对提高出口退税管理质效的思考2011

第一篇：对提高出口退税管理质效的思考2011

对提升出口退税管理质效的思考

出口退税审批权下放区县局管理后，通过几年来的工作实践，省局提出的“建制度、带队伍、再放权、快退税、抓衔接、防骗税”的18字工作方针得到贯彻，基层出口退税管理人员专业技能得到提高，纳税服务水平得到提升。在管理权向基层延伸的同时，也给基层带来了工作量的倍增，人少事多的矛盾更加突出，人力资源配置更加困难。为更好地保持打击出口骗税的高压态势，有效防范管理风险，促进我市外向型经济发展，在新形势下，进一步提高出口退税管理质效显得更为迫切。

一、当前出口退税管理基本现状

以xx区局为例，从出口退税管理对象来看，该局共管辖已办理出口登记的生产性企业66户（其中外资企业40户，年纳税百万元以上重点税源企业25户），占全市总量一半以上。今年1-8月份，有正常出口业务的41户企业共实现出口销售收入16.02亿元，同比增长163%；共办理310户次出口退(免)税，免抵退税总额达1.86亿元，同比增长141%，其中免抵税额1.73亿元，退税额0.12亿元。

从退税管理人员来看，从事初审、复审、审批3个环节人员多达11人，占全局工作人员总量的40%（其中税收管理员占8人）；每月完成信息接收、纸质审核和电子审批等全部流程，需要8个工作日，占全月有效工作日总量的36%。

二、提升管理质效的实践

为确保国家出台的支持企业出口的税收政策落实到位，确

保退税计划指标摸底厘清，确保出口退税进度不下滑、审批不滞留、资料不积压，积极探索，大胆实践，着力提高出口退税质效。近五年来未发生一起出口骗税案件，为我市外向型经济发展做出了积极贡献。

一是加强跟踪问效，保证政策落实。针对出口退税政策调整的影响，局领导带队到20户重点出口企业进行专题调研，摸清退税率调整现状，及时了解掌握政策执行情况，做好政策的跟踪问效，并针对存在的问题及时提出解决措施，积极做好政策宣传工作，帮助企业学好政策、用好政策、用足政策。

二是加强问题梳理，提高工作效率。我局编撰了《税收常见问题解答一本通》发放给企业，其中详细介绍了23条出口退税难点问题的解决办法；对出口退税工作流程中存在的问题进行梳理，全面推行简便优化的《出口退税操作流程》，在确保退“安全税”的基础上，进一步简化流程，减轻企业和基层退税管理人员的负担，提高出口退税管理工作效率。

三是加强宣传辅导，提升服务水平。通过召开税企座谈会方式，对近200户次出口企业开展培训，发放各类辅导资料600余份，及时掌握企业出口退税动态，听取企业诉求；根据每月审核通报情况，对新办出口资格和申报退税质量不高的21户企业，实行上门辅导，确保企业及时准确进行申报；拓展退税信息提醒服务发布通道，通过手机短信、网站发布、电子邮箱等多种方式发布信息300余条，实现提醒服务的全面覆盖。

三、影响出口退税管理质效的主要问题

随着由于出口企业户数激增、出口单据数量上升、出口方式多样化、出口国别海关增多，给我们实施全面、细化、高效 的管理带来一定难度。而现有出口退税系统信息应用滞后和退税运转模式已不能完全适应新形势发展的需要，与省局提出的出口退税专业化、信息化管理要求形成了突出矛盾。

一是人少事多矛盾与推进专业化管理不相协调。由于出口退税审批工作的时间、流程、人员相对固定和出口企业数量的逐年递增，而基层税务机关没有专业退税管理机构，税收管理员人少事多，耗用在退税审核上的工作量大、时间长，挤占了从事退税后续管理、预警分析、巡查和评估等专业化管理的时间，出口企业数量、税收管理服务需求的持续增加与管理人力资源在结构上、总量间形成了突出矛盾。

二是多岗运转流程与提高管理质效不相配套。当前，对纸质报关单据、出口信息和申报信息比对审核等工作，还停留在人工处理阶段，初审、复审、审批三个环节对所有出口单据仍采取就单审单、环环签字、道道签批的模式在运转，尤其在纸质审核各环节签单重复而且签署内容要求死板，在这方面我省其他地市已逐步简化。上述某一环节出现问题所有前期工作都需要退回再找企业核对申报信息准确性，电子信息比对审核关口不前移税管员就仍要扮演“保姆”角色全程处理，申报环节企业责任不明确。退税流程模式不改变，简便高效的工作要求就难以得到体现。

