2011海事工作报告

第一篇：2011海事工作报告

创新机制 开拓进取

着力推进涡阳海事港航事业健康发展

--在2011年涡阳海事港航工作会议上的讲话

王保生

同志们：

这次会议的主题是：以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻市局海事港航工作会议精神，回顾总结2010年工作，围绕中心，服务大局，分析当前海事港航工作面临的形势，研究部署2011年的工作任务。努力加快“两个转变”、全力推进“四个提升”，使涡阳海事港航快速健康发展。

2010年工作回顾

2010年，是“十一五”收官之年，也是“十二五”发展的关键之年，全处干部职工在市局和县交通运输局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、四中、五中全会精神，全面贯彻落实市海事（港航）工作会议精神，以开展“微笑服务、温馨交通”活动为契机，着力于“两个转变、四个提升”，树立服务宗旨，理顺内外部关系，提高依法行政能力，努力推进我处各项工作“创新、有序、和谐、全面”发展。主要指标完成情况：全年完成货物吞吐量55.82万吨；全年完成规费收入95.63万元。水上交通安全形势稳定。

（一）、树立依法行政理念，强化执法队伍素质

10年，我处非常重视行政执法工作，组织执法人员学习有关法律、法规，并开展文明执法教育，以提高业务水平和执法素质，增强依法行政和为民服务意识。在西阳所实施的行政处罚中，未发生行政复议和行政诉讼。强化行政执法工作，创新执法模式。加强执法队伍建设，为切实提高执法人员的实际执法能力和管理水平，深化“两个转变、四个提升”，以加强执法队伍思想政治建设、业务能力建设、执法规范建设、作风纪律建设为重点，深化改革，强化管理。从实际出发切实抓好应用性执法学习，加大执法实际锻炼，有效整合执法资源，创新执法模式，全面提高综合执法水平，正确实施行政处罚。

（二）、强化水路运输管理，维护水运市场稳定 按照市局的统一部署，结合涡阳实际，求真务实,以服务水运为宗旨,以发展水运为要务，认真做好水路运输行业管理各项工作。

--认真做好企业资质工作。我处对辖区内水运企业开展了企业经营资质检查工作，重点审验和核查企业安全生产管理制度是否落实、安全生产台帐是否健全、安全生产责任书有否签订、安全管理人员有否落实、突发事件应急预案是否建立等情况。

--指导企业走科学发展之路，我处多次深入各水运企业，指导帮助企业加大对委托经营船舶的管理力度。经过一

系列整改和落实，使我县航运企业逐步走上正规化、规模化的发展之路。

（三）、强化行业安全管理，保障海事港航健康发展

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作原则，认真履行安全管理职责，确保在2009年的基础上，使10年辖区的安全工作有创新、有提高，维护安全稳定态势。辖区内未发生安全生产事故。

--切实做好春运、清明节、“五一”劳动节、端午节、中秋、“十一”等节假日的水上交通安全保障工作，做到领导重视，机构健全，措施到位，责任到人，宣传与检查并举,组织人员深入一线，做好现场管理和对渡口的日常监管，保障人们群众的出行安全。同时按照上级的有关要求，及时做好世博会和国庆安保工作，完善突发事件应急预案，防范于未然。特别是在今年世博会安保期间，我处组织开展了以检查港口货物作业码头、水路运输企业的现场安全和安全台帐情况为重点的安全大检查活动。

--加强行业安全监督管理工作。我处组织召开了港口航运企业安保工作会议和每月一次的安全例会，部署港口航运企业安全管理和渡运安全工作任务，并签订《安全生产目标责任书》，将安全责任落实到每一家企业，每一个岗位。

--加强宣传教育，提高安全意识。深入贯彻落实《港口法》、《内河交通安全管理条例》、《安徽省客渡运安全监督管

理办法》、《安徽省港口条例》等法律、法规、规章，通过“送法上门”等方式，认真开展“安全生产月”宣传教育活动，对辖区内港口航运企业、渡口和涉渡学校进行了专门的安全生产宣传和安全生产法制教育，10年悬挂横幅16条，发放宣传资料300余份，牢固树立了安全发展理念，增强了人民群众安全意识。

--全面做好日常安全监督管理工作。我处始终把日常安全监管作为安全管理的一项重要内容，通过有组织、有计划的对辖区内的渡口、港航企业、渡运船舶等实施安全监督检查，认真开展落实 “安全生产月”、“安全生产年”、“船舶超载运输整治”等专项活动，成立组织，制定实施方案，深入开展对港口航运企业安全制度、台帐的检查，深化对渡口渡船安全管理，对辖区内渡运情况和各码头的货物作业加大现场安全管理力度，重点检查渡工和操作人员的持证情况，渡船适航及救生、消防设施配备情况，应急预案执行情况。切实加强渡运安全和港口安全管理，解决渡口渡运和港口航运企业生产安全存在的突出问题，有效遏制重特大事故发生。对排查出来的事故隐患督促落实整改，对隐患整改不力或存在严重事故隐患的，依法责令停业整顿，消除事故隐患，努力实现全员、全过程、全方位安全管理，切实推进对渡运和港口企业的安全生产监管，遏制安全生产事故发生，确保水上交通安全形式稳定局面。

--规范完善水上水下施工的监管。随着涡阳经济的不断发展，加快涡阳崛起的战略目标的推进，水上水下工程项目不断增多。我处对目前涡阳辖区水上水下工程已实行全方位安全监管，要求新建项目必须进行通航安全评估，对施工现场实施安全监管护航，确保航道安全有序畅通。

（四）强化水上交通管理，服务地方经济建设

--重视港口航道工作。一是加强水上交通安全管理和涉航工程监督。为提升涡阳港区综合服务能力，并响应政府招商引资号召，我处积极协助中石油亳州销售分公司，在涡阳涡河段建设水上加油站，并帮助做好水上加油站浮码头的选址、方案设计和前期报批工作。此外，配合省市局组织召开涡阳涡河水上加油站岸线评估和通航安全评估的专家评审工作。二是积极协助地方政府做好涡阳涡河三桥通航净空尺度论证和通航安全评估工作。三是配合市局开展跨河桥梁助航标志设置调查工作。对辖区内4级航道（涡河航道）上的4座公路桥开展助航标志设置调查工作。

