第一篇：森林抚育实施方案综述范文
莲花山林场2012年森林抚育补贴试点实施方案
根据《财政部关于拨付2012年森林抚育补贴试点资金的通知》（财农 [2012]95号）、《省财政厅、省林业厅关于下达2012年森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》（赣财农[2012]134号）精神，2012年我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。
一、基本情况
（一）自然概况
莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4′21.45″——116°58′9.73″，北纬29°42′7.17″——29°33′6.12″之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。
（二）社会经济情况
莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其中城镇人口1210人，农村人口6460人。2011年全场生产总值5459万元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。
（三）森林资源状况
林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5万亩，灌木林地面积111亩，竹林面积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。
二、开展森林抚育工作的必要性
林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。
近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也是应对气候变化的必然要求。
三、指导思想和原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森林抚育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状，以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积极探索建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务，为建设国家级森林公园打好坚实的基础。
（二）基本原则
1、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片，便于抚育设计，施工和检查验收。
2、提高林农收入原则。抚育任务应由国有林场职工完成，重点帮助闲散职工和生活困难职工，以提高林农职工收入。
3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。
4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，采伐计划在“十二五”年度森林采伐限额内解决，由县林业局设计队编制作业设计书。
5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然林；先近后远，先易后难的抚育措施，优先安排卫生伐、生长伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌，修枝等措施进行抚育，不得涉及林木采伐或清理林木。
（三）任务安排和建设布局
本次我场森林抚育任务安排共计3203亩，其中公益林2008亩，商品林1195亩，按龄组分：中龄林2818亩，幼龄林385亩。按起源
分：人工林3203亩，根据森林资源现状和抚育集中连片原则，主要安排在清溪分场、计林分场、潘村分场、九流分场进行，其中清溪分场1738亩（公益林1738亩），计林分场115亩（人工林115亩），潘村分场800亩（人工林800亩），九流分场550亩（人工林550亩）。
四、主要技术措施及进度安排
（一）主要技术措施
根据试点分场林地实际情况，我场2012年度抚育措施主要包括抚育间伐、修枝、割灌、剩余物清理、简易作业道修建和抚育效益监测等内容。
1、抚育间伐。根据林分实际情况科学选择透光伐和生态疏伐等间伐方式，其中透光伐适宜在幼龄林中进行，生态疏伐适宜在中龄林进行，抚育间伐要严格按照《森林抚育规程》（gb/t15781-2009）的要求进行，生态公益林抚育后的郁闭度不得低于0.6，林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径，林分单位面积保留株数在《森林抚育规程》规定的人工林主要树种抚育后保留木株数范围内。
2、修枝。主要在自然整枝不良，透风透光不畅的林分中进行，一般采取平切法，重点修剪枝条，死枝过多的林木，修枝高度幼龄林不超过树高的三分之一，中龄林不超过树高的二分之一。
3、割灌。在林下木生长旺盛，与林木生长争水争肥严重的幼龄林和中龄林中进行，重点清除妨碍林木生长的灌木。
4、剩余物清理。抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。
5、简易作业道修建。根据实际需要，修建简易的作业道，布局
和技术要求参照《森林采伐作业规程》（ly/t1646-2005）等规定执行。
6、效益监测。森林抚育效益监测分县级监测和省级监测，县级监测由试点单位负责布设效益监测点和定期开展监测。
1、监测方法、森林抚育效益监测采取对比试验的方法进行，○
每个监测点（监测样地）都要在同类型未实施森林抚育林分中设置一个对照样地进行对比试验。要求试点单位至少布设3个监测点。
2、监测点设置。监测点设置应分别不同林分类型、不同抚育○
方式（针叶林或阔叶林）、不同间伐方式（透光伐、生态疏伐、卫生伐、景观伐和生长伐等）分别布设。
3、监测内容。一是研究通过采取不同的抚育方式、不同的抚○
育次数对林分因子（树高、胸径、蓄积、材积生长总量、林分结构等）所产生的影响；二是研究通过森林抚育对生态因子（土壤结构、土壤肥力、土壤理化性质、小气候、森林碳汇等）所产生的影响；三是研究通过森林抚育所产生的直接经济效益。
4、其它要求。在确保监测点代表性前提下，监测点尽量设置○ 在交通便利的小班。监测样地面积600平方米（24mx25m）。
（二）进度安排
1、计划落实阶段（2012年12月10日-2012年12月20日）。由县财政局和林业局根据省财政厅和省林业厅下达的试点任务，落实到试点单位，同时组织编制《莲花山林场森林抚育补贴试点实施方案》，并报送省林业厅审批。
2、规划设计阶段（2012年12月20日-2013年2月5日）。
试点单位根据批复的实施方案，按照《森林抚育规程》、《国家林篇二：森林抚育补贴试点实施方案
平川区森林抚育补贴试点实施方案
一、基本情况
（一）自然概况
白银市平川区地处甘肃省中部、白银市东北部，位于东径105°03′14″～105°09′18″和北纬36°30′45″～36°35′50″之间，地势东南高、西北低，平均海拔1504米，总面积315.9万亩，属腾格里沙漠和祁连山余脉向黄土高原过渡地带，生态环境极度脆弱，自然条件相当严酷，森林植被稀疏，造林难，成林更难，是一个典型的缺林少绿地区。
林业用地面积96.67万亩，平川区现有耕地面积26.32万亩，全区森林覆盖率达到17.73%。年平均温度为8.2?，冬夏温差较大。平均年降水量不足200毫米，蒸发量为1700毫米，全年日照时数2691小时，无霜期平均为143天，气候具有日照时间长，昼夜温差大，降雨量稀少的特点。
（二）社会经济情况
平川区现辖4乡3镇4个街道办事处，60个行政村27个社区，总人口20.9万人，其中城镇人口10.8万人，农村人口10.1万人。2009年全区生产总值47.9亿元，同比增长 5.8%，农业总产值2.68亿元（林业产值0.19亿元），工业总产值11.5亿元，全社会固定资产投资完成29.9亿元。城镇居民人均可支配收入9856元；农民人均纯收入3188元（林
业收入233元）。平川区辖内现有崛吴山林场一座国有林场，面积5.6万亩，地处平川区东南部高山区，居住着平川、靖远4个乡、28个行政村的2万余户人口，区内居民以农牧业为主；崛吴山林场现有职工7人，人均年收入元。
（三）森林资源状况
平川区林业用地面积96.67万亩，占国土总面积的30.7%，林业用地中：有林地1.20万亩，其中国有林0.92万亩，集体林0.28万亩；疏林地0.02万亩，属国有；灌木林地43.16万亩，其中国有灌木林28.97万亩，集体灌木林14.16万亩；未成林地0.04万亩，属集体所有；苗圃地0.01万亩，属国有；宜林地0.23万亩，属国有；国有林业辅助生产用地0.002万亩；森林覆盖率为17.73%。林种以防护林为主，包括防风固沙林0.1万亩，水土保持林45.95万亩，水源涵养林5.43万亩共计53.15万亩；经济林1.54万亩，特种用途林0.13万亩。现有森林总面积万亩，林龄结构、活立木蓄积量、森林平均每公顷蓄积。
林地面积、森林面积、林木年生长量、年采伐量、森林蓄积年消耗量消长变化指标。
二、开展森林抚育工作的必要性
我区现有中幼林面积 万亩，占林地总面积的 %，其中幼龄林面积 万亩，中龄林面积
万亩，从起源看，人工中幼林面积 万亩，天然中幼林面积 万亩。长期以来，由于
对中幼林抚育等森林经营工作的开展缺乏力度，森林生长不良，质量低下，平均每公顷蓄积量仅为15.6立方米，病虫害频发，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，具体来说，主要存在以下几个问题：一是林分质量不高，成林时间被延长；二是林地生产力下降，林分质量差、林木生长量低导致林地生产力下降；三是林分健康状况差，未及时抚育间伐的中幼林存在病虫害和森林火灾的隐患。
从近几年的实施造林的检查验收情况来看，如成活率、保存率和生长情况差等质量效果令人堪忧，分析原因，一方面幼林的抚育管护是林木生长好坏以及提高成活率和保存率的关键，另一方面，造林的管护关系到林木的生长质量，俗话说“三分造，七分管”，及时进行合理的抚育工作是巩固造林成果、加速林木生长的保证。随着近年来自然环境的破坏，气候状况的恶化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能，是推动科学发展、建设生态文明、发展现代林业的重要内容、也是应对气候变化的必然要求。
三、工作安排
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观和国家以及省上关于林业工作的一系列方针政策，以国家投资为引导，以中幼林抚育间
伐为手段，通过对中幼龄林采取科学合理的抚育措施，积极探索适合我区的森林经营技术和管理模式，不断提高我区森林质量和林地生产力，促进森林健康发展，为提高我区森林经营水平奠定基础。
