关于农村残疾人现状及存在问题的调查报告

第一篇：关于农村残疾人现状及存在问题的调查报告

山东农业大学学生寒假社会实践调查报告

学

院： 水利土木工程学院

专业班级：桥渡2班

姓

名： 刘耕云

学

号： 20123604

关于农村残疾人现状及存在问题的调查报告

寒假期间我在本村的附近社区进行了社会实践，调查了关于残疾人的社会生活状况、存在的问题，分析了农村残疾人在经济发展、就业岗位、社会保障、子女照顾与发展、社区融入等方面的需求层次。最后，为了更好地解决农村残疾人社会服务供需矛盾提出了一些对策和建议以及我个人对此社会实践的一些看法和认识。

我的社会实践研究主要是采取对农村残疾人相关人员的访谈，大致有以下相关内容：政府每年补贴情况、家庭年收入情况、日常生活是否方便等等问题，同时对被调查人的所做的相应的问题的回答做详细记录。除此之外，我还会询问了残疾人是否了解国家对这些弱势群体的福利政策，并为其介绍国家政策知识和内容，使他们更多、更好的了解到他们应该享受的福利。通过访谈进而了解他们的生活现状、切实体会他们的感受并对此描述，完成实践报告。

（一）背景及发展

在各种不同的社会阶层中，农村残疾人都是一个庞大的社会弱势群体，兼具农村与残疾人双重弱质型。我国现有残疾人8300 多万，其中，农村残疾人6225 多万，占残疾人总数的75.04%。农村残疾人问题一直是农村领域研究的重点问题，而农村残疾人的社会服务需求状况则是关系到农村残疾人生活质量的问题，是事关社会主义新农村建设和和谐社会建设的重要因素。

地方各级政府真正将贫困残疾人作为扶持对象，将残疾人扶贫以具体的措施和明确的要求切实纳入了政府扶贫计划，制定了地方残疾人扶贫计划，在人、财、物等方面给予大力支持，层层分解任务指标，层层落实责任，限期完成任务。各级残联把残疾人扶贫作为各项工作的重中之重，协助政府摸清底数、制定计划、建立完善的基层残疾人服务体系，为贫困残疾人解决温饱提供全方位服务。初步形成了各有关部门密切合作，上下一心，全力攻坚的残疾人扶贫的新局面。

（二）生产生活

临沂市对农村残疾人家庭的救济工作高度重视，当地一级、二级残疾人除享受低保外，每月享有 50 元补贴，但是社区多数农村残疾人家庭生产生活仍然停滞在勉强维持生存的低水平层次上，且残疾人家庭与健全人家庭的生活差距日益扩大悬殊化。当地大多数农村贫困残疾人的生活靠社会救济、家庭其他成员和亲戚供养，然而现在农村低保、五保的标准依然比较低，仅能够维持生存需求。现如今，农村残疾人对生产生活的需求比较大，有残疾人口的家庭因残疾者丧失或部分丧失劳动能力，以及需要劳动力的照顾，带来的直接后果便是收入减少，而家庭贫困又必然造成残疾人受教育程度偏低、残疾人康复率偏低以及医疗、护理成本增加等后果，这就导致残疾与贫困双链条的恶性循环。

（三）精神文化需求

当今社会对文化精神的需求日益增长，农村残疾人对于文化的渴求也在变化。然而，在调查过程中发现农村残疾人的文娱生活比较单一，大多为看电视、听广播，缺乏书籍等其它文娱渠道，部分残疾人家庭文娱生活为零，文娱生活单一枯燥，且缺乏针对农村残疾人的针对性文娱渠道，又由于农村残疾人本身就缺乏与外界沟通渠道，交际圈狭窄，这直接导致部分残疾人由于长期内心闭塞，精神状况低迷。本社区中，18％的残疾人为文盲或半文盲，58％的残疾人是小学水平，20％属于初中水平，仅仅只有4％是高中水平及高等教育水平，但是他们的文化使用率几乎为零。在精神文化和教育缺口的环境下，当地的文娱设施、师资等硬条件配置缺口严重，缺乏针对残疾人康复的设备和残疾人需求的文娱节目、书籍等；而且农村残疾人对残疾人学校的需求非常强烈，然而现如今残疾人学校少，且层次单一缺乏针对性、多元性、永续性。

（四）社会服务保障

对于有工作的农村残疾人来说，由于受到身体残疾的条件限制，从事的工作技术水平低，收入水平较低，残疾人中有一技之长可以靠工作收入和自主创业获得高收入的比例很低。而现在农村针对残疾人的福利企业很少，待遇水平低，就业无保障。

对残疾人来说，政府支持、群体支持和个体的自我供养相互补充、相互依存，才能更好地为他们这一特殊困难的社会阶层提供基本的生存环境，帮助他们减轻来自经济、社会和心理等方面的压力，使他们摆脱贫困，提高生活质量。在目前的农村残疾人社会支持体系中，血缘和亲缘关系所提供的个体支持成为农村残疾人社会支持系统中的主要力量，而政府支持和群体的支持力量较为薄弱，效果不显著。目前农村残疾人所面临的最大的困难就是经济收入太低，还有看病及子女上学的费用太大等。

