2014年中医药建设情况汇报

第一篇：2014年中医药建设情况汇报

中医药建设情况汇报

一、中医药医疗与保健服务建设情况

我院现有卫生专业技术人员302人（有高级职称16人，中级职称61人）。专业科室建设和业务开展齐全，设有内儿科、肾病科、外一科、外二科（肿瘤科）、妇产科、骨一科、骨二科、椎间盘病科、脑病科、眼耳鼻喉头颈-外科、肛肠科、急诊科等12个临床科室，以及综合门诊、专科门诊、社区服务中心、“治未病”中心等部门。配备有16排螺旋CT、MRI、数字化X线摄影系统（DR）、数字化胃肠机、四维彩超、高压氧治疗仪等大型先进设备。

近年来，我院实施快速发展战略，通过重点抓诊疗环境的改善和服务质量的提升，病人满意度不断提升，各项医疗业务增长迅速，2014年完成门诊诊疗25.77万人次，较2013年同期增长34.87%，入院病人14699人次，同期增长19.14%。医院领导班子立足医院长远发展，提出了创建教学医院以及用2-3年时间创建“三甲”中医院的奋斗目标，通过创建促进医院管理水平、技术实力、服务质量更上一个新台阶，努力为全市人民提供优质高效的医疗服务。

我院还积极开展信息化建设，功能绩效考核及综合业务管理，与医疗保障实现互联互通；包括电子书写病历、临床路径和诊疗方案，并与基层医疗卫生机构实现互联互通。我院绩效考核，主要是通过各科室各医生的核算收入明细项情况进行考核，大致先通过门诊收费、挂号收费，住院收费中各类报表取得业务收入数据，再从医院财务物资管理系统等取得相关支出报表，结合服务考评得分等参数，最终得出各科室的绩效考核情况；综合业务管理方面即医院信息化系统，大体包括：HIS、LIS、PACS三大系统。其中HIS系统：门诊挂号，门诊收费，门诊医生，住院收费，住院医生，电子病历，住院护士，药库管理，药房管理，配发药，系统维护，医技费用，病案接口等，使用工作站约250个。我院的病历书写还不属于电子病历，属于电子书写病历阶段，建有一个电子病历书写软件系统。

2012年9月我院经市卫生局批准，将体检中心与针灸康复科进行有机整合，配备了满足“治未病”服务功能需要的专职人。积极开展“治未病”平台建设，开设健康干预室、健康咨询台、体质辨识室，为群众提供体质健康状态辨识、风险评估等，并根据中医体检和评估报告作出指导。初步构建了治未病服务平台。初步开展了体质辨识、对偏颇体质开展干预。于 2013年派1名医生前往广东省中医院进修“治未病”专业，学习广东省中医院“治未病”科的管理及先进技术和经验。同时增设电脑、打印机、体检软件、四诊仪等设备，设备配臵满足“治未病”服务的需要。建立“治未病”相关工作制度、服务规范和技术操作规范等，为“治未病”服务提供规范管理。

我院“治未病”中心承担居民健康档案建档及管理工作，每年为辖区内居民开展健康教育、随访、健康咨询等工作。建立合理的“治未病”服务流程，通过健康状态信息集与管理、体质量表的计算和分析，结合中医四诊，对健康状态辨识和评估，建立健康管理数据库。针对每个人的不同体质、不同健康状况，指导受检者远离危险因素，通过情志调养、饮食调养、起居调养、运动调养、穴位自我保健等，通过结合本院及地区实际采用中药调理、药膳调理、针刺、灸法、拔罐、刮痧、推拿、穴位贴敷、熏蒸等干预措施，提供个性化的疾病预防方案和养生调理方案，受到广大群众好评。