（二）基本原则
1、稳步集中原则。积极稳妥、规模推进抚育试点工作，任务安排突出重点、相对集中连片，便于抚育设计、施工和检查验收。
2、促进就业原则。国有林抚育任务应由林区林业职工完成，重点帮助解决当前天保工程区和国有林场职工就业和生活困难等问题。
3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。
4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，原则上要在省政府下达的“十一五”期间年森林采伐限额内编制作业设计。采伐限额不足，需要临时申请增加采伐限额和木材生产计划的，在省政府下达的采伐限额和木材生产计划的10%内提出申请，经县（区、市）林业主管部门逐级审核后上报省林业厅审批。
5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然林；先近后远，先易后难的抚育措施，优先安排卫生伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌、修枝等措施进行抚育，不得涉及采伐或清理林木。
（三）任务安排和建设布局
本次我区森林抚育任务安排共计10000亩，其中幼龄林6200亩、中林龄3800亩，按林种安排为人工林3460亩、天然林6540亩；根据我区森林资源现状和抚育工作集中连片便于实施的原则，中幼林抚育工作主要安排在国营崛吴山林场进行实施作业，其中阴黄水林班6340亩：人工林2650亩、天然林3690亩；大水沟林班2627亩：人工林810亩、天然林1817亩；马场圈林班1033亩，全为天然林。
（四）主要技术措施及进度安排
1、抚育方式。抚育方式以修枝为主，并对一些林分实施除草和割灌措施。
2、抚育项目进度安排。外业调查、施工方案、项目设计及审查报批于2010年12月底前完成，工程期预计6个月，2011年3月初至2011年5月底对人工林进行抚育，2011年9月初至2011年11月底对天然林进行抚育。2011年12月初由区林业局组织相关科室及技术人员自查，并于12月底报市林业局及上级林业部门核查验收，并进行试点成效评价、工作总结上报等。篇三：森林抚育经营试点工作实施方案(2011)目 录
一、项目概要...................................1
二、xxx林场基本情况............................2
三、开展森林抚育经营工作的重要性和必要性..........5
四、试点工作的指导思想、基本原则、主要依据........6
五、森林抚育经营试点的目标和任务.................7
六、项目组织实施...............................9
七、投资规模、资金筹措和使用管理.................10
八、项目预期效益分析............................11
九、保障措施...................................12
十、相关附表附图...............................15 xx县xxx林场森林抚育经营试点工作实
施方案
森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。为积极稳妥地做好中幼林抚育这项试点工作，根据省财政厅、林业厅《关于印发浙江省森林抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法的通知》（浙财农〔2011〕193号）和省2011年森林抚育补贴试点有关精神，现编制《浙江省xx县xxx林场森林抚育经营试点工作实施方案》。
一、项目概要 森林抚育是培育森林的一项重要手段。它主要是调整林分结构，淘汰非目的树种，使目的树种扩大生存空间、加速生长，缩短工艺成熟龄；改善森林卫生状况，增强林木抵抗自然灾害的能力；改善林木品质，提高木材利用等级和木材总产量。开展森林抚育，有助于减少森林病虫害和森林火灾，提高森林的生产力和生态系统的稳定性及其功能。这项政策的实施，标志着我国林业建设从以造林为主、注重数量的扩展阶段，向造林和森林经营并重、质量双赢的新阶段，迈出了具有重要意义的一步。
开展森林抚育补贴试点工作，通过对亟待抚育的中幼龄林分实施科学合理的森林抚育措施，调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最佳效益。同时，分析试点过程中存在的主要问题，总结试点取得的成功经验，探索建立森林经营技术模式和管理机制，为全面推进森林可持续经营奠定基础。2011年，根据浙江省森林抚育经营试点有关精神，浙江省xx县xxx林场确定开展2011年森林抚育补贴试点，试点面积5090亩。
二、xxx林场基本情况
（一）自然地理条件、经济社会基本情况
1、自然地理条件 xx县xxx林场位于xx省xx县东南部，毗邻xxx国家级风景名胜区，地理位置为：北纬28°16′45″～28°21′32″，东径120°49′19″～120°54′03″。北与xx县xx乡接壤；南与xx县xx乡交界；东与ss县为邻；西与xx县xx镇相交。
林场山脉多皱褶，地形复杂，由势陡峭。山地海拔大多在400～800米之间，平均海拔540米左右，坡度在36°以上的山地面积占65.9%，26°～35°的占33.8%，16°～25°的仅占0.3%，平均坡度为37°。峰谷之间相对高差较大，形成山陡、沟深，开阔度狭窄的地形。
林场气候类型属中亚热带海洋性季风气候，阳光充足，气候温和，雨量充沛。区内密布中亚热带常绿阔叶林，形成特有的小气候，具有温差小、降水多、湿度大、水热条件优越的特点，为野生动植物提供了极
适宜的生长环境。年均温18.2℃，极端最高温40℃，极端最低温10℃,大于10℃的积温4160～3700℃，无霜期280天。年日照时数1820.2小时，日照天数达200天以上，日照温度随海拔升高而呈下降趋势。年平均相对湿度77％。年均蒸发量1431.9mm。年均降水量1702.2mm，降水日175.4天，主要集中在3-6月。
2、经济社会基本情况 xxx林场共划分7个林区，下属21个护林点，现有在职职工76人，另有离退休人员42人。在职职工中有各类技术人员共12人。林场有自建公路44.3公里，林场场部、分场场部和森林公园管理处均有通讯设施。2010年，林场完成国内生产总值390.0万元，总收入366.0万元，总支出360.5万元。县财政拨入事业费44.0万元，各级单位拨入专项资金60.0万元。在岗职工人均年收入13600元，2010年末，林场拥有各类固定资产4546.58万元，其中林木资产2543.01万元。
建立xxx林场以来，林场已在交通、电力供应、通讯设施、给排水、接待服务设施、景区景点建设方面累计投入资金1711.1万元。
（二）林业建设和森林资源现状 xxx林场总面积24785亩，其中林业用地24409亩，非林业用地376亩，分别占98.48%，1.52%。林业用地中，有林地面积23146亩，占94.83%，疏林地面积0亩，占0%，灌木林地面积545亩，占2.23%，未成林造林地面积298亩，占1.22%，无立木林地面积247亩，占1.01%，其它林地面积173亩，占0.71%。
林场森林覆盖率94.12%，林木绿化率95.59%。活立木总蓄积83471 立方米，其中乔木林蓄积83439立方米、占99.96%，四旁树蓄积5立方米、占0.01%，散生木蓄积27立方米、占0.03%。
林场森林植被生长茂盛，种类繁多，资源丰富。乔木树种主要有人工杉木林、柳杉林、马尾松林、竹林、松杉混交林以及天然次生常绿、落叶阔叶混交林和针阔混交林等。场内野生动物较多，林场范围内有目击者的野生动物有：金钱豹、豺、野猪、獾、猕猴、黑鹿、苏门羚、獐、穿山甲、山羊、野兔、松鼠、猫头鹰、竹鸡、斑鸠、啄木鸟、黄莺、画眉、鹰等哺乳纲动物和鸟类纲动物，以及大量的蛇等爬行类动物和鱼类。
（三）森林抚育开展情况和存在问题
因多年来无资金投入，我场七个林区林相很不整齐，林木年龄差异大，树种复杂，密度分布不均，下木密集，藤灌丛生，卫生状况不良；人工林因造林密度过大，郁闭度在0.8以上，乔灌混杂，亟待抚育，促进生长。
1、中幼林抚育及低产低效林改造利用率不高。中幼林抚育间伐，生产的都是小径材，当地很难利用，作柴火职工农户烧不了这么多，也不愿意，运到县城销售，但路程远，运费高，每立方米小径材运费就是100多元，有时连职工的劳务费都付不起，职工不愿搞。
2、中幼林抚育及低产低效林改造采伐限额管理体制不明。由于森林抚育及低产低效林改造生产成本高，其中中幼林抚育，需采伐相当一部分胸径6厘米以上的林木，受采伐限额的限制，有的抚育采伐变相成了择伐，以取材为目的。篇四：重庆市2010年森林抚育试点实施方案
重庆市2010年森林抚育补贴试点
实
施
方
案
重庆市林业局
重庆市财政局
2010年10月
目 录 前
言......................................................................................................................................................1
一、基本情况..........................................................................................................................................2
（一）自然、社会状况..........................................................................................................................2
（二）森林资源状况..............................................................................................................................2
二、森林抚育补贴试点的目的..............................................................................................................3
三、试点工作基本原则..........................................................................................................................3
