党的工作机关条例（大全五篇）

第一篇：党的工作机关条例

中国共产党工作机关条例（试行）

第一章 总 则

第一条 为了规范党的工作机关的设立和运行，提高党的工作机关履职能力和工作水平，保证党的理论和路线方针政策得到有效贯彻执行，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关，是落实党中央和地方各级党委决策部署，实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关，主要包括办公厅（室）、职能部门、办事机构和派出机关。

第三条 本条例适用于中央和地方党的工作机关。

党委直属事业单位、设在党的工作机关或者由党的工作机关管理的机关，参照本条例执行，法律法规和中央另有规定的除外。

党的纪律检查机关的产生和运行，按照党章和中央有关规定执行。

第四条 党的工作机关开展工作应当遵循以下原则：

（一）坚持加强党的领导，坚决维护党中央权威；

（二）坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线；

（三）坚持贯彻民主集中制，增强党的团结统一和机关工作活力；

（四）坚持各司其职、相互配合，确保党的各项工作协调一致、协同推进；

（五）坚持全面从严治党、依规治党，依照党章党规履行职责；

（六）坚持在宪法法律范围内活动，支持同级国家机关和其他组织依法依章程开展工作。

第二章 设 立

第五条 党的工作机关的设立，应当适应加强党的领导和党的建设的需要，遵循精简、统一、效能原则，实行总量控制和限额管理。

根据工作需要，党的工作机关可以与职责相近的国家机关等合并设立或者合署办公。合并设立或者合署办公仍由党委主管。

严格控制议事协调机构常设办事机构的设立。议事协调机构负责的事项，可以交由现有工作机关牵头协调或者建立协调配合机制解决的，不另设常设办事机构。

第六条 党中央工作机关的设立、撤销、合并或者变更，由中央机构编制管理部门提出方案，按程序报党中央审批决定。

地方党委工作机关的设立、撤销、合并或者变更，由同级机构编制管理部门提出方案，按规定程序由本级党委讨论决定后，报上级党委审批。

第七条 党的工作机关的领导机构和决策形式是部（厅、室）务会或者委员会，一般由正职、副职、派驻纪检组组长或者纪工委书记及其他成员组成。

党的工作机关的领导职数，根据工作需要和从严控制的原则，严格按照有关规定执行。

党的工作机关正职由上级机构领导成员兼任的，可以设常务副职，协助其处理日常工作。

党的工作机关不设正职领导助理，一般不设秘书长。确有必要时，经党中央批准，党中央职能部门可以设秘书长。

第八条 党的工作机关根据工作需要和精干效能的原则设臵必要的内设机构。内设机构的设立、撤销、合并或者变更，按照规定的权限和程序审批。

第九条 党的工作机关在核定的行政编制内配备机关工作人员。

第三章 职 责

第十条 党的工作机关应当职责明确、权责一致，其职责一般依据党章党规确定，具体职责由有关职能配臵、内设机构、人员编制规定予以明确。

应当由党委履行的职责，党委不得将其授予工作机关。

第十一条 党的工作机关应当履行以下职责：

（一）坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党委决策部署，确保政令畅通；

（二）研究部署职责范围内的工作，按照规定制发党内法规和规范性文件，抓好组织实施和督促落实；

（三）当好党委参谋助手，及时报告有关情况、反映问题、提出意见建议，为党委决策提供服务；

（四）抓好机关党的建设工作，加强对本单位群团工作的领导；

（五）承办党委和上级工作机关交办的有关事项。

第十二条 党委办公厅（室）是党委的综合部门，负责推动党委决策部署的落实，按照党委要求协调有关方面开展工作，承担党委运行保障具体事务。

第十三条 党委职能部门是负责党委某一方面工作的主管部门，按照规定行使相对独立的管理职能，制定相关政策法规并组织实施，协调指导本系统、本领域工作。

第十四条 党委办事机构是协助党委办理某一方面重要事务的机构，一般是指党委为加强跨领域、跨部门重要工作的领导和组织协调而设立的议事协调机构的常设办事机构，承担议事协调机构的综合性服务工作，可以根据有关规定履行特定管理职责。

第十五条 党委派出机关是党委为加强对特定领域、行业、系统领导而派出的工作机关，根据有关规定代表党委领导该领域、行业、系统的工作。

第十六条 党的工作机关必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。按照全面从严治党要求，加强机关党的建设和队伍思想政治建设，教育引导党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，始终保持对党的事业、对党中央的绝对忠诚，自觉践行“三严三实”要求，在守纪律、讲规矩方面作出表率。

党的工作机关应当加强业务能力建设，开展经常性的学习培训和业务交流，勇于探索实践，善于总结工作规律，不断提高干部队伍专业化水平和履职尽责本领。

第四章 决策与执行

第十七条 党的工作机关必须坚持民主集中制，领导班子实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属本机关重大事项，应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由领导班子集体研究决定。领导班子成员应当根据集体决定和分工，勇于担当，敢于负责，切实履行职责。

第十八条 党的工作机关应当通过召开部（厅、室）务会会议、委员会会议等形式讨论决定下列重大事项：

（一）学习贯彻党中央、上级和本级党委的有关决定、指示和工作部署；

（二）研究讨论贯彻执行本机关职责范围内相关方针政策与法律法规的具体措施；

（三）讨论决定本机关重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项；

（四）审议向党中央或者本级党委以及上级党的工作机关请示报告的重要事项；

（五）研究部署本机关党的建设方面的重要事项；

（六）研究讨论其他重要事项。

党的工作机关领导班子应当科学决策、民主决策、依法决策。对重大事项的决策，一般应当经过调查研究、征求意见、专业评估、合法合规性审查和集体讨论决定等程序。

第十九条 部（厅、室）务会会议、委员会会议由党的工作机关主要负责同志召集并主持，领导班子成员参加。根据工作需要，会议召集人可以确定有关人员列席会议。会议由专门人员如实记录，对决定事项编发会议纪要，并按照规定存档备查。

第二十条 党的工作机关应当建立有效的督查、评估和反馈机制，确保领导班子决策落实。

第二十一条 党的工作机关根据工作需要，可以召开部长（主任、书记）办公会议，组织推进部（厅、室）务会会议、委员会会议决策事项的落实和研究讨论专项工作。部长（主任、书记）办公会议由部长（主任、书记）或者委托领导班子其他成员主持召开，领导班子有关成员和有关内设机构主要负责人等参加。部长（主任、书记）办公会议不得代替部（厅、室）务会会议、委员会会议作出决策。

