刘局长在“二十佳”科室创争活动推进会上的讲话

第一篇：刘局长在“二十佳”科室创争活动推进会上的讲话

在“二十佳”科室创争工作推进会上的讲话

刘 国 成（2010年5月18日）

今天，在这里召开“二十佳”科室创争工作推进会，主要任务是，回顾交流今年以来科室创争工作，深入剖析存在问题，研究部署下一阶段创争工作，动员各有关科室进一步增强创争意识，调高创争标准，深化创争措施，扎实推进创争工作，促进部门作风再登新台阶，工作再上新水平。

首先，请七个参创科室交流今年以来创争工作情况。……

下面，请陈书记对深入推进创争工作作动员部署。……

刚才，七个创争科室的主要负责人分别对本科室创争工作作了交流发言，汇报了前一阶段工作情况和下一步工作打算，目标明确，措施有力，希望大家相互借鉴，共同提高。陈书记对深入推进科室创争工作提出了明确要求，各科室要认真抓好贯彻落实。下面，我就创争工作再讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强深入推进科室创争活动的责任感和紧迫感

2008年以来，在局党委的正确指导下，各创争科室认真贯彻落实市委、市政府《关于在市级机关部门科室开展“服务基层、服务发展、群众满意”创争活动的意见》精神，紧紧围绕创争主题，严格对照“二十佳”科室八项标准，立足科室职能，周密安排，精心组织，不断强化科室人员政治素质、业务素质和综合素质，服务基层、服务发展的意识明显增强、举措明显扎实、成效明显提高，领导认可度和群众满意度都有了明显攀升。两年来，地籍科、行政许可服务科先后进入全市“二十佳”行列。应该说，前两年的创争工作成绩是明显的。但是，我们也应该清醒地看到，我们的创争工作还存在一定的问题和不足。主要表现在以下几个方面：

1、创争意识不够浓。少数创争科室没有看到创争活动是改进机关作风建设、优化经济环境的一项重要举措，没有看到创争活动是提升人员综合素质、展现部门良好形象的一个重要平台，认识不够充分，行动不够有力。片面强调业务工作繁忙，创争工作消极对待，被动应付，满足于完成规定动作，不能主动谋划创新举措。有的甚至认为创争活动是形象工程、表面文章，牵扯了大量精力，影响了正常工作，从而对创争工作持对立情绪，影响了创争工作的推进。这个问题，无论是在言语上，还是在行动上都有所体现。少数同志认为科室主要负责人是创争工作的第一责任人，创争工作搞得好与坏与己无关，从而“事不关己，高高挂起”，既不能按照科室的安排，认真开展创争工作，更不能发挥参谋助手作用，帮助科室负责人出谋划策。

2、创争目标不够高。根据市委、市政府下发的创争活动意见，年底综合测评得分排名前二十位的，将被评为“二十佳”科室。年初，局党委提出了“保一争二争进位”的创争目标。但是，少数创争科室并没有认真落实局党委的要求，从递交的承诺书看，创争目标普遍不够高。只有1个科室定位在前20名，其余6个科室都在20名开外。其中，5个科室分别定位在前

10、前40、前50、前60、前100，2个科室分别承诺“全力以赴、争先进位”、“工作完成、名次靠前”。全市参加创争活动的科室共180个，显而易见，我们的整体创争目标相对偏低。分析出现这一状况的原因，主要还是少数创争科室缺乏奋发向上的朝气，攻坚克难的锐气，勇争一流的豪气，“不求有功，但求无过”思想比较严重；或者自以为由于科室职能原因，说的是得罪人的话，做的是得罪人的事，参加创争活动存在先天缺陷，从而底气不足，定位不高。

3、创争措施不够实。少数创争科室对创争工作思考不够，创争计划生搬硬套上级文件，成为应付检查的一种摆设，没有能紧密结合科室职能和工作实际进一步细化、深化，创争目标 不明确，要求不具体，重点不突出。抓不住创争工作要点，仅仅停留在开会、制订制度、整理内业资料等形式上，没有围绕“服务基层、服务发展、群众满意”活动主题抓好工作推进，服务基层、服务发展的主动性和积极性不够高、手段不够多、措施不够实，表面上热热闹闹，实际上收效甚微。平时不注意收集内业资料，上级检查验收前匆匆忙忙准备，不是缺这样少那样，就是一味参考其他科室资料进行整理，没能形成自己的特色，导致检查的效果大打折扣。没有熟练掌握创争活动应知应会基础知识，一知半晓，甚至毫不知晓。在前两年的检查过程中，就出现过少数同志回答不出检查组提问的情况。

二、明确目标，狠抓落实，不断推进科室创争活动向纵深发展

今年，我们的创争目标是“保一争二争进位”，即：在确保1个科室进入二十佳行列的基础上，力争另外1个科室也进入二十佳行列，同时，所有科室排名较去年明显提升。围绕这一目标，下一阶段，各创争科室重点要做好以下四个方面的工作：