四、试点任务分解与进度安排..............................................................................................................3
（一）任务分解......................................................................................................................................3
（二）实施进度安排..............................................................................................................................4
五、试点补贴资金使用管理..................................................................................................................4
（一）补贴资金的使用范围..................................................................................................................4
（二）补贴资金的拨付..........................................................................................................................5
六、抚育采伐指标的落实与管理..........................................................................................................6
七、森林抚育补贴试点的成效监测与评估..........................................................................................6
（一）监测内容。..................................................................................................................................6
（二）监测方法。..................................................................................................................................7
（三）成效评估。..................................................................................................................................7
八、试点工作主要内容..........................................................................................................................7
（一）试点实施方案的编制与审批......................................................................................................7
（二）作业设计的编制与审批..............................................................................................................8
（三）实行公开公示制度......................................................................................................................8
（四）施工作业的组织与管理..............................................................................................................8
（五）检查验收的组织与实施..............................................................................................................8
（六）信息档案建设与管理..................................................................................................................9
九、保障措施..........................................................................................................................................9
（一）加强组织领导..............................................................................................................................9
（二）深化配套改革............................................................................................................................10
（三）加强基础设施建设....................................................................................................................10
（四）强化资金管理............................................................................................................................10
（五）加强施工质量............................................................................................................................11
（六）建立信息反馈制度....................................................................................................................11 前 言
开展森林抚育补贴试点是深入贯彻落实中央林业工作会议精神，深化集体林权制度改革的重要举措。是调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最佳效益的重要手段。这是全体务林人期盼已久的大事、好事。为了加强森林经营工作，提高森林经营水平，组织开展好2010年森林抚育补贴试点工作，根据《财政部、国家林业局关于开展2010年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农 [2010]113号）和《国家林业局森林抚育补贴试点管理办法》（林造发[2010]20号）的规定，结合我市实际，制定本方案。
一、基本情况
（一）自然、社会状况
重庆市位于我国西南地区东部，地理坐标在东经105°17′-110°11′、北纬28°10′-32°13′。幅员面积8.24万km2。辖40个行政区县（自治县）。以主城区为依托，构成了大、中、小城市有机结合的组团式、层级式的现代城市群。全市总人口3198.87万，其中城镇人口1311.29万。重庆市地形东高西低，由南北两面向长江河谷倾斜，地貌分为西部方山丘陵区，中部平行岭谷区，北部、东部、南部中低山区。属中亚热带湿润季风气候类型区，年平均气温16℃-18℃，无霜期116-361天，年日照总时数1000-1400 h，降水量1000-1350㎜。属中亚热带四川东北部盆地山地黄壤区。土壤类型主要有黄壤，紫色土、黄棕壤、石灰土，棕壤，还有少量红壤。
（二）森林资源状况
重庆市属于亚热带常绿阔叶林区，植物种类繁多，森林资源丰富，森林类型多样，主要有常绿阔叶林、落叶阔叶林、针叶林、针阔混交林。据不完全调查，有高等植物6000余种，其中银杉、水杉、崖柏、红豆杉、珙桐等都是世界珍贵树种。全市林业用地面积408万公顷，其中森林面积288万公顷，疏林地面积12.54万公顷，灌木林地面积68万公顷，其它林地面积39.46万公顷。森林蓄积1.3亿立方米，森林篇五：2012年国家森林抚育补贴试点实施方案
试验林场2012年度森林抚育补贴试点
实 施 方 案
森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。为积极稳妥地做好森林抚育这项试点工作，根据甘肃省财政厅、甘肃省林业厅《关于拨付2012年第一批中央财政森林抚育补贴试点资金的通知》（甘财农[2012]309号）和甘肃省林业厅《关于进一步加强2012年度森林抚育实施方案和作业设计编制工作的通知》（甘林造函[2012]685号）文件精神，结合我县实际，特编制《皋兰县试验林场2012年度森林抚育补贴试点实施方案》。
一、基本情况
（一）自然概况
1、地理位置
皋兰县位于甘肃省中部，兰州市北部，地理坐标介于东经103°32′～104°14′，北纬36°05′～36°51′。东邻白银市白银区和兰州市榆中县，南接兰州市城关区和安宁区，西连永登县和西固区，北与白银市景泰县接壤。东西宽64km，南北长88km。
2、地形地貌及特征
