第一篇：水利培训试题中国水资源条件与特点
中国水资源条件与特点(共30题，共100分)
一.判断题(共10题，共40分)
1.改善水环境，防治水污染，保护水资源是实现水资源可持续利用的关键：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
2.地下水资源量评价采用水均衡法。：[4分] A正确 B错误
正确答案: A
3.从水利角度上讲，水资源是指通过水循环年复一年得以更新的地表水资源和地下水资源。：[4分] A正确 B错误
正确答案: A
4.平原区是我国的主要产水区：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
5.中国北方地区水资源开发利用程度普遍较低：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
6.我国降水地区分布十分不均，全国多年平均年降水量等值线大体上呈西南—东北走向：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
7.水汽含量一半随高度上升而减少，随与海洋的距离加大而递减。：[4分] A正确 B错误 正确答案: B
8.一般的大中流域可视为闭合流域。：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
9.蒸散发即自然界水面蒸发：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
10.地球上的水以气态、液态和固态三种形式存在于空中、地面、地下及生物体内，组成一个相互联系的巨大水圈。：[4分] A正确 B错误
正确答案: A
二.单项选择题(共10题，共40分)11.河流按其最后归宿可划分为两类：一类为注入海洋的（）；另一类为流入封闭的湖沼或消失于沙漠的（）：[4分] A外流河内流河 B内流河外流河 C内陆河外流河 D内陆河外陆河
正确答案: A
12.据研究，全球河水平均每（）天更新一次，大气中的水每（）天更新一次。：[4分] A16 8 B8 16 C18 6 D6 18
正确答案: A
13.表示空气中水汽多少的物理量成为空气湿度，水汽主要来自（）：[4分] A陆地蒸发 B降水 C生物蒸发 D海洋蒸发
正确答案: D
14.淮河以南地区及新疆昆仑山、天山山地（）多于（），其他地区则往往（）多于（）。：[4分] A春雨、秋雨，秋雨、春雨 B秋雨、春雨。春雨、秋雨 C春雨、冬雨，冬雨、春雨 D冬雨、春雨。春雨，冬雨
正确答案: A
15.由于受季风气候影响，我国大部分地区降水和水资源的年内分配不均，全年降水量、河川径流量的（）集中在汛期，特别是大水年份降水和径流更加集中。：[4分] A40～60% B50～70% C60～80% D70～90%
正确答案: C
16.若流域的地面水和地下水分水线在位置上重合，即地面和地下集水区相重合，则称这种流域为闭合流域。一般的（）可视为闭合流域：[4分] A中小流域 B小流域 C大流域 D大中流域
正确答案: D
17.区域和流域水资源利用的上限必须以（）为约束。：[4分] A水资源可开采量 B水资源总量 C区域水资源量 D水资源可利用量
正确答案: D
18.所有季节性或常年积水地段，包括沼泽、泥炭地、湿草甸、湖泊、河流及泛洪平原、河口三角洲、滩涂、珊瑚礁、红树林、水库、池塘、水稻田以及低潮时水深浅于（）的海岸带等，均属湿地范畴：[4分] A3米 B4米 C5米 D6米
正确答案: D
19.就全球而论，海上蒸发量（）降水量，而陆地上的降水量（）蒸发量：[4分] A大于、大于 B小于、小于 C小于、大于 D大于、小于
正确答案: A
20.（）是我国的主要产水区：[4分] A平原区 B内陆区 C山丘区 D森林区
正确答案: C
三.多项选择题(共10题，共20分)
21.根据对各分区水资源总量系列特征值统计的统计分析，北方地区水资源总量变差系数Cv普遍较大，（）的Cv值大多在0.3以上：[2分] A黄河 B辽河 C海河 D淮河
正确答案: BCD
22.水面蒸发主要受（）、气温、湿度等气象因素的综合影响。：[2分] A气压 B地温 C风力 D辐射
正确答案: ABCD
23.影响水文循环的因素很多，但都是通过影响（）等水循环的关键环节而起作用的：[2分] A降水 B蒸发 C径流
D水汽输送
正确答案: ABCD
24.中国北方地区水资源开发利用程度普遍较高，部分地区甚至超过水资源可利用量，引起诸如（）等一系列生态环境问题：[2分] A河道断流
B湖泊、沼泽萎缩 C荒漠化加剧 D地下水超采
正确答案: ABCD
25.年径流深地区主要分布（）：[2分] A年径流深800mm以上的地区年径流深 B200～800mm的地区年径流
C50～200mm之间的地区年径流深
D10～50mm的地区年径流深10mm以下的地区
正确答案: ABCD
26.地表水是地球上水量的主要组成部门，包括（）等各种水体存储的水：[2分] A海洋 B湖泊 C冰川 D沼泽
正确答案: ABCD
27.我国处于中、低纬度，海陆位置以及季风气候的降水特点，使我国水资源形成以下特征：[2分] A各地水循环特点差异显著，水资源条件和生态环境状况迥然不同
B中国人均、亩均占有水资源量远低于世界平均水平，水资源可利用量有限，开发利用难度大
C水资源地区分布不均，与人口、耕地、其他资源以及生产力布局不匹配
D水资源年内分配不均、年际变化大，水旱灾害频繁，天然来水过程与需水过程差距大，水资源供需矛盾突出
正确答案: ABCD
28.经济社会发展要考虑水资源承载能力，改革开发利用和用水增长方式及管理模式，统筹解决好生活、生产和生态用水，处理好（）的关系：[2分] A供水与用水 B水量与水质 C开源与节流 D水与生态
正确答案: ABD
29.中国湿地包括（）等类型的自然湿地：[2分] A湖泊湿地 B沼泽湿地 C河流湿地
D浅海及海岸滩涂湿地
正确答案: ABCD
30.净雨按照产流的场所可分为（）：[2分] A地表净雨 B壤中流净雨 C地下净雨 D植物截留
正确答案: ABC
一.判断题(共10题，共40分)
1.地下水资源量评价采用水均衡法。：[4分] A正确 B错误
正确答案: A
2.中国是世界低纬度山岳冰川最发达的国家之一。：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
3.平原区是我国的主要产水区：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
4.地球上的水以气态、液态和固态三种形式存在于空中、地面、地下及生物体内，组成一个相互联系的巨大水圈。：[4分] A正确 B错误
正确答案: A
5.水资源可利用量是从资源的角度分析一个流域河流水系可能被控制消耗利用的水资源量：[4分] A正确 B错误
正确答案: A
6.一般而言，气温随高程的增加而降低，风速和日照随高程的增加而增大，综合影响结果是随高程的增加蒸发能力相应减少：[4分] A正确 B错误
正确答案: A
7.河流上游直接连接河源，特点是河谷窄、坡度大、水流急、下切侵蚀为主：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
8.水资源量中不包括不可以被利用的水量和不可能被控制利用水量：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
9.区域和流域水资源利用的上限必须以水资源可利用量为约束：[4分] A正确 B错误
正确答案: A
10.地表水资源量是指由降水形成的河流、湖泊、冰川等地表水体中可以逐年更新的动态水量，用河川径流量表示。：[4分] A正确 B错误
正确答案: A
二.单项选择题(共10题，共40分)
11.（）是我国的主要产水区：[4分] A平原区 B内陆区 C山丘区 D森林区
正确答案: C
12.水资源是人类生产和生活不可缺少的（），也是生物赖以生存的（）和支撑国民经济健康发展的（）：[4分] A自然资源、环境资源、经济资源 B环境资源、自然资源、经济资源 C环境资源、环境资源、经济资源 D自然资源、自然资源、经济资源
正确答案: A
13.水资源年内分配不均、年际变化大，水旱灾害频繁，（）与（）差距大，水资源供需矛盾突出：[4分] A重复水量，不重复水量 B地表水，地下水
C天然来水过程，需水过程
D水资源总量，水资源可利用量
正确答案: A
14.一般意义上的水资源指的是可被利用的，具有足够数量、可用质量、（）。：[4分] A不可恢复和更新的淡水资源 B不可恢复和更新的水资源 C可以恢复和更新的淡水资源 D可以恢复和更新的水资源
正确答案: C
15.海上蒸发量（）降水量，而陆地上的降水量（）蒸发量：[4分] A大于小于 B大于大于 C小于小于 D小于大于 正确答案: B
16.就全球而论，海上蒸发量（）降水量，而陆地上的降水量（）蒸发量：[4分] A大于、大于 B小于、小于 C小于、大于 D大于、小于
正确答案: A
17.所有季节性或常年积水地段，包括沼泽、泥炭地、湿草甸、湖泊、河流及泛洪平原、河口三角洲、滩涂、珊瑚礁、红树林、水库、池塘、水稻田以及低潮时水深浅于（）的海岸带等，均属湿地范畴：[4分] A3米 B4米 C5米 D6米