二、中医药学科与人才工作情况

我院始终坚持中医为主的办院方向，积极发挥中医药特色优势，重视中医特色专科建设，先后创建了椎间盘病科、骨伤科、脑病科、肛肠科等中医特色专科。其中，椎间盘病科是广东省“十一五”中医特色专科、国家农村医疗机构中医特色专科，骨伤科是市第一批中医特色专科，骨伤科、脑病科是广东省“十二五”中医特色专科建设单位。各特色专科均制定了专科发展规划，制定并实施专科常见病及重点病种的中医诊疗方案，在临床中广泛应用，加强名老中医学术经验的继承，开展专科诊疗技术及特色疗法，推广使用专科中药制剂，确保专科充分发挥中医药特色优势，规范专科的建设。

对于中医药人才的培养，我院每年对新聘用的中医药人员进行住院医师规范化培训制度，每个新聘用医师每个星期需有4个晚上回来科室进行业务学习，考勤考核以指模考核为准。对考到执业资格的医师，我院执行提高奖励性奖金的制度，对两次以上都没考到执业资格的医师，执行降低奖励性奖金的制度，以此鼓励医师努力考证。对愿意加入我院工作的中医药研究生，我院实行免考核，给予安家费的鼓励政策，至今吸引了6名研究生到我院工作。但我院的中医药人才工作仍存在以下情况：由于社会和自身因素，中医药专业技术人才队伍数量减少，质量下降，人才留不住，阶梯式发展不明显。刚毕业的医生中医基础知识薄弱，很难进入临床一线做一名合格的中医，造成中医药专业技术人才青黄不接。职工工资偏低，造成中医药从业人员人心不稳，人人思变，人才流失严重，降低了中医院整体医疗水平和服务能力。

三、中医药科研与产业工作情况

2014年我院护理部的《中医特色疗法推广在基层中医院慢性病门诊的应用研究》通过建设中医药强省科研课题立项，并获得资助0.5万元。我院还有3项中医药科研课题获得市科技局科技计划项目立项，有4项通过市科技局同意结题，其中《三步九法推拿治疗神经根型颈椎病的临床观察》还通过成果鉴定，在今年3月份我院还推荐其参加全市的科技进步成果奖的评比。

我院积极研制医院中药制剂，拥有通脉丹胶囊等14个医院中药制剂品种获得广东省食品药品监督管理局批准注册，并纳入市医保报销系统，方面群众就医用药。

四、基层中医药服务能力提升工作情况

我院设有城西社区卫生服务中心，共有医师16人，其中中医类别医师11人，中医类别全科医师1人。在基本公共卫生服务项目方面，能够提供中医药服务6种，设臵有治未病中心（中医科），中药房与本院共用；配备有中医四诊仪、神灯、火罐、艾灸盒、电针仪等中医诊疗设备。城西社区中心开展了针刺、灸法、火罐、推拿等9项中医药技术。还充分利用本院中药制剂的优势，利用山藤降脂茶开展高血压、高脂血症的干预；乙肝一号对乙肝病毒携带者肝功异常的干预。加大宣传力度，编印“治未病”宣传单张，传播“治未病”的理念和方法，使更多群众了解和接受“治未病”服务。

目前根据市卫计局的《印发基层中医适宜技术培训实施方案》【2015】47号文件精神，下一步我院将全面对全市基层卫生专业技术人员约356人进行中医药适宜技术培训，每期50人，分7期进行培训。培训时间从4月份下旬起，每个星期的周六日进行，日前所订阅的《基层中医药适宜技术手册》已到货，我院的授课师资已准备好，课件已收齐，已复印装订成册，届时将一一分发给学员。我院还为7期的培训班申请继续教育学分，已向市卫计局提出申请。培训班开始时，我院将严格按照培训制度执行，落实考勤考核制度，力求基层学员能真正地学到学好中医药适宜技术，将其推广到乡镇农村的人民群众中去。