（五）子女发展

大多数农村残疾人家庭处于贫困境遇，这就很难保证农村残疾人子女接受教育的延续性，在现在的农村子女尤其是农村残疾人子女未来发展环境下，接受教育以走出发展困境目前还是一个普遍性和可行性选择。在现在社会发展环境下，对于广大农村残疾人家庭，依靠自身家庭的发展还 是目前摆脱困境的切实可行、方便快捷的渠道。所以，有关政府部门应该高度重视农村残疾人子女的照顾与发展，将此类问题纳入农村残疾人未来发展的保障制度中。

（六）进展与改善

根据临沂市委、市政府的统一安排，市残联及时将农村残疾人康复工作融入到社区工作之中，促进了农村残疾人康复工作的深入开展，接下来我将着重介绍一下我了解的临沂市康复工作的进展情况。（1）完善组织、充实人员

农村社区的建立既整合了公共服务资源，也提供了为农民服务的平台。为更好的对农村社区残疾人提供全方位的服务，临沂市残联积极协调，在市社区工作办公室帮助下，在 208个农村社区成立了社区残疾人康复中心，选聘了208 名工作人员担任社区残疾人工作协调联络员。同时，依托社区医务室建立社区残疾人康复训练室，选聘一至两名医务人员兼职为社区康复指导员，负责掌握辖区 内残疾人的康复需求，做好基础性调查登记建档、计划、管理及转介服务，利用本辖区的康复资源，因地制宜开展社区残疾人康复工作。

（2）资源整合、平台共享

临沂市残联与卫生部门相互配合，建立互通信息和工作协调机制，并发挥各自系统内的政策、资源优势，将残疾人康复业务纳入社区卫生服务中心的工作职责范围，做到平台共享，共同做好社区残疾人的康复工作。另外，市残联还积 极争取财政局、体育局的支持，为各社区康复室配备牵引器、助行架、各种拐（手）杖、固定训练架、手指分离板等多种康复器材，为残疾人开展肢体功能训练提供了方便。

（3）加强培训、提高从业人员技能

依托社区学院和社区医务室这个平台，对康复工作管理人员、专业技术人员、社区康复指导员实行上岗培训，培训时间不少于120 小时，确保培训合格率达到100%，从而更好地促进残疾人员的康复、促进新农村建设事业的发展。

与健全人相比，残疾人是典型的弱势群体，残疾人社会保障的程度，从一个侧面反映出一个国家的福利水平与社会文明程度。中国是世界上残疾人人口最多的发展中国家，残疾人社会保障制度起步晚 且严重滞后，资金投入少，保障项目少，保障水平低，保障覆盖面窄，尚未形成独立完整的保障体系，这使得我国残疾人社会保障供需矛盾非常突出，供需缺口很大。8300 多万残疾人在基本生活、就业、康复、教育、参与社会等方面往往遇到各种各样的障碍，他们在这些方面的状况仍落后于社会平均水平，残疾人与健全人之间在生活水平上的差距在拉大，甚至有相当多的残疾人还难以维持其基本生活。

面对这样的现状，我认为我们可以做以下几点：

首先在康复工作方面，我们要积极协调民政、财政、体育、卫生等相关部门，将残疾人工作进一步完善提高。进一步加大资金投入力度，巩固社区残疾人康复工作成果，加强社区康复技术人才队伍建设，提高社区康复指导员的素，加强舆论宣传，使全社会理解关心支持残疾人事业。

二要改善民生，改善残疾人的生存环境和生活质量，促进和谐社会建设。把改善残疾人的生存环境和生活质量是作为残疾人工作的重点。建立健全与社会经济发展水平相适应的多种形式的残疾人社会保障制度，逐步健全扶助残疾人和适应残疾人事业发展的长效机制。

三是必须在保障残疾人的权利和利益上下功夫。制定地方性法规，通过立法，将残疾人的权益尽可能细化和明晰化，体现出对残疾人的特别扶助，在实际社会生活中增强严肃性；制定福利性优惠政策，残疾人作为社会弱势群体的特殊身份，决定了政府及其部门对这一群体的“倾斜保护性”工作原则，在这一原则指导下，打破“一视同仁”模式，在医疗与康复、培训与就业、学习与教育辅助设施、生产生活救助、人格权利维护等方面制定出实实在在的优惠政策。

四要高度重视农村残疾人的精神文化需求，加强根据农村残疾人特征为依据的文娱、康复设施建设，并在配备硬件的基础上，提高其自主意识加强农村残疾人的文娱设施建设，健全农村残疾人康复设施和服务保障的双重建设。

五要积极关注农村残疾人子女的照顾与发展。在现有的经济条件和国情环境下，单纯的靠政府政策、资金的支持很难完全摆脱困境，农村残疾人子女的未 来发展问题是关系农村残疾人家庭健康、和谐发展的重要一环，理应受到高度重视，并应该被纳入农村残疾人社会服务保障的一部分，通过纳入政策制度以保障其健康发展，避免形成恶性循环。

（七）关注残疾人事业的意义

残疾人事业的发展事关残疾人的福利，更关乎全社会的公共利益。他们的生活过得好不好，直接影响着全社会的幸福指数。所以，对于残疾人群体，我们应该从提升公共利益的角度来关注他们的健康，应该从全社会和谐发展的战略高度来关心他们的福祉。

