刘树奇纪检组组长在2011年全省国税系统党风廉政建设工作会议上的报告

第一篇：刘树奇纪检组组长在2011年全省国税系统党风廉政建设工作会议上的报告

刘树奇纪检组组长在2011年全省国税系统党风廉政建设工作会议上的报告

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实全国税务系统党风廉政建设工作会议和省纪委九届七次全会精神，回顾总结2010年全省国税系统党风廉政建设，研究部署2011年工作任务。省局党组对这次会议十分重视，进行了专题研究和部署。省局党组书记、局长孙云志同志将作重要讲话，各级党组和税务机关要认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，我代表省局党组作工作报告。

一、2010年工作回顾

2010年，在省局党组的正确领导下，全省各级国税机关紧紧围绕税收工作中心，认真贯彻“六个加强”党风廉政建设责任目标，紧紧围绕“一二三四”工作思路，整体推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，较好地完成了各项工作任务，为全省国税工作的科学发展提供了有力的保障。

（一）党风廉政建设工作机制更加完善。认真落实党风廉政建设责任制，省局党组与各市（州）局、省局班子成员与分管部门签订了党风廉政建设工作责任状，制订并落实《党风廉政建设任务分工表》，分解落实了7个方面55条工作任务。坚持由省局党组成员带队进行党风廉政建设专项检查，重点检查各市（州）局完成“六个加强”责任目标、学习贯彻《廉政准则》、推进惩防体系和内控机制建设等情况，有力促进了反腐倡廉建设的深入开展。各市（州）局层层签订责任状，认真抓好责任分解、考核和追究，进一步巩固了“一级带一级、逐级抓落实”的党风廉政建设工作格局。

（二）内控机制建设取得阶段性成果。省局党组高度重视内控机制建设，及时学习研究总局的工作要求和部署，把内控机制建设作为完善惩防体系的重要载体，成立了由孙局长任组长、各位班子成员任副组长、各部门负责人为成员的内控机制建设领导小组，切实加强对内控机制建设的组织领导。省局机关全面推行内控机制建设，各部门根据工作职责和权力事项，采取个人自查、岗位互查、部门集体协查、分管局领导把关审查等方法，深入查找廉政风险点，有针对性地制定防控措施。领导小组召开2次专题会议，集体研究和评审廉政风险点，研究制定加强内控机制建设的工作措施。省局机关28个部门共梳理出216个廉政风险点，制定相关防控措施117个，规范工作流程27个，205人填写了岗位廉政风险排查表，初步形成了内控机制工作框架。省局确定的长春、四平、白山市局和延边州局等4个试点单位，高度重视，精心组织，开拓创新，积极探索基层单位的内控机制建设，没被列为试点的单位也能结合实际有效地预防廉政风险和职务犯罪，收到了很好的效果。

（三）领导干部廉洁从政意识得到加强。各级党组采取理论中心组专题学习、开展专题培训、廉政知识测试等多种形式，认真学习贯彻《廉政准则》和配套制度。省局先后在新任职领导干部培训班、县（市、区）局长培训班、省局机关干部培训班等六个培训班上举办了《廉政准则》专题讲座，进一步增强了领导干部落实制度、廉洁自律的自觉性和责任意识。各级国税机关认真执行廉洁从政各项制度，共开展述职述廉1627人次，任前谈话1003人次，诫勉谈话10人次，上级领导同下级班子主要负责人谈话27人次，报告个人有关事项3416人次，对104个单位落实党风廉政建设责任制工作进行了检查，进一步提高了领导干部廉洁自律水平。

（四）案件查处工作扎实开展。严格执行信访及案件查处工作制度，加强对信访案件的研究分析，认真做好初查初核及案件检查工作，进一步提高了案件查处的质量和水平。深入分析违纪违法案件发案原因，建章立制，堵塞漏洞，切实发挥查处案件的综合效应。全年，全省各级国税机关纪检监察部门共受理群众信访举报121件（次），其中自收91件，比去年同期减少29.5 %；总局转办12件，减少71.4%；省纪委转办18件，减少48.6%；初核11件，减少59.3%；立案7件，减少50%；处分9人，减少60.9%，上级机关交办案件查结率达到100%，自办案件查结率达到90%以上，信访举报和案件数量明显下降。

（五）政行风和软环境建设不断深化。深入开展“五访五看五确保”纠风专项工作，围绕民主评议工作中群众反映的问题及意见，认真做好整改落实工作。省局派出检查组到4个市（州）局的近20个县（市、区）局，深入基层分局所和办税服务窗口开展明查暗访，有力推动了基层的政行风建设。各单位采取开设税风税纪监督热线、随机对纳税人进行电话“访问”、组织特约监察员开展暗访等形式，加大了政行风和软环境建设工作力度。深化“共建共评”工作，各单位与地税部门联合参加“政行风热线”专题节目、联合承诺、联合聘请特约监察员、组织交叉暗访，拓展了“共建共评”的内容和形式。省局主要领导亲自带队参加省软办、省纠风办组织的政行风和软环境热线直播节目，宣传国税工作，认真解决纳税人关心的热点难点问题。

（六）执法监察工作深入推进。采取自查、集中检查、联合检查、专项检查与综合检查等方式开展执法监察，围绕稽查、工程建设领域突出问题专项治理工作、房屋建筑物及固定资产处置等3个方面组织专项执法监察，及时纠正执法偏差，堵塞漏洞，对发现的问题限期进行整改。全年，共监察立项480件，办结率100%，提出监察建议210条，协助建章立制34项。

（七）反腐倡廉教育和廉政文化建设成效明显。深入开展以“一十百千”为主题的反腐倡廉教育和廉政文化建设，各单位因地制宜开展了案例警示教育、勤廉典型巡回报告、党风廉政教育月、“家庭助廉”、创建廉政文化示范点等一批形式生动、效果明显的廉政教育和文化活动，进一步增强了广大干部的廉洁从税意识。省局以长春市局为主体组队参加了全国税务系统学习落实《廉政准则》成果展示活动，荣获一等奖和参加汇报表演纪念奖。