第二篇：中医药应用汇报材料文档

澧县澧阳镇卫生院

中医药应用现状汇报材料

澧阳镇卫生院位于澧阳镇解放中路，占地面积7000平方米，建筑面积6200平方米，是一所集医疗、预防保健为一体的综合性医疗机构，现有医务人员234人，主要担负澧阳镇近20万人口的预防保健和基本医疗任务。近几年来，医院业务迅速发展，2010年，门诊达10万人次，住院6500人次，全年手术1300多台次，医疗收入1249万元，药品收入1185万元。同时，医院中医药应用也得到了较快发展壮大，现将我院中医药应用现状汇报如下：

一、我院中医科、中医药现状

我院现有卫生专业技术人员204人，其中中医药专业人员25人，占12.2 %，现有中高级职称 63 人，其中中医药中高级职称12人，占19.0 %。医院开设有中医内科、外科、妇产科、眼科、中西医结合，中医针灸理疗门诊，并开设有中医疼痛科住院部。2010年中药销售711638元，占药品收入的6.0 %，中医疼痛科开设病床10张，占医院开设病床的7.7 %，2010年医院中药加工收入12742元，药品代煎20776元，理疗按摩收入57200 元，疼痛科住院收入95万元，加上中药药品收入，占医院全年业务收入的7.2 %。

二、我院中医科发展方向与前景

祖国医学是一座伟大的宝库，值得发掘与研究。我院是一所基层卫生院，历来重视中医药的发展，现中药品种达405种，从事中药加工炮制、调剂的中药专业人员有8人，为我院中医药的健康有序发展提供了有力保障。在当前西风东进，中医药市场日益萎缩的情况下，中医药发展要调整方向，要针对中医药有确切疗效的疾病进行诊治，针对病人易于接受的治疗项目进行拓展。中医药适宜技术是中医临床治疗手段的重要组成部分，充分体现了中医药简、便、验、廉的特色优势，推广中医药适宜技术，既是患者的热切期盼、也是医院中医药

发展的诊治方向，更是传承和开拓中医药文化的迫切需要。另外，现代生活中的亚健康状态是围绕医学的一大难题，中医药在这方面可以所作为。中医理论阐示治病的最高境界是治未病，与当前开展的公共卫生服务殊途同归，也可以加以研究。相信中医学能在康复医学、老年医学有更大作用。

三、我院中医药发展中存在的困难和问题

1、中医药人才后继乏力

上世纪80年代出现医疗机构和市场化的倾向后，中医简便廉验的治疗方法难以得到合理的经济回报，中医药工作者收入微薄，愿意从事中医药的人越来越少。中医药人才的培养周期长，中医西化严重，真正的中医药人才没有培养出来。

2、临床上医药脱离，西化严重

中医药专业技术人员看起来不少，但真正能掌握中医理法方药运用的人不多，中药讲的是四气五味，性味归经，和中医的脏腑辩证，六经辩证、八纲辨证相呼应，正确辨别证候，确定治法治则，合理用药，对疾病才能凑效。但现在很少以中医辨证施治的理念去诊治病人，望闻问切形同虚设，看病时切脉，开出的却是输液，抗生素，激素。西医检测手段高超，精细化制药技术规范，手术或急救时疗效直观。中医药在某些疾病治疗方面有很好的疗效，但不能将有效药物成份集中作用于病灶，使疗效较慢，为追求疗效、满足病人需要，中医西化不可避免。

3、中医药在群众中的信任度下降

中医药发展的外部环境恶劣，当前医疗市场上，打着中医旗号进行非法医疗活动的广告铺天盖地，专治不治之症，这些多是伪中医，完全依靠群众的善良和对中医的信任，进行坑蒙骗，造成了很坏的影响。相当部分医务人员应用中医药以病索方，致方不对症，服用中药疗效不显著，病人中医药失去信任；中医药以治疗慢性病见长，有时服中药疗效会长达数月方可见效，基层患者的经济条件或认识意识根本跟不上；现代人生活节奏增快，中药的服用方法仍停留在煎汤口服

