文档_项目四_零陵区电子政务内网管理暂行办法（大全）

第一篇：文档_项目四_零陵区电子政务内网管理暂行办法（大全）

零陵区电子政务内网管理暂行办法 湖南工业职业技术学院

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目 录

总则..............................................................................................................................1 1.2.3.4.5.6.7.人员管理和职责....................................................................................................1 网络平台管理........................................................................................................1 计算机及设备管理................................................................................................2 电子印章管理........................................................................................................2 应用系统管理........................................................................................................2 安全管理...............................................................................................................3 附则......................................................................................................................3 湖南工业职业技术学院

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总则

第一条 为切实加强我区电子政务内网的管理，确保电子政务内网安全、稳定、高效运行，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于加强我省电子政务内网建设的意见》（湘办发[2006]23号）和有关规定，结合我区实际，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称电子政务内网(以下简称内网)，是与因特网完全物理隔离的网络平台，主要满足各级党政机关内部办公、管理、协调、监督和决策的需要，是政务信息化的重要基础设施。

第三条 本办法适用于零陵区域内所有接入内网的单位。

1.人员管理和职责

第四条 各单位系统管理员和电子公文传输工作人员必须有一定的计算机基础，能及时发现和清除计算机中存在的病毒和木马程序，能独立完成数据备份以及系统安装。

第五条 内网出现网络故障不能正常通信时，各单位系统管理员应及时与区电信公司联系，并报告区信息中心。

第六条 系统管理员调整，需报区信息中心备案。

第七条 中心系统管理员职责:负责全区电子政务内网的稳定、安全运行；负责对全区内网接入单位电子政务管理人员进行授权；负责与区电信部门和市电子政务管理中心的协调；负责对本区用户组织维护；负责对本区所有业务处理权限角色进行维护。

第八条 各单位系统管理员职责：负责保管本单位的内网用户名、上网口令（密码）以及网络参数；负责内网计算机的管理及内网数据保密、网络安全等；负责维护在本单位推广的各项业务应用系统。

2.网络平台管理

第九条 内网的平台维护和日常管理由区信息中心负责，其主要工作内容是：

（一）贯彻落实上级主管部门有关电子政务内网建设工作的批示和精神，制定本区域电子政务内网的发展规划和实施方案；

（二）负责内网的互联和接入管理，指导和监督各单位内网局域网的建设并接入内网运行；

（三）培训各单位的系统管理员；

（四）对本区域各单位内网的运行、应用情况开展督查和考核。

第十条 各单位要积极主动履行本单位内网管理和应用职能，充分发挥内网的作用，提高内网资源利用效率，其主要工作内容是：

（一）按全区的统一规划对本单位内部网络进行建设和管理；

（二）负责本单位网络运行的日常维护；

（三）负责对本单位工作人员进行培训，确保电子政务内网各业务应用系统在本单位的顺利推广和应用；

（四）负责本单位的网络信息安全。湖南工业职业技术学院

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第十一条 各单位不再自行配置和开发办公系统软件，但必须根据区信息中心的统一规划开发单位内部子系统，并纳入到区电子政务办公平台，从而实现全区政务资源的整合，避免重复建设、资源浪费。

3.计算机及设备管理

第十二条 电子政务内网为党政内部网络，必须与因特网及其它专用业务网络实行物理隔离，严禁入网计算机设备直接或间接接入互联网。接入区电子政务内网的计算机要专机专用。

第十三条 内网计算机数据的备份和系统的安装由单位系统管理员负责，不得请其它人员操作。第十四条 接入内网的计算机出现故障需维修或更换接入内网办公的计算机，必须交区信息中心处理。内网计算机报废处理，必须上报区信息中心审批。政务内网计算机被盗，应立即报区信息中心，严禁隐瞒相关情况。

第十五条 保持内网计算机及相关设备清洁，确保计算机及设备正常工作。

4.电子印章管理

第十六条 电子公文传输系统所配备的电子公章、“加密狗”等是系统重要的保密部件，应由办公室统一管理，并有专人负责，通过专用计算机在内网电子公文传输系统上使用。

第十七条 电子公章的制发、使用与管理，按国家有关部门的规定执行。电子公章仅限于电子公文传输使用，并参照实物印章管理的有关规定严格管理。

第十八条 对不符合用印规定的，办公室应拒绝用印。第十九条 承载电子公章的U盘严禁存储其它任何文件。

第二十条 电子公章、“加密狗”等遗失、泄密或需要更换应立即上报区信息中心。

5.应用系统管理

第二十一条 所有公文和资料（暂不包括秘密级以上的公文）都必须通过电子政务协同办公系统上报、流转或交换，不再邮寄和收发纸质文件。凡平台上流转的电子公文，其效力等同于纸质公文效力。