（八）纪检监察队伍建设进一步加强。各级党组注重选配政治素质好、综合能力强的干部充实到纪检监察岗位，进一步提高了纪检监察干部的整体素质。按照省局党组的决策，各市（州）局及一些县（市、区）局落实由监察室主任兼任同级纪检组副组长的要求，为纪检监察部门充分发挥组织协调作用提供了有利条件。各单位不断加大教育培训力度，进一步提高了纪检监察干部的工作能力和水平。围绕“税务纪检监察管理信息系统”上线运行工作，对全省120个上线运行单位近150名纪检监察干部进行集中培训，提高纪检监察干部有效发挥信息系统促进领导干部廉洁自律、加强信访案件、廉政档案和报表管理的能力和水平。

近几年来，在省局党组的正确领导下，全省国税系统各级党组和机关扎实推进反腐倡廉建设，取得了明显的成效，积累了宝贵的经验。一是严格落实党风廉政建设责任制，对党风廉政建设的组织领导更加有力。各级党组高度重视党风廉政建设，切实加强组织领导，落实“一岗双责”，明确责任主体，进一步完善责任清晰、齐抓共管的工作格局，自觉做到把党风廉政建设在决策部署中列为重中之中，工作推进上给予重点支持，解决实际问题时摆在重要位次，组织经费上实施重点保障，确保系统反腐倡廉建设各项工作深入开展，不断取得新的成效。二是始终坚持夯实基础、注重长效的工作理念，党风廉政建设责任目标更加明确。省局党组牢牢把握系统反腐倡廉建设的规律和特点，持之以恒地抓好党风廉政建设各项长期性、基础性工作，着眼长远，立足长效，制定符合上级要求、符合系统实际的党风廉政建设“六个加强”责任目标。三是着力推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉建设重点更加突出。坚持把构建符合系统实际的惩防体系作为反腐倡廉建设的工作主线，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作。把内控机制建设作为完善惩防体系的重要载体，强化权力监督制约和廉政风险防控，有力促进了从源头预防腐败工作。四是积极推动反腐倡廉工作创新，党风廉政建设的措施和方法更加扎实有效。积极探索新形势下反腐倡廉建设的新思路、新方法和新举措，采取了“五访五看五确保”纠风专项工作、国地税“共建共评”、“一十百千”廉政文化建设主题活动等一批具有创新特点的工作措施，进一步明确了坚持一条主线、抓好两个重点、提高三个执行力、加大四个力度的反腐倡廉工作思路。对于这些行之有效的措施和做法，要坚持继承和不断创新。

在回顾工作、肯定成绩的同时，我们必须对系统反腐倡廉建设存在的问题、面临的形势、发展的趋势保持清醒的、科学的认识。全省国税系统党风廉政建设的总体形势是好的，但也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是去年先后发生了几起令人震惊、发人深省、教训深刻的领导干部违法违纪、受到司法机关严肃查处的案件，警示和提醒我们对“带长”干部的教育、管理和监督在任何时候、任何情况下都不能放松和懈怠，必须加大严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的力度。二是一线税收执法、管理人员职务犯罪案件时有发生，个别单位还存在不认真落实制度、不按程序办事、不履行必备手续、不严格实施责任追究等容易引发违纪违法案件的薄弱环节。三是个别基层单位执行纪律不严，管理松懈，在政行风和软环境方面还存在让纳税人不满意的问题。四是对以完善惩防体系为重点的反腐倡廉工作、内控机制建设认识还不到位，从源头预防腐败工作还需要加强。对于这些问题，我们必须引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2011年工作任务

今年是全面实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，也是落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的关键一年。各级党组和机关要在党风廉政建设和反腐败工作实践中，始终坚持围绕中心，注重把反腐倡廉建设贯穿于税收工作全局；始终坚持以人为本，注重提高税务人员廉洁从税意识和拒腐防变能力；始终坚持源头治理，注重构建符合税务系统实际的大预防工作格局；始终坚持改革创新，注重提升反腐倡廉工作科学化水平；始终坚持强化责任落实，注重完善党风廉政建设领导体制和工作机制，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，推进反腐倡廉各项工作，以党风廉政建设的新成效取信于民。

今年工作的总体要求是：贯彻落实全国税务系统党风廉政建设工作会议和省纪委九届七次全会精神，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，严格落实党风廉政建设责任制和“六个加强”责任目标，加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉工作，全面推进内控机制建设，着力解决纳税人反映强烈的突出问题，加大教育、监督和管理力度，提高工作执行力，不断提升反腐倡廉建设的科学化水平，为税收事业科学发展提供有力保证。

为顺利完成今年的党风廉政建设责任目标和工作任务，各级党组和机关要紧紧围绕完善惩治和预防腐败体系这条主线；突出抓好对领导班子和领导干部的教育、监督和管理，全面推进内控机制建设“两个重点”；落实好《税务系统贯彻落实〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的实施意见》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》等三个重要制度和文件；进一步提高反腐倡廉工作、廉政制度和廉政纪律“三个执行力”；加大监督检查、案件查处、廉政教育、专项治理和责任追究“五项工作力度”。

围绕上述工作目标和要求，2011年要重点做好以下8个方面的工作：

（一）加强监督检查，确保重大决策部署贯彻落实。贯彻落实总局党风廉政建设工作会议精神，确保把以人为本、执政为民的要求贯彻到各项税收工作中。加强对实行结构性减税政策、依法加强税收征管落实情况开展监督检查，确保国家各项税收法律法规和规定落到实处。加强对组织收入原则落实情况的监督检查，防止越权减免收人情税，防止寅吃卯粮收过头税，防止占压、挪用、混库、转引税款等违法违规问题的发生。加强对惩防体系建设推进情况的检查，坚持由各级党组成员带队开展党风廉政建设及惩防体系建设专项检查，促进各单位完成惩防体系建设各项任务。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。完善监督检查体制机制，建立纪律保障机制，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通。

（二）狠抓制度落实，促进领导干部廉洁从政。加强领导干部作风建设，促使领导干部讲党性、重品行、作表率，努力提高贯彻以人为本、执政为民要求的能力和水平，切实增强为经济发展服务、为纳税人服务、为基层服务、为广大国税干部服务的自觉性和主动性。认真贯彻落实《廉政准则》、《税务系统贯彻落实〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的实施意见》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，严格执行报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、函询等制度，促进领导干部以身作则，廉洁自律，带头落实廉政规定，自觉规范从政行为。深入开展以“落实廉政制度、促进廉洁从政”为主题的学习实践活动，开展领导干部主题征文、专题工作研讨、专题述廉评廉等一系列活动，促进领导干部带头学习、贯彻、执行《廉政准则》及各项廉政制度，不断增强廉洁从政责任意识。加强对领导班子及其成员权力运行的监督检查，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的问题，促进领导干部依法、规范、廉洁用权。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格执行财经纪律、经济工作纪律和外事纪律，加强公务用车使用管理，进一步规范公务接待。今年，要适时开展对《廉政准则》及总局三个配套文件落实情况的专项检查，对领导不得力、执行不到位的，要严肃追究责任，切实提高制度执行力，促进领导干部廉洁从政。

