第一篇：深入推进政务公开效能构建和谐国税
深入推进政务公开 效能构建和谐国税
——景德镇市国税局“廉政阳光工程”工作纪实
推进政务公开是建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求，也是推进依法行政，建设法治政府的重要举措。国税局作为行政执法部门，推进政务公开对于贯彻聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，提高依法治税、从严治队的能力，提升依法行政和税收执法效能，具有非常重要的意义。近年来，景德镇市国税局认真贯彻落实各级关于进一步推进政务公开的意见，坚持以政务公开为抓手，以开展学习实践科学发展观和机关效能年活动为契机，结合本单位实际，因地制宜健全了一系列制度，全方位推进政务公开，倾力打造“阳光国税”、“效能国税”、“和谐国税”，促进了国税事业健康发展。该局连续八年在行风评议中名列前茅，2009年4月，被省推行政务公开工作领导小组命名为“全省政务公开示范点”。
一、把握关键，健全政务公开工作机制
搞好政务公开的关键，是建立健全相关的工作机制。该局重点建立了四项机制：一是组织机制。成立政务公开领导小组及办公室，健全局党组统一领导、主要领导亲自抓、分管领导和职能部门具体抓、有关部门配合抓的政务公开工作机构网络，为政务公开工作提供了坚强的组织保障。二是责任机制。根据实际制发了《景德镇市国税系统政务公开实施办法》和《政务公开目录》，明确政务公开的范围、内容、形式、方法和步骤，以及各部门的职责，增强各级抓政务公开的责任意识。三是奖惩机制。将政务公开工作列入年度工作目标管理考核内容，严格考核并坚决兑现奖惩。在乐平市国税局建立政务公开试点，以点带面，在全市国税系统形成齐抓共管的良好局面。四是长效机制。不断健全完善政务公开各项制度，该局多次召开专题会议，研究部署并着手建立政务公开的长效机制。
二、双管齐下，营造政务公开工作氛围
（一）对内利用两种载体使政务公开贴近群众。一是办税服务厅。在办税服务厅内采取显示屏、触摸屏、导税台和公告栏“四位一体”的公开方式，使纳税人在办税过程中享受到政务公开带来的便利。增设业务咨询窗口，统一发放各种涉税文书，完善办税服务标识，使办税服务厅功能明晰、标识直观、标准统一。并在办税服务厅实行中层干部轮流导税制度，详细记录《导税日志》，加强与纳税人之间的互动交流，实现了人性化公开办税。二是政务公开网。借助现有计算机网络资源，建立瓷都国税政府信息公开网，开设了通知公告、国税收入、人事财务信息、管理制度、国税动态、廉政建设、局长信箱、意见建议、投诉举报等15个固定栏目，以及科学发展观、效能建设、税收宣传等活动专栏，涵盖了行政管理、税收执法和纪检监察的全部内容。国税干部可以通过政务公开网在第一时间了解本局政务动态，并可通过网络实现互动，提高了干部参与管理的积极性，扩大了干部的知情权、参与权和监督权。
（二）对外利用多种形式使政务公开面向社会。以“文明办税八公开”为基础，结合政府信息公开网，通过新闻媒体、涉税文件资料公开、12366纳税服务热线、税收服务直通车等形式，向社会和纳税人实行多种渠道的政务公开。在日常征管工作中，注重从纳税人最关心、社会反映最强烈的问题入手，做到公开、公平、公正。如为切实防范在“定税”过程中存在的不公平问题，该局运用信息化手段推行《双定户测算系统》，实行个体户定税听证制度，邀请当地人大、政协、财政、工商、纠风、个协以及行业代表参加听证会，广泛采纳合理化意见和建议，充分尊重民意，及时公开每一户的税负核定情况，增加税负调整的透明度，从而得到了纳税人和社会各界的理解和支持。
三、“三点”同抓，深化政务公开具体内容
（一）抓热点。对外，把保障和改善民生的热点问题作为国税政务公开的重点, 仅今年就出台并落实了扶持返乡农民工和下岗职工创业就业15条税收措施；抓好家电下乡、汽车下乡相关税收政策落实；对十大产业振兴有关税收政策进行公开、专题宣传；制定《国税政策宣传手册》，从税种到征管七大部分128问公开回答了社会各界关注的税收热点问题。2009年一季度，免收个体办证工本费2000余人次，以实际行动千方百计保民生，保增长。对内，着力对干部职工关心的人、财、物的管理和使用，与干部职工切身利益相关的事宜在单位内部公开。如在干部选拔任用上，坚持公开公正、竞争择优、注重实绩、群众公认的原则，对干部选拔任用过程中的每个环节均进行公开，增加了透明度。