关爱残疾人有利于建立健全我国的社会保障机制，促进经济社会的发展。加大对残疾人群，体的关心和扶持，这不仅涉及到社会稳定，更涉及到社会的进步和经济的发展。关心残疾人群体，帮助残疾人，在社会上形成对残疾人群体的人文关怀，体现社会文明进步的精神，是摆在我们面前亟需解决的问题。关注残疾人体现了包括残疾人在内的广大人民群众的根本利益和共同愿望。残疾人群体的和谐发展，是构建社会主义和谐社会的必然要求。

（八）我的认识

在调查残疾人的社会实践中真切的认识到我国的社会现状和残疾人的实际情况，锻炼了我的实践能力，提高我的综合素质，使我受益匪浅。作为当代的大学生，对养育自己的家乡更有不可推卸的责任。在暑期社会实践中，关注家乡、服务家乡、调研家乡的发展，为家乡的发展谋福利，都是当代大学生践行社会责任的体现。这次在社区的暑期社会实践改变了我以往对残疾人许多的错误认识，也真正让我理解了残疾人的不易与艰辛。虽然在社区做社会实践工作的时间并不是很长，但我的收获是颇丰的，同时我也要呼吁广大社会大众，在我们面对残疾人的时候，要真正做到“关注，关心，关爱”残疾人，只有我们一起努力，残疾人的生活才能更加美好，和谐社会才有更加辉煌灿烂的明天。

第二篇：农村医疗现状及存在的问题

农村医疗现状及存在的问题

编号：建议4237号

建议主题：农村医疗现状及存在的问题 建议类别：民生类

建议人： aoeiu 政治面貌：群众 提交时间：2010-03-24 10:02:11 内容：

据悉，政府相关部门正针对村卫生室和乡村医生酝 酿国家层面的管理政策，新医改方案也即将出台。出于对农村卫生事业的责任感和对农村卫生改革的期待，笔者结合自己在农村卫生所近20年的工作经历，凭借自 己对农村医疗卫生状况的深入了解，本着实事求是的态度，对村卫生室建设与乡村医生目前面临的现状和存在的问题以及老百姓看病难、看病贵的主要原因、医改方 案存在的不足作如下分析并提出建议，共有关部门参考。谨期尽可能地为国家医药卫生改革决策层出台村卫生室管理方案及做好乡村医生规范化管理提供第一手资 料，为医改能顺利成功做出自己应有的贡献。

一、老百姓为什么会看病难、看病贵？笔者认为主要有以下几种因素所至：

1、基层医疗条件太差。很多乡村医生把卫生室建在了自己的家里，卫生室与住室、厨房混为一体且非常简陋，常常只有一两间房子，听诊器、血压表、体温计是他们的全部设备，室内锅、碗、瓢、勺一应俱全，就医环境令人担忧，很多群众都嫌医疗条件差。可如今宅基地奇缺，乡村医生绝大多数无多余的宅基地，没有合适的地方建卫生室，即使有也 大多较偏僻，不适宜建卫生室，群众又都不愿意长期出租宅基地，所以凭乡村医生一己之力很难解决这一问题。再说，建卫生室需要大量资金，政府如要强制改造卫 生室就会给他们本来就不富裕的家庭带来更加沉重的经济负担，甚至因找不到适宜的建筑用地而把他们逼向绝路。

2、乡村医生没有待遇。乡村医生即要搞 防疫，还要搞合作医疗、新生儿登记、疫情登记、疫情上报、疾病普查、结核病转诊、卫生院的工作任务也往乡村医生头上压，有重大疫情时乡村医生总是第一个赤 裸上阵。。。乡村医生的工作量较卫生院防疫人员的工作量有过之而无不及，可卫生院的防疫人员都有国家财政发工资，而现在的乡村医生不仅没有任何待 遇，反而每年还必须交纳各种费用和罚款3千余元，大多数乡村医生的收入连一个卖豆腐的都不如，一天收入纯利润也不过3、4十元，很多乡村医生还挣不到这个 数，收入高的乡村医生只占很少一小部分，为了增加收入只能拿病人开刀，不少病人嫌药贵，只好去药店买药，用药安全问题令人担忧。再加上新农合的实施，群众 生个小病也去医院住院，使乡村医生的生存更是雪上加霜。

3、乡村医生技术水平普遍低下。由于乡村医生收入过低，没有待遇，工作量大，条件又艰苦，所以，技术较好并有职称的乡村医生都去大城市的私立医院行医去了，一部分没有职称的乡村医生也去了大城市开了黑诊所。致使一些行政村出现了空白村。近年来 大专院校毕业的医学生也都不愿留在农村开诊所，师承学医目前也已绝迹，导致农村医疗人员青黄不接、后继乏人，乡村医生队伍稳定面临极大挑战。许多乡村医生 对政府政策失去了信心，不求进取，认为学不学都一样，反正没什么前途。以上因素综合作用，就导致了乡村医生业务水平长期得不到提高。群众对乡村医生的诊疗 水平不满意。

4、农村医疗市场混乱。医乃仁术，当以治病救人为己任，可在广大农村庸医充斥医疗市场，他们拿老百姓的生命当儿戏，致使农村医疗事故 居高不下，一些庸医披着合法的外衣，打着治病救人的幌子，却在草菅人命，与其说是在治病救人，还不如说是在合法杀人，我亲身经历附近一名乡医因诊治不当几 年下来竟导致多人死亡，至今仍在“治病救人”。庸医给群众的印象是乡村医生的诊疗技术都不行，使一些技术较好的乡村医生蒙受冤屈。混乱的医疗市场也给群众 择医带来很大困难，因此就出现了有病乱投医的怪现象。

