2012年上半年经济形势述评

第一篇：2012年上半年经济形势述评

中国经济仍在适度增长空间

——上半年经济形势述评（上）

“破八”，抑或“保八”，似乎成为近年来很多人判断中国经济形势的一个标准。习惯了中国经济高速增长的人，看到上半年GDP增长7.8%的数字后，不免产生担忧和悲观，一些媒体甚至将“GDP三年来首次破八”引向“中国神话是否破灭”的讨论。

但是，7.8%真的令人那么悲观吗？

缓中趋稳，看增长亮点频闪

根据国家统计局公布的信息，今年上半年GDP同比增长7.8%，其中，一季度增长8.1%、二季度增长7.6%，增幅分别比上季度回落0.8和0.5个百分点。虽然从数字上看，GDP增幅已经连续6个季度回落，但从二季度的数据，特别是从5、6月的数据来看，国民经济的运行已经出现了缓中趋稳的迹象。从工业看，4月份到6月份，工业增加值分别同比增长了9.3%、9.6%和9.5%，不仅波动幅度很小，而且后两个月的增幅都高于4月份。从投资看，上半年固定资产投资同比增长20.4%，比1—5月份回升了0.3个百分点。其中，基础设施同比增长4.4%，扭转了一季度负增长2.1%的局面。从消费看，社会消费品零售总额，6月份名义增长13.7%，比上个月回落了0.1个百分点，但扣物价之后增幅高于上个月。国家统计局的分析认为，从这些主要指标情况来看，二季度的经济增长月度之间趋于平稳。

上半年国民经济在缓中趋稳的同时，也呈现出几大亮点。首先是农业风调雨顺，生产形势较好，特别是夏粮九连增，

较快增长，高新技术产业的增加值增速是12.3%，比规模以上工业平均增长高1.8个百分点。节能减排继续取得新的成效，上半年总的能源消费量增速同比回落。

亮点之五是重点领域改革进一步深化。鼓励和引导民间投资健康发展的42项实施细则全部出台；营业税改增值税试点进展顺利，并将新增10省市开展试点；温州金融综合改革试验已经破题；居民阶梯电价已经全面实施。

亮点之六是财政金融运行基本平稳。上半年，财政收入同比增长12.2%，财政支出同比增长21.3%，教育、医疗卫生、住房和节能环保等领域支出增长更快。货币供应量同比增速平稳，新增贷款同比增加。截至6月末，广义货币（M2）余额同比增长13.6%，比上月末高0.4个百分点，与上年末持平。

得来不易，稳增长坚定信心

困境中实现7.8%的增长，实属得来不易。

今年以来，中国经济发展的环境极为复杂严峻。从外部环境看，世界各主要经济体复苏乏力，欧债危机甚至愈演愈烈，前景难测。外部需求极度乏力，导致中国出口增幅在低位运行，部分企业经营困难，亏损增加。从国内看，在持续的房地产调控政策作用下，房地产开发投资增速和商品房销售面积都持续回落。在前期刺激消费的政策逐渐退出后，新的消费热点也尚未出现。

复杂与严峻还不仅来自外需乏力与内需不足双重叠加，也来自短期因素与中长期因素叠加。在经历了30多年的高速增长后，支撑经济高速增长的优势有所弱化，资源环境的约束日益突出。中国经济已经基本告别了两位数的增长，经济潜在增长率开始下

新情况新问题，重视解决企业生产经营遇到的突出问题。与2008年国际金融危机袭来时不同的是，全社会已经建立了立足内需的共识，中国经济内生性因素正在累积，我们对中国发展的信心依旧。尤为重要的是，政府积累了更加丰富的宏观调控经验，对解决当前的困难已经并即将采取更灵活、更有针对性的调控措施。正如林毅夫所评价的：“面对世界经济下滑对中国经济的影响，中国政府具有足够的财政空间和产业升级空间，完全有可能在今明两年保持高速稳定发展。”

攻坚克难稳增长

——上半年经济形势述评（下）

形势复杂，发展面临困难和挑战

中共中央政治局近日召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。会议提出，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位臵。这一要求为做好下半年经济工作明确了方向和重点。

今年以来，中国经济在“稳中有进”的轨道上持续向前。尽管国际经济环境复杂多变，国内经济发展困难增多，但在党中央、国务院正确领导下，各地区各部门正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加强和改善宏观调控，加大预调微调力度，赢得了经济社会发展总体好的形势。经济增

品产能过剩的问题“水落石出”。煤价跳水、钢价大跌、化工品不振……许多行业面临着消化过剩产能、去库存的艰巨任务。新兴产业带动作用仍不强，服务业发展还需进一步扶持，一些地方高耗能行业扩张冲动依然存在等等，表明产业结构调整仍任重道远。

对经济下行压力的担忧，也使得市场信心蒙上一层灰色。5月以来，沪深股市连绵阴跌，上证综指不断刷新三年多来的新低。而沪深300指数市盈率已创出该指数有统计以来的最低水平，却仍下跌不止。对未来经济预期的不确定性，是股市信心低迷的一个重要原因。

