单位”。2010年被开发区评为“安全工作先进单位”。2011年被开发区妇联评为“三八红旗单位”，连续六年评为开发区年终考核一等奖，2008年被贵州省教育厅、贵州省环保厅评为“绿色学校先进单位”，2012年被开发区教育局授予“学科渗透法制教育”先进单位。

七、不足与建议

1、从中学法制教育教材内容来看，大多散见于德育类教材中，不系统、不全面、缺乏内在连续性。今年中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中提出“要把思想品德教育与法制教育紧密结合起来，使二者有机统一，相辅相成。”在这方面我们还做得不够。

2、个别家长思想认识有待提升。

在我校各项工作的开展过程中，注重和家长的联系和沟通，在我们的努力下，多数家长都能够充分认识到法制教育的重要性，但是仍然有个别家长只关注孩子在学习方面的进步，眼光只放在了望子成龙上，而对于法制教育却觉得无足轻重，个别家长的认识程度需要提高。

3、我们紧紧围绕校际校情，实事求是的开展了“四无”各项工作，但是创新性不够，首先需要更多的去学习和借鉴优秀学校的成功经验，在观念上得到更多的创新。其次在做法上，我们更应该大胆开拓出适合我校学生实际的好做法。

八、今后努力的方向

在今后的工作中，我们还要继续努力开展好“四无”工作；一是加强对学生的品德的教育；二是通过家长会逐步帮助家长提高法律意识；三是完善管理制度，严格杜绝打架斗殴等违法事件的发生，为创建平安、文明、和谐的校园而不懈努力。

安顺开发区幺铺中学

2012年9月15日

第五篇：无领导小组讨论案例四

案例

背景资料：

假如你是A部门的正职，公司为了开源节流，要你在本部门内裁掉一名员工以节约成本。经过几轮筛选，你有四名候选人：

赵某：做事挑肥拣瘦，爱推卸责任，但是有一定的家庭背景，是公司一把手介绍进来的。本部门人都很讨厌他，甚至有好几名员工要求请调，不与他共事。如果把他裁了，公司一把手会对你有意见，那么你的晋升将会成为问题。

钱某：自从来到本部门以来，就没有产生过什么业绩，而他本人也没什么进取心，是不求有功但求无过，得过且过之人。你曾就此问题和他谈过几次话，但他总是避重就轻，胡搅蛮缠。事后还对外说你对他有偏见，总想开除他。但张某在同事中很有人缘，如果把他裁了，同事们会对你有看法，上级领导也会因此认为你管理能力有限，对你有看法。

孙某：做事只重数量，不重质量。经常出错，甚至拖本部门的后腿，使得本部门的业绩始终上不去，严重影响了你的考评。但是他掌握一门技术，如果把他裁了，那么重新投入的培训费用将会为公司增加额外的负担。

李某：有一定的业务经验和客户资源，但是私心较重，对物质待遇看的很重，据同事反映，可能还有与客户恶意串通，降低销售价格给自己谋求好处的问题。如果裁去他，可能造成公司的客户流失。

作为部门负责人您将如何选择？请做出选择并陈述理由。

要求：

1、讨论前: 制作桌牌，双面书写姓名，时间为5分钟

具体规则及步骤：

2、第一阶段：

大家分别阅读案例，时间为5分钟。

3、第二阶段：

轮流发言阐述自己的观点，每人不超过2分钟。

4、第三阶段：

交叉自由讨论，根据案例的提示情景，形成小组统一意见，这是本次测评的最终目标和任务，如果最后不能达成目标，将会对整个小组成员扣除一定的分数，自由讨论时间为15分钟左右。

5、第四阶段：

最后由小组共同推荐一名成员作为代表，向我们陈述小组的观点，时间3-5分钟左右。