第二十二条 电子公文发送后，发送单位应当在24小时内对所发公文的接收情况进行查询，发现问题及时与接收单位联系解决。

第二十三条 接收电子公文的单位应当对公文的发送单位、公文的完整性和格式等审核无误后方可接收。对紧急公文应及时签收办理，对不能正常接收的电子公文，接收单位应及时与发送单位联系解决。

第二十四条 电子公文的格式及处理方法应当严格按照公文管理的现行规定办理。电子公文形成单位必须将具有永久和长期保存价值的电子公文，制成纸质公文与原电子公文的存储载体一同归档，并使两者建立互联。

第二十五条 各单位在电子政务办公平台上进行公文运转、信息发布、通知的下发与记录等操作。为保证各类电子公文能够及时处理，各单位专管人员必须在每天8：00－9：00、11：00－12：00、14：30－15：30、16：30－17：30这四个时间段内登录政务内网接收各类文件或进行其它的业务操作。湖南工业职业技术学院

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6.安全管理

第二十六条 对于各种涉密的文件、资料，暂不使用政务内网进行处理、存储和传输，仍按原处理方式运行纸质文件；严禁未经批准私自在其他网络或传播媒体转载政务内网的任何资料。

第二十七条 电子政务内网设置的专门用户名、上网口令（密码）、电子公章密钥以及网络参数，是用户使用网络的安全措施，由专管人员负责保密管理，不得向无关人员透露操作程序和提供电子公章密码。电子公文传输工作人员调整，应及时变更相应用户账号、密码等信息。

第二十八条 各联网单位必须使用全省统一分配的IP地址和DNS地址，不得随意改动网络配置。第二十九条 上网信息实行审核登记制度。按照“谁发布谁负责”的原则，各联网单位要对上网信息严格把关，不得涉及国家秘密，不得含有危害国家安全和社会稳定的不良信息以及违反国家法律、法规或侵犯他人知识产权的内容。

第三十条 规范移动存储介质管理。在电子政务内网上使用的移动硬盘、U盘等移动存储介质必须进行严格登记管理，专网专用，严禁在内网和互联网之间混用。

第三十一条 外来人员未经本单位领导同意，不得允许使用本单位联入政务内网的计算机阅览文件、资料，不得允许拷贝、下载政务内网的文件资料。

第三十二条 联入政务内网的计算机不得安装游戏、聊天和电影等娱乐性软件，严禁使用来历不明、易引发病毒的软件。不得使用外来的各类外部存储设备，必须使用公安部、国家保密局认可的认证盘，内外网络大量数据交换时必须采用刻录等安全方式进行。

第三十三条 建立健全内网的病毒防范和安全管理机制。入网单位须使用经国家有关部门检测认可的防病毒软件，本单位系统管理人员不得非法进入其他单位和个人计算机系统，不得制作、下载、传播计算机病毒程序或其它有害数据。

第三十四条 指定专人负责本单位计算机信息系统的安全和保密工作。制定本单位机房、计算机设备、数据载体存放、业务应用系统的安全、保密、防火、防盗等有关规定，责任到人。

第三十五条 各联网单位要加强本系统本单位的数据库建设，对重要文件、数据、操作系统及应用系统进行定期备份，实行系统数据灾难恢复措施。

第三十六条 区信息中心要制订电子政务网络系统应急预案，包括备份措施、备份计划、应急恢复措施等，做好系统及数据备份工作，要保证在最短时间内排除故障、恢复运行；重要数据要实行异地备份。

7.附则

第三十七条 有关单位和个人违反本办法，有下列行为之一的，由区信息中心责令改正；情节严重的，由区纪检监察机关对主要负责人和直接责任人员给予处分；构成犯罪的，由有关部门依法追究刑事责任：

