环保局阳光政务预案

第一篇：环保局阳光政务预案

《阳光政务》热线节目直播预案

内江市市市中区环境保护局（2014年6月24日）

主持人： 《阳光政务》政风行风热线直播节目由内江市纪委、内江市委宣传部、内江市监察局、内江市文广新局联合主办，内江市纠风办、内江市人民广播电台、内江市电子政务办具体承办。内江市政府公众网站在线访谈，提前开放网络在线留言，并与《阳光政务》同时开通与市民的在线互动访谈。

主持人： 大家好！今天是2014年6月24日。上线嘉宾进入电台直播室的时间是2014年6月24日上午10:00至10:40，嘉宾在电台直播期间电台热线电话是：0832-2038955，0832-2115833。市政府门户网站的在线访谈栏目的留言入口现在已经开启，您可以在本栏目的留言入口（输入昵称即可留言）留下您的问题和看法，留言入口将在6月24日上午直播结束后关闭。

主持人：欢迎您就全区环境监察、环评审批、污染物总量减排、大气污染防治、主要河流水污染防治、农村生态保护等有关问题与市中区环境保护局领导进行互动交流。如果您的问题在这期访谈主题的范围内，在电台节目直播过程中（2014年6月24日上午10:00至10:40），我们争取让上线嘉宾回答网友提出的问题。如果您的问题不属于市中区环境保护局的相关工作范畴，主持人建议您将您的诉求提交到：“12345”市民热线，留言地址是ｈttp://www.xiexiebang.com/web/write.aspx

控制环境污染和环境破坏；负责全区环境污染防治的监督管理；指导、协调、监督全区生态保护工作；负责全区核安全和辐射安全的监督管理；编制全区环境保护规划和计划，管理全区环境统计和环境信息工作；开展全区环境保护科技工作，管理环境保护科技成果并推广应用;组织指导和协调全区环境保护宣传教育工作。根据职责全局共设4个内设机构，分别是办公室、计划发展股、污染监督管理股、法治管理与农村生态股，1个下属执法机构内江市市中区环境监察执法大队。

● 主持人：众所周知，2015年1月1日新的《中华人民共和国环境保护法》将施行，受限于原有的法律规定，长期以来，环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限，相对于公安甚至税务和工商部门来说，环保部门一直都是一个“软衙门”。你能谈谈新法对处罚力度和执法手段的保障吗？

任小平：这个问题请我们局负责环境监察执法的副局长宋文友来给听众朋友做介绍。

宋文友：4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议通过的《中华人民共和国环境保护法》共七章七十条，新法提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器。一是赋予环境监管部门执法新标准。对于社会长期诟病的“违法成本低，守法成本高、环保执法难”的问题，修订后的环保法打出重拳，规定将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入诚信档案，及时向社会公布违法者名单。修订后的环保法第六章“法律责任”第五十九条明确规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正

节可能造成涉重金属、危险废物和危险化学品、天然气化工企业等 13户企业开展了排查。二是结合2014年开始的“环保执法检查年活动”继续开展大气污染防治专项检查行动，对辖区内的大气污染单位进行全面梳理检查，督促整改落实。联合城管等部门对城区内餐馆使用燃煤的情况进行综合整治。三是为巩固2013年开展的环境安全大检查工作成果，2014年3月以来开展“环境安全大检查回头看活动”。同时，我局加大对企事业单位的执法力度，重点查处对影响饮用水源水质、违法处置危险废物、擅自闲置拆除污染治理设施或污染治理设施不正常运行等行为。四是继续开展大气污染防治专项检查，深入整治涉重金属重点行业和医药制造行业企业环境问题。截止到2014年5月底，我局共立案查处环境违法案件4起，向企业下达了限期整改通知书和环境违法行为改正通知书9份，有效的维护了我区的环境安全。

●主持人：部分听众在来电时提到了建设项目要做环境影响评价，您能对哪些项目需要进行环境影响评价做个介绍吗？

宋文友：我国《环评法》于2003年9月施行，按照“环评法” 的规定，建设项目类环评按照项目对环境影响的程度实行分级管理，具体有三类编制环境影响评价文件：报告书、报告表和登记表。具体说，哪些建设项目需要进行环境影响评价?可以说，只要建设对环境有影响的项目，无论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，均应按照环评法和《建设项目环境保护条例》的规定，进行环境影响评价，并向有审批权的环境保护行政管理部门报批环境影响评价文件。从这个意义上讲，只要是建设项目也不论是新建，扩建和改建，都需要进行环评。