--做好港口经营许可工作。开展港口经营资质材料准备和审查工作，共审验普通货物装卸经营企业2家，其中中储粮涡阳公司皖北物流码头已通过交工验收，现已试运营。

--开展安全演练，提高应急快速反应能力。为切实提高突发事件应急能力建设，我处以“开好世博，保障安全”为主题，组织开展了危货作业码头应急预案演练，并由海事、港口等部门参加。应急演练对辖区内《码头突发安全事故应急预案》的有效性进行了检验，落实了危货码头应对突发事件的防范措施，进一步增强了作业人员安全意识，提高抵御和应付突发事件的能力。

（五）内强素质外塑形象，巩固成果确保稳定

--全处动员开展“海事发展靠什么、我为发展做什么”大讨论活动。根据市局党委的统一要求和部署，我处领导班子成员和全体党员干部对大讨论活动高度重视，精心组织，建立健全活动组织机构，制定实施方案，组织召开动员大会，营造浓厚的氛围。坚持个人自学和集中讨论相结合；学习文件、制度、规定与撰写心得相结合。

在分析检查阶段，我处重点抓以下几项工作：一是召开专题会议，全体干部职工紧密联系个人实际和工作，通过“七查七看”认真查找问题，深刻分析产生问题的主客观原因，有针对性地提出解决问题的措施和办法；二是开门纳谏、广征群言，收集各科室、所干部职工的意见和建议，为水运科学发展进言进策。

--进一步深化文明创建工作。一是我处以“微笑服务、温馨交通”、“准军事化”活动为深入开展文明创建工作的有效载体，倡导文明礼仪，规范执法程序，开展军事训练，实施岗位练兵，端正风纪风貌，提高服务质量，展示良好形象。二是加强效能建设，全面推行政务公开，及时发布政务信息，提高行政服务质量，主动接受社会监督。完善效能制度，认真贯彻执行，坚决纠正工作中存在的自由散漫等不良作风，坚决防止“吃拿卡要”等损害群众利益行为发生，加大对违纪违规行为的查处力度，使效能建设取得了长足的进步。我处精神面貌焕然一新，效能成果明显喜人。

--加强干部理论学习，丰富职工文化活动。年初，我处就制定印发了全年理论学习计划，加强党支部工作“四个好”建设，将“三会一课”制度与组织生活制度有机结合，坚持职工每周集中学习和党员每月学习制度，积极参与和组织执法业务培训,提高执法素质，树立海事港航规范执法形象。组织全处干部职工，对有关涉及海事港航执法的法律、法规、规章及执法操作规程，进行系统化的学习，增强执法人员法律素养，提高执法水平。

--强化党风廉政建设，细化主要目标责任。根据党风廉政建设和反腐败斗争工作要求，以深化体系建设为抓手，坚持反腐倡廉方针，明确落实工作要点和责任，注重抓源治本，强化监督检查，努力使党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，全年未发生违法违纪行为。同时，我处还把抓好年度相关工作目标等任务的落实，摆在各科室、所工作的突出位置，并对照市局下发的2010年度县处相关工作目标任务，进行细化分解，分解落实到处属各科室、所，要求各科室、所主动配合，积极参与，通力合作，齐心协力完成各项目标任务。

--加强公文宣传报道，提升文字数量质量。严格执行公文处理规定，进一步把好“审批关、格式关、印发关，”切实规范文件起草、审核和印发工作；提高收文运转速度，确保公文有序、高效运转。认真做好信息报送和政府信息公开工作，不断提高文字水平，提升信息对海事港航工作的支持和宣传作用。

--落实社会治安综治工作。签订《综合治理目标管理责任书》，明确综治工作责任、任务目标、完成标准及考核奖惩。高度重视春运、节假日、世博会安保及国庆安保期间的维稳安保工作，真正做到组织健全、体系完整、人员齐备、反应迅速，未发生一起涉稳涉诉及群众越级上访事件。

2011年工作任务

2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”的开局起步之年，做好今年的工作，对于实现今后五年的目标，赢得发展先机，具有十分重要的意义。

一、指导思想

以深化“两个转变，四个提升”为主题，以把涡阳海事打造成“生态海事、和谐海事”为主线，以实现“四化三满意”（安全监管数字化、执法装备统一化、办公设备现代化、内部管理规范化，社会满意、领导满意、职工满意）为目标，强力推进涡阳海事港航事业稳步快速向前发展。

二、目标任务

--确保完成港口吞吐量58万吨，规费收入87万元；--认真落实水上安全监管责任，有效遏制各类水上交通事故发生，确保辖区水上交通安全形势稳定；

--加强对辖区内水运、港口企业和岸线使用的监管，加大巡查力度，规范行业管理，推进水运市场又好又快发展。

三、主要工作举措

（一）、改革创新、积极推进机制改革

根据省、市局要求积极推进内设机构改革，组建“一个执法大队、两个中队和五个科室”，坚持“精简处机关人员，充实一线执法力量”的原则，优化行政资源，实施分段分片、相互联动的执法动态模式，加强对辖区海事港航工作动态监管，把我处海事港航工作落到实处，提高我处优质高效服务的能力。一是我处成立执法大队，下辖两个中队（义门中队、西阳中队）。义门中队监管义门至涡河闸段海事港航工作；西阳中队监管涡河闸至西阳段海事港航工作。二是处设置监管中心，随着科技监管的条件具备，利用无线视频技术，指挥中队动态监管。三是处设置政务中心，负责职责权限内的行政许可。四是将综合科、财务科的工作人员以“一人多事”的方式，提高人员的办事效率，为一线提供服务。五是加大对西阳所、义门所的基础设施建设，为一线工作人员提供良好的工作环境、生活环境和文化环境，以达到事业留人、感情留人、环境留人的目标。