1、调高创争标准，提升创争工作水平。“泰州争第一，全省有名次”，是我们永不言弃的工作目标，同样也适用于科室创争工作。就科室创争工作而言，我们要努力做到全市名列前茅。为此，各创争科室首先要自我加压，调高创争目标。要发扬“永不服输，勇争一流”的精神，按照局党委“保一争二争进位” 的要求，进一步提升目标定位。同时，要言而有信，扎实开展创争工作，确保目标必成。其次要精益求精，调高工作标准。创争工作不能仅仅满足于按照上级文件完成好规定动作，更要结合自身实际创新特色动作，做到人无我有、人有我精，形成亮点。在创争活动的具体措施的上，重点要围绕全市发展大局，立足部门职能，勤动脑，勤动手，深入研究保障发展的新思路，大胆实践保障发展的新途径，解决好土地规划和计划制约问题，体现部门特色。在创争活动的内业资料上，重点要围绕部门工作目标，立足科室职能，将日常业务工作资料收集齐全，装订成册，体现科室特色。

2、创新服务形式，提升社会满意程度。提升群众满意度是科室创争活动的出发点和落脚点。实现这一目标，关键要抓好服务措施的落实。为此，各创争科室要对照“阳光国土，服务无限”品牌要求，进一步活化服务手段、创新服务载体、丰富服务内涵。要紧紧围绕全市发展大局，解放思想，开拓创新，灵活运用供地政策，努力为经济社会建设提供强有力的国土资源支撑。要紧紧围绕科室工作职能，积极在服务基层、服务发展上下功夫、做文章，放大行政服务功效。进一步转变“管理至上”理念，增强服务意识，努力做到寓服务于管理之中。进一步深化政务公开，自觉将办事内容、办事程序、收费标准和依据对外全面公开，让群众少跑“冤枉路”。进一步优化服务水平，积极推行“五零”服务，即：服务基层零距离、服务受理零推诿、服务质量零差错、服务流程零障碍、服务对象零投诉。总之，要用真诚的服务和显著的业绩赢得广大群众的认可，进一步提升群众满意度。

3、解决突出问题，提升机关执行能力。今年，是“机关执行力提升年”。提高机关执行力，各创争科室重点要健全完善工作制度和工作程序，做到内部分工明确，责任落实，管理严格，监督到位。同时，要解决好四个方面的问题，彻底根治“中梗阻”现象。一是解决好“慢作为”问题。对重点工程、重大项目和重要政策落实情况要快速跟进、全程督查，对群众反映强烈的问题要快速跟进、及时处理。二是解决好“踢皮球”问题。遇到难事，要克服畏难情绪，迎头而上，绝不能推诿扯皮，以种种理由踢给其他科室。三是解决好“二传手”问题。对于上级的工作要求，要认真抓好落实，不能向下一传了事；对于基层出现的难题，要认真研究解决，不能向上一报了事。四是解决好“和稀泥”问题。做事情、干工作，难免会影响局部的、少数人的利益，我们要不怕得罪人，迎着矛盾上，顶着压力冲，顶真碰硬，真抓实干，绝对不能搞无原则的“一团和气”。

4、建立长效机制，提升创争活动效果。要以科室创争活动为契机，不断健全科室内部管理制度和约束机制，依制度管人，靠制度办事，实现科室长效管理，进一步放大创争活动的实际 成效。要针对科室创争活动中发现的突出问题和薄弱环节，建立科室管理制度，将监管的触角延伸到科室职能工作的方方面面，进一步规范各项行政服务行为。要建立民主管理、科学决策机制，实行科务公开制度，确保科室权力透明运行，不脱轨，不越位。要大力推行和规范科室工作服务承诺制、限时办结制、预约服务制、党风廉政责任制等制度，不断提升科室管理水平。要在加强内部上下监督、互相监督的基础上，自觉接受局党委和局纪检室的监督，自觉接受民主监督和社会监督，解决监督软化、弱化、虚化的问题，使慢作为、乱作为、不作为行为无处藏身，一旦发生就会立即得到查纠和惩处。

三、强化领导，落实责任，确保全面完成科室创争目标任务

1、要加强领导，精心组织。科室创争是一项顶真的工作。根据市委、市政府的规定，被评为“最差”的科室，将在媒体公开曝光，对科室负责人进行诫勉谈话，并且主管部门当年在市目标管理考核中不得被评为一等奖。为此，各创争科室要高度重视科室创争工作，把科室创争作为队伍建设的重要抓手，作为促进各项工作的动力，摆上议事日程，扎实推进，常抓不懈。要统筹安排创争计划，认真落实具体措施，坚持标准，从紧安排，坚决克服形式主义，防止走过场。创争科室负责人作为创争工作第一责任人，更要勇挑重担，认真研究每一项工作，大力弘扬团结协作精神，激发科室成员的积极性，扎扎实实开展科室创争工作。