面对经济发展的复杂局面，我们既要看到经济运行中的问题和风险，增强忧患意识，做好应对准备；也要看到经济发展基本面是好的，增强责任意识，坚定发展信心，全力促进经济平稳较快发展。

预调微调，宏观政策协力稳增长

针对经济运行中出现的新情况新问题，上半年各项宏观调控政策及时出手，齐心协力稳增长。从5、6月份的情况看，一些稳增长的政策措施正在见效，经济增长已显现“缓中趋稳”迹象。

财政政策侧重经济结构、产业结构调整，这使得其可以在稳增长中有更多担当。从上半年的情况看，财政政策已经成为稳增长的“急先锋”。上半年财政收入同比增长12.2%，增速同比大幅回落。然而，就财政支出而言，增速则达到21.3%，教育、医疗卫生、住房保障和节能环保等重点领域支出增长更快。财政支出的大幅增加，尤其是涉及民生的支出大幅提升，使得财政政策成

围。这是结构性减税力度不断加大的具体体现。此外，财政政策在进一步支持小型微型企业发展、加快重点领域支出进度等方面仍有政策空间。

货币政策可以更灵活。应综合运用多种政策工具，保持合理的市场流动性，有效解决信贷资金供求结构性矛盾，强化金融服务实体经济的功能。

此外，财政金融政策与产业政策、价格政策等的协调配合，对于形成政策合力也至关重要。

长短结合，经济转型增发展后劲

稳增长不仅是当务之急，也是一项长期任务。只有以加快改革创新为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，统筹当前与长远，经济发展才能更有后劲。

立足当前，就是要进一步扩大内需，稳定外需，防止经济出现大的波动；着眼长远，则要从增强产业竞争力、推进城镇化、发展社会事业等各方面着手，促进速度与质量、效益相统一，推动经济走上内生增长、协调发展的轨道。

稳增长需要与调结构、抓改革相结合。应抓住经济增速回落的有利时机，充分利用市场力量推动结构调整和发展方式转变，强化创新驱动作用，促进产业升级，抓好节能减排，支持小微企业和服务业发展，推进区域协调发展和城镇化。加强农业基础地位，促进粮食等主要农产品生产。深化财税、金融、价格、医药卫生、教育文化等领域改革，力争在健全体制机制方面不断取得新进展。

稳增长需要与改善民生相结合。在稳增长中应更加突出改善

第二篇：当前经济形势述评

分散型向集中统一型转化。学习西方先进的证券市场管理方法, 结合我国经济体制改革的具体要求, 建立一个国家宏观管理与证券业自律管理相结合的有中国特色的证券市场管理体系。尽快成立一个决策、监督、管理职能相对集中的综合性、有权威性的全国证券管理委员会, 取代目前证券业众多的国家部门的管理, 其成员可从这些主管部门中抽选, 并制定出全国性证券管理法规, 对全国证券市场实行统一的宏观管理。建立统一的全国性的证券同业组织, 协调同业关系, 调解同业纠纷, 实行行业自律管理。积极创造条件, 有计划、有步骤地在条件比较成熟的省市筹建证券交易厅, 作为正规化证券交易所的过渡形式, 逐步形成横向联合, 信息集中, 信号一致的统一的全国性证券交易网络。

当前经济形势述评

证券市场健康稳定发展

去年以来，中国资本市场在经历长达4年的持续低迷之后，实现了转折性变化，与宏观经济同步，保持了良好的发展势头。与此同时，今年也是资本市场继续夯实基础、不断创新发展的一年，市场品种与交易方式、投资者结构、市场规模和环境等都在发生较大变化，法律法规体系日趋健全，市场监管体系逐步完善，上市公司质量稳步提高，投资者队伍日益壮大，资本市场具有的各项功能得到有效发挥。这些新情况、新态势对促进证券市场的健康稳定发展，既带来了新的机遇，也提出了新的要求。

证券市场在国民经济中的作用日益凸显

今年上半年，中国证券市场保持了较好的发展势头，股票市场交易活跃，股指总体出现震荡上扬走势。

中国证监会提供的数据显示，截至6月30日，沪深两市上市公司家数1477家，总市值达166232.8亿元。上半年沪深两市共计筹资1879.57亿元。沪深两市股票日均成交2027.18亿元，比去年日均增加440%。

据折算，截至6月30日，沪深股市总市值占GDP的比重已超过77.8%。目前，股市市值占GDP的比重已接近100%。

与此同时，沪深两市开户数不断增加。中国证券登记结算有限责任公司统计数据显示，截至8月6日，沪深股市帐户总数达11124.62万。其中，A股帐户9441.37万，比年初增加2000多万户。