（三）注重源头预防，全面推进内控机制建设。各级党组和机关要进一步提高对内控机制建设重要性的认识，努力构建以内控机制为主体的大预防工作格局。省局机关要巩固内控机制建设成果，以部门为单位，围绕权力运行重点岗位和关键环节，加强制度建设，抓好制度落实，完善防控措施，提高管理效能，充分发挥内控机制监督和制约权力运行、防控廉政风险、从源头有效预防腐败的重要作用。省局内控机制建设领导小组将在今年上、下半年对机关各部门内控机制建设情况开展两次专项检查，确保已建立的内控机制切实发挥作用。要把内控机制建设全面推进到各市（州）、县（市、区）局和基层分局（所），使内控机制同税收征管、执法和行政管理紧密结合，切实建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间横向制约，上下级税务机关、上下级职能部门之间纵向控制的内控机制。落实总局关于在反腐倡廉建设中实践“制度+科技”的要求，依托现有的各类税收管理信息系统，充分发挥信息技术在内控机制建设中的作用，加强对权力运行的过程监控，以控为主，防控结合，不断提高科技防腐水平，形成人工监督、软件防控、信息预警、数据管理相互协调、相互配合的内控机制。要把领导班子和领导干部廉政风险防控作为推进内控机制建设的重要组成部分，在去年开展领导班子、班子成员廉政风险评估的基础上，进一步细化防控措施，探索和推进领导班子及领导干部廉政风险防控工作。

（四）加大办案力度，发挥查处案件的综合效应。加强和改进信访举报工作，完善重大案件和重要信访件督办机制，加大信访举报核查力度，认真执行“一案双查”制度，切实做到事事有回音、件件有着落，对于核查不力，造成严重后果的，要追究责任。严肃查处在行政审批、纳税评估、征收管理、税务稽查等重点岗位和关键环节徇私舞弊、失职渎职的案件；严肃查处在干部选拔任用、基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等过程中以权谋私的案件；严肃查处在重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权、失职失察的案件；严肃查处税务机关、税务人员严重损害群众利益的案件；严肃查处利用中介机构串通谋利的案件。加强办案力量调度，坚持分级办案和集中突破相结合，提高案件查处工作质量和效率；坚持典型案例通报和剖析制度，围绕近年来系统发生的几起重点案件，深入剖析成因，教育、警诫广大干部吸取教训、洁身自好、严格自律；坚持以案促防，认真查找导致违纪违法行为的漏洞和隐患，对倾向性问题及早预防，对普遍性问题集中解决，进一步发挥查处案件的综合效应。

（五）坚持纠建并举，不断深化政行风和软环境建设。始终牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，坚持以党风带政风促行风。继续开展“五访五看五确保”纠风专项工作，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题，纠正税务机关和税务人员违规强行推广纳税申报方式以及乱摊派、乱收费、拉赞助等问题。着力加强基层国税机关作风建设，强化对一线税收执法人员的教育、管理和监督，进一步规范执法行为，优化纳税服务，切实保障纳税人合法权益；加大“两个减负”落实力度，深入推进“简放提优”，切实减轻纳税人和基层税务机关的负担；全面落实各项公开制度，把涉及纳税人切身利益、影响公正执法的关键环节和内容作为公开的重点，促进权力公开透明运行；进一步拓宽纳税人反映问题和投诉举报的渠道，完善纳税人对税务机关的评议和监督机制，建立健全税风税纪监督举报热线，充分发挥特约监察员的作用，委托第三方中介机构开展评议，认真倾听纳税人意见，确保纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权。加强与地税部门的配合，深入推进国、地税“共建共评”，不断创新“共建共评”载体，丰富协作内容和形式。积极参加地方党委政府组织的政行风和软环境民主评议和热线工作，加强与纳税人、地方有关部门以及社会各界的沟通协调，主动接受社会监督，树立执法规范、服务优质、清廉公正、群众满意的国税形象。

（六）强化“两权”监督，规范权力运行。加强对税收执法行为的监督，围绕税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节，有针对性地开展执法检查、执法监察。坚持专项检查与日常监督相结合，充分发挥税收征管信息系统、税收执法管理信息系统及执法监察子系统作用，提高监督效能。加强对预算编制和执行情况、基本建设管理、固定资产管理、政府采购、信息化建设项目等工作的监督，规范权力运行。加强对干部选拔任用工作的监督，落实干部选拔任用工作四项监督制度，重点对干部选拔任用方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督，严肃查处买官卖官、跑官要官等问题，防范考察失真和干部“带病提拔”，防止和纠正选人用人上的不正之风。

（七）构建思想防线，深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。巩固先进性教育和学习实践科学发展观活动成果，结合创先争优活动，深入开展反腐倡廉教育，把廉政教育作为领导干部的必修课，突出抓好理想信念教育和党性党风党纪教育，增强领导干部廉洁从政意识。面向全体税务人员有针对性地开展示范教育、警示教育、风险防范和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。充分发挥正面典型的导向作用，选树一批勤廉典型，开展视频报告、巡回宣讲等学习教育活动。加大警示教育力度，对系统内近年来发生的违纪违法案件进行深入剖析，制作警示教育片，切实发挥违纪违法案件的警诫作用。按照总局“六个一”工作要求和廉政教育基地标准，加快推进全省国税系统反腐倡廉教育培训基地建设，坚持和完善党组理论中心组廉政专题学习、主要负责同志讲廉政党课等制度，在各级各类干部培训班开设廉政教育课程，改进教育方法，丰富教育内容，提高廉政教育培训效果。深入开展以“一十百千”为主题的廉政文化建设活动，围绕学习贯彻《廉政准则》及总局三个配套文件，组织开展庆祝建党90周年廉政文化汇演、反腐倡廉主题书画大赛、领导干部专题征文及工作研讨、创建廉政文化建设示范点等一系列群众性廉政文化建设活动，营造廉政文化氛围，进一步提高广大干部廉洁从税的自觉性。