方式上，没有跟上时代步伐。传统中药剂型如蜜丸是用蜂蜜作为粘合剂制成，仅仅是中药材的粗制品，存在服用量大，吸收不完全，携带不方便等不足，久而久之，人们对中医药也就失去了信任。

4、中药材质量退化

中药疗效很大程度上决定于中药的炮炙方法，药材的产地。当前中药炮炙未能完全遵循标准，随意性大，人工栽培药材多，道地药材少，不法商人唯利是图，以次充好，以假当真时有发生，医院的中药加工人却因为不准生产加工饮片不得不改行，这些也是中医药发展的障碍。

四、中医药发展的几点建议

1、加强宣传教育，促进中医药事业的发展

通过各种渠道宣传中医，让人们了解中医药的历史渊源，中医药基本知识，中医肯定的疗效及对某些疾病的治疗优势。

2、为扶持和促进中医药事业发展，国家要落实一系列的倾斜政策，一是明确规定中医事业费增长比例高于卫生事业费；二是引导扩大中医药业务的进一步开展，如农合将全部中医药治疗项目纳入报销范围，增加报销中成药品种，比西药治疗报销高出百分比；三是财政支持基层中医药队伍建设，委培代培中医药人员，保障中医药人员福利待遇，师带徒是一种极其有效的培养方式，应予以支持。

3、对疗效确定的中医药治疗项目要制定标准，全国推广。与西医治疗效果无法比拼的中医治疗方法应该舍弃。

4、在中医广告审批，医疗机构设置，行医监管和管理上，行政主管部门要采取有力措施，保障中医药的健康有序发展。

5、活跃中医药学术空气。如成立中医学会，经常开展中医药交流活动，组织中医药技术比武和观摩活动，抓紧抓好老中医学术经验的整理和传承。

澧阳镇卫生院

2011年7月

第三篇：中医药调研汇报

XX县中医药调研工作汇报

2014年，通过全国基层中医药先进的单位的成功创建和基层中医药服务能力提升工程的实施，我县中医药服务能力得到进一步提升。今年，我县将继续深入实施基层中医药服务能力提升工程，提高我县中医药服务能力。先将我县中医药工作汇报如下。

一、基本情况

1、中医医疗机构基础设施明显改善。我县通过中医院整体搬迁，乡镇卫生院开展国医堂建设，村卫生室开展中医药治疗常见病和多发病，已初步形成了以县中医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础的中医医疗服务体系。

2、基层中医药服务能力明显提升。全县乡镇卫生院共开设中医药科室61个，平均每个单位有中医科室2个；其他中医临床科室3个；11个乡镇卫生院都建立康复治疗室，144个规范花卫生室都开展了5种以上中医适宜技术，中医药社会贡献率有了进一步提升。

3、中医药人才队伍素质明显提高。通过发挥中医院“适宜技术推广基地”的带动作用，为我县适宜技术的推广提供了可靠保障。在全县范围内，积极开展中医临床技术、中医全科医师、西学中等培训，报考中医类别执业医师考试的人数逐年增多，中医药文化氛围日益浓厚。

二、存在的问题 我县中医药工作问题主要体现在人才匮乏制约着基层中医药服务水平，我县中医院缺乏高学历、技术型、科研型人才，招不到人，留不住人现象较为普遍。乡镇卫生院、村卫生室现有人员年龄普遍偏大，补入途径较少，退休后出现无人可补的现象。同时，由于中、西医师收入差距较大，且无老中医人员带领，还出现了中西医类别医师普遍从事西医岗位的现象。

三、意见建议

充分发挥基层中医医疗机构特色优势，拓展培养中医药人才工作平台，提高中医药从业人员的积极性，协调人社部门提高中医药门诊报销比例，向中医药倾斜，减轻老百姓就医负担。强化中医药技能培训渠道，定向为基层医疗单位培养一批下得去、用得上、留得住、养得起的“土生土长”的中医药人才。