三是人员素质建设与退税管理要求不相适应。税收管理员基本上是兼职从事出口退税管理工作。在人少事多的情况下，往往只能满足于应付，对退免税政策研究不深，加上人员调配变动使新晋人员适应出口退税工作所需时间较长，出口退税队伍的整体素质难以进一步提升，这些都与出口退税精细化、科

学化管理的要求不相适应。

四是退税系统应用与推进信息管税不相匹配。现有出口退税应用系统虽然进行了整合，但在信息应用方面功能尚未得到有效地拓宽，既未建立各类征、退税信息的自动传递、比对、查询、监控机制以取代纸质审核，也无推行网办一体化通过税库银联网系统处理申报功能。同时，对初复审权限设置不尽合理且对登录IP使用监控较严，这些都与“信息管税”推进专业化管理思路脱节，不同程度地影响了退税速度和管理质效。

四、对提升退税管理质效的几点建议

一是依托信息化建设来提高征退整体质效。无论是实现征退税衔接、加快退税进度还是加强对出口企业异常退税情况监督，都要依托信息化建设，而出口退税信息化应用的关键在于能否实现电子审核关口前移、“无纸化”审核签批和税库银直拨划转。建议借鉴红字发票系统实时比对功能推行出口退税网上直报系统，将部分初审通过条件如与申报信息比对相符等前移至企业端软件，降低企业申报端的报送容错度，减轻初复审工作量和差错率。同时可以借鉴江浙发达地区办理退税先进经验，利用先进的出口退税系统软件，实现国税、企业、海关、国库等端口系统的信息对接，通过电子报关数据核对取代现有的就单审单模式，通过简化退税申报表纸质审批内容减少各环节签批工作量，通过税库银联网国库支付系统将出口退税资金在途时间缩短为实时到账，这样既减少办理出口退税审核工作量，又提高了退税速度，可以使出口征退整体质效得到明显提高。

二是推行信用等级制度来实现差别化管理与服务。借鉴纳税信用等级评定模式，对出口企业近几年纳税情况、出口现状、账务处理等进行充分调查的基础上，开展信用等级评定，实施A、B、C分类管理。对A类企业可以尝试采取“先退税后核销”服务和每半年集中审查管理并行模式，对B类企业采取简化和规范审核、按季实地核查，对C类企业则加强单据审核、实地核查、定期辅导和出口退税评估。通过合理分配工作量和明确各类企业监管重点，实现差别化的管理和服务，以解决人少事多的矛盾、加快退税进度。

三是创新工作机制来推进出口退税专业化管理。从根本上改变目前的现状，还必须创新工作机制，推进退税专业化管理。可对出口退税管理内容进行合理分配，将初复审工作从区县局剥离出来，交由退税专业化管理部门集中处理退税审核和相关证明开具，既有利于对企业出口退税审核的连贯性管理，也方便纳税人办理出口退税业务。区县局主要负责出口企业辅导、退税评估、预警监控、实地核查等专业化管理工作，这与省局关于出口退税审核工作重点转移要求相吻合，在细化工作制度明确管理职责的前提下，可以突出出口退税管理重点，税收管理员也能腾出更多的时间和精力去开展精细化、专业化管理。

四是加强基础性管理工作来提升出口退税申报质量。在税企之间，实施定期与企业负责人联系制度，明确要求企业保持办税人员稳定、提高自身业务水平和工作态度保证出口退税申报质量，要求企业加强内部管理形成规范制度，理顺出口相关部门间关系，对负责出口人员和办税员进行必要的培训，建立业务部门与财务部门间的内部资料流转机制，规范出口单据资料的管理，按税法要求处理出口业务及时办理退税。对新办出口企业不能独立处理出口退税申报和账务处理业务的，督促企

业委托中介机构代理申报，减少申报错误。

五是构建协防共治体系来提高防范出口骗税的能力。打击出口骗税，关键在防，提高防范出口骗税的能力。税务机关要抓好数据分析，通过分析出口企业产业特征、产品特性，掌握出口企业的货物结构、供货情况、生产能力；通过分析出口货物的资金流、物流、票流，准确把握住风险产生的各环节；通过对发布预警指标和峰值，结合各税统评，实现有序联动切实抓好内防。将防范和打击出口骗税关口前移，督促出口企业提高防骗意识和防骗能力，定期向企业传达骗取出口退税的新变化、新动向，共同防范出口骗税案件的发生。着力构建税务、企业、银行、外管、海关各方密切联系的协防共治体系，建立部门间严密的信息监控和反馈协查体系，共同努力营造好外贸出口健康有序的运行环境，形成联防共管的工作格局。