证券市场的快速发展，促进了企业直接融资能力提高，居民理财品种增多，使我国直接融资比重较低的局面有所改变，证券市场在国民经济中的地位逐步提升。

加强法律体系建设是证券市场健康稳定发展的保障

今年以来，证券市场的发展变化，对加强资本市场法制建设提出了更高要求。一方面，市场的创新发展迫切需要法律制度的规制与支持；另一方面，市场变化又要求监管部门加大对市场的监管力度，规范市场行为，创造良好的投资环境，提供有效的权利保障，保护投资者合法权益。

为此，国务院有关部门全面部署了2007年的立法工作。重点包括：积极配合有关部门开展证券公司监管条例等行政法规的审查工作，完善多层次资本市场体系法律制度，健全市场主体约束机制，拓展融资方式，保障金融创新，全面清理、科学规划期货市场法规体系等。《证券法》和《公司法》修订实施后一年半来，证监会对证券市场法律制度体系做了全面的梳理与完善。截至6月30日，陆续出台了87件规章及规范性文件，包括《上市公司信息披露管理办法》、《证券公司风险控制指标管理办法》等；还包括4月15日正式实施的《期货交易管理条例》，与此相配套的规章和文件有《期货公司管理办法》、《期货交易所管理办法》等。

证监会主席尚福林说，这次配套立法工作，对资本市场法律规则体系进行了一次全方位清理和重构，涉及数量多、变动大、速度快，使法律规则体系覆盖到资本市场发行、交易、结算的各个方面和领域，促进了证券市场健康稳定发展。

此外，《证券公司监督管理条例》、《证券公司风险处置条例》、《上市公司监督管理条例》和《上市公司独立董事条例》目前均已进入审查程序，《期货法》的起草工作也在进行当中。

根据有关部门的立法计划，通过出台《非上市公众公司监管办法》，非上市公众公司将在年内被纳入监管，使多层次资本市场体系法律制度进一步完善。

提高上市公司质量是证券市场健康稳定发展的关键环节

上市公司是资本市场的基石，其整体质量直接关系到资本市场的吸引力和竞争力，也是

资本市场实现健康、稳定、可持续发展的关键环节。今年上半年，证监部门开展了加强上市公司治理的专项活动，目的是增强上市公司的独立性，规范日常运作，提高透明度。

尚福林要求，各上市公司必须增强维护市场秩序、保护投资者权益的责任意识，自觉规范自身及上市公司信息披露行为，真实、准确和完整地披露信息。在全流通的市场环境下，上市公司应进一步规范并购重组行为，切实运用各种创新方式提高并购重组效率，推进行业整合，提高上市公司整体质量。还应在发展中不断提高风险管理能力；尽快完善内控机制，提升资本市场运作水平；主动培育股权文化，牢固树立为投资者负责、为全体股东谋利益的理念，引导投资者进行理性投资。

加强教育 强化监管 坚决打击违法违规活动

今年以来，我国资本市场投资者信心明显增强，沪深两市开户数增长迅速。随着市场的活跃，不少缺乏风险意识和风险承担能力的新投资者入市，市场违规行为也有所增加。针对这种情况，必须继续深入做好投资者教育，进一步强化新形势下的市场监管工作，切实防范市场风险，促进资本市场健康发展。

上半年，证监会发出通知，要求证券期货经营机构认真担负起风险提示的职责，增强开展投资者教育工作的自觉性和主动性；要求上市公司认真做好信息披露，提高市场透明度，不断增强投资者对市场风险的认识、警惕、防范，提高自我保护意识，严厉查处各种违法违规行为，维护资本市场健康稳定运行。与此同时，加大了监管和处罚力度：

--加大对虚假信息披露和内幕交易违法犯罪案件的打击力度，重点查处了一批违规信息披露和股价异动案件；

--强化信息披露监管，严格上市公司重组的审核程序，防范各种违规资金进入二级市场；--继续加强对证券中介机构的监管，对证券公司借壳上市采取更加严格的审批制度；--协调配合地方政府建立打击非法证券活动的联合执法机制，基本遏制了非法证券活动的多发势头；

--会同公安部门严厉打击了一批利用互联网的新型证券违法违规活动；

--公司自查与监管部门查处相结合，坚决打击利用“老鼠仓”等手段非法牟利活动。

中国证券市场是一个新兴的市场、转轨的市场。在监管部门不断强化监管的同时，投资者也应加强风险意识，树立正确的投资理念，防止非理性投资行为。

拓宽投资渠道 推动多层次资本市场建设

随着我国经济规模的日益扩大和居民收入的不断增加，多元化投融资需求日益显现。一方面，不同形式、处于不同发展阶段的企业蓬勃发展，提出了不同的融资要求；另一方面，广大居民财富的迅速增长，也提出了多样化的投资需求。

