贯彻落实《国家电网公司职工民主管理纲要》实施方案

第一篇：贯彻落实《国家电网公司职工民主管理纲要》实施方案

附件1：

XXX电业局贯彻落实

《国家电网公司职工民主管理纲要》实施方案

为深入贯彻落实《国家电网公司职工民主管理纲要》（以下简称“纲要”），推动我局系统民主管理工作、加快和谐企业建设、促进公司科学发展，按省公司要求，在广泛征求意见和建议的基础上，紧密结合我局的实际，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持党的领导，坚持全心全意依靠职工办企业的方针，以《纲要》为准则，以深入推进“两个转变”、加快建设“一强三优”现代公司为目标，认真总结公司“十一五”期间职工民主管理的成功经验，进一步完善和规范职工民主管理工作，指导今后一个时期内我局民主管理工作再上新水平，推动管理创新，打造管理品牌，切实保障职工民主权利，促进企业持续健康发展。

二、主要内容

1、建立健全职工代表参与体系。通过职工代表参与公司的决策、管理和监督，实现职工民主管理的权利，包括职工代表大会，平等协商签订集体合同，议事会议，职工董事、职工监事等内容。

2、建立健全职工民主管理保障体系。建立组织保障、制度保障和企业文化保障，形成科学有效的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，切实维护职工合法权益，提高公司决策与管理水平，推动职工民主管理体系健康发展。

3、建立健全厂务公开民主管理体系。为“职工代表参与”和“职工自主参与”提供信息支持，是职工依法享有知情权、参与权、表达权和监督权的前提和基础。充分利用职代会、网络平台、公告栏等厂务公开形式，鼓励厂务公开内容与形式的丰富与创新。建立完善厂务公开监督检查机制，明确监督检查的对象、内容、方式和程序。

三、组织领导

各单位支部要充分发挥政治核心作用，加强对职工民主管理的政治领导、思想引导和工作指导。行政要重视和支持职工民主管理工作，工会要在党组织和行政的领导支持下，组织和带领广大职工，积极参与职工民主管理工作。要明确分工，建立健全党组织领导、行政支持、工会推进、团组织参与的职工民主管理组织领导体系。

1、组 长：

副组长：

组 员： 主 任：

成 员：

四、实施重点

1、认真领会理解《纲要》中“双路径”、“三保障”内涵，按照《纲要》要求，健全和完善职工代表参与、职工自主参与和组织保障、制度保障、企业文化保障的职工民主管理体系。

2、建立民主沟通制度是《纲要》中的一项具体要求，各单位要从实际出发，建立民主沟通制度，为企业管理者和广大职工之间搭建多渠道、多形式的沟通平台。

3、要积极探索厂务公开工作的新途径、新方法，不断丰富厂务公开的内容和形式，建立健全以党委组织领导，行政实施，纪检监督检查，工会协调推进，广大职工积极参与的厂务公开工作机制。

4、结合实际工作，把各项制度细化为更为具体和明确的专项规定，形成本单位的职工民主管理制度体系。

5、加强企业文化建设，弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神和“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，为职工民主管理提供精神动力和文化支撑，促进职工民主管理依法、有序、高效开展。

五、实施步骤

1、学习宣传阶段（2011年3月）

各单位成立由工会牵头、相关部门组成宣传组织机构，通过 3 局域网、报刊杂志、宣传板、讨论会等形式，组织干部职工对《纲要》进行学习和宣传，提高干部职工对《纲要》的理解和认识，为贯彻落实《纲要》打好基础。

2、制度修订阶段（2011年4月）

各单位要结合《纲要》的具体内容和要求，根据国家电网公司、省公司相应民主管理制度和有关法律法规，修订和完善本单位的民主管理制度，达到与《纲要》要求的内容对应和统一。

3、落实整改阶段（2011年5-6月）

各单位要按照本方案要求和《纲要》内容，逐项对照检查，查找职工民主管理工作中存在的问题和不足，逐步进行整改，使职工民主管理工作不断走向规范化、制度化、标准化管理的轨道。