（八）开展专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题。按照总局的统一部署，一是深化工程建设领域突出问题专项治理。坚决纠正违反招投标规定、擅自改变项目功能、超标准装修、不按规定竣工决算等问题。二是开展公务用车问题专项治理。重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。各级局要结合专项治理，完善公务用车相关规定，规范公车管理。三是开展对利用中介机构谋取不正当利益问题的专项治理。严肃查处税务机关和税务人员向纳税人强行指定中介机构、串通谋利等损害纳税人利益的问题。四是开展对信息技术运维和服务中损害纳税人利益问题的专项治理。努力解决在信息技术运维和服务中高收费、只收费不服务、服务不到位、“搭车”推销机器设备等问题。在抓好以上专项治理工作的同时，要继续深化“小金库”专项治理，进一步巩固治理工作成果。

三、认真抓好反腐倡廉各项任务落实

各级党组和机关要不断增强责任感和紧迫感，严格执行党风廉政建设责任制，强化措施，狠抓落实，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

（一）把握关键抓落实，进一步提高三个执行力。着力提高反腐倡廉工作执行力。坚决贯彻上级和省局党组各项重大决策和部署，落实“六个加强”责任目标，围绕中心，服从大局，突出重点，整体推进，充分发挥党风廉政建设的保障、推动和促进作用，加大监督检查和责任追究力度，确保完成各项任务。着力提高制度执行力。狠抓制度落实，加强对制度落实情况的跟踪问效和督促检查，确保制度真正落到实处，发挥实效，依靠制度规范权力运行，强化监督制约，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。着力提高纪律执行力。严格执行政治、组织、经济、群众、廉政等各项纪律，对违法违纪问题不回避、不姑息、不手软，有案必查、违纪必究，杜绝有案不查、大事化小、小事化了问题，坚决维护纪律的严肃性。

（二）完善机制抓落实，进一步加大责任追究力度。要严格执行修订后的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把党风廉政建设责任和任务分解落实到各级领导班子和领导干部，落实到各部门和全体人员，进一步完善反腐倡廉领导体制和工作机制。要抓好责任考核，加强对下级的考核检查，认真组织对党风廉政建设责任制落实情况和领导干部廉洁自律情况的民主评议，把领导干部执行党风廉政建设责任制的情况作为党风廉政建设考核、惩防体系检查和述职述廉的重要内容，把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要加大责任追究力度，对存在党风廉政建设工作领导不力、以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，对本系统、本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查或处理失之于宽、失之于软的，对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要按规定追究领导班子和领导干部的责任。

（三）开拓创新抓落实，进一步提高反腐倡廉建设的科学化水平。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，分析和把握系统党风廉政建设的形势和规律，及时总结推广先进经验，借鉴系统内外反腐倡廉的有益做法，在全面推进惩防体系和内控机制建设的过程中，积极探索符合实际、可行实用、具有实效的从源头预防腐败工作途径，着力推动反腐倡廉理念思路、方法措施和工作机制创新，积极探索建立大预防工作格局和廉洁从税保障机制。要按照“制度+科技”的要求，树立“制度、责任、阳光”的监督理念，运用信息化工具和载体，提高监督检查的质量和效率，提高反腐倡廉建设的科学化水平。

（四）发挥职能抓落实，进一步加强纪检监察干部队伍建设。要支持纪检监察部门充分发挥职能，协助党组加强党风廉政建设，组织协调反腐倡廉工作。系统各级纪检监察部门要紧紧依靠各级党组和广大干部，坚持原则，尽职尽责，完成好上级和党组交办的工作任务。要保证纪检监察机构和人员编制，配齐配强纪检监察干部，充分调动纪检监察干部的工作积极性，激发事业心和责任心。要加大纪检监察干部培训力度，坚持专题培训、在岗学习和实战练兵相结合，努力提高服务、保障和促进税收工作科学发展的能力、维护和谐稳定的能力、有效监督的能力、运用信息技术开展工作的能力、依纪依法查办案件的能力和分析解决实际问题的能力，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

同志们，当前税务系统党风廉政建设面临不少新情况新问题，反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨，责任更加重大，我们要在总局党组、省委、省政府和省局党组的正确领导下，结合实际贯彻落实党风廉政建设各项任务和要求，认清形势，明确重点，扎实工作，开拓创新，深入推进反腐倡廉建设，为保障全省国税系统各项工作顺利进行做出新的更大的贡献。

第二篇：纪检组长在国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

一、主要工作回顾

在国家税务总局、省委、省政府和省纪委的正确领导下，全省国税系统紧紧围绕国税中心工作，突出重点，强化措施，狠抓落实，反腐倡廉各项工作均取得了新的成效。

（一）监督检查力度不断加大。全省各级国税机关紧紧围绕国家出台的一系列重大决策部署和省局中心工作的贯彻落实，认真组织开展惩防体系检查，精

心制定检查方案，抽调业务骨干，成立9个检查组，分别由省局领导带队，对17个市国税局机关推进惩防体系建设情况进行了检查，检查发现8类44个问题。组织开展庆典、研讨会、论坛活动、“小金库”和工程领域突出问题等专项清理检查。针对发现的问题，明确提出整改措施和要求，督促各地认真进行整改。

（二）廉政宣传教育日益强化。认真贯彻廉政准则，开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育，以此为契机，进一步规范领导干部廉洁从政行为。在全国税务系统学习贯彻《廉政准则》展示汇报会中，我省选送的文艺节目获综合评分集体一等奖。积极组织开展丰富多彩的廉政文化和示范点创建活动，全系统共有33个单位被命名为廉政文化示范点。邀请纪委、检察院有关同志举办反腐倡廉形势报告和预防职务犯罪专题讲座。省局与省检察院召开预防职务犯罪联席会议，形成联席会议纪要，共同下发执行。全系统举办的各类培训班、研讨班和学历班575期，均开设了“廉政课”，受教育31070人次。同时，将反腐倡廉教育与文明创建工作有机结合，相互促进，全系统共有46个集体和61名个人受到省级以上表彰。

（三）内控机制建设逐步推进。以内控机制建设为重点，不断完善惩治和预防腐败体系。省、市局机关全面梳理部门权力事项，清理完善制度，健全岗责体系，排查风险点，制定防控措施，制作流程图，努力构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系和内控机制。多次召开党风廉政建设领导小组会议，研究和部署内控机制建设工作。截至目前，省局机关共梳理工作事项237项，制作工作流程图257个，排查风险点440个，制定防控措施443条，清理制度730个，其中保留304个，修订109个，废止317个，部分项目完成了软件开发、测试和审查。