2、要查纠并举，不断提高。各创争科室要适时组织“回头看”活动，从工作方向、任务完成、质态标准、阶段成效等方面评估创争工作。评估要实事求是，既总结成效，也总结不足，既总结经验，也总结教训。与此同时，要通过发放征求意见表、召开座谈会等形式广泛征求群众意见，定期查找在思想作风、工作执行、责任落实等方面存在的突出问题。对于问题和不足，要深入剖析原因，及时制订整改方案，限期整改到位。对于成效和经验，要认真加以提炼，撰写信息，通过电视台、《今日泰兴》报、泰兴广播电台等新闻媒体广泛宣传自我，让群众了解我们所做的工作，从而提升对我们的认可度和满意度。

3、要统筹安排，务求实效。要正确处理开展创争活动与做好科室业务工作的关系，努力做到相互促进、共同提高。要消除创争活动、日常工作“两层皮”的现象，把创争活动有机融入到日常工作之中，统筹安排，求真务实，以创争活动促进工作业绩的提升，以工作业绩的提升促进创争活动水平的提高；要把创争活动与队伍建设有机结合起来，通过加强教育、健全制度、强化监督，促进科室人员服务基层、服务发展的意识明显增强、技能明显提高；要坚持抓创争与促发展同步推进，真正把创争活动的成效体现在增强创新意识，提高执行能力，提 升服务效能上来。

同志们，今年科室创争活动的目标和要求已经明确。我相信，在局党委的正确领导下，在各创争科室同心协力、扎实推动下，我们的机关作风建设一定能够开创新的局面，我们的创争工作一定能够圆满完成既定的目标任务。

第二篇：张局长在推进会上的讲话

张涛涛局长

在加强学习型党组织建设推进会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全局加强学习型党组织建设推进会，主要任务是深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，对全系统学习型党组织建设工作进行安排部署，在各学校级党组织和党员教师中全面掀起学习热潮，为全县教育的改革发展提供强大的思想保证和组织保障。下面，就加强全系统学习型党组织建设，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识建设学习型党组织的重大意义 进入三月份以来，全市上下掀起了“加强学习型党组织建设”的热潮，县委下发了《关于加强学习型党组织建设的通知》（洪办发„2012‟27号）文件。教育局党委积极响应上级号召，出台了《泗洪县教育局加强学习型党组织建设实施方案》（洪教委„2012‟6号），积极开展了学习型党组织建设活动，努力提高广大党员干部理论素养、思维水平和执政能力。4月份，县委确定了教育局为全市先进学习型党组织建设创建单位。为此，我们要进一步提高思想认识，以更加有力的举措，更加务实的行动，全力推进教育系统学习型党组织建设。

一是必须深刻认识到，建设学习型党组织是保持党的先进性的根本要求。当前，世界正处在大变革大调整时期，国际局势风云变幻，知识创造、知识更新速度大大加快。党中央提出建设学习型政党的战略任务，是把握历史机遇、应对时代挑战的重要举措，是推动党和国家事业蓬勃发展、从胜利走向胜利的重要保证。加强学习越来越成为我们党始终走在时代前列、引领发展进步的决定性因素，越来越成为提高党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要基础。作为教育工作者，我们必须树立强烈的学习意识，在新的实践中勤奋学习，更好地保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位、实现党的执政使命。

二是必须深刻认识到，建设学习型党组织是提高党员素质、增强党组织凝聚力和战斗力的有效手段。党员素质的高低，直接关系到党组织功能作用的发挥、党的形象和威信。县委徐书记在第十一次党代会上的讲话中明确指出，加强党的组织建设，是加强干部素质、能力和作风建设，提高执政能力的重要举措，是根除“五症”，倡导“五风”的内在要求，对进一步弘扬“树正气、讲团结、求发展”发展主旋律，巩固和发展当前我县教育改革建设的大好形势有着重要意义。

三是必须深刻认识到，建设学习型党组织是深入推进教育科学发展持续发展的现实需要。当前，全县教育事业已进入了一个新的发展阶段。在新的发展进程中，各种新情况、新问题、新矛盾不断涌现，需要克服和解决的困难还很多。要在更高层次、更高水平上推动全县教育事业又好又快发展，关键在于广大党员和各级党组织能否充分发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用。要通过建设学习型党组织活动，引导广大党员干部进一步更新发展理念，创新发展思路，提升发展境界。以良好的精神状态、一流的工作业绩，加快推进全县教育科学发展、和谐发展、率先发展。

二、创新思路，牢固树立正确的学习理念

建设学习型党组织，必须紧跟发展形势，紧密结合实际，首要的任务是要牢固树立正确的学习观，以学习武装自己，提升境界，推动发展。

一要树立“终身学习”的理念。学习是全体党员干部从政的基本功，有知识、有水平、有能力则是领导干部在职责履行过程中综合素质的展现。“知识改变命运，学习成就未来”，不仅是我们教育工作者教育孩子的口号，我们更应该是行动的楷模。社