第四篇：中医药建设汇报提纲

××区多措并举助推中医药事业发展

近年来，××环翠区高度重视中医药事业发展，不断加大投入力度，完善中医药服务体系，最大限度地发挥中医药“简、便、验、廉”的优势，有效缓解了群众“看病贵”问题，并成功创建为全国社区中医药工作先进单位。主要做法如下：

一、坚持上下联动，形成社区中医药发展的强大合力。按照“政府领导、部门参与、社区为主体”的思路，建立了分级负责、齐抓共管的社区中医药工作推进机制。一是坚持政府推动。将社区卫生中医药服务纳入全区国民经济发展规划和社区卫生事业发展规划，连续3年列入为民办实事计划，出台了《关于进一步扶持和促进基层中医药工作发展的意见》，为中医药发展提供了政策保障；不断加大投入力度，先后投入480多万元用于社区卫生服务机构中医药建设和设施配套、人员培训、中医适宜技术推广等工作。今年又计划投资108万元，进行镇卫生院中医药综合服务区整修改造、中医药基本诊疗器械配备、中医进修培训等，进一步扶持和发展中医药事业。二是坚持部门联动。以区卫生局为总牵头单位，成立了中医药办公室，配备了中医专职干部，精心组织推进社区卫生中医药工作开展。组织财政、人社等部门立足职责，积极参与和支持社区中医药事业发展，形成了强大的工作合力。三是坚持示范带动。注重纵向沟通和横向学习，主动邀请省中医药管理局领导来我区检查指导中医药工作；积极学习借鉴外地成功经验，组织社区卫生服务机构人员先后赴青岛、济南、广州、成都等地-1-

考察学习，打造××社区卫生服务中心、××社区卫生服务站等样板机构，为社区中医药发展起到了典型带动作用。

二、坚持软硬件齐抓，全力搭建社区中医药发展平台。坚持逐年加大社区卫生专项经费补助力度，并将一定比例的社区卫生专项经费用于中医药工作，着力配齐配足设施设备，全面夯实社区中医药发展平台。一是强化社区卫生业务用房配备。先后投入2940多万元，采取区属可用房源优先改造使用、直接购买商品房、租赁等多种渠道，千方百计解决社区卫生业务用房问题。目前，全区社区卫生服务机构业务用房总面积达1.1万多平方米，其中自有用房由2009年之前的400平方米增加到8940平方米。二是强化社区中医药设备购置。先后投入200多万元，为社区卫生服务机构配备了智能通络治疗仪、针灸治疗仪、推拿治疗床、腰椎牵引床、电针仪、艾灸仪、中药柜、煎药机等18种中医药设备；加强中药饮片的配备和质量管理，自2011年底在全区基层医疗机构全面推广使用小包装中药饮片，由区卫生局统一组织采购配送，社区卫生服务中心中药饮片配备达到300种以上，社区卫生服务站中药饮片配备超过200种。三是强化社区中医药文化建设。坚持突出中医药特色，统一为各社区卫生服务机构制作了体现中医药文化特色的标牌、制度牌、导医牌、宣传栏、宣传板、文件夹等，在社区就医环境方面营造了浓厚的中医药氛围。四是强化中医药文化知识宣传。采取新闻媒体开办专栏、中医药进万家科普宣传、举办义诊、开办讲座、发放宣传材料等方式，加大中医药知识宣传力度，每年向社区居民发放各类中医药宣传资料20多万