今年以来，证监会出台多项举措，拓宽融资渠道，增加投资品种。6月20日公布的《合格境内机构投资者境外证券投资管理试行办法》，允许基金管理公司、证券公司等为境内居民提供境外理财服务。南方基金和华夏基金成为首批获得QDII业务资格的基金公司。上半年，证监会还就公司债权发行试点办法公开征求意见，拟在沪深证券交易所上市的公司及发行境外上市外资股的境内股份有限公司中开展公司债发行试点。同时，商品期货产品创新速度明显加快，线性低密度聚乙烯等3个期货新品种陆续上市，股指期货推出的条件也已具备。

推动多层次资本市场建设是当前我国资本市场的重要任务。为此，证监会提出以下几个方面措施：

一是积极培育蓝筹股市场，继续推动大型优质企业上市，鼓励现有主板公司利用各种方式做优做强；

二是大力发展中小企业板，支持更多中小企业进入资本市场发展壮大；

三是适时推出创业板市场；

四是积极推动债权市场发展，大力发展公司债券、资产证券化证券等固定收益类产品，稳步扩大基础证券。

第三篇：攻坚克难稳增长——2012年上半年经济形势述评(下)

攻坚克难稳增长

——2012年上半年经济形势述评（下）

形势复杂，发展面临困难和挑战

中共中央政治局近日召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。会议提出，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置。这一要求为做好下半年经济工作明确了方向和重点。

今年以来，中国经济在“稳中有进”的轨道上持续向前。尽管国际经济环境复杂多变，国内经济发展困难增多，但在党中央、国务院正确领导下，各地区各部门正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加强和改善宏观调控，加大预调微调力度，赢得了经济社会发展总体好的形势。经济增速保持在预期范围之内，农业形势进一步向好，物价涨幅回落，经济结构调整继续推进，改革开放不断深化，城乡居民生活进一步改善，社会保持和谐稳定。

成绩来之不易。然而，理性分析当前形势，我国经济发展面临的国际环境仍然严峻，影响我国经济平稳运行的不利因素仍较多，经济发展面临诸多困难和挑战。

拉动经济的三驾马车，在今年都显得有些动力不足。向外看，国际金融危机的深层次影响仍不断显现，世界经济复苏一波三折，增速放缓。世界经济前景的不稳定、不确定，使得外需欲振乏力。今年上半年我国出口同比增长9.2%，增速同比回落14.8个百分点。向内看，消费虽然总体保持平稳，但汽车、住房等传统消费热点持续降温，新消费热点仍在培育之际，未来消费表现仍存变数。曾经作为拉动经济“主力”的投资，保持快速增长难度不小。基础设施投资增长压力较大，房地产开发投资上半年增速也大幅回落。

作为经济运行中最活跃的细胞，企业对经济运行和市场冷暖的变化更直接，也更敏感。今年以来，受价格下降和成本上升的双重挤压，企业普遍面临困难。上半年，工业生产者出厂价格同比下降0.6个百分点，其中6月份同比下降2.1％，连续四个月负增长，且降幅不断扩大。与此同时，各类生产要素的成本居高不下，企业利润持续减少，亏损增加。而且，企业生产经营困难已出现从下游产业向上游产业，从小微企业向大中型企业，从东部向中西部扩散的迹象。

此外，随着经济增速的回落，产业结构不合理特别是部分产品产能过剩的问题“水落石出”。煤价跳水、钢价大跌、化工品不振……许多行业面临着消化过剩产能、去库存的艰巨任务。新兴产业带动作用仍不强，服务业发展还需进一步扶持，一些地方高耗能行业扩张冲动依然存在等等，表明产业结构调整仍任重道远。

对经济下行压力的担忧，也使得市场信心蒙上一层灰色。5月以来，沪深股市连绵阴跌，上证综指不断刷新三年多来的新低。而沪深300指数市盈率已创出该指数有统计以来的最低水平，却仍下跌不止。对未来经济预期的不确定性，是股市信心低迷的一个重要原因。

面对经济发展的复杂局面，我们既要看到经济运行中的问题和风险，增强忧患意识，做好应对准备；也要看到经济发展基本面是好的，增强责任意识，坚定发展信心，全力促进经济平稳较快发展。

预调微调，宏观政策协力稳增长

针对经济运行中出现的新情况新问题，上半年各项宏观调控政策及时出手，齐心协力稳增长。从5、6月份的情况看，一些稳增长的政策措施正在见效，经济增长已显现“缓中趋稳”迹象。

财政政策侧重经济结构、产业结构调整，这使得其可以在稳增长中有更多担当。从上半年的情况看，财政政策已经成为稳增长的“急先锋”。上半年财政收入同比增长12.2%，增速同比大幅回落。然而，就财政支出而言，增速则达到21.3%，教育、医疗卫生、住房保障和节能环保等重点领域支出增长更快。财政支出的大幅增加，尤其是涉及民生的支出大幅提升，使得财政政策成为上半年宏观调控一大亮点。此外，结构性减税开始发力，对于小微企业的扶持政策逐步落实，也是积极财政政策的体现。