会不断发展，学习永无止境。坚持活到老、学到老、树立生命不息、学习不止的观念，是时代对每一个教育工作者的要求。

二要树立“学用结合”的理念。理论联系实际是党的优良传统与作风，也是我们学习的最终目的。读书的目的应当是把书本知识化为自觉行动，把理论知识化为社会实践，把科学知识化为自身本领，把伦理观念化为道德修养。当前，结合我们局的工作实际，结合机关干部的思想实际。要把学习到的思想理论、法律法规、历史和文化等知识，按照“三个代表”和提高执政能力的要求，运用我们的教学管理、运用到具体的实践指导中去。

三要树立“科学学习”的理念。提高学习水平，不仅要有良好的学风，而且要掌握科学的学习方法。学习既要博览，又要有重点，更要真管用。知识海洋浩瀚无边，新知识，新理论层出不穷。每位党员干部力争都要系统掌握一个或几个方面的知识，成为教育教学及其管理的行家里手。

三、多措并举，不断提升建设学习型党组织的实效

如何建设学习型党组织，局党委的“方案”中已经做了详细的安排，明确了指导思想、目标任务、保障措施，请各单位要认真抓好落实，突出做好以下几个方面：

一是领导干部要做学习的模范。局领导班子成员和各科室负责人要率先垂范，从我做起，带头学习，刻苦学习，力争成为学习型领导、专家型干部。学习过程中，要主动接受同志们的监督。全体党员干部要积极投身学习，争做学习的模范和标兵。各科室负责人要及时督促大家学习，着力形成比学赶超的浓厚氛围，以进一步提升我们与时俱进、开拓创新的素质和本领。

二是要形成良好的学习机制。建设学习型党组织是一项长期的任务，必须构建良好的学习机制。要着力于建立相对完备的制度保障机制，保证经费投入，共享学习资源，发挥各科室各单位的学习优势，加强信息交流，推进成果转化成效。要加强督促检查，对各科室学习型党组织建设情况，主要负责部门要加强督促

检查，跟踪和反馈落实情况，及时发现存在的问题。同时，对学习中涌现出的先进典型和成功经验，积极予以总结推广，不断推进学习型党组织建设向纵深发展。局党委将把每位党员干部学习情况作为考核、评先评优、奖励晋升的重要依据。

三是要创新学习形式。要以建设“学习型科室”、“学习型干部”等载体为依托，广泛采用学习论坛、学习沙龙、课题性研究小组、举办读书会、专题研讨会、学习交流会等形式，有组织地进行学习交流，变以往零散化、个体化学习为团队学习。要充分发挥教育网站、局域网等资源优势，积极构建学习的平台。要创新学习形式，定期举办系列讲座、报告会和各种类型的讲习班，组织优秀文章评选、知识竞赛活动等鲜活的学习方式，多形式、多层次、多渠道开辟学习教育培训新路径。

四是要确保学习实效。学习型党组织建设是否取得了效果，最终要体现在机关干部的素质、能力是否得到增强，工作效率、工作水平是否得到提高，机关作风、教育服务质量是否得到改进。要持之以恒地推进学习型党组织建设，努力把全局党员干部学到的理论转化为推动工作的动力和良策，把学到的知识和经验转化为做好工作的智慧和能力，把党对领导干部的党性要求转化为率先垂范的优良品德和作风，把所有学习的成果转化为改革创新的能力和动力，在推动思想解放和工作创新上取得新成效。

四、落实责任，确保建设学习型党组织工作顺利推进

建设学习型党组织是一项全局性、基础性的工作，涉及面广、时间跨度长、任务重，必须加强领导，明确责任，精心组织，促进和保障学习型党组织建设扎实开展。

一是要加强组织领导。为加强教育系统学习型党组织建设，局党委成立的领导小组和工作机构，领导小组下设办公室，办公室设在人事科。由人事科和办公室牵头具体负责平时的学习安排工作，局领导和科室负责同志负责检查督促工作。人事科和办公室要超前谋划，精心安排好学习型党组织建设的各项工作。全体

党员干部要认真按照《实施方案》的要求，不折不扣地完成学习任务，准时参加集体学习，做好学习记录，及时撰写、上交学习心得，努力把学到的知识运用到工作实践中，对懒于学习，不能完成学习任务的同志要严肃批评，及时补课，这次活动要有真正的实效，不摆花架子，决不走过场。

二是要强化示范带动。抓典型示范是建设学习型党组织的重要方法。我们局机关各科室要根据各自不同分工，紧密结合工作实际，认真分析本部门建设工作的重点，明确工作方向，着力抓好典型示范，做到有项目、有品牌、有亮点、有实效，形成学习型组织百花齐放、百舸争流的创建局面。

三是要注重宣传引领。要对活动的进展情况、经验做法和涌现出的先进典型，及时运用报刊、广播、电视、教育网站、党务宣传栏等形式，搞好宣传报道。特别要注意做好对外、对上宣传工作，着力扩大教育系统学习型党组织建设的宣传面和影响力，为推进教育事业持续发展提供巨大的精神动力。

同志们，学习是人类永恒的课题，是促进教育事业科学发展、和谐发展的必然要求。全局上下要把加强学习型党组织建设和“四学”活动紧密结合起来，以高度的使命感和责任感，以求真务实的工作作风和扎实有效的工作措施，不断把创建学习型党组织活动引向深入，为推动教育工作再上新台阶、更好地促进全县经济社会又好又快发展作出我们应有的贡献！