4、交流推进阶段（2011年7-8月）

通过组织召开经验交流会，总结前一阶段工作，推广好的经验和做法，推动和促进《纲要》的有效实施。

5、督导检查阶段（2011年9-10月）

为全面掌握各单位贯彻落实《纲要》的总体情况和实施进程，省公司工会将对各单位进行督导检查，提出意见、建议，提高贯彻落实《纲要》的质量和效果。

六、实施要求

1、深入学习，提高认识。各单位要将贯彻落实《纲要》作为全年工作的一项重要内容，要组织广大职工认真学习《纲要》，4 大力宣传深加强职工民主管理的重要意义，不断提高职工民主管理意识，进一步调动广大职工参与民主管理的积极性、主动性和创造性。

2、明确任务，严格考核。各单位要结合实际，统筹制定本单位和所属地、市、县供电企业贯彻落实《纲要》计划，做到同部署、同检查、同考核。省公司确定将各单位职工民主管理工作纳入“四好”领导班子考核体系和企业负责人年度业绩考核体系。

3、抓住重点，有效实施。各单位要按照《纲要》内容和公司职工管理体系框架图、四个层级职代会职权配置表的要求，对照检查现行制度中在组织体系、制度体系和具体实施中存在的不完备、不规范、不具体问题，并加以补充完善。

第二篇：国家电网公司民主管理彰显魅力

国家电网公司民主管理彰显魅力

——国家电网公司加强民主管理纪实

2012-01-03来源：工人日报

在国家电网公司，如果每位职工都要发表意见，依次说一句话，5秒钟，需要2000多个小时，80个昼夜也完不了，毕竟公司有多达150余万人的职工。

但是，这个看似难以解决的“大企业民主治理”难题被公司以巧妙的方式解决了，职工真正成了“主人翁”。

多年前，公司总经理、党组书记刘振亚强调“民主管理是企业管理的重要组成部分”，仅仅几年间，这一理念就得到有效贯彻，并彰显了民主的力量。

创新管理思路 畅通民主渠道

国家电网公司经营区域覆盖全国26个省（自治区、直辖市），形成了多级治理结构和“点多面广”的经营管理模式。

在这样的特大型企业开展民主管理，如何破题？

2005年5月，国家电网公司成立工会，2006年1月召开了一届一次职代会暨2006年工作会议。职代会制度的创立和不断创新为公司职工开通了参与企业决策和管理的渠道，标志着该公司民主政治建设进入新的阶段。

在国家电网公司，大事摊在桌面上谈已经形成制度。2006年以来，公司连续召开了六次职代会，坚持企业重大问题和涉及职工切身利益的重要事项经职代会审议通过，共审议通过了公司“十一五”和“十二五”发展规划等49项决议；积极开展提案征集处理工作，共征集提案952件，立案140件，办理率达100%。

“公司对代表提案非常重视，逐条、逐项进行讨论，激发了我热爱企业、关心企业发展的热情和参与企业民主管理的积极性、主动性。”参加过国家电网公司职代会的全国劳模、江苏省电力公司代表韩克勤深有感触。

公司决策的科学化、民主化程度提高了，推动公司发展有了强劲的“引擎”。

通过集思广益、群策群力，国家电网公司形成了以“三个建设”（党的建设、企业文化建设、队伍建设）为保证、全面推进“两个转变”（转变公司和电网发展方式）、加快建设“一

强三优”（电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀）现代公司的总战略，成为引领150万名职工开拓进取、科学发展的重要纲领。

民主管理带来了甜头。广大职工积极、主动、创造性地贯彻落实公司决策部署，并及时反馈问题和建议，保障了公司各项工作不断取得新成绩。“十一五”期间，国家电网规模整体上翻了一番，特高压电网建设取得历史性突破。公司业绩考核连续6年两个任期获得A级，世界企业500强排名由2005年的第40位上升至2011年的第7位。同时，公司面貌也发生了深刻变化，走出了一条具有中国特色的电网企业创新发展道路。