份，提供中医药内容的文字宣传资料60余种，全区社区居民对中医药常识知晓率达到91%以上。

三、坚持多措并举，强化社区中医药人才支撑。采取事业单位招考、系统内部调整、面向社会招聘、实施对口支援等方式，每年招考聘用一批中医药专业人员，不断提升中医药服务能力。一是通过招考引进一批。逐年加大中医药人员招考引进力度，2010年以来先后招考录用中医药毕业生7名，其中2名硕士、5名本科毕业生，并全部分配到社区卫生服务机构；本着“定岗、定编、不定人”的原则，采取“政府出资、社区服务机构雇用”的方式，面向社会招聘7人。目前，全区3处社区卫生服务中心共有中医类别执业医师达16人，占医师总数的61.5%。二是通过培训培养一批。采取财政补助的方式，定期组织基层中医药从业人员参加业务知识和中医药适宜技术培训，其中基层医疗机构每年至少派出一名中医师到上级中医院进修学习，培养了一批基层中医药业务骨干。目前，全区已开展临床医师中医药知识与技能、中医适宜技术等培训300多学时，社区医护人员培训覆盖率达到98%以上。三是通过合作聘请一批。启动了“中医中药进社区”活动，组织区卫生局与市中医院建立了协作机制，争取到13名中医专家定期到社区卫生服务机构开展对口支援工作；各社区卫生服务中心均与××医院、××医院、××医院等签订了对口支持和帮扶协议，建立了有效的人才进修和双向转诊制度；同时，积极聘请社会名老中医，定期到各社区卫生服务机构坐诊。目前，依托专家技术优势，在老年人和妇幼保健、中医药服务等方面，每年受益居民达2万

多人次。

四、坚持以用为本，不断提高中医药整体服务水平。充分发挥中医药特色优势，积极运用中医药技术开展社区基本医疗服务，全面提高社区中医药服务水平。一是健全中医药临床应用网络。加强中医药特色专科建设，在18处社区卫生服务机构均设立了中医科，其中3处社区卫生服务中心设立了独立的中医药综合服务区，6处社区卫生服务站突出以中医药特色服务为主，其他社区卫生服务站均能提供中医药服务，社区卫生服务中中医药业务所占比例达到了32.3%，初步形成了以“市中医院和区综合医院为龙头、社区卫生服务中心为枢纽、社区卫生服务站为网底”的三级中医药服务网络。二是积极推广中医药适宜技术。充分发挥中医药“简、便、验、廉”的优势，大力推广中医药适宜技术在健康教育、慢性病管理、传染病防治、孕产妇保健和儿童保健等方面的应用，全面推广了推拿治疗婴幼儿便秘、针灸防治支气管哮喘技术等10余项中医药适宜技术，逐渐形成了体系完善、网络健全、运转有效的社区中医药服务新格局，有效减少了居民的医药费用支出，极大缓解了群众看病贵问题。三是发挥中医药在公共卫生服务中的作用。以“治未病”为重点，合理运用中医药适宜技术，深入开展十大类基本公共卫生服务，为老年人、妇女、儿童及亚健康等重点人群制定了中医药养生保健方案，定期开展中医药特色的食疗药膳、情志调摄、运动功法、体质调养等养生保健活动，服务社区居民达4.5万多人次；为7800多名高血压、糖尿病、冠心病等慢性病患者开展了中医药健康管理服务，并对相关危险因素进行

了中医药行为干预；同时，积极采用中医药技术，参与传染病防治、计生服务等工作，有效保障了居民的健康。2011年全区开展中医药健康教育80多次，开展公众中医药健康咨询40余次，举办中医药健康知识讲座70余次，取得了良好的效果。

第五篇：关于全市中医药工作情况的汇报

尊敬的各位领导、各位新闻界的朋友：

这次“三湘农民健康行”新闻采访团来我市检查指导工作，是对常宁人民的厚爱，是对我们工作的鼓舞与鞭策，在此，我代表常宁市人民政府向各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！近年来，在上级的正确领导和社会各界的关心支持下，常宁的经济蓬勃发展，社会事业全面进步，尤其在“保障农民健康权益，改善农民健康状况”方面，做了一些工作，取得了较好的成效。下面，我就我市“三湘农民健康行”活动开展情况作个简要汇报。