（二）、科学发展、着力推进港航基础设施建设 大力培育社会投资主体，不断改善投资环境，形成社会各方投资水上基础建设的合力。积极响应地方政府招商引资的号召，积极做好亳州港涡阳港区的对外宣传推介，引导和支持中石油亳州分公司、涡北水泥厂等外来资金投资涡阳港航基础设施建设。

（三）、更新理念、着力提升行业管理水平

健全完善行政执法又关程序，严格行政执法错案责任追究制度。加强港口岸线管理，按照“依照规划、兼顾历史、分类管理、逐步规范”的原则，完善行政审批手续。培育和规范水运市场，深化航运、港口企业经营资质年度核查，强化市场动态监管。继续开展行政处罚，加大依法征收力度，做好规费征收工作，做到应征不漏。

（四）、固本强基、着力健全水上安全长效管理机制 水上交通安全工作要牢牢把握源头治理、现场监管和事后救助三个重要环节。一是加强对渡口、渡船、渡工和港口生产企业等安全生产主体的管理力度，开展安全业务知识培训教育，从源头上消除安全生产隐患。二是加强对港口、通航水域等生产场所的现场监管及重点时段监管力度，以“两桥一站”（即涡河三桥、济祁高速公路跨涡河大桥和恒盛水上加油站）和重点时段、重点水域为监管重点，加大监管巡航力度，抓实隐患排查治理，从生产过程中消除安全隐患。

三是建立健全应急救助体系，不断完善水上突发事件应急处置预案，建立与相关部门和社会的协调机制，增强应急反应和预控能力，全面推进水上交通安全工作。

（五）、以人为本、着力提高干部队伍建设

以人才培养、使用为主线，创新人才机制、整合人力资源，为建设和谐海事港航提供人才保障。以内设机构改革为契机，推进干部职工交流轮岗，培养多岗位人才。加大职工教育培训力度，重点抓好干部理论知识培训、综合素质培养和一线职工业务技能培训等，鼓励干部职工参加后续学历进修。

（六）、求真务实、着力推进党的建设

加强思想政治建设。深入学习贯彻党的十七大五中全会精神，在全处继续开展“创先争优”活动，重点抓好党组织建设和党小组学习工作，不断提高党员干部理论水平和科学决策能力；加强党性教育。以党建促发展为主题，开展“规范化建设年”活动，积极开展民主生活会，坚持民主集中制，不断增强党组织的凝聚力和战斗力；加强作风建设。把抓落实的能力作为转变干部工作作风的重要内容，常抓不懈，大力推进政务公开，进一步规范执法行为，全面深化基层海事所规范化建设。

（七）、创新载体、着力提升行业精神文明形象 深化精神文明创建工作，继续开展“微笑服务，温馨交

通”活动，引导海事港航干部职工不断提高文明意识。建设社会主义核心价值体系，并融入精神文明建设全过程，转化为海事港航人的自觉追求。深化文明单位、文明窗口创建活动，着力打造西阳海事所新形象，把西阳海事所创建为市级文明窗口，积极培养选树典型，引领广大干部职工学习先进、争当先进，把创建活动推向深入。

同志们，2011年的海事港航工作任务艰巨繁重，关键是抓落实。我们要在市局党委和县交通运输局党组的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想，振奋精神，求真务实，开拓进取，为加快涡阳水运发展，促进海事港航事业发展作出新的贡献！

第二篇：上海海事大学第二十五届学生联合会工作报告

上海海事大学第二十五届学生联合会工作报告

尊敬的领导、老师，各位代表:

大家好！

斗转星移，时光如梭，又是学年尾末时。在这一年里，上海海事大学学生联合会坚持“面向学生，服务学生”的工作方针，在团委的领导与各学院的支持下，顺利展开多项精彩的校园活动，使学生们尽享大学生活的同时提高整体素养。现将学联2012至2013学工作汇报如下：

本学年第一学期伊始，新一届学联首战告捷，协助学校有关部门成功举办了开学典礼。随后，学联按照相关制度，在新生军训结束后开展了招新工作并召开了换届典礼。广大学生积极参与咨询会与宣讲会，并有150余名新生通过严格的面试成为新一批学联人，他们犹如一阵春风，让学联焕发生机与活力。第二十五届学生联合会设立四位主席，下设四位助理，九个职能部门。他们与新干事一起，为接手新一轮工作做好了准备。

在第一学期中，学联发扬一贯优良作风，相继举办一系列丰富多彩的活动。作为新生的第一份重礼，首当其冲的便是“新生文化节”的四大经典赛事：新生主持人大赛，“海螺杯”新生歌手大赛，“浪花杯”篮球赛，新生辩论赛。通过这些活动，让新生们获得了一个极好地展现自我才华的平台，为他们尽快融入校园生活做好铺垫。同时，他们的优秀表现也让我们看到海大学子文武双全，才华横溢的一面。此外，学联还成功承办了多项校级活动，如上海海事大学奖学金颁奖典礼，上海海事大学武术队专场演出等。

在第二学期里，学联继续为学生送去第二份重礼——海韵文化节。其中包括校园十大歌手大赛，校园书画展，青春风采大赛，“自由杯”篮球赛等。这些活动，活力与才情兼容，深度与内涵并驱，有助于挖掘校园明星，培养业余兴趣，陶冶艺术情操，广受瞩目与追捧。我们还承办了“安吉杯”物流设计大赛颁奖典礼，临港三校风采大赛，A-Lin高校个人巡回演唱会上海站等倍受学生欢迎的校园活动。我们用心做事，细心做人，我们众心归一，齐心协力，我们以满腔的热情为学生精心服务，为校园默默奉献，为海大美好的明天竭心尽力。