（四）“两权”监督制约扎实有效。以政策执行、廉洁自律等为重点，加强对领导班子和领导干部的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、个人有关事项报告等制度。全系统领导干部报告个人有关事项4526人次，2115名领导干部进行了述职述廉，组织领导干部任前廉政谈话538人次，诫勉谈话19人次，对领导干部函询41人次。将执法检查、督察内审和巡视工作相结合，对6个市局开展了综合巡视检查。针对巡视发现的问题，提出156条具体整改意见和建议。根据巡视整改意见，加大巡视回访力度，对5个市局进行了整改检查。认真开展执法监察和效能监察工作，全系统共监察立项680项，开展监察272次，提出建议309条；协助建章立制31项，推广先进典型10个，发现案件线索2个，处理人员3人，挽回经济损失13.43万元。运用税收执法监察系统，加强税收执法动态监控，增强了执法监察的针对性和时效性。

（五）政风行风建设成效明显。开展节约型机关建设，加强财务管理，规范政府采购，严格会议、公务接待、公务用车、项目经费等管理，压缩行政运行成本，因公出国（境）、车辆购置及运行、公务接待和用电、用油、用水费用支出均实现了零增长。在全系统开展为期三个月的作风纪律整顿，组成检查组深入各地督查指导，通过明查暗访、查阅资料、召开座谈会等方式帮助查找问题、整改提高。将创先争优、效能建设和党风廉政建设有机结合起来，努力促使省局机关和工作人员纪律更加严明、作风更加优良、素质明显增强、效能明显提升。开展税企廉政共建、特邀监察员明察暗访等活动，积极参加政风行风评议，广泛接受社会和舆论监督。据不完全统计，省局机关被评为全省文明单位、中央驻皖单位效能建设第一名、全系统有40多个市、县局在地方政府组织的政风行风评议活动中获得前三名。

（六）违纪违法案件有效查处。高度重视信访举报和案件查办工作，加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作，加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度。全系统直接受理信访举报71件，比上年减少2件；初步核实线索50件，立案12件，结案12件,受党纪政纪处分21人，刑事处理3人，组织处理13人。其中省局直接组织初核案件线索9件，给予行政处分或组织处理8人。认真贯彻落实“一案双查”、“一案双报告”制度和典型案例通报制度，分析发案特点，把握发案规律，开展警示教育，注重发挥查办案件的治本功能。

（七）纪检监察干部队伍逐步加强。高度重视全系统纪检监察干部队伍建设，省局制定出台了《关于加强市、县国家税务局纪检组长管理的意见》，进一步明确和规范了市、县局纪

第三篇：纪检组长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的报告

文章标题：纪检组长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的报告

同志们：

全市地税系统党风廉政建设工作会今天在这里隆重召开。我代表市局党组做工作报告。

这次会议的主要任务是：学习贯彻中纪委、省纪委六次全会和全国税务系统、全省地税系统党风廉政建设工作会议精神，总结2005年全市地税系统党风廉政建设工作，研究部署2008年工作任务。

一、2005年全市地税系统党风廉政建设工作情况

2005年，我们在省局和市纪委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央纪委、省纪委第五次全会、全省地税系统和市纪委党风廉政建设工作会议精神，按照“依法治税、从严带队”的要求，紧紧围绕税收中心工作，以开展保持共产党员先进性教育为契机，以贯彻落实《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，以开展“廉洁收税葆本色”系列主题教育为载体，始终突出以规范执法行为，维护广大纳税人的根本利益，积极构建和谐的税收征管环境为纪检监察工作重点，坚持以人为本，深化廉政教育；强化监督，规范税收执法；突出重点，推进政风行风建设；综合协调，严格落实责任制；[范文搜网文章-http://www.xiexiebang.com]严格执纪，认真查处违纪违法行为；严密组织，加强自身建设。使全系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，确保了各项纪检监察工作和税收任务的圆满完成。

（一）强化教育，努力构建思想法纪防线。

2005年，我们始终坚持以人为本，预防为主，教育为先的原则，紧紧抓住思想教育这个首要环节，严密组织实施“廉洁收税葆本色”系列廉政主题教育。

一是认真组织廉政知识学习培训。市、县、所级地税机构分别采取集中学习辅导、个人自学和邀请当地有关专业人员作党纪政纪法规辅导报告等形式，使系统干部职工严格把握反腐倡廉形势与任务、不违反党纪政纪法规和税务系统有关禁令。市局党组书记、局长钟勤学专题为市局机关、各区市县局和所级领导班子成员和城区干部职工讲了题为《正视问题深刻剖析做新时期合格的共产党人》的党课。纪检组还分别为7个区、市、县局地税干部职工作了《认清当前党风廉政建设形势争做称职合格的地税工作人员》专题辅导报告。其他市局领导班子成员也分别到联系县级局作了专题廉政报告。各区市县局领导也分别给所属干部职工讲党课、作形势任务报告和党纪政纪法规、税务有关禁令学习辅导。全系统对领导干部重点开展权力观和理想信念教育，促使其树立科学的发展观和正确的政绩观，始终保持高尚的情操和良好作风；对基层一线工作人员侧重进行税务人员职业道德和法纪意识教育，促使其遵纪守法，树立良好税风和地税形象。市局于9月6日至27日，统一组织37名机关中层以上干部和区市县局“一把手”以及部分领导班子成员，赴辽宁国家税务总局大连税务培训中心，进行更新知识，增加新理念学习培训。为各级领导干部树立正确的世界观、价值观、权力观、利益观，深入推进依法治税，从严带队，提高廉洁高效优质服务的水平，构建乐山和谐的税收征纳环境奠定了良好的基础。

二是统一举办“预防职务犯罪专题讲座”，开展典型教育。组织各区县局领导班子成员和城区地税干部职工参加“预防职务犯罪专题讲座”，邀请市检察院反贪局预防处作预防职务犯罪辅导报告。各级地税机关认真组织开展正反典型教育，利用身边的人、身边的事进行生动深入的廉政教育。各地分别组织学习牛玉儒、王顺友等优秀共产党员的先进事迹。组织观看《沉重的代价》、《扭曲的人生—李真贪污受贿案剖析》、《内蒙古第一贪—肖占武受贿案警示》、《王怀忠的两面人生》、《汉源事件的背后》等警示教育片。结合本系统、本单位近年来发生的案例，认真组织讨论、座谈，剖析违法违纪案件发生的特点、原因，深刻认识反面典型蜕化变质的根源，给党的事业带来的严重危害，从中吸取沉重的教训。