第二十二条 党的工作机关领导班子及其成员应当加强思想政治建设，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

党的工作机关领导班子应当认真履行全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设责任制，模范执行廉洁自律各项规定，坚决维护党的纪律，推动形成风清气正、干事创业的良好环境。

第五章 监督与追责

第二十三条 党的工作机关接受党委的全面监督，每年至少向党委作１次全面工作情况报告，遇有重要情况及时请示报告。执行党中央和上级党组织某项重要指示和决定的情况，应当进行专题报告。对党的工作机关作出的不适当决定，本级党委或者上级党的工作机关有权撤销或者变更。

党的工作机关应当自觉接受党的纪律检查机关及其派驻机构、党委直属机关纪工委以及机关纪委的监督。

第二十四条 党的工作机关领导班子应当自觉接受党内监督和群众监督。领导班子成员应当如实向党组织报告个人有关事项、述职述廉述德，接受组织监督。

第二十五条 党委应当定期对所属工作机关履职情况进行检查考核，具体工作由党委组织部门负责，考核结果在一定范围内通报。

第二十六条 党的工作机关领导班子成员违反本条例有关规定的，根据情节轻重，给予批评教育、责令作出检查、诫勉、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理；应当追究党纪政纪责任的，依照有关规定给予相应处分。

第六章 附 则

第二十七条 机构编制管理部门应当根据本条例科学编制党的工作机关职能配臵、内设机构、人员编制规定，按程序报本级党委审批后，以党委文件或者党委办公厅（室）文件形式发布。

第二十八条 中央军事委员会可以根据本条例，制定相关规定。

第二十九条 本条例由中央办公厅商中央组织部、中央机构编制委员会办公室解释。

第三十条 本条例自2017年3月1日起施行。

第二篇：全市机关党的工作会议精神的汇报

全市机关党的工作会议精神传达提纲

及贯彻落实建议

一、会议的概况

3月13日上午，全市机关党的工作会议在市行政中心召开。会议由市直机关工委副书记李国文同志主持。在会上，市委常委、秘书长、市直机关工委第一书记汪霞同志作了重要讲话，市直机关工委书记刘师发同志就去年的工作情况和今年的工作安排进行了详细部署，市直各单位分管党建工作的领导、机关党委、各县直机关工委书记出席参加会议。

二、会议的主要精神传达(一)汪霞秘书长讲话的主要精神

市委常委、市委秘书长汪霞同志在讲话中指示，机关党的工作如何适应新常态、展示新作为要做到三点：

首要的是认识要提升。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是中央对当前形势的科学判断和总体要求，要按照省委、市委作出的适应新常态的总要求，深刻理解新常态的新趋势、新特征、新动力，正确认识新常态下机关党的工作的新定位、新任务、新要求，认识到“四个全面”的战略布局对做好机关党的工作提出了新的更严要求，认识到市委三届八次全会的决策部署对做好机关党的工作提出了新的更大考验，认识到机关党的建设面临的新压力新挑战对做好机 1 关党的工作提出了新的更高标准。

其次是履职要到位。各级机关党组织要紧扣落实“四个全面”战略布局、实现市委提出的奋斗目标，找准位置、立足岗位、发挥作用、彰显作为，做到响应市委决策部署迅速、贯彻市委决策部署坚决、执行市委决策部署落地生根。

三是作风要从严。各级机关党组织和党员干部要牢记“作风建设永远在路上”的告诫，以严的态度、严的纪律、严的措施，持续深入反对“四风”、改进作风，以优良的党风促政风带民风。

汪秘书长最后强调，各部门各单位党组（党委）要扎实开展“三严三实”专题教育，积极打造作风建设特色品牌。紧密结合机关工作实际，以抓教育、强素质，抓作风、强服务，抓基层、强基础“三抓三强”活动为载体，筑牢机关党组织联基层、党员联群众的“连心桥”，积极探索构建党员干部“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的机制，健全机关党组织与农村、社区、企业基层党组织双向联系、双向互动、双向受益的工作机制。

(二)市直机关工委书记刘师发同志讲话的主要精神 刘师发书记在讲话中回顾总结了2014年的工作情况。讲话中指出，2014年，在市委的正确领导下，市直机关各级党组织以开展党的群众路线教育实践活动为契机，牢牢把握服务中心、建设队伍核心任务，以开展“实干兴饶当先锋、2 为民服务作表率”主题实践活动为抓手，机关党的建设取得新进展，整治“四风”取得新成效，强基固本拓展新内涵，反腐倡廉凸显新成效，精神文明提升新水平。

刘书记在讲话中对2015年全市机关党建作出了工作部署：

一是继续抓好理论学习，全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话以及省委、市委有关会议精神，践行和培育社会主义核心价值观。

二是继续贯彻落实《条例》和《党员发展实施细则》，着力规范基层组织管理，合理设置和调整机关党的基层组织，不断扩大党支部规范化建设成果，激发基层组织活力。

三是修订完善《市直机关党建设目标管理考核办法》，党建工作的考核做到更科学规范、富有实效。

四是巩固和拓展教育实践活动成果，持续深入抓好整改任务落实，全面推行机关联系基层、党员干部联系群众“双联系”制度，坚决纠正为官不为、懒政怠政的行为，进一步提升机关效能。

五是切实加强自身建设，严格落实机关党建工作责任制，继续推行党支部向机关党委（总支）述职、机关党组织书记（专职副书记）向工委述职制度，强化单位党组（党委）特别是“一把手”抓机关党建的责任。

刘书记在讲话中要求，一是必须把握从严治党新常态。3 中央和省、市委对党的建设重视程度越来越重，对机关党组织和党员干部的要求越来越严，机关党建工作的地位作用越来越重要，检验机关党建工作成效的标准也越来越高。做好今年的党建工作，一定要以新的视角、新的高度，重新审视机关党组织使命和责任，做政治上的明白人，主动适应从严治党新常态，把从严治党要求贯彻到全年机关党建工作中。