一、“三湘农民健康行”活动扎实有效开展

我市位于衡阳市西南部,1996年经国务院批准撤县设市。全市总人口90万人，现有各类中医医疗机构53个,能够不同程度地开展中医药服务。其中常宁市中医院2010年元月被确认为省级“农村示范中医医院”，并荣获“湖南省医院管理年先进单位”。今年来，我市把“三湘农民健康行”活动作为为民办实事的一个重要内容，认真研究，精心部署，扎实有效开展各项工作，做到了“四个到位”：

一是安排部署到位。认真贯彻省、衡阳会议精神，层层召开动员会议，对“三湘农民健康行”活动进行了全面的安排部署，印发了具体工作实施方案，明确了工作职责和要求。成立了高规格的组委会，切实加强对活动的组织领导。

二是宣传发动到位。加强了对农村卫生健康知识的宣传和教育，组织了中医医疗骨干组成的农村巡回医疗队，深入到农村集镇和田间地头，为农民送医送药送健康知识。开展各类义诊、科普宣传活动70余次，发放科普宣传册等宣传资料1.8万余册，发放各种中医药健康处方1万余张，免费赠送医院自制药品价值10余万元。

三是工作落实到位。建立健全了工作责任制，把工作目标分解到了各成员单位，明确到了内部承办股室和具体人员，确保人人肩上有担子，个个身上有责任。突出了工作重点，有步骤、有重点地逐步推进。狠抓乡镇卫生院基础设施建设，通过各种渠道争取资金，95%的乡镇卫生院设置配备了中医门诊和中药房。全市增设中医药住院床位230张，发展培训中医药人员120人。

四是经费保障到位。市政府召开政府常务会议专题研究活动的开展，明确活动开展所需的经费要按照上级要求和工作需要予以保障，从市财政中专项列支。同时，要求每个乡镇和市直有关单位安排了5000元至10000元的专项活动经费，切实保障活动顺利开展。

二、大力发展中医药事业，服务农民健康

“三湘农民健康行”活动是一项惠及千家万户的民生工程。我市把发展中医药事业作为重点来抓，积极开展中医技术创新，大力拓展服务范围，切实保障广大群众身体健康。我们的主要措施是“五抓”：

一是抓基础设施建设。我市以建设全国农村中医工作先进市为目标，紧紧抓住国家加强公共卫生体系建设的历史机遇，不断加大基础设施建设力度。先后投入 1200万元，用于改造中医住院病房，购买原地税大楼改扩建成急诊大楼，基本完成21个乡镇卫生院的建设项目。同时，加大医疗设施配套建设力度，市中医院及乡镇卫生院通过向上争取、对外引进与单位自筹的方法，筹资300余万元，新增电针灸仪、穴位治疗仪以及中药柜等医疗设施208台件。积极开展乡镇卫生院中医兴院示范单位创建活动。2010年，我市柏坊镇卫生院成为衡阳市9个农村中医兴院示范单位之一。

二是抓人才队伍建设。按照“科技兴医、人才强卫”的工作思路，狠抓中医人才队伍建设。积极引进人才。近两年，城区医院引进中医专业技术人员10人，乡镇卫生院引进中医专科学历人员5人。鼓励培养人才。计划三年内投入120万元建立中医人才培养基金，选派中青年技术骨干外出进修学习，培养新一代学科带头人20人。传承教育人才。开展名老中医“师带徒”活动，对年轻医生实行传、帮、带的师承教育，培养了一批中医业务骨干。业务培训人才。认真开展业务培训，采用远程医学教育、专家授课、工作交流等形式，切实提高中医药工作者的理论素养和专业技能。申报科研课题。市中医院的《葛根素治疗ⅱ型糖尿病的临床观察》和《三角架固定法治疗小儿股骨干骨折临床研究》分别获省中医药科研立项，为加快中医事业发展提供了智力支持。