三是组织参观服刑人员改造场所。组织各区市县局领导班子成员和市局机关科级以上干部参观峨眉监狱，让职务犯罪服刑人员“现身说法”、参观服刑人员改造场所、召开预防职务犯罪警示现场会、预防职务犯罪座谈会，使领导干部从中体会丧失前途、毁害家庭、丢掉工作、失去自由的痛苦，联系思想实际深入开展“慎权、慎独、慎微、慎欲”、严守“高压线”、坚决“拒、退、缴”礼金礼品等内容的教育活动，引导大家算政治、经济、人身和家庭“四笔帐”增强了遵纪守法和拒腐防变的自觉性。

四是组织举行“廉政建设形势报告会”。邀请市纪委常委、教育调研室主任钟明祥为所级以上领导班子成员和城区地税干部职工作党风廉政建设形势报告

第四篇：纪检组长在全县地税系统党风廉政建设工作会议上的报告

文章标题：纪检组长在全县地税系统党风廉政建设工作会议上的报告

同志们:

一年一度的税收工作__今天召开,我受县局党组委托,向大__作党风廉政建设暨创佳评差工作报告。

2005年在上级纪检监察部门和县局党组的正确领导下，结合年内开展的保持共产党员先进性教育活动，我局纪检监察工作坚持以党的十六大和历届中央全__精神为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，围绕税收中心工作，大力开展执法监察和效能监察，促进了党风、政风进一步好转，更好地为税收工作保驾护航。

一、2005年主要工作回顾

（一）教育方面：

在教育活动中，我们坚持“三个结合”的原则:一是日常教育与专题教育相结合。在日常工作中“常念紧箍咒，常下毛毛雨”，不断提醒广大干部牢记廉政自律；在节假日、干部岗位轮换等特殊时期，有针对性地通过找干部谈心、召开廉政__议，重申廉政制度等方式对干部进行教育。二是正、反典型教育相结合。灵活运用激励教育与警示教育相结合的教育方法，使干部全方位的感受廉政教育的重要性与违反廉政的危害性。三是教育内容与教育形式相结合。开展多层次、全方位的综合性教育，通过“请进来、走出去”等丰富多样的支部活动，运用媒体、报刊等宣传方式进行多样化的教育。主要活动如下：

1、全面开展了保持共产党员先进性教育活动。

我局在开展保持共产党员先进性教育活动中，坚持以纳税人满不满意为落脚点，以提高党的执政能力为着眼点，通过建立党组中心组学习制度、范文搜 fwsir.com支部学习制度、党员自学制度和干部理论学习考核制度，使党员干部的学习教育经常化、长期化、制度化，促使党员干部不断增强为群众长期服务的意识,确保党员永葆先进性。一是加强领导班子的政治理论学习，提高党组织贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。党员领导干部每周自学不少于3小时，每阶段学习笔记不少于1万字以上，并且分学习阶段撰写3篇以上的心得体__。二是强化党员理论和业务知识培训，有计划、有步骤地对全体党员进行集中辅导培训，不断提高广大党员综合素质，增强党员适应新形势，创造新方法，完成新任务的能力。三是加强监督考核，细化、量化学习考核标准，并将学习情况纳入目标责任考核体系，与推优选优、职务晋升相挂钩，使学习逐步成为广大党员的自觉行动。四是在窗口部门全面推行文明办税八公开、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等各项制度，用制度规范部门的工作，用制度提高各部门依法行政的水平。

2、惩防并举，构建惩治和预防腐败体系。

我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党中央确定的反腐倡廉战略方针和工作格局，把党风廉政建设贯穿于税收工作的全局之中，积极围绕税收工作中心，建立健全惩治和预防腐败的责任、教育、制度保证、监督制约、惩治和评估预警机制。一是积极引导税务干部学习廉政条规，组织观看河北省国税局局长李真、内蒙第一贪肖占武廉政教育电教片，开展形式多样的廉政知识问答或竞赛活动，不断提高税务干部的自律意识和防范意识。二是以正面教育为主，组织党员干部认真开展了向牛玉儒、巨粉娥、郭耀山和袁慧同志的先进事迹，广泛深入地开展向先进人物学习教育活动，充分发挥先进典型的引导示范作用。三是利用近年来发生在系统内的税务干部违法违纪典型案例，有针对性地进行警示教育。邀请了县检察院的专业同志联系当前税收工作的实际、反腐倡廉工作实际和党员干部的思想实际讲了一次廉政党课。发人深思的的案例、深刻的剖析使干部职工提高了对失职渎职行为危害性的认识，增强了责任意识、风险意识，使广大党员干部进一步坚定了理想信念，认识到学法、懂法、守法的重要性，对有效地预防失职渎职行为发生起到了积极的作用。四是教育干部职工转变思想观念，提高对失职渎职行为危害性的认识，积极学法、懂法、守法，不断增强责任意识、风险意识。生动的教育使广大税务干部树立正确的人生观，大力倡导了积极向上的生活情趣，使局风、税风进一步好转。

3、开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育。

为提升干部职工“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的职业道德水平，引导我局干部职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，进一步打牢“为民、务实、清廉”的思想基础，不断增强抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。根据延安市地方税务局关于在全市地税系统开展“廉洁奉公、执法为民”教育活动实施意见的精神，结合我局工作实际，开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育。此次教育活动以权力观教育为重点，切实解决在行使权力、勤政为民、廉洁从政等方面存在的突出问题，真正做到依法行政、执政为民，促进我局各项工作的全面发展。这次教育活动以“九个一”为重点内容，即：学习

第五篇：纪检组长在2011年全省国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

服务大局 保障发展

全面推进我省国税系统反腐倡廉建设

——韩杰纪检组长在全省国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是：传达贯彻全国税务系统党风廉政建设工作会议和省纪委七次全会精神，总结工作，交流经验，研究部署2011年党风廉政建设和反腐败工作任务。省局局长胡道新同志还将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2010年主要工作回顾