5、小病大治、乱开检查。医院的大多数医生为了增加收入，连一个小小的感冒也要让病人输上几 天液，常常是多种价格昂贵的抗生素齐上阵，做了这项检查，再做那项检查，动不动就开CT、磁共振，不仅造成了医疗资源的极大浪费，同时也明显加重了病人的 经济负担，药品不良反应也相应增加。综上所述，由于前四种因素一直得不到有效解决，迫使病人小病、大病都往医院跑，造成农村卫生室门可罗雀，而大 医院则人满为患的尴尬局面。可医院的医生待遇也不高，为了增加收入，医院里就出现了小病大治、乱开检查的现象。在这种医疗资源分配极不均衡的情况下出现老 百姓看病难、看病贵的问题也就顺理成章了。

二、医改方案存在诸多不足。通读全文，我们就会发现医改方案至少存在以下几个问题

1、医改本应 把最基层的、与老百姓身体健康关系最密切的村级医疗卫生机构作为改革的主体。毕竟农村绝大多数病人首先去村卫生室就诊，而村卫生室则为病人提供了最及时、最周到、最廉价的服务。而新医改方案却把村级医疗卫生机构置之度外，处在生死边缘的乡村医生，仅靠地方政府那微不足道的补助是不可能走出困境的，让乡村医 生饿着肚子为老百姓服务，老百姓看病难、看病贵的问题就不可能从根本上得到解决。

2、医改方案对村卫生室建设仅提到支持是远远不够的。如今宅基地奇缺，乡村医生绝大多无适宜的建筑用地，强制改造卫生室就会把乡村医生逼向绝路，且大多数乡村医生的经济状况较差，改造村卫生室就会给他们本来就不富裕的家庭带来更加沉重的经济负担。

3、医改方案概念太多，具体数据太少，读后让人一头雾水，不知所云。建议：

1、首先，加大对村卫生室建设的投入力度。村卫生建设应全部由政府出资，建筑用地也应由政府提供，乡村医生选址。房屋规模及结构由国家统一规划，并由政府出资统一购置必要的医疗设备。并将村卫生室定性为国有才产，以防止国有资产流失。

2、关于乡村医生待遇问题，可参照当时“民办教师”转正的工资标准，并根据职称、业务量、服务质量、群众满意度核定工资，由政府财政统一发放。有人可能会说乡 村医生有自己的收入，可除去上述各种费用和罚款也就所剩无几了。再说，当乡村医生风险高、责任重、劳动强度大、脏活、杂活多、无节假日、无星期天、不分昼 夜，一天24小时值班、一年365天上班，虽已十分小心，但医疗纠纷和“医疗事故”还是随时可能找上门来，让你倾家荡产、身败名裂，甚至受到人身攻击。可 教师就没有以上这些“优待”。所以笔者认为乡村医生的待遇与教师持平并不为过。

3、提高乡村医生的技术水平。根据职称不同给予不同的待遇是提高乡村医生学习积极性的重要手段，也是提高乡村医生技术水平的关键措施。同时，政府对主动要求去大医院深造的乡村医生给予适当的优惠政策，不能让乡村医生因学习而致贫。

4、净化农村医疗市场。笔者认为首先应对所有无（助理）医师证的乡村医生由国家统一进行一次严格的考试（对60岁以上的乡村医生应与免试并退岗，对50岁以上 的乡村医生在分数上可给与适当的照顾），合格者由卫生部统一发给《乡村医生执业证书》，同时废除旧的由当地卫生行政部门发放的《乡村医生执业证书》。对考 试不合格的滥竽充数着者一次性淘汰，以净化农村医疗市场

5、医改应把村级医疗卫生机构和乡镇卫生院作为改革的主体，特别是村级医疗卫生机构应放在改革的首位，重点解决好乡村医生待遇乃至转正以及村卫生室建设和设备购置等基本问题。

6、加大对公立医院的改革力度，实行收支两条线，使其工资与业务收入脱钩，与职称、业务量及服务质量挂钩。

总 之，要想从根本上解决老百姓看病难、看病贵的问题，首先应从基层做起，真正做到小病不出村、大病不出县，政府应多听听基层一线医务人员、特别是乡村医生的 声音，多深入基层调查研究，我们的伟大领袖毛主席曾经说过一句话“没有调查研究就没有发言权”。最后，我代表所有乡村医生预祝医改顺利成功。

第三篇：当前农村教育现状及存在的问题(调查报告)（范文）

当前农村教育现状及存在的问题

改革开放以来，人们的思想有了极大的进步，越来越多的人已经意识到了教育的重要性。在对江夏区几个乡镇村采访调查的过程中，我们了解到，80%的家庭将孩子的教育费用作为自己未来几年内的最重要支出。在资金比过去有了保障之后，我们支持农村教育以不仅仅是财力上的帮助，还应是教育人才和教育观念上的帮助。孩子们需要的不仅仅是知识，同样需要做人的道理、适应时代发展的观念和大局观。我们作为新时代的大学生，有责任有义务尽我们最大的努力支持农村的教育事业！通过走访调查，我们发现当地教育存在的问题有很多，这些问题存在的同时，也决定了农村教育的发展。