正确答案: D
18.一般而言，气温随高程的增加而（），风速和日照随高程的增加而（），综合影响结果是随高程的增加蒸发能力相应（）：[4分] A降低、减少、减少 B降低、增大、增大 C降低、增大、减少 D降低、减少、增大
正确答案: C
19.地表水资源量是指由降水形成的河流、湖泊、冰川等地表水体中可以逐年更新的（），用河川径流量表示：[4分] A水量 B平均水量 C来水量 D动态水量
正确答案: D
20.海南岛的降水量（）长江三角洲，河网密度（）长江三角洲：[4分] A大于，小于 B大于，大于 C小于，大于 D小于，小于
正确答案: A
三.多项选择题(共10题，共20分)
21.中国面临的主要水资源问题：[2分] A水资源短缺，人均用水水平低，用水浪费严重 B水污染问题日趋严重 C洪涝灾害频繁 D水生态环境恶化
正确答案: ABCD
22.影响水文循环的因素很多可归纳为（）：[2分] A地理位置 B人类活动 C自然地理条件 D气象因素
正确答案: ABCD
23.水面蒸发主要受（）、气温、湿度等气象因素的综合影响。：[2分] A气压 B地温 C风力 D辐射
正确答案: ABCD
24.水文循环使大气降水、（）之间相互转化，使水资源形成一个不断更新的统一系统。：[2分] A地下水 B地表水 C土壤水 D海洋水
正确答案: ABC
25.中国北方地区水资源开发利用程度普遍较高，部分地区甚至超过水资源可利用量，引起诸如（）等一系列生态环境问题：[2分] A河道断流
B湖泊、沼泽萎缩 C荒漠化加剧 D地下水超采
正确答案: ABCD
26.根据对各分区水资源总量系列特征值统计的统计分析，北方地区水资源总量变差系数Cv普遍较大，（）的Cv值大多在0.3以上：[2分] A黄河 B辽河 C海河 D淮河
正确答案: BCD
27.年径流深的分布受（）以及人类活动等条件的综合影响，既有地带性变化和垂直变化规律，也有局部地区的特殊变化情况：[2分] A降水 B地形 C地质
D土壤植被 正确答案: ABCD
28.地下水可开采量的大小受水文地质条件影响很大，尤其受（）等因素的制约。：[2分] A含水层岩性特征 B含水层厚度 C地下水补结量 D单位涌水量
正确答案: ABD
29.影响水文循环的因素很多，但都是通过影响（）等水循环的关键环节而起作用的：[2分] A降水 B蒸发 C径流
D水汽输送
正确答案: ABCD
30.中国湿地包括（）等人工湿地：[2分] A水库 B池塘 C稻田 D水井
正确答案: ABC
一.判断题(共10题，共40分)
1.水资源量中不包括不可以被利用的水量和不可能被控制利用水量：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
2.气压随高度增加而升高。：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
3.河流上游直接连接河源，特点是河谷窄、坡度大、水流急、下切侵蚀为主：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
4.地下水主要是指存储在土壤中的水：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
5.平原区是我国的主要产水区：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
6.地球上的水以气态、液态和固态三种形式存在于空中、地面、地下及生物体内，组成一个相互联系的巨大水圈。：[4分] A正确 B错误
正确答案: A
7.蒸散发即自然界水面蒸发：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
8.从水利角度上讲，水资源是指通过水循环年复一年得以更新的地表水资源和地下水资源。：[4分] A正确 B错误
正确答案: A
9.我国降水地区分布十分不均，全国多年平均年降水量等值线大体上呈西南—东北走向：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
10.中国北方地区水资源开发利用程度普遍较低：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
二.单项选择题(共10题，共40分)
11.一般意义上的水资源指的是可被利用的，具有足够数量、可用质量、（）。：[4分] A不可恢复和更新的淡水资源 B不可恢复和更新的水资源 C可以恢复和更新的淡水资源 D可以恢复和更新的水资源
正确答案: C
12.由于受季风气候、地形的影响，中国的降水空间分布极不均匀，总体特点是：东南降水量（）、西北降水量（）；山地降水普遍（）平原，山地迎风坡降水（）背风坡：[4分] A大、小，多于、少于 B小、大，少于、多于 C大、小，多于、多于 D小、大，多于、少于
正确答案: C
13.河流的（），河槽宽、坡度缓、流速小、淤积为主，浅滩沙洲多，河曲发育。：[4分] A上游 B中游 C下游 D河口
正确答案: A
14.地球上的水在太阳辐射和地球重力作用下，不断地进行蒸发、输送、凝结、降落、产流、汇流的往复循环过程，叫做（）：[4分] A水循环 B水文循环 C水资源循环 D水量循环
正确答案: A
15.据研究，全球河水平均每（）天更新一次，大气中的水每（）天更新一次。：[4分] A16 8 B8 16 C18 6 D6 18
正确答案: A
16.水资源年内分配不均、年际变化大，水旱灾害频繁，（）与（）差距大，水资源供需矛盾突出：[4分] A重复水量，不重复水量 B地表水，地下水
C天然来水过程，需水过程
D水资源总量，水资源可利用量
正确答案: A
17.从各省级行政区地表水资源量来看：多年平均地表水资源量占全国百分数最大的为（），最小为（）；多年平均年径流深最大的为（），最小为（）：[4分] A西藏自治区、甘肃省，云南省，甘肃省 B西藏自治区、甘肃省，云南省、宁夏自治区 C西藏自治区、宁夏自治区，广东省、宁夏自治区 D西藏自治区、宁夏自治区，云南省、宁夏自治区
正确答案: C
18.水资源是人类生产和生活不可缺少的（），也是生物赖以生存的（）和支撑国民经济健康发展的（）：[4分] A自然资源、环境资源、经济资源 B环境资源、自然资源、经济资源 C环境资源、环境资源、经济资源 D自然资源、自然资源、经济资源
正确答案: A
19.一般而言，气温随高程的增加而（），风速和日照随高程的增加而（），综合影响结果是随高程的增加蒸发能力相应（）：[4分] A降低、减少、减少 B降低、增大、增大 C降低、增大、减少 D降低、减少、增大
正确答案: C
20.海南岛的降水量（）长江三角洲，河网密度（）长江三角洲：[4分] A大于，小于 B大于，大于 C小于，大于 D小于，小于
正确答案: A
三.多项选择题(共10题，共20分)
21.中国北方地区水资源开发利用程度普遍较高，部分地区甚至超过水资源可利用量，引起诸如（）等一系列生态环境问题：[2分] A河道断流
B湖泊、沼泽萎缩 C荒漠化加剧 D地下水超采
正确答案: ABCD
22.水资源是指通过水循环年复一年得以更新的（）：[2分] A淡水资源 B可开采水资源 C地表水资源 D地下水资源
正确答案: CD
23.年径流深的分布受（）以及人类活动等条件的综合影响，既有地带性变化和垂直变化规律，也有局部地区的特殊变化情况：[2分] A降水 B地形 C地质
D土壤植被
正确答案: ABCD
24.河源即河流的发源地，可以是（）等：[2分] A溪涧 B泉水 C沼泽 D冰川
正确答案: ABCD
25.我国处于中、低纬度，海陆位置以及季风气候的降水特点，使我国水资源形成以下特征：[2分] A各地水循环特点差异显著，水资源条件和生态环境状况迥然不同
B中国人均、亩均占有水资源量远低于世界平均水平，水资源可利用量有限，开发利用难度大
C水资源地区分布不均，与人口、耕地、其他资源以及生产力布局不匹配
D水资源年内分配不均、年际变化大，水旱灾害频繁，天然来水过程与需水过程差距大，水资源供需矛盾突出
正确答案: ABCD
26.中国湿地包括（）等类型的自然湿地：[2分] A湖泊湿地 B沼泽湿地 C河流湿地
D浅海及海岸滩涂湿地
正确答案: ABCD
27.净雨按照产流的场所可分为（）：[2分] A地表净雨 B壤中流净雨 C地下净雨 D植物截留
正确答案: ABC
28.要有序、科学合理开发利用水资源，最大限度地减少人类活动对自然水资源的破坏和掠夺性的利用所带来的负面影响，构筑水资源与（）协调发展的良性循环体系：[2分] A人口 B资源 C环境
D经济社会
正确答案: ABCD
29.地下水可开采量的大小受水文地质条件影响很大，尤其受（）等因素的制约。：[2分] A含水层岩性特征 B含水层厚度 C地下水补结量 D单位涌水量
正确答案: ABD
30.根据对各分区水资源总量系列特征值统计的统计分析，北方地区水资源总量变差系数Cv普遍较大，（）的Cv值大多在0.3以上：[2分] A黄河 B辽河 C海河 D淮河
正确答案: BCD
一.判断题(共10题，共40分)