货币政策同样动作频频。今年以来，央行两次下调存款准备金率、两次下调基准利率，并连续5周在公开市场实施共计超过5000亿元的逆回购操作，向市场释放充裕流动性，降低企业信贷成本。信贷增速的恢复，为稳增长提供了有力的“弹药”支持。

展望下半年，要实现经济平稳增长，必须以扩大内需为战略基点，以发展实体经济为坚实基础。

扩大内需特别是消费需求，既是我国经济发展的根本立足点，也是当前稳增长的着力点。上半年国家出台政策，对符合节能标准的家电产品实行补贴，发挥财政补贴在促进消费“四两拨千斤”的作用。在促进绿色产品和服务的消费方面，今后还可以有更大作为。扩大消费还需要多管齐下，增加城乡居民收入，切实保护消费者权益，以提高百姓消费能力，改善消费环境。

稳投资是当前扩内需、稳增长的关键。稳定投资规模、优化投资结构是扩大内需的关键一环，应着力扩大有效投资，落实促进民间投资的政策措施，加大对国家重大项目建设的支持，严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张，防止低水平重复建设。

就宏观调控政策而言，下半年应继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大预调微调力度，提高政策的前瞻性、针对性和灵活性，落实和完善已出台的各项政策措施，加大实体经济支持力度。

财政政策可以更积极。近日，国务院决定自8月1日起至年底，扩大交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围。这是结构性减税力度不断加大的具体体现。此外，财政政策在进一步支持小型微型企业发展、加快重点领域支出进度等方面仍有政策空间。

货币政策可以更灵活。应综合运用多种政策工具，保持合理的市场流动性，有效解决信贷资金供求结构性矛盾，强化金融服务实体经济的功能。

此外，财政金融政策与产业政策、价格政策等的协调配合，对于形成政策合力也至关重要。

长短结合，经济转型增发展后劲

稳增长不仅是当务之急，也是一项长期任务。只有以加快改革创新为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，统筹当前与长远，经 济发展才能更有后劲。

立足当前，就是要进一步扩大内需，稳定外需，防止经济出现大的波动；着眼长远，则要从增强产业竞争力、推进城镇化、发展社会事业等各方面着手，促进速度与质量、效益相统一，推动经济走上内生增长、协调发展的轨道。

稳增长需要与调结构、抓改革相结合。应抓住经济增速回落的有利时机，充分利用市场力量推动结构调整和发展方式转变，强化创新驱动作用，促进产业升级，抓好节能减排，支持小微企业和服务业发展，推进区域协调发展和城镇化。加强农业基础地位，促进粮食等主要农产品生产。深化财税、金融、价格、医药卫生、教育文化等领域改革，力争在健全体制机制方面不断取得新进展。

稳增长需要与改善民生相结合。在稳增长中应更加突出改善民生。进一步完善教育、医疗、养老、保障性住房等领域稳定投资和科学管理的机制，把公共资源更多地向农村、中西部地区和贫困地区倾斜。加大对就业困难群体就业的帮扶力度，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平。

稳增长需要与创造公平环境相结合。民营经济是扩内需不可或缺的力量。今年以来，相关部门着眼于降低准入门槛、创造公平竞争条件，出台42项“新36条”的实施细则。这些细则涉及与经济社会发展和人民生活相关的各行各业，在消除制约民间投资发展障碍方面迈出了实质性步伐。今后应确保各项政策落到实处，为包括民营经济在内的各类市场主体创造公平、透明、可预期的市场环境。对于社会高度关注的房地产问题，应坚定不移贯彻执行房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，切实防止房价反弹。同时，增加普通商品房特别是中小套型住房供应，抓好保障性安居工程，满足居民合理的自住性住房需求。

（来源：人民日报，许志峰）

第四篇：乡镇年经济形势分析会汇报材料

20年上半年工作回顾 及下半年工作思路

20年，在县委、县政府的正确领导下，在县直部门的支持和帮助下，立足我乡工作实际，积极开展“”主题教育，解放思想，真抓实干，全乡各项事业取得了长足进步，现将我乡来的工作开展情况及下半年的工作思路简要汇报如下：

一、工作开展情况

1、招商引资方面

我们进一步修订完善了《关于鼓励发展经济的奖励办法》，在全体机关干部中，分解招商任务，落实奖励政策，鼓励和激励全乡干部群众积极主动地招商引资。

2、项目建设方面

充分发挥政府的服务职能，为经济社会发展搭建新的平台，我乡启动了建设项目，已于月日实现，在推动乡域经济的快速发展方面已经初见成效；拉动我乡个行政村经济增长的商贸小区建设项目已经如期破土动工，该项目的建设，势必有效缓解我乡经济社会发展严重不平衡的局面，实现我乡经济社会的协调发展。