这一过程仍在继续。2011年1月9日，《国家电网公司职工民主管理纲要》经职代会审议通过，并以党组文件下发，得到了各单位的认真贯彻和广大职工的拥护。

看完《国家电网公司职工民主管理纲要》，中国劳动关系学院工会学院副院长刘元文教授称赞说“构建了„双路径、三保障‟的职工民主管理体系，形成了从集团公司到基层班组的五级民主管理网络，丰富和发展了企业职工民主管理理论，突出了实用性与可操作性，极具理论性、实用性、系统性、创新性和前瞻性。”

共担发展重任 齐心创造业绩

2011年4月底，一份统计报表让山西大同供电分公司工会主席王云龙兴奋不已：与2009年相比，2010年大同供电分公司办公用水共节约9300多吨，办公用电节约160多万千瓦时。“是一张小小的卡片发挥了大作用！”他说。

王云龙所说的卡片是一张职工代表联系卡。有职工代表借此建议“加强办公用水、用电管理”后，该公司采取了多项管理措施，取得成效。

为使职工时时参与企业管理，国家电网公司还颁布了班组自主管理制度，在班组这一最基层的组织单元实现自主管理，引导和鼓励广大职工加强自身建设，发挥技术与业务专长，自我发现问题、主动解决问题，创造性地执行上级决策部署，全面提升了班组的水平，形成了全员参与企业管理的良好格局。

与此同时，国家电网公司极为注重民主沟通。通过听证会、接待日、民主座谈会等制度化的会议、会谈等形式，实现了上下“点对点”、“点对面”的沟通与交流，共同探讨解决企业与职工发展面临的重大问题，促进工作的持续改进。

“聘任非职工代表为公司总经理联络员，搭建管理者与职工群众密切联系的桥梁，开拓了职工参与公司民主管理的新途径。”国家电网公司总经理联络员、山东济南供电公司总经理助理康文明对总经理联络员制度赞赏有加。

2010年底，国家电网公司与系统内的22家基层单位共同获得“全国厂务公开民主管理先进单位”称号。

一项项旨在让职工当家做主人的举措，切实激发了广大职工忠诚企业、爱岗敬业的热情，增强了大家的集团意识、全局观念、使命感和责任感，公司上下心往一处想，劲往一处使，形成了强大的工作合力，创造了光辉业绩：

——在2008年的冰雪灾害中，数万名电网职工踏冰卧雪、无怨无悔地投入到电网抢修大会战中，10名职工牺牲在抢修一线；

——面对汶川特大地震，公司上下用最短的时间恢复电力供应，减少灾害损失，用最有力的措施支援灾区恢复重建；

——肩扛艰巨的北京奥运会和上海世博会保电任务，公司数万名干部职工克服各种困难和挑战，以“零事故”的出色表现，圆满实现了奥运会和世博会重要保电活动万无一失的目标；——面对艰苦的青藏联网工程，广大干部职工充分发扬“缺氧不缺斗志、缺氧不缺智慧、艰苦不怕吃苦、海拔高要求更高”的精神，日夜奋战，努力建成“电力天路”；

……

国家电网公司还涌现出吕清森、夏晓宾、左光满等一大批先进人物。以他们为代表的广大电网职工，扎根在不同的岗位，用对企业的无比忠诚、对工作的无限热爱，诠释着电网人对国家和人民的责任，努力践行着“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观和“努力超越、追求卓越”的企业精神。

尊重职工权益 促进企业和谐

目前，凡是走进国家电网公司的人，都会对企业浓厚的民主管理氛围留下深刻印象。公司各级管理人员，谈及企业发展、管理制度和方案时，总要强调“这是通过民主决策的”；职工们对企业的成长历程也如数家珍，因为大家的意见和建议能被采纳和吸收。

2011年3月24日，对国家电网陕西延安供电局的广大职工来说，是个好日子。当天，企业代表和职工代表在《集体合同》上郑重签字。职工们发现，与3年前的集体合同样本不同，《工资集体协商专项集体合同》首次作为附件纳入其中。