（二）抓重点。一是在公开项目上，把增值税一般纳税人认定、个体税负核定、税收优惠政策审批、税务行政处罚等作为公开重点，让纳税人全面了解干部的执法情况，对执法行为实施全程监督。二是在公开环节上，着重强化税务稽查、出口退税、税收管理等环节的公开，推行税务行政集体审批制度，明确责任，细化分工，确保权力在阳光下运行。三是在提高行政审批效率上，按照效能建设和“三个缩减30%”的要求，今年对税务行政许可及非许可审批项目进行了全面清理，审批项目由原来的37个减少到16个，减少近五分之三。同时，缩短审批时间，减少审批流程，提高了办事效率。
（三）抓难点。一是建立健全重大事项集体决策制度。坚持民主集中制原则，本局不属于保密范围的重大事项，均要求按程序公开。二是建立网上执法监察系统。对国税人员工作开展情况进行网上监察，及时发现并纠正工作中出现的问题。三是建立科学的绩效考核机制。坚持开展工作目标考核，分季度、年度进行公开考核，通报结果。坚持开展税收执法检查，今年初，该局在税收执法检查中共查出执法过错行为38户（次），进行相应经济惩戒38人次，惩戒金额1150元，有15人次受到行政处理。四是建立严格的责任追究制度，“抓住不落实的事，追究不落实事的人”，推行政务公开责任追究制度，今年以来共对10人次进行了责任追究，经济处罚6600元。
四、四轮驱动，政务公开工作取得实效
（一）完善了制度。今年该局对全系统105项管理制度分党群建设、行政管理、税收业务、队伍建设四大类进行了重新梳理和完善，全文失效删除39项，保留60项，新增45项，着手编印了新版《制度汇编》，促进了政务公开的制度化、规范化建设。
（二）转变了作风。该局适时邀请人大代表、政协委员、特邀监察员以及各类企业召开多层次座谈会，开门纳谏。同时，积极进机关、下企业进行走访调研，“面对面”公开征求各方面的意见和建议，并落实“两个减负”，切实减轻基层单位和纳税人负担，今年以来合并精减纳税人报送资料26项，取消基层报送资料11项。通过推行政务公开和机关效能建设，进一步培养国税干部讲真话、办实事、重效能的优良作风，实现了国税干部由“要我公开”到“我要公开”转变。政务公开拆掉了“隔心墙”，搭建了“连心桥”，加强了税企和干群的沟通，增进了共识，形成了共为，促进了和谐。
（三）规范了管理。一是规范财务预算管理。推行公务用车改革和办公用品包干制度，细化预算编制，从源头上严控支出。2009年机关支出预算审减270万元，审减率达16.16%。二是规范政府采购管理。2009年1至5月份,实际采购节约10.82万元，节约率8.58%。三是规范基建工程管理。成立了基建工程监督领导小组和办公室，公开职责，制定《景德镇市国家税务局综合业务用房建设管理制度》，邀请了景德镇市纪委、市检察院、市政府重点办等单位参与全程监督，顺利通过了中央七部委的检查，工程建设全部资料被江西省发改委作为样本进行参考。
（四）促进了工作。通过推行政务公开，提升了工作和服务效能，全局上下呈现心齐气顺、风正劲足、蓬勃向上、争创一流的良好氛围，推动了国税各项工作任务的圆满完成，税收收入质量明显提升。2008年，该局在金融危机造成组织税收收入工作非常困难的情况下，积极推行中部地区扩大增值税抵扣范围试点工作，认真落实各项税收优惠政策，共兑现税收优惠3.15亿元。2009年1至5月份，又及时兑现税收优惠1.36亿元，有力地促进了景德镇市产业结构的调整和地方经济的发展。（省国税局效能办）
第二篇：深入推进政务公开着力构建和谐国税
深入推进政务公开着力构建和谐国税
景德镇市国家税务局