● 主持人：党的十八大提出生态文明建设，作为环保部门，今年在生态文明建设方面主要工作有哪些呢？

邓维明：今年，本着“民生优先、防治结合、突出重点”的原则，在生态文明建设方面我们主要做好以下工作：一是努力提高大气环境质量。加强重点行业的大气污染防治，今年，我区二氧化硫年平均浓度较2013年减少5%的排放，氮氧化物不新增排放量。二是进一步改善水环境质量。加大主要江河和重点小流域水污染防治力度，狠抓污水排放治理，确保出境断面水质达到地表水Ⅲ类水质环境标准；实行严格的集中式饮用水源地保护制度，加强集中式饮用水源地水质监测和管理，加大地下水污染防治力度，确保饮用水安全。三是着力改善农村环境质量。推进农村环境连片整治和农村清洁工程，强化农村生活垃圾无害化处理、生活污水清洁化处理和规模化畜禽养殖场污染治理，做好人畜粪便、农作物秸秆和生活有机废弃物处理利用工作；因地制宜建立生活垃圾“户分类、村收集、镇（乡）运、区处理”机制；加强农业面源污染防治，科学合理使用农药、农膜、化肥，加大土壤环境保护力度。

● 主持人：据我所知，近年来我市在主要河流水污染防治上取得了一定的成绩，你可以谈谈今年水污染防治的主要工作及完成情况吗？

任局长：这个问题请我们具体负责水污染防治的副局长邓维明来给听众朋友做介绍。

邓维明：根据市政府《关于进一步深化全市主要河流水污染防治工作的实施方案》，2014年我区按计划分步骤快步推进水污染防治各

制新建高污染项目，控制污染物新增量。二是加快产业结构调整步伐，加快淘汰轮窑机砖生产线等落后生产工艺和设备，促进产业结构调整和优化。三是全力推进污染物减排重点工程。加快城镇污水处理厂（站）和配套管网建设，大力推进畜禽养殖场废水治理。四是加强重点污染源和治理设施运行监管。五是不断提升减排监管能力建设。推进环境监管标准化建设，提高污染源监测、机动车污染监控、农业源污染检测和减排管理能力，建立健全减排监控体系。

●主持人：环保部门作为一个备受关注、与人民群众生产、生活密切相关的部门，请问你们在联系群众、关注民生、促进社会和谐上都做了哪些工作？

任小平：这个问题请我们在群众路线教育实践活动中的负责人唐吉彬来为听众解答。

唐吉彬：我局在教育实践活动中立足环保职责，全力服务工业项目，服务广大群众，要求各职能股室以企业、群众需求为导向，将服务寓于管理之中。局长任小平带领班子成员深入企业，了解企业在生产中遇到的环保难题，千方百计现场会办解决。局监察大队加强对企业的巡查频次和监管力度，确保达标排放，同时积极处理各类环保投诉，切实解决人民群众反映强烈的突出环境问题。我局把提升空气质量作为重要抓手，落实国务院“大气十条”，努力使广大人民群众有一个安全舒适的生活环境。

●主持人：感谢内江市市中区环境保护局的同志做客《阳光政风》政风、行风热线节目，和听众朋友就环境保护工作方面的问题所做的互动交流。同时，也感谢广大的听众朋友对我们《阳光政务》热线节目的信任和支持。我们下期节目再见！

值周电话：0832--2178809

第二篇：推行阳光政务

推行阳光政务打造透明地税

——潍坊市地税局坊子分局“六阳光六透明”政务公开主要做法

近年来，潍坊市地税局坊子分局按照“定好位，收好税，带好队”总体要求，以组织收入为中心，将政务公开作为强化依法治税、推进依法行政、优化纳税服务、打造阳光地税的重要内容来抓，大力推行“六阳光六透明”政务公开新机制，实现了税收执法规范化、政务管理制度化、办事程序公开化、办理结果透明化，促进了税收工作顺利开展。