延安供电局工会职工王静全程参与了新《集体合同》的拟定。她感慨道：这是企业对职工权利的尊重，现在，职工的诉求有了更多表达的渠道，职工代表可以就工资问题与企业进行平等协商，并以契约形式写进合同，这是职工民主管理的进步。

类似的事还发生在青海。2011年11月份，《青海省电力公司职工权益诉求与维护保障管理办法(试行)》开始执行，温暖着所有职工的内心。这意味着，从该月开始，公司职工诉求渠道将更加畅通。

长期以来，国家电网公司在民主管理过程中，切实维护职工合法权益，努力让职工共享企业发展成果。目前，公司所属单位全部建立了平等协商、集体合同制度，签约率100%。国家电网公司在职工职业生涯设计上，让职工吃下“定心丸”。公司出台《十二五人力资源规划》和《2011-2020年人才发展规划》前，广泛征求广大职工的意见，将人才科学划分为经营、管理、技术、技能四类，使每位职工都能对号入座，对自身发展有了清晰的预期，为广大职工充分发挥潜能畅通了渠道。

2011年8月15日，国家电网公司系统23家单位荣获“全国模范劳动关系和谐企业”称号。

在国家电网公司，关心人、尊重人、理解人，让每一位职工都有奔头，充分调动了他们的积极性。职工与企业同舟共济，正走出一条不断完善、不断提高、不断创新的民主管理之路。

第三篇：公司贯彻落实《职工行为守则》实施方案14.10.1

******煤业有限责任公司关于印发《贯彻落实（河南省煤矿职工安全生产行为守则）实施方案》的通知

公司各单位：

现将******煤业有限责任公司《河南省煤矿职工安全生产行为守则实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一四年十月一日

******煤业有限责任公司宣传贯彻落实 《河南省煤矿职工安全生产行为守则》的实施方案

为认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2013]99号文件精神进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》（豫政办[2014]22号）文件要求，以及三门峡市工业和信息化局《关于印发〈贯彻落实（河南省煤矿职工安全生产行为守则）实施方案〉的通知》三工信[2014]119号文件精神，省工业和信息化厅组织相关专业人员编制完成了《河南省煤矿职工安全生产行为守则画册》（以下简称《画册》）和《河南省煤矿职工安全生产行为守则视频片》（以下简称《视频片》）。为更好的全面贯彻执行《河南省煤矿职工安全生产行为守则》（以下简称《守则》）。公司按照市、县煤炭行业管理部门《贯彻落实（河南省煤矿职工安全生产行为守则）实施方案》，结合我公司实际，规范煤矿职工安全生产行为，营造矿长和职工互动抓安全的氛围，制定本实施方案。

一、基本要求

认真学习、宣传和贯彻落实《守则》，进一步落实国家安全生产监管总局、国家煤矿安监局和省、市、县煤炭监管部门关于安全生产的各项政策措施，全面增强煤矿职工安全意识和责任意识，强化煤炭行业安全生产管理，有效杜绝煤矿“三违”现象，坚决遏制煤矿安全生产事故的发生。

二、工作目标

按照覆盖所有公司单位，覆盖所有职工的总体要求，以学习宣传、贯彻、落实《守则》为抓手，全面加强煤矿安全管理，营造安全文化氛围，全力促进公司职工安全意识和矿井管理水平明显提高，有效避免和减少各类生产安全事故。确保2014年煤矿安全生产工作取得更好成绩。

三、组织领导

为确保宣传培训、贯彻落实《守则》工作扎实有效开展，公司成立煤矿职工安全生产行为守则领导小组：

组 长：矿长

副组长：生产矿长 安全矿长 机电矿长 总工程师

成 员：办公室主任 安检科长 生产副总工程师 调度室主任 机电科长 地测副总 防治水办公室主任 机电队长、掘进队长 巷修队长

领导小组下设办公室，办公室设在安检科，安检科长兼任办公室主任，具体负责《守则》宣传、贯彻、落实等工作。

四、工作步骤

（一）宣传部署阶段（10月1日—10月15日）：公司各单位集中开展《守则》学习宣传活动。公司安检科利用周五职工安全教育活动日以及各单位利用班前会进行《画册》、《视频片》等宣传资料开展学习活动。公司办公室要利用横幅、标语、板报等形式进行宣传，大力营造公司职工学习《守则》的良好氛围。让《守则》人人皆知，牢记掌握，使《守则》在职工中内化于心、外化于行。