1.中国北方地区水资源开发利用程度普遍较低：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
2.地球上的水以气态、液态和固态三种形式存在于空中、地面、地下及生物体内，组成一个相互联系的巨大水圈。：[4分] A正确 B错误
正确答案: A
3.地下水资源量评价采用水均衡法。：[4分] A正确 B错误
正确答案: A
4.深层承压水是地下水资源评价的主要对象：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
5.从水利角度上讲，水资源是指通过水循环年复一年得以更新的地表水资源和地下水资源。：[4分] A正确 B错误
正确答案: A
6.供给河流地表径流的集水区叫流域。：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
7.平原区是我国的主要产水区：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
8.气压随高度增加而升高。：[4分] A正确 B错误
正确答案: B
9.一般而言，气温随高程的增加而降低，风速和日照随高程的增加而增大，综合影响结果是随高程的增加蒸发能力相应减少：[4分] A正确 B错误
正确答案: A
10.点源污染仍然是我国污染物排放的主体，在生产和生活活动中产生的大量废污水及其污染物排入水体，是造成水污染和水环境恶化的主要原因：[4分] A正确 B错误
正确答案: A
二.单项选择题(共10题，共40分)
11.若流域的地面水和地下水分水线在位置上重合，即地面和地下集水区相重合，则称这种流域为闭合流域。一般的（）可视为闭合流域：[4分] A中小流域 B小流域 C大流域 D大中流域
正确答案: D
12.水资源年内分配不均、年际变化大，水旱灾害频繁，（）与（）差距大，水资源供需矛盾突出：[4分] A重复水量，不重复水量 B地表水，地下水
C天然来水过程，需水过程
D水资源总量，水资源可利用量
正确答案: A
13.淮河以南地区及新疆昆仑山、天山山地（）多于（），其他地区则往往（）多于（）。：[4分] A春雨、秋雨，秋雨、春雨 B秋雨、春雨。春雨、秋雨 C春雨、冬雨，冬雨、春雨 D冬雨、春雨。春雨，冬雨
正确答案: A
14.由于受季风气候、地形的影响，中国的降水空间分布极不均匀，总体特点是：东南降水量（）、西北降水量（）；山地降水普遍（）平原，山地迎风坡降水（）背风坡：[4分] A大、小，多于、少于 B小、大，少于、多于 C大、小，多于、多于 D小、大，多于、少于
正确答案: C
15.（）污染是我国污染物排放的主体，是造成水污染和水环境恶化的主要原因：[4分] A面源污染 B化学性污染 C点源污染 D生物性污染 正确答案: C
16.（）是我国的主要产水区：[4分] A平原区 B内陆区 C山丘区 D森林区
正确答案: C
17.由于受季风气候影响，我国大部分地区降水和水资源的年内分配不均，全年降水量、河川径流量的（）集中在汛期，特别是大水年份降水和径流更加集中。：[4分] A40～60% B50～70% C60～80% D70～90%
正确答案: C
18.河流按其最后归宿可划分为两类：一类为注入海洋的（）；另一类为流入封闭的湖沼或消失于沙漠的（）：[4分] A外流河内流河 B内流河外流河 C内陆河外流河 D内陆河外陆河 正确答案: A
19.水资源是人类生产和生活不可缺少的（），也是生物赖以生存的（）和支撑国民经济健康发展的（）：[4分] A自然资源、环境资源、经济资源 B环境资源、自然资源、经济资源 C环境资源、环境资源、经济资源 D自然资源、自然资源、经济资源
正确答案: A
20.总体上说，用水效率与水平仍较低，许多地区在缺水的同时，用水浪费也较严重。全国平均单方水GDP产出不足（），仅为世界平均水平的（）：[4分] A16元，六分之一 B18元，五分之一 C16元，五分之一 D18元，六分之一
正确答案: B
三.多项选择题(共10题，共20分)
21.湿地是指天然或人工，长久或暂时的（），带有静止或流动、淡水、半咸水或咸水水体：[2分] A草地 B沼泽地 C泥炭地 D水域地带
正确答案: BCD
22.水文循环使（）之间相互联系起来，以水作为纽带，在各圈层之间进行能量交换，：[2分] A大气圈 B水圈 C岩石圈 D生物圈
正确答案: ABCD
23.年径流深地区主要分布（）：[2分] A年径流深800mm以上的地区年径流深 B200～800mm的地区年径流
C50～200mm之间的地区年径流深
D10～50mm的地区年径流深10mm以下的地区
正确答案: ABCD
24.地表水是地球上水量的主要组成部门，包括（）等各种水体存储的水：[2分] A海洋 B湖泊 C冰川 D沼泽 正确答案: ABCD
25.根据对各分区水资源总量系列特征值统计的统计分析，北方地区水资源总量变差系数Cv普遍较大，（）的Cv值大多在0.3以上：[2分] A黄河 B辽河 C海河 D淮河
正确答案: BCD
26.河源即河流的发源地，可以是（）等：[2分] A溪涧 B泉水 C沼泽 D冰川
正确答案: ABCD
27.地下水主要是指存储在（）中的水：[2分] A土壤 B岩石圈 C河流 D海洋
正确答案: AB
28.中国湿地包括（）等人工湿地：[2分] A水库 B池塘 C稻田 D水井
正确答案: ABC
29.要有序、科学合理开发利用水资源，最大限度地减少人类活动对自然水资源的破坏和掠夺性的利用所带来的负面影响，构筑水资源与（）协调发展的良性循环体系：[2分] A人口 B资源 C环境
D经济社会
正确答案: ABCD
30.净雨按照产流的场所可分为（）：[2分] A地表净雨 B壤中流净雨 C地下净雨 D植物截留
正确答案: ABC
第二篇：中国水资源条件与特点考试试题
| | 一.中国水资源条件与特点考试试题
客观题
参考答案 客观题得分： 总得分：76 分 主观题
判断题（共10题，共40分）1.平原区是我国的主要产水区：[4分] A.正确 B.错误 我的回答：B 正确答案：B 2.深层承压水是地下水资源评价的主要对象：[4分] A.正确 B.错误 我的回答：B 正确答案：B 3.大部分降雨可以立即产生径流：[4分] A.正确 B.错误 我的回答：B 正确答案：B 4.地表水资源量是指由降水形成的河流、湖泊、冰川等地表水体中可以逐年更新的动态水量，用河川径流量表示。：[4分] A.正确 B.错误 我的回答：A 正确答案：A 5.从水利角度上讲，水资源是指通过水循环年复一年得以更新的地表水资源和地下水资源。：[4分] A.正确 B.错误 我的回答：A 正确答案：A 6.中国北方地区水资源开发利用程度普遍较低：[4分] A.正确 B.错误 我的回答：B 正确答案：B 7.气压随高度增加而升高。：[4分] A.正确 B.错误 我的回答：B 正确答案：B 8.水汽含量一半随高度上升而减少，随与海洋的距离加大而递减。：[4分] A.正确 B.错误 我的回答：A 正确答案：B 9.区域和流域水资源利用的上限必须以水资源可利用量为约束：[4分] A.正确 B.错误 我的回答：A 正确答案：A 10.水资源量中不包括不可以被利用的水量和不可能被控制利用水量：[4分] A.正确 B.错误 我的回答：B 正确答案：B 二.单项选择题（共10题，共40分）11.地下水资源评价的主要对象是（）：[4分] A.深层承压水 B.薄膜水 C.包气带水 D.浅层地下水 我的回答：D 正确答案：D 教师详解： 12.水文循环使（）形成一个不断更新的统一系统。：[4分] A.地表水 B.地下水 C.降水 D.水资源 我的回答：D 正确答案：D 教师详解： 13.由于受季风气候影响，我国大部分地区降水和水资源的年内分配不均，全年降水量、河川径流量的（）集中在汛期，特别是大水年份降水和径流更加集中。：[4分] A.40～60% B.50～70% C.60～80% D.70～90% 我的回答：C 正确答案：C 教师详解： 14.（）污染是我国污染物排放的主体，是造成水污染和水环境恶化的主要原因：[4分] A.面源污染 B.化学性污染 C.点源污染 D.生物性污染 我的回答：C 正确答案：C 教师详解： 15.水资源可利用总量是指在可预见的时期内，在统筹考虑生活、生产和生态环境用水的基础上，通过经济合理、技术可行的（）在当地水资源中可资一次性利用的最大水量：[4分] A.非工程措施 B.生态措施 C.生物措施 D.工程措施 我的回答：D 正确答案：D 教师详解： 16.我国水资源地区分布不均，与人口、耕地、其他资源以及（）不匹配：[4分] A.生产力布局 B.经济发展水平C.自然环境保护 D.自然水循环 我的回答：B 正确答案：A 教师详解： 17.海上蒸发量（）降水量，而陆地上的降水量（）蒸发量：[4分] A.大于 小于 B.大于 大于 C.小于 小于 D.小于 大于 我的回答：B 正确答案：B 教师详解： 18.由于受季风气候、地形的影响，中国的降水空间分布极不均匀，总体特点是：东南降水量（）、西北降水量（）；山地降水普遍（）平原，山地迎风坡降水（）背风坡：[4分] A.大、小，多于、少于 B.小、大，少于、多于 C.大、小，多于、多于 D.小、大，多于、少于 我的回答：C 正确答案：C 教师详解： 19.平原区蒸发能力一般（）山丘区；植被稀疏、干旱地区的蒸发能力（）植被良好、湿度较大地区的蒸发能力：[4分] A.小于、小于 B.大于、大于 C.小于、大于 D.大于、小于 我的回答：B 正确答案：B 教师详解： 20.地表水资源量是指由降水形成的河流、湖泊、冰川等地表水体中可以逐年更新的（），用河川径流量表示：[4分] A.水量 B.平均水量 C.来水量 D.动态水量 我的回答：B 正确答案：D 教师详解： 三.多项选择题（共10题，共20分）21.地球上的水以气态、液态和固态三种形式存在于（），组成一个相互联系的巨大水圈：[2分] A.空中 B.地面 C.地下 D.生物体 我的回答：ABCD 正确答案：ABCD 22.地下水主要是指存储在（）中的水：[2分] A.土壤 B.岩石圈 C.河流 D.海洋 我的回答：AB 正确答案：AB 23.河源即河流的发源地，可以是（）等：[2分] A.溪涧 B.泉水 C.沼泽 D.冰川 我的回答：ABD 正确答案：ABCD 24.我国的三大植被区域为：[2分] A.东部的湿润森林区