推进政务公开是建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求，也是推进依法行政，建设法治政府的重要举措。国税局作为行政执法部门，推进政务公开对于贯彻聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，提高依法治税、从严治队的能力，提升依法行政和税收执法水平，具有非常重要的意义。近年来，我局认真贯彻落实各级关于进一步推进政务公开的意见，坚持以政务公开为抓手，以开展学习实践科学发展观活动和机关效能年活动为契机，结合本单位实际，因地制宜健全了一系列制度，全方位推进政务公开，倾力打造“阳光国税”、“和谐国税”，促进了国税事业健康发展。我局连续十届保持省级文明单位荣誉，连续八年在行风评议中名列前茅；2004年被江西省委评为“机关党建红旗单位”；2008年被授予“全国精神文明创建工作先进单位”称号；2009年4月，被江西省推行政务公开工作领导小组命名为“政务公开示范点”，是全省国税系统唯一获此殊荣的单位。
一、把握关键，健全政务公开工作机制
搞好政务公开的关键，是建立健全相关的工作机制。我局主要是建立了四项机制：一是组织机制。及时成立了政务公开领导小组及办公室，健全了局党组统一领导、主要领导亲自抓、分管领导和职能部门具体抓、有关部门配合抓的政务公开机构网络，为政务公开工作提供了坚强的组织保障。二是责任机制。根据实际制发了《全系统政务公开实施办法》和《政务公开目录》，明确了政务公开的范围、内容、形式、方法和步骤，以及各部门的职责，增强了各级抓政务公开的责任意识。三是奖惩机制。将政务公开工作列入工作目标管理考核内容，严格考核并坚决兑现奖惩。在乐平市国税局建立了政务公开试点，以点带面，在全市国税系统形成了齐抓共管的良好局面。四是长效机制。不断地健全完善政务公开各项制度，特别是在被确定为全省政务公开示范点后，我局多次召开专题会议，研究部署并着手建立政务公开的长效机制。
二、双管齐下，营造政务公开工作氛围
（一）对内利用两种载体使政务公开贴近群众。一是办税服务厅。在办税服务厅内采取显示屏、触摸屏、导税台和公告栏“四位一体”的公开方式，使纳税人在办税过程中享受到政务公开带来的便利。增设业务咨询窗口，统一发放各种涉税文书，完善办税服务标识，使办税服务厅功能明晰、标识直观、标准统一。并在办税服务厅实行中层干部轮流导税制度，详细记录《导税日志》，加强与纳税人之间的互动交流，实现了人性化公开办税。二是政务公开网。借助现有计算机网络资源，建立了瓷都国税政府信息公开网，开设了全局概况、通知公告、国税收入、人事财务信息、管理制度、会议纪要、国税动态、廉政建设、局长信箱、意见建议、投诉举报等15个固定栏目，以及科学发展观、效能建设、税收宣传等活动专栏，涵盖了行政管理、税收执法和纪检监察的全部内容。国税干部可以通过政务公开网在第一时间了解本局政务动态，并可通过网络实现互动，提高了干部参与管理的积极性，扩大了干部的知情权、参与权和监督权。同时,积极参与全市的政府信息公开工作,及时更新公开内容，市局多次受市政府通报表扬。
（二）对外利用多种形式使政务公开面向社会。以“文明办税八公开”为基础，结合政府信息公开网，通过新闻媒体、涉税文件资料公开、12366纳税服务热线、税收服务直通车等形式，向社会和纳税人实行多种渠道的政务公开。在日常征管工作中，注重从纳税人最关心、社会反映最强烈的问题入手，做到公开、公平、公正。如为切实防范在“定税”过程中存在的不公平问题，我局运用信息化手段推行了《双定户测算系统》，实行了个体户定税听证制度，邀请当地人大、政协、财政、工商、纠风、个协以及行业代表参加听证会，充分尊重民意，广泛采纳合理化意见和建议，及时公开每一户的税负核定情况，主动接受纳税人的监督。由于政务公开增加了税负调整的透明度，从而得到了纳税人和社会各界的理解和支持。
三、“三点”同抓，深化政务公开具体内容