第二篇：出口退税管理

出口退税管理

退税事项

1、办理代理进出口证明程序；

2、如何办理出口货物退(免)税认定、认定变更及注销；

3、有关表格；

办理《代理出口货物证明》、《代理进口货物证明》程序

一、申请开具《代理出口货物证明》

企业代理出口的，须在报关出口之日起30天内，向退税机关申请开具代理出口证明。

1、所需资料：

①代理合同、报关单、核销单、出口发票的原件和复印件。

复印件必须盖上公司公章或财务章。

②系统生成的申报软盘。

录入时必须录入委托方的海关代码或临时退税号（10位）。

③系统打印的《代理出口证明申请表》

《代理出口证明申请表》上必须经办人、负责人签字，盖上公司公章。

（录入方法在珠海国税网 “下载专区--文件下载”，也可委托咨询公司录入和打印）

2、程序：

①收齐资料。

②在申报系统录入并生成单证预申报软盘，到退税机关进行预审。

③预审通过后，在申报系统作正式单证申报，生成单证申报软盘，并打印《代理出口证明申请表》。

④提供所需资料，到横琴国税局二楼税源二股申请开具证明。

核销单未核销的，可暂不提供外管局签章的核销单（出口退税专用联）。但必须在货物报关出口之日（以报关单“出口日期”栏为准）起180天内，向退税机关提供核销单（出口退税专用联）复印件，远期收汇的应提供外管局的相关证明。

二、申请开具《代理进口货物证明》

1、所需资料：

1)代理合同、海关手册（或以产顶进监管书）、进口报关单的原件和复印件（复印件请盖上公司章）。

2、程序：

1)收齐资料。

2)登陆珠海国税网站（网址：http://zh.gd-n-tax.gov.cn）“下载专区”下载《外贸企业代理进口货物证明》表格，填写相关资料内容，盖上代理双方的公章。

3)到横琴国税局二楼税源二股预先查询进口报关单信息。

4)到横琴国税局二楼税源二股申请开具证明。

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如何办理出口货物退(免)税认定、认定变更及注销

一、办理退（免）税认定

凡对外贸易经营者(含小规模纳税人和一般纳税人)在外经贸部门办理备案登记后，应在30天内，持以下资料，到所属主管征收分局办理税务登记窗口或指定其他征管窗口申请认定。

1、完整填写《出口退（免）税认定表》一式三份。（可到认定窗口领取，或在珠海国税网站自行下载用A3纸打印。）

2、法人营业执照或工商营业执照（副本）原件及复印件

3、税务登记证（副本）原件及复印件

4、对外贸易经营者备案登记表原件及复印件

5、海关自理报关单位注册登记证明书原件及复印件

6、增值税一般纳税人资格证书或申请认定审批表原件及复印件（小规模纳税人无需提供）

7、退税账号银行开户印鉴卡原件及复印件

8、公司法人代表身份证复印件（生产企业无需提供）

9、出口退税办税员证原件和复印件（经营者授权办税人员未参加退税办税员考试的，可在税务咨询公司报名，凭回执办理）

10、出口退税管理责任书一式两份（生产企业无需提供，可到退税分局领取，或在珠海国税网站自行下载用A4纸打印。）

另：无进出口经营权的生产企业认定办理，企业在发生第一笔委托出口业务之前，持代理出口协议及上述资料（不包括备案登记表和自理报关证明书）先到退税部门安排一个临时海关代码，再到上述窗口申请办理。

注意：

*所有资料的复印件均用A4纸张，并必须加盖公司的公章。

*办理完退税认定后一份企业留存，一份征管部门留存，一份退税部门留存*外贸企业认定后，须携以上资料到退税分局盖章确认。

*生产企业每月15日之前办理认定的，必须于次月办理免抵退税申报手续，每月15日之后办理认定的，于办理退税登记证后的第二个月进行申报。

*每月18日在七楼会议室召开退税新闻发布会（节假日顺延），请办税员准时参加。

二、办理退（免）税认定变更

企业应于备案登记变更之日起30日内，带齐以下资料，生产企业到所属主管征收分局、外贸企业直接到市局退税分局办理变更手续。

（一）办理企业名称、企业法人、经营地址变更

1、法人营业执照或工商营业执照（副本）原件及复印件

2、税务登记证（副本）原件及复印件

3、对外贸易经营者备案登记表原件及复印件

4、海关自理报关单位注册登记证明书原件及复印件

5、增值税一般纳税人资格证书原件及复印件（小规模纳税人无需提供）

6、《认定变更、注销申请表》一式两份

7、出口退（免）税认定表

8、非生产企业，变理法人代表的，还须提供公司法人代表身份证复印件和出口退税管理责任书（一式两份，可到横琴国税局二楼税源二股领取，或在珠海国税网站自行下载用A4纸打印。）