【推行阳光办税实现流程透明】 为保证纳税人依法行使知情权、参与权、选择权和监督权，该局将纳税人的权力与义务、地方税收法规、管理服务工作规范、税务干部廉洁自律有关规定、责任追究制度等，通过设置公示栏、发送资料、上门辅导、电子显示屏、电子触摸屏等多种形式向全社会公开。同时抓好“两卡、四上墙”，即工作人员设桌卡、佩戴胸卡；工作机构示意图上墙、各种工作程序上墙、各项工作制度上墙、工作人员行为规范上墙，确保了许可项目的阳光操作和规范运行。

【推行阳光定税实现税负透明】 税额核定是税收征管的基础,也是征纳双方容易产生矛盾的地方。该局一改往年由税务人员核定后直接向纳税人下达定税通知的做法，实行由纳税人自报、税务人员实地调查、纳税人代表评议、纳税户申辩、税务机关综合评定、将纳税人经营信息输入定税软件生成定税信息、定税情况公示、上报审批、下达定税通知书等多环节组成的规范化操作，让纳税人可以和同行业、同规模业户的定额进行比较，平衡了纳税人的“阳光心态”。

【推行阳光稽查实现执法透明】 深入落实查前告知制度，查前向被查单位发放《纳税人权利义务告知书》、《阳光稽查服务卡》、《廉政监督反馈卡》和《阳光稽查监督跟踪卡》，告知检查的时间、程序、依据、应准备的资料及税务人员廉洁自律有关规定。严格落实稽查程序，按照稽查业务流程，认真实施选案、稽查、审理、执行四个环节，包括案件来源、办案程序、工作制度、税收政策做到公开公正。认真做好查后回访，在了解检查人员规范执法、文明服务、廉洁从税等情况的同时，加强对纳税人帐务调整的辅导，使“阳光稽查”的宗旨得到了根本体现。

【推行阳光服务实现政策透明】 围绕“阳光作业，特色服务”，进一步强化税法宣传，设立政策宣传、税收标准、处罚标准、服务承诺等宣传刊板，并通过免费赠阅《学税法》小册子和政策培训光盘、网送税法、短信提醒等方式，及时将最新的政策法规告知纳税人。全面加强纳税人培训，近三年免费培训企业财务人员6000余人次。大力开展个性化服务，先后推出税企联系工作制度、领导干部定期公开接访制度和纳税人需求日记制度，并围绕“应对金融危机，共谋科学发展”主题，开展个性化税收优惠政策上门服务、“联手应对金融危机”税企联帮活动、税企恳谈会、“帮企业解忧”办实事、“为经济把脉”提对策和“四个一”帮扶等活动，让企业得到了实实在在的帮助。

【推行阳光管理实现工作透明】按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”工作思路，从制度入手，编印《地税管理简明手册》和《干部职工廉洁自律手册》，规范了干部职工日常行为。推行“三级审批一公示”减免政策阳光审批制度，三年来共减免各项税收1513.5万元。广泛开展“局长职工民主对话日”和“每周下基层访谈”活动，定期召开“坊子地税工作通报会”，了解职工需求，规范权力程序。健全财务管理，出台坊子分局经费集中核算办法、日常零星支出周转金制度、大额支出预算审批制度和民主理财监督暂行办法，定期对财务开支情况进行公开，提高了经费支出的透明度。

【推行阳光监督实现权力透明】该局畅通监督反映渠道，狠抓内外监督。从社会各界聘请34名执法监督员，对税务机关及其工作人员的执法情况，特别是执行“公开办税”及廉洁自律方面的情况进行监督。定期召开执法监督员座谈会和纳税人座谈会，征求对税收工作、廉政建设、效能建设等方面的意见建议，对反馈的问题梳理分析，落实责任，限期整改。在纳税服务岗安装“服务质量评价器”和“社会满意度测评箱”，实现了日常服务监督的数据化，达到了以公开促廉政、以公开促服务、以公开促效率、以公开促公正的目的。

第三篇：环保局党务政务公开实施方案

XX县环保局党务政务公开实施方案

为了进一步扩大党内民主，增强党组织工作透明度，使党员更好的了解和参与党内事务，确保我局党务公开工作健康有序、全面深入地开展，制定如下实施方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行中央和省、市关于推进党务公开、政务公开的安排部署，紧紧围绕中心、服务大局，不断扩大党务、政务的透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权，调动一切积极因素，化解一切消极因素，推动科学发展，促进社会和谐，为加快建设富裕和谐美丽新XX做出积极贡献。