三是抓业务技术建设。各医疗单位对照建设中医先进市标准，采取多种措施，不断加强专科专病建设，大力推广中医药适宜技术。市中医院以“詹派正骨”传统手法复位，杉木皮小夹扳外固定及理筋刀为特色，业务收入占全院业务总收入的60%，区域外的病人达到50%以上。该院的针炙推拿科、中风治疗单元、中药制剂配制能力等被纳入国家特色与科室建设项目。骨伤科、急诊科被列为省级重点学科建设项目。11个乡镇卫生院针对群众的常见病和多发病，先后建成了针灸、风湿骨病、皮肤等17个中医专病专科，有16个村卫生所开展热疗、针灸、穴位注射、中药敷帖等基本的中医药服务，目前，我市三级医疗卫生机构的中医药服务能力明显提升，为加快中医事业发展提供了技术支持。

四是抓中医药政策落实。近年来，我市对中医药事业重视程度不断提高，中医事业发展环境越来越好。高度重视中医药工作。市委、市政府主要领导及分管领导每年至少一次调研中医药工作，现场办公，听取汇报，解决实际问题。高度重视中医药经费保障。财政支持力度越来越大，中医院的中医专项经费实现逐年递增。为支持中医院发展壮大，协调将价值1400万元的原宜阳镇机关大院以800万元的评估价卖给市中医院。高度重视中医药人才。对中医技术人才在政治、生活待遇上给予关心照顾，5名技术骨干当选为县、市一级人大代表、政协委员。卫生局党组班子和医院管理团队中都有一定比例的中医技术人才，各级各类医疗专家组都邀请中医人才参与。高度重视中医药推广。新型农村合作医疗将中医非药物疗法（针炙、推拿、火罐、理疗等）纳入可报范围，降低了中医医疗机构起付线，提高了可报比例，广大群众享受到了更多的实惠。合作医疗基本用药目录中准予报销的中成药达92种，占总目录的23.4％。

五是抓服务领域拓展。我们紧紧抓住国家积极构筑城乡群众健康保障新机制的有利时机，不断拓展中医药的服务范围和领域。坚持向基层倾斜。把发展中医事业与社区卫生服务结合起来，在制定社区卫生服务机构建设标准时，把能否开展中医服务作为一项重要条件，明确要求社区卫生服务机构必须全部开展中医服务项目；对中医技术人员的资质、比例也提出了明确要求。目前，社区卫生医务人员当中，中医专业或接受过系统化中医培训的占总人数的34%。坚持向传统项目倾斜。市中医院的“南詹正骨”传统手法享誉三湘大地。我市坚持在人力、物力、财力上给予倾斜，支持其加快发展，做成特色品牌。近年来，该院的就医病人不断增加，业务收入大幅递增，收到了良好的社会效果。坚持向适宜技术倾斜。在考核乡镇和社区卫生工作时，非常重视中医技术的应用，目前，有11个乡镇卫生院和社区卫生服务站能够开展针灸、推拿按摩、拔罐、穴位注射、中药敷贴及中医康复指导等中医服务。通过以上措施，我市选择中医药治疗的患者日益增加，中医事业得到快速发展。2010年，我市各医疗卫生单位中医及中西医结合治疗11.9万人次，增长30.8%；收治住院病人10290人，接受中医及中西医结合治疗1966人，占住院病人总数的19.1%，增长20.5%。

三、问题及建议

前段，我市“三湘农民健康行”活动和中医药工作取得了一定成效，但也存在一些困难和不足。一是有的地方和部门没有认真组织开展“农民健康行”活动。二是财政对中医药事业的经费投入仍然不足。三是农村中医药医疗卫生队伍不稳定，结构不合理，人员老化，中医队伍人才总量不足与素质偏低的问题同时存在。建议：一是加快中医立法，用法律来保护和发展中医事业。二是建议上级政府增加对中医事业的投入，制定优惠倾斜政策，加快引进和培养中医人才。三是我市中医院正在兴建一幢XX0平方米的医疗综合大楼，资金严重短缺，工程进展缓慢。请求上级有关部门给予一定资金支持。