皋兰县处于黄土高原的西北部，属黄土高原丘陵沟壑区，多 为黄土梁峁沟谷和小川台地等类型，地貌大体可划分为黄土丘陵、山地和河谷、山间平地三个地貌单元。黄土丘陵的主要形态是黄土梁峁，而以独立峁为主，峁与峁之间为分水鞍连接。山地多为中低山，一般山势平缓，切割较微。地势为北高南低、西高东低，呈西北向东南倾斜，山脉多为南北走向，海拔高度在1459．2米一2445.2米之间，相对高差达986米。境内共有0.5公里以上的大小砂、土沟4977条，全长6743.7公里，这是全县水土流失侵蚀沟的发源地，沟壑密度2.64公里／平方公里。沟与沟所夹的山梁、梁峁为旱作农业区、放牧区和荒山荒坡，被黄土梁峁和石质山岭环峙的宽谷平川，是该县主要的农作物、农田防护林和商品经济林区。
3、土壤
皋兰县土壤多属风成黄土，垂直节理发育，土层深厚，一般达13～40m。呈偏碱性，碳酸盐含量高，ph值7.5～8.2之间。全县土壤以灰钙土为主，主要包括黄绵土、吃紧土、紫土、黄白土和灰白土五种占94.04%，其次是红粘土、灌淤土。全氮含量0.02%～0.088%，全磷含量0.042%～0.072%，全钾含量2.04%，碱解氮38～48mg/kg，速效磷（p2o5）13.8～16mg/kg，速效钾（k2o）177.5～195mg/kg，有机质含量0.73%～1.13%。其土质总的特点是土壤瘠薄，有机质含量低，团粒结构松散，持水、保肥性能差。
4、气候
皋兰县属中温带大陆性季风气候，境内大陆性气候显著，区域性差异较大，东南部为温暖干旱区，中部为半干旱区，北部为温凉半干旱区。总的气候特征是：四季分明，降水稀少，光照较强，蒸发量大，气候变化剧烈，春季干旱多风，夏季温热多雨，秋季温凉阴湿，冬季寒冷少雪。年平均气温7.1?，≥0?活动积温3340?，≥10?活动积温2798.3?，年日照时数在2437～2793小时之间，平均为2768.7小时，年太阳总辐射量129.78千卡/cm2，年平均无霜期144天，年平均降水量266mm，年平均蒸发量1807mm，是降水量的7倍。降水年际变化大，且分配不均，夏秋季雨量集中，冬季雨雪稀少，7～9月三个月降水量占全年降水量的70%，并多以局部暴雨出现，造成水土流失，引起山洪暴发，冲垮堤坝、道路，淹没农田，毁坏农作物，带来严重损失。
5、水文与植被自然情况
皋兰县属引黄灌区，黄河干流流经本县什川镇35.2km，—般流量1010m3/s，汛期流量5570m3/s，枯水期流量501m3/s。县域内地下水资源贫乏，在全县540多条沟道中，只有17条的下段和沟口有泉水流出，地下水年可开采量962万m3，因水质差、矿化度高，大部分地下水水质苦咸，不宜饮用和灌溉。皋兰县植被分布属黄土高原西北部荒漠草原地带，受环境条件的制约，植被特征是种类较多但植被稀疏，植物群落简单，干旱和荒漠化特征明显。天然植被类型为旱生矮干草丛，以禾草、蒿类植物为主，加上有限的人工落叶乔、灌木林地，构成营养级较低的植物群落，维持着脆弱的生态环境。境内具体可划分为两个植被群带，即县城以北至黑石川乡为干旱、半干旱半荒漠化草原地带，主要代表性植被种类有枇杷柴、红砂、合头草、戈壁针茅等；县城以南至什川镇为干旱、半干旱草原地带，主要代表性植被种类为芨芨草、骆驼蓬、碱葱、蒿类、冰草、白刺等。
（二）社会经济情况
1、行政区划及人口
皋兰县属兰州市管辖，共辖2乡5镇，71个行政村，291个村民小组，1个国有林场。截止2011年底，全县总人口为18.08万人，农业人口15.07万人,占总人口的83％，农村劳动力8.3万人，而从事农林牧渔各业的劳动者5.3万人；非农业人口3.01万人,占总人口的17％。人口密度68人／平方公里。总耕地面积42.4万亩，农民人均占有耕地2.8亩。在耕地面积中水地和旱地约各占50％。
2、社会经济条件
近年来，皋兰县按照省委省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和构建兰白核心经济区、建设兰州新区的布局，以城乡一体化统揽社会经济发展全局，全力实施“对接两市、承建新区、拓展空间、跨越发展”的区域发展战略，皋兰经济社会发展能力不断增强。2011年全县实现地区生产总值32.29亿元，同比增长16.6%。其中：第一产业实现增
加值5.01亿元，同比增长5.6%，第二产业实现增加值19.07亿元，同比增长20.5%，第三产业实现增加值8.21亿元，同比增长15%。农民人均纯收入为4257元，同比增长14.9%。城镇居民人均可支配收入为8248元，同比增长15.1%。全县完成地区性财政收入3.88亿元，同比增长38.1%。
3、交通条件
县域内兰包铁路纵贯县域全境，有大小车站7个，专用站台2个。国道109线、312线、兰白高速公路、水秦快速通道、兰海高速公路、皋营公路纵横相连，乡村道路连接成网，村村相通。兰州至什川镇的黄河水道已开通，中川机场位于本县西岔镇中川村边境处，交通运输条件非常方便。县境内有22万伏、11万伏两个大型变电所和12个小型变电站，黄河小峡水电站已经全面建成发电，全县农村电网改造工程全面完成。全县所有乡（镇）村村开通了程控电话和实现无线网络全覆盖，通讯便利。
4、皋兰县试验林场基本情况 项目实施单位皋兰县试验林场成立于1957年，隶属于皋兰县林业局，为科级建制财政全额拨款事业单位。林场下设5个管护站，现有职工39人，其中在职职工26人，退休职工13人，在职职工中有干部6人、工人20人，工人中有固定工 6 人，合同制工人12 人，长期临时工2人，林场在职职工年平均工资为24000 元。
第二篇：重庆市2010年森林抚育试点实施方案
重庆市2010年森林抚育补贴试点
实
施
方
案
重庆市林业局 重庆市财政局 2010年10月
目 录
前 言......................................................................................................................................................1
一、基本情况..........................................................................................................................................2
（一）自然、社会状况..........................................................................................................................2
（二）森林资源状况..............................................................................................................................2
二、森林抚育补贴试点的目的..............................................................................................................3
三、试点工作基本原则..........................................................................................................................3
四、试点任务分解与进度安排..............................................................................................................3
（一）任务分解......................................................................................................................................3
（二）实施进度安排..............................................................................................................................4
五、试点补贴资金使用管理..................................................................................................................4
（一）补贴资金的使用范围..................................................................................................................4
（二）补贴资金的拨付..........................................................................................................................5
六、抚育采伐指标的落实与管理..........................................................................................................6
七、森林抚育补贴试点的成效监测与评估..........................................................................................6
（一）监测内容。..................................................................................................................................6
（二）监测方法。..................................................................................................................................7
（三）成效评估。..................................................................................................................................7
