安宁监狱阳光政务秉公执法

第一篇：安宁监狱阳光政务秉公执法

安宁监狱阳光政务秉公执法

入刊理由：监狱是维护政权和社会秩序稳定的法律保障，狱警肩上担负着教育和改造服刑人员的的神圣职责。60多年来，安宁监狱以“立警为公，执法为民”为指导，为中国的司法体系做最坚强的防守；对维护社会稳定作出了巨大的贡献。

随着现代化进程的快速发展，监狱面貌发生了翻天覆地变化，安宁监狱是一所安全保障、技防先进、设施齐全、功能完善、环境优美的一流现代化新监狱；阳光办公，政务透明，规范管理，使安宁监狱在云南甚至是全国监狱事业中获得较好的口碑。

安宁监狱，这所外面看似监狱的再改造场所，却有着阳光规范的制度管理，精细化的管理；用军队+学校+工厂的模式，让这一群社会的特殊人群重见阳光。

立警为公 执法为民

踏进安宁监狱大门口，“立警为公，执法为民”八个镀金的大字就映入眼帘；远处，五星红旗迎风飘扬；高楼处，庄严而圣神的警徽使得过往的行人纷纷在向它行注目礼。记者一行人不禁挺直身板，步伐整齐地走进这个肃然起敬的地方。

安宁监狱创办于1951年，在90年代后期，由于狱政设施、警戒设施等硬件落后老化，导致监狱关押规模较小、超负荷运行、监区分散、基础设施建设较差、安全防范水平较低，使安宁监狱难以满足新形势下刑罚执行工作的需要。

根据国务院、司法部关于实施监狱布局调整的决策部署，安宁监狱紧抓时代契机，于2008年9月开始了监狱布局整体调整和建设。到2010年1月，通过全狱警察400多个日日夜夜的艰苦奋战，安宁监狱圆满完成了所有在建项目，彻底改变监狱落后面貌，并实现了国务院、司法部关于实施监狱布局调整的标准。

监狱大楼和都市的高楼大厦没有一点儿区别，但是醒目的标志提醒我这里的一草一木和别处的迥然不同。来之前的心里发怵，和现在的豁然开朗形成了鲜明的比较。从大厅旁边并列挂着的四块牌子可以看出监狱所担负着的重大职责。

单单是优美的环境，没有人会怀疑这是一座外人眼中的“黑暗”的地方，这里只是生活了另一个群体，面对今天眼前安宁监狱的庄严和明亮，灰白的老照片就是它历史不断前进的丰碑，这块不熔化的岩石上刻下了它历久弥新的历史。

国家防守 法制保障

监狱，处于刑事司法的最后一个环节，有着改造罪犯、重塑灵魂的强大作用。监狱的三项主体是设施、狱警、服刑人员。设施属于必须的硬件；软件则是狱警的职业素养和严格的法律意识；其共同的对象是服刑人员。监狱使命是维护法律的公平正义、保卫社会安全、保障罪犯权利、提高发展质量、服务发展大局。

“阳光办公，政务透明，规范管理”是安宁监狱一直秉承的理念。安宁监狱也逐渐成为一所安全有保障、技防领先进、设施备齐全、功能全完善、环境俱优美的一流现代化服刑人员改造场所。

好的硬件设施是监狱建设改造的基础和前提。安宁监狱坚持软硬并重，在推进软件管理的同时，大力推进基础设施标准化、配套设施标准化，做到功能齐全、设施配套、技防先进、环境优美。具体做了以下工作：

一是优化监狱布局，完善监狱功能。从有利于管理、教育、改造服刑人员，有利于警察职工工作、学习、生活出发，科学设置办公区、监管区、习艺区等功能区域，使各功能区域既保持相对封闭、独立的状态，又能实现相互统一、有机联系，确保各功能区域达到便于管理、确保安全和应急处突的要求。

二是加大对基础设施的改造。按照监狱建设标准和司法部的规定，针对基础设施与监管要求不配套的问题，规范监狱隔离防护和区域划分，进一步提高了基础设施建设水平。

三是以信息化推动管理创新与变革。落实监狱信息化建设目标任务，加强信息化建设成果应用，有效提升了监管执勤设施的整体防控能力。

21世纪的今天，是科学技术不断进步和迅速进步的时代。安宁监狱在科技信息化的号召下，进一步以现代先进技术为支撑，逐步建成了一系列的安全技术防范系统，有效提升了监狱安全防范水平和应急处置能力，提高了科学化管理水平。