二是把握加快发展升级新任务，当前全市仍然处于加速发展的提升期，市委提出了“奋力打造四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极”的奋斗目标和“七大中心任务、一个重要保障”的战略部署，必须围绕这个中心、服务这个中心、保障这个中心做好今年机关党的工作。

三是把握抓基层、打基础的新要求，把工作重点和主要精力放在加强机关党组织自身建设上，实现“三个转变”（从注重拓展机关党建工作外延向提升内涵转变、从侧重强调服务基层向服务党员转变、从注重讲形式、造声势向重实际、求实效转变）。

三、关于贯彻落实意见的建议

根据全市机关党的工作会议要求，结合我县实际，紧扣“发扬余干精神、加快绿色崛起”主题，以落实《条例》和县委《实施办法》为抓手，以转变机关作风、密切党群干群关系为突破口，围绕服务中心、建设队伍两大任务，我县2015年机关党的工作主要有：

1.重点开好今年县直机关党的工作会议，学习领会全市机关党的工作会议精神，部署全县今年机关党建工作任务，为确保《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党党员发展工作细则》贯彻落实在实际工作中，建议在5月份办一期机关党务干部培训班。

2.按照此次会议要求，完善好《县直机关党建工作目标管理考核办法》，进一步落实机关党建工作责任制，积极推进基层党组织换届，不断夯实基层组织基础。

3.依据《条例》和省委《实施办法》，为了统一规范县直机关基层党组织管理。按照市机关党的工作会议精神要求，建议县委调整理顺县公安局等9个部门党委的隶属关系。

4.继续推进“强基、连心、活力、先锋”四大工程活动，开展“问基层支部需求、听一线党员心声”服务活动、做好服务党员实事，开展基层党组织“十佳服务品牌”选树活动，培育一批特色鲜明、实绩突出的基层服务型党组织，推动窗口单位和服务行业改进服务态度、简化办事流程、提高服务效能。

5.切实加强自身建设，提升工委整体素质。以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党党员发展工作细则》为总纲，认真落实“三会一课”、民主生活会等党内制度，统一标准规范党费收缴，依计划、按程序发展党员。

第三篇：2012年全市机关党的工作要点

2012年全市机关党建工作要点

2012年全市机关党建工作总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省第十三次党代会和九江市第十次、市第六次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府的工作中心，认真抓好“宣传贯彻党的十八大精神、开展基层组织建设年活动和集中整治机关干部作风”三项主要活动，务实创新，锐意进取，切实加强机关党的思想、组织、作风和文化建设，不断增强机关党的凝聚力、创造力和战斗力，为建设“鄱阳湖生态经济区中等城市”提供坚强有力的思想、组织和作风保证。

一、以“迎接党的十八大、学习党的十八大精神”为契机，抓好机关党员干部思想教育

1、以喜迎党的十八大召开为主题，深入开展形势政策教育。继续深入学习贯彻省第十三次党代会、九江市第十次、市第六次党代会精神，围绕喜迎党的十八大召开，开展形式多样的形势政策教育和省、市情教育活动，适时组织形势报告会，宣传党的执政能力建设和先进性建设取得的伟大成果，宣传机关党组织和党员干部中的先进典型，营造浓厚氛围，积极引导广大机关党员干部统一思想、凝聚力量、立足本职、振奋精神，增强责任感和使命感，创造一流业绩迎接党的十八大胜利召开。

2、以学习领会党的十八大精神为主要内容，深化创建学习型党组织活动。进一步完善机关党组织的学习制度，健全学习考核评价机制，推进学习型机关建设。按照建设队伍的总体要求，以党的十八大会议精神和省、市党代会精神为主要内容，组织开展形式多样的读书活动。各机关党组织要结合本单位的实际，积极创建学习园地、阅览室、网上学习阵地等，为机关党员干部开展读书活动提供便利。

3、加强干部教育培训工作。认真落实大规模培训党员干部的任务。广泛开展党组（党委）书记讲党课、党员千人大课堂和以理想信念教育为主要内容的新党员、入党积极分子培训。按照讲党性、重品行、作表率的要求，进一步加强机关党务干部队伍建设，完善机关党组织专职副书记述职评议制度，抓好机关党组织专职副书记和机关基层党支部书记培训工作。各基层党组织负责抓好所属党员的经常性教育培训工作，拓宽培训渠道，创新培训方法，不断提高培训的针对性和实效性。

二、以“基层组织建设年活动”为载体，加强机关党的组织建设

4、认真开展“基层组织建设年活动”。抓好机关党组织规范化建设，大力推进机关党建项目化发展。进一步健全机关基层党建工作责任制，加强基层党务干部队伍建设，加强基层党组织活动场所建设。健全和完善机关党建网络区和领导干部党建工作联系点制度，改革创新机关党建工作目标管理考评工作机制，将机关党建工作考评与机关党务干部业绩考核相结合。进一步强化对机关基层党组织建设的督促和指导。

5、深化和总结“创先争优”活动。以服务人民群众为重点，继续抓好窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”、机关单位“创先争优走在前头”活动和党群共建创先争优。组织开展好“七一”创先争优活动总结表彰工作，对近两年来创先争优活动中涌现出来的先进个人和基层党组织进行表彰。不断加强创先争优理论研讨工作，及时总结、提炼各地各单位在开展活动中的好经验、好做法，指导和推动建立创先争优常态化、长效化机制。完善和健全党内关怀、帮扶机制，继续开展对机关老党员、生活困难党员的救助活动。

6、抓好新《条例》的贯彻落实。一是认真开展新《条例》的学习贯彻活动，把新《条例》、省委《实施办法》和市委《落实意见》列入机关党组织学习、机关党务干部培训的重要内容。二是加强与市直单位党组（党委）的交流沟通，引导和督促各单位党组（党委）按照新《条例》要求，自觉履行管党治党的责任。三是开展新《条例》、省委《实施办法》和市委《贯彻意见》的落实情况专项督查，将市直各单位落实情况列入党建目标管理考评内容。

三、以“集中整治干部作风问题”为抓手，强化机关单位作风建设

7、集中整治干部作风突出问题。按照市委要求，开展好“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动，重点整治机关干部作风中的“庸”、“懒”、“浮”、“赌”、“贪”等突出问题。一是开展专题教育活动，教育机关党员干部深刻认识改进作风、创优发展环境的紧迫性、重要性，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识和责任意识。二是在机关单位开展查摆自纠活动，对与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关干部作风、机关效能和发展环境方面的问题，深入开展自查自纠，认真整改。三是开展机关作风、机关效能建设检查、督查和暗访，加强警示，杜绝机关中不良作风，不良行为发生。