八、试点工作主要内容..........................................................................................................................7
（一）试点实施方案的编制与审批......................................................................................................7
（二）作业设计的编制与审批..............................................................................................................8
（三）实行公开公示制度......................................................................................................................8
（四）施工作业的组织与管理..............................................................................................................8
（五）检查验收的组织与实施..............................................................................................................8
（六）信息档案建设与管理..................................................................................................................9
九、保障措施..........................................................................................................................................9
（一）加强组织领导..............................................................................................................................9
（二）深化配套改革............................................................................................................................10
（三）加强基础设施建设....................................................................................................................10
（四）强化资金管理............................................................................................................................10
（五）加强施工质量............................................................................................................................11
（六）建立信息反馈制度....................................................................................................................11
前 言
开展森林抚育补贴试点是深入贯彻落实中央林业工作会议精神，深化集体林权制度改革的重要举措。是调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最佳效益的重要手段。这是全体务林人期盼已久的大事、好事。
为了加强森林经营工作，提高森林经营水平，组织开展好2010年森林抚育补贴试点工作，根据《财政部、国家林业局关于开展2010年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农[2010]113号）和《国家林业局森林抚育补贴试点管理办法》（林造发[2010]20号）的规定，结合我市实际，制定本方案。
一、基本情况
（一）自然、社会状况
重庆市位于我国西南地区东部，地理坐标在东经105°17′-110°11′、北纬28°10′-32°13′。幅员面积8.24万km2。辖40个行政区县（自治县）。以主城区为依托，构成了大、中、小城市有机结合的组团式、层级式的现代城市群。全市总人口3198.87万，其中城镇人口1311.29万。重庆市地形东高西低，由南北两面向长江河谷倾斜，地貌分为西部方山丘陵区，中部平行岭谷区，北部、东部、南部中低山区。属中亚热带湿润季风气候类型区，年平均气温16℃-18℃，无霜期116-361天，年日照总时数1000-1400 h，降水量1000-1350㎜。属中亚热带四川东北部盆地山地黄壤区。土壤类型主要有黄壤，紫色土、黄棕壤、石灰土，棕壤，还有少量红壤。
（二）森林资源状况
重庆市属于亚热带常绿阔叶林区，植物种类繁多，森林资源丰富，森林类型多样，主要有常绿阔叶林、落叶阔叶林、针叶林、针阔混交林。据不完全调查，有高等植物6000余种，其中银杉、水杉、崖柏、红豆杉、珙桐等都是世界珍贵树种。全市林业用地面积408万公顷，其中森林面积288万公顷，疏林地面积12.54万公顷，灌木林地面积68万公顷，其它林地面积39.46万公顷。森林蓄积1.3亿立方米，森林 覆盖率35％。林地按权属分国有37万公顷、集体371万公顷。木材林按年龄分为幼龄林112.6万公顷、中龄林136.1万公顷、近熟林28.3万公顷、成熟林9.3万公顷、过熟林1.7万公顷。
二、森林抚育补贴试点的目的
通过中央财政专项资金支持开展森林抚育补贴试点，提高林地生产力，调整林分结构，促进林木生长，建立稳定的生态系统，分析试点过程中存在的主要问题，总结试点取得的成功经验，建立健全森林经营相关标准，技术规程和制度，探索建立森林经营技术模式和管理机制，为全面推进我市森林可持续经营奠定基础。
三、试点工作基本原则
（一）集中实施、规模推进；
（二）科学设计、规范操做；
（三）注重质量、循序渐进；
（四）促进就业、致富林农。
四、试点任务分解与进度安排
（一）任务分解
我市森林抚育补贴试点任务实行申报制，引进竞争机制，提高实施单位的责任意识、竞争意识，根据区县申报实施方案的优劣，最终确定了20个区县，在41个国有林场开展2010年森林抚育补贴试点工作，实施面积50万亩，具体任务安 排表见附表。
（二）实施进度安排
1．组织实施阶段（2010年 9月至12月）
试点区县根据批准的实施方案及时编制作业设计，开展技术培训，实施林场和施工主体严格根据作业设计组织施工，试点单位与施工作业主签订工作合同，强化作业质量管理。
2、检查验收阶段（2011年1月至2月）
试点区县于2011年1月15日前完成自查，并向市林业局和市财政局提交自查报告。2011年2月15日前市林业局会同市财政局完成市级核查验收，2月底前形成森林抚育补贴试点工作总结并报国家财政部和国家林业局，同时接受国家有关部门的抽查。
五、试点补贴资金使用管理
试点区县林业局和财政局要密切配合、及时沟通协调，切实做到资金管理和工程管理紧密结合，加强补贴资金的财务管理和会计核算工作。
（一）补贴资金的使用范围
补贴资金用于中幼林抚育有关费用支出，包括间伐、修枝、除草、割灌、采伐剩余物清理运输、简易作业道路修建等生产作业的劳务用工和机械燃油等直接费用以及作业设计、检查验收、档案管理、成效监测等间接费用。间接费用 按补贴资金10%提取，由项目区县掌握使用，试点林场在编制实施方案中要据此落实补贴资金总量，按此规定细化费用支出比例，将直接费用落实到承担抚育任务的职工个人或承包人。
森林抚育贴补贴标准为100元/亩，全市森林抚育试点总规模为50万亩，补贴总资金为5000万元。其中，全市森林抚育补贴试点直接费用为 4500万元，占总投资的90%，间接费用为500万元，占总投资的10%。
（二）补贴资金的拨付
森林抚育补贴试点资金分两次拨付。市林业局批复试点区县森林抚育试点方案后，市财政局拨付补贴资金直接费用的60%到试点区县，同时将间接费用一次性拨付。各试点区县财政局在收到试点资金后10个工作日内将资金拨付到试点单位。区县林业局与试点林场签责任书，试点林场与职工签订承包或施工合同后，必须及时将预付的60%的直接费用补贴资金按确定的支付方式支付给承担森林抚育任务的职工个人或承包人，不得以任何理由滞留补贴资金；市林业局、财政局组织核查验收合格后，市财政局再拨付余下40%的直接费用补贴资金。试点区县在收到第二次拨付资金后10个工作日内，要严格依据市级验收合格的面积和森林抚育施工合同的规定，编制森林抚育试点补贴资金结算表，经工程、财务人员和相关领导签章后，按补贴标准将补贴资金及时通 过银行或规定的其它支付方式支付给林场职工或承包人。
六、抚育采伐指标的落实与管理
市林业局要积极核定试点区县所需的采伐限额指标，对于限额不足的区县，优先使用市级预留指标保障试点区县顺利开展工作。若仍然出现采伐限额不足时，及时向国家林业局提出申请，涉及跨使用采伐限额指标的，可使用2011年采伐指标。项目实施单位要按照采伐管理的相关要求，做好采伐限额和采伐作业的公示工作。各区县林业局要强化木材采伐、木材运输的管理，加强资源监督和管理，特别是松材线虫疫木处理，要提出专门的管理办法。对不按照作业设计执行，出现砍大留小，砍直留弯，以抚育试点为借口，破坏森林资源，引起滥砍乱伐的现象，我们将给予严厉打击，同时追究有关责任人责任。
七、森林抚育补贴试点的成效监测与评估
（一）监测内容。
森林抚育试点成效由市林业局委托重庆市林业科学研究院统一承担，各试点区县林业局和试点林场要配合监测单位根据不同森林类型、抚育措施、立地条件等情况，确定抚育试点监测点，开展森林抚育成效监测与评估工作。监测的内容包括森林生长、森林生物量、森林结构、森林健康、林下植被、森林碳汇变化等，监测单位要依据监测数据对抚育试点的生态、经济、社会效益进行评估，总结森林经营技术 和管理模式。
（二）监测方法。