今年是上海海事大学学生联合理事会成立以来第三个工作年，一直以来，学生联合理事会始终保持严谨的作风，牢记不变的宗旨，将学联与各二级学院的联系与沟通放在工作的重中之重。在这一学年，学联继续加强与各二级学院的交流，虚心接受二级学院的意见，从中加以学习完善自我。在一年的愉快合作中，我们见证了二级学院为海大美好的校园生活所付出的点点滴滴。活动如：外国语学院的外文歌曲大赛，法学院的家乡美大赛，交通运输学院的海潮音乐文化节，海洋科学与工程学院的“美丽星临”环保大使评选赛等，都为海大校园带去活力与欢乐。我们坚信，在团委的领导下，在学生理事会的协调下，学生联合会与各二级学院定会相互学习，尽心配合，以创意加倍创意，以智慧结合智慧，在未来的工作中，同合作，共发展。

回顾一年工作，总结经验得失，我们必须承认，学联的工作仍然存在诸多不完美。首先是有些活动的宣传力度不够，导致关注不足，上座率不高；其次便是现场突发情况的应对措施不够完整，身临活动现场，我们发现，部分活动的多媒体屏幕故障，舞美物件掉落等现象使活动效果大打折扣。站在作为观众的广大学生的角度上，我们应多多听取他们的意见与建议。目前，学联已解决了部分学生代表的提案，我们会努力在下一学年陆续解决广大学生的问题，准确落实学联沟通上下的作用。

一年的时光犹如白驹过隙，在此，我们要感谢校领导对学联工作的鼓励与支持；感谢全体学联人的辛勤工作与默默奉献，学联昨日的辉煌业绩，今日的光明前景，都凝聚着你们每一份努力与汗水；感谢所有艺术团体对学联工作的帮助与协作；感谢各兄弟组织的合作与配合；感谢各二级学院分团委书记、学生会对学联活动的大力支持，这些是对学联工作的最高肯定。最后，让我们一起期待，共同祝愿上海海事大学学生联合会前途无量，前程似锦！

谢谢大家！

上海海事大学第二十五届学生联合会主席团

二〇一三年六月十三日

第三篇：2011年直属海事系统年中工作报告

同志们：

今天，我们召开2011年直属海事系统年中工作视频会议，主要任务是：学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，回顾和总结上半年直属海事系统的工作，进一步明确目标和任务，再接再厉，确保全年各项工作任务的顺利完成。下面，我讲三方面内容：

一、上半年工作情况

2011年上半年，海事系统坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国交通运输工作会议和徐祖远副部长在直属海事系统工作会议上的讲话精神，紧紧围绕水上交通安全监督管理中心工作，以建设“学习型、责任型、服务型、创新型”海事为主线，不断提高海事监管能力和服务水平，全面推进海事科学发展，较好地完成了各项工作任务。

据统计，上半年，全国共发生运输船舶交通事故138件，死亡失踪108人，沉船81艘次，直接经济损失19019.7万元，与去年同期相比分别下降20.9%、45.5%、31.9%和上升9.6%，四项指标三降一升。上半年，全国共组织协调水上搜救行动1031起，组织、协调参加救助行动各类船艇4489艘次、飞机202架次，成功救助遇险人员9213人，救助成功率达96.2%。

（一）把握安全监管发展趋势，保持水上安全形势稳定。

狠抓水上安全源头管理。组织开展了全国沿海航路规划的制订工作，制订了《水上水下活动通航安全管理规定》相关配套文件，进一步规范通航秩序。组织海事系统深入开展“安全生产年”和“安全生产月”活动，全面排查水上交通安全隐患。组织海事系统和航运公司召开了全国深化安全管理体系工作视频会议，开展安全管理规则实施效果评估工作，切实加强航运公司安全管理体系审核工作。制订印发了船舶吨位丈量统一管理实施方案，推动建立健全船舶吨位丈量工作长效管理机制。联合农业部渔业局启动开展了交通运输部农业部商船渔船安全警示教育活动。

加大监督检查工作力度。完成了春运、五

一、端午、清明、“两会”和长江枯汛期等重要时段的水上安全监管工作。注重提高船舶安全检查质量，加强对中国籍国际航行船队的技术服务能力。组织召开了渤海水域砂石运输船专项治理工作会议，并在渤海水域启动开展为期一年的砂石运输船专项治理活动，目前专项整理活动的效果初步体现。在去年长江治超专项整治活动的基础上，于今年上半年组织开展了为期半年的深化长江水域船舶超载运输专项整治活动，经过一年的专项整治，长江干线超载运输现象得到了全面遏制，因超载造成的水上交通事故大幅下降，死亡人数大幅度下降；制订实施了《海事系统落实防治船舶超载运输长效机制的实施意见》，全面推进长江治超工作长效管理。

强化应急处置能力建设。逐步健全应急预案体系，不断增强应急处置能力。制订印发了《防治船舶污染海洋环境能力专项验收实施细则》，继续推进船舶溢油应急设备库、大型巡航救助综合船的建造工作。组织开展了2011年南海部际联合海上搜救演习，综合检验了现代科学技术在海上搜救工作中的实际运用。完善了极端天气预防预警机制，及时部署对低温冰冻灾害、台风、汛期等极端天气的防抗工作。制订印发了《涉外海上事故或事件安全调查管理规定》，进一步提高海上事故或事件安全调查的水平。完成了“深能1号”搁浅事故等境外事故的调查工作。