（二）培训考核阶段（10月16日—11月30日）：

1、开展全员培训活动。公司安全、生产、技术、机电口工程技术管理人员负责轮流讲课，重点学习解读《守则》，培训井下安全隐患排查与处置、应急自救互救及安全知识应知应会等实操知识，每位职工培训时间不应少于2天，参训率确保100%。

2、开展安全形势分析。认真对照《守则》，公司采取自下而上的方式，每位管理人员、一线矿工共同参与安全形势分析，每位一线员工都要提出1—2条关于加强安全管理的意见建议，由活动办公室整理成安全形势分析报告、并提出整改措施向全公司公布。

3、组织专题考试。活动办公室组织公司各单位职工进行《守则》专题考试，考试不及格的必须复训复考。

4、开展自查自纠行动。公司各单位要对照《守则》开展一次自查自纠，按照缺什么补什么、差什么改什么的原则，制定整改方案，严格整改措施、资金、人员、时限、责任等“五落实”，认真组织整改。

5、开展知识竞赛活动。公司对在活动中表现突出的一线员工进行选拔推荐参加省工信厅及省煤矿工会联合组织的全省学习《守则》的知识竞赛活动。

（三）巩固提高阶段。（12月1日—12月31日）：公司各单位要认真总结活动成果及经验，分析问题和差距，健全完善机制，并对下一步安全生产工作提出对策建议，形成书面材料报公司活动办公室。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。公司各单位必须高度重视，切实加强领导，认真做好《守则》学习宣传和贯彻执行工作，要把宣传和贯彻执行《守则》摆上重要工作日程，主要领导亲自抓，负总责。确保一线员工人手一套《画册》，每个生产班组一套《视频片》，通过开展各项活动，扎实推进《守则》贯彻执行。

（二）注重结合，统筹安排。公司各单位要把贯彻执行《守则》纳入全年重点工作，切实开展好贯彻执行《守则》的“七项”活动，注重“四个结合”：一是与《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传活动相结合，注重互动，形成合力；二是坚持现实与长远相结合，建立煤矿职工自觉学习《守则》的长效机制；三是与“双基”建设相结合，将学习《守则》做为班组建设和质量标准化达标的一项重要内容，切实加强基层基础工作，提高管理水平；四是与落实企业安全生产主体责任相结合，真正把安全责任层层落实到科、区队班组和每一个生产环节、每一

个岗位。

（三）狠抓落实，求实求效。公司各单位要把各项工作责任具体落实到科室、区队，乃至每个班组、每个职工，形成一级抓一级、人人抓落实的工作机制和工作局面。同时各单位在学习、宣传活动中要不断深入基层、联系一线职工，着力在创新形式、完善措施、健全机制上下功夫，把活动不断引向深入，确保扎实完成各项目标任务。

2014

年10月1日

第四篇：区工商局贯彻落实《纲要》实施方案

局属各部门：

国务院于2004年3月22日颁布实施的《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），是贯彻依法治国方略的重大举措，是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，是进一步推进我国社会政治文明建设的重要政策文件。根据《XXX市工商局贯彻实施意见》(XX工商发[2005]34号),现提出如下实施意见。

一、充分认识贯彻落实《纲要》的重大意义，深入开展〈纲要〉的学习宣传活动

《纲要》是贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神的纲领性文件，确立了建设法治政府的目标，明确提出了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是指导各级政府依法行政的纲领性文件。要从立党为公、执政为民的高度，充分认识贯彻落实《纲要》的重大意义，采取多种形式认真做好《纲要》的学习宣传和培训工作。通过学习，正确理解、准确把握、深刻领会《纲要》的精神实质和主要内容。