（一）在维护管理工作中，玩忽职守，造成专网网络通信事故的；

（二）违规操作，出现网络严重差错或屡次出现网络差错并造成不良后果的；

（三）不按统一要求进行公文运转和业务操作的，不提供共享数据，更新不及时、数据不准确的；

（四）违反国家或省、市、区有关保密规定，或将连入区电子政务网的计算机设备联入国际互联网，造成失密泄密的； 湖南工业职业技术学院

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（五）其他违反本规定的行为。

第三十八条 区信息中心对各单位电子政务内网应用情况定期进行考核，考核结果在政务内网公布并作为年终考核的主要依据。对政务内网应用较好的部门、单位进行表彰;对不执行本办法，贻误公务，影响网络安全保密的行为，予以通报批评并责令改正，违反法律法规的，依法追究相应的法律责任。

第三十九条 各单位应根据本单位实际情况制定相关管理制度或实施办法。第四十条 本办法由区信息中心负责解释。第四十一条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：区电子政务管理暂行办法

电子政务管理暂行办法 第一章总则

第一条为加强我区电子政务建设和管理，促进政府信息公开，提高行政办事效率，实现信息资源共享，进一步为公众服务，根据上级有关规定，结合本区实际，制定本办法。第二条本办法适用于区电子政务网内各成员单位。第三条区政务信息中心（以下简称中心）是集美区电子政务建设和政府信息公开的主要工作部门。

第四条电子政务建设应当遵循统筹规划、统一标准、资源共享、信息公开、保障安全、讲求实效的原则。

第二章电子政务建设

第五条中心负责统一规划、建设和管理全区电子政务网络平台、电子政务应用平台及其安全基础设施。

第六条区电子政务网络与互联网的互联互通由中心统一负责。各成员单位不得通过其它方式联接互联网，如租用光纤、ADSL等。

第七条各成员单位与下属部门的联网问题由中心统一负责。各成员单位不得自行建设独立的物理网络（教育网除外）。

第八条区电子政务机房的建设和管理由中心统一负责。各成员单位不允许自行建设机房，信息化建设所需的服务器必须统一放置于中心机房，中心负责服务器出口的安全保障。第九条区电子政务网络中使用的安全设备和网络设备由中心统一负责购置和管理。各成员单位不得自行采购交换机、防火墙、路由器、杀毒软件等网络和安全产品。第十条办公自动化系统和网上审批系统等全区综合性信息系统（市级以上部门开发除外）由中心统一建设。各成员单位共同使用以上系统，不得另行建设。第十一条各成员单位在进行网络综合布线、网络规划和业务系统软件开发等信息化建设规划时，须在采购前向中心提交说明规划方案并取得认可，避免重复建设和财政资金的浪费。第十二条各部门在完成网络综合布线和业务软件开发等信息化建设的软硬件项目后，均须向中心进行统一报备。

第十三条市民、法人和地理空间等区级基础数据库的规划、建设、管理和推广工作由中心负责。各成员单位的业务系统需使用基础数据库时，须向中心申请。第三章电子政务应用

第十四条区官方网站（www.xiexiebang.com为结尾的政府电子政箱，不得使用其它域名结尾的邮箱。对于涉及国家秘密、工作秘密或可能危及社会稳定的工作资料、信息内容，一律不得通过互联网电子邮件传输。第十九条各成员单位的客户端方面统一采用外包服务运行管理方式，原则上不配备专职的维护人员。采用客户端外包服务的单位应向中心进行报备，中心应定期对外包服务公司的维护人员进行培训。区行政大楼、集美（杏林）台商投资服务中心大楼及未采用外包服务单位的客户端维护，由中心统一进行招标外包，并对中标公司的工作进行监管和考核。（报修电话：）第四章设备管理

第二十条各成员单位新采购的设备经中心统一验收登记后方可支付设备款。第二十一条各成员单位变更设备配件时须向中心报备，由中心核查后登记。第二十二条各成员单位进行设备报废时，须由中心根据原登记信息进行设备零配件序列号核对，报废后的设备须交由中心统一进行安全处理。

第二十三条各成员单位新增涉密设备或涉密设备用途变更时，须报中心进行安全处理后，向区保密局报备，纳入区保密局的涉密计算机系统管理。第五章附则

第二十四条各成员单位及工作人员在从事电子政务相关工作时，应遵守国家保密局的相关规定。

第二十五条区电子政务网属于非涉密的政务外网，各成员单位不得将涉密计算机设备和网络接入本网，不得在区电子政务网上传输、处理或存储涉密信息。

第二十六条本办法所称设备是指：电脑、服务器、打印机、复印机、传真机和一体机等计算机相关设备。

第二十七条各成员单位及工作人员不得从事任何危害电子政务网络与信息安全的活动，不得利用电子政务网从事违法活动。

第二十八条本办法由区政务信息中心负责解释。

第三篇：电子政务内网管理规定(试行)