在国家税务总局、省委、省政府和省纪委的正确领导下，全省国税系统紧紧围绕国税中心工作，突出重点，强化措施，狠抓落实，反腐倡廉各项工作均取得了新的成效。

（一）监督检查力度不断加大。全省各级国税机关紧紧围绕国家出台的一系列重大决策部署和省局中心工作的贯彻落实，认真组织开展惩防体系检查，精心制定检查方案，抽调业务骨干，成立9个检查组，分别由省局领导带队，对17个市国税局机关2009推进惩防体系建设情况进行了检查，检查发现8类44个问题。组织开展庆典、研讨会、论坛活动、“小金库”和工程领域突出问题等专项清理检查。针对发现的问题，明确提出整改措施和要求，督促各地认真进行整改。

（二）廉政宣传教育日益强化。认真贯彻廉政准则，开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育，以此为契机，进一步规范领导干部廉洁从政行为。在全国税务系统学习贯

彻《廉政准则》展示汇报会中，我省选送的文艺节目获综合评分集体一等奖。积极组织开展丰富多彩的廉政文化和示范点创建活动，全系统共有33个单位被命名为廉政文化示范点。邀请纪委、检察院有关同志举办反腐倡廉形势报告和预防职务犯罪专题讲座。省局与省检察院召开预防职务犯罪联席会议，形成联席会议纪要，共同下发执行。2010年全系统举办的各类培训班、研讨班和学历班575期，均开设了“廉政课”，受教育31070人次。同时，将反腐倡廉教育与文明创建工作有机结合，相互促进，全系统共有46个集体和61名个人受到省级以上表彰。

（三）内控机制建设逐步推进。以内控机制建设为重点，不断完善惩治和预防腐败体系。省、市局机关全面梳理部门权力事项，清理完善制度，健全岗责体系，排查风险点，制定防控措施，制作流程图，努力构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系和内控机制。多次召开党风廉政建设领导小组会议，研究和部署内控机制建设工作。截至目前，省局机关共梳理工作事项237项，制作工作流程图257个，排查风险点440个，制定防控措施443条，清理制度730个，其中保留304个，修订109个，废止317个，部分项目完成了软件开发、测试和审查。

（四）“两权”监督制约扎实有效。以政策执行、廉洁自律等为重点，加强对领导班子和领导干部的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、个人有关事项报告等制度。2010年全系统领导干部报告个人有关事项4526人次，2115名领导干部进行了述职述廉，组织领导

干部任前廉政谈话538人次，诫勉谈话19人次，对领导干部函询41人次。将执法检查、督察内审和巡视工作相结合，对6个市局开展了综合巡视检查。针对巡视发现的问题，提出156条具体整改意见和建议。根据巡视整改意见，加大巡视回访力度，对5个市局进行了整改检查。认真开展执法监察和效能监察工作，2010年全系统共监察立项680项，开展监察272次，提出建议309条；协助建章立制31项，推广先进典型10个，发现案件线索2个，处理人员3人，挽回经济损失13.43万元。运用税收执法监察系统，加强税收执法动态监控，增强了执法监察的针对性和时效性。

（五）政风行风建设成效明显。开展节约型机关建设，加强财务管理，规范政府采购，严格会议、公务接待、公务用车、项目经费等管理，压缩行政运行成本，因公出国（境）、车辆购置及运行、公务接待和用电、用油、用水费用支出均实现了零增长。在全系统开展为期三个月的作风纪律整顿，组成检查组深入各地督查指导，通过明查暗访、查阅资料、召开座谈会等方式帮助查找问题、整改提高。将创先争优、效能建设和党风廉政建设有机结合起来，努力促使省局机关和工作人员纪律更加严明、作风更加优良、素质明显增强、效能明显提升。开展税企廉政共建、特邀监察员明察暗访等活动，积极参加政风行风评议，广泛接受社会和舆论监督。据不完全统计，2010年省局机关被评为全省文明单位、中央驻皖单位效能建设第一名、全系统有40多个市、县局在地方政府组织的政风行风评议活动中获得前三名。

（六）违纪违法案件有效查处。高度重视信访举报和案件查办工

作，加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作，加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度。2010年全系统直接受理信访举报71件，比上年减少2件；初步核实线索50件，立案12件，结案12件,受党纪政纪处分21人，刑事处理3人，组织处理13人。其中省局直接组织初核案件线索9件，给予行政处分或组织处理8人。认真贯彻落实“一案双查”、“一案双报告”制度和典型案例通报制度，分析发案特点，把握发案规律，开展警示教育，注重发挥查办案件的治本功能。

（七）纪检监察干部队伍逐步加强。高度重视全系统纪检监察干部队伍建设，省局制定出台了《关于加强市、县国家税务局纪检组长管理的意见》，进一步明确和规范了市、县局纪检组长选拔任用的条件、资格、方式、程序以及交流、转任、提拔和管理。省局监察室增配了两名处级领导干部，对12个市局纪检组长进行了调整，分别有6名副处级领导干部和5名科级干部转任或通过竞争上岗提拔为纪检组长，8个市局对监察室主任也进行了调整，并按规定严把进口关，纪检组长和监察室主任的年龄、知识结构等得到了优化。同时，加强纪检监察干部培训，省局举办了两期纪检监察干部培训班，受训120人次，干部的政治素质和业务素质得到了提高。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视存在的问题。主要是惩治和预防腐败体系建设发展不够平衡，一些地区行动相对比较迟缓、工作力度有待进一步加大；少数单位对党风廉政建设责任制重任务分解、轻考核追究；一些单位和部门管理制度不够健全、内控机制不够

完善、监督制约不够有力、教育预防不够有效；一些单位案件查处不得力，追究不到位，存在姑息迁就现象，案件查办综合效应没有充分显现；一些基层单位还存在执法随意、税收执法自由裁量权行使不规范的现象，国税干部违纪违法案件和损害纳税人利益的现象还时有发生等。这些问题务必引起我们高度重视，切实采取措施，认真加以解决。

二、2011年主要工作任务

2011年是“十二五”开局之年，也是我省国税系统推进税收专业化管理改革试点和健全内控机制的重要一年。根据全国税务系统党风廉政建设工作会议、省纪委七次全会的部署，省局确定今年反腐倡廉工作的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施，严格落实党风廉政建设责任制，全面推进内控机制建设，加强反腐倡廉宣传教育，强化权力监督制约，严肃查处违纪违法案件，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提高国税系统反腐倡廉建设科学化水平，为安徽国税事业健康科学发展提供坚强的政治和纪律保障。具体要抓好以下九个方面的工作：

（一）严格执行党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中央新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，研究制定安徽省国税系统党风廉政建设责任制实施办法。围绕责任分解、责任考核和责任追