（一）抓热点。对外，把保障和改善民生的热点问题作为国税政务公开的重点, 仅今年来，就出台并落实了扶持返乡农民工和下岗职工创业就业15条税收措施；抓好了家电下乡、汽车下乡相关税收政策落实；对十大产业振兴有关税收政策进行了公开、专题宣传；制定《国税政策宣传手册》，从税种到征管七大部分128问公开回答了社会各界关注的税收热点问题。一季度，免收个体办证工本费2000余人次，以实际行动千方百计保民生，保增长。对内，着力对干部职工关心的人、财、物的管理和使用，与干部职工切身利益相关的事宜在单位内部公开。如在干部选拔任用上，始终坚持公开公正、竞争择优、注重实绩、群众公认的原则，对干部选拔任用过程中的每个环节均进行公开，增加了透明度。近三年来全市国税系统先后有59人走上处级、科级领导岗位，没有出现过一起告状、上访等不和谐的事件。
（二）抓重点。一是在公开项目上，把增值税一般纳税人认定、个体税负核定、税收优惠政策审批、税务行政处罚等作为公开重点，让纳税人全面了解干部的执法情况，对执法行为实施全程监督。二是在公开环节上，着重强化了税务稽查、出口退税、税收管理等环节的公开，全面推行了税务行政集体审批制度，明确责任，细化分工，确保权力在阳光下运行。三是在提高行政审批效率上，我局按照效能建设和“三个简化30%”的要求，今年对税务行政许可及非许可审批项目进行了全面清理，审批项目由原来的37个减少到16个，减少近五分之三。同时，缩短了审批时间，减少了审批流程，提高了办事效率。
（三）抓难点。一是建立健全重大事项集体决策制度。坚持民主集中制原则，凡属本局的重大事项并不属于保密的范围，均要求按程序分开。二是建立了网上执法监察系统。对国税人员工作开展情况进行网上监察，及时发现并纠正工作中出现的问题。仅08年完成执法监察立项61项，提出监察建议99条。三是建立了科学的绩效考核机制。坚持开展工作目标考核，分季度、进行公开考核，通报结果。坚持开展税收执法检查，今年初，我局在税收执法检查中共查出执法过错行为38户（次），进行相应经济惩戒38人次，惩戒金额1150元，有15人次受到行政处理。四是建立了严格的责任追究制度，“抓住不落实的事，追究不落实事的人”，推行政务公开责任追究制度，今年以来共对10人次进行了责任追究，经济处罚6600元。四、四轮驱动，政务公开工作取得实效
（一）完善了制度。今年我局对全系统105项管理制度分党群建设、行政管理、税收业务、队伍建设四大类进行了重新梳理和完善，全文失效删除39项，保留60项，新增45项，着手编印了新版《制度汇编》，促进了政务公开的制度化、规范化建设。
（二）转变了作风。我局适时邀请人大代表、政协委员、特邀监察员以及各类企业召开多层次座谈会，开门纳谏。同时，积极进机关、下企业进行走访调研，“面对面”公开征求各方面的意见和建议，并落实“两个减负”，切实减轻了基层单位和纳税人负担，今年以来合并精减纳税人报送资料26项，取消基层报送资料11项。通过推行政务公开，进一步培养了国税干部讲真话、办实事、重效能的优良作风，实现了国税干部由“要我公开”到“我要公开”转变。政务公开拆掉了“隔心墙”，搭建了“连心桥”，加强了税企和干群的沟通，增进了共识，形成了共为，促进了和谐。
（三）规范了管理。一是规范财务预算管理。推行公务用车改革和办公用品包干制度，细化预算编制，从源头上严控支出。2009年机关支出预算审减270万元，审减率达16.16%。二是规范政府采购管理。2008年采购预算1628.08万元，实际采购金额1502.53万元，节约125.56万元，节约率7.71%。三是规范基建工程管理。成立了基建工程监督领导小组和办公室，公开职责，制定了《市局综合业务用房建设管理制度》，邀请了市纪委、市检察院、市政府重点办等单位参与全程监督。顺利通过了中央七部委的检查，工程建设全部资料被省发改委作为样本进行参考。
（四）促进了工作。通过推行政务公开，提升了工作和服务效能，全局上下呈现心齐气顺、风正劲足、蓬勃向上、争创一流的良好氛围，推动了国税各项工作任务的圆满完成，税收收入质量明显提升。2008年，全市国税系统累计入库税收114,148万元，首次突破11亿元大关，同比增长16.7%。今年1至5月份，共组织各项税收收入42,833万元，占年计划的34.6%，共兑现税收优惠1.36亿元，促进了地方经济发展。
第三篇：推进政务公开构建和谐城管
推进政务公开构建和谐城管