一、存在的问题

（一）教师结构失调，教学质量严重滑坡。

我所调查的几个学校，20岁—25岁的老师占总比例的25%，28岁—45岁的已婚老师占总比例的55%，临进退休的老教师占总比例的20%。民办教师占总比例的80%，正规师范院校毕业的老师还不到总比例的20%。绝大部分教师不会英语，不懂微机操作，带来教育思想、教育观念、教学手段等方面的老化，很多学校不能按照教学大纲的规定全面开课，教育质量得不到保证。

我还发现，他们几乎是不说普通话的，就连上课回答问题都是用家乡话，我问他们老师上课时说的是什么时？他们告诉我，很少有老师说普通话。我们在进行培训时，他们学校正好有一名英语老师在给一些学生进行补课。那个老师在进行英语发音时竟然也是一口的乡音！

农村中小学教师队伍老化有着极其复杂的历史背景和现实原因，主要有教师队伍的进口、教育经费的投入、教师的待遇、现行教育用人机制、经济社会的发展等问题。

目前，我国城乡教育差距不断扩大。由于农村教师的工资、待遇比城市教师低，工作条件也比城市差，因此，有文凭、素质高的教师都奔向大城市，致使农村中青年优秀教师流失严重。中青年优秀教师的外流直接导致农村教师队伍结构失调，具体表现为民办教师、教师年龄偏大的比重较大，正规师范类院校毕业生不多。这种现象在当地学校中表现得尤为突出。由于民办教师、老教师知识层次低，缺乏一定 1的专业基础知识和相应的教育理论知识，这使得他们在具体的教学活动中只能“照本宣科”，所传授的知识也明显跟不上学生的实际需要和日新月异的科技发展。正因为如此，才会有50％的村民把本地农村教育问题归结于教师素质差。

（二）教育消费负担过重，儿童失学仍然存在通过走访调查我们得知，当地村民的平均年收入在２０００元左右，目前教育消费已成为一些农村家庭的最大负担。调查显示，除有极少数的家庭无人上学外，有40%的人表示占到了家庭纯收入的26%?50%，有50%的表示占到了家庭纯收入的51%以上。而在教育支出占到了家庭纯收入51%以上的家庭中，有10%的家庭超过了100%，也就是说，这种家庭为了支付孩子的教育费用必须靠亲戚朋友资助或借债。农村家庭教育消费负担过重主要来自于两个方面的原因。一是近年来，农民收入增长缓慢，农业生产资料价格高，农村家庭实际可支配收入相当少。二是教育费用有明显增加趋势。我们在当地村民访谈时，一位退休的老教师告诉我们，不少孩子才初中毕业，因家庭负担不起学费，早早地出去赚钱谋生了。而且，这种现象在农村比较普遍。

（三）教学设施落后，办学条件较差。

从调查中我们得知至少有一半的村民认为农村教育问题主要在于学校教学条件差。的确，从整体上看，农村小学的硬件设施建设相对滞后。不少农村中小学既没有电脑、语音教室等先进的教学设备，也没有图书馆和实验室等培养学生创造性思维的场所。虽然全国小学统一都要开设外语课和计算机课，但很多农村学校因为缺乏师资或者设备不齐全，这些课程基本都是形同虚设，即使开设了这些课程，也只是走走形式。在我们给孩子们上课时，孩子们既然告诉我们，他们从小到大从来就没有接触过音乐、美术、舞蹈、电脑这些课程。这些在我们看来非常普通的课程，却是农村孩子的心里唯一的向往。

但即便如此，农民们告诉我们对下一代的智力投资是必不可少的。很明显，这投资也是有在读子女的农民的主要负担。从调查可以看出，粗略估算一下，就可知道培养一个高中文凭的毕业生要3万多元，这对于当前这个村子的农民来说，可不是一笔小数目，几年的汗水都不一定换得到。但他们并没有埋怨，他们表示：就算教育费用再高，他们也一定要让子女完成学业。因为他们深知没有知识（或者说没有文凭）在如今的社会是越来越行不通了。就像他们自己，大多是小学文化程度，外出打工好一点的工作都找不到，只能到工地、矿井当劳工，这些地方的劳动条件很差，生活很艰苦。虽然他们自己不说，可家人都知道，他们在那些地方干活是拼了命的。在这种环境下，他们的期望是什么？很简单，子女能好好学习，将来学有所成。虽然他们自己的生活并不容易，甚至可以说很艰难。但对于子女的要求，他们大多都给予满足。被问及为什么要这样做时，他们毫不犹豫地回答：现在的困难只是暂时的，等孩子们完成了学业后情况就会改观了。这短短数语听起得如此轻松，可知他们流了多少的汗水？而这一切，作为子女的又有几人能真正了解呢？

在和孩子们的交流中我了解到，他们都很想成为大学生成为科学家，对外面未知的世界充满了好奇和憧憬。但当我问他们以后回不回来的时候，几乎所有的孩子都沉默了。也许是还是学生的他们尚未明白我这个问题的含义，也许是一直以来伴随他们左右的“考大学，去大城市”的话影响着他们。没有一个孩子表示自己将回到自己的家乡。