3、方田林网建设

在去年秋季植树造林取得丰硕成果的基础上，我乡今春在填补绿化空白的同时，对已绿化区域合理加大了造林密度，强化了树木管护措施，全乡共计植树万余株，总成活率%以上。

4、城镇建设方面

为了确保实现，提升整体形象，我们采取班子成员分工包沿街商户的办法，鼓励和引导对沿线小区建筑进行升级改造，截至月底，小区中段已有家沿街商户实现了“平房”改“楼房”，已全部竣工并投入使用。

5、特色产业方面

今年以来，我们举办了2次培训班，聘请业内专家对进行了产品先进加工技术培训，推动了传统生产工艺的更新；我乡大力扶持发展等富民产业项目。

二、下半年的工作思路

下半年，乡党委政府将继续带领全乡广大干部群众，按照科学发展观的总要求，以发展乡域经济为中心，以促进农民增收为重点，主要做好以下几项工作：

1、继续解放思想，加大招商引资力度，修订、落实奖励措施，在全乡范围内进一步形成大招商、招大商的新局面。在引进外资的同时，鼓励和引导本地企业进行二次创业，扶持自主创业；大力发展传统产业，积极探索新的产业项目，努力形成并举的新产业格局，有效预防因市场波动对乡域经济和农民增收带来的不利影响。

2、按照的总体部署，适时启动项目，沿线土地同步开发建设，到年底前初步形成的经济发展框架；加大政策扶持力度，继续对建筑进行升级改造，争取年底改造数量过半；做好，实现经济效益、社会效益、生态效益的同步增长。

4、做好秋季植树造林工作，对我乡的林业分布进行一次深入细致地调查研究，制定并实施新一轮植树造林计划，重点对绿化，完善“有地就有树、有路就有林，全乡无空白，整体绿覆盖”的绿化工作目标，使我乡的造林绿化工作再上一个新台阶，争取跻身全市绿化达标乡镇行列。

第五篇：镇200*年农村经济形势情况汇报

××镇200*年农村经济形势情况汇报

200*年，在市委、市政府、市郊区工委、郊区工作办公室的领导下，我镇按照中央一号文件、省委一号文件及全市七届二次人代会会议精神，以城乡一体化建设和全面建设小康社会总揽全局，紧紧围绕市郊区工委提出的“党、干、科、经、貌”，狠抓“两品一游”生态观光旅游高效农业，狠抓农村经济结构的调整，着力发展“三区一线”经济，实施12345工程，牢牢把握“五个不放松”，力求实现“五个突破”，全镇农业和农村工作顺利有效进行，农业经济增长质量进一步提高，并继续向好的方向发展，乡镇企业运行质量良好，农民收入实现大幅增长，预计2005年农民人均纯收入达到4793元，较上年净增791元，同比增长19.8％，为近五年增长速度最快的一年。

一、××镇农村经济运行的现状

（一）种植业结构进一步优化

我镇按照发展“两品一游”农业的总体思路和农村工作重点“五个一”工程，以及郊区工委提出的打造“五大品牌”，建设“五个专业村”，实施“双千元田”、“万元院田院园室”的农业结构调整措施。全镇加快体制创新和科技创新步伐，针对全镇17007亩耕地，完成粮食播种面积1825亩，经济作物播种面积13300亩，其中以洋葱、土豆、蔬菜、花卉等高经济附加值作物播种面积占经济作物总面积70％以上，粮、经、饲比调整为12：73：15，农民从农业获得收入达3451元，较去年增加511元。

种植业呈现出三大特点：一是充分发挥制种基地的优势，压缩以制种玉米为代表的低经济附加值产品，大力引进以花卉、番茄等高效益制种品种和以洋葱、脱毒土豆、四季豆、优质西甜瓜、温室蔬菜、大田精细蔬菜等高经济附加值产品。今年全镇玉米制种面积较去年减少1153.5亩，洋葱、土豆、西红柿等蔬菜种植面积增加1551.5亩。二是加大日光温室建设力度，正确引导，温室种植效益显著提高。全镇日光温室1600多座，占地面积1980亩，户均0.78座，年提供淡季蔬菜3500吨，农民仅从淡季蔬菜中获得的收入达1371元。三是拓宽农作物的销售渠道，在制种业上，选择有信誉及较高科技保证的种子公司，加强协作，共谋发展，上档次，增效益。全镇今年共落实订单作物面积13000亩，订单收购价格较同类地区更为优惠，有力的拉动了我镇农民纯收入的增加。

（二）林业经济效益稳步提高

我镇在加速推进“绿色村镇”建设，积极发展生态林建设和林业经济，实现生态林和经济林同步发展，加大高接换优力度，引进推广市场效益好的优质林果品种11个，高接换优，推广面积500亩。扩大冯家沟村育苗基地，发展高新日光温室林果种植，在冯家沟村12座温棚进行优质高产李、桃、杏等栽培示范，引进新品种20余种，完成2000余株苗木的定植。退耕还林和植树造林工作在巩固去年造林成果的基础上，补栽、新栽完成植树造林400亩，进一步加强造林工程管护，保证当年造林成活率达到85％以上。预计今年林业产值稳重有增，农民从林果业可实现增收98元。