**市城市管理局
近年来，**市城市管理局紧紧围绕中心工作，深入推进政务公开，有效促进了各项工作的民主化、科学化和制度化，提升了城管效能，树立了良好形象。我局先后获得全国城市管理先进集体标兵单位、全国精神文明建设工作先进单位，2010年荣获河南省政务公开工作示范单位和先进单位等荣誉称号。我们的主要做法是：
一、围绕关键环节，形式多样抓公开
我们把公开内容和公开方式作为政务公开的关键环节来抓。在公开内容上，明确把政务公开工作作为打造服务型机关的重要途径，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开的重点，坚持公正便民、依法行政、廉政勤政，确定了只要不涉及党和国家秘密的政务，都要向社会公开的原则，真正做到群众关注什么，就最大限度地公开什么。
在公开形式上，坚持因时、因事制宜，采取灵活多样的形式进行公开。一是大厅窗口公开。在行政审批中心城管窗口设置了政（事）务公开专栏，将我局的办事流程、服务范围、服务承诺、审批程序、收费标准等内容予以公开。二是办公区域公开。设立政务公开专栏，设立投诉箱、意见箱，接受广大干部职工对政务公开工作的监督。三是网络媒体公开。本着便于群众办事、便于群众监督的原则，充分利用网络、新闻媒体对外公开城管法律法规、服务承诺及有关规定。如《生活垃圾处理费征收办法》出台之后，我局在《**日报》全文刊登，并以答记者问的方式进
行了解读，利用“聚焦30分”栏目专题报道。四是各种会议公开。通过召开会议的形式及时回应干部职工和社会关心的热点焦点问题。
二、突出工作重点，五项制度促公开
一是实行政务公开审议备案检查制度。局属各单位、机关各科室提出政务公开的具体内容和形式，必须经局政务公开工作领导小组审核后，方可公开，并报局政务公开工作领导小组办公室备案。凡涉及政务公开的资料，必须由有关负责人签字并按公开顺序进行存档。局政务公开工作领导小组定期或不定期组织抽查和检查，及时纠正政务公开过程中的问题，不断完善政务公开的办法和措施。
二是建立健全重大事项集体讨论制度。凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须提交局党组、局长办公会集体讨论决定。经局党组集体讨论决定后，及时采取适当方式向系统干部职工和社会各界公布、公示或通报。
三是落实定期座谈制度。每半年开展一次局领导与职工“面对面”座谈活动，征求职工意见，对能够解决的问题，采取措施尽快解决，对一时不能解决的问题，作出解释和说明，征得群众的理解和支持。四是实行考核通报制度。把各单位落实政务公开工作纳入工作目标和标准化管理考核内容，坚持与业务工作同布置、同检查、同考核，并根据各单位工作计划实行工作通报制，每季度对局属各单位进行排名通报。
五是严格落实政务公开工作问责制度。根据政务公开工作日常考核情况，我局严格落实问责制度。对未将政务公开工作纳入局属单位领
导班子重要议事日程，组织领导不力，或者避重就轻，公开内容不全面、不到位的；对拒不推行政务公开制度，或敷衍应付、搞假公开，承诺不践诺，导致严重后果的，根据情节轻重，追究单位主要领导、分管领导和直接责任人的责任。
三、着力改革创新，丰富载体保公开
一是开通“晓梅热线”。充分发挥全国劳模铁晓梅的名人效应，开通了24小时“晓梅服务热线”，随时接受市民群众的咨询、投诉和求助。如今，这个服务热线已经为广大群众所熟知、所喜爱，成为连接城管队伍和市民群众的一条纽带。服务热线开通以来，共接听群众电话5000多个，解答咨询4000多个，帮助解决问题180多个，建议或直接帮助协调有关部门解决问题1200多个。
二是认真开展“三联”“三帮”活动。实行局领导联系企业、局属单位联系企业、执法大队联系商户的“三联”制度，定期走访企业、商户，主动公开我局职责、机构设置、办事依据、服务承诺等内容，自觉接受监督。实行局领导、机关科室帮局属单位领导班子、局属单位领导帮所属大队班子、大队班子领导帮队员的“三帮”制度，通过召开座谈会、调研走访等形式，向基层干部职工宣传上级政策和局党组的决定，帮助指导解决问题。通过活动开展，拓宽了政务公开的渠道，密切了与广大干部职工和市民群众的联系，强化了社会各界对城管工作的监督。三是扎实开展“面对面交谈、心贴心沟通”活动。为更好接受社会各界和市民群众的监督，增强城管工作透明度，我局坚持开展“面对面交谈、心贴心沟通”广场活动，做到“三个不变”，即每两个月开展