(二)基本原则。除党和国家法律法规规定不宜公开或不能公开的事项外，所有涉及经济、政治、社会、党建、稳定等方面的事项，以及群众关心关注的事项，能够公开的都要公开。公开的内容要真实、准确，方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。切实增强工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步转变职能，转变工作作风、提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。

二、党务政务公开的主要内容

（一）党务公开的内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策和上级党组织决议、决定和工作部署等情况；环境保护重要决策及执行，工作目标、阶段性工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。局党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。局党组织的设置、主要职责、机构调整，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工和联系方式、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

5、干部推荐和管理情况。干部推荐任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6、群众工作情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党的作风建设情况。加强领导干部作风建设、机关作风建设，推进作风建设、优化发展环境工作等情况。

8、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制等情况。

（二）政务公开的内容

1、行政法规。环境保护法律、法规和规范性文件。

2、组织机构。环保局行政管理职能、内设机构和工作职责、联系方式等情况。

3、环境管理。建设项目审批、建设项目验收、建设项目审批指南等情况。

4、污染控制、环境统计、排污许可证核发情况、建设项目污染物排放总量审批等情况。

5、环境监察。环境监察人员行为规范、环境执法、重大环境行政处罚、信访投诉程序、环境信访查处、排污收费及依据标准等情况。

6、环境监测。区域水、大气、噪声监测、污染源监督性监测、环境监测技术服务、建设项目竣工验收监测、监测收费标准和依据等情况。

7、法制宣传。环境保护法律、法规、环保宣传、环保培训、清洁生产等情况。

8、其他根据党和国家有关规定以及群众要求应当公开的内容。

三、党务政务公开的范围和形式、时限、程序

（一）党务政务公开的范围和形式

党务政务公开应根据不同的公开范围，采取适当的公开形式。

1、适合向本单位全体干部职工公开的内容，可以通过有关会议、下发文件、局域网、通报等形式进行公开；适合向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。

2、适合向全社会公开的内容，可以通过局域网、党务政务公开栏、公开电话和党务政务公开意见箱等形式公开。

3、涉及重大决策的，按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。

4、涉及干部工作的，按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的程序和范围公开。

（二）党务政务公开的时限

党务政务公开的时限应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：

1、定期公开：对在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

2、分期公开：对动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

3、即时公开：对临时性工作，如评优表彰、推选推荐、干部考察预告、任前公示、重点工作等内容，应根据情况随时公开。

4、长期公开：党和国家的有关政策，党组织议事规则、工作制度、工作程序等，应长期公开。

（三）党务政务公开的程序

1、制定目录。结合单位党务、业务工作实际，制定党务政务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。公开目录必须经过党组会议或职工大会集体审核，并报上一级组织备案。

2、实施公开。党务政务公开依照本级党务政务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经上一级党组织审核同意后进行公开。

3、收集反馈。要认真收集党员群众对党务政务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员群众反馈。

4、归档管理。对公开的党务政务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。我局党务政务公开工作由局党组统一领导，成立党务政务公开工作领导小组，负责具体指导等工作。各党支部书记要认真履行第一责任人的责任。领导班子成员要认真履行 “一岗双责”，把分管工作和党务政务公开紧密结合起来，指导分管部门做好党务政务公开工作。各支部要把党务政务公开工作列入重要议事日程，着眼构建“大公开”工作格局，把党务公开与政务公开有机结合起来，做到工作同步部署，监督措施同步落实，检查考核同步进行，形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制，达到相互促进、相得益彰的效果。

（二）强化学习宣传。要以集中学习、领导班子会议、党员会议、专题辅导等多种形式，认真学习《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省、市委有关精神。各单位要采取切实可行的措施予以公布，以调动广大党员、群众参与和监督党务政务公开工作的积极性，形成良好的舆论氛围。

（三）健全完善机制。一要建立党务政务公开责任制制度。切实发挥领导班子的合力，加强对党务政务公开工作的指导，推进工作落实。二要建立申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。三要建立意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务政务公开内容提出的意见建议，要认真收集整理，及时办理反馈。四要建立党务政务公开考核评价制度，把党务政务公开工作作为基层党组织及其主要负责人工作实绩考核和党风廉政建设责任制考核的主要内容。同时要适时组织党员群众对党务政务公开工作情况进行评议。五要建立聘请监督员制度，对党务政务公开工作存在的问题和不足提出整改意见。