8、开展机关党员干部党风廉政教育。围绕反腐倡廉建设工作重点，扎实做好宣传教育工作，开展廉政文化进机关活动，在机关干部特别是在机关中层党员干部中开展以树立正确的权力观、政绩观和科学发展观为主要内容的宣传教育活动。

9、严肃党内生活，强化党内监督。严格党的组织生活，加强对市直单位领导班子民主生活会的管理和监督，认真执行民主生活会、重大事项报告、述职述廉、诫免谈话以及发展党员、党内选举的公示、票决等党内监督制度。积极推进党内民主，尊重党员主体地位，真正落实好党员的知情权、参与权、选举权、监督权，积极推进党务公开。

四、以“创建文明和谐机关”为目标，创新机关群团工作

10、发挥机关群团组织作用，做好机关群众工作。坚持和完善党建带工建、带团建、带妇建的工作机制，加强和改进对机关群团组织的领导，积极支持他们依照法律和各自章程，独立自主地开展工作。紧贴全市中心工作，通过开展读书研讨、技能竞赛、献计献策、义务劳动等活动，引导和激励机关干部职工和团员青年立足本职，提高素质，为促进瑞昌发展尽职尽责，建功立业。进一步做好老年体育工作和关心下一代工作。积极开展文化体育娱乐活动，为机关建设和机关工作营造稳定、团结、和谐、向上的良好环境。

11、加强工委自身建设。注重工委班子建设，带头解放思想，转变作风，深入基层，调查研究，提高对机关党建工作的指导水平。加强工委干部队伍建设。强化工委机关内部管理，完善制度建设，实现管理规范化、制度化。

第四篇：机关党的基层组织建设工作规范

机关党的基层组织建设

工作规范

近几年来，县直机关党组织紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极践行科学发展观，以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为重点，大力加强机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，形成了一套比较完备的工作规范。为进一步加强机关党的基层组织建设，提高机关党组织围绕中心、服务大局的能力和水平，促进机关党组织规范化、制度化建设，根据《党章》、《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》的有关规定，结合县直机关的实际，就下一步机关党的建设的要求，我讲几点意见，供大家参考：

一、组织建设

（一）组织设臵

1.机关党总支的设臵。机关党员50人以上的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可设立党的总支部委员会。

2.机关党支部的设臵。机关正式党员超过3人不足50 人的基层单位经上级党组织批准，都应成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会。

（二）任期时限

机关党总支每届任期3年；机关党的支部及支部委员会每届任期2年。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期一般不超过一年。总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。

（三）党的基层组织领导成员职数设臵的基本原则 1.党员不足7人的党支部，不设委员，只设书记1人，必要时增设副书记1人。

2支部委员会一般设委员3-5人，最多不超过7人，其中设书记1人，必要时增设副书记1人。

3.总支部委员会一般设委员5-7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。(四)党总支、支部委员会的换届选举

机关党总支、支部任期届满之后，要召开委员会会议研究召开党员大会进行换届选举事宜。对召开会议的时间、议程、委员职数、书记副书记的设臵，同上级党组织沟通，提出《关于召开中国共产党XXX党员大会的请示》，报上级党 组织审批。

党的总支部委员会，支部委员会委员候选人，由上届委员会根据多数党员的意见确定，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。总支、支部书记要有单位主要负责人兼任，副书记由分管党务的负责人兼任，可吸收政工科（股）长任组织委员。委员候选人的差额为应选人员的百分之二十。

进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。选举时，被选人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，才能当选。得票不到半数或得票刚为一半，都不能当选。

党员大会结束后，要将会议议程、时间、内容、候选人得票情况及时形成书面材料，报上级党组织审批。

（五）召开党员大会进行选举时，党员在什么情况下可以不计入应到会人数之内

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》中规定：“进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。”作出这样的规定，是为了尊重和保障党员的选举权利，使党内选举能够充分体现多数选举人的意志。从实际情况来看，有的党员由于种种特殊原因，确实无法到 会参加选举。为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：

1.患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的；

2.自费出国半年以上的；

3.虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在刑拘或服刑的；

4.年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的； 5.工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上，按照规定应转走正式组织关系而没有转走的。不属于上述情况的党员，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。

总支、支部委员会因工作调出或其他原因缺额，影响支部工作正常进行时，应召开支部党员大会进行增补。一般说，增补委员须经党员大会选举产生，并报上级党组织审批。

二、制度建设

为了使党的活动能经常开展，党组织和党员的作用能够得到充分发挥，总支、支部要建立健全必要的制度。这是基 层党组织建设的一项重要内容。根据各地的经验，基层党组织一般要建立以下几个方面的制度：

1.会议制度；

2.“三会一课”制度； 3.思想政治工作制度； 4.民主生活会制度；

5.民主评议党员和评先树优制度； 6.党员领导干部双重组织生活制度； 7.党风廉政建设制度； 8.党内监督制度；

9.发展党员计划、公示制度； 10.党员联系群众制度； 11.请示报告制度；

12.党员教育培训（学习活动日）制度； 13.党费收缴和管理制度。

总支、支部应建立哪些制度，要根据各自不同的情况，并根据形势任务的变化进行补充或修订，使之不断充实和完善。制度建立以后，必须认真坚持，对制度的执行情况要经常检查。根据平时的工作需要，重点同大家一起探讨以下几个制度：

（一）“三会一课”制度

“三会一课”制度是党支部的基本制度之一。“三会”指的是定期召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会。“一课”指的是按时上好党课。“三会一课”是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。认真坚持这一制度，对于加强支部建设，提高党的战斗力、凝聚力，具有重要作用。

1.党员大会。每季度召开一次。由总支、支部委员会召集的，全体党员参加的会议，是机关党的基层组织的最高领导机构，享有最高决策权、选举权和监督权。会议由总支书记、支部书记主持，书记因故不能到会的，有副书记或委员主持。会议的程序：