关于印发《湘西自治州电子政务内网管理规定（试行）》的通知 各县市委、县市人民政府，州直副局以上单位：

《湘西自治州电子政务内网管理规定（试行）》已经州委、州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共湘西自治州委办公室

湘西自治州人民政府办公室 2010年5月11日

湘西自治州电子政务内网管理规定（试行）第一章 总 则

第一条 为切实加强全州电子政务内网管理，确保电子政务内网安全、稳定、高效运行，根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发<国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见>的通知》（中办发〔2006〕18号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于加强我省电子政务内网建设的意见》（湘办发〔2006〕23号），结合我州实际，制定本规定。

第二条 本规定所称电子政务内网(以下简称内网)，是与国际互联网完全物理隔离的政务内网平台，主要满足各级党政机关内部办公、管理、协调、监督和决策的需要，提供公文传输、协同办公、信息管理、决策支持等业务应用服务，是政务信息化的重要基础设施。

第三条 本规定适用于全州所有接入内网的单位及计算机终端。 第二章 职责分工

第四条 州委办公室负责电子政务内网横向传输网的协调与沟通；州人民政府办公室负责电子政务内网纵向骨干传输网的协调与沟通。各单位对本单位内网管理人员和电子公文传输系统操作人员进行调整，应及时报经州委办公室和州人民政府办公室批准同意。

第五条 州电信分公司负责电子政务内网的日常运行维护，负责及时解决网络故障，保证网络畅通；提供网络安全服务，建立应急处置机制等。

第六条 内网管理人员和电子公文传输操作人员必须有一定的计算机基础，能及时发现和清除计算机中存在的病毒和木马程序，独立完成操作系统备份和公文传输软件的安装。

第七条 各单位系统管理员负责本单位的内网网络和终端设备维护，负责分配和管理本单位内部用户权限和各项业务应用系统的实施及维护。 第三章 网络平台管理

第八条 内网的平台管理由州委办公室和州人民政府办公室共同负责，其主要工作内容是：

（一）贯彻落实上级主管部门有关电子政务内网建设工作的指示和精神，制定本区域电子政务内网的发展规划和实施方案。

（二）负责内网互联和接入管理，指导和监督各单位内网局域网建设。

（三）培训各单位内网系统管理员和相关业务应用系统操作人员。

（四）对各单位内网运行、应用情况进行督查和考核。

第九条 各单位要积极主动履行本单位内网管理及应用职能，充分发挥内网的作用，提高内网资源利用效率，其主要工作内容是：

（一）按全州的统一规划对本单位内网局域网进行建设和管理；

（二）负责本单位内网运行的日常维护；

（三）负责对本单位工作人员进行培训，确保内网各项业务应用系统在本单位的顺利推广和应用；

（四）负责本单位的内网信息安全。 第四章 计算机终端管理

第十条 内网计算机数据的备份和系统安装由各单位系统管理员负责，不得请电脑公司职员代为操作。

第十一条 接入内网的计算机维修、报废、更换，必须交由州委办公室、州人民政府办公室处理。内网计算机被盗，应立即报告州委办公室和州人民政府办公室，严禁隐瞒相关情况。 第十二条 严禁在内网计算机终端上安装与公务活动无关的应用程序及游戏软件。 第十三条 保持内网计算机终端及相关附属设备的清洁，确保计算机终端稳定运行。 第五章 电子印章管理

第十四条 电子公文传输系统所配备的电子公章U盘及打印标识等是系统重要的保密部件，应指定专人负责管理使用。

第十五条 电子公章的制发、使用与管理，按有关规定执行。电子公章仅限于电子公文传输使用，并参照实物印章管理的有关规定严格管理。

第十六条 联合发文需外套印时，必须做好登记并派专人监印。 第十七条 对不符合用印规定的公文，各单位应拒绝用印。第十八条 电子公章U盘严禁存储其它任何文件、资料和数据。

第十九条 电子公章U盘和打印标识遗失、泄密或需更换时，应立即上报州委办公室和州人民政府办公室。

第六章 电子文件管理

第二十条 电子文件是通过计算机等电子设备形成、办理、传播和存储的文字信息记录。各单位要严格按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈电子文件管理执行办法〉的通知》（厅字〔2009〕39号）规定，对电子文件的形成、办理、保存、利用、销毁等实行全过程管理，确保电子文件始终处于受控状态，确保电子文件信息安全。