凛然之风 正义使者

警察，是一个类似于军队却不同于军队的特殊集体，他们头顶着星光闪耀的国徽，胸膛里有着赤诚燃烧的火焰，他们的心中有着豪迈的英雄情节，把国家的利益视为比自己的生命还重要。

队伍的素质和管理是整个监狱工作的基础，他们代表着国家正义的维护，法律的保障。安宁监狱以开展解放思想大讨论活动为切入点，使警察队伍的管理理念、管理方式与新的工作标准和工作要求相适应，坚持从严治警，队伍建设全面加强。

监狱警察树立争创一流的理念，精心培育监狱精神；大力倡导和培育“忠诚、厚德、求实、创新”的安宁监狱精神；进一步巩固壮大团结奋斗、实干兴狱的思想基础。紧紧围绕安全稳定、改造服刑人员、规范执法等工作加强警务督察，强化了队伍的执行力建设。在全狱营造实干当先、创新争先、发展率先的工作氛围和心齐、气顺、劲足的工作局面。

安宁监狱坚持从严治警，定期开展业务培训，推进基层党组织建设，党建工作全面加强。在教育上从严，定期对警察队伍在解放思想、执法规范、警务礼仪等方面开展教育培训，促进教育工作常态化。

结合“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动、基层基础建设年、岗位大练兵等活动的开展，以“干什么、练什么，缺什么、补什么”为原则，连续三年对全狱警察进行了警体技能轮训和岗位业务知识集中培训及考核，全面提升了队伍执法能力。

按照党的群众路线教育实践活动部署和“筑坚强堡垒，树先锋形象，保安全稳定，促科学发展”的目标要求，不断加强党的基层组织和党员队伍建设，六监区党支部被省司法厅确定为全省司法行政系统创先争优活动联系点。

为加强廉政建设，使反腐倡廉工作不断取得新成效，安宁监狱着力构建惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制，使廉洁勤政意识深入人心，保证了执法工作在风清气正的良好氛围中有序开展。监狱连续6年被省局评选为党风廉政建设先进单位，并在2010年、2012年被作为廉政风险防范、廉洁文化建设示范单位在全省监狱系统进行了经验推广。

安宁监狱自开展规范化管理以来，先后举办各类培训30余次，促进了队伍警容风纪的养成，增强了队伍的规范管理意识和执法能力。在管理上从严。全狱警察实行统一挂牌上岗，定期开展警务督察，狠抓警察纪律作风和工作作风的养成，促进各项管理制度的有效落实。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。在监狱警察百年磨一剑的持之以恒精神下，安宁监狱通过大力推进规范化、精细化管理工作，维护了安全稳定，规范了执法行为，树立了良好形象，进一步推进了监狱工作转型发展、跨越发展的突破。

广大警察更是以时不我待、只争朝夕的精神，用魄力、用激情、用智慧，全面推进监狱规范化、精细化管理工作，取得了新成效，展现了新风貌，树立了新形象。

心里辅导 阳光监狱

在监狱里面，狱警不仅是老师、教官，还是医生、家长。50年前，新中国成立时期，毛主席说：“共和国的监狱是社会的、阳光的，是工厂和农场的结合。”安宁监狱切实贯彻这一方式方针，为做好监狱工作而上下求索。如今，安宁监狱为保社会平安，做文明的监狱，法制的监狱、阳光的监狱而不辞辛劳。

包坤监狱长说，在安宁监狱，狱警和服刑人员的相处比和他们的家人相处的时间还要多，从早上上班到下午下班，差不多一整天的时间。他们设法让服刑人员感受到社会的关心和温暖，设身处地地为服刑人员着想，帮助他们更好地走出人生的阴影。在这里，他们设立了一个个心理咨询室，浅绿色的格局，倍感轻松的氛围，营造一个警察和服刑人员之间和谐的环境。

进入监狱内部，记者一行四人看到因为各种原因而触犯了法律底线的服刑人员。其中一位随行的年迈长者开笑话说：“活到这把年纪，第一次进入监狱，没想到监狱如此干净。”

正值五一节来临之季，在大门，一群穿着蓝白相间的统一服刑人员服装的人在包装着水果。进入服刑人员住的房间门口，一眼看去非常的整洁，漱洗用具整齐的摆放着；物品柜里的衣物和床铺上的被褥都整理得像部队里的豆腐块似的；有负责在整理书柜的服刑人员看到有人来时，立即停下手上的工作，立正站立。陪同的狱警告诉我们：服刑人员在服刑期间实行半军事化管理，统一作息、统一劳动，如发现有情绪波动的服刑人员，必须及时进行心理辅导。