一是主持人要报告党员的应到数、实到数、缺席数，说明缺席原因，宣布会议是否有效。

二是围绕会议的中心议题，按预定的议程进行。每个党员要充分发表意见，认真展开讨论。对需要作出决议的议题，按少数服从多数的原则进行表决。三是要做好会议的记录。记录的内容包括：会议时间，地点，党员出席和缺席情况，会议的中心议题，党员发言的要点，讨论中的不同意见，党员大会做出的决议等。会议结束后，记录要归档保存。

党员大会的主要内容：第一，结合实际工作，研究、讨论党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示和工作计划等。第二，审查和通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。第三，讨论接受新党员和预备党员转正。第四，评定合格党员，表彰先进党小组、优秀党员和党员积极分子，处分犯有错误的党员，处臵不合格党员。第五，选举支部委员会及出席上级党代表会的代表，罢免、撤换不称职的支委。第六，讨论执行上级党组织布臵的任务和党支部提交的其他主要问题。

2．总支或支部委员会。每月召开一次（如遇到紧急情况需要研究，可随时召开），到会委员必须超过委员人数的半数才有效；能到会委员不能超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。

基本程序：一是做好会议准备。做好材料的准备；会前向委员通报情况；通知开会的时间、地点、内容。二是主持人向到会人员报告会议内容。三是集体讨论。

四是形成决议。按照民主集中制的原则，集中多数人的意见，作出决议或决定。

五是对决定的事项作出明确分工，分头落实。六是归档。把作出的决议或决定及会议记录，及时整理后归档备查。

3.党小组会。每月召开一至两次，主要内容是组织党员的学习；贯彻落实党支部的决议；听取党员的思想汇报，开展批评与自我批评；提出对党员的奖惩意见；讨论提出对入党积极分子的培养教育，讨论推荐新党员和预备党员转正等工作的意见。党小组不是党的一级组织，只是党支部的一个组成部分，是为了便于组织党员学习、过组织生活和开展其他活动，根据党员数量和分布情况而划分的。党员数量少的党支部也可以不划分党小组。

4.党课。一般一至两个月一次。主要内容是系统地讲解《党章》、党的基本知识、党的历史、党的优良传统和作风、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的重大决策、重大决定和时事政治，法律、经济、形式和任务等。可吸收入党积极分子参加。

（二）请示报告制度

机关党总支、支部每年至少两次向上级党组织和党员大会报告工作，遇有重要情况及时报告。报告也可以是专题性的，也可以使综合性的。

报告的内容一般是：总支、支部换届选举及委员候选人人选情况，选举结果，发展党员，负责人和办公机构变动，创新性工作，党员中发生的严重违法违纪案件以及其他重大问题，上级党组织布臵的专项工作。

（三）党员教育培训（学习活动日）制度

根据工作实际，县直机关确定每月5日为党员集中学习日，每周要有半天的党员活动时间。对每次学习（活动）要做好记录。

（四）党费收缴和管理制度

1.按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、管理和使用是党的组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。党支部要教育党员每月应按时、按标准自觉向党组织交纳党费；党总支、党支部应每季度向上级党组织或机关工委 缴纳一次党费。各支部要使用好《党费工作手册》。新接收的预备党员，自党员大会通过接收其为预备党员的当月起，向党组织交纳党费。

2.党费应由专人管理，专立账目，定期公布。3.对不按规定交纳党费的党员，其所在党支部应及时对其批评教育，对无正当理由连续6个月不缴纳党费的，按自行脱党处理。

三、党员的培养、教育和管理（发展党员工作）

（一）发展党员工作的方针

要严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》发展党员。依照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。

（二）制定发展党员计划

各总支、支部年底要制定下发展党员计划，报上级党组织备案。发展党员工作计划，是指导性的。因此，在实施过程中要实事求是，可以根据实际情况进行调整。既不应机械执行，一个不可超过；也不能不顾计划，降低质量，盲目发展。有的入党积极分子虽已列入发展计划，若尚未培养 成熟，也不要急于发展；入党积极分子虽没有列入发展计划，当经过教育和考察，证明确已具备党员条件的，也可以发展。一般情况下，没有报发展计划的不得发展。

（三）发展党员工作程序

1.建立和扩大入党积极分子队伍。凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请（书面申请）的人，可被称为“申请入党人”；经过党小组（团组织）推荐，同时要经过全体党员和群众代表对申请人进行无记名投票推荐，推荐票达到半数以上的，经过7-15天公示，无异议的，由支委会研究确定入党积极分子。党支部要将公示的有关情况，填入《入党积极分子公示情况表》，签署意见后，存入被公示人的入党档案。

党支部一般应指定2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，并列出具体的培养教育计划，培养按要求填写入党积极分子考察表。入党积极分子经过一年以上的培养教育，党支部在听取党小组培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论，其中基本具备党员条件，准备近期发展的，列为发展对象。入党积极分子队伍是党的后备力量，是保证发展党员质量的前提和基础。党支部要通过加强自身 建设，提高党在群众中的威信，增强吸引力，积极宣传党的政治主张和通过深入细致的思想政治工作，增强群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。

2.入党前短期集中培训。被列入当年发展对象的同志要参加上级党组织举办的“发展对象”培训班。没有经过培训的，除了个别特殊情况外，不能发展入党。入党前的短期集中培训，是在经常性教育的基础上进行的一种有明确要求的系统培训。集中培训一般由基层党委负责组织实施。培训时间5-7天（或不少于40小时）。培训的主要内容是：《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》及党的基本理论、党的基本知识和党的基本路线教育、党的优良传统和作风教育、怎样做一名共产党员的教育等。中央组织部组织局编写的《入党教材》，可作为学习辅导材料。集中培训结束时，要求培训对象联系思想实际，做好个人总结，并组织进行综合考试。要把学习成绩培训后的发展变化情况作为考察对象是否具备入党条件的重要内容之一。

3.对发展对象进行政治审查。政治审查是发展党员工作中必须严格履行的手续。目的是为了全面了解掌握发展对象的情况。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策 的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；家庭主要成员和与本人关系比较密切的主要社会关系的政审材料，政审材料应由所在单位党支部出具，上级党委加盖公章。发展对象在接受党组织的审查中，一定要忠诚老实，不回避、隐瞒问题，详细提供直系亲属和社会关系的情况，向组织交真心、说真话。凡没有经过政审，或政审材料不齐全的，不能发展入党。