（二）办理办税员变更

1、出口退税办税员证原件和复印件

2、《认定变更、注销申请表》一式两份

3、出口退（免）税认定表

（三）办理纳税人类型变更

1、企业被取消一般纳税人资格

（1）《取消一般纳税人资格通知书》原件和复印件

（2）《认定变更、注销申请表》一式两份

（3）出口退（免）税认定表

（4）清算报告原件和复印件(退税部门对企业申请注销当年出具的清算报告)

2、企业被认定为一般纳税人

（1）增值税一般纳税人资格证书或申请认定审批表原件及复印件

（2）《认定变更、注销申请表》一式两份

（3）出口退（免）税认定表

（四）办理退税账号变更

1、退税账号银行开户印鉴卡原件及复印件

2、《认定变更、注销申请表》一式两份

3、出口退（免）税认定表

（五）办理海关代码变更

1、海关自理报关单位注册登记证明书原件及复印件

2、《认定变更、注销申请表》一式两份

3、出口退（免）税认定表

三、办理退（免）税认定注销

1、《认定变更、注销申请表》一式两份

2、出口退（免）税认定表

3、清算报告原件和复印件(退税部门对企业申请注销当年出具的清算报告)

*《认定变更、注销申请表》、《出口退（免）税认定表》可到退税部门领取，或在珠海国税网站自行下载用A4纸打印。

第三篇：出口退税的思考

随着我国外向型经济的快速发展，进出口贸易的高速增长，出口退税管理风险也一直高居不下，退税管理风险也一直困扰着各级税务管理部门。如何提高出口退税管理质量，规避管理风险是我们必须研究解决的课题。

一、出口退税风险管理现状及存在的问题

（一）普遍适应性的出口退税政策使部分企业过度追求短期利润，导致贸易结构向高附加值、高技术含量转变的目标难以实现。在国家的出口退税优惠政策鼓励下,生产型的企业具有极大的出口积极性,但是普遍适应性的出口退税政策使劳动密集产品和资源消耗型产品的生产企业缺乏技术创新的投入动力，只是满足于当前低层次产业结构下的产品出口，以赚取国家的出口退税补贴，以出口退税的税款作为企业赢利的目标，这样就导致企业单纯的追求生产规模的扩大，以得到更多的出口退税，相反如果实施技术创新必然会进行较大的投入，增加企业产品的成本，从而影响了企业产品的竞争力。这样也使得企业进行技术创新的动力不足，转而以出口退税的税款作为企业赢利的目标，在低附加值、低技术含量的商品结构基础上扩大生产和出口规模，企业短期行为较为明显。这样虽然国家的外汇收入大幅增加,但产品的国际市场竞争力并没有提高，贸易结构向高附加值、高技术含量商品为主转变的目标未能实现，并且在低层次竞争下还出现了部分产品出口利润逐年下降的趋势。

（二）骗税手段和方式越来越复杂、隐蔽，查处难度越来越大。二十世纪九十年代的骗税案件主要依靠单证作假，通过伪造出口货物报关单、出口 ……（快文网http://省略1049字，正式会员可完整阅读）……

概念的话，那么现在逐渐形成“遍地开花”的趋势。在沿海地区骗税猖獗的局面得到逐步扭转后，内陆各省的偷骗税活动开始增加，形成骗税活动向内陆蔓延的趋势。

2、骗税单证“合法”化。以前骗税分子大多通过伪造或涂改退税凭证来骗取出口退税，现在骗税分子申报退税的单证大多数是通过非法手段从执法部门套取的票面真实而内容虚假的单证。如通过人为控制出口报关单的票面出口金额，规避海关出口查验监管，套取表面真实而实质虚假的报关单。