（三）畜牧业生产保持良好态势

坚持“畜牧强镇”的总体思路，鼓励和指导农户用科学的方法扩大现有养殖规模，大力推广良种体系建设，充分发挥肉羊胚胎繁育基地优势，积极建立以陶赛特羊、萨福克羊、小尾寒羊及奶山羊为品系的合理优质繁殖体系，实施扩繁示范和与本地羊的杂交改良。实施“草畜结合富裕示范工程”，继续扩大暖棚圈舍建设规模。畜禽存栏42213 头只，较去年同期增长32.7％，出栏17400头只，预计今年牧业总产值可达985万元，同比增长14.6％。

（四）乡镇企业快速发展，非农经济显著增长

乡镇企业继续保持较好的发展势头，各项经济指标完成情况良好。截至8月底，我镇乡镇企业完成总产值12797万元（其中龙泰矿建公司完成7250万元），占年计划的68.4%，较上年同期增长3.88%；其中工业总产值完成1186万元，占年计划的34.9%，较上年同期下降5.3%；完成增加值2220万元，占年计划的65.3%，较上年同期增长4.9%；其中工业增加值261万元，占年计划的31.8%，较上年同期下降20.2%；实现营业收入7100万元，税金285万元，实现利润35万元。

由于龙头企业的带动作用，有效的促进了第二产业的发展，预计2005年农民从事二产业生产经营获得纯收入人均423元，占农民纯收入的比重为8.83%，与上年相比有显著增加。从事三产业生产经营获得纯收入人均829元，占农民纯收入的比重由2004年的12.75%上升为17.3％，主要原因：一是由于旅游业的兴起，发展休闲度假的农户迅速增加，今年我镇新建河口度假村阿拉善蒙古族风情园景点一处，全镇蒙古包总数达41座，旅游收入大幅提高。二是由于工业企业工资普遍增长，农民收入显著增加；三是外出务工人员继续增加，乡镇企业数达245家，从业人员1209人，工资性收入成为人均纯收入增加的重要原因之一。

二、××镇农村经济存在的主要问题

（一）农民增收的领域不宽，部分农户思想保守，发展经济的思路不够灵活，创新力度不够。

（二）村组积累不足，民间资金启动困难，镇上资金有

限，国家投入无计划，导致小城镇建设资金严重不足，基础设施建设欠账较多，阻碍了城乡一体化建设的步伐。

（三）龙头企业和流通组织带动农户的能力不强，开拓增收渠道的闯劲不够。

（四）农民劳动技能培训工作滞后，农村劳动力转移进展缓慢。

（五）科技信息量少，尤其是农业方面，高科技含量直接转化为生产力，产生较大效益的量少，农业科技投入严重不足。

三、四季度工作安排和重点

为了认真落实“市郊区工作办公室2005经济目标管理责任书”的各项目标任务，力争实现农民人均纯收入净增600元的目标任务，2005年四季度重点工作任务分解如下。

1、农民人均收入增长1000元的目标任务。

负责人：窦成禄、王金善

实施单位：各村委会

2、河口村管灌工程及部分人畜饮水管道改造工程。

负责人： 马 原、李锦龙、孙玉存

实施单位：双泉水利站

配合单位：河口村委会、冯家沟村委会、塔湾村委会

3、河口村生态文明小康示范村建设项目，具体包括一池三改20户。

负责人：李锦龙、聂健全

实施单位：河口村委会

4、畜禽改良及秋季防疫工作

负责人：李锦龙、聂健全

实施单位：镇畜牧兽医站

配合单位：各村委会

5、农村合作医疗工作

负责人：牛吉胜

实施单位：各村委会

6、镇区文化活动广场改造工程

负责人：窦成禄、王金善

实施单位：兴业建筑公司××镇分公司

7、××镇国民经济第十一个五年规划的编制工作

负责人：窦成禄、王金善

实施单位：各单位、各村委会

8、小康样板楼的规划工作

负责人：牛吉胜

实施单位：石桥村委会、团结村委会、河口村委会

9、农产品销售工作

负责人：王金善

实施单位：镇经委、各村委会

10、暖棚圈舍建设及养殖示范小区建设工程

负责人：李锦龙、聂建全

实施单位：各村委会

11、农民技能培训和劳务输出工作，小商店自行加入西部公司连锁店工作

负责人：王金善、聂建全

实施单位：各村委会

12、计划生育和社会治安综合治理工作

负责人：牛吉胜、龚永兵

实施单位：各村委会

13、残疾人住房改造工作

负责人：牛吉胜

实施单位：各村委会

14、司法、公安综合办公楼建设工程

负责人：牛吉胜

实施单位：市司法局

各村委会、各单位要认真落实2005年镇政府工作的各项目标任务，突出重点，扎实工作，加快发展。各项工作负责人作为各项目的第一责任人，要切实承担起责任，主动协调有关方面抓好落实，各单位要通力配合，加强协作，切实做好工作。镇政府将对以上目标任务完成情况进行全面督促检查，年终进行考核。