4.对确定为发展对象的进行公示。召开支部大会讨论接收预备党员前，由党支部对拟接收的预备党员在其所在单位进行公示。

公示的主要内容：拟接收的预备党员的姓名、性别、出生年月、文化程度、现任职务、职称、申请入党时间、监督电话、受理部门和接待时间等。公示时间一般为7-15天。在公示期内，任何人均可对公示对象的思想政治素质、现实表现、廉洁自律等方面的情况，通过来访、电话、信函等形式并署名向受理部门或上级党委反映。公示结束后，基层单位或由其责成党支部对群众反映的问题及时进行调查核实。对群众无不良反应或反映的问题不影响党员发展的，应及时召开支部大会，办理有关手续。对群众反映有严重问题并查 有实据的，绝不能发展。党支部要将公示的有关情况，填入《发展党员公示表》，签署意见后，存入被公示人的入党档案。

5.确定入党介绍人。经过一年以上培养、教育和考察，符合党员条件的入党积极分子，被列为发展对象后，确定入党介绍人。

入党介绍人由发展对象自己约请，或由党组织指定。由党组织指定的，也要经本人同意，不能硬性指派。入党介绍人一般由培养联系人担任，因培养联系人了解发展对象的思想和工作情况。由培养联系人担任入党介绍人，有利于培养、教育工作的连续性，也有利于发展对象被接受为预备党员后，进一步对其进行教育和考察。如果由于培养人工作变动等原因，党组织可以指定其他党员担任。

入党介绍人的主要任务：首先要认真了解被介绍人对党的认识和入党动机，以及被介绍人的政治历史、家庭成员及联系密切的主要社会关系的情况，并如实向党组织作出负责的汇报。其次，要经常找被介绍人谈话，对其进行党纲、党章和党的基本知识的教育，帮助其提高对党的认识，端正入党动机。再次，要定期向党组织汇报对被介绍人进行培养教 育和考察的情况。第四，指导被介绍人认真填写入党志愿书，并在志愿书中认真填写自己的意见，在支部大会上负责地介绍发展对象的有关情况。最后，被介绍人被批准为预备党员后，仍要对其进行教育，争取使其按期转为正式党员。

6.填写《入党志愿书》。应注意的几个问题：“入党志愿”栏着重填写本人对党的认识、思想发展过程和对入党问题的态度。

“本人经历（包括学历）”栏从上小学填起，起止年月衔接。

“入党介绍人意见”填写介绍人了解和掌握的申请人的入党动机、思想品质、现实表现等情况，对是否同意其入党表明意见。

“支部大会通过接受申请人为预备党员的决议”填写会议的时间，参加大会的党员数。如应到党员XX人（其中预备党员XX人）实到党员XX人（其中预备党员XX人），讨论的情况，表决方式，表决结果。现在要求采取无记名投票表决，大会结束后要做好汇总，汇总票要存入本人档案，表决票由党支部留存归档。

拟发展的同志填写入党志愿书前，支部要就入党志愿书 的填写方法要求进行指导。防止出现偏差，填写错误。

支部大会接受预备党员的主要程序：

一是确定开会时间。入党申请人、介绍人都不能缺席。二是大会由支部书记或组织委员主持。清点人数（到会有表决权的正式党员人数必须超过支部有表决权的正式党员的半数，方可开会），宣布应到会党员数，实到会党员数，宣布大会开始。

三是入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其他问题。

四是介绍人发表意见。介绍申请入党人的详细情况、主要优缺点及培养考察结果和对申请人入党的意见。

五是支部书记或组织委员宣布支委会审核确定发展对象的情况、培养考察情况、政治审查情况等，对是否具备党员条件提出意见，并提交大会讨论。

六是全体党员讨论。到会党员充分发表意见，对申请入党人做出评价，提出意见和希望。申请人发表自己对大家提出意见的看法及今后的态度和决心。

七是大会进行表决。采取无记名投票的方式进行表决，表决时，申请人不必退席。如果讨论两个以上的入党问题，则应一个一个地讨论，讨论一个表决一个。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。

八是支部党员大会形成决议。在党员大会通过后，支部书记应归纳会议讨论及通过的意见，草拟大会决议并当场宣读；填写《入党志愿书》（支部大会决议栏）。

决议的内容：申请人的现实表现，主要优缺点及今后的希望要求；什么时间召开的会议；应到会的党员数，实到会的党员数（并注明有表决权的正式党员数）；大会采取的表决形式；表决时同意和不同意的票数；会议情况（是否通过接受其为预备党员），支部盖章，支部书记签名盖章。

会后党支部要形成综合材料，连同其他材料一并报上级党组织。

上级党委审批后，应及时组织他们面对党旗进行入党宣誓。

7.预备党员转正。

预备党员预备期满后（必须过入党时间），由本人提出书面转正申请；党小组提出能否按期转正的意见；进行公示； 支委会审查；提交党员大会讨论。支部党员大会讨论预备党员转正的程序同接受预备党员时的程序基本一样。

（四）党员教育和管理

1.党员教育工作的目标，就是要使全体党员能够达到党章规定的党员标准，在各项工作中充分发挥先锋模范作用，主要体现在以下几个方面：

一是具有坚定的共产主义信念。坚决全面贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，坚定地站在改革和建设的前列，解放思想，更新观念，勇于开拓，大胆创新，带领群众为完成党的任务而努力奋斗。

二是具有克己奉公、无私奉献的高尚情操。能够正确处理局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益、个人利益与党和人民利益的关系，诚心诚意为人民谋利益。

三是具有做好本职工作的知识本领。尊重科学、勤奋学习，熟练掌握本职工作领域的业务知识和科学文化知识，充分发挥自己的聪明才智，成为生产和工作中的骨干。

四是具有扎实工作、密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风。说实话、办实事、求实效，关心群众疾苦，积极维护群众利益。爱岗敬业，勤奋工作。五是具有党的组织观念和法制观念。能够严格执行党内生活准则，模范的遵守党的纪律和国家的法律法规、廉洁自律，乐于接受各方面的监察，勇于同消极腐败现象和违法乱纪行为作坚决的斗争。