一次时间不变，每次参加的局领导、局机关和单位主要领导等人员不变，解决群众反映问题的主题不变。今年又进一步创新活动方式，提前三日在新闻媒体发布公告，将活动时间、地点、参加人员及活动内容等事项告知广大市民；更新活动宣传版面放置在活动现场，并及时将活动中群众提出问题的解决情况在**日报公开发布。截至目前，我局已开展活动32次，答复群众咨询2300多个，其中98%以上的问题得到圆满解决。四是深入开展“两查找两满意”活动。即查找解决广大职工对领导班子最不满意的问题，让城管职工满意；查找解决社会群众对城管工作最不满意的问题，让市民群众满意。在**日报、**晨报全文刊登了“**市城管系统政风行风有奖问卷征求意见表”，同时向企业、商户发放征求意见表3000份，向内部干部职工发放征求意见表200份，广泛征求社会群众对城管工作最不满意的问题。
五是发挥社会各界的监督作用。充分发挥老干部城市管理督导团、城市管理义务监督员的宣传、协调、指导、监督作用，定期召开座谈会进行沟通，及时通报工作情况，听取意见，接受社会各界的监督。同时，向人大、政协征求意见和建议，及时整改工作中存在的问题和不足，自觉接受人大代表和政协委员的监督。
第四篇：浅谈如何构建和谐国税
浅谈如何构建和谐国税
构建社会主义和谐社会，是我们党在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新时期，提出的一项重大任务。构建和谐国税是构建和谐社会的重要组成部分，在构建和谐社会中大有作为。
一、构建和谐国税的基本内涵
和谐国税的基本内涵与社会主义和谐社会的民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等特征相适应，是指税收工作各个环节、各种要素处于一种和谐运转、协调发展的状态。和谐国税具有外部和谐与内部和谐的双重特征，外部和谐，主要是指坚持依法治税，为纳税人执好法、服好务，建立和谐的征纳关系。内部和谐，是指坚持以人为本，建设一支“团结互助、诚信友爱、勤勉尽责、充满活力”的干部队伍。
二、构建和谐国税的基本目标
构建和谐国税，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“延安精神铸税魂”为主线，全面落实科学发展观，按照新时期税收工作的总体要求，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨和以法治税、以德治队、以规治局的工作方针，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、监督管理的作用，促进社会主义和谐社会建设。
（一）实现税源与税收的协调发展。以“323”税源管理机制为载体，全面落实税源科学化、精细化管理要求，切实加强税源管理工作，注重培植新税源，深挖税源潜力，做到税收收入数量与质量并重，努力促进经济与税收协调发展。
（二）实现执法与服务的有机统一。进一步优化纳税服务，推行政务公开，简化办税手续，拓宽服务渠道，寻求严格执法与优化服务的最佳结合点，在优化税收服务中规范税收执法，在规范执法中落实税收服务，将优质的服务寓于税收执法的全过程，做到依法治税与文明服务的和谐统一。
（三）实现治税与治队的同步推进。坚持以人为本、以德治队的理念，实施人才兴税战略，加强干部队伍能力素质建设，优化人力资源，以治税为目标来统领、推进治队，使治队的成
效体现在治税成果上，促进依法治税水平与干部能力素质的同步提高。
（四）实现征税与纳税的良性互动。在高效、文明的服务中充分维护纳税人的权利和尊严，做到诚信征税，倡导诚信纳税。通过开展诚信纳税宣传，实施信誉等级管理，表彰诚信纳税典型等活动，提高纳税遵从度，增强征纳之间的信任度和认同感，融洽征纳关系。