孩子们的想法和做法并非出自自己思考，而大部分都来源于家长和老师的言传身教。在和一位老大爷的聊天当中，老人告诉我们他有两个儿子去了城市，小儿子和小儿媳妇在武汉教书,在谈到孙子时，老人很自豪的告诉我们，他的大孙子刚在一所省重点高中考了前十名，以后考大学，考名牌大学，到大城市去！老人的笑容让我感受到了家长们望子成龙、望女成凤的迫切心情。我问老人想没想过让儿子、儿媳或者孙子回家乡支援家乡建设，老人说：村子里太苦，能到外面去，干嘛回来。谁不想让自己的孩子过点好日子！

听到这件事的时候，我的内心是沉重的。我国城乡的巨大差异造成了教育观念上一个极其偏激的错误。农村的孩子迫于自己农村户口及生活环境的压力，几乎用尽自己所有的精力去学习考大学，以此来摆脱落后的环境，实现自己美好生活的梦想。但当这些村里的骄傲考出去成为大学生以后呢？他们中有几个回到自己那还不富裕的家乡，投身其中的建设呢？人都向往美好的生活，这本无可厚非，但村里留下的是什么？几个大学生的名字，一个虚幻的荣誉而已。人才依旧缺乏，生活依旧贫困。这种人才流向并非只存在于农村和城市之间，也同样存在于小城市和大城市之间，落后地区和发达地区之间，以至于我国的西部和东部之间及国内和国外之间。

二、解决的途径

（一)完善农村义务教育制，改善农村教学环境，提高农村整体素质.这对减轻农

民负担，培养农村人才，发展农村经济，实现农村小康具有长远意义。

（二）统筹城乡文化发展，推进农村网络化、信息化.城市拥有信息、科技、文化等无形资源的优势，而这些城市先进文明，目前没有充分辐射到广大的农村，造成了农村信息资源的匮乏，使农民难以增收，制约着农村的发展。统筹城乡文化发展，关键在于推进农村网络化、信息化，极力架设城乡信息“高速公路”，实现城乡信息资源共享，弘扬民族文化，丰富农村文化生活；在城乡信息“高速公路”的带领下，繁荣农村文化，促进农村发展。

（三）从源头上拓宽教师入口渠道，逐步淘汰现有不称职教师，建立合理的教师交流、轮岗机制，真正做到事业留人，待遇留人。

要始终把加强教师队伍建设作为落实“科教兴区”战略，深化教育改革、全面提高教育教学质量的基础工程来抓，积极培养高水平中青年学科带头人和优秀青年骨干教师，建设一支符合新世纪发展的合格的教师队伍。从选拔、培养、保障、管理、激励等方面，建立一套确保师资队伍建设顺利推进的工作机制。

百年大计，教育为本。一个国家，一个民族，教育上去了，就大有希望。教育是现代文明的基石。提高国民素质，增强综合国力，必须大力发展教育事业。农村教育影响广泛，关系农村经济和社会发展的全局。改革开放以来，我国城乡面貌发生了巨大而深刻的变化，这同教育特别是农村教育的发展密不可分。农村实行家庭联产承包责任制，极大解放了生产力。农业先进实用技术之所以能得到大面积推广，乡镇企业之所以能异军突起，农村富余劳动力之所以能大量向沿海地区和城镇转移，其中一个根本原因，就是有数以亿计受过义务教育的农村劳动力作为基础和支撑，农村普及义务教育有很大成绩，功不可没。当前，我国农业和农村经济正处在关键的发展阶段，优质、高效、生态、安全农业的发展，农业产业化经营的扩大，农村富余劳动力的转移等，都迫切需要全面提高农村劳动力素质。世界新科技革命的兴起和全面建设小康社会的推进，对广大农村人口科学文化素质和思想道德素质提出更高的要求。没有农村全面“普九”，没有农民素质的全面提高，就很难实现全面小康。农村教育在全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性作用。

第四篇：浅析我国农村英语教育现状及存在的问题

浅析我国农村英语教育现状及存在的问题

于芳，宁爽

吉林医药学院，吉林吉林

132013

摘要随着我国改革开放进一步深化扩大以及国际又往日益频繁，学习英语并运用英语进行口头又际已成为社

会的需要。但相对城币，农村英语教学仍存在诸多问题。本文系统地论述了我国农村英语教育中存在的问题及产生的原因，提出了只有尽快改变当前农村英语教学的落后现状，尽快普及农村校园网，同时加大农村基础教育投资力

度，改善农村办学条件，从而切实解决农村英语教师所面临的一些实际问题，使农村的英语教育更好地发展。

关键词农村;英语教育;现状;问题

中图分类号6527文献标识码4文章编号7674-6708(2070)77-0085-02

目前，城市教育的硬件设施、师资力量及学生的学习条件都得到了很大的改善，特别是新教材的全Ifll推广，以加强听说训练为卞要内容的教学研究和教学改革实验在全国各地普通展开，旨在改变如“一言堂”、“注入式”等枯燥沉闷的课堂教学状况，代之以生动活泼、丰富多彩的课堂教学活动，大大激发了学生学习外语的卞动性和积极性，提高了外语教学质量，为日益频繁的国际交往输送了更多的人才。在我国经济相对比较落后、人曰占大多数的农村地区，关语教学仍然受许多卞客观条件的限制。z1世纪是一个需要创新的纪兀，我们呼唤着新教育，更呼唤农村的新教育。，农村英语教育存在的问题