2.党员管理工作。每个党员都必须编入党的组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。

每个党员要按时按标准交纳党费，做好党组织分配的工作。

党员3人以上集体外出超过3个月，应建立临时党小组，按时过组织生活；临时外出半年以上应转移正式组织关系；调动工作应及时办理党员组织关系的转移手续。

四、其他日常性工作

一是各总支、支部要在年初制定党建工作计划，党建工作专题会议记录每年要不少于两次。

二是每月5日、每周末集中学习记录要及时、详细、完整、不能空缺，要经常检查每个党员的学习笔记。

三是党组织和党员公开承诺书，内容要充实，符合本单位、个人的工作实际，要有奖惩考核办法。

四是党组织活动记录，文字、图片资料要保存完整。五是党员个人党费收据，要按照新标准至少每季度收缴一次，党总支、支部每季度要向上级党组织交纳党费。

六是党组织建设活动经费要详细明了。

第五篇：2007国土资源机关党的工作要点

2007国土资源局机关党的工作要点

2007年是深入贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会的重要一年。总的要求：以‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以迎接党的十七大胜利召开为契机，认真贯彻党的十六届六中全会和省第十二次党代会、市第九次党代会精神，围绕构建和谐社会，做好‚两篇文章‛，全面推进国土资源机关基层党的工作，为实现国土事业的新发展提供坚强的政治和组织保证。

一、坚持理论学习与思想教育相结合，力求在理论与实践的结合上取得实效。要切实加强党建理论学习，紧密结合‚完善体制，提高素质‛活动，建立党员先进性教育长效机制，在全面提升机关党员干部的理解能力、驾驭能力、创新能力、执行能力、操作能力上取得实效。一要突出学习教育重点。在理论学习和思想教育方面做到四个加强：邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想的学习教育；加强党的路线方针政策、形势任务和国情教育；加强社会主义荣辱观教育。加强市场经济知识、法律知识、科学文化知识和行业技能教育，增长党员干部的知识才干，更好地运用于实践。

二要创新学习教育机制。要认真研究新形势下机关基层学习教育的新特点和新规律，积极开展具有时代特色，形式生动活泼的学习教育方式，要采取举办培训班、举行报告会和组织专题研讨，利用党员电化教育等形式，结合身边的一人一事一例有针对性地进行教育，积极引导机关基层党员干部结合自身的实际和工作需要，利用业余时间搞好自学。通过开展主题活动、知识竞赛、成果交流、评选表彰等方式并适时抽查、评比，建立以需求为导向、以工作为平台、以创新为目的学习教育机制。

三要强化学习教育阵地。机关基层党支部要因地制宜办好读书阅览室、党员电化教育室、学习园地和板报展板、革命纪念地（馆）等教育阵地，机关党委要积极争取市直工委、市局党组的大力支持，进一步增强培训工作的计划性、针对性和实效性，通过市直工委党校、报社电台、党建杂志宣传陈地，弘扬先进文化，推动理论创新，搞好信息调研，征集各项稿件，不断提高党员干部的理论水平，让服务工作的决策重要作用得到充分显现。

二、坚持主动服务与提供保证相结合，围绕落实省、市党代 会确定的奋斗目标争取新作为。认真贯彻落实省、市党代会精神，自觉地把机关基层党的工作放在实现国土事业新跨越的大局中去谋划和推进，高度凝聚机关党员干部干事创业的智慧和力量，不断提升机关基层党员干部适应南昌实现新的跨跃式发展新形势的能力，着力营造立足本职施展才华的良好环境，组织引导机关基层党员干部主动服务基层和群众方面争取新作为。

一要激发党员干部立足本职干事创业氛围。各基层党组织要采取各种形式，深入组织机关基层党员干部学习、领会市第九次党代会精神，用党代会确定的奋斗目标统一大家的思想和行动，引领党员干部把学习贯彻党代会精神与国土资源工作的实际有机结合起来，立足本职岗位谋实招、练实功、求实效，创造性地开展各项工作，从而在局机关基层形成抢抓机遇，加快发展的共识与合力。

二要不断深入开展机关作风效能建设。党的作风体现着党的形象，关系到党和国家的生死存亡。我们要进一步巩固和发展前几年机关作风效能建设的成果，按照市委市政府新一轮作风效能建设的部署，特别要结合省国土资源厅关于对全系统工作人员提出的文明守则，结合自身的实际，切实把机关作风效能建设纳入规范、长效管理轨道，不失时机地将机关作风建设成果落实到服务中心工作。服务机关建设、服务基层群众上来，为市局各项工作顺利推进，提供高效优质的服务和坚实有力的保证。

三要深化思想教育、树立服务宗旨。要始终坚持把思想建设 放在首位，深入党风、党纪教育，牢固树立‚三观‛，筑牢抵制各种不良作风的思想长城。要进一步强化服务意识，按制度办事，建立和完善科学决策、民主监督、依法行政、责任追究等四项制度，要深化制度的针对性与可操作性，自觉地站在服务群众的立场上谋划工作，围绕带动群众办实事的方法上开展工作，从全心全意为人民服务的观念上推动工作。

三、夯实基础与激发活力相结合，推动机关基层党组织和党员队伍建设。要贯彻围绕中心、服务大局、勤政务实、团结向上的要求，把建设先进性党组织和高素质的党员队伍相结合推动机关基层党组织建设，完成好各项创业任务。

一要强化支部班子建设。党的基层组织是党的全部工作的战斗力所在。要倡导和维护好班子的团结和统一，增强班子成员发展理念，开展党内民主、分工合作、形成合力，在思想上求共识、在工作上求共进、在感情上求共融，充分调动和广泛发挥党员的积极性和创造性，让他们在各自的岗位上施展才干、释放潜力、充满生机与活力。

二要健全长效机制。建立健全党员先进性教育长效机制，是加强党员队伍建设，促进党员始终保持与人民群众血肉联系的重要举措。我们要以贯彻执行中央的四个长效机制文件为契机。切实制定学习教育计划，确保党员教育的时间、人员、内容、效果‚四落实‛。要建立尊重和保护党员的正当权益，充分发挥党内民主，切实保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权；要建立 党员密切联系群众，有效服务群众，形成党员联系群众一系列制度。特别是要完善群众参与评价党委（党总支）支部工作机制，对事关经济建设发展的重大问题或涉及群众切身利益问题，要认真听取和广泛收集群众的意见和建议。以群众满意、不满意的程度作为评价工作好坏的重要标准。