在安宁监狱，有59位国家二、三级心理咨询师警察。他们用人性的光辉关心和帮助每一位服刑人员，让他们在心理健康上得到了保证。且里面的每一个人都有接受监狱心理咨询师帮助的权利和义务。深入服刑人员监舍，我们看到整齐干净的内务，牙膏牙刷朝向一样。

安宁监狱为更好的矫正服刑人员，还特别开通了一项服务，每一名服刑人员都有“预约谈话”的权利，同时他们也乐于用这样的方式来解除心中的恐惧和阴影。这种谈话制度对于监狱警察和服刑人员都是相得益彰的。一方面，它很大程度上缓解被动谈话人的抵触情绪，在服刑人员与警察之间搭建了一个融洽的沟通平台；另一方面，使被预约谈话的警察能够全面了解服刑人员的思想状况，及时给他们必要的引导和帮助。

在师资队伍方面，安宁监狱加快心理咨询师专业化队伍建设。在硬件设施上，目前配置心理矫治专用电脑，对服刑人员进行心理测试、心理评估，及时准确把握服刑人员的心理动态。

今天，安宁监狱在加强服刑人员心理健康教育，服刑人员心理健康档案建档率达100%。加强针对性的咨询矫治和心理危机干预，咨询的服刑人员心理咨询面达100%。注重对心理评估结果的运用，落实专门的教育和防范措施，有效缓解服刑人员心理压力，及时化解心理危机。

思想教育 塑新观念

安宁监狱在严格依法管理的同时，十分注重对服刑人员的思想教育，这是监狱教育的重点，也是服刑人员再次走出社会后的一系列的依托，是他们切身自觉地再次认识社会和回归社会的指导。

安宁监狱从服刑人员新入监开始，就为思想教育紧抓稳打做基础。大力加强思想道德、法律常识和价值观等方面的教育一直是该监狱不可松懈的工作。该监狱负责人说：“通过思想道德教育，使服刑人员分清是与非、善与恶、荣与耻的界限，引导服刑人员明确人生目的，反思人生教训，端正人生态度，提高改造的积极性。”

安宁监狱根据服刑人员的犯罪类型、犯罪原因、恶性程度及其思想、行为、心理特征，分类对服刑人员开展思想教育。采访中，我们了解到该监狱二监区的一名服刑人员发出的真实感叹。他说，他在服刑改造期间，安宁监狱组织开展《服刑人员中华优秀传统文化教育读本》学习教育活动，在一句句经典、荡气回肠的治理格言的启迪下，他品出了其中真谛，学到了为人处事最深入人心的道理。

同时，在以“孝”文化为主题的安宁监狱二监区，很多服刑人员更是被中国传统文化深深地震撼了，洗涤了思想上的污垢，卸下了灵魂深处的包袱，唤醒了潜在的道德良知。在采访中，我们发现，监狱开展的中华传统文化教育像和煦的阳光，温暖了服刑人员冰冻的身体，熏陶了服刑人员从内心，使他们文明程度不断提升，也使监狱改造秩序更加稳定。

职业教育 塑造新生

“授人以鱼，不如授之以渔”。在监狱改造中，安宁监狱不仅在思想教育上切实做到了一对一的改造，还在服刑人员群体中大力开展职业技术教育，让服刑人员掌握一技之长，拥有谋生的本领，使他们在回到社会后，找到谋生的路子，使他们刑满释放后尽快融入社会，从最根本上解决重新犯罪的几率。

安宁监狱以职业技术教育，以劳动教育改造两方面为切入点，开设了包括计算机、烹饪、电焊、园艺培训等9个专业。

在这里服刑后重新走入社会的大有人在，曾有一位服刊人员，进入监狱后学到了职业技能，并拿到了中级车工证书，出狱后靠此技能让自己生活的很好。有人慨叹的说道：“要是当初自己有这样的谋生技术，就不会去盗窃走上犯罪的路子。”

安宁监狱在教育改造服刑人员方面，一直得到社会和服刑人员家属的支持。安宁监狱合理组织他们参加劳动，让他们树立劳动意识，端正劳动态度，遵守劳动纪律，养成劳动习惯。并根据服刑人员的劳动岗位和刑满释放后就业的需要，组织开展岗位技术培训和职业技能培训，以“开门”办学、联合办学等多种形式进行。在年度刑满释放人员中，获得职业技能证书的达到应参加培训人数的95%以上。