谢谢大家！

2012-5-14

第三篇：创争活动推进总结

在“创争” 活动半年推进会上的汇报

上半年，办公室在“创争”活动中主要做了以下几个方面的工作。

一、统一思想，坚定“创争”活动的信心

按照公司“创争”活动推进计划，办公室结合工作特点，首先进行了宣传发动，认真学习了《关于开展“创建学习型组织，争当知识型员工”活动实施意见》，使办公室的所有成员都进一步明确了活动的指导思想、总体目标和途径。都能对照学习型组织和知识型员工的基本条件找出自身存在的差距，明确了“创争”活动意义和努力的方向。

二、加强学习，提高部门人员自身素质

调查、申报了读两本书活动中个人自学的书目并购买到位。利用召开部务会的时机，进行集中学习。集中学习主要是传达学习公司的有关文件、制度、办法。通学书目《员工精神》主要以个人自学为主，并严格按照学习计划进行。大家都能够根据自身工作岗位有选择的学习，分别学习了《行政总监》《建设工程施工合同司法解释操作指南》《公文协作及档案管理书目》等。通过学习，部门人员掌握政策、为基层、部门服务的能力得到提高，部门整体综合素质逐步增强。

三、努力工作，部门取得一定成绩

上半年，办公室所有人员基本履行了办公室/董事会秘书室部门职责，包括董事会、股东会、工作会议、总经理办公会的筹备召开，文件、报告、讲话、纪要的起草印发，对外联系接待，工商年检注册，“三标一体”审核，大学生落户手续，集体户口核对，档案资料整理，办公用品的供应和控制，小车班管理等，特别是完成了领导临时交办的各项任务。

下半年推进计划

一是进一步细化学习计划，明确“创争”目标，完成学习计划，写出有高质量的心得体会文章；二是加强先进科学技术的学习，进一步创新工作方法，提高部门工作效率；三是增强学习的自觉性，在履行岗位职责上下工夫，提高岗位技能；四是通过“创争”活动的开展，推动各项工作。

第四篇：创争活动整体推进计划

人力资源部“创建学习型

组织，争做知识型职工”活动推进计划

“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，是一项基础性、战略性都很强的十分重要的工作，为确保“创争”活动扎实有效地在人力资源部深入开展，特提出部门规划及推进计划。

一、总体目标

适应企业发展需要，倡导终身学习理念，形成良好“创争”氛围，构建求知促学机制，成为先进“创争”部门。

二、主要措施

1、建立良好运作机制。人力资源部建立以部长为组长、副部长为副组长的“创争”活动领导小组，全面负责部门活动的计划、组织和实施工作。建立学习制度，坚持个人自学与集中学习相结合，个人每周要抽出半天时间自学，部门坚持每月集中学习一次。建立学习考评制度，每季对部门人员学习情况进行一次检查，每年进行一次考核，评出最佳学习笔记和最佳学习员工。

2、制定人才培养规划。把全面推进集团公司人才培养规划的实施作为部门“争创”的动力。在以每年引进人才不少于200人的基础上，在三年内，通过各种措施的实施，建 1

设好四支队伍。一是培养建立一支以工程施工综合管理为主，具有工商、金融、财税等知识和组织管理能力的经营管理者人才队伍。特别要培养一支200人的、经过专业培训、符合市场要求、满足于专业需要的建造师职业化队伍。二是培养建立一支专家人才队伍。专业技术人员比例有较大的增长，高中级职务有明显提高。三年后，专业技术人员比例由目前占员工总数的26%提高到33%；高、中级专业技术人员由目前占技术人员总数的4%和29%，分别提高到7%和37%。培养出5名以上教授级专家人才。三是培养建立一支精干的政工人才队伍。通过三年的努力，保证这支队伍的基本稳定，80%以上人员既是党务、思想政治工作的专家，又是经营管理和施工生产方面的行家里手，成为复合型人才。四是培养建立一支技能人才队伍。通过三年的努力，使施工生产一线员工技能普遍提高一个等级，技师和高级技师人数达到150人以上，保证这支队伍成为一线施工生产的骨干。

3、加强员工业务技能教育培训。把做好培训规划、落实培训措施、增强培训效果作为“争创”活动的主要内容。督促落实好今年集团公司举办的34期各类培训班。督促各子分公司按照“完善员工培训机制，规范员工培训程序，提高员工培训质量”的要求，加强一般员工应知应会和实际操作技能的培训，强化主要工种的专业化培训，特殊工种的适应性培训，全面抓好员工培训工作。坚持培训方式的多样化，做到短期培训与长期培训相结合，脱产培训与在职培训相结合，自我培训与委外培训相结合，学历教育与任职教育相结合。