B.西部内陆极端干旱的干旱荒漠区 C.中部的半干旱草原区 D.半干旱黄土丘陵沟壑区 我的回答：ABD 正确答案：ABC 25.由于地下水的补给、径流与排泄条件在空间上具有显著的非均一性，、以及等条件决定地下水资源数量的分布，因此，地下水资源量应按照特定的单元进行评价。：[2分] A.气候 B.地形地貌 C.水文地质
D.地下水的补给水源 我的回答：C 正确答案：BCD 26.根据对各分区水资源总量系列特征值统计的统计分析，北方地区水资源总量变差系数Cv普遍较大，（）的Cv值大多在0.3以上：[2分] A.黄河 B.辽河 C.海河 D.淮河 我的回答：ABCD 正确答案：BCD 27.地下水可开采量的大小受水文地质条件影响很大，尤其受（）等因素的制约。：[2分] A.含水层岩性特征 B.含水层厚度 C.地下水补结量 D.单位涌水量 我的回答：ABCD 正确答案：ABD 28.降水的类型有（）：[2分] A.锋面雨 B.气旋雨 C.对流雨 D.地形雨 我的回答：ABC 正确答案：ABCD 29.中国北方地区水资源开发利用程度普遍较高，部分地区甚至超过水资源可利用量，引起诸如（）等一系列生态环境问题：[2分] A.河道断流 B.湖泊、沼泽萎缩 C.荒漠化加剧 D.地下水超采 我的回答：ABCD 正确答案：ABCD 30.河流的上游直接连接河源，特点是（）：[2分] A.河谷窄
B.坡度大、水流急、C.下切侵蚀为主 D.两岸有滩地 我的回答：ABC 正确答案：ABC ============ 此处为本试卷底部标志 ============(共30题，共100分)
第三篇：中国水资源与水利现状
中国水资源与水利现状
摘要：中国是一个发展中国家，人口众多，水资源开发利用水平较低，加上区域水土资源分布的严重不均衡，水资源问题更严重。为解决水资源时空分布不均匀的问题，减少洪旱等自然灾害的发生，兴修高水平水利设施及加强人们对水资源及水利的认识是行之有效的方法。兴修水利不仅可以除去水害，还可用于发电，水能发电绿色环保在中国以至世界未来的发展中将占据重要地位，造福人类。
中国水资源现状
地球上的水量是极其丰富的，其总储水量约为13.86 亿 km³，但地球水圈内水量的分布是极其不均匀的，地球上约有96.5%的水是海水。与人类关系最密切、又较易开发利用的淡水储量约为400万 km³,仅占地球上总水量的0.3%，而且在时空上的分布又很不均衡。从世界范围来看，中国的水资源储量相当丰富。将河川径流量作为动态水资源，近似的代表水资源，则中国的河川径流量为 277115 亿 m³，在世界主要国家中仅次于巴西、前苏联、加拿大，居世界第四位。即便如此，中国的水资源现状仍不容乐观。
中国地域辽阔、地形复杂，跨越了从寒温带到热带等9个气候带，从东南到东北，呈现出由湿润、半湿润到干旱、半干旱乃至极端干旱的变化趋势，各地水文循环情势有明显差异，表现出有很强的地域性。因此，中国降水具有年内、年际变化大，区域分布不均匀的特点。区域年降水量因水汽条件，气团运行等多种因素影响，呈随机性变化，使得丰、枯水期年水资源量相差悬殊，丰、枯年交替出现，或连涝、连旱持续出现都是有可能的。而且汛水期水量集中，不便利用；枯水期水量锐减，又满足不了需水要求。
我国的水存在两大主要问题：一是水资源短缺，二是水污染严重。有资料显示，我国是一个干旱缺水严重的国家。人均淡水资源仅为世界平均水平的 1/
4、在世界上名列 110 位，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。人均可利用水资源量仅为 900 立方米，并 且分布极不均衡。20 世纪末，全国 600 多座城市中有 400 多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达130个，全国城市缺水总量为60亿立方米。据分析估计，全国按目前的正常需要和不超采地下水，则年缺水量为300 亿~400 亿 m³。同时，水质污染又大大加重了缺水问题。且由于缺少统筹规划，缺水问题导致了水资源的过度开采，而水资源开采过度又会带来河川断流，湖泊干涸等环境问题。在我国国民经济发展第五个“第十个五年计划”中把水资源、粮食和油气资源的安全列为我国三大安全问题，从分体现了水资源在国民经济发展中占据的重要地位。所以，缺水已成为制约中国经济社会进一步发展和人民生活进一步提高的重要因素，建设水利工程设施，提高人民节水环保的意识迫在眉睫。
水利工程建设
随着国民经济的发展，水利资源难以满足需要，为了获得更多的水利资源, 我们就要依靠水利水电工程建设来满足我们日益增长的需要。水利水电是清洁的可再生能源，它的利用是社会进步到现阶段的产物。进一步说，随着我国经济社会的高速发展直接促进了水利水电工程的创新以及发展，在水利水电工程建设过程中水利水电的施工技术的创新起到非常关键、非常重要的作用。在水利水电工程建筑的实施中，技术是它的根本，只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水电工程建筑的施工技术将直接关联作用到水电水利的效益和产生的影响，它并不只是简单的一个工程而已，它是构成整个水电水利工程的一个重要要素。换句话来说，能不能够熟练的，灵活的掌握并且运用各种各样的水利水电工程施工技术，会直接影响到水利水电工程的建设质量。只有充分的掌握好，并且运用好水利水电工程施工技术，才能够有效的、全面的展开相关的管理、控制工作，将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到水利水电工程建筑的施工中，水利水电工程建筑才能真正发挥其作用
我认为水利工程的根本任务是除水害和兴水利，前者主要是防止洪水泛滥和渍涝成灾;后者则是从多方面利用水资源为人民造福，包括灌溉、发电、供水、排水、航运、养殖、旅游、改善环境等。
水电站是将水能转换为电能的综合工程设施。又称水电厂。它包括为利用水能生 产电能而兴建的一系列水电站建筑物及装设的各种水电站设备。利用这些建筑物集中 天然水流的落差形成水头，汇集、调节天然水流的流量，并将它输向水轮机，经水轮 机与发电机的联合运转，将集中的水能转换为电能，再经变压器、开关站和输电线路 等将电能输入电网。有些水电站除发电所需的建筑物外，还常有为防洪、灌溉、航运、过木、过鱼等综合利用目的服务的其他建筑物。这些建筑物的综合体称水电站枢纽或 水利枢纽。水电是清洁能源，可再生、无污染、运行费用低，便于进行电力调峰，有利于提 高资源利用率和经济社会的综合效益。在地球传统能源日益紧张的情况下，世界各国 普遍优先开发水电大力利用水能资源。中国不论是水能资源蕴藏量，还是可能开发的水能资源，都居世界第一位。截至2007年，中国水电总装机容量已达到 1.45 亿千瓦，水电能源开发利用率从改革开放前的不足 10% 提高到 25%。水电事业的快速发展为国民经济和社会发展做出了重要的贡献，同时还带动 了中国电力装备制造业的繁荣。三峡机组全部国产化，迈出了自主研发和创新的可喜一步。小水电设计、施工、设备制造也已经达到国际领先水平，使中国成为小水电行业技术输出国 之一。三峡水电站的输变电系统由中国国家电网公司负责建设和管理，预计共安装 15 回 500 千伏高压输电线路连接至各区域电网。随着三峡电站的建成，长江水电资源将得到有效 开发利用。三峡电站共有单机 70 万千瓦的机组 26 台，总装机量 1820 万千瓦，年发电 847 亿千瓦时，远远超过位居世界第二的巴西伊泰普水电站,相当于6 个半葛洲坝电站和 10 个大 亚湾核电站，每年为全国人均提供 70 千瓦时电。电站单机容量、总装机容量、年发电量都 堪称世界第一。大江截流后 6 年内，三峡电站首批机组即可投入发电。到 2009 年全部机 组发电后，三峡电站向华东、华中、川东供电，并与华北、华南联网，成为中国电力布局的 “中枢”。不仅如此，与火电相比，三峡电站等于省了 10 个 500 万吨的大型煤矿，如果 加上运输专用线、电厂、供水、污染处理、煤渣运输等投资费用，效益更为可观。与此同时，三峡电站建成后每年减少 5000 万吨煤炭运量，大大减轻煤对交通运输的压力。中国经济已进入新的发展时期，在国民经济持续快速增长、工业现代化进程加快的同时，资源和环境制约趋紧，能源供应出现紧张局面，生态环境压力持续增大。据此，加快西部水 力资源开发、实现西电东送，对于解决国民经济发展中的能源短缺问题、改善生态环境、促 进区域经济的协调和可持续发展，无疑具有非常重要的意义。另外，大力发展水电事业将有 利于缩小城乡差距、改善农村生产生活条件，对于推进地方农业生产、提高农民收入，加快 脱贫步伐、促进民族团结、维护社会稳定，具有不可替代的作用。水电开发通过投资拉动、税收增加和相关服务业的发展，将把地方资源优势转变为经济优势、产业优势，以此带动其他产业发展，形成支撑力强的产业集群，有力促进地方经济的全面发展。