成效监测采用典型选样、设臵标准地长期观测的方法进行。各试点林场要配合监测单位在项目实施范围内分不同抚育类型和立地类型，选择有代表性的地段设臵标准地（包括抚育作业标准地和对照区标准地），对抚育实施前、抚育实施后1年内以及抚育后第2、第4年相关因子变化情况进行定期监测。
（三）成效评估。
监测单位在2010年、2011年、2013年分别向市林业局提交监测报告和抚育实施4年后成效监测总结报告。市林业局组织对抚育试点成效监测情况、监测结果进行分析与评价，并将成效评估结果上报财政部和国家林业局。
八、试点工作主要内容
（一）试点实施方案的编制与审批
市林业局负责编制全省森林抚育补贴试点实施方案，会同市财政局确定试点单位及其抚育任务，提出项目、资金管理具体措施，报国家林业局和财政部备案。各试点区县负责编制县级试点实施方案，明确试点目标、范围、任务和对象，落实好森林抚育所需采伐限额，依据本地实际，细划补贴标准，提出试点工作的组织、实施的具体要求和措施，报市林业局审批。
（二）作业设计的编制与审批
试点区县根据市林业局批复的实施方案，按照《国家林业局关于中幼龄林抚育作业设计规定》等要求，组织有林业调查规划设计资质的单位编制作业设计，做到文件、具体任务和图表相一致，由区县林业局直接审批。作业设计审批文件报市林业局造林处备案。作业设计未经审核批准，不得组织抚育施工。
（三）实行公开公示制度
区县林业局要对国家的抚育补贴政策、具体抚育任务、资金安排及抚育人员等情况公开公示，主动接受职工和农民群众的监督。
（四）施工作业的组织与管理
试点区县林业局要与承担具体工作的林场签订目标责任书，明确任务目标、完成时限、质量要求、法律责任等。具体实施的林场要与具体承担抚育作业的职工、村集体或林农个人签订抚育施工作业合同，明确抚育作业地点、范围、面积、方式、完成时间、质量要求、验收程序、补贴标准、合同金额、付款方式、违约责任等事项。目标责任书和施工作业合同一经签订，不得擅自转包。
（五）检查验收的组织与实施
施工任务完成后，区县林业局要及时组织自查，并向市林业局和财政局提交自查报告。市林业局会同市财政局负责 组织核查验收。核查面积比例不低于计划任务量的5%，核查结束后形成市级核查验收报告报国家林业局。市级核查验收报告的主要内容包括：作业设计执行、任务完成、施工作业质量、资金到位和使用、采伐限额执行情况及抚育成效、存在问题与建议等。
（六）信息档案建设与管理
试点区县林业局要建立健全森林抚育补贴试点档案管理制度，明确专人负责，实行电子数字化管理。档案内容主要包括项目申报、组织管理、试点实施方案、试点任务下达、作业设计、施工作业、检查验收、财务管理、成效监测等方面的文件、图表和相关的电子资料。
九、保障措施
（一）加强组织领导
市林业局成立森林抚育补贴试点工作领导小组，由分管局长任组长，计财、造林、资源、科技、国有林场办公室等相关部门负责同志以及市财政局有关负责同志为成员的森林抚育补贴试点工作领导小组。领导小组下设办公室，负责试点工作日常工作。加强抚育试点政策宣传，制定抚育试点工作相关管理办法。编制、审批实施方案、资金拨付、检查验收、成效检测。各试点单位也要抓紧成立领导小组，实行主要领导亲自挂帅，分管领导直接抓，牵头部门做好组织、9 协调，相关部门、单位配合协作，健全制度、完善机制、落实责任，分工负责，共同推进，做到求真、务实、高效。
（二）深化配套改革
在巩固和发展集体林权制度改革成果的基础上，继续深化配套改革，进一步建立健全社会化服务体系，研究、调整和完善相关政策，探索新形势下实现森林可持续经营的管理体制与机制，为森林抚育补贴试点工作提供政策、服务和体制与机制保障。
（三）加强基础设施建设
要因地制宜、因势利导，加强森林经营基础设施、装备建设，改善手段落后、装备落后、工具落后的状况，加强新技术、高科技的引进和使用，全面提高森林可持续经营的技术和管理水平。
（四）强化资金管理
试点区县要加大对试点建设的投入，县级财政要给予必要的资金支持；县级财政、审计等部门要加强对试点补贴资金的监督检查，确保试点资金运行安全，对违规使用资金的，要严格执行补贴试点资金使用管理的有关规定处理，并从财政和林业其它项目进行调控。中央财政森林抚育试点补贴标准为平均每亩100元。按照规定，国有林场可从中提取不得超过补贴资金10%。直接费用要落实到承担施工作业单位，并依据施工合同的规定兑现给实施作业的职工和集体林所 有者，确保职工和林农增收益、得实惠。间接费用，根据市、县、林场三级的工作任务和责任，实行2：1：7分配使用，主要用于作业设计、检查验收、档案管理、成效监测等。
（五）加强施工质量
各试点区县林业局要加强领导，负责组织试点工作调查设计、施工作业等技术技能培训和安全知识教育。试点区县林业局和实施林场要强化作业质量管理，实行监督员制度，对每个施工队有专业技术人员跟班作业，依事定责，事前指导、事中检查、事后验收的全过程质量管理。试点林场要严格依据批复的作业设计施工，确保抚育采伐后林分郁闭度不低于0.6、不高于0.7。试点区县林业局要加强对试点林场的林木采伐、木材运输等的管理，确保试点工作安全、可控。严禁“拔大毛”、“开天窗”等破坏森林资源现象发生。对借机滥砍乱伐森林的行为，要依法严厉查处，并按照相关法律法规追究有关责任人的责任；作业质量不合格的必须返工。
（六）建立信息反馈制度
试点区县县要建立信息反馈制度，及时掌握试点工作的进展情况和存在的问题，从10月开始到2011年2月底止，各试点区县每月10日、20日、30日都要向市林业局、市财政局报告进度和相关信息。对试点中出现的问题，各试点区县林业局要及时研究解决，以确保森林抚育补贴试点工作圆满完成。
第三篇：森林抚育合同
2014中幼林抚育补贴项目实施合同
甲方:海州区农林水利局 乙方:岗埠农场
为加强森林抚育管理,优化林分结构,改善林木生长环境,依据《森林抚育规程》及《江苏省中幼林抚育（试点）实施办法（施行）》的有关要求,经双方协商一致,签订中幼林抚育实施协议如下:
一、实施地点与面积
甲方将汪庄大渠（4号小班，270亩）、叶荡灌渠（12号小班，120亩）、前三总（25号小班，53亩）、西条河（30号小班，100亩）、条河崖（37号小班，150亩）、马河北堤（19号小班，600亩）、马河南堤（110号小班，440亩）、丁庄大渠（114号小班，281亩）等林地，共计2000亩,抚育类型为(割灌修枝、卫生抚育、定株抚育)的中幼林抚育委托乙方实施(小班、地点、面积、四至界限详见附图).二、实施时间
中幼林抚育乙方必须在 2014年11月30日前完成.三、补助标准及付款方式
按每亩150元标准补贴.项目实施开始预付合同价款的40％，项目验收合格1月内，按照实施作业面积一次付清，最终付款面积以勾绘验收合格面积为准，四、作业内容及技术标准
本次设计小班抚育措施主要有生长伐、割灌、除草、修
枝、除蘖、卫生伐、定株抚育等.1、生长伐.中龄林中进行.主要是调整林分密度,伐除过密和生长不良的林木,加速优良木生长,提高林分质量.2、割灌、除草、修枝.在自然整枝不良、通风透光不畅、下木生长旺盛、与林木生长争水争肥严重的中幼龄林中进行,重点针对枝条、死枝过多的林木,清除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草, 除草主要有人工除草、机械除草、和化学除草等。对抚育林地内的育材树木采取修枝作业，使其正常生长，修枝的要求是用小手锯或修枝剪进行修枝，修枝切口要平滑，贴近树干，修枝高度幼龄林不超过树高的三分之一,中龄林不超过树高的二分之一.作业时,注意保护珍稀濒危树木,以及有生长潜力的幼树、幼苗,以利于调整林分密度和结构.3、除蘖：根据萌生条着生部位的不同去除根株萌蘖和根蘖，根株萌条：从伐桩上或根颈处的萌生条；根蘖：从树根上产生的萌条，是根上的不定芽形成的根蘖条。
4、剩余物清理.抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求,采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理.5、甲方派专人全程跟踪项目实施情况,督促抚育实施进展情况,进行事前指导、事中检查、事后验收,及时掌握实施主体的抚育质量和进度.6、对未按照有关规定要求操作的实施单位,甲方有权及时制止,并勒令整改,整改不到位的,甲方可终止合同,取消
项目补助.7、抚育工程实施完毕,甲方组织技术人员对乙方的抚育情况进行检查验收，若验收不合格，责令其返工，直至合格为止.8、乙方积极向甲方报告实施工作进展情况,出现问题协助甲方尽快处理和解决.9、乙方做到安全生产,出现事故,将由乙方全部承担责任.10、乙方接受、服从甲方等上级主管部门对森林抚育施工主体实施的指导、监督、检查.11、抚育工程结束,经林业部门验收合格,获得项目补助资金.五、抚育期间所发生的安全事故概由乙方负责，生活费和交通费等一切费用自理.六、本合同未尽事宜由甲、乙双方协商解决。
七、本合同书甲、乙双方签字盖章生效,一式三份,甲、乙双方各一份，项目实施所在地林业主管部门备案一份.甲方(公章)
乙方(公章)
代表（签名）
代表（签名）
年 月 日
第四篇：森林抚育总结报告
攸县黄丰桥国有林场2010年 森林抚育补贴试点项目建设总结
攸县黄丰桥国有林场始建于1956年，是湖南省重点国有林场，全国百强森林经营示范国有林场。现经营总面积15.2万亩，活立木总蓄积量87.97万立方米（其中近成过熟林蓄积67.77万立方米，亩平蓄积量14.0立方米），森林覆盖率90.07%，现有总人数662人，其中在编职工429人，离退休233人。根据《湖南省财政厅湖南省林业厅关于开展2010年森林抚育补贴试点工作的实施意见》（湘财农[2010]56号）安排，我场2010森林抚育补贴试点项目任务5000亩，经过我场充分准备、精心施工，项目任务已经全部完成，现就项目建设情况总结如下。
一、项目完成情况
1、任务完成情况
森林抚育补贴试点项目任务下达后，我场严格按照项目要求和技术标准，抢抓时间，精心组织，迅速推进项目实施，已顺利完成项目任务。经县林业局检查验收，共完成森林抚育面积5000亩，任务完成率为100%，任务落实在林场4个分场9个林班51个小班，共10个作业区，其中山关分场2个作业区面积177亩，广黄分场4个作业区面积2412亩，柏市分场3个作业区面积2287亩，严湖分场1个作业区面积124亩；项目任务按抚育方式分为：除草割灌1543.5亩，除草割灌、修枝2003亩，抚育间伐1453.5亩；按树种分为：杉木4614.5亩，马褂木222亩，樟树145.5亩，桤木18亩；按龄组分为：幼龄林4397亩，中龄林603亩。
2、任务质量情况
作业设计率100%，资料建档率100%，质量合格率98.4%。（具体 情况见自查验收一览表）
3、资金使用情况
（1）、计划资金：项目计划投入资金63.0245万元，其中直接生产成本58.0245万元，间接成本5万元。计划资金中国家投资50万元（其中间接成本5万元），单位自筹13.0245万元。