（四）强化监督检查。局党务政务公开工作领导小组将适时组织对党务政务公开工作的监督检查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务政务公开工作抓的好的，要总结经验，在全局推广；对思想不重视，组织领导不得力，不履行职责，公开不及时、不全面、不真实或搞形式主义、虚假公开的，要严肃批评，限期纠正；对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和群众合法权益，并造成严重后果的，要严厉追究责任。

五、加强领导，建立机构

为加强对开展党务、政务公开工作的领导，成立环境保护局党务、政务公开领导小组。领导小组根据本局工作实际，组织制定相关制度和措施，负责在推行党务、政务公开过程中的思想政治、宣传教育和组织实施工作，确保把党务、政务公开工作落到实处。领导小组成员名单如下： 组长：赵永生

副组长：赵志强、李玉梅

成员：王珊、胡杨、郭玉萍、王海涛、崔道海、欧阳纯 领导小组下设办公室：负责我局党务政务公开工作的具体组织协调和日常工作。办公室设在人秘股，王珊同志兼任办公室主任。

各股、站、队要按照本方案的要求，抓紧成立党务政务公开工作领导小组，研究制定本单位党务政务公开目录，建立党务政务公开各项制度，并组织实施。

XXX环境保护局 二○一三年三月十七日

第四篇：环保局政务公开工作管理办法

环保局政务公开工作管理办法

第一章 总 则

第一条 为保障公众对环境保护工作的知情权、参与权与监督权，密切与人民群众的联系，实现政务公开的制度化、规范化，现结合我局环保工作的实际，制定本办法。

第二条 政务公开工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强社会主义民主政治建设和促进廉政、勤政、依法行政为目标，切实加强对权力的监督，为国家和省环境保护中心工作服务，为顺利完成国家和省环保工作计划和任务提供保障。