社会管理创新在监狱的落脚点，就是把服刑人员改造成为能够融入社会有一技之长的守法公民。严格落实“必接必送、无缝对接”的工作要求，继续深化服刑人员职业技能培训和就业推介工作，2012年以来，先后有276名服刑人员与用工单位签订了用工协议，占同期刑满释放人员总数的40.3%，为服刑人员顺利回归社会创造了良好条件。

该监狱负责人说“帮助要帮在真情处，教育要教在心坎上。”在资金方面，安宁监狱建立了服刑人员特困帮扶基金，重点帮扶特困服刑人员和家庭，至今该项基金已累计发放帮困互助金48600元。

此外，监狱在联系社会方面做出很多的努力。近几年来，安宁监狱加快了与社会团体、企事业单位、社区组织联系的步伐，迄今为止，前来接受社会帮教的服刑人员达1.6万余人次，形成了多层次的社会帮教体系和共同参与的多元化帮教格局，取得了社会更多的理解和帮助。

就业谋生 回归社会

在监狱服刑改造的群体是社会的产物，来源于社会，最终必将回归社会。因此，监狱要在即将刑满释放的服刑人员与社会之间架起一座桥梁，使身获“技艺”的服刑人员与需要技术人才的社会企业顺利“联姻”。

安宁监狱通过积极运作，与安宁市劳动就业服务局等政府职能部门签订了刑释人员就业推介合作协议，形成了“社会化”的就业推介平台，在社会企业和即将刑释人员之间牵线搭桥，为双方创造了一个面对面、零距离接触的“交流平台”，使企业和即将刑释人员快速选择自己理想的对象。安宁监狱包坤监狱长说，服刑人员在出狱前，我们就已经在搭建平台尽可能帮助他们找工作，让他们能走出监狱就能安心工作，马上适应外面的世界。

近三年来，先后有云南俊宝人力资源有限责任公司、昆明电缆厂等40余家社会企业与近800名刑释人员签订了就业意向书。在社会和企业的共同努力下，就业推介使服刑人员感受到了社会的关爱和包容，为他们回归社会、重塑新生增强了信心、奠定了基础。

安宁监狱将出监教育定位于教育改造工作最后一道“关口”和监狱面向社会的窗口，认真研判出监教育工作的问题、需求和特点，着力深化出监教育的职能作用。

在教育内容上，开展形势政策、前途、遵纪守法等常规教育，更加注重价值观的改造，努力使服刑人员以悔罪之心、敬畏之心、感恩之心回归社会。在犯情对接上，与30多个司法所建立联系沟通机制，严格落实重点帮教对象的“必接必送”和一般帮教对象的衔接工作，畅通监狱与地方有序互动的通道，切实做到刑释前思想衔接到位、刑释中措施衔接到位、刑释后帮扶衔接到位。在安置帮扶上，建立新生储备金，累计对刑释人员发放32万余元，为刑释人员就业谋生创造了条件。

“关山千重路正远，海阔天空好扬帆”。安宁监狱将以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全国监狱教育质量年活动推进会工作要求，努力提高教育改造质量，降低刑释人员重新犯罪率，为加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定作出新的更大贡献。

一个成熟的社会，是不会因为某个人做的某件事而给他们打上永远的烙印。包容的国家，应该用一颗平等的心去对待每一个人，这样社会才会更和谐。

责任编辑：李金龙

第二篇：推行阳光政务

推行阳光政务打造透明地税

——潍坊市地税局坊子分局“六阳光六透明”政务公开主要做法

近年来，潍坊市地税局坊子分局按照“定好位，收好税，带好队”总体要求，以组织收入为中心，将政务公开作为强化依法治税、推进依法行政、优化纳税服务、打造阳光地税的重要内容来抓，大力推行“六阳光六透明”政务公开新机制，实现了税收执法规范化、政务管理制度化、办事程序公开化、办理结果透明化，促进了税收工作顺利开展。

【推行阳光办税实现流程透明】 为保证纳税人依法行使知情权、参与权、选择权和监督权，该局将纳税人的权力与义务、地方税收法规、管理服务工作规范、税务干部廉洁自律有关规定、责任追究制度等，通过设置公示栏、发送资料、上门辅导、电子显示屏、电子触摸屏等多种形式向全社会公开。同时抓好“两卡、四上墙”，即工作人员设桌卡、佩戴胸卡；工作机构示意图上墙、各种工作程序上墙、各项工作制度上墙、工作人员行为规范上墙，确保了许可项目的阳光操作和规范运行。