第二十一条 各单位的文秘和业务部门负责电子文件的日常处理；档案部门负责归档电子文件管理；信息化部门负责为电子文件管理提供技术支持；保密部门负责涉密电子文件的保密监督管理。第七章 应用系统管理

第二十二条 各单位每天必须安排2次以上（上午1次下午1次）或按手机短信提示要求，登录内网查收电子公文和信息材料。紧急电子公文应随发随收，发现问题及时与接收单位联系解决。

第二十三条 接收电子公文的单位应当对接收公文的发送单位、完整性和格式等进行审核，核对无误后方可接收。对紧急公文应及时签收办理，对不能正常接收的电子公文，接收单位应及时与发送单位联系解决。

第二十四条 内网系统发生故障，各单位应及时报告州委办公室和州人民政府办公室。

第二十五条 各单位在内网上开发部署各自的业务应用系统时，应遵循统一的技术标准和规范，且必须事先报经州委办公室和州人民政府办公室审核同意。 第八章 安全管理

第二十六条 内网严禁传输密级文件和资料。

第二十七条 各单位的内网局域网及入网单机必须与国际互联网完全物理隔离，不得采用电话拨号、交替拨插、双网卡、物理隔离卡等任何方式接入因特网，并严格按照国家安全等级保护的有关要求，采取相应的网络安全保密措施。

第二十八条 各单位电子公文传输系统操作人员要严格使用自己的用户名、密码及权限，不得窃取他人用户名及密码越权访问。不得通过任何手段窃取其他单位重要文件及资料。不得向无关人员透露操作程序和提供电子公章。电子公文传输系统操作人员调整后，须及时变更用户的登录密码等信息。 第二十九条 各单位必须使用全省统一分配的IP地址和DNS地址，不得擅自改动网络设置。

第三十条 内网信息实行审核登记制度。按照“谁发布、谁负责”的原则，各接入单位要对上网信息严格把关，不得涉及国家秘密，不得含有危害国家安全和社会稳定的不良信息以及违反国家法律、法规或侵犯他人权利的内容。

第三十一条 规范移动存储介质管理。在内网终端上使用的移动硬盘、U盘等移动存储介质必须报州委办公室和州人民政府办公室入网审批登记后方可使用，并做到专盘专人专用，严禁在内网和互联网之间交叉使用。

第三十二条 建立健全内网的病毒防范和安全管理机制。入网单位须使用统一安装的防病毒软件，不得非法入侵其他单位和个人的计算机系统，不得制作、下载、传播计算机病毒程序或其他有害数据。加强对内网用户的安全保密教育和管理，普及信息安全基础知识，增强工作人员的信息安全意识，加强监控，发现问题及时处理。

第三十三条 指定专人负责本单位计算机信息系统的安全和保密工作。制定本单位机房、计算机设备、数据载体存放、业务应用系统的安全、保密、防火、防盗等有关规定，责任到人。

第三十四条 各接入单位要加强本系统、本单位的数据库建设，对重要文件、数据、操作系统及应用系统进行定期备份，建立灾害备份措施。

第三十五条 各接入单位内网局域网的网络结构、设备如出现重大变化，须报州委办公室和州人民政府办公室审查备案。第九章 附 则

第三十六条 州委办公室和州人民政府办公室定期组织人员对各单位内网的安全和使用情况进行检查，对应用较好的单位给予通报表彰；对不执行本规定，贻误公务，影响网络安全保密的行为，予以通报批评并责令改正；对违反法律法规的，将依法追究相应的法律责任。 第三十七条 各单位应根据本单位实际制定相关管理制度或实施规定。 第三十八条 本规定自发布之日起施行。

第四篇：深圳市电子政务项目建设管理暂行办法

深圳市电子政务项目建设管理暂行办法》已经市政府四届三十七次常务会议审议通过，现予印发，请

认真遵照执行。

深圳市电子政务项目建设管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强我市电子政务项目建设的管理，保证建设质量，实现资源共享，避免重复建设，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称电子政务项目包括电子政务网络、安全支撑平台、应用支撑平台、各类应用