《纲要》的学习宣传工作，要纳入普法规划，列为领导干部学法用法的重点内容，纳入公务员和行政执法人员培训的课程，制定计划[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]，精心组织，多层次、有重点地开展学习培训活动。年底我局结合干部法制宣传教育，组织一次以《纲要》为主要内容的学习宣传、培训和考试。通过学习培训，将干部队伍的思想统一到《纲要》的精神上来，进一步树立以人为本、执政为民、依法行政的理念，努力营造尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围，为《纲要》的全面贯彻落实和加快法治工商建设奠定基础。

二、完善制度建设，加快法治工商建设步伐

依法行政重在制度建设。《纲要》根据全面建设小康社会的新形势和依法治国的总体要求，明确提出了推进依法行政的六条基本要求，即合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。我局要按照这六条基本要求，认真分析当前工商行政管理工作中存在的问题，进一步完善行政执法的各项制度、程序和机制，切实提高制度建设质量和实施效果，为依法行政提供制度保障，做到用制度管人、程序管事。当前制度建设的重点是：

（一）加强执法制度建设，规范执法行为。要加强执法实体性制度建设，堵塞制度漏洞，引导执法人员正确正确行使自由裁量权，防止发生侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，从源头上保障执法质量。实行执法人员资格管理制度，不合格的一律不得上岗执法。要通过加强程序性制度建设，建立严密、标准的执法操作规范；通过加强执法保障制度建设，保障执法人员严格依照法律规定行使权力、履行职责。

（二）完善规范性文件的备案审查制度。制定规范性文件，要坚持以人为本，充分保障和尊重公民、法人和其他组织的合法权益，凡涉及到行政管理相对人权利、义务的立法、立规行为，应当采取听取意见，听证会等形式扩大公众参与程度；要建立和完善规范性文件的制定、修改、废止和定期清理的工作制度。要按照《纲要》的规定，依法建立公民、法人和其他组织对各级工商行政管理机关规范性文件提出异议的处理机制和办法。法制科要加强对规范性文件出台前的合法性审查，防止出现违反上位法的情况，避免规范性文件之间的冲突，并及时做好上报备案工作。

(三)健全和完善领导班子和中层干部定期学法制度、中层干部任职前法律知识考试制度。局领导干部和中层干部要带头学习和掌握宪法、法律和工商行政管理法律法规，不断增强法律意识、提高法律素养，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于工商行政管理的各个环节。中层干部每季度专题学法不少于一次。

（四）积极探索行政决策监督和责任追究制度。行政决策要明确决策权限，完善决策机制。严格遵守行政决策程序，坚持重大问题集体决策制度，试行法律顾问咨询论证制度。要充分听取法律专家、学者的意见、建议，为依法决策、科学决策、民主决策提供制度保障。要按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任，防止决策的随意性和减少决策失误。

三、进一步健全行政执法监督机制，增加监督的科技含量。

建设法治政府、法治工商，确保执政为民，必须强化对行政权力的监督。《纲要》规定，行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一，依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。贯彻落实上述原则，必须持续抓好以下工作：

（一）深入推行政务公开制度。实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的

第五篇：国家电网公司安全大检查纲要 100 条(试行)

国家电网公司部门文件

安监一〔2011〕32 号

关于印发国家电网公司安全大检查纲要 100 条（试行）的通知

各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司,各省（自治区、直辖市）电力公司,山东鲁能集团有限公司,国网运行有限公司,国家电网公司直流建设 分公司,国家电网公司交流建设分公司,国网新源控股有限公司,国网能源开发 有限公司,国网信息通信有限公司：

为进一步做好安全大检查工作，促进安全大检查规范化、标准化，公司编制了《国家电网公司安全大检查纲要 100 条（试行）》（以下简称《纲要》），现印发给你们，请结合工作实际，对照《纲要》所列内容要点，加强对安全大 检查的规范化、标准化管理，确保检查质量和效果。