农村关语教育改革实施以来，教学质量井没有得到明显提

高，在教学卞体、教学对象、教学竹理、教学手段等力一Ifll都存

在不少问题。，.，从教学主体看，农村英语教师在教学中没有发挥应有

作用

首先，教师数量不足，学历不达标。根据教育部相关规定，小学、初中、高中的教师必须分别具有中师、大专、木利等学

历，}的目前就农村初中教师来讲，中专、中师毕业的教师占多数，甚至部分农村初中教师就是该初中毕业生留校仟教或者在仟教

教师中选择相对来说关语水平较高的教师来教授关语课，这就

直接导致关语教学质量极低。

第二，教师年龄结构不合理。目前，我国学校在教师年龄

}.I，构力一血q.现两极分化的趋势，部分农村初中教师平均年龄超

过}0岁，甚至有的老师己经有60多岁了。}的另外一部分农村

初中教师平均年龄又低于:3:5岁，这种年龄比例失衡的现象不

容忽视。

第二，教师专业素质不高。许多农村教师的听说读写技能

较差，语音、语调不够标准，缺乏将关语知识转化为关语技能的能力，无法为学生树立良好的学习榜样。课堂教学组织呆板，I(IJ且Ifll对新的教学对象、教材、要求时，他们常'.Y是无所适从，只能是“穿新鞋走老路”。对新教材的编写意图不明确，继续

采用旧的教学力一法处理新教材。I川此，许多教师感到教材难度

较大，教师无法教授，学生很难接受，完不成教学仟务。造成 这种局Ifll的卞要原囚是教师的专业素质不强。

第四，教学力一法不当。教师习惯于旧的教学模式，教学活 动仍保留着旧教育教学思想的痕迹，对课程改革产生抵触情绪，教学中很自然地走回“满堂I11”的老路。课堂上关语教学重点 仍然是语法规则和词71的讲解和背诵，缺乏正确教学力一法，仍 然是我读你听，教师一言堂，练习只有背诵课文和做大量习题，教学缺乏互动性、活动性，比较机械;过分地强调学生的有意 记忆，}的忽视了学产}一的无意学习。

第五，教师待遇较低。多数农村初中教师工资待遇较低、工作条件差，环场艰苦，}的这与授课量大、地区消费相对较高 又形成了较大的反差，从而导致教师的流失与转行，部分优秀 教师涌入城镇，使农村教师力量严重不足。

1.2从教学对象看，学生英语学习质量不高

囚缺乏必要的指导和训练，部分农村中学生的关语学习力-法不妥当，自学能力差学生对关语学习的积极性和卞观能动性 没有被充分调动。就目前情况来看，学生课业负担过重，深IiFi 于书山题海，在没有老师的正确指导和教育、缺乏良好的关语 ' f:习环场的情况卜，农村学生关语学习不得法，事倍功半。有 此学生对关语学习失去了或者根木就没有兴趣，产生i毖典感和 仄恶心理，甚至有此农村家长和孩子认为，学习关语卞要是为 了跳出“农门”，将来不一定有用，不重视孩子各种关语技能 的全Ifll发展。

1.3从教学内容看，英语教材与农村环境不适应

我国现行新版教材的词71、G7读、交际句型等都比旧版教 材难，}的新版关语教材更是强调培养以说为重点的听、说、读、写的综合能力。}的农村学校囚经济原囚很难配齐这此辅助教材 和}设备。另外，现行的新版教材中的部分内容与农村中学生的 生活经历和文化背景相距太远，不易在他们心灵中产生共鸣，不利于他们较快地接受Yi响其学习兴趣，无法激起学习动机。

1.4从评价方式看，农村英语教学评估长期受应试教育的 影响

存在考核力一式单一，过度强调知识体系，注重单纯语言知 识的考查等现象，忽视了对学生运用关语能力的考查。由于应

试教育的片Ifll误导，致使教师为考试I(IJ教，学i}一为检测I(IJ学。要考查什么知识就教什么知识。以考试为指挥棒，把提高应考 能力作为训练重点，很大程度上忽视了对学生能力的全Ifll考核，' f:生的考试成绩也成了评估教师教学水平的唯一标准。

1.5从辅助手段看，农村英语教学硬件太差

农村学校普遍反映，学校公用经费不足，教学设备}一分落 后。关语教学所使用的求音机基木能保证，但缺乏与教材配套 的其他有关设备，使得有能力的教师无法选择恰当的教学力一法 和}教学手段，严重Yi响了教学秩序的有效进行。

2农村中学英语教育存在问题的原因

造成我国农村关语教学质量低的囚素是多力一Ifll的，突出的 体现为以卜儿点:

1)教师教育观念陈旧

对农村教师来说，要卞动开发新关语课程Ifll临着极大的挑 战。多数农村教师囿于应试教育的教育思想，不愿接受新的教 育理念，有}im难情绪，缺乏实施新课程的卞动性和积极性。

2)师资队伍专业素质较弱

农村办学条件差，居子}环场、交通通讯、文化奴乐、工资 待遇等都不及城市。大专院校关语系的学生，很多都不愿意到 这此地区工作，造成关语师资}一分缺乏。在知识结构上，不少 农村关语教师根木就没有系统学习过教育学、心理学和学利教 货论等理论知识。学校以及相关上级教育部门没有提供及时的、必要的师资培训，中学关语师资l一分薄弱是目前中学关语教学 改革的瓶预。