系统、信息资源开发利用及共享等新建、扩建及升级改造。

第三条 市直机关各部门（以下简称各部门）及其下属各单位全部或部分使用市财政性资金的电

子政务项目，适用本办法。

使用市财政性资金建设的大型基建项目中包含的电子政务子项目也适用本办法。

第四条 市信息化主管部门负责全市电子政务项目的规划、方案审核和绩效考评；监督、指导各

区和各部门的电子政务项目建设、验收和维护；组织全市重点电子政务项目的实施。

市发改部门负责电子政务项目的立项审批。

市财政部门负责电子政务项目运行维护经费的审核安排。

各部门在全市统一的电子政务网络上，分别负责各自业务范围内应用系统的建设和管理。

第五条 电子政务项目建设遵循“统一规划、统一标准、统筹协调、资源共享、注重实效、保障安

全”的原则，促进电子政务健康发展。

第二章 规划管理

第六条 市信息化主管部门会同市发改部门组织制定全市电子政务规划，并按对规划进行修

订。

第七条 各部门根据全市电子政务规划和本部门实际，制定本部门电子政务近期建设规划，并提

出具体的电子政务项目和建设内容，报市信息化主管部门。

第八条 市信息化主管部门审核各部门近期建设规划，对符合全市电子政务规划和建设要求的项

目，纳入全市电子政务规划项目库。

第三章 立项管理

第九条 已经纳入规划项目库的电子政务项目，由项目申请单位组织编制项目建议书，同时报送市发改部门和市信息化主管部门进行审核，市信息化主管部门提出书面审核意见，市发改部门根据市

信息化主管部门的审核意见和有关规定对项目建议书进行审批。

未通过市信息化主管部门审核的项目，市发改部门不予立项。

第十条 项目建议书批准后，项目申请单位组织编制项目可行性研究报告和项目建设方案，同时报送市发改部门和市信息化主管部门进行审核，市信息化主管部门对项目建设方案提出书面审核意

见，市发改部门根据市信息化主管部门的审核意见和有关规定对可行性研究报告进行审批。第十一条 市信息化主管部门对各部门项目建设方案是否符合全市电子政务规划、标准规范、资

源共享、互联互通的要求，以及是否充分利用全市电子政务网络等公共设施进行审核。

电子政务项目建设方案的编制规范由市信息化主管部门会同市发改部门另行规定。

第十二条 可行性研究报告批准后，市发改部门按有关规定下达电子政务项目投资计划，并

抄送市信息化主管部门。

第十三条 政府鼓励社会资金以多种方式参与电子政务建设。市发改部门对社会资金参与建设的电子政务项目批准立项后，项目建设单位应将建设方案报市信息化主管部门备案。

第四章 建设管理

第十四条 电子政务项目建设实行领导负责制。项目建设单位主管领导对项目实施进度、建设质量及资金管理等工作总负责。项目建设单位应确定项目实施机构和项目责任人，并建立健全项目管理

制度。

第十五条 电子政务项目建设应按照有关规定进行政府采购，项目承建单位应具有相应资质和能

力；在同等条件下，优先采购具有自主知识产权的产品。

第十六条 项目建设单位应与承建单位签订电子政务项目建设合同，合同应包括建设要求、功能要求、工程标准规范，设备型号、数量、配置与价格，设备到货和安装调试时间、软件要求、工程进度要求、测试方法、验收要求、培训计划、付款方式、技术文档要求、保修和售后服务、违约责任等

内容。

项目建设单位应将合同副本报市信息化主管部门备案。

项目建设单位负责合同履行的监督管理。

第十七条 电子政务项目实行信息工程监理制度。电子政务项目监理应按照有关规定进行政府采购，监理单位应具有相应资质。项目建设单位应与监理单位签订监理合同，并依据监理合同对监理单

位实施监督管理。

第十八条 项目建设单位应严格按照市发改部门下达的投资计划实施项目建设。项目建设单位变更项目主要建设内容或调整投资概算时，应报市发改部门和市信息化主管部门，市发改部门根据市信

息化主管部门审核意见及有关规定办理。

第五章 检测验收

第十九条 项目竣工后，项目建设单位应组织监理单位对项目进行初步验收，初步验收合格的项

目投入试运行。

第二十条 项目试运行后，项目建设单位应委托具有相应资质的专业机构对项目进行质量与安全检测，检测通过后，项目建设单位组织项目验收，市信息化主管部门会同有关部门对项目验收进行监