（2）、实际使用资金：目前已经使用资金59.5245万元，占计划资金的94.45%。其中直接生产开支58.0245万元，直接生产开支中，除草割灌资金12.348万元，除草割灌、修枝资金24.036万元，抚育间伐资金21.6405万元；间接费用开支1.5万元。间接费用中，设计费用1万元，档案管理0.5万元，间接费用中验收等暂时没有开支。
二、主要做法和经验
1、抓领导，明职责，在组织上充分保证。
成立主管林业副县长为组长，林业局、财政局、黄丰桥国有林场等单位负责人为成员的领导小组，明确林业局局长、财政局局长为第一责任人。下设林场场长罗立平为组长，纪检书记郭文平为副组长，营林股、财务股及其他股室负责人为成员的项目办公室，具体负责森林抚育补贴试点项目的组织实施。确定主管领导具体抓、股室负责人实施抓，推行任务到场，责任到人，奖罚分明，监管到位，层层签订责任状，做到上下联动、各负其责，确保了项目任务的顺利完成。
2、抓程序，严质量，在技术上严格到位。
（1）科学规划。按照《湖南省财政厅 湖南省林业厅关于开展2010年森林抚育补贴工作试点的实施意见》（湘财农[2010]56号）文件的要求，我场组织专业技术人员对全场中幼林进行全面调查，根据林内柴草状况及林木生长情况，按照相对集中和坚持与优材更替、无节良材培育相结合的原则，对急需进行抚育的小班地块纳入补贴试点规划，认真搞好规划设计，编制了《湖南省攸县2010年森林抚育补 贴试点项目实施方案》，在技术措施上采取了三种方式，即除草割灌、修枝、抚育间伐。针对不同的抚育方式，确定了不同的技术标准和质量要求、时间要求、责任要求、资金保证。
（2）签订合同。明确作业地点、作业方式、作业面积、补助标准、完成时间、质量要求、检查验收、资金结算、责任追究等。
（3）质量检查。做到事中勤检查，事后严验收。林场成立了质量检查组，对全场森林抚育补贴试点项目进行监管，经常深入生产山头地块，检查督促生产进度和质量，分场专业技术人员跟班作业，严格按照生产技术标准施工，做到有问题发现及时，补救到位，各分场生产完成后经总场质量检查组验收，严格验收制度，幼林抚育采用全林验收法，中幼林抚育间伐采用全林验收和机械布点相结合的方法进行验收，做到每个山头、每个地块都按合同要求严格验收，验收合格后才予以资金结算，如发现某地块质量不合格，责令其返工，返工合格后方进行资金结算。全场的森林抚育补贴试点项目任务没有出现乱砍、错砍、越界采伐现象、抚育质量合格率达98.4%。
（4）后期管理。森林抚育后林地内采伐剩余物、柴草大量堆积，可燃物增加，防火难度增大，稍微不慎，将会造成重大损失，因而防火工作显得尤为重要。我场在施工前进行护林防火宣传，提高全民防火意识，施工中严禁带火源上山作业，并且与乡村签订防火协议，确保林区安全。施工后及时做好了采伐剩余物及柴草的清理工作，并在重点地段增加修复防火线，确保森林资源安全。
3、抓宣传，明信息，职工积极性空前高涨。
（1）开展技能培训。在抚育施工前，我场组织了参加森林抚育补贴试点任务的职工进行森林抚育技能培训，系统地学习了森林抚育技术标准和试点工作的要求，并进行现场演示和考核，做到技术过关方能上岗。（2）信息公开。及时公开项目实施地点、资金使用、从事试点施工的人员，并组织相关人员到抚育现场进行学习和检查。
三、项目建设成效
1、经济效益
进行森林抚育，抑制了柴草与林木的竞争，林内通风透气，林木生长环境改善，促进了树木的高生长和胸径生长，增加了单位面积的蓄积量。经过对比实验发现，及时进行抚育间伐的中龄林比未进行抚育间伐的中龄林，高生长平均增加0.5米，胸径生长平均增加0.6厘米，每亩蓄积多增加0.573立方米；及时进行抚育的幼龄林比未及时进行抚育的幼龄林对比，高生长平均增加0.7米，胸径生长平均增加0.8厘米，每亩蓄积多增加0.608立方米。本次森林抚育补贴试点项目任务完成，该项目共增加森林蓄积量3018.9立方米。按出材率65%计算，本次森林抚育试点项目可为我场增加木材储备1962.3立方米，按现在木材价格800元/立方米计算，木材储备经济效益156.984万元。抚育间伐过程中还生产间伐材127.9立方米（打篱笆材12立方米），实现间伐材收入10万元。经济效益共计166.984万元，投入与产出比为1：2.65。
另一方面有冬茅等柴草生长旺盛的幼龄林如果不进行抚育，大量冬茅遮蔽树木，轻则导致树木树质差生长停滞，严重的可导致树木死亡，幼林全部毁损，如果不及时抚育前期的投资付诸东流，因而进行森林抚育补贴试点的经济效益特别明显。
2、生态效益
通过森林抚育补贴试点项目的带动，我场中幼林森林质量明显改善，森林生态功能增强。本次森林抚育补贴试点项目任务大部分安排在冬茅生长旺盛的小班，这些小班内冬茅疯长，挤压、遮蔽树木生长空间，导致树木生长不良，远看只见冬茅不见树木，生态效益不佳。通过森林抚育措施，抑制了柴草与林木的竞争，为林木生长创造了良好环境。抚育后林地内柴草满山林木稀疏无几的局面得到明显改观，从昔日的冬茅山变成了真正的森林，生态功能增强，生态效益明显。
3、社会效益
开展森林抚育补贴试点工作，拓展了职工就业渠道，增加了职工收入。5000亩抚育试点面积全部由本场职工进行生产，共有133名职工参与了施工，增加生产收入58.0245万元，参加项目生产的人员平均每人增加收入4362.74元；该项目为我场生产职工平均增加收入1895.8元，比2009个人收入增加15.86%；为建设和谐林场作出了巨大的贡献。
四、项目建设存在的问题
（1）抚育时间相对滞后，抚育效果难以达到最佳水平。根据树木的生物学特性和我场的地理及气候条件，树木的生长高峰期在每年的5—6月和8—9月，为了创造一个好的生长空间，根据我场多年的抚育经验，抚育在这两个时段前完成，对树木生长极为有利。今年的森林抚育补贴试点项目在8月底才下达计划，9月15日完成作业设计申报，完成全部的抚育任务时间在10月下旬，完成时间相对于树木生长高峰期有点滞后，抚育效果虽明显但没有达到最佳水平。
（2）补助资金偏低。根据我场历年森林抚育结算管理办法，加之现在物价上涨，生产定额上扬，每亩森林抚育成本至少在180元以上，许多地方因成本过高，导致重采轻育，重造轻抚、重量轻质，到处满目青山，却无可取之材，严重地影响了林分生长，经营十分粗放，质量效益极其低下。
五、建议
（1）建议上级主管部门把森林抚育补贴试点项目任务下达时间 提前，计划最好能在前一年年底或当年的4月左右下达，便于基层开展工作，同时也有利于林木生长，实现林业总量增加的目标。
（2）加大投入。森林抚育经营是林业发展的根基和中心任务，适度增加投入，科学地抚育，能有效的加快森林资源培育，增加森林碳汇功能，提高三大效益，具有十分重要的作用。
（3）区别对待森林抚育作业。根据林木生长特点和林学三特性，在作业季节和作业方式上，按实际情况区别对待，保证林木生长最佳、受影响最小。
六、典型材料
1、抚育间伐示范林：位于广黄分场大塘。该地块于1996、1997年造林，面积603亩，抚育措施为抚育间伐、修枝，培育目标为无节良材。
具体做法：在进行全林刀抚除草除灌后，由技术人员根据作业设计要求对全林进行标号，在需要间伐的树木上削皮注记，标号完成后由总场营林股会同分场进行标号验收，验收合格后进行间伐，间伐时伐除标号树木，间伐完成后进行全林验收。经检查验收，抚育间伐质量合格率100%。树木长势良好，现每亩保留株数69株，平均胸径为18.8厘米，平均树高为14.3米，每亩蓄积达13.67立方米。
2、森林抚育先进个人代表付绍福
付绍福，系我场柏市分场职工，现年，现任天子山工区工区主任，今年天子山抚育试点面积1231.5亩，该块施工区为7、8年生幼林，幼林内冬茅丛生，远看只见冬茅不见树木，冬茅高近5米，盖度在92%以上，抚育施工难度相当大，任务下达后，他带领工区职工，抢抓时间完成任务，在生产中他以身作则，搞好生产质量，在他的带领下，抚育任务按时完成，质量优良。
3、森林抚育先进个人代表刘才喜 刘才喜，系我场严湖分场职工，现年49周岁，现为观音堂护林点护林员，一向工作努力，历年来多次被评为先进生产工作者。今年森林抚育补贴试点项目下达后，他一边坚持护好林，一边积极参加森林抚育补贴试点项目建设，在时间紧、任务重的情况下，他带领3名职工起早贪黑，共完成抚育割灌、修枝任务124亩，取得生产收入14880元，他本人单独完成生产任务58亩，森林抚育补贴试点生产收入6960元。
2010 年12月1日
第五篇：2011翠峦林业局森林抚育补贴试点工作实施方案
营林生产科2011年重点工作
实施方案
按照区委的统一部署，我科2011年重点工作为森林抚育补贴工作，根据国家、省、市关于森林抚育补贴工作的相关规定和市领导对森林抚育补贴试点工作的要求，结合翠峦林业局实际，特制定如下实施方案。
一、森林抚育补贴试点工作的指导思想、原则和任务目标
（一）指导思想
开展森林抚育补贴试点工作必须以科学发展观为统领，以近自然和森林可持续经营理论为指导，以科技为支撑，以体制、机制、技术创新为手段，以提高森林抚育质量和森林经营水平为目标，本着“科学规划、分类经营、分区施策”的原则，通过强化领导、明确任务、落实责任、完善制度、规范作业、严格监督与奖罚等措施和手段，全面保证和提高各作业工序和各作业环节的质量，保质保量完成试点工作任务，为全面开展森林经营工作夯实基础、积累经验、提供模式。
（二）基本原则
为确保试点工作健康有序进行，试点工作中必须坚持下列几个原则。
1、坚持以森林经营规划为基础，按照任务集中、交通便利、稳步推进、加快改革、促进就业的原则，科学合理地编制森林抚育补贴试点单位生产作业计划。
2、坚持以国家森林可持续经营试点单位为主的原则，逐步向森林经营队伍稳定、抚育任务重、改革意识强、管理基础好、技术力量比较雄厚、生产作业质量好的单位扩大。
3、坚持森林抚育试点作业必须以林业局职工为主的原则，全面落实经营承包责任制，层层签订责任状或合同书，做到公开、公平、公正、公示，有利于社会监督。
4、坚持统一规划、分区施策、严格控制出材的原则，科学确定抚育林分和作业方式。抚育对象仅限于商品林区和限伐区内，要优先进行透光抚育，优先安排哈伊公路和主线公路两侧的林分，既提高了森林质量又保证了森林景观。
5、坚持保护优先的原则，严格保护好林下经济植物和珍贵
树种幼苗幼树。
（三）任务与目标
1、任务落实。我局2011年森林抚育补贴任务90000亩，各试点场所要根据现有资源状况，在二类资源调查基础上，逐沟系、逐小班踏查，按不同林分类型特点归类，确定抚育的方式方法后进行设计、施工，建立对照区，为今后的总结和推广奠定基础。
2、目标
（1）各试点单位在2011年12月底前，完成任务（2）各作业小号质量分数必须达到90分以上。
二、森林抚育补贴工作的方法步骤
(一)第一阶段，启动前的准备工作阶段（2011年3月25日-30日）。做好任务分解，学习整理相关技术规程、法规和文件，起草技术培训和讲稿，做好贯彻落实工作和调查设计准备工作；编制林业局实施方案并上报林管局。