水利工程的应注意的问题
黄河是世界上最复杂、最难治理的河流之一。新中国成立以后，在党和政府的领导下，我国的治黄事业取得了史无前例的成就，结合下游防洪和堤防建设，相继在黄河干流上兴建 了三门峡、刘家峡、龙羊峡、小浪底等多项水利枢纽，变水害为水利，同时又有效地减少了 黄河中下游淤积的泥沙，形成了“上拦下排、两岸分滞”的黄河工程体系，在治理黄河的中 国水利史上写下了辉煌的篇章。而对于在中国的第一大河长江上修建的刚刚投入使用的三峡 水电站，其社会效益更是不言而喻。水利工程的建设在其带来巨大的利益的同时也带来了潜在的各种各样的不利影响。还是 以三峡水电站为例，从它建造完工的那日起，就代表了昔日的古城白帝城将永远从中华大地上消失。三峡水电站的建造使得库区的大量文物在见到世人之前永远失去了重现的机会。另外一个值得重视的影响就是三峡建库对生态环境的影响，其不利影响主要在库区，除淹没耕地、改变景观和大量移民外，尚对稀有物种、天气、库尾洪涝灾害、滑坡、地震、陆生植物等等有影响。中国已建各类水库大坝 86000 余座，其中多数建于七八十年代，这些水利建筑的安全标准低，建设质量差，配件设施不全，有的运行二三十年来已严重老化，带病运行，对下游人民的人身安全及财产安全构成威胁，一旦失事将损失惨重。水利工程是改造自然、开发利用水资源的重要举措，所建设的水利枢纽工程的成功与失败，将对国民经济和人民生活产生直接影响，成功能为社会带来巨大的经济利益和社会利益，一旦失败将可能带来巨大的财产损失以至人员伤亡。
最后我认为，我国是一个文明古国，在水利方面远在四五千年以前就有不少发展，无论是防洪、灌溉、航运、城市给排水各方面都有许多令人惊叹的成就。从我国有文字记载的最古老的治理河流历史——大禹治水，到都江堰郑国渠，再到京杭大运河等等，对于传统的水利工程我们应该研究和借鉴，在新世纪的形势下我们要加快发展水利水电的新技术，比如说怎么样能让水力发电更加有效率等等。不论是全世界，还是我们国家，水资源的问题都是一个严重的问题，人类面临着严峻的挑战。在新世纪里，我们必须妥善地解决这些问题，走可持续发展的道路，要不断改善我们的生存条件，同时不能恶化我们的生存环境，为了达到这个目的，对于我们广大的公民特别是那些水利工作者，在新的一个世纪里，有许多工作要做。
第四篇：中国水资源与水问题试题与答案
中国水资源与水问题
第一部分判断题
1.我国水资源管理及治水思想经历了从资源水利向工程水利，从传统水利向现代水利的转变。B.错误 2.当前人们对大型水利工程建设的生态环境影响一致认为它是利国利民的。B.错误 3.水循环的主要动力来源为太阳辐射和地球重力。A.正确
4.乱垦滥伐，种植结构不良，耕作措施不良，或缺乏供水工程等人为因素，也能造成干旱A.正确 5.水利工程建设管理体制和水价形成机制，需要政府多方调查，制定强行标准。B.错误 6.水资源管理的法制建设少不了公众的广泛参与。A.正确 7.陆地水资源的来源是水循环。A.正确
8.可利用水资源是指在经济合理、技术可行和生态环境容许的前提下，通过各种工程措施可能控制利用的不重复的一次性最大水量。A.正确
9.我国西南地区水资源丰富，未来50年，可以考虑从西南调水解决西北、华北缺水情况。B.错误 10.根据污染主体的不同分为自然污染和人为污染，当前对水体危害较大的是自然污染。B.错误 11.我国水资源地区分布不平衡，水资源从西南向东北递减。B.错误
12.我国内陆河片人多、地多、经济相对发达，为全国水资源最为缺乏的地区。B.错误 13.南水北调工程的作用是整体解决我国北方缺水问题，优化水土资源配置。A.正确 14.降水量年际变化大，会加剧水旱灾害频繁发生。A.正确
15.我国水、土资源区域分布不相匹配，南方片地少水资源丰富，北方片和内陆河片地多缺水。A.正确
第二部分 单选题
1.南水北调工程，哪条线路存在严重的调水水质污染问题？A.东线工程 2.对于随机性干旱的叙述，错误的是：C.由社会人为因素造成的
3.南水北调西线工程存在的主要问题是什么？D.西线工程复杂，投资大 4.在下列我国缺水类型中，东南片区属于何种类型？B.水质型
5.针对我国水资源存在的问难，下列解决方法正确的是？B.发展绿色经济解决水污染问题
6.下列有关水资源的陈述中，那一项是错误的？D.按照广义水资源的概念，全球每年的水资源量约为4.7万立方公里
7.在我国，水土流失最为严重的地区为？B.黄土高原地区
8.水资源管理的目标是什么？C.以水资源的可持续利用保障国家社会经济的可持续发展
9.下列对水循环过程流程图，正确的是：A.蒸发→水气输送→凝结降水→下渗、径流→蒸发 10.下面的说法错误的是：B.华北片区属于水质型缺水
11.按照国际公认标准，我国到21世纪中叶将属于？A.用水紧张国家 12.要实现水资源优化配置，采取的手段是？C.水市场和政府调控结合
第三部分 多选题
1.在地球地理圈中，水有哪些不同的存在形式？ A.地面水 B.地下水 C.大气水 D.生物水
正确答案:ABCD 2.水土流失存在的巨大危害表现在哪几个方面？ A.土地退化，减少耕地 B.泥沙淤积，加剧洪涝灾害
C.影响水资源有效利用，加剧干旱 D.造成生态恶化，群众难以脱贫 正确答案:ABCD 3.我国水资源有哪几个特征？ A.总量大，人均少
B.地区分布不均，水土资源不匹配 C.年际年内变化大
D.生态环境用水问题突出 正确答案:ABCD 4.狭义水资源指每年可更新和恢复的那部分动态淡水量，包括哪几部分？ A.地表水 B.地下水 C.大气水 D.土壤水 正确答案:ABD
5.我国防洪存在的主要问题有哪些？ A.大江大河大湖防洪标准偏低
B.泥沙淤积严重，调蓄行洪能力降低
C.盲目围垦、人为设障，城镇建设挤占河道 D.水利工程老化失修，防洪效益衰减 正确答案:ABCD 6.三峡工程可能引发的问题有哪些？ A.水污染 B.地质灾害 C.淹没文物古迹
D.移民安置以及由此引发的水土流失加剧 正确答案:ABCD 7.当前，我们所面临的全球水资源问题主要表现在哪几个方面？ A.水资源缺乏 B.水生态环境恶化 C.缺水引发国际冲突 D.洪涝灾害 正确答案:ABC 8.我国南水北调工程中“三先三后”规划原则包括哪些？ A.先节水，后调水 B.先治污，后通水 C.先节水，后用水 D.先环保，后用水 正确答案:ABD 9.下列关于水资源管理的叙述，正确的有哪些？ A.水资源管理是人类对水资源的干预和组织
B.水资源管理的目标是以水资源的可持续利用保障国家社会经济的可持续发展
C.在水资源开发利用全过程中，要统筹规划、政策指导、组织实施、协调控制及监督检查 D.我国水资源管理及治水思想经历了从工程水利向资源水利的转变 正确答案:ABCD 10.根据污染杂质的不同，水污染可以划分为： A.化学性污染 B.放射性污染 C.物理性污染 D.生物性污染 正确答案:ACD 11.我国洪涝灾害的特点有哪些？ A.范围广 B.发生频繁 C.突发性强 D.损失大
正确答案:ABCD 12.在我国水资源的开发利用过程中，出现哪些复杂的问题？ A.水资源供需矛盾突出 B.洪水灾害频繁
C.部分地区环境恶化，水污染严重，加剧了缺水矛盾 D.水资源管理水平不高 正确答案:ABCD 13.三峡水库建成，能起到的作用有哪几方面？ A.解决长江中下游的防洪问题
B.提高川江航道通航能力，促进长江航运事业的发展 C.为华中、华东和川东地区提供重要的能源 D.更好的保护长江水生动植物资源 正确答案:ABC
第五篇：英国水资源及产业管理体制与特点
资料集萃
英国水资源及产业管理体制与特点
2010-06-21 | 作者： 宋国明 | 来源： 资源网 | 【大 中 小】【打印】【关闭】
英国是欧洲西部一个大西洋岛国,气候属海洋性温带阔叶林气候,全国年降水量平均为1100毫米, 地区分布不均匀,自西北向东南减少。一般每年3～6 月为干旱期,降水量占全年的27%;7 ～12 月为湿润期,降水量占全年的73%。河川多年平均径流总量约为1590亿立方米 ,人均占有量约为2700立方米。英国工业化程度很高,水资源开发利用主要为了改善城乡人民的生活用水,发展工业、内河航运、水产养殖和水上旅游等。
英国年总用水量为115.11亿立方米 ,其中公共用水占47.3%, 灌溉用水占0.3%, 其他工业等用水占52.4%。城乡人均日生活用水量为322升。对污水处理非常重视,自1973 年以来污水处理已成为整个供水系统的一部分,废污水的处理达到了很高的水平。英国是国际上城市水业民营化、市场化的代表，其改革进程值得我们借鉴。
一、相关法律