【推行阳光定税实现税负透明】 税额核定是税收征管的基础,也是征纳双方容易产生矛盾的地方。该局一改往年由税务人员核定后直接向纳税人下达定税通知的做法，实行由纳税人自报、税务人员实地调查、纳税人代表评议、纳税户申辩、税务机关综合评定、将纳税人经营信息输入定税软件生成定税信息、定税情况公示、上报审批、下达定税通知书等多环节组成的规范化操作，让纳税人可以和同行业、同规模业户的定额进行比较，平衡了纳税人的“阳光心态”。

【推行阳光稽查实现执法透明】 深入落实查前告知制度，查前向被查单位发放《纳税人权利义务告知书》、《阳光稽查服务卡》、《廉政监督反馈卡》和《阳光稽查监督跟踪卡》，告知检查的时间、程序、依据、应准备的资料及税务人员廉洁自律有关规定。严格落实稽查程序，按照稽查业务流程，认真实施选案、稽查、审理、执行四个环节，包括案件来源、办案程序、工作制度、税收政策做到公开公正。认真做好查后回访，在了解检查人员规范执法、文明服务、廉洁从税等情况的同时，加强对纳税人帐务调整的辅导，使“阳光稽查”的宗旨得到了根本体现。

【推行阳光服务实现政策透明】 围绕“阳光作业，特色服务”，进一步强化税法宣传，设立政策宣传、税收标准、处罚标准、服务承诺等宣传刊板，并通过免费赠阅《学税法》小册子和政策培训光盘、网送税法、短信提醒等方式，及时将最新的政策法规告知纳税人。全面加强纳税人培训，近三年免费培训企业财务人员6000余人次。大力开展个性化服务，先后推出税企联系工作制度、领导干部定期公开接访制度和纳税人需求日记制度，并围绕“应对金融危机，共谋科学发展”主题，开展个性化税收优惠政策上门服务、“联手应对金融危机”税企联帮活动、税企恳谈会、“帮企业解忧”办实事、“为经济把脉”提对策和“四个一”帮扶等活动，让企业得到了实实在在的帮助。

【推行阳光管理实现工作透明】按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”工作思路，从制度入手，编印《地税管理简明手册》和《干部职工廉洁自律手册》，规范了干部职工日常行为。推行“三级审批一公示”减免政策阳光审批制度，三年来共减免各项税收1513.5万元。广泛开展“局长职工民主对话日”和“每周下基层访谈”活动，定期召开“坊子地税工作通报会”，了解职工需求，规范权力程序。健全财务管理，出台坊子分局经费集中核算办法、日常零星支出周转金制度、大额支出预算审批制度和民主理财监督暂行办法，定期对财务开支情况进行公开，提高了经费支出的透明度。

【推行阳光监督实现权力透明】该局畅通监督反映渠道，狠抓内外监督。从社会各界聘请34名执法监督员，对税务机关及其工作人员的执法情况，特别是执行“公开办税”及廉洁自律方面的情况进行监督。定期召开执法监督员座谈会和纳税人座谈会，征求对税收工作、廉政建设、效能建设等方面的意见建议，对反馈的问题梳理分析，落实责任，限期整改。在纳税服务岗安装“服务质量评价器”和“社会满意度测评箱”，实现了日常服务监督的数据化，达到了以公开促廉政、以公开促服务、以公开促效率、以公开促公正的目的。

第三篇：全力打造“阳光政务”

全力打造“阳光政务”

近年来，国土资源政务信息网上公开工作取得了突飞猛进的成果，正朝着横向以社会公众需求为主线，不断延伸和拓展政务信息公开目录；纵向扩大政务信息公开范围，形成国土资源系统政务公开“遍地开花”良好局面的方向发展。

明确服务意识，充分利用网络平台

国土资源政务信息公开充分利用网络高效、便捷、传播面广、传播速度快、互动性强、社会影响大的特点，由原先的提供整齐划一的单项供给型服务，向逐步提供全方位的综合互动型服务转变。一方面，为社会公众提供高效、便捷的办事指南，方便群众了解国土资源系统办事的规章制度和办理流程；另一方面，还能够将国土资源管理工作行政执法的情况快速、准确、及时地向全社会公开，广泛接受社会监督。