（二）第二阶段，初步实施阶段（2011年4月1日-5月30日）。1、2011年3月25日-3月31日，实施方案编制阶段。林业局根据《伊春林管局森林抚育补贴试点工作实施方案》的要求，编制《翠峦林业局森林抚育补贴试点工作实施方案》。2、2011年4月1日-4月10日，培训阶段。各林场所必须对参加试点工作的管理人员和作业人员进行全员技术培训，未经培训人员一律不准上岗。3、2011年4月1日-5月30日，作业设计阶段。由翠峦林业局森林调查设计队（丙级）承担。营林部门派驻专项推进工作组督促任务的进度、调查设计和生产作业质量，保证设计地块的具体落实。4、2010年5月31日-6月30日，调查设计文本审批阶段。在此期间，试点单位形成作业设计文本和图纸，经林业局、管局营林部门审核后，提交总局森林抚育补贴试点办公室审批。做到随调查、随设计、随审批、随施工。
（三）第三阶段，全面施工阶段（2011年7月1日-11月30日）。
林业局营林等部门跟踪督促检查，并形成阶段性成果报告。
（四）第四阶段，整改落实阶段（2011年12月1日-12月
31日）。
林业局要配齐技术和验收人员，要对调查设计、作业质量、采伐林木等造成的作业设计和质量不合格或没误差任务的地块，及时做出调整和整改，保质保量完成补贴工作任务。
（五）第五阶段，竣工验收阶段（2012年1月4日-3月20日）。具体可分成三个子阶段。1、2012年1月16-30日，林业局要在5月30日前，管局自检结果适时向林管局营林部门提报验收申请。2、2010年6月1-15日，林业局根据林管局抽查验收结果，向总局提报全面验收申请报告。3、2010年6月16日-7月20日，林业局必须于7月20日前，向林管局、总局的营林部门报送试点工作总结报告，主要包括试点工作组织开展情况、职工就业安排情况，总结不同立地条件、不同林种、不同林分类型、不同林龄森林抚育经营的有效模式，试点工作中积累的主要成功经验和做法，全面分析试点工作中存在的主要问题，并提出相应措施和政策建议。
三、森林抚育补贴试点工作的保障措施
（一）加强组织领导，建立组织保障体系 为确保试点工作健康有序开展，经局长办公会议研究决定成立翠峦林业局森林抚育补贴试点工作领导小组。
组 长：杨国利（林业局局长）副组长：闻 健（林业局副局长）
王建林（林业局副局长）
成 员：高文利（发展与改革委员会主任）
张玉桓（财政局局长）宋国山（劳动局局长）
张春生（营林木材生产科科长）邹德龙（木材经销公司经理）黎金科（安监局局长）王兴利（专员办主任）高忠宝（林调队队长）
领导小组下设办公室（设在营林木材生产科）。办公室主任：张春生（兼），副主任：陈继洲 办公室主任负责试点工作的日常管理，及时传达上级有关精神，制定具体的管理办法和技术标准，审批实施方案和调查设计，监督施工进度和质量，组织质量检查和竣工验收，负责档案建设和管理，分阶段及时向领导小组报告工作情况。
领导小组办公室下设3个专项工作督导组，负责6个试点场所的技术、进度、质量、内业资料整理等指导、监督和服务工作。
第一组：组长：张春生。负责解放所、昆仑气场。
成员：武 海 徐春山
第二组：组长：陈继洲。负责冲锋所、开源场。
成员：付翠刚
第三组：组长：陆光明。负责尖山河所、抚育河所。
成员：王延河 徐军
（二）强化各项管理，建立制度保障体系 各单位要切实加强营林基础工作，建立和完善森林抚育补贴试点工作各项管理制度。
1、例会和统计上报制度。各试点单位要指派专人负责，建立试点单位例会制度和施工进度统计制度。自试点工作实施阶段起，各试点单位要每周召开一次例会，研究和解决存在的具体问题。
2、质量跟踪制度。自外业调查起，林业局向施工场所派驻相关技术人员和督导人员，实行专业技术人员跟班作业，对调查设计、生产作业的各阶段、各环节进行指导和督导，对施工中发现的问题要及时纠正和整改，及时反馈、解决施工进程中的各种问题。
3、资金使用监督和报账制度。补贴资金实行报账制管理，试点各工序竣工后，林业局要对施工单位的工作任务量和资金使用情况定期或不定期监督管理，严格统计，形成报告分别上报林管局、总局的财务和营林部门。
4、奖惩制度。各单位要把任务、责任落实到人。一级对一级负责，全面落实责任，对资金使用不当、未完成试点任务、质量未达标和延误工期的单位，定期通报批评，并追究相关人员责任；对资金使用得当，保质保量如期完工的单位，定期通报表扬，并嘉奖有功人员。
5、合同制度。各试点单位要签订局与场、场与个人（工组）抚育合同，明确抚育任务（面积）、地点、范围，质量标准、竣工日期、工资费用标准、有关要求等。
6、责任追究制度。对破坏森林资源造成滥砍乱伐的，瞒报
虚报漏报任务的单位要追究单位和个人责任，情节严重的交与司法机关处理。
7、限额使用制度。森林抚育补贴试点任务实行采伐限额单独管理、单独下达、单独统计，抚育间伐木材产品达到商品材的，纳入木材生产“一本帐”管理；达不到商品材缴库标准的，以及其他抚育剩余物收入，列入育林基金收入。
（三）强化市场技术管理，建立技术保障体系
（1）成立由营林部门牵头，资源、森调、计划等部门组成的森林抚育补贴试点调查设计工作领导小组，负责调查设计任务的落实、技术指导、业务管理、人员培训、质量验收、超过的审核验收等项工作。
（2）本着设计现行的原则，凡需抚育的林分，根据本局计划，由林场所和森调队共同现地踏查确定地块，经设计领导小组办公室审批并下达委托调查设计通知书后，由森调队进行调查设计，于施工前误差。
（3）调查设计要严格按照国家、行业标准进行，实行谁设计、谁负责制度，依法对设计进行管理。设计部门要依据国家和省颁发规程、标准设计最佳抚育方案。营林部门要加大对设计工作的指导和验收，保证设计的科学性、先进性飞、权威性和适用性。
（4）调查设计应根据地形、地势、立地条件、林相、树种、林龄、经营目的和要求，本着分类经营、便于作业和管理的原则，合理区划小班，并确定相应的抚育措施。外业设计时，必须严格执行“双挂号”；小班位置必须用GPS定位。
（5）调查设计要做到区划合理、界限标志明显清晰、精度准确，设计成果内容详尽、图标完整、资料规范。
（6）调查设计审批。设计部门自查合格后，由施工单位验收签字，林业局调查设计领导小组检查验收，合格的设计首先上报林管局营林部门审核，然后到资源管理部门逐级履行木材采伐相关手续。未经营林部门审核的设计，资源部门不予办理采伐作业的相关手续。
所有手续完备后上报总局审批，财务部门要依据营林部门出具的验收单支付调查设计费用。
2、强化生产过程管理。
（1）根据计划和已经审批的调查设计、《林木采伐许可证》，按照本次试点相关技术规程组织生产作业。生产前必须履行以下手续：
一是作业前，涉及采伐限额的首先向局资源部门申请抚育伐伐区拨交、签发《林木采伐作业证》、签订《采伐限额责任状》，并办理《林木采伐许可证》。
二是要全面落实承包经营责任制和作业小班公示制度。要签订局与场、场与个人（工组）抚育合同，明确抚育任务（面积）、地点、范围、质量标准、竣工日期、费用标准、有关要求等，否则不得作业；所有的作业小班在作业前必须进行公示，标明作业地点、采伐时间、采伐量和承包人、承包费用等，自觉接受社会群众的监督。
三是拨交后，林场所向林业局营林部门提交作业申请，经营林部门现场核查，签发《森林抚育作业通知单》（通知单必须按《林木采伐许可证》的规定写明作业地点、采伐方式、数量、树种、采伐期限等主要技术参数）后，方可进行生产作业。
（2）从事森林抚育的管理人员、作业人员必须经过岗前培训，实行持证上岗制度。要严格按设计组织生产，采伐时由专人管理、专人采伐，建立采伐木登记制度，严格控制采伐强度。作业时严格执行采伐限额，按拨交证得采伐量进行采伐，决不允许超量采伐，不得错采和漏采，坚决杜绝号外、越界、超强度和改变作业方式现象的发生。
（3）森林抚育作业必须严格执行“拨一号、作业一号、净一号、验收一号、再申请拨交下一号”的原则，清林、验收必须跟上进度。
（4）各林场所在作业前，必须按不同类型、抚育方式分别建立森林抚育生产指挥样地，样地面积不得少于1公顷，严格按样地标准组织生产作业，全面提高作业质量。
（5）严格抚育作业出材管理，实行出场现地检尺，外业野帐必须有现场管理人员、技术员、检尺员共同签字方可生效，要长期保留。所有抚育伐下来的枝丫材要统一管理、统一堆放，经市里验收后统一办理运输手续，统一下运，防止砍好材、带好材下山和单纯取材现象的发生。
（6）合理安排作业进度，要按每个人每天作业0.5亩工作量计算劳力，把劳力落实到位，要严格控制进度、确保质量。要按合同和《林木采伐许可证》规定的时间进行作业，按时完成森
林抚育试点工作任务。
（7）要根据不同森林类型、抚育措施、区域分布建立永久观测样地和对照区，作业前后要留有影像资料。要由专人负责、定期进行观测，及时收集整理森林抚育试点工作森林生长、森林结构、森林健康、森林碳汇等影响的数据资料，建立长期的成效监测制度和监测体系。
3、强化采伐限额管理。
试点采伐限额实行单独管理、单独下达、单独设计、单独统计。试点涉及采伐林木的作业设计、必须经市、省两级资源管理部门审核后，由驻省森林资源监督机构核发林木采伐许可证后方可实施。
4、强化内业档案管理。
各试点单位要建立专门的森林抚育试点工作档案室，由营林部门实行集中统一管理。要配备业务能力强、素质高的工程档案人员对森林经营档案资料（人员、档案设备、原始记录、文书、档案、财会档案、限额和采伐凭证、剩余物利用、采伐的木材销售情况等）分门别类进行管理。
（四）强化检查验收管理，建立质量保障体系
要坚持过程的质量管理，严格执行林场所、林业局二级验收制度。林业局全面自检。
1、作业期间。营林部门要对每个林场所派驻技术人员现场技术指导。各林场所要对每个生产作业小组派驻现场员跟班作业，及时解决生产中出现的问题。
2、营林部门在作业中指导检查时，对作业质量不合格的小班，应及时下发整改通知单，限期整改，并适时进行复检。复检后仍有不合格的小班，要对作业单位全面停产整顿。如营林部门在规定期间内没有收到回执单，将视整改到位没有完成整改，要将整改小班作为不合格小班处理。如发现作业质量不合格小班且无法进行整改的，必须另行设计、另行施工，确保试点按质、按量完成任务。
3、森林抚育试点任务完成后，林业局要及时组织自查，合格后向林管局营林和财政部门提交自查报告。
4、森林资源监督部门要加强对林木采伐、木材运输等管理，确保试点工作安全、可控。要充分利用现有的森林资源核查手段，对试点过程进行全方位的跟踪和监督，严厉打击破坏森林资源的
现象。
5、营林部门要会同其他相关部门建立试点工作进展情况阶段性监督检查制度，对试点工作适时组织阶段性评估、督导和验收，要及时总结推广典型经验和作法。
6、要建立健全安全生产管理制度和安全生产责任制度，由专人负责。生产前林业局必须和林场所、林场所和作业者（或班组长）逐级签订《安全生产合同》，要在作业点内张贴安全生产技术标准和有关规定。对未经安全技术培训或没有签订安全生产合同的生产者一律停止作业，并追究相关人员责任。
翠峦林业局 2010.2.9
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