英国是世界上工业化最早的国家,同时也是最早制订水法的国家。由于工业的迅速发展和城市人口的高度聚集,城市供水日趋紧张,污染问题也日益严重。1848年,英国颁布了《公共健康法》(Public Health Act),城市供水系统迅速发展起来。二次大战后,英国关于水的法律和法规进入了全面建设时期,颁布了一系列与水资源管理有关的法令,如《河流洁净法》(1960 年)、《土地排水法》(1961 年)、《河流防止污染法》(1961年)、《公共健康法》(1961年)、《1963年水资源法》(Water Resources Act 1963)、1968年苏格兰排水法（the Sewage(Scotland)Act 1968）、《运输法》(1968年)、《农业法》(1970 年)、《蛙鱼与淡水鱼法》(1972年)、《水法》(1973年、1989年、2003年)、《1974年污染控制法》(Control of Pollution Act 1974)、1980年苏格兰水法（Water(Scotland)Act 1980）、1990年环境保护法（Environmental Protection Act 1990）、1991年水资源法（Water Resources Act 1991）、1991年地面排水法（Land Drainage Act 1991）、1991年水工业法（Water Industry Act 1991）（1999年重新修订）、1995年环境法（Environment Act 1995）、1999年污染预防和控制法（Pollution Prevention and Control Act 1999）、2002年英格兰水业法（Water Industry(Scotland)Act 2002.）、2005年苏格兰水务诸法（Water Services etc.(Scotland)Act 2005）、2006年北爱尔兰水务法令（Water and Sewerage Services(Northern Ireland)Order 2006）、2007年英格兰和威尔士环境许可条例（The Environmental Permitting(England and Wales)Regulations 2007）等。其中最重要的是《水法》。
英国议会于1973 年颁布第1 部《水法》(Water Act 1973),明确要求按流域(或联合邻近几个小流域)改组水资源管理部门,确立了流域统一管理与地方配合的水资源管理新体制,并组建了承担流域管理政企合一的水务局。1989 年议会通过新的《水法》(Water Act 1989)对水管理体制进一步调整，在环境部成立国家流域管理局,在英格兰、威尔士成立了8 个流域管理局,承担从原水务局剥离出来的管理职能,同时成立了3 个水务监管机构,对水务公司实行监管。不过1989 年《水法》在取水管理方面与形势发展要求还不相适应,水管理体制改革需要深化,同时欧盟对水资源的管理和开发利用提出了新要求,因此《水法》又进行了调整。
目前英国实施的是第3 部《水法》,于2003 年12 月1 日生效。新《水法》强调水资源的可持续利用,其指导思想是保证英国有可持续发展的水源。新《水法》有几点重大变革:在水资源监管方面,对各监管部门进行整合,以保证投资商对政府监管有足够的信心。比如,水务办公室(OFWAT)将实行新的委员会制取代过去的总监负责制,形成新的监管机构,从而使工作更加透明。同时加大了监管力度,规定新的监管机构有权处罚违法的水务公司,金额高达其营业额的10%。在取水许可证的使用期限上也有重大变革,以前取水许可证是无期限的,有的甚至已经使用了上百年,2003年《水法》规定使用期限是12年, 同时国家有权将其缩短到6年。此外,水务行业引进竞争机制,年用水量超过5 万吨的用水大户还可以不受地域限制选择水务公司,从而促使水务公司提高服务质量。
二、水业发展与管理体制沿革
英国水业发展有近200年的历史，最早是私人经营。到了二十世纪初期，由于以地方政府为主导的市政债券的出现，地方政府逐渐成为水业投资的主体。1930 年建立了流域委员会(Catchment Boards),形成了早期的以流域管理为特色的水管理模式。1948年,流域委员会改为河流委员会(River Boards)。1963年英国水业管理体制进行了重大调整,管理体制分散化和社会化,河流委员会的职能被29 个河流管理局(River Authorities)和157个地方管理局取代。河流管理局下设河流处、供水处和污水处理处。同时成立国家水理事会(National Water Council),它是英国政府水务方面的最高咨询机构,指导协助水务工作。在二十世纪六七十年代，其水业产业结构公有占主导地位，有1000多个分散的水业主体。自20 世纪70 年代初开始,英国对水资源管理体制进行大规模的变革，变革主要发生在在英格兰及威尔士地区, 首先是颁布1973 年水法,根据该法实行水资源按流域分区管理,合并、整顿,成立了10 个水务局(Water Authorities),流域内不再按过去的行政区划分和受其管辖权的限制,每个水务局对本流域与水有关的事务全面负责,具体职能包括对所在流域的水资源、供水、排水、污水处理、防洪、航运、渔业,甚至水上娱乐等事业实行统一管理。水务局不是政府机构,而是法律授权的具有很大自主权、自负盈亏的公用事业单位。经历了大约十年的发展，使每一个水务局成为有一定竞争能力的市场主体。随之而来也出现了一系列问题，包括公众反映水费过高且不透明,以及对水务局既是水污染的控制者又是排污者的双重身份感到担心,英国在80 年代中后期再次对水管理体制进行改革,1986 年政府宣布通过立法把水务局转变为公开招股的有限公司,其目的是使水务局不受对公共部门的财政限制和政府的干预。在1989 年水法颁布后,水务局改组成为国家控股的纯企业性公司并改称为水务公司,原水务局的职能分解,其经营职能由水务公司承担,负责整个英格兰和威尔士地区的供水、排水和污水处理服务,原董事会改为经营性董事会,脱离政府,采用市场化运作方式。同时保留原来的29个供水型小型水务公司。原水务局的行政管理职能由新成立的国家河流局(National River Authorities)担当,负责水土保持、防洪、航运等。1996年该局撤消，其职能并入新成立的环境机构(Environment Agency)。
十大水务公司的水务管理区域基本按流域划分，在获得政府颁发的取水、污水许可证后自主经营，自负盈亏。同时，为了弥补过去投资不足、同时实现吸引水务行业投资者的目的，政府取消了水务公司共计76亿英镑的债务，为其注入23亿英镑的资金（这笔资金被称为“绿色嫁妆”），并豁免了120亿英镑的资本税。尽管这次私有化实行的是产权全部剥离的模式，英国政府还是保留了在一定时期之后终止各公司的经营期限的权力。政府颁发给这些公司的经营许可最多为25年，25年之后是否需要延期将由政府评估决定。
英国的水务行业私有化主要通过公开出售10个供排水公司的股份来进行的。私有化之初政府保留5年少量的黄金股份（目的是防止个人或个别公司掌握股票投票权，避免恶意接管，维护水务行业的稳定性），剩余股份公开发售，并于1989年11月将水务公司的股权上市交易。上市后，十大流域水务公司发展为集团公司，将水务服务转移给了持有服务许可证的子公司经营。私有化没有改变原水务公司的供水区域，各流域水务公司提供区域内取水、供水以及废水的收集、处理和排放等服务，都成为供排水一体化的地区垄断者。其他小型水务公司仍继续为原有用户供水。
1995年1月起，政府出售了其持有的水务公司股票，实现了从私有化的水务公司中完全退出，扩大了水务公司股份在资本市场的活跃空间。同时允许集团公司出售其下属水务公司，自由实施兼并、并购与重组计划。结果是小型水务公司从原来的29家减少到今天的12家，十家流域水务公司仍然存在。为了保护用户的利益，英国政府对水务行业的并购、重组和整合实施适当的监管。
据2009年资料，在英格兰及威尔士地区共有22家水业公司，其中10 家既负责供水又负责污水处理的水业公司（每家公司各有4家子公司）。此外还有12家只能供水的水务公司（每家公司各有2家子公司,这22家公司为5200 ～5300 万人口提供洁净水源。
泰晤士水公司是10家水务公司中较大的一家。该公司的前身是1974年英国政府设立的泰晤士河水务局,负责统一管理整个泰晤士河流域水资源。1989年,泰晤士水务局经私有化后改制为股份公司,其职能是处理流域内的供水、排水以及污水处理。泰晤士水公司是伦敦最大的供水商。它拥有的水库蓄水总量达9亿立方米,可供伦敦用水100天。它建有总长为83公里、平均直径达2.54米的环伦敦管网,该系统联结3个大水厂,日可供251.5万立方米水,相当于整个伦敦日用水量的67.7% ,供水主动脉形成了一个安全系数高的活水网络。
英格兰和威尔士的水务行业私有化后,应该说成效是显著的,给当地消费者带来了实实在在的利益，其主要表现在以下方面:
（1）增加了水务行业的投资。自1989 年水务行业私有化以来,在英格兰及威尔士地区每年投资为30 亿英镑,2006年该区域水务行业每年总营业额约为60 亿英镑。
（2）降低了运营成本。由于监管机构制定了严格的标准和实施时间表,在过去10年内水务行业单位成本每年下降3%。
（3）饮用水水质逐步提高，过去10年各项指标一直保持在较高的水准上。饮用水监察署每年发布饮用水质量报告。2005年报告显示，水务公司的供水水质检验达标率为99.96%，高质量的饮用水水质主要得益于水处理技术和水库改进以及输水管道的更新。