3、骗税手段隐蔽化。目前,骗税分子作案环节已由骗税初期的最后环节转移到上一个或更前一个环节。主要表现在:一是专用发票作假环节前移。骗税分子为增加税务部门的稽核难度，大多为虚假供货企业编造地域广泛的多渠道进货假象，利用“洗票”等手段，先使用伪造的虚假发票作为商贸企业的进项抵扣，商贸企业再开具票面真实内容虚假的发票给出口供货企业，后者再以同样方式虚开发票给出口企业用于骗取出口退税。二是收汇核销环节作假前移。以往骗税分子大多使用虚假或涂改的外汇核销单来骗取退税，目前，一些骗税分子往往采取通过非法手段实现境内外的资金循环，编造虚假的外汇收汇业务，套取银行结汇水单在外汇管理部门套取形式真实、内容虚假的外汇核销单后，再用于申报退税，以达到其骗税的目的。

（二）出口退税的风险点

要做好出口退税风险防范，我们必须针对外贸企业和免抵退税企业这两种不同形式企业各自的出口业务流程和出口退税计税依据，找出风险点。通过分析出口企业产业特征、产品特性，掌握出口企业的货物结构、供货情况、生产能力等。通过分析出口货物的资金流、物流、票流，准确把握住风险产生的各环节。找到两类出口企业的风险要素，对出口退税风险要素进行科学的描述，结合出口退税管理的特点，对每项要素的风险值进行科学的预测，及时发现各风险要素存在的疑点，有针对性地进行防范和控制，找出骗取出口退税可能采取的方法和手段，并在实际工作中对出口企业的风险点不断的分析总结,在正常管理中按照各地的具体情况对可能造成出口风险的指标可设定一定的范围，才能做好出口退税风险管理工作。

1、对税收征管过程中可能出现管理漏洞的、违法违规行为相对集中的企业重点加以关注。（1）废旧物资收购、利用废旧物资的出口企业（关注成品的耗料及收购价格）；（2）利用农副产品收购发票的出口企业（关注当地生产能力及收购价格）；

（3）享受税收优惠的企业(关注是否存在重复享受税收优惠问题)；（4）”四小票”用量居多的出口企业(关注数据配比及真实性）；（5）近几年有发生出口骗税的出口企业；（6）异地收购业务；（7）销方属享受税收优惠企业、涉案企业；（8）高退税率出口货物的比重；（9）异地报关出口货物比重；（10）出口收汇情况异常。

2、关注日常审核中出口企业共有的风险点。（1）出口货物异常增长；（2）票、物、运输、资金不配比；（3）出口货物适用退税率错误；（4）购货资金付款情况；

（5）发函核实出口供货情况异常；（6）出口收汇情况异常；（7）国际货运单据与出口货物运输不配比；（8）异地购进货物舍近求远；（9）货物损耗异常，明显高于同行业水平；（10）机器设备生产能力明显低于产成品入库数；（11）原辅材料消耗异常；（12）计件工资与产量比异常；（13）能源消耗异常；（14）废品率异常；（15）存货的存量、增量不合理；（16）应退税额与免抵税额比重过高。

3、按企业的类别总结其独有风险点。外贸企业要重点关注：（1）换汇成本申报异常；（2）增值税专用发票信息比对不符；（3）国际货运单据与出口货物运输不配比；（4）发函核实出口供货情况异常。生产企业要重点关注：（1）大额现金支付原材料收购；（2）非收购季节收购原料，且收购规模较大；（3）购进货物与耗用（或销售）不一致；（4）机器设备与产品无关；（5）货物库存管理混乱、堆放无序。

凡出口企业涉及到上述情形的要重点关注,加大手工审核的比例,重点分析,对有疑点的一定要做到先发函，必要时要实地调研,排除疑点后方办理出口退税。

三、出口退税风险管理的几点思考

思考之一：征、退税衔接是加强出口退税管理的前提。出口退税管理一直存在征、退税管理脱节的问题，以至出现出口退税管理环节得到加强后，骗税行为转向出口货物的征税环节，骗税行为更隐蔽。特别是增值税专用发票的管理方面存在着不小的漏洞，给加强出口退税管理造成了巨大的困难。由于种种原因，国家制定的退税率不仅多变而且出口退税率与征税率经常不能一致，导致我国出口货物的免、抵、退税管理，比国外的免、抵、退方式就复杂得多。而且，由于征、退税环节的税收管理分属征管部门与退税管理部门，使得企业实行免、抵、退方法后，既要由征税部门办理免、抵手续，又要由退税部门办理退税手续，征、退税部门操作上的一系列衔接手续也相当繁琐。

思考之二：建立科学、严密的出口退税计算机信息监控网络是加强出口退税管理的必由之路。我国由于全国各地税务部门之间以及与出口退税业务有关的海关、外汇管理、银行等各部门之间，没有实现计算机联网，因而还无 ……（未完，全文共4907字，当前只显示2726字，请阅读下面提示信息。收藏关于加强出口退税风险管理的几点思考）