（二）提升对外管理服务层次，服务经济社会发展大局。一是服务重大活动和重点工程。制订了大运会水上交通管控和应急保障方案，健全大运会水上交通安全保障工作组织指挥体系，建立了与香港海事处和周边海事管理机构的区域协调机制，目前大运会水上交通安全监管各项工作正在有序开展。成立了沪通铁路长江大桥建设水上安全监管领导小组，并启动开展了大桥建设水上安全监管工作。继续加强港珠澳大桥等重点涉水工程的监管工作。二是继续推进渡口渡船安全管理。深化全国渡口渡船安全管理专项整治活动，督促各省市加快整治进度。三是服务船员队伍有序发展。组织召开了2011年中国海员大会，宣贯《海员外派管理规定》和《2006年海事劳工公约》，庆祝首个“6.25国际海员日”，共同关注船员，促进航运和谐发展，积极维护和保障我国海员权益。组织开展了庆祝“中国航海日”的系列活动，与中国海员工会共同组织开展了2011中国海员技能大比武活动，组织护航船长事迹报告团先后在大连海事大学等七所航海高等院校开展了巡回报告。制订印发了《中国籍国际航行船舶防海盗安全舱室功能设计指导意见》，指导船舶设置防海盗安全舱室，有效保护船员人身安全。四是推动游艇产业发展。制订印发了《中华人民共和国游艇操作人员培训、考试和发证办法》，规范游艇操作人员的管理，促进游艇业的健康发展。

（三）加强人才队伍建设力度，提供海事发展有力支撑。

稳步推进海事核编工作。认真落实李盛霖部长在上海海事局、徐祖远副部长在天津海事局调研的讲话精神，在部核编工作领导小组的直接领导下，协助交通运输部、财政部、国家公务员局调研组赴直属海事系统调研，在天津、长江、广东和上海海事局对人员转制进行了模拟推演，进一步加强了对研究机构编制、人员转制、工资待遇和离退休人员政策等配套文件的研究和制定工作，人员转制相关准备工作正在稳步积极推进。

加强海事人才队伍建设。组建中国海事领军人才库，制订了《中国海事领军人才库管理办法》和《中国海事领军人才库建库实施方案》，加快推进直属海事系统高端人才队伍建设。继续引进高标准人才，2011年直属海事系统新录用工作人员772人，并补录123人。

完善教育培训体系建设。制订印发了直属海事系统开展全员培训工作指导意见，直属海事系统在岗职工达到“每人每年80学时”的学习培训要求正在全系统有效得到落实。直属海事系统教育培训体系研究取得积极进展。

（四）加快基础设施建设步伐，确保资源科学配置。一是编制完善海事规划。组织完成了《海事“十二五”建设规划》的编制印发工作，《海事“十二五”发展规划》也将于近期印发。二是加强海事科技信息化工作。制订实施了加强海事科技工作的指导意见，并建立了科技工作管理体系，指导海事系统强化海事科技工作。开展了海事信息系统顶层设计研究工作，并提出了建设“智慧海事”的海事信息系统顶层设计框架，提高全国海事系统信息化建设和应用整体水平。三是强化航海保障服务。全面推进内河水域AIS系统工作，基本完成全国内河AIS岸基系统工程一期建设，积极推进二期工程前期工作，并组织开展了内河电子航道示意图测绘工作。

（五）拓展内外交流合作范围，扩大中国海事影响。一是深入对外交流合作。出席了国际海事组织第89届海安会、国际航标协会第51次理事会和中韩海上安全定期会议，组织召开了内地香港海上安全定期会议，并开展了中国—东盟海事磋商机制第7次会议的筹备工作。派遣海巡31赴新加坡开展访问，取得了良好效果。二是推进履约体系建设。进一步推进IMO成员国审核强制化研究工作，建立体系化的中国海事履约管理机制，起草了《中国海事履约规则》和《海事履约体系管理标准》。开展了STCW公约马尼拉修正案和《2006年海事劳工公约》的履约准备工作。组织实施了《控制船舶有害防污底系统国际公约》，有效控制和降低船舶有害防污底系统对海洋环境的影响。三是注重国际海事人才培养。已派出3名同声传译人员赴国际海事组织总部见习，并已完成了15名海事人员赴澳大利亚、英国等国家交流学习的选派工作。

（六）完善管理体制机制建设，促进各项工作规范管理。一是积极推进依法行政建设。制订印发了《海事行政执法监督管理规定》和《海事执法业务工作流程》，进一步提高了海事行政执法水平。二是不断优化内部管理机制。组织深入开展2011年小金库专项治理工作，努力构建和完善防治“小金库”长效工作机制。制订了《直属海事系统公务用车问题专项治理工作实施方案》，在直属海事系统组织开展公务用车问题专项治理工作。三是持续加强财务预算管理力度。专题研究了海事系统预算执行工作，并按照国家和我部工作要求加强财务预算管理。同时，全面研究并组织开展了2011年10月1日海事系统征收港口建设费的准备工作。

（七）加强推进党的工作，提供海事发展政治保障。一是党建工作不断深入。组织开展了直属海事系统庆祝中国共产党成立90周年系列活动。继续指导海事系统深入开展创先争优活动。6月9日至11日，徐祖远副部长和中组部创先争优活动调研组到海事系统调研指导创先争优活动情况。协助开展了副局级领导职位竞争性选拔有关工作，直属海事系统共有46名同志（不含长江海事局）进入考察环节。组织开展了直属海事系统“两优一先”评选表彰工作，一批先进组织和个人受到表彰。二是精神文明建设逐步加强。制订印发了全国海事系统“十二五”时期精神文明建设工作指导意见，指导全系统切实加强海事精神文明建设。三是思想宣传工作效果良好。在交通运输部组织召开了中国沿海和内河船舶自动识别系统建设及应用新闻发布会，开展了“回顾‘十一五’、展望‘十二五’、2011年中国海员大会、海巡31出访、”深圳大运安保、防抗海冰等专项活动的新闻宣传工作，取得了良好的社会影响和效果。四是青年工作得到加强。组织召开了直属海事系统青年工作会议，制订了《十二五时期直属海事系统青年工作规划》，成功举行了“青春杯”海事青年辩论赛，表彰了直属海事系统“十大青年标兵”和“优秀青年”。五是党风廉政建设稳步推进。召开了全国海事行政执法廉政风险防控工作会，制订印发了《全国海事系统深入推进海事行政执法廉政风险防控机制建设的实施意见》，指导全国海事系统深入推进海事行政执法廉政风险防控机制建设。组织开展了直属海事系统“清风杯”廉政知识综合竞赛活动，并以此为载体深入推进海事廉政文化建设。