4、开展各种促学工作。一是与有关部门配合，以开展群众性技术创新活动为载体，面向基层，立足班级，大力开展技术创新、岗位练兵、技术比武、技能竞赛和合理化建议活动。二是把人才培养纳入集团公司发展规划和发展战略，充实完善人才培养的中长期规划和目标。三是建立优秀年轻后备干部人才库，支持技术骨干人才参加研修深造、学术交流活动。四是开展职业技能鉴定工作，今年完成职业技能鉴定400人，对尚未取得职业资格证书的部颁岗位三年内全部达到岗位标准，技师和高级技师队伍达到170人以上。

三、推进计划

1、准备阶段：（9月底前）完成部门争创活动规划，制定部门年底前学习计划和学习情况检查考核以及最佳学习笔记、最佳学习员工评比办法。

2、落实阶段：（10月-2012年9月）一是分别在每季度末对季度学习情况进行检查，并在2012年三季度末对全年学习情况进行检查考核和评比。二是根据集团公司整体发展战略起草情况，同步完成具体的人才资源培养引进规划。三是在对全年人力资源工作进行全面检查的同时，对人力资源系统全面落实“争创”活动情况进行检查、指导。四是按照

“争创”活动要求，全面落实有关培养、培训、人才开发引进计划。

3、总结阶段：（2012年10月）对一年的“争创”活动进行全面总结，对部门“争创”活动先进进行评比、表扬或表彰。

第五篇：刘市长在民政会上讲话

刘 树 华 同 志

在全市民政工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经市政府研究决定召开的一次重要会议，会前向程市长进行了专题汇报，程市长非常重视并作了重要批示。刚才，凡春同志宣读了表彰决定，希望受表彰的县区和同志戒骄戒躁，再接再厉，在今后的工作中取得更大的成绩；新野、西峡、卧龙、宛城、镇平和内乡六个县区做了很好的典型发言；庆义同志作了工作报告，回顾了去年工作，对今年工作进行了安排部署，我完全同意。下面，根据市政府研究的意见，我讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，牢固树立民生民政工作新理念

“民者，国之本；政者，民之事”。民政既是国政，也是德政，更是善政，不仅关系到群众的安危冷暖，而且关系到党和国家方针政策的贯彻落实和基层政权的巩固。在新的历史时期，随着经济转轨、社会转型和政府职能转变，民政工作也被赋予新的内涵，纳入到大民生、大服务的范畴，在保障发展、维护稳定、促进和谐

中的作用更加突出，任务更加繁重。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级民政部门紧紧围绕改革发展稳定大局，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，全面落实民生保障政策，扎实实施民生实事项目，不断夯实基层基础工作，城乡社会救助体系不断完善，连续扩面提标，惠及困难群众近60万人；社区建设从无到有，逐步走向规范；市县两级社会组织数量近2500家，社会组织的作用和活力进一步发挥；成功创建全国双拥模范城，首次实现了全市人民多年的愿望；社会福利惠及人群日益增加，孤儿的保障水平稳步提高，生活补贴逐步向特殊困难群体延伸；慈善组织网络初步建立，慈善项目不断丰富，公信力和影响力不断扩大；社会福利等各项民政工作都取得了显著成效，为全市民生改善、社会和谐和经济发展做出了积极贡献。在此，我代表中共南阳市委、南阳市人民政府，向今天受到表彰的先进单位、先进县区表示热烈的祝贺!向全市民政系统广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市民政工作还存在一些亟待解决的问题。一是由于我市经济社会发展水平较低，困难群众量大面宽，社会救助总体水平仍然偏低。二是城市社区养老床位比重较小，仅占全市床位数的8%，养老床位缺口大，造成城市养

老床位出现一床难求的现象。三是重点民生项目建设相对滞后，特别是省里关注的一些重大项目进展较慢。四是自然灾害多发频发，防灾减灾任务艰巨。五是民政服务管理的法制化、规范化、信息化、专业化建设滞后，民政保障服务能力与群众需求还有较大差距。这些都需要我们在今后的工作中予以高度关注，不断加强完善。

同志们，民政工作是一项责任重大、涉及面广、社会关注度高的工作，是老百姓评价民生工作的焦点和窗口。各级各有关部门要从保民生、保稳定、促发展的大局出发，进一步统一思想，切实提高对加强新形势下民政工作重要性的认识，找准定位，勇于担当，创造性开展工作，以观念的大转变、政策的大落实、能力的大提升、作风的大改进，努力推动全市民政事业持续快速健康发展。

二、围绕中心，突出重点，努力开创为民服务新业绩

2015年，要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，统筹兼顾，突出重点，务求实效，在服务大局中实现民政事业的新发展，在服务民生中实现民政事业的新突破。