第四篇：出口退税管理工作总结

出口退税管理工作总结

出口退税管理工作总结2007-02-02 21:56:

转变观念克难勇进

努力开创出口退税管理工作新局面

××××年，是党中央、国务院决定出口退税机制改革的第一年，在市局、分局党总支和管理科领导的正确领导下，在同志们的支持、帮助下，我们紧紧围绕出口退税机制改革“新账不欠，老账要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展”的指导思想，严格遵循省局“加强管理，优化服务，搞好改革，打击骗税”的指导方针，以生产企业“免、抵、退”税管理工作为中心，加强制度化、信息化建设，创新服务方式，改进服务手段，提高服务质量，做到管理与服务

并重，预防和打击并重，努力提高出口退税管理水平，取得了一定成绩。以下是我们做的主要工作：

一、采取多种方式，提高退税人员素质，为全面落实出口退税机制改革各项工作目标提供技术保障

出口退税管理是一项涉及面广，政策性强，程序复杂，风险性较大的工作。出口退税人员综合素质的高低，决定了出口退税管理工作的好坏，因此，提高出口退税人员的政治素质和业务素质，是做好出口退税工作的关键。

⒈加强政治业务学习，提高退税人员素质。

年中，领导对我们出口退税组的人员进行了充实调整，增加了两名新同志。这两位同志可以说以前都未从事过业务工作，工作阅历和能力各有侧重，为了让新来人员充分认识到出口退税工作的重要性，热爱出口退税工作，尽快掌握生产企业出口货物“免、抵、退”税政策和出口退税电子申报和审核系统，我们

针对不同对象采取不同方式进行了强化培训。对年龄大的同志我们让他参加省局举办的出口退税业务骨干培训班，让他在特定的环境和氛围下快速充电，尽快进入角色。该同志不负众望，在培训班上认真听讲，刻苦钻研在较短的时间从一个门外汉成为一个初步掌握退税业务的退税人员。二是对年轻同志我们采取逐步加压的办法，把工作担子一步步交给她，促使她在干中学、学中干，在较短时间内掌握了必要的出口退税知识和业务操作技能，更好的为纳税人提供服务。

⒉组织推荐年轻同志参加全省出口退税能手考试，为进一步做好出口退税工作储备人才。出口退税涉及面广、专业性强，但如果它仅为少数人掌握，是做不好这项工作的。今年是全省国税系统第一次组织出口退税能手考试，时间紧、要求高、难度大，竞争激烈。我们抱着不仅要参加考试为分局争荣誉，更要借此机会培养、锻炼一批出口退税

管理人才的目的，全力组织、准备此项工作。除要求退税组人员参加外，还积极推荐科里和其他科室年轻同志参加培训考试。教材不够，我们就想方设法给参加考试的同志找教材；政策变化快，我们就及时从互联网上下载最新政策法规发给大家；遇有疑难问题，我们及时给大家讲解。由于我们措施得力，在今年的考试中，我们有两位同志获得省级出口退税能手，三位同志获市级能手称号，团体成绩名列全市前列。应该说通过这次考试，基本达到了预期目的，一些没有考上的同志表示：“虽然没考上能手，但知道了出口退税是怎么一回事，以后到企业就知道该怎么做了。”

二、加强管理，优化服务，全面落实出口退税机制改革各项工作目标

实施新机制的根本目的是促进外向型经济的发展。具体到我们就是要在切实加强出口退税管理的基础上，快审快批，优质服务。我们为此重点做了以下工作：

⒈优化服务，做好宣传。为了切实做到“新账不欠，老账要还”我们一是采取多中形式宣传出口退税新政策，除了在政务公开栏公布新政策外，还向所有出口企业发放《告出口企业公开信》，告知新政策变化的主要内容；二是对退税率发生变化的，逐户通知企业进行相关调整，并深入企业检查，已确保新政策执行到位；三是督促企业及时收齐出口单证并在规定时间向税务机关申报；四是搞好出口企业出口基数统计，为确定全市退税基数提供依据；五是在不断规范企业行为的基础上，进一步加大服务力度，提升服务理念，始终把为纳税人提供优质服务摆在工作的首位。今年元月，东风汽车股份有限公司刚刚拿到自营进出口经营权，就碰上一批产品要赶在春节前出口。元×月×日，恰逢农历小年，企业办税人员急冲冲赶到分局申请办理出口退税登记证。我们从企业的特殊情况出发，迅速启动了“办税绿色通道”，急事急办。在市局相关科室的大力