四、促进××镇农村经济健康发展的几点思考

（一）以农民增收为目标，加大农业产业结构调整。要加快体制创新和科技创新步伐，突出发展以名、优、特、新为主导的农产品种植特色，按照“小群体、大规模”的发展模式，引导农民高起点发展规模养殖。通过采取“种植业收入一点，养殖业增收一点，二、三产业补充一点”的经济增长模式，为实现全镇农民人均纯收入快速增长创造条件。

（二）推进农业产业化，延长农业产业链。要突出“三个强化”：一是要强化龙头企业，特别是金汇基地、中昌肉食品厂、胚胎移植基地等具有竞争力的优势企业；二是要强化龙头企业和农户的利益联结机制。要建设以金汇基地为龙头的“嘉峪关市精细蔬菜生产基地”和以中昌肉食品厂、胚胎移植基地为龙头的“嘉峪关市优质肉用牛羊繁育基地”。三是要强化配套服务，整合资源，通盘考虑，加大对农业的投入。在产业化建设上我镇要紧紧抓住养殖业这一优势产业不放松。着力在品种改良、增加科技含量，培植大户、延长产业链上下功夫。另一方面要大力发展以河口蔬菜生产为代表的无公害蔬菜产业，要鼓励全镇发展蔬菜种植，增加洋葱、西红柿、土豆、花卉等经济作物种植面积，提高种植效益。同时要加强农业标准化体系建设，通过举办蔬菜节、花卉节等活动，培育××镇知名果蔬品牌，使我镇农产品的市场竞

争力明显增强，从根本上提高农业的整体素质和效益。

（三）实施项目带动，加快镇域经济发展。要充分认识项目在加快发展中的作用，切实增强发展抓项目、改革抓企业的积极性和紧迫性。一是要研究国家产业政策。按照“主攻农业产业化、主攻城镇建设、主攻基础设施建设、主攻新兴产业”四大重点，把发展的思路项目化、具体化，把大项目做细，把小项目做精，充实完善项目库，实实在在地拿出一批产业关联度强、覆盖面广、与农民增收和财政增长密切相连的项目。二是要高效率运作推介项目，切实加大宣传推介力度，千方百计借力发展。三是要强化项目责任制。镇党政一把手和各部门负责人要统揽项目工作全局，确定目标，一抓到底，确保项目建设达到预期目标，使项目在经济建设中最大限度地发挥效益。

（四）搞活旅游，加快新兴服务业发展。要依托××山、双泉水库、河口度假村及冯家沟村的育苗基地等丰富的田园旅游资源，把旅游业作为经济发展、增加农民人均收入的重要增长点来抓，充分发挥区位优势，全面启动冯家沟村、石桥村以“住农家房、干农家活、吃农家饭”等体验农家生活的生态旅游和加快河口度假村建设，引进档次高、规模大的经营项目。全力打造农村旅游品牌，牵动全镇旅游产业逐步升温，快速发展。

（四）加强农民的技术技能培训，转移农村剩余劳动力。要注重观念和理念的引导，对于农民的培训，不仅要加强农业科技的培训，更要注意加强非农技术技能的培训。随着科技的发展，新的生产工具的应用，对务工人员素质的要求必将越来越高，因此我们农村干部要及时了解外面劳务市场的需求，制定、调整培训计划和方案，通过举办农民技能培训班，增加农村剩余劳动力就业技能，使劳动力输出从单纯体力输出转向技术型输出，逐步引导、教育、鼓励部分农民脱离土地，向非农产业和城镇转移，减少以“农”为主的农民。

（五）加大招商引资力度，鼓励民营经济投入。要依靠我镇的农业资源优势，坚持“走出去”与“请进来”相结合，积极组织、参与富有成效的招商引资活动，重点吸引一批有资金实力、有生产能力的种养业主、企业家到××镇投资兴办实业。建立和完善“招商、亲商、安商、兴商”工作机制，加大促商发展的扶持力度，重点促进胚胎移植基地、中昌肉食品加工厂、双泉万头奶牛厂、棉子油加工厂等企业建设，与他们携手共同开发，共同发展，共同受益，共创辉煌。

（六）加强政府对农民服务的功能。要从提高服务质量，服务水平、服务措施上下功夫，做农民做不了或做不好的事。首先，要围绕市场需求，引导和带动农民优化产业结构调整，及时向农民提供农产品市场信息，搞好各种农资、农机、农业技术及信贷服务；其次，要进一步加大对农业基础设施投资的力度，积极支持农村商品生产基地的配套建设，把农民急需的新品种、新技术送到农村，提高农业综合生产能力；第三，要健全和完善农产品市场体系、信息体系、农产品质量监督检验体系和执法体系，为农业和农村经济发展创造良好的外部环境。