（一）以规范城乡低保为重点，着力提升社会救助工作水平。政府在保障困难群体基本生活上承担着“保基本、兜底线”的责任，党的群众路线教育实践活动开

始后，群众对“错保”、“人情保”的现象反映很大。对此，我们一定要认识到位，要把低保工作作为取信于民、体现党和政府惠民政策的关键工作去落实。一要如期完成2014年省政府十项重点民生工程。去年，省政府将“加强城乡最低生活保障动态管理，切实保障低保对象基本生活”列为实事之一。各县（区）要充分认识做好这项工作的重要性，切实加强组织领导，足额落实配套资金，严格操作发放程序，确保低保对象该享受的政策得到落实。二要切实提高低保规范化管理水平。各县（区）要进一步强化相关部门和乡镇、社区、村组的责任，抓好公正评议、信息比对、入户调查、长期公示、动态管理等关键环节，严格实行救助政策、对象、标准、资金“四公开”，落实“个人申请、民主评议、乡镇审核、县级审批、三榜公示”规定，推进分类施保，强化动态管理，切实做到应退则退、应保尽保。三要加大救助政策督查力度。要畅通低保工作监督渠道，及时办理低保来信来访问题，建立健全低保工作责任制，查处违规办理低保的典型案例，广泛宣传低保政策和办理程序，促进人们正确认识和对待低保。今年市里将继续组织开展多种形式的督查活动，各县（区）也要加强督查工作，督促整改违规违纪行为，严格责任追究制度，确保救助政策不折不扣落到实处。

（二）以保障基本养老需求为核心，全面推进养老服务业发展。我市人口基数大，又是经济欠发达地区，属于典型的“未富先老”的城市。各地要按照去年市政府出台的《关于加快养老服务业发展完善养老服务体系建设的实施意见》，积极发挥政府和市场作用，加快养老服务业发展，完善养老服务体系。一要建立和完善基本养老服务政策。要坚持政府的主导作用，完善政府供养制度，将所有农村“三无”老人全部纳入五保供养范围。各县（区）要建一所150张以上床位的示范性养老服务机构；每个乡镇（街道）要建设一所以上以养护为主的养老服务机构。要大力加强农村幸福院建设，依托行政村、较大自然村，充分利用党建活动室、卫生室、农家书屋、学校、闲置农家房屋和院落等，建设日间照料中心、托老所、老年活动站等互助性养老服务设施，力争每个村建设一个满足本村有需求老年人的养老服务设施，为他们提供日间照料等服务。二要鼓励社会力量兴办养老机构。政府在养老问题上承担着“保基本、兜底线”的责任，但政府并不能包揽一切，必须激发市场活力，推动社会力量进入养老服务业，激活社区养老、居家养老服务市场，构建富有效率的养老服务体系。鼓励社会力量通过整合和改造企业厂房、商业设施和其他可用的社会资源，兴办规模化、连锁化的养老机构。允许

社会力量和个人因地制宜兴办家庭化、小型化养老机构。对新建养老机构，在资金、场地、人员等方面，要制定优惠政策，降低准入门槛，坚持边发展边规范，使社会投资成为增加养老机构和养老床位数量的主体力量。三要构建多元化的养老服务体系。要建立政府购买养老服务制度，优先发展以社区为依托的居家养老服务业。在国家政策允许的范围内，积极推进符合本地实际的适应老年人生活居住需求的老年住宅、老年宜居社区建设，支持有条件的养老机构设置医疗机构，创建医养结合型养老机构，不断完善养老服务体系，满足多元化、多层次的养老需求。

（三）以退役士兵安置为载体，进一步做好双拥模范城创建工作。今年，我市要进行第十轮全国双拥模范城创建评比活动。上一轮的首创成功，荣誉来之不易，必须倍加珍惜。前不久，穆书记主持召开的市委常委议军会提出明确要求，要力争蝉联全国双拥模范城。对此，我们要继续加大双拥创建力度，对照创建标准，总结经验，寻找差距，拉高标杆，把工作做细做实，以志在必得的决心和信心再次蝉联“全国双拥模范城”。同时，各县（区）要广泛宣传和全面贯彻《兵役法》、《退役士兵安置条例》，足额落实兵役优待补助金，全面推进退役士兵免费教育培训工作，确保有意愿的退役士兵全部参

加教育培训。要扎实做好军队各类退役士兵接收安置工作，严格落实安置政策，拓宽就业渠道，创新安置模式，妥善解决退役士兵安置遗留问题。

（四）以夯实基层基础为目标，扎实推进城市社区和基层政权建设。城乡社区是社会管理的基本单元和构成细胞。去年中央和省里先后制定下发了《关于进一步加强和改进城市社区居委会建设工作的实施意见》，对城市社区居委会建设提出了明确目标和具体要求。各县（区）政府要认真研究，积极行动，尽快出台具体贯彻意见，以加强服务、完善功能为目标，以保稳定、促和谐为出发点，全力推进城市社区建设。要认真贯彻落实《村委会组织法》，进一步扩大基层政治民主，推行“四加二工作法”和“难点村”治理转化，增强村级组织为民服务意识，提高管理和服务水平。

（五）以县级社会福利中心建设为契机，着力提升民政公共服务水平。为特殊困难群体提供基本的生活保障和福利服务，是夯实我市社会福利事业发展基础的重要举措，对于建立健全适度普惠型社会福利制度，保障和改善民生起到了兜底作用。省委、省政府连续两年把县级社会福利中心建设列入十项重点民生工程，并将县级社会福利中心建设列入省政府监控目标，要求在2015年底完成各项建设任务。我市共有9个县列入民政部县