（五）实现经济与文化的有机融合。在推进地区经济建设的同时，加强国税文化建设，在税收管理、纳税服务中体现文化含量，将国税文化建设纳入地方工作大局，促进地方经济社会又好又快发展。
根据这一基本目标，构建和谐国税必须坚持五个基本原则：即坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人为本为核心，以创新发展为动力，以平安稳定为基础，以优化环境为依托，从而促进税收与经济、税收与社会、物质文明建设和精神文明建设全面、协调、可持续发展。
三、构建和谐国税的基本途径
（一）以人为本，以德治队，为和谐国税夯实人才根基。一是按照胡锦涛总书记提出的“八个方面要求”，切实加强领导班子建设。进一步加强各级领导班子的思想、组织、作风和制度建设，坚持党组中心学习组制度，加强政治理论学习，提高自身政治、业务和科学素质。扎实开展领导干部述廉述责、述职，提高领导干部公仆意识。完善“两权”运行机制，建立健全科学决策机制、工作责任机制、考核监督机制、行政管理责任制和责任过错追究制，切实提升思想力、领导力、执行力。二是加强干部教育培训。按照建立学习型组织的要求，树立全员学习、终身学习理念，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，坚持学习工作化，工作学习化，建立干部培训教育训前规划、训中跟踪监督、训后考核全方位、全过程监控体系，积极探索建立干部培训教育奖惩、交流、重用运用机制，激发干部培训教育的积极性、主动性。扎实开展税收、会计、法律、写作、信息等专业基础知识的培训学习，不断提高业务素质和操作技能。三是优化干部管理体制。健全规范的绩效管理考核制度，改进干部考核工作，实施以促进发展为导向的干部考核激励机制, 完善干部工资、奖金、福利分配奖励制度，鼓励干部队伍勤奋工作、求实创新。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，打破论资排辈陋习，建立能上能下、能进能出、充满活力的干部选拔任用激励机制。建
立健全目标考核和公开评价机制，严格按制度办事，按制度管理，激发广大国税干部工作主动性、创造性和活力。四是深化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，抓好“一岗双责”责任制考核。全面实施警示提醒、诫勉督导，责令纠错三项警示训诫防线制度，推行《构建预防和惩治腐败体系》，教育广大干部要牢记“两个务必”要求，严守“四条高压线”，遵守省局“四条纪律”、“八条禁令”，坚决抵制各种不正之风，切实做到为民、务实、清廉。
(二)优化服务，融洽征纳，为和谐国税打造发展平台。一是树立服务理念。树立以纳税人为本、为纳税人服务的观念，把尊重纳税人、服务纳税人、方便纳税人作为税收工作的根本出发点，切实维护纳税人的合法权益。二是提高服务效率。进一步完善申报纳税“一窗式”管理，合理简化办税环节，提高办税效率。大力推行首问责任、全程服务、文明服务、限时服务、“一站式”服务、承诺服务、提醒服务、预约服务等多种服务方式，为纳税人办理各种纳税事项提供便利条件。全面推行“四时”服务制度，办税人员须按规定作息时间为纳税人提供准时服务，根据纳税人申请或要求提供8小时以外的延时服务，对资格认定、减免税、延期申报、延期缴纳税款等业务，在纳税人资料齐全的情况下做到限时服务。三是改进服务方式。依托现代信息技术，进一步完善和巩固以上门申报为主，电话申报、邮寄申报、电子申报等多元化的纳税申报网络，切实方便纳税人。帮助纳税人掌握税法知识，熟悉办税程序。四是建立服务考评机制。落实文明办税“八公开”。建立健全服务考评机制，采取公众打分、问卷调查等方式由纳税人评议办税人员，并按月评选一次“最佳办税员”和“最差办税员”。设立服务投诉电话和征求意见箱，聘请特约监察员，印发服务监督卡，广泛征求意见和建议，确保纳税人合法权利的实现。严格执行服务责任过错追究制度，形成事前、事中、事后相衔接的监督机制。建立为纳税人提供优质服务的长效机制，将纳税服务质量作为考核税收工作的主干线。