附件： 国家电网公司安全大检查纲要 100 条（试行）国家电网公司安全大检查纲要 100 条（试行）

一、安全责任制及重点工作落实情况 1.公司下发的安全工作意见落实情况。2.公司部署的专项安全活动开展情况。3.公司部署的安全生产重点工作开展情况。

4.各部门、各岗位安全责任制落实情况，各级领导特别是安全第一责任人履行 安全职责情况。

5.安委会、安全生产分析会召开情况。6.修订完善安全生产规章制度情况。7.安全性评价工作开展及问题整改情况。8.安全隐患排查治理组织落实情况。9.反违章工作开展情况。

10.季节性安全大检查及问题整改情况。11.“两措”计划制定和执行情况。

12.基建、农电、营销等专业安全管理重点工作执行情况。13.信息系统安全策略及信息保密规定执行情况。14.组织开展《电力安全工作规程》培训考试情况。15.应急预案制定、应急体系建设、应急管理工作落实情况。

二、工区（车间）安全管理情况 16.执行上级安全生产工作部署情况。17.安全例行工作（例会）组织落实情况。18.工作票、操作票制度执行和落实情况。

19.组织开展作业安全风险辨识、评估、分析、控制情况。20.组织开展班组作业承载力分析情况。21.组织开展反违章工作、查处违章行为情况。22.事故隐患审核、上报和整改措施执行情况。23.设备缺陷管理制度执行及消缺措施落实情况。

24.高危及重要客户安全管理、客户隐患排查治理工作情况。25.特种设备和特种作业人员管理情况，特种设备按规定要求定期检查试验，且 档案齐全、规范，特种作业人员持证上岗情况。

26.安全培训计划编制和执行情况，开展事故案例警示教育、落实事故防范 措施情况。

27.春（秋）检组织措施、技术措施、安全措施制定和执行情况。28.迎峰度夏（冬）措施制定和落实情况。

三、班组安全管理情况

29.开展周安全日活动及落实上级安全工作要求情况。30.开展作业风险辨识、评估，落实作业风险管控措施情况。31.执行标准化作业指导书情况。

32.事故隐患发现、上报和整改计划完成情况。

33.班前会人员安排、工作布置、危险点交待、注意事项等执行情况；班后会对 当日作业安全措施是否得当进行小结和违章点评等工作的开展情况。

34.工作票、操作票执行、保存、检查和考核符合规定要求。35.严格执行防误操作安全管理工作规定情况。36.各项反违章工作措施落实情况，违章查处情况。37.班组人员配置数量及技能素质满足生产需要情况。38.安全工器具和电动工器具管理情况。39.班组安全生产、技术资料管理情况。

40.班组工作人员个人安全防护用具配备和管理情况。41.落实三级安全教育培训情况。

四、生产现场安全管理情况

42.现场“两票三制”执行情况，安全措施符合工作票要求和工作需要。

43.有关领导和管理人员到岗到位执行情况。44.严格逐项执行标准化作业指导书情况。

45.组织开工前交底情况，工作负责人向全体工作班成员交代工作内容、人员分 工、带电部位、现场安全措施和危险点等。

46.现场作业人员安全用具和工器具齐全合格，满足工作要求。47.现场特种设备、车辆经检验合格，特种作业人员持有 效证件上岗情况。

48.防误闭锁装置不带缺陷运行，解锁工具（钥匙）管理规范，满足防误操作规 定要求。

49.现场设备管理情况，设备缺陷、装置性违章等情况。50.现场安全设施配置齐全、规范。

51.现场消防器材配备齐全合格，消防通道畅通，应急照明良 好，疏散标志清晰。

52.现场油料等易燃易爆和危险品管理情况，存放场所环境满足规定要求。

53.现场动火管理情况，动火工作票签发、执行规范，防火措施落实，监护人员 到位。

54.现场文明生产管理情况。

55.现场运行、检修规程及设备图纸等安全技术资料管理情况。

五、基建现场安全管理情况

56.项目部落实安全生产责任制情况，制定和执行岗位安全职责、安全工作目标 和安全奖惩规定。

57.项目部建立安全管理网络情况，安全监察人员数量、资质满足要求，按规定 制定和执行安全培训计划。

58.项目部按规定要求定期组织安全检查和召开安全会议。59.项目部工程安全、技术资料管理情况，施工记录齐全、规范。60.项目部建立风险管理台帐情况，根据施工现场风险因素变化，及时进行评价 和防控措施调整。