（4）环境质量得到改善。污水处理率提高，废水对环境的污染得到了有效控制。江河水、洗浴水和近海岸水质等也得到了极大的改进。符合污水处理达标率从1990-1991的90%提高到2004-2005的98.6%，这主要归功于水务行业在雨污分流和处理等方面的治理。例如，海滨浴场水质在市场化后更加符合游泳水条款的强制标准。在2005年的游泳季节里，英格兰的游泳水水质达标率为98.79%，创历史最佳水平。
（5）水务公司客户服务质量大为改观，行业总体绩效明显提高，供水水压过低现象明显减少，断水率比私有化前大大减少,污水溢流率降低，用户服务逐步完善，用户账单查询和申诉等能够得到及时处理（表1）。
（6）增强了企业实力。近几年,英国的水务企业不仅资本实力强大,技术水平也日益提高。通过与其他跨国公司在资本和技术上的合作,英国水务企业在国际上已具备了强大的竞争实力。
在英格兰及威尔士地区进行水务行业私有化改革的同时,苏格兰和北爱尔兰地区水务一直保持其国有性质不变。苏格兰水务公司是2001 年由苏格兰地区三家水务公司合并而成,属于苏格兰政府所有,是国有公共事业机构。在经营管理上的一个显著特点是采用董事会制度,董事会成员来自于私人企业中的成功人士,他们并不拥有苏格兰水务公司的财产,此外苏格兰政府也派员加入董事会。
苏格兰地区水务行业要比英格兰及威尔士地区整体落后,投入不足是导致苏格兰地区水务行业落后的主要原因。1989～2003 年,英格兰及威尔士在水务行业投资高达500 亿英镑,而苏格兰水务行业的投资却一直在下降。直到2002 年,政府对苏格兰水务进行了18 亿英镑的投资,这是40年来最大的一笔。投入不足主要在于苏格兰水务只能通过政府拨款(或借款)和收水费才能获得资金来源。苏格兰水务公司成立两年后,通过裁减人员、改变生产所需的化学原料以及出售房产等途径,使得运营成本减少了3000万英镑,但是与监管机构要求的目标还相差很远。苏格兰水务公司还面临着巨大的挑战。
前些年，北爱尔兰地区政府所属的北爱尔兰水务局（Water Service Northern Ireland）一直负责该地区的水资源管理和务工经营工作, 2007年4月1日，根据2006年北爱尔兰水务法令（Water and Sewerage Services(Northern Ireland)Order 2006），该地区的供水和排水的经营职能转由政府所有的北爱尔兰水公司负责。北爱尔兰地区目前正在做是否将水务行业私有化的公众调查,但估计会如同目前苏格兰那样,在保持国有性质的同时,引入私有企业的管理模式,从而降低运营成本提高效率。
三、水管理机构
（一）中央管理机构
中央政府中的水资源及产业的主管部门是环境、食品和乡村事务部(DEFRA)，该部是2001 年6月由以前的农渔食品部（MAFF）和环境、交通和区域部（DETR）的环境和乡村事业局组建而成的新政府部门,其主要职能是统一管理环境、农村事务和食品生产,重点负责农村、环境等政策制定,参与欧盟和全球相关政策制定。在涉水方面,该部主要从宏观上进行管理，具体表现在两个方面: ①负责国内相关水政策法律的制定,此外DEFRA还代表英国在欧盟水政策制定和实施的安排上进行谈判,反映英国的利益要求和立场,同时根据欧盟的政策法律制定本国的政策法规,提交议会通过后实施;②对水务监督管理机构的宏观管理,负责制定监督管理机构的改革计划,并且对改革效果进行评估,适时调整改革方案。
DEFRA的管理团队包括：环境、食品和农村事务国务大臣（The Rt Hon Hilary Benn MP）；一名国务大臣（国家食品、农业和环境部长，负责农业的未来规划、动物保护计划、空气质量、地方环境质量和环境法规等）；三名副国务大臣（①国家海洋和自然环境部长，负责海洋环境、渔业、自然环境政策、土地管理、英格兰的农村发展规划（农业环境和森林规划）、国家公园等；② 农村事务和环境部长，负责废物和回收利用、可持续发展、碳预算、农村事务、苏格兰的农村发展规划的部分管理工作、全球环境安全监测等；③副国务大臣，代理国务大臣处理有关事务，管理农业工资委员会（Agricultural Wages Board）等组织。
此外，还有一个由10人组成的管理委员会协助管理，其责任是为该部提供团体战略方面的领导帮助。该委员会主席为常务秘书，其他9名成员中有3名为非在职成员。
该部还领导着30多个非政府部委公共机构，分为3类，执行机构，咨询机构；征税机构。
2008/2009该部有工作人员10479人，主要在伦敦总部和整个英格兰的其他办事处直接为DERRA工作。另外有4,000人（2003年）被DEFRA所投资的组织所雇用。工作人员包括科学家、兽医生态专家、经济学家、律师以及会计和审计人员。
2008/09DEFRA总经费为5.21亿英磅，其中预算为3.06亿英磅，行政管理收入为2.15亿英磅。
（二）监督管理机构
在英格兰及威尔士地区,有3 个监督管理机构具体承担涉水事务的监管工作,分别从环境、经济和社会以及饮用水质量等3 方面对水务行业进行监管。
1.环境机构(Environment Agency，缩写EA)
环境机构是依据1995年环境法于1996年4月1日正式成立的，是一个非政府部委的公共机构（Non Departmental Public Bodies(NDPBs)）,目前受环境、食品和乡村事务部领导，同时也对威尔士议会负责。该机构的领导团队由环境机构委员会组成。其主席和成员由环境、食品和乡村事务部大臣任命，只有一个成员例外，是由威尔士议会任命。环境、食品和乡村事务部大臣还负责该机构的在环境和可持续发展方面的政策的审批；在英格兰地区的经费预算和政府拨款审批；以及管理和收费制度的审批。
该机构的主要职能包括：污染的预防和控制，放射性物质管制，垃圾及废弃物管理，水资源管理、水质、土质、洪水风险、航行、娱乐、自然保护、渔业等方面的管理。其管辖范围包括英格兰和威尔士地区1500万公顷土地、3.6万公里长的河流、5000公里长的海岸线及向海3海里宽区域（约200万公顷水域）。在水质和水资源管理方面的主要工作包括:负责监测水量和水质变化,在英格兰和威尔士地区的河流上建立了15000 个水文站,此外还有6000 个地下水监测站;负责防洪,防洪区域长达36000km, 并制定防洪政策;负责监管排污,控制污染源恢复生态环境;负责取水管理,发放取水许可证，并对45000 个取水口进行监管:负责水环境保护、控制水域开发,保护野生动物的栖息地;制定水资源发展规划和发展战略;审查水务公司的发展计划并报DEFRA审批;监督水务公司节水措施的实施;负责对流域管理机构相关事务的管理等等。
环境机构总部位于布里斯托市（Bristol）和伦敦之间，负责机构的综合管理，包括制定发展政策、战略、经营目标和业绩管理。该机构在英格兰设有7个区域办公室，在威尔士设一个区域办公室（威尔士环境机构），在英格兰和威尔士还设有22个地区办公室，区域和地区办公室负责环境机构的具体工作。该机构现有人员约13000人。2007/08经费预算10.25亿英磅，比上一增加2300万英磅。总经费中的6.28亿英磅（61.27%）来自政府部门防洪拨款（其中英格兰为5.78亿英磅，威尔士为5000万英磅），3.47亿英磅来自法定管理收费。约5000万英磅（5%）来自来自其他收入。
2.水务办公室（Office of Water Services，缩写为Ofwat)
负责英格兰和威尔士地区经济监管的机构是水务办公室，该部门1989年成立，是一个非部委的政府机构（non-ministerial government department），直接向英国议会和威尔士议会政府负责,其工作独立于政府。目前的正式名称是水务监管机构(the Water Services Regulation Authority（WSRA）)。总部位于伯明翰，现有人员约200人。该机构的运行管理经费主要来源于水务公司交纳的特许经营执照费,执照费由水务公司交纳给政府,然后通过财政拨付。该机构是英格兰和威尔士的水业私有化后代表政府对水的价格进行宏观调控的最重要机构。其主要职责和任务是保证当地水公司履行1991年水工业法规定的法律职责，其中重要工作之一是设定最高供水价格，以保证英格兰和威尔士地区的水务公司能为该地区用户以合理的价格提供优质高效的供水及排污服务；使水司能够正常融资；保护消费者利益；提高经济效率；促进有效竞争。具体工作包括:确定水价原则,颁布水价费率标准,审批各水务公司上报的水价;监督水务公司的财务和投资;每5年一次对水价进行评估和调整水价上限和幅度,规定下一个5年的服务职责;对水务公司的服务确定量化指标进行评估和监管,定期公布各水务公司服务状况和水平等。
关于水价调整，先由各水公司向水务办公室提交一份资产管理计划,请求批准其所希望设定的价格界限。最后由水务办公室确定。价格调整的主要参考因素是：通货膨胀率的变化、水务公司当前的工作效率和对未来效率的预期、未来达成的协议中包括资本投入在内的职责法定义务（如遵守新的环保标准进行的额外资本投资）的影响、公众希望减少对改进服务的支出费用、供求关系可能产生的影响等。就伦敦地区的水价构成而言,以该地区最大的供水公司——泰晤士水公司为例,其制定的水价主要采用两种计价方式:按量水表计价和按财产计价。计量水费的主要构成是按年计算的基费和按用水量计算的容量费以及环境服务费。基费主要包括供水基费和排水基费以及环境服务费等。按财产计价方式通常按住房类别计价收费,以不同的居住地位置分为一般、最高和最低三个等级。这种计价方式的水费构成主要包括供水费、排水费和环境服务费。