级社会福利中心建设项目资助范围。从目前建设进度看，新野县、镇平县社会福利中心已建成投入使用；唐河县、方城县社会福利中心正在建设，年底前可竣工投入使用；南召县、内乡县、西峡县等三个县级社会福利中心由于受土地征用、资金等因素影响，未能按期开工建设；社旗县、桐柏两县资金到位晚，未能开工。去年省政府已对新野县、镇平县各奖励了40万元。其他各地要切实加大配套资金投入力度，通过财政资金、彩票公益金、社会力量捐助等多渠道支持县级社会福利中心建设，强化用地保障，确保年底前全部建成运营。

（六）以防灾救灾工作为抓手，进一步加强防灾救灾应急体系建设。一要切实加快防灾减灾项目建设。近年来，我们抢抓5.12地震灾后重建和国家扩大内需的政策机遇，争取实施了一批防灾减灾项目。这些项目的建成，对于增强我市防灾减灾能力发挥了重要作用。目前尚未完成防灾减灾项目建设的县（区）要加快进度，争取今年一季度建成，发挥效益。二要进一步提高应急响应能力。各县（区）要继续加大工作力度，抓紧制定村级自然灾害应急预案，抓好村级自然灾害信息员队伍建设，逐步形成完善的市、县、乡、村四级自然灾害应急体系，提高自然灾害应对能力。三要扎实做好减灾、备灾和救灾工作。各县区和民政部门要加强救灾物资储备

仓库建设，加强灾情监测，积极做好可能发生的灾害应对工作，做到未雨绸缪，防患于未然。春节即将来临，市委、政府对安排好困难群众的冬春生活尤为重视，各级各有关部门要广泛开展“送温暖、献爱心”活动，保证困难群众有饭吃、有衣穿、有地方住，确保他们能够过上一个欢乐祥和的春节。

三、加强领导，狠抓落实，不断取得民政事业新跨越

民政工作是民生工程、公益事业，责任大，任务重，人民群众关心，社会各界关注。做好民政工作，既是政府职责，又是一项良心活。各级各有关部门一定要本着对党和人民高度负责的态度，加强领导，创新机制，强化措施，全力将各项工作任务落到实处。

一要加强组织领导。各县区要切实加强对民政工作的组织领导，把民政工作列入重要议事日程，纳入当地社会发展总体规划，统一研究、统一部署、统一督促检查，促进民政事业与经济社会协调发展。党政主要领导、分管领导要主动了解民政工作情况，重视支持民政重点和难点工作，认真研究解决民政工作的实际困难，加大检查监督力度，确保各项民政惠民政策落到实处。

二要形成工作合力。《国务院社会救助暂行办法》和《河南省社会救助实施办法》是新形势下对社会救助

工作的统筹部署和机制创新，旨在着力解决社会救助制度碎片化问题，统筹编织困难群体“防护网”，建立“一门受理、协同办理”的工作机制。市里将于近期建立社会救助联席会议制度，对全市社会救助工作进行指导和协调，明确部门职责，建立政府牵头、民政协调、部门协作、共同落实的工作机制，解决社会救助的“最后一公里”问题，形成“工作配合密切、信息渠道畅通、政策实施互动、运作协调高效”的工作格局。

三要强化保障措施。各县区要积极调整财政支出结构，不断提高民政事业在财政支出中的比重，重点保障灾害救助、城乡低保、五保供养、社会福利、优抚安置和重点项目建设所需资金，履行好政府应尽之责。今年，我省进一步提高了城乡低保和五保标准。穆书记多次说过，该投向民政上的钱要舍得给，这是民生。上个月国家审计署对我市体彩、福彩资金进行了专项审计，问题不少。在这里，我要特别强调一点，这个资金是高压线，碰不得。凡是不规范的要立刻纠正，已经形成的历史遗留问题，要迅速妥善处理，坚决做到清理旧账不欠新账。任何人都不得触犯，哪里出问题就严查哪里，决不姑息。各县区一定要加强民政资金的安全监管，做到专户管理、专帐核算、封闭运行、民主决策、阳光操作，严禁挤占、截留和挪用，确保不出问题。

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四要抓好队伍建设。要以强化素质和能力建设为核心，以作风建设为重点，努力建设一支深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋惠民之策、多办利民之事的民政干部队伍，树立民政工作良好形象。广大民政工作者要不断加强业务学习，提高职业技能，坚持依法办事，严格廉洁自律，倾注真情、真心地做好本职工作，真正做到“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”，不断提升民政工作整体质量和水平。

同志们，民政工作是上为党和政府分忧、下为基层群众解困的光荣事业。我们要在市委、市政府的正确领导下，进一步振奋精神、创新进取，顺势而为、真抓实干，以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加有效的举措，不断开创民政事业发展新局面，为建设“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”做出新的更大贡献！

新春将至，借此机会，向大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意！

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