61.项目部制定并执行消防、交通安全管理制度情况，设置专责人，施工现场消 防器材配置满足要求，车辆定期进行检查维护。

62.项目部建立并执行危险品管理制度和危险品台账情况，设置专责人，危险品 存放场所环境条件满足要求。

63.项目部制定施工应急预案、储备应急物资及开展应急演练情况。64.现场施工安全方案、安全施工作业票、标准化作业指导书的编制、审核、批 准及工作开始前进行交底情况。

65.项目部施工用电管理制度的制定和执行情况，施工用电管理人员资质、数量 满足要求。

66.大型机械和脚手架管理制度的制定和执行情况，大型机械、起重机械和脚手 架的安装、使用和拆除符合规定要求。

67.项目部工程分包管理情况，签订分包工程施工协议和安全协议，分包作业人 员进入现场前必须经安全教育培训和考试合格。

68.文明施工管理制度的制定和执行情况。69.施工现场监理安全管理情况。

六、春季及度夏反事故措施落实情况

70.防雷措施落实情况，定期检查厂房、变电站、油库区、输配电设施、独立微波通讯站等场所的接地电阻。

71.变电站避雷器、保护间隙、防止谐振过电压装置等过电压防护设备的运行情 况。

72.保护室、控制室、办公室等场所防雨措施的落实情况。73.变电站高压配电室、开关室排风扇、通风孔等处防进水、防倒灌措施的落实 情况。

74.变电站防汛措施的落实情况。

75.输变电设施及周围环境防汛措施的落实情况。76.输配电设施防风措施落实情况。77.变电站防高温措施落实情况。78.重点客户迎峰度夏措施落实情况。

79.防汛、防台风、防山火、防泥石流等应急预案制定和 演练、应急物资储备、应急队伍组织情况。

七、秋季及度冬反事故措施落实情况

80.输变电设备防污闪措施的落实情况，按计划开展盐密、灰密测量、绝缘子检 测等工作。

81.输变配设施防鸟害措施的落实情况。

82.变电站防火措施的落实情况，高压室通道门、排气装置符合防火要求，防火 墙标志明显。

83.输变电设施及周围环境防火措施的落实情况。

84.油库等防火重点部位防火措施的落实情况，油库附近无出现电火花和静电起 火的可能。

85.防火监控措施的落实情况，生产、办公场所防火防盗图像监控系统、火警报 警系统运行正常，管理规范。

86.变电站防寒防冻措施的落实情况，充油、充气设备的油位、压力符合标准，设备底部无积水。

87.变电站防小动物措施的落实情况。

88.变电站设备防寒措施的落实情况，设备机构箱、端子箱等装置内加热器、温 控器和加热回路的运行情况。

89.车辆防寒、防滑、防冻等措施的落实情况。

八、重大活动保电情况

90.重大活动及节假日保电方案和措施的制定、执行情况，根 据工作需要组织开 展督查情况。

91.保电期间现场工作专项安全措施的制定和落实情况，严格执行现场到岗到位 标准。

92.针对可能发生的各类突发事件，编制保电应急预案并演练，根据演练效果对 应急预案进行评估和完善。

93.应急值班安排和执行情况，按要求进行 24 小时值班，及时上报有关情况。

94.应急物资准备情况，应急电源等救援装备配备齐全，安排专业人员管理，保 证随时调用和启动。

95.电网运行方式安排情况，按照保电规格要求，合理安排电网运行方式，保证 重要客户可靠供电。

96.继电保护和安全自动装置的运行情况，保证定值、压板正确投入。

97.有序用电方案及低频、低压减负荷方案的编制、审核和批准情况。

98.输变配电设备运行情况，组织开展设备特巡检查，及 时发现并消除设备缺陷，保证必要的备品备件。

99.重要保电设施防外力破坏措施的落实情况，及时掌握 吊车、挖掘机等大型机械的施工信息，采取必要的盯防措施。

100.信息系统内网和外网物理隔离措施的落实情况。