上半年，水上安全形势保持稳定，服务经济发展成效明显，海事事业改革发展的步伐平稳加快，为庆祝中国共产党成立90周年营造了良好的水上安全环境。交通运输部李盛霖部长、翁孟勇副部长、徐祖远副部长等部领导调研视察海事工作，先后对海事工作给予了充分的肯定。

在此，我代表部海事局，向直属海事系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、学习贯彻胡锦涛同志“七一”讲话精神，推动海事事业科学发展

今年是中国共产党成立90周年。在7月1日庆祝中国共产党成立90周年大会上，中共中央总书记胡锦涛同志发表了重要讲话。7月4日，交通运输部召开部党组会议，座谈学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神，要求交通运输系统各部门、各单位把思想和行动统一到讲话精神和中央的部署决策上来，以更加有力的措施、更加进取的精神、更加创新的思路、更加务实的作风，努力推进交通运输科学发展，加快转变交通运输发展方式，大力发展现代交通运输业。同日下午，部海事局召开了局党组中心学习组会议，组织局机关处室负责人学习了讲话精神。

今天，我们在直属海事系统年中工作视频会议上，学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，就是要以学习领会和全面贯彻落实讲话精神为动力为契机，不断推动海事事业科学发展。

（一）深入学习领会讲话精神，充分认识学习贯彻讲话精神的重要意义。

各级海事机构在学习贯彻中，要着力在深刻把握胡锦涛同志重要讲话的基本内容和精神实质上下功夫，要深刻把握和认识我们党紧紧依靠人民完成和推进的“三件大事”，深刻认识我们党保持和发展马克思主义政党先进性的“四个坚持”，深刻认识在新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设面临的“四个考验”和“四个危险”，深刻认识在新的历史条件下提高党的建设科学化水平要做到的“五个必须”，深刻认识在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的“五个坚定不移”，深刻认识我们党团结带领人民要完成的“两大宏伟目标”。

胡锦涛同志的重要讲话，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，是一篇马克思主义的纲领性文献，对做好党和国家各项工作、推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重大而深远的指导意义。

（二）认真贯彻落实讲话精神，全力推进“四型海事”建设。

伴随着我们党成立90周年和新中国成长的光辉历程，我国海事事业也经历了从无到有、从小变大的成长过程，并逐步探索出了适应我国经济社会发展的水上安全监督管理新途径。这些年来，国家对海事工作要求不断提高，海事的职能也得到了不断的发展和深化。“十二五”时期，随着国家海洋经济战略的深入实施和航运业的快速发展，水上水下施工、危险品运输、海船进江等活动逐渐增多，新型水上产业和大型水上活动的安全监管难度不断增大，将造成水上交通事故险情和水域污染几率也不断增大，以及海上非传统领域的安全问题，海上人命救助和海洋环境污染防治任务日益繁重，海事系统维护国家主权和船员权益的任务更加突出。与此同时，我们海事发展正处于攻坚、转型、发展、提升的关键期和重要战略机遇期，如何凝聚全海事系统之力，推进“四型海事”建设，将决定着未来海事事业的发展方向和发展高度。胡锦涛同志的讲话全面分析了国内外形势新变化，深入阐释了党和国家事业发展新要求，思想深刻，内容丰富，对于我们做好海事各项工作、推动海事事业科学发展具有重要的指导意义。

当前，正值“十二五”开局之年，我们要认真贯彻落实讲话精神，结合海事发展形势，认真做好当前和今后一段时期的各项工作。一是完善和推进实施发展规划。各单位要切实结合实际情况，不断完善和推进实施发展规划，做好包括基建、信息化、科技、人才等方面的统筹发展。二是保持水上安全形势稳定。尽管上半年水上交通安全形势总体呈现稳中趋好的趋势，但需要我们牢固树立“安全工作始终坚持从零开始”的理念，以零事故为追求目标，始终保持清醒头脑，居安思危、戒骄戒躁，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。三是创新体制机制。随着海事核编工作的推进，对我们海事队伍正规化建设提出了更高的要求。创新就是要求我们适应新形势，顺应新发展，破解新难题，解决不适应新要求的管理体制问题，有效落实“三个服务”，全面提升海事管理水平。四是重视科技应用。无论从海事发展的历史进程来看，还是“十二五”时期及以后，科技都是海事发展的重要动力，更是打造“中国海事”品牌的关键基础。在“十二五”时期，这一作用将更为显著。在发展进程中，各单位要对科技应用给予高度重视，积极尝试，并在人力物力方面给予支持。五是优化人力资源。目前，直属海事系统青年职工数已达到职工总数比例的40％，海事中青年已成为海事发展的中坚力量。各单位要充分发挥人力资源的优势，细化人才队伍的培养方案，加强教育培训力度，培育人才辈出的发展环境。六是继续推进党的工作。要围绕中心工作，立足岗位，深入开展创先争优活动。加强领导干部队伍建设，提高各级班子和领导干部引领科学发展的能力。扎实推进惩防体系建设，增强广大干部职工的防腐拒变能力。

（三）加强学习贯彻讲话精神工作的组织领导。

各级海事机构要把组织学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务、作为深入开展创先争优活动的重要内容切实抓紧抓好，要加强组织领导，采取有效措施，作出工作部署，明确领导责任，确保落到实处。在学习贯彻讲话精神工作中，一是要注重深刻领会讲话精神，把握讲话精神的实质内涵，把学习贯彻讲话精神落实到推进“四型海事”建设、推动海事科学发展这一目标上来；二是要注重丰富学习方式，坚持集中学习和个人自学相结合，坚持灵活性和实效性相结合，确保取得学习的实效；三是要注重营造氛围，加强宣传工作，激发和引导干部职工增强学习领会精神的自觉性和贯彻落实的坚定性；四是要注重发挥党员干部的模范带头作用，践行党员誓言，为党旗增光，为推进“四型海事”建设建言献策、贡献力量。