支持下，我们只用了一天时间就把原本需要一个月才能办好的登记证件交到了纳税人手中，并及时为他们安装设备、培训人员，确保了这批产品顺利通过了报关出口，企业深受感动。热情的服务不仅赢得了纳税人的理解和支持，市局内网也为此发了消息对我们的做法予以肯定。

⒉执行政策，搞好协调。在工作中，我们严格执行政策，从严把关，对不符合政策的，坚决不予办理。先后退回企业相关申请份。资料审核是企业办理“免、抵、退”税手续的最后一道关口。我们从两方面入手，不断加大审核力度。一是加强申报资料的日常审核。对申请办理退税的企业，我们首先检查其申报单据的真实性，是否存在伪造、虚假等情况；其次是审核单据中数据间是否符合逻辑关系，检查《出口货物报关单》和《出口销售发票》中的销售项目是否一致，《外汇核销单》与《银行结汇单》中的收入金额是否一致，《申报明细表》 的合计数和《申报汇总表》的总数是否一致；再次是审核各种单据填写的数据与申报系统中录入的是否一致。一年来，我们共审核各类单据余份，退回有问题的单据余份。同时我们按照相关规定与计征科、办税大厅等部门搞好协调，对生产性出口企业只有办理预免抵退税申报后，办税大厅方可受理其纳税申报。对需办理免抵调库和退税的，我们及时通知计征科办理相关手续，使免抵退税政策从申报、审核、免抵、退税、调库等环节运行顺畅，让纳税人能及时享受到这一优惠政策。今年我们共为户享受出口货物免抵退税优惠政策企业审核办理免抵额多万元，退税额万元，退、免税总计万元，无一出现差错。有力地支持了地方出口导向性经济的发展。由于我们工作有力，成效显著，在今年六月举行的全市进出口工作会议上，市局有关领导对我们开发区的出口退税工作给予了充分肯定，并让我们率先作了《把握四个环节严格规范操作积极推行出口

退税电子化管理》的发言。

三、严格审核、做好出口退税其他管理工作

在做好生产企业出口货物“免、抵、退”税工作的同时，我们还认真做好出口退税其他管理工作。

⒈税收出口货物专用缴款书开具审核、上传工作。

全年我们共审核开具《税收出口货物专用缴款书》份，预征税款万元，分别比上年同期增长和。每月我们还按市局要求准时上传《税收出口货物专用缴款书》电子信息，月月准确率达到，超出省局规定个百分点。

⒉供货出口企业多征返还税款审核工作。根据财政部、国家税务总局财税字号文精神，我们与稽查科做好协调工作，受理、审核户供货出口企业申请办理多征返还税款，协助稽查科进行检查，并为纳税人办理多征返还税款万元。无错报现象，准确率达到。

⒊免抵退税清算工作。根据市

局有关规定，我们协助市局对湖北新华光信息材料股份公司等户企业出口货物“免、抵、退”税情况进行了清算，共查补税款元。在清算中我们严格按《清算办法》的要求，做到下前有通知、清算有结论、处理有依据、事后有监督。并及时上报清算报告及附报资料。

总之，在过去的一年里，我们管理科出口退税组的各项工作都取得了一定成绩，这些成绩的取得是上级领导高度重视和正确领导的结果，是科室同志大力支持和密切配合的结果。在新的一年里，我们将进一步锐意进取，不断创新，以更加努力的工作，更加扎实的态度，将出口退税管理工作推向更新的高度。

第五篇：出口退税管理工作总结（范文）

转变观念克难勇进sO100

努力开创出口退税管理工作新局面

2004年,是党中央、国务院决定出口退税机制改革的第一年，在市局、分局党总支和管理科领导的正确领导下,在同志们的支持、帮助下，我们紧紧围绕出口退税机制改革“新账不欠，老账要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展”的指导思想，严格遵循省局“加强管理，优化服务，搞好改革，打击骗税”的指导方针，以生产企业“免、抵、退”税管理工作为中心，加强制度化、信息化建设，创新服务方式，改进服务手段，提高服务质量，做到管理与服务并重，预防和打击并重，努力提高出口退税管理水平，取得了一定成绩。以下是我们做的主要工作：

一、采取多种方式，提高退税人员素质，为全面落实出口退税机制改革各项工作目标提供技术保障

出口退税管理是一项涉及面广，政策性强，程序复杂，风险性较大的工作。出口退税人员综合素质的高低，决定了出口退税管理工作的好坏，因此，提高出口退税人员的政治素质和业务素质，是做好出口退税工作的关键。