第三条 政务公开工作要遵循的原则：

（一）依法公开。政务公开工作要依照国家法律、法规和有关政策以及本办法的规定进行。

（二）客观真实。公开的内容真实可信,公开的结果客观公正。

（三）全面公开。政务公开的内容除涉及保密规定及无公开价值的以外，逐步实现对社会、公众以及对机关内部职工全面公开。

（四）注重实效。政务公开工作要从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，克服形式主义。

（五）方便群众、有利监督。政务公开工作应当方便群众办事，便于群众知情，有利于群众进行监督。

第四条 政务公开工作要实现的目标：

（一）办事程序简化，效率提高，机关作风明显好转。

（二）权力的监督制约机制加强，廉政建设成效显著。

（三）行政行为规范，依法行政水平提高。

（四）干部群众民主意识增强，民主决策、民主管理、民主监督制度进一步落实，群众对政务公开工作满意率明显提高。

第五条 本办法适用于局机关各部门及受局委托行使行政执法权的直属单位。

第二章 政务公开的内容和形式

第六条 政务公开的内容，除属于国家秘密、国家安全以及涉及社会稳定的事项之外的均可按工作管理权限和程序，经审核后，根据内容性质实行对外或对内公开。

第七条 凡被社会和公众、企事业单位普遍关注的环境事务，均可实行对外公开，具体包括下列内容：

（一）环境质量状况；

（二）环保法律、法规、计划、标准等法规性文件；

（三）环保机构基本情况；

（四）建设项目环境影响评价的审批、建设项目竣工环保验收、环境影响评价单位资质认可、进口废物审批管理、危险废物经营资质认可管理、环保工程设计资质认可管理等情况；

（五）排污费征收的项目、标准、范围、依据、程序和使用情况以及处罚的依据、标准和执行情况；

（六）进口废物审批、调整省级以上自然保护区评审情况、省生态村、镇、场、园考核命名、重大环保规划、计划、整治计划执行情况；

（七）环境行政处罚案件查处情况；

（八）公众关心的其他环境问题。

第八条 凡涉及单位职工切身利益的内部事务应当向单位职工公开，具体包括下列内容：

（一）领导干部廉洁自律情况；

（二）单位内部财务收支情况；

（三）招待费、差旅费的开支使用情况；

（四）干部交流、考核、奖惩情况；

（五）单位职工关心的其他重要事项。

第九条 可以根据本单位实际情况，通过会议、广播、电视、便民手册、电子显示屏、触摸屏、互联网等形式，推行环保政务公开。

根据公开的内容，因地制宜，设立固定的便于公众阅览的政务公开栏，及时将应公开的内容张榜公布。

第十条 机关、有关单位工作人员应当在明显位置摆放表明身份和职责的桌牌，工作时间佩带胸牌（卡），便于群众咨询和监督。

第三章 政务公开的程序和要求

第十一条 政务公开工作应当做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。

第十二条 上级部门对涉及下级部门的政务事项，在公开时应注意与下级部门的公开同步进行。

第十三条 业务主管部门应及时对本部门所公开的内容汇总整理，在规定时限内，报政务公开工作负责部门，统一公开。

第十四条 机关内部

事务的公开内容，由相关部门提供，经政务公开领导机构审议后，按规定渠道予以公开。

第十五条 对公众要求公开的其他事项，由相关部门提出意见，报政务公开领导机构审议后公开，公开内容应告知有关当事人。

第十六条 对涉及公众切身利益的重要事项，每次公开后，应当认真收集群众意见和反应。对公众提出的合理建议，应当积极采纳；对群众反映的问题，应当及时研究解决，一时解决不了的，必须做好说明解释，化解矛盾。

第四章 组织领导

第十七条 局政务公开工作由局党组统一领导，主要领导负总责，按照职责权限分管领导负所辖工作责任，综合部门组织协调、业务部门各司其职，纪检监察部门进行监督检查，依靠群众参与和社会支持。

第十八条 政务公开工作实行责任制，分解落实工作责任，做到集体领导与个人分工负责相结合，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级管一级，层层抓落实。

第十九条 局成立以局长为组长、其他局领导为副组长，业务部门和纪检监察办事机构负责人为成员的领导小组。

领导小组的职责是：负责组织学习，动员发动，制定方案，向社会发布公开消息、协调解决政务公开工作中的问题，督促检查工作等。

领导小组下设办公室，负责政务公开工作的组织、协调和监督检查的具体事务工作。办公室主任由综合部门负责人担任。

第二十条 环保宣传部门应加强对政务公开工作的宣传报道，充分发挥舆论监督作用。

第五章 监督检查

第二十一条 政务公开工作领导小组应加强对本级机关和下属有关单位实施政务公开情况的监督检查。通过定期检查、不定期抽查、召开现场会、经验交流会等形式加强检查和指导。

第二十二条 政务公开工作要纳入对领导班子、领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，并将考核结果作为干部奖惩的依据之一。

第二十三条 应当建立健全有效的政务公开工作监督制约制度，实行内部监督与外部监督相结合，保证公开内容的真实性、广泛性和实效性。

第二十四条 可以邀请由当地人大代表、政协委员及企事业单位、街道居委会人员组成政务公开监督小组或聘请监督员，定期或不定期地召开监督小组或监督员会议，向他们汇报政务公开工作情况，听取意见、要求和建议，不断改进工作。

第二十五条 局纪检监察部门应通过设立举报电话、监督信箱等渠道履行职责，实施监督检查。

第六章 奖 惩

第二十六条 对推行政务公开工作的优秀单位、部门和对推行政务公开工作积极主动、成效显著的同志予以表彰、奖励。

第二十七条 对不按规定实施政务公开的单位、部门予以通报批评并责令整改，同时取消该单位或部门评选先进的资格。

第二十八条 对推行政务公开工作消极、措施不力，阳奉阴违或不称职的领导干部，应当进行批评教育，情节严重的，采取调整其工作岗位等组织处理措施。

第二十九条 对拒不推行政务公开制度或在政务公开工作中有弄虚作假、侵犯民主权利等违纪行为的干部，按有关规定，追究其党纪政纪责任。

第七章 附 则

第三十条 本办法自发布之日起实施。

第三十一条 局直属的有关事业单位和挂靠的社会团体参照本办法，结合本单位实际，积极探索和逐步推行政务公开工作。

第三十二条 局机关各部门根据本办法，结合本部门业务工作的实际，做好具体公开的实施工作

第五篇：全力打造“阳光政务”

全力打造“阳光政务”

近年来，国土资源政务信息网上公开工作取得了突飞猛进的成果，正朝着横向以社会公众需求为主线，不断延伸和拓展政务信息公开目录；纵向扩大政务信息公开范围，形成国土资源系统政务公开“遍地开花”良好局面的方向发展。