三、下半年重点工作

7月7日，交通运输部召开了部务会议，分析了上半年交通运输经济运行形势。李盛霖部长指出，上半年交通运输经济运行总体态势良好，下半年既要立足当前、积极应对国际国内宏观环境变化对交通运输行业的影响，又要着眼长远、努力解决阻碍交通运输科学发展的深层次问题，确保“十二五”交通运输发展开好局。

下半年，海事系统各级单位要以学习贯彻胡锦涛同志“七一”讲话精神为动力，认真落实7月7日部务会议精神，结合当前海事发展形势，强化责任落实，全面履行职责，抓好今年各项目标任务的落实，并做好“十二五”规划执行情况的跟踪和调整工作，为海事“十二五”发展开好局、起好步。全年的各项工作任务已经在今年年初的直属海事系统工作会议上部署，在这里，我主要强调下半年几项具体工作：

（一）关于水上安全监管工作。受油价上涨、运力过剩等因素影响，航运企业成本大幅上升，运价下降，导致航运企业特别是中小航运企业经营困难且竞争激烈，加之复杂多变的台风、寒潮等极端天气频发以及今年枯汛期的变化无常，下半年的水上安全监管形势不容乐观。为此，我们要按照“既要立足当前、又要着眼未来”的总体思路，研究实施解决问题的措施，主动帮助航运企业渡过当前的难关，并始终如一地做好水上安全监管工作。一是要抓好预控工作，做好季节性安全监管工作，尤其是做好7、8、9月防抗台风的关键季节以及能见度不良天气情况下的安全监管工作。二是尽管治超专项整治活动已经结束，但是治超工作的力度要保持不减，确保防治船舶超载运输长效机制的落实，防止船舶超载运输现象的反弹。三是要继续保持渤海水域砂石运输船专项治理工作的高压态势，严厉查处违法涉水工程建设和施工作业行为。环渤海各相关直属海事局要加强协作，严格落实部海事局的工作部署和要求，切实抓好渤海水域砂石运输船专项治理工作。四是2011年世界大学生运动会将于8月12日开幕，大运会水上安保工作誓师大会也于今日上午在深圳召开，各相关单位要充分借鉴上海世博会和广州亚运会的成功经验，强化落实工作责任，提前排查各项工作情况，为深圳大运会提供优质的水上安全保障。

（二）关于海事系统核编工作。直属海事系统核编工作是水监体制改革的深化，部党组高度重视，系统上下对这项工作的进展状况非常关心。从总体上来说，核编工作正在按照部核编工作领导小组确定的原则和思路有序开展。核编的主要任务包括：一是按照中央编办批复文件重点落实好政事分开、机构调整、编制分解和人员转制工作；二是结合海事实际情况和长远发展从机构设置、管理体制、工作机制等方面整体规划，统筹考虑，理顺关系。人员转制工作是下半年核编工作的重中之重，包括开展全员培训、人员考核（试）和登记等工作以及其他相关工作。目前，人员转制相关准备工作正在积极稳妥进行，相关文件和政策有待国家公务员局批准后实施。人员转制文件下发后，各单位要做好宣传动员和政策解释工作，采取措施，完成转制任务。特别强调的是，要做好广大干部职工思想工作，充分估计转制工作的复杂性，早做准备，确保稳定，为改革创造良好的环境，为水上安全监管工作创造稳定的环境。

（三）关于加强预算执行工作。7月7日部务会议上，李部长对交通运输项目的建设提出了具体要求。总体上看，上半年海事系统项目预算执行情况不理想。海事系统项目建设约占部项目总量的1/3，如果海事系统项目预算执行较差，将会影响部的整体工作进度。根据现行的财政政策要求，如果预算执行情况较差，将会削减以后的预算投入。希望各单位，尤其是行政主要领导和分管预算管理的领导，要充分认识当前的形势，主动适应新形势和新要求，高度重视预算执行工作，克服困难，积极协调并解决存在的问题。这项工作既反映出各单位预算的精确性，也体现了预算管理的水平和能力。预算执行情况是目标考核的重要内容之一，各单位的项目预算安排要细化到月份，明确项目执行的时间进度表和责任人，实现精细化管理。预算执行工作不单是计划处、航测处的工作，也是包括审计处、纪委办、财务处等各部门的共同任务。同时，各单位要进一步吃透和用好政策，积极学习其他预算执行情况较好单位的先进经验和做法，在符合国家政策的前提下，研究调整预算执行的工作机制，确保实现海事系统的预算执行目标的全面完成。

此外，各单位要以高度的责任感和政治敏感性，继续做好“小金库”专项治理工作，按要求认真排查，一旦发现，从重、从严处理。

（四）关于目标管理工作。目标管理的目的是促进中心工作开展，全面保障水上安全形势的持续稳定。去年底发布了《直属海事局工作目标考评暂行办法》和《直属海事局2011工作目标考评指标》，根据年中各单位的执行反馈情况来看，各单位对此项工作非常重视，并将工作目标认真贯彻、分解和执行，切实发挥了目标管理在促进中心工作中的重要作用。下半年，各单位要继续高度重视目标管理工作，并切实强化本单位工作目标的执行情况，不断完善工作方式和安排，切实提高目标管理水平。部海事局也将系统分析各单位执行情况，并组织督查组开展工作督查。

（五）关于港口建设费征管工作。根据财政部、交通运输部《港口建设费征收使用管理办法》，从今年10月1日开始，港口建设费征管工作由海事管理机构全面接管。对于这项全新领域的工作，各单位要充分认识到港口建设费征管任务的艰巨性和复杂性，统一思想，全力做好港口建设费征管的各项准备工作。一是要设置规范、便捷、统一的工作制度、流程和标准，便于工作人员的规范管理，也尽最大可能方便相对人。二是要配置相应的管理机构、人力资源和物力保障。三是要强化宣传工作，向广大相对人作好征管工作的宣传解释。总之，国家将这项职责赋予海事部门，我们就要做好这项工作。