究三个关键环节，把反腐倡廉各项工作逐项细化、量化到单位、部门和人员。加强检查考核工作力度，领导班子成员亲自带队开展责任制执行情况和惩防体系各项任务落实情况的检查，严肃责任追究。将考核结果作为对领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，作为年终考核、评先选优、干部任用的重要依据，作为领导干部问责的重要方面。

（二）加大对重大决策部署落实情况监督检查力度。加强对中央、总局及省局关于加快经济发展方式转变、结构性减税政策、税源专业化管理等重大决策贯彻落实的监督检查，强化对组织收入原则、厉行节约、惩防体系建设和政治纪律等执行情况的监督检查，确保把以人为本、执政为民的要求贯彻到各项税收工作中。进一步完善监督检查体制机制，建立纪律保障机制，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

（三）深入推进内控机制建设。全面落实惩防体系建设工作规划，继续加快惩防体系建设步伐。省局机关要巩固部门内控机制建设成果，按照中央“制度+科技”的要求，将机关各处室的主要业务流程开发成软件，不断提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加强制度建设、提高管理效能、有效预防腐败上下功夫、求实效。各市局党组要在认真总结部门内控机制建设有效经验的基础上，统一领导、统一规划、统一部署，将内控机制建设向县（区）局推行，建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间，上下级税务机关及职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，落实廉政责任，规范

权力运行，着力实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。

（四）加强领导干部监督管理。要加强领导干部作风建设，促使领导干部讲党性、重品行、作表率，努力提高贯彻以人为本、执政为民要求的能力和水平。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等制度，以身作则，廉洁自律。要加强对《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》执行情况的监督检查，以制约和监督权力运行为核心，加强对领导班子及其成员权力行使的监督管理，进一步规范和促进领导干部从政行为。严格执行财经纪律、经济工作纪律和外事纪律，加强公务用车使用管理，进一步规范公务接待，严禁借培训、考察的名义公款旅游，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。严格执行领导干部问责、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。省局将适时开展对《廉政准则》及总局三个配套文件等制度落实情况的检查，对领导不得力、执行不到位的，要严肃追究责任，切实提高制度执行力，促进领导干部廉洁从政。

（五）强化“两权”监督制约。加大对税收执法权和行政管理权监督制约力度，增强监督的权威性和有效性。强化对税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节的监督，有针对性地开展专项执法督察、执法监察和效能监察。深入推行税收执法责任制，发挥税收执法考核和执法监察子系统作用，严格税收执法过错责任追究。加强干部选拔任用监督管理，贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度，重点

对干部选拔任用方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。加强对预算编制和执行情况、基本建设管理、固定资产管理、政府采购、信息化建设项目等工作监督，加大内部审计力度，强化巡视监督，规范权力运行。

（六）严肃查处违纪违法案件。保持查办案件高压态势，对违纪违法行为，坚决惩处，决不姑息。严肃查处在行政审批、纳税评估、征收管理、税务稽查等重点岗位和关键环节徇私舞弊、失职渎职的案件；严肃查处在干部选拔任用、基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等过程中以权谋私的案件；严肃查处在重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权的案件；严肃查处国税机关、国税人员与中介机构串通谋利等损害纳税人利益的案件。加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作，加大信访举报直查和核查力度，改进案件审理和案件监督管理工作，落实“一案双查”制度，加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通报力度，完善制度，堵塞漏洞，进一步发挥查办案件的综合效应。做好与地方纪检监察机关、检察院等部门的协调、沟通、合作。

（七）加强政风行风建设。加强对基层执法人员的教育、管理和监督，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题，进一步规范执法行为，优化纳税服务，切实保障纳税人合法权益。加强专项治理工作，重点开展工程领域、公务用车管理以及利用涉税中介、信息技术运维和服务中谋取不正当利益、损害群众利益等问题的专项治理工作。同

时，要继续深化“小金库”专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。深入推进政务公开，把涉及纳税人切身利益、影响公正执法的关键环节和内容作为公开的重点，促进权力公开透明运行。进一步拓宽纳税人反映问题的渠道，健全纳税人对国税机关的评议和监督机制，充分发挥特邀监察员的作用，积极参与地方党委政府组织的政风行风评议和行风热线工作，主动接受社会各界的监督。

（八）深化反腐倡廉教育。巩固先进性教育和学习实践科学发展观活动成果，结合创先争优活动，深入开展反腐倡廉教育。把廉政教育作为领导干部的必修课，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，促使领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。深入开展面向全体国税人员的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和风险防范教育，提升教育的系统性、针对性和实效性。要坚持和完善党组中心组廉政专题学习、主要负责同志讲廉政党课等制度，在各级各类干部培训班开设廉政教育课程。要按照标准化建设要求，积极推进省局廉政教育基地建设，充分发挥主阵地作用，改进教育方式，拓宽教育领域，提升教育效果。继续巩固税务廉政文化建设成果，加大廉政文化示范点创建力度，积极开展廉政文化建设系列活动，深入推进廉政文化进基层、进机关、进家庭。

（九）切实加强纪检监察干部队伍建设。要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》和《关于加强市、县国家税务局纪检组长管理的意见》，继续巩固“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，深入开展创先争优活动，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。认真落实中央关于新形势下纪检监察工作只能加强、不能削弱的要求，配齐配强纪检监察干部队伍。根据国家税务总局肖捷局长在全国税务系统党风廉政建设工作会议上讲话的要求，进一步完善纪检监察机构设置，人员较多的稽查局等直属单位要设置纪检监察机构、配备专职纪检监察人员，未单独设置机构的单位要配备专职纪检监察干部。根据税源专业化管理改革需要，在深入调查研究的基础上，对实行税源专业化管理改革的市、县局纪检监察机构设置和人员配备提出相应的改进意见。进一步加强纪检监察干部培训，省局今年将举办市局纪检组长、监察室主任培训班；各市局也要组织分级分类培训、开展岗位练兵、专题研讨等活动，努力提高服务、保障和促进税收工作科学发展的能力、维护和谐稳定的能力、有效监督的能力、运用信息技术开展工作的能力和依纪依法查办案件的能力。纪检监察干部要严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，坚持原则，认真履职，敢于监督，自觉接受监督，做到自重、自省、自警、自励，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

反腐倡廉，任重道远。让我们以科学发展观为指导，在省局党组的坚强领导下，以高度的政治责任感和使命感，开拓创新，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为全省国税事业的科学发展做出新的更大的贡献！