利用信息技术，通过网络来实行国土资源政务信息公开，我部已经做了大量的工作。从2004年起，先后出台了《国土资源管理系统行政为民措施》、《国土资源管理系统工作人员禁令》和《关于部机关推行行政为民若干事项的通知》，明确要求国土资源管理部门要通过网站、滚动电子信息牌等媒体向全社会公开政务信息并提供公共服务。对部采取的这一系列针对国土资源政务公开的措施，不仅国内各大新闻媒体通过网站，报纸，电视等媒介进行了广泛的报道，各级国土资源管理部门也通过各自的门户网站进行了宣传，在部系统乃至全社会产生了强烈的反响。此外，我部印发了《关于切实加强国土资源政务信息网上公开，促进依法行政和行政为民的通知》（以下简称《通知》），规定了各级国土资源管理部门通过网络向全社会公开、公告的国土资源政务信息内容。我部采取的国土资源政务信息网上公开措施，在一定程度上体现了国土资源管理工作公平、公正、透明的工作作风，将国土资源管理部门行政为民的宗旨落到了实处，开辟了国土资源管理部门与社会公众沟通和交流的渠道，得到了社会各界的一致好评。完善服务功能，明确要求，以查促建

政务公开观念不断加强，信息服务意识和能力不断提高。自2004年下发《通知》要求各级国土资源管理部门通过网络公开、公告国土资源政务信息内容，到目前各级国土资源管理部门主动制定本单位的政务信息网上公开制度，积极发布政务信息，拓展国土资源政务信息服务的方式，我们感到，各相关司局、各单位和各级国土资源管理部门政务公开的意识越来越强，积极性也越来越高。

政务信息网上公开范围不断扩大，信息服务深度和广度不断扩展。从2004年起，国土资源部信息化工作办公室连续5年组织开展全国国土资源政务信息网上公开检查和评比，引起了各级国土资源管理部门的重视，纷纷开始采取措施，依据部对政务信息网上公开的要求，结合各地实际，积极推行政务信息网上公开工作。

一是政务信息网上公开检查范围不断扩大，有效促进了各级国土资源管理部门公开政务信息。5年来，开展政务信息网上公开检查范围从最初的只检查31个省（区、市）、新疆生产建设兵团和333个市（州、盟），到目前还扩展到部分重点县级的国土资源行政主管部门。二是各级国土资源政务信息网上公开的深度不断拓展。2004年，各级国土资源管理部门的网站仅公布了法律法规，建设用地、探矿权、采矿权审批的程序，土地、矿产收费项目、标准以及土地、矿产违法案件处罚依据、程序、时限等告知类政务信息，规划计划等工作成果类政务信息公开较少，网上办事等互动性项目还处于起步阶段。至2007年末，各级国土资源管理部门都完善了信息公开体系，提高了政务信息公开的规范性，在线服务内容更加丰富实用，形式不断创新，公众参与功能更加完善，社会影响力逐步扩大，便民服务内容不断丰富，服务功能逐步完善，服务效果明显提升。

创新服务模式，建立健全责任制度

国土资源政务信息网上公开是一项综合性强的工作。涉及制度建设、技术保障、公共服务等方面。为落实国务院关于“全面推行依法行政”的要求，加大国土资源政务信息公开力度，提高政务信息公开服务质量，切实促进国土资源部依法行政和行政为民，牢固树立国土资源部公开、公平、公正的良好社会形象，需要建立一套健全、合理、有实效、便于操作和考评监督的责任制度。一是确定明确、清晰、具体的国土资源部门户网站政务信息网上公开目录，确定国土资源政务信息公开的内容、范围、程序、程度、更新周期、政务信息责任单位等；二是建立科学有效的综合统计考评制度，充分调动各子网站建设单位的积极性，分析了解各子站和栏目内容的访问量，公众关注的焦点问题，以及社会反响最大的内容，有利于加强采取门户网站及子站和栏目改进措施的针对性，不断提高国土资源信息服务质量水平

第四篇：环保局阳光政务预案

《阳光政务》热线节目直播预案

内江市市市中区环境保护局（2014年6月24日）

主持人： 《阳光政务》政风行风热线直播节目由内江市纪委、内江市委宣传部、内江市监察局、内江市文广新局联合主办，内江市纠风办、内江市人民广播电台、内江市电子政务办具体承办。内江市政府公众网站在线访谈，提前开放网络在线留言，并与《阳光政务》同时开通与市民的在线互动访谈。