督。

第二十一条 项目验收通过后，项目建设单位将验收报告报市信息化主管部门备案；未通过验收的项目，不得投入运行，市审计部门不予审计，市财政部门不予安排项目运行维护经费。

第六章 运行维护

第二十二条 电子政务项目的运行和维护实行项目建设单位负责制。项目建设单位应确定项目运

行和维护机构，制定相应的管理制度，保障电子政务项目安全、可靠运行。

第二十三条 电子政务项目的运行维护方式有：项目建设单位自管、集中运维或外包运维。适合集中运维方式的项目，项目建设单位应委托符合有关规定的机构负责运行维护；适合外包运维方式的电子政务项目，应采取外包方式进行运行维护。采用外包运行维护方式的，应进行政府采购。第二十四条 电子政务项目运行维护经费由项目建设单位根据有关标准按向市财政部门提出

申请，由市财政部门审核后列入部门预算。

电子政务项目运行维护经费标准由市信息化主管部门会同市财政部门另行制定。

第七章 绩效考评

第二十五条 市信息化主管部门根据电子政务项目的运行情况，会同有关部门组织专家或委托相关机构对项目的运行效率、使用效果等情况进行绩效考评。对没有实现项目建设目标的，市信息化主管部门督促项目建设单位限期整改；对拒不整改的，市发改部门和市信息化主管部门暂缓其后续项目的审批。

第八章 附 则

第二十六条 涉及国家秘密和国家有专门规定的电子政务项目建设，按有关规定办理。

第二十七条 各区参照本办法的规定，结合本区实际，制定本区的电子政务项目建设管理办法。

第二十八条 本办法由市信息化主管部门负责解释。

第二十九条 本办法自2006年9月1日起施行。

第五篇：福建省电子政务外网管理暂行办法

福建省人民政府办公厅关于印发《福建省电子政务外网管理暂行办法》的通知

闽政办〔2010〕153 号

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门，各直属机构：

为规范全省电子政务外网管理工作，推进我省电子政务建设和应用，数字福建建设领导小组办公室制定了《福建省电子政务外网管理暂行办法》，现予印发。

二〇一〇年五月十九日 第一章 总则

第一条 为加强对福建省电子政务外网（以下简称政务外网）的管理，保障网络安全可靠运行，根据国家和我省有关的法律法规及规章的规定，制定本办法。

第二条 政务外网是国家电子政务外网的组成部分，是覆盖省—市—县—乡的全省统一的电子政务专网，政务外网与政务信息网物理隔离，与互联网逻辑隔离。凡属社会管理和公共服务范畴及不需要在政务信息网上部署的业务应用，原则上应纳入政务外网运行。

第三条 根据政务外网所承载的业务和系统服务类型的不同，在逻辑上，将政务外网划分为公用网络区、专用网络区和互联网接入区三个功能域。其中，公用网络区用于实现各部门、各地区互联互通，专用网络区用于实现不同部门或不同业务之间的虚拟专用网（VPN）相互隔离，互联网接入区用于实现面向社会的公共服务需求。

第四条 全省各级机关、事业单位、政府直属企业、驻闽部队和武警部队、以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以申请接入政务外网。凡接入福建省电子政务外网的部门和单位（以下简称接入单位），都应当遵守本办法。

第五条 接入单位或个人必须遵守国家保密法律法规，不得利用政务外网危害国家安全、处理国家秘密和工作秘密，不得侵犯国家、社会和集体利益以及公民的合法权益，不得从事违法犯罪活动。

第六条 省数字福建建设领导小组办公室（以下简称省数字办）主管政务外网，省经济信息中心负责政务外网的日常管理工作。

第七条 根据国家的有关规定与政务外网建设的要求，各有关职能部门与单位职责如下：

（一）省保密局负责政务外网违规上网涉密信息的监控和泄密事件的查处。

（二）省公安厅负责政务外网网络安全的监控、检查、指导和有害信息等违法犯罪案件的查处。

（三）省密码管理局（省委机要局）负责省政务外网数字证书注册中心（RA中心）的建设和管理、数字证书的发放以及密码管理工作。

（四）省财政厅负责政务外网运行维护管理费用安排, 并根据各政务部门业务系统在政务外网上部署的进展情况，相应调整业务系统的运行维护费用。

（五）中国电信福建公司必须遵照有关文件规定的技术规范与费用标准，为接入单位提供接入开通、网络运行维护工作，协助省经济信息中心做好政务外网日常管理工作。

第八条 为避免重复投资、重复建设，充分利用福建省已建的电子政务公共基础设施，各级政府原则上不再批准建设新的政务专用网络，财政部门原则上不再安排新的政务专用网络运行维护经费。第二章 业务管理