1、加强政治业务学习，提高退税人员素质。

年中，领导对我们出口退税组的人员进行了充实调整，增加了两名新同志。这两位同志可以说以前都未从事过业务工作，工作阅历和能力各有侧重，为了让新来人员充分认识到出口退税工作的重要性，热爱出口退税工作，尽快掌握生产企业出口货物“免、抵、退”税政策和出口退税电子申报和审核系统，我们针对不同对象采取不同方式进行了强化培训。对年龄大的同志我们让他参加省局举办的出口退税业务骨干培训班，让他在特定的环境和氛围下快速充电，尽快进入角色。该同志不负众望，在培训班上认真听讲，刻苦钻研在较短的时间从一个门外汉成为一个初步掌握退税业务的退税人员。二是对年轻同志我们采取逐步加压的办法，把工作担子一步步交给她，促使她在干中学、学中干，在较短时间内掌握了必要的出口退税知识和业务操作技能，更好的为纳税人提供服务。

2、组织推荐年轻同志参加全省出口退税能手考试，为进一步做好出口退税工作储备人才。出口退税涉及面广、专业性强，但如果它仅为少数人掌握，是做不好这项工作的。今年是全省国税系统第一次组织出口退税能手考试，时间紧、要求高、难度大，竞争激烈。我们抱着不仅要参加考试为分局争荣誉，更要借此机会培养、锻炼一批出口退税管理人才的目的，全力组织、准备此项工作。除要求退税组人员参加外，还积极推荐科里和其他科室年轻同志参加培训考试。教材不够，我们就想方设法给参加考试的同志找教材；政策变化快，我们就及时从互联网上下载最新政策法规发给大家；遇有疑难问题，我们及时给大家讲解。由于我们措施得力，在今年的考试中，我们有两位同志获得省级出口退税能手，三位同志获市级能手称号，团体成绩名列全市前列。应该说通过这次考试，基本达到了预期目的，一些没有考上的同志表示：“虽然没考上能手，但知道了出口退税是怎么一回事，以后到企业就知道该怎么做了。”

二、加强管理，优化服务，全面落实出口退税机制改革各项工作目标

实施新机制的根本目的是促进外向型经济的发展。具体到我们就是要在切实加强出口退税管理的基础上，快审快批，优质服务。我们为此重点做了以下工作：

1、优化服务，做好宣传。为了切实做到“新账不欠，老账要还”我们一是采取多中形式宣传出口退税新政策，除了在政务公开栏公布新政策外，还向所有出口企业发放《告出口企业公开信》，告知新政策变化的主要内容；二是对退税率发生变化的，逐户通知企业进行相关调整，并深入企业检查，已确保新政策执行到位；三是督促企业及时收齐出口单证并在规定时间向税务机关申报；四是搞好出口企业出口基数统计，为确定全市退税基数提供依据；五是在不断规范企业行为的基础上，进一步加大服务力度，提升服务理念，始终把为纳税人提供优质服务摆在工作的首位。今年元月，东风汽车股份有限公司刚刚拿到自营进出口经营权，就碰wenmi.net上一批产品要赶在春节前出口。元月15日，恰逢农历小年，企业办税人员急冲冲赶到分局申请办理出口退税登记证。我们从企业的特殊情况出发，迅速启动了“办税绿色通道”，急事急办。在市局相关科室的大力支持下，我们只用了一天时间就把原本需要一个月才能办好的登记证件交到了纳税人手中，并及时为他们安装设备、培训人员，确保了这批产品顺利通过了报关出口，企业深受感动。热情的服务不仅赢得了纳税人的理解和支持，市局内网也为此发了消息对我们的做法予以肯定。

2、执行政策，搞好协调。在工作中，我们严格执行政策，从严把关，对不符合政策的，坚决不予办理。先后退回企业相关申请3份。资料审核是企业办理“免、抵、退”税手续的最后一道关口。我们从两方面入手，不断加大审核力度。一是加强申报资料的日常审核。对申请办理退税的企业，我们首先检查其申报单据的真实性，是否存在伪造、虚假等情况；其次是审核单据中数据间是否符合逻辑关系，检查《出口货物报关单》和《出口销售发票》中的销售项目是否一致，《外汇核销单》与《银行结汇单》中的收入金额是否一致，《申报明细表》的合计数和《申报汇总表》的总数是否一致；再次是审核各