主持人： 大家好！今天是2014年6月24日。上线嘉宾进入电台直播室的时间是2014年6月24日上午10:00至10:40，嘉宾在电台直播期间电台热线电话是：0832-2038955，0832-2115833。市政府门户网站的在线访谈栏目的留言入口现在已经开启，您可以在本栏目的留言入口（输入昵称即可留言）留下您的问题和看法，留言入口将在6月24日上午直播结束后关闭。

主持人：欢迎您就全区环境监察、环评审批、污染物总量减排、大气污染防治、主要河流水污染防治、农村生态保护等有关问题与市中区环境保护局领导进行互动交流。如果您的问题在这期访谈主题的范围内，在电台节目直播过程中（2014年6月24日上午10:00至10:40），我们争取让上线嘉宾回答网友提出的问题。如果您的问题不属于市中区环境保护局的相关工作范畴，主持人建议您将您的诉求提交到：“12345”市民热线，留言地址是ｈttp://www.xiexiebang.com/web/write.aspx

控制环境污染和环境破坏；负责全区环境污染防治的监督管理；指导、协调、监督全区生态保护工作；负责全区核安全和辐射安全的监督管理；编制全区环境保护规划和计划，管理全区环境统计和环境信息工作；开展全区环境保护科技工作，管理环境保护科技成果并推广应用;组织指导和协调全区环境保护宣传教育工作。根据职责全局共设4个内设机构，分别是办公室、计划发展股、污染监督管理股、法治管理与农村生态股，1个下属执法机构内江市市中区环境监察执法大队。

● 主持人：众所周知，2015年1月1日新的《中华人民共和国环境保护法》将施行，受限于原有的法律规定，长期以来，环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限，相对于公安甚至税务和工商部门来说，环保部门一直都是一个“软衙门”。你能谈谈新法对处罚力度和执法手段的保障吗？

任小平：这个问题请我们局负责环境监察执法的副局长宋文友来给听众朋友做介绍。

宋文友：4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议通过的《中华人民共和国环境保护法》共七章七十条，新法提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器。一是赋予环境监管部门执法新标准。对于社会长期诟病的“违法成本低，守法成本高、环保执法难”的问题，修订后的环保法打出重拳，规定将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入诚信档案，及时向社会公布违法者名单。修订后的环保法第六章“法律责任”第五十九条明确规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正

节可能造成涉重金属、危险废物和危险化学品、天然气化工企业等 13户企业开展了排查。二是结合2014年开始的“环保执法检查年活动”继续开展大气污染防治专项检查行动，对辖区内的大气污染单位进行全面梳理检查，督促整改落实。联合城管等部门对城区内餐馆使用燃煤的情况进行综合整治。三是为巩固2013年开展的环境安全大检查工作成果，2014年3月以来开展“环境安全大检查回头看活动”。同时，我局加大对企事业单位的执法力度，重点查处对影响饮用水源水质、违法处置危险废物、擅自闲置拆除污染治理设施或污染治理设施不正常运行等行为。四是继续开展大气污染防治专项检查，深入整治涉重金属重点行业和医药制造行业企业环境问题。截止到2014年5月底，我局共立案查处环境违法案件4起，向企业下达了限期整改通知书和环境违法行为改正通知书9份，有效的维护了我区的环境安全。

●主持人：部分听众在来电时提到了建设项目要做环境影响评价，您能对哪些项目需要进行环境影响评价做个介绍吗？

宋文友：我国《环评法》于2003年9月施行，按照“环评法” 的规定，建设项目类环评按照项目对环境影响的程度实行分级管理，具体有三类编制环境影响评价文件：报告书、报告表和登记表。具体说，哪些建设项目需要进行环境影响评价?可以说，只要建设对环境有影响的项目，无论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，均应按照环评法和《建设项目环境保护条例》的规定，进行环境影响评价，并向有审批权的环境保护行政管理部门报批环境影响评价文件。从这个意义上讲，只要是建设项目也不论是新建，扩建和改建，都需要进行环评。