（三）创新机制，弘扬文化，为和谐国税架构精神支撑。树立先进的国税文化理念，加强思想道德建设，做到以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的活动鼓舞人，在广大税务干部中确立一种奋发向上、干事敬业的进取氛围。一是国税机关应围绕“如何认识国税文化内涵、如何投身国税文化建设、如何做国税先进文化实践者” 广泛开展讨论，使“国税文化是国税发展之魂”的文化建设基本理念深入人心。二是加强思想政治建设。创新思想政治工作方法，把思想政治工作与营造和谐的税收工作环境有机结
合起来，广泛开展“善待自己、善待他人、善待事业”的大讨论，建立关爱机制，加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流沟通，增进理解和情感。深化税务职业道德教育和精神文明创建活动，引导和教育广大干部爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。三是创造“人性化管理”新机制。健全民主参与、民主管理、民主决策制度，扩大干部对国税工作的知情度、参与度、监督度。营造尊重人才、尊重知识、尊重创造的氛围，努力培育弘扬正气、崇尚先进、敢于争先的风气，加大对典型事迹、先进人物的发掘、培养、宣传力度。建立健全分配激励、荣誉激励、晋升激励、培养激励相结合的多层次、多形式的干部考核激励机制，最大限度地调动干部队伍的积极性。四是重视和加强文化活动阵地和载体建设。结合实际，建好小图书室、小活动室、荣誉室等文化阵地。适应信息化时代要求，重视和加强网络文化阵地建设，促进文化传播和交流。加强文化活动载体建设，努力创新文化活动的形式，对群众基础好、参与性强的活动载体及时制度化，定期开展，满足干部群众精神文化的需求。
第五篇：政务公开如何推进（模版）
政务公开如何推进?
坚持做到4个到位——认识到位、领导到位、制度到位、监督到位。认识到位促进信息公开
在政务公开工作中坚持认识到位，以解决3个方面的问题。一是信息公开，这是《政府信息公开条例》赋予各级政府及其部门的职责和义务。二是信息公开必须坚持公开是原则，不公开是例外，规定应该公开的，必须公开；不公开的，就要受到相应的追究和处罚。三是认识到信息公开是维护公民权益，建设法治、服务型政府与构建和谐社会的必然要求。政务公开是加强民主管理、民主监督、民主决策的有效途径。
领导到位确保责任到人
在政务公开工作中坚持领导到位，“一把手”负总责，亲自过问，分工落实，责任到人。高度重视政务公开工作，成立政务信息公开领导小组，各单位按照“谁主管、谁负责，谁公开、谁审查”的要求，加强了信息公开规范管理。每个处室、单位指定一位工作人员作为信息发布员，并且实施AB岗。
同时，坚持把政务公开与建设服务型机关紧密结合起来，与中心工作结合起来，将政务公开列入工作要点予以实施、考核。
制度到位涵盖各环节
坚持制度到位，建立健全涵盖各环节的制度，用制度保障《政府信息公开条例》要求的内容、程序、形式等得到落实。以《政府信息公开条例》为依据，制定了政务公开5项制度，规定了政务公开的领导责任以及审查、评议和备案要求，建立健全维护公众的知情权的制度机制。
规定各级部门应公开类政府环境信息；对违反《条例》的行为，做出相应处罚规定。
监督到位强化制度建设
坚持监督到位，强化政务公开监督检查制度。定期听取所属各单位政务公开及政府信息公开情况的汇报。对政府信息公开工作进行定期或不定期检查，对检查中发现问题，予以通报或责令限期改正。
落实政务公开责任追究制度。各单位未建立健全政府信息发布保密审查机制的，违反国家信息公开及保密法规的，导致失密、泄密而损害国家安全、公共安全、经济安全，影响社会稳定的，依法追究相关部门及个人的责任。
在行政审批中，强化窗口队伍建设，健全服务内容，完善服务功能，规范行政审批，简化审批办理程序，推行电子政务，积极开展便民服务措施，提高服务质量和效率。
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