另外，在保护弱势群体方面，依照《1999年水务行业（价格）（弱势群体）监管条例》，各水务公司都制定和颁布了服务区内弱势群体服务收费政策。在接受完全或主要在英格兰经营的水务公司所提供的服务并满足一定的资格的条件下，读表计费用户可以申请按弱势群体价格支付水费，这种价格使得弱势群体用户的最高支付水平不超过该地区的平均家庭水费。
3.饮用水监督机构(Drinking Water Inspectorate（DWI）)
该机构是1990年英国供水业实行私有化之后成立了独立组织，受环境、食品和乡村事务部领导，由政府直接拨款,主要职责是保护及检查英格兰和威尔士的饮用水质量标准。主要工作是监督水务公司供应饮用水的数量和质量。每年组织对水务公司提供的饮用水进行多达300 万次的检测,这些检测由独立的实验室完成,然后向DWI 汇报。此外,他们还负责处理消费者投诉并调查与水质相关的事故。调查结果出来后,他们有权对相关责任公司进行处罚。按照新《水法》的要求,将中断与DEFRA的隶属关系,新设立饮用水总检察官,拥有较大的监管权。
在苏格兰地区也有类似上述的监管机构,其职责与运行机制基本相同。它们是: ①苏格兰水务委员会(Water Industry Commission for Scotland(WICS))负责苏格兰地区水务的经济监管;②根据1995年环境法建立了苏格兰环境保护局（the Scottish Environmental Protection Agency(SEPA)）负责方该地区水务的环境监管。2003年苏格兰水环境和水务法（Water Environment and Water Services(Scotland)Act 2003）赋予了该机构水和水环境方面的监管职责，其职责与英格兰和威尔士环境机构类似。③ 饮用水水质监管局(the Drinking Water Quality Regulator for Scotland)负责该地区的水质。
北爱尔兰地区的水务工作一直由地区政府所属的北爱尔兰水务局（Water Service Northern Ireland）负责, 2007年4月1日，该地区的供水和排水的经营职能转由政府所有的北爱尔兰水公司负责。北爱尔兰环境部的环境与遗产服务局负责该地区涉水的环境监管。
（三）相关利益团体的监管
相关利益团体包括水务公司和消费者两方面组织，英国水务公司协会(WATERUK)是水务企业自行建立的非赢利性机构,相当于我国的水务行业协会。采用会员制,凡是受政府监管的水务公司可自愿交纳会费加入。每一个会员单位在协会中拥有一个代表席位,会员单位的代表共同组成行业委员会,委员会每年定期召开会员大会确定行业中的重大事项,并清理与议会和政府交涉的事项及原则。WATERUK不仅在国内事务中积极发挥作用,而且在欧盟议会中也常常与其他国家的类似组织共同组成泛欧联盟,作为欧洲议会的院外集团影响欧洲议会的决策,争取行业利益。与此相应,水的消费者也组成了利益团体,这就是名为水声(WATERVOICE)的消费者协会,是消费者利益的代表,它不仅监督水务企业的经营行为,而且代表消费者直接向水监管机构甚至是议会反映消费者的利益要求,从而影响公共决策。WATERVOICE以前隶属水务办公室(OFWAT)管理,新《水法》实施后,将中断两者的隶属关系,WATERVOICE 成为自我管理的利益团体。
四、水管理运行机制
环境、食品和乡村事务部(DEFRA)根据欧盟的政策和行业规定,结合英格兰和威尔士地区水务的实际情况,制定本国的政策,提交议会通过形成法律。水务办公室(OFWAT),环境署(EA),饮用水监督委员会(DWI),分别从经济、环境和饮用水等3 方面对10 家水务公司和12 家供水公司进行监管,其中环境署(EA)同时还对工业和农业用水进行监管,饮用水监督委员会(DWI)还通过独立的实验室对水质进行检测。这3个部门都向议会汇报并对其负责,每年议会都会对3 个监管部门的工作报告进行评估。当欧盟提出水质的新标准时,由DEFRA提交议会形成英国法律,然后由DWI 负责落实。DWI会通知水务办公室OFWAT在制定水价上限时候必须考虑提高水质标准对水价的影响。同样,当欧盟提出水环境方面的新要求时,也必须在英国法律中得到具体体现,并由EA负责贯彻,EA 也会通知水务办公室OFWAT在制定水价应予以注意。如果水务公司对OFWAT定的水价或其他行为不满,可以上诉到竞争委员会(COMPETITIONCOMMISSIO)N裁决。由于水务行业是垄断行业,所以必须受到监管。否则,水务公司会尽可能地提高水价,以获得更大的利润,监管是为了保护客户的利益;同时，通过监管给水务公司制定严格的生产标准,比如规定漏水率等,能够促使其降低成本。不同监管部门职责的划分一度曾造成环境机构（EA）和水务办公室(OFWAT)之间关系紧张。私有化后的供水公司认为,他们从这两个机构获得的信息相互矛盾。EA要求公司投入更多的资金来改善环境,并认为用户愿意为此买单。而OFWAT则认为,用户希望供水公司降低收费。各供水公司认为,这两个监管机构之间的分歧使他们感到无所适从,但有一点具有积极的意义,即两个相互独立的监管机构之间的所有分歧都是公开的、透明的。
五、英国水业管理特点
1.三大区域分散管理，实行不同的管理机制
英国水业的监管体制分成三个区域，即英格兰和威尔士地区，苏格兰地区和北爱尔兰地区。中央政府侧重于英格兰和威尔士地区的管理，该地区的主要水业监管机构同时还要向威尔士议会（The National Assembly for Wales）负责。苏格兰议会（Scottish Assembly）和北爱尔兰议会（Northern Ireland Assembly）分别监管本地区的水业发展。三大区域除分别管理外，目前的管理机制上也有着明显差异。
上世纪90年代以前，英国三大区域的水务行业基本是国有企业占主导地位，政府干预较多，也负担过重，很多水处理设施得不到更新。为改变这一状况，英格兰和威尔士地区率先进行变革，经过不断地整合与改革，该地区的水务行业逐步形成了由政府宏观引导、公共管理机构监管、私有水务公司市场化运作、社会团体参与的水务行业管理和水务行业运行机制。私有化使该地区水务行业无论在环境、服务和投资都取得了巨大的进展。监管的独立使得水务行业的运营免于政治干扰，并为投资者创造了稳定的运营环境，水务公司在客户服务的效率方面有了很大的提高，饮用水质、河道水和其他日常用水的质量也都有了明显的进步。
苏格兰和北爱尔兰地区水务管理制度变革明显落后于英格兰和威尔士地区，水务行业仍然保持其国有性质不变。投入不足也是两地区水务发展的共同障碍。受英格兰和威尔士快速发展的影响，两地区也在尝试变革，但步子不大，它们希望在保持国有性质的同时,引入私有企业的管理模式,从而降低运营成本提高效率。
2.行政与经营分开，公共服务市场化。
在英格兰和威尔士水务行业市场化之前，由于政府负担过重，很多水处理设施得不到更新，水务市场混乱。为改变这状况，英国将水务管理中的水生产和水处理从政府手中剥离出来推向市场,由私营公司经营管理。在行政与经营分开前题下,实行公共服务市场化。政府、企业、协会、公民分工明确,政府管市场准则(战略、法规、政策和监督);企业管经营;协会和公民提建议和实行监督。
3.通过设定最高供水价格对水业进行监管
英国水业市场化之后，水价就成了人们所关注的重点，基础设施的维护和更新需要投入，企业将会提高水价以弥补支出，特别是市场化初期由于需要投入大量的资金以提高水质，水价涨得较快，消费者难以承受，但不提价企业将投入不足。怎样将水价控制在一个合理的位置便成为监管部门管理的关键。英国水法规定,水务办公室将为各水公司设定最高供水价格,同时该办公室还将每5年进行一次限价调查和调整。在水务办公室制定的最高限价范围内,水公司有权自行决定供水价格。水公司在实施水价之前,需要公布供水收费计划,列出各项收费及其依据的明细单。在水价决策方面,水公司是主体,其受到水务办公室、用户委员会和用水大户的制约。在水价实施之前,水公司必须同用户委员会以及用水大户进行洽谈协商。
4.供水管理集约化。
英国政府推行的流域性供排水一体化使得英格兰和威尔士地区的水务公司可以对服务区域内的水资源进行统一管理，从取水、供水到污水回收、处理均由一家公司提供服务，这样一方面可以增强衔接、提高效率，一方面也降低了企业违法操作的可能性，因为任何一个环节出现问题都会带来系统性的连锁反应。仍以泰晤士水公司为例，该公司从水库一直管到用户的水龙头和下水道,实现了原水与饮用水、供水与管网、供水与排水、水量与水质、制水与治污的一体化管理,既从源头上保障水质安全,又从下水道彻底根治废水,提高了水资源的利用效率。
5.公众参与管理
公民参与水管理的机制不断完善。每一个区域都有消费者协会，由地方行政人员和一般民众代表组成，对供水公司提供的服务进行监督，提出意见和建议。消费者协会的存在实际上相当于地方参与水管理。
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