第九条 省经济信息中心负责核准省直部门和单位的政务外网接入和变更申请。凡申请接入政务外网和变更政务外网节点的省直部门和单位，向省经济信息中心提出申请，省经济信息中心在收到申请五个工作日内提出核准意见。未经同意,任何单位或个人不得擅自将任何设备接入政务外网。

第十条 省经济信息中心负责对地方政务外网建设和管理进行业务指导。市、县（区）政务外网的横向网络接入技术方案必须报送省经济信息中心审查。市、县（区）要按照全省统一规划和管理规范，做好本地政务外网的规划、建设、运行、服务工作，保障本地政务外网安全可靠运行和各级政务部门业务应用的顺利开展。

第十一条 省经济信息中心负责全省政务外网网络地址、网络域名的统一规划和分配。市、县（区）政务外网接入单位的政务外网网络地址、网络域名由各地政务外网管理部门根据全省统一的规划进行分配。

第十二条 省数字办和省密码管理局负责数字证书的审批。接入政务外网的单位和个人申请、使用数字证书，应当严格遵守国家政务外网电子认证相关规范文件和《福建政务数字证书发放和管理办法》。第三章 安全防护

第十三条 接入单位必须严格执行《信息系统和信息设备使用保密管理规定》、《计算机信息系统国际互联网保密管理规定》和《国家电子政务外网信息安全等级保护工作实施意见》，保障各自业务系统的信息安全。

第十四条 接入单位应对上网的信息进行保密审查，接入单位或个人发现国家秘密泄露或可能泄露时，应当在24小时内向国家保密管理部门报告。

第十五条 接入单位应当按照“谁主管、谁负责；谁运营、谁负责”的原则，建立本单位计算机信息系统安全组织和安全管理制度，并制定必要的安全技术防范措施。

第十六条 接入单位在政务外网使用密码产品或含有密码技术的产品，必须按照《商用密码管理条例》的规定，选用国家密码管理部门准予销售的产品，并报省密码管理局备案。

第十七条 各级政务外网日常管理部门要根据本级政务外网的实际情况，制定网络和信息安全应急预案，并报同级政务外网主管部门、网络与信息安全协调小组办公室及省经济信息中心备案。

第十八条 计算机信息系统安全产品的使用应当按照国家的有关规定执行。

第十九条 任何单位或个人不得有任何危害政务外网或计算机信息系统正常运行的行为,不得以任何方式在政务外网发布或传播含有下列内容的信息:

（一）反对宪法所确定的基本原则的；

（二）危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的；

（三）损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的；

（五）破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的；

（六）散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的；

（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的；

（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。第四章 运维管理

第二十条 政务外网运维工作实行分级管理制度，省经济信息中心负责省级政务外网和省市县纵向骨干网的运维管理，各市、县（区）政务外网主管部门负责当地政务外网的日常管理和运维管理。中国电信福建公司负责具体运维工作。

第二十一条 中国电信福建公司负责做好政务外网网络技术支持服务工作，并提供专用客服热线电话与技术支持服务平台，对网络故障及时修复处置，并为接入单位提供技术服务。

第二十二条 各级政务外网运维管理部门及中国电信福建公司应当建立相应的值班制度,保障相关设备和网络线路的正常运行，确保政务外网每周7天、每天24小时不间断运行。

第二十三条 省经济信息中心负责监督网络技术支持部门为接入政务外网的各厅局提供的技术服务，并提供上网行为、端口、流量等管理服务。第五章 机房和设备管理

第二十四条 政务外网接入点机房应当符合国家及有关部门颁布的规定和技术标准。

第二十五条 接入单位应当采取有效措施，保障接入点机房安全和电力供应。任何单位和个人不得擅自移动、挪用、改造、破坏政务外网的接入设备。

第二十六条 接入单位应当指定专人负责接入点设备的保管、故障情况报告以及运行管理等工作，并将负责人名单报同级政务外网日常管理部门。第六章 附则

第二十七条 政务外网的日常管理及运维实施细则由省经济信息中心会同中国电信福建公司另行制定。

第二十八条 本办法由省数字办负责解释。

第二十九条 本办法自颁布之日起生效。[1]