● 主持人：党的十八大提出生态文明建设，作为环保部门，今年在生态文明建设方面主要工作有哪些呢？

邓维明：今年，本着“民生优先、防治结合、突出重点”的原则，在生态文明建设方面我们主要做好以下工作：一是努力提高大气环境质量。加强重点行业的大气污染防治，今年，我区二氧化硫年平均浓度较2013年减少5%的排放，氮氧化物不新增排放量。二是进一步改善水环境质量。加大主要江河和重点小流域水污染防治力度，狠抓污水排放治理，确保出境断面水质达到地表水Ⅲ类水质环境标准；实行严格的集中式饮用水源地保护制度，加强集中式饮用水源地水质监测和管理，加大地下水污染防治力度，确保饮用水安全。三是着力改善农村环境质量。推进农村环境连片整治和农村清洁工程，强化农村生活垃圾无害化处理、生活污水清洁化处理和规模化畜禽养殖场污染治理，做好人畜粪便、农作物秸秆和生活有机废弃物处理利用工作；因地制宜建立生活垃圾“户分类、村收集、镇（乡）运、区处理”机制；加强农业面源污染防治，科学合理使用农药、农膜、化肥，加大土壤环境保护力度。

● 主持人：据我所知，近年来我市在主要河流水污染防治上取得了一定的成绩，你可以谈谈今年水污染防治的主要工作及完成情况吗？

任局长：这个问题请我们具体负责水污染防治的副局长邓维明来给听众朋友做介绍。

邓维明：根据市政府《关于进一步深化全市主要河流水污染防治工作的实施方案》，2014年我区按计划分步骤快步推进水污染防治各

制新建高污染项目，控制污染物新增量。二是加快产业结构调整步伐，加快淘汰轮窑机砖生产线等落后生产工艺和设备，促进产业结构调整和优化。三是全力推进污染物减排重点工程。加快城镇污水处理厂（站）和配套管网建设，大力推进畜禽养殖场废水治理。四是加强重点污染源和治理设施运行监管。五是不断提升减排监管能力建设。推进环境监管标准化建设，提高污染源监测、机动车污染监控、农业源污染检测和减排管理能力，建立健全减排监控体系。

●主持人：环保部门作为一个备受关注、与人民群众生产、生活密切相关的部门，请问你们在联系群众、关注民生、促进社会和谐上都做了哪些工作？

任小平：这个问题请我们在群众路线教育实践活动中的负责人唐吉彬来为听众解答。

唐吉彬：我局在教育实践活动中立足环保职责，全力服务工业项目，服务广大群众，要求各职能股室以企业、群众需求为导向，将服务寓于管理之中。局长任小平带领班子成员深入企业，了解企业在生产中遇到的环保难题，千方百计现场会办解决。局监察大队加强对企业的巡查频次和监管力度，确保达标排放，同时积极处理各类环保投诉，切实解决人民群众反映强烈的突出环境问题。我局把提升空气质量作为重要抓手，落实国务院“大气十条”，努力使广大人民群众有一个安全舒适的生活环境。

●主持人：感谢内江市市中区环境保护局的同志做客《阳光政风》政风、行风热线节目，和听众朋友就环境保护工作方面的问题所做的互动交流。同时，也感谢广大的听众朋友对我们《阳光政务》热线节目的信任和支持。我们下期节目再见！

值周电话：0832--2178809

第五篇：阳光政务主题征文活动

关于举行“我心目中的阳光政务”

主题征文活动的通知

主题摄影记录感动瞬间，LOGO设计亮出对外形象，为进一步丰富“阳光政务”的内涵，现组织开展一次“我心目中的阳光政务”主题征文活动，以此展现政务服务工作者扎根窗口、服务全区的奉献情怀和干事创业、开拓进取的精神风貌。现将活动要求通知如下。

一、征文主题

打造“阳光政务”，是政管办在工作中不断总结实践而提出的口号，涵盖了“政务服务、公共资源交易、政府社会责任考评”三位一体的工作职能，也凝聚着“阳光”文化的价值底蕴。征文作品应以“我心目中的阳光政务”为主题，围绕王曰义书记提出的“通过审批服务让百姓感受到阳光和公正”、“希望看到政务服务中心在全区发展中发挥更大作用”这些要求，充分结合自身对“阳光政务”这一概念的理解，抒发对政务服务工作的感悟与热爱。

二、活动要求

1.征文面向办公楼内的全体工作人员。

2.作品须为原创，要求主题突出、观点鲜明、文理通顺，有

一定深度，以对打造“阳光政务”有借鉴意义为佳。

3.题目自拟，体裁不限，以1500字以内为宜。

4.本次征文活动评选出的优秀作品，将由政管办统一颁发证书和奖品。优秀文章将在《阳光政务》内刊及门户网站上选登。

5.活动时间为即日起至8月20日，征文作品请投至信箱：ykygzw@126.com，也可直接报送至综合处。

政务服务中心管理办公室

二〇一二年七月十六日