明确服务意识，充分利用网络平台

国土资源政务信息公开充分利用网络高效、便捷、传播面广、传播速度快、互动性强、社会影响大的特点，由原先的提供整齐划一的单项供给型服务，向逐步提供全方位的综合互动型服务转变。一方面，为社会公众提供高效、便捷的办事指南，方便群众了解国土资源系统办事的规章制度和办理流程；另一方面，还能够将国土资源管理工作行政执法的情况快速、准确、及时地向全社会公开，广泛接受社会监督。

利用信息技术，通过网络来实行国土资源政务信息公开，我部已经做了大量的工作。从2004年起，先后出台了《国土资源管理系统行政为民措施》、《国土资源管理系统工作人员禁令》和《关于部机关推行行政为民若干事项的通知》，明确要求国土资源管理部门要通过网站、滚动电子信息牌等媒体向全社会公开政务信息并提供公共服务。对部采取的这一系列针对国土资源政务公开的措施，不仅国内各大新闻媒体通过网站，报纸，电视等媒介进行了广泛的报道，各级国土资源管理部门也通过各自的门户网站进行了宣传，在部系统乃至全社会产生了强烈的反响。此外，我部印发了《关于切实加强国土资源政务信息网上公开，促进依法行政和行政为民的通知》（以下简称《通知》），规定了各级国土资源管理部门通过网络向全社会公开、公告的国土资源政务信息内容。我部采取的国土资源政务信息网上公开措施，在一定程度上体现了国土资源管理工作公平、公正、透明的工作作风，将国土资源管理部门行政为民的宗旨落到了实处，开辟了国土资源管理部门与社会公众沟通和交流的渠道，得到了社会各界的一致好评。完善服务功能，明确要求，以查促建

政务公开观念不断加强，信息服务意识和能力不断提高。自2004年下发《通知》要求各级国土资源管理部门通过网络公开、公告国土资源政务信息内容，到目前各级国土资源管理部门主动制定本单位的政务信息网上公开制度，积极发布政务信息，拓展国土资源政务信息服务的方式，我们感到，各相关司局、各单位和各级国土资源管理部门政务公开的意识越来越强，积极性也越来越高。

政务信息网上公开范围不断扩大，信息服务深度和广度不断扩展。从2004年起，国土资源部信息化工作办公室连续5年组织开展全国国土资源政务信息网上公开检查和评比，引起了各级国土资源管理部门的重视，纷纷开始采取措施，依据部对政务信息网上公开的要求，结合各地实际，积极推行政务信息网上公开工作。

一是政务信息网上公开检查范围不断扩大，有效促进了各级国土资源管理部门公开政务信息。5年来，开展政务信息网上公开检查范围从最初的只检查31个省（区、市）、新疆生产建设兵团和333个市（州、盟），到目前还扩展到部分重点县级的国土资源行政主管部门。二是各级国土资源政务信息网上公开的深度不断拓展。2004年，各级国土资源管理部门的网站仅公布了法律法规，建设用地、探矿权、采矿权审批的程序，土地、矿产收费项目、标准以及土地、矿产违法案件处罚依据、程序、时限等告知类政务信息，规划计划等工作成果类政务信息公开较少，网上办事等互动性项目还处于起步阶段。至2007年末，各级国土资源管理部门都完善了信息公开体系，提高了政务信息公开的规范性，在线服务内容更加丰富实用，形式不断创新，公众参与功能更加完善，社会影响力逐步扩大，便民服务内容不断丰富，服务功能逐步完善，服务效果明显提升。

创新服务模式，建立健全责任制度

国土资源政务信息网上公开是一项综合性强的工作。涉及制度建设、技术保障、公共服务等方面。为落实国务院关于“全面推行依法行政”的要求，加大国土资源政务信息公开力度，提高政务信息公开服务质量，切实促进国土资源部依法行政和行政为民，牢固树立国土资源部公开、公平、公正的良好社会形象，需要建立一套健全、合理、有实效、便于操作和考评监督的责任制度。一是确定明确、清晰、具体的国土资源部门户网站政务信息网上公开目录，确定国土资源政务信息公开的内容、范围、程序、程度、更新周期、政务信息责任单位等；二是建立科学有效的综合统计考评制度，充分调动各子网站建设单位的积极性，分析了解各子站和栏目内容的访问量，公众关注的焦点问题，以及社会反响最大的内容，有利于加强采取门户网站及子站和栏目改进措施的针对性，不断提高国土资源信息服务质量水平