（六）关于落实青年工作会议精神。直属海事系统青年工作会议已于6月底7月初在深圳顺利召开，徐祖远副部长在会上作了非常重要的讲话。这次会议为十二五时期海事青年工作指明了发展方向。青年关系着海事发展的未来，各级单位要从海事科学发展全局和战略高度来加强青年工作，认真贯彻落实好这次会议精神，要本着对事业负责、青年负责的态度，真正解决青年在发展过程中存在的问题和困难，为青年全面发展营造更加良好的环境，着力促进青年成长成才、全面发展。

同志们，下半年的工作任务十分艰巨。让我们在部党组的坚强领导下，坚定信心，明确目标，全面履行职责，全力推进“学习型、责任型、服务型、创新型”海事建设，为实现海事科学发展做出新的贡献。

谢谢大家。

第四篇：海事演讲

见证飞跃的精彩

——我与海事十周年

尊敬的各位领导、各位评委、同事们:

大家好!

作为一名年轻的海事人，我非常荣幸，也非常高兴,今天能站在这个演讲台上,与大家一起分享海事精彩的十年。

十年，是一个年代的长度，十年，在时间的轮回中只是弹指一挥，但在每个人的一生中，十年却是屈指可数。生命宝贵，所以我们每一个海事人都牢记着自身的责任，时刻不敢懈怠，为了水运经济快速发展保驾护航，为了水上安全形势持续稳定献策献力。

十年来,海事人兢兢业业, 将保障水上交通安全作为自已的中心工作和立身之本。大家看！世博安保的战线上有我们海事人坚强的后背；洪灾暴雪的肆掠中有我们海事人温馨的笑容；水上治超的活动中还是有我们海事人忙碌的身影……海事人正用自己的实际行动诠释着特别能吃苦、特别能战斗的精神。

十年来，伴随着国民经济的迅猛发展，海事的管理理念、发展方式也在不断地改革、转变，体现“以人为本”，加强效能建设，践行“三个服务”，不断提高办事效率和服务意识，成为海事人新的追求。大家看！无论是政务大厅里办公人员绽放的笑容，还是水运现场执法人员亲切的问候，是不是都比“微笑服务”活动标志上的笑脸来得更加的真实、更加的温暖呢？海事人正以全新的精神和面貌，彰显着海事的新形象。

十年来，海事人努力奋斗，按照军事化、规范化、制度化的工作要求，打造了一支精干有力的高素质队伍。大家看！热火朝天的准军事化训练场上，干部职工挥汗如雨，一遍遍地练习着基础动作，每一个齐步、每一个转身、每一个踢腿都迸发着自信与骄傲，服从命令、听从指挥的军人意识早已融入海事人的一言一行。而在同读一本书的集体学习中，大家孜孜不倦，埋头苦读，互相学习、互相讨论的身影则堪比参加高考的菁菁学子！海事人正以严谨的作风、严明的纪律和高素质的内涵迎接着全社会的考验！

十年！海事的发展已不能单单用飞跃两个字来概括，回首过去，海事努力的最大成果并非是崭新的海事船艇、现代化的监管设备，而是深入每个海事人心中的一种精神，一种为了实现了水运事业飞跃发展而奋发图强、拼搏向上的精神。为了实现海事人的理想和追求，有多少同志在工作中勤勤恳恳，默默奉献；又有多少同志在困难面前，牺牲自我，勇挑重担。正是这种精神，让天南地北、远隔千里的海事人凝聚在一起，共同成就水上安全监督管理的伟大事业。

十年时间在历史的长河不过是沧海一粟，然而，对我们所有的海事人而言，却是不平凡的十年，在这十年里，海事走过的每一步，都凝聚着海事人的心血和汗水，在这十年里，海事前进的每一步，都折射着海事人对海事事业执着的追求。

十年，成绩已成为过去！

“不积哇步,无以至千里,不积细流,无以成江河”，让我们共同努力,用汗水浇注理想之花,用双手编织理想的彩虹,积聚所有人的力量,团结一致,让全社会共享“航行更安全，水域更清洁”。

同志们，让我们一起见证海事下一个“十年”的精彩！

第五篇：海事演讲稿

带着初到新环境的青涩，面对新工作的忐忑，我走进了海事局。有人拍着我的肩膀，温暖亲切，语重心长：年轻人，好好干！我笑一笑，却怎么也压抑不住胸口澎湃的兴奋与彷徨。第一次穿上庄严笔挺的海事制服，感受着肩上金色的铁锚麦穗赋予的职责和使命；第一次踏上那颤巍巍的跳板，走进随着波浪起伏的趸船；第一次近距离的触摸海巡船的驾驶台，面对着一排排的按钮仪器，眼花缭乱；第一次站在混乱的渡口，协助维持秩序，发放安全知识传单。新鲜好奇沉淀出了深深的归属感，这就是我的家，我要扎根奉献的地方。南**事局只是个内河局，虽然名字里带着海，却看不到浩瀚的海洋，没有**一色，碧波荡漾，没有万吨油轮，码齐的集装箱，这里的船被沿海局的同仁们戏称为小舢板，这里的码头，狭小混乱，雨天湿滑泥泞，晴天尘土飞扬。没有鹰击长空的潇洒，鱼翔浅底的浪漫，只有日复一日的签证盖章发证，月复一月年复一年的巡航安检巡航，可是一面面锦旗、一封封感谢信告诉我：杨庆文们、蒋海荣们告诉我；每一个在平凡岗位上坚守的人们用行动告诉我：正式这些琐碎中的琐碎，平凡中的平凡，确保了船员适任，船舶适航，维护了辖区水域的安全畅通。