三要充分发扬党内民主。倡导和发扬党内民主，营造党内不同意见平等讨论的环境，机关基层党组织党内民主生活会每年召开1至2次，做到会前有准备，会中有广泛征求党内外群众意见建议。会后有情况归纳并书面汇报。通过坚持和健全民主集中制，不断扩大党内民主，以增强团结和促进工作为目的，交心通气，沟通思想，正确运用批评与自我批评的武器，不断提高机关党组织和党员解决自身问题的能力。

四要坚持党内‚三会一课‛制度。基层组织要结合自身实际适时开展每季一课的党课教育，精心准备教案，落实授课人员，明确授课内容，机关党委要组织开展好评教评学，推动机关基层党课教育的全面开展。要严格党员按时参加党的组织生活，协助做好党员领导干部民主生活会的管理与服务工作。

五要创新党的活动方式，激活党的工作活力。坚持继承与发展相结合，从基层机关实际和党员特点出发，积极探索新时期机关党的工作与中心任务、业务工作、基层机关建设，为民服务相融合的新方法和新途径，自觉实现工作目标、内容、方式、载体、机制的与时进俱进和党建基础的整合优化，创新各具特色、目标 明确、内容具体、切合实际、便于操作旨在增强党员先进性和党组织凝聚力的主题实践活动，促使基层机关党员在丰富多彩的主题实践活动中经常受教育，保持先进性。

六要加强党员日常管理，认真做好党员发展工作。严格按《党章》要求和党内有关规定管理和发展党员工作，促使基层机关党员正确行使党员权利，自觉履行党员义务。进一步完善和落实党员发展‚双培训‛、‚双公示‛制度，严格入党积极分子的差额制，严把党员发展质量关。认真做好党员组织关系接转工作，进一步做好党费的按时收缴与管理，竭立推进党员管理的信息化建设，在加强党员管理的同时，切实做好服务党员工作，把重点放在关心和服务老干部和困难党员上。

七要抓实‚创先争优‛，‚树标立杆‛工作。坚持把开展党内‚创先争优‛、‚树标立杆‛活动作为经常性工作，鼓励先进，培养一批基层机关先进党组织，一批学习型的基层机关，一批优秀党务工作者和优秀共产党员，严格考核评比，注重总结交流，适时评选表彰，使‚创先争优‛的过程成为党员受教育，组织增活力，在局系统乃至在市直工委党的工作领域形成学先进，超先进和先进性充分彰显的良好氛围。

四、坚持党政齐抓与群团共管相结合，积极营造团结和谐基层机关良好氛围。创建和谐社会，创造和谐机关是贯彻落实党的十六届六中全会的重要主题，要把创造和谐机关作为一项重要内容，贯穿于市局机关基层党的建设和工作各个方面，坚持以党内 和谐促机关和谐，以机关和谐促社会和谐，围绕着力构建‚七个机制‛的目标内容，充分发挥机关基层党组织的优势和作用，密切群团组织，配合部门、单位党政组织推动和谐机关创建扎实开展，从而取得实效。

一要营造浓厚创建氛围。要采取各种有效形式，组织机关基层党员、干部职工深入学习党的十六届六中全会精神，学习贯彻上级关于构建社会主义和谐社会的一系列论述，学习省委、市委和省厅重大决策部署，结合行业特点，大张旗鼓地宣传创造和谐机关对于构建社会主义和谐社会的重大意义，广泛发动和积极引导机关基层党员干部和职工以高度的责任感和自觉性投入创建，切实统一思想、统一行动，真正把思想、目标要求、行动落实到创造和谐机关的具体实践中。

二要深化思想政治工作。要把创造和谐机关目标、内容和具体要求融入到经常性的思想政治工作，深入到各部门、各单位、工作联系点及挂点社区之中，时刻关注、主动了解和及时掌握机关基层党员和干部职工的思想动态，有针对性地做好凝聚人心，鼓舞士气，化解矛盾，融洽关系，增进团结的思想政治工作，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，使崇尚和谐，维护和谐，促进和谐成为大家的自觉行动。

三要开展群众性创建活动。深入持久地开展‚创造文明机关、做人民好公仆‛，‚创建节约型机关、党内‘创先争优’‛，‚职工之家建设‛，‚青年文明号‛和‚青年志愿者‛行动，‚巾帼建功‛等 活动，创造和运用各种有效载体，以庆祝建党80周年和2008北京奥运为契机，充分发挥群团的力量，加强领导，有计划、有组织、有步骤地在基层机关适时开展各类群众性文体活动，为创建和谐机关营造凝心聚力，健康向上，活力迸发的文化环境。

四要加强锻炼党性党风。抓住有效时机，采取有效形式，坚持不懈地对机关基层党务干部、党员进行政治思想、党性修养，形势任务，爱岗敬业，民主作风教育，倡导班子带头讲和谐，坚持民主集中制原则。力倡党内民主等，增进党内团结和统一、维护保障党员权利，着力培育大局至上，事业为重的使命意识，不折不扣的纪律观念，能有作为，争创一流的开拓锐气，服务为本，奉献为乐的公仆情怀，甘守清苦，甘耐寂寞的廉洁心境，率先垂范，勇当先锋的表率风范。

五要强化党建责任，提升履职能力。机关基层党组织要切实结合党的工作特点和形势任务要求，结合支部班子成员分工，切实履行工作职能，立足本职搞好自学，不断夯实理论功底和业务基础，并善于在实践工作中发现新问题，研究新情况，总结新经验，推动工作创新，提升工作水平。

六要全面推进机关基层党支部工作考核，要进一步明确考核标准、充实考核内容、完善考核措施，把考核结果作为衡量和评价机关基层党务干部工作实绩的重要依据，与机关基层党组织、党务干部评先创优挂钩，在考核中激发机关基层党支部和党务干部内在动力和推动机关基层党的工作目标、任务、责任全面 落实上发挥更大功效。要进一步增强工作的计划性、前瞻性，切实做到目标明确、措施得力、方法得当，坚决克服工作无计划，遇事拍脑门，汇报搞自编，材料网上抄的不良习惯。要关心机关基层党务干部，尽力帮助解决工作等方面的实际问题，营造栓心留人的工作环境。