3)学生基础较差，学习动力不足

由于多数农村学生小学的启蒙教育不好，在小学没有或很 少接触关语，他们学习基础不扎实，学习习惯不够好，接受能 力差，思维也不活跃。农村中学生性格多为内向型，自r,}4:心很 强，极爱Ifll子，不愿与老师或同学交流。这此不利囚素都限制 了农村学生对关语的学习兴趣、缺乏学习动机，导致其关语水平低卜，在学习中很难体验到进步或成功的愉悦}I川此学习态 度不积极。

4)教学内容未考虑农村实际情况

教材内容应尽可能地接近农村中学生的生活实际，以便他 们把生活经验和关语学习有机结合，提高学习兴趣。

5)评价改革与教学改革不同步

农村课程评价过度强调知识体系，注重单纯语言知识的考 查，忽视了对学生运用关语能力的考查。在目前中考、高考存 在的条件卜，考试作为一种导向，一个指挥棒，一种最卞要的 评价力一法，对于课程改革己经成为巨大的羁绊与束缚。

6)教学条件有限，设备简陋

目前，农村学校普遍存在教学硬件较差的现象。很多学校 难以维持正常的教学开支，在实际教学中无法保证所需设备，更不用说i}算机或多媒体教室了。学生多为大班授课，不利于 师生交流和互动，无法培养学生的语言交际能力。

下)地理条件的限制，关语的实用性显露不出

很多位于山区的农村，交通不便，信息闭塞，流动人曰少，旅游业不发达，外来人曰很少。人们与外国人交谈的机会自然 就少。}的山区农民往往缺乏对子女学习上的引导、鼓励，同时 对关语的重要性就认识不到位，很难感受关语学习的气氛。总之，我国农村中学的关语教学质量的提高仟重道远，木 文己分析以及无法全部提到的许多囚素都在不同程度地制约着 其发展。针对这此问题，笔者也试着提出一此对策和建议。国 家各级卞竹部门、社会各界、学校、家长乃至教师必须高度重

视，努力搞好教师队伍建设，切实有效地改革农村关语教学体 制，加大对农村中学的投人，尽快改变农村中学关语教学现状。参考文献

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保持乐观、积极、进取、向上的精神状态。同时，在对贫困生 的心理健康教育要搭建平台，让贫困生多力一位、多角度地参加 各社会实践活动，广泛与l司学交流，建立良好的人际关系，增 强克服困难的信心。在对贫困生的心理健康教育中，磨练贫困 生的意志力，鼓励他们把暂时的困难作为磨砾自己意志的试金石。

2)健全贫困生的资助体系，切实减轻贫困生的经济压力要解决贫困生的心理问题，必须要从贫困生产生心理问 题的源头上加以解决。贫困生心理问题的源头卞要来源于经济 贫困，学校要千力泊论「、多渠道地筹措一定的资金，对贫困产}-提供一定的经济帮助，消除其后顾之忧。使他们在读书期间的 基木经济问题能得到保证，帮助他们顺利地完成学业。在健全 “奖、贷、助、补、减、免”制度的同时，还要提供更多的勤 工助学岗位，使贫困生在各自的岗位上发挥自己的特长，增加 他们自强不息、克服困难的勇气。通过勤工助学，不仅减轻贫 困生的经济负担，更重要的是锻炼自己、提高能力、获得成就 感，重新找回失落的自信心。

3)营造良好的文化氛围，增强贫困生的自信心

环场对一个人的心理Yi响是}一分重要的，良好的校园环场 对克服贫困生的心理障碍有着至关重要的作用。贫困生生活在 货校这个大家庭之中，他们的成才与发展离不开同学的关心和 帮助。一个人与集体、}司学、朋友建立了良好的关系，心情就 会舒畅，他就会有安全、温暖、被人理解积极的情感体验。如 果一个人与集体，}司学、朋友关系不好，他就会有、苦闷、忧 郁、不被理解的消极情感体验，心理负担加重。

为了解决贫困生的心理问题，学校应切实优化育人环场 营造良好的校风、班风，提高艰苦朴素的生活作风。广大教职 员工要积极卞动奉献自己的爱心去关心贫困生，鼓励同学卞动 走近贫困生，大力提侣平等、博爱的文明新风，充分发挥学生 会、社团的作用，积极开展心理互动活动，特别是对贫困生心 理有问题的学生要常找他们谈心，给予精神上的鼓励，帮助他 们克服自申、焦虑，自闭、逃避、抑郁等不良心理，正视现实，适应环场，树立信心，战胜自我，使他们最终成为社会需要的 有用人刁一。

参考文献

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第五篇：关于全州县农村义务教育现状及问题的调查报告（精选）

全州县农村义务教育现状及问题调查报告 11级国际经济与贸易二班：庾雷、陈芳芳、饶翠花、欧丽娥、张菊、韦丽美

一．调查的背景和地点

全州历史悠久，自秦建制以来已有2200多年历史，地处广西东北部，毗邻湖南省，是中原进入岭南必经要道，素有“广西北大门”之称。全县行政区域总面积4021.19平方公里，辖9镇9乡，人口82.9万人，不仅是桂林市行政区划面积最大、人口最多的县，也是一个教育大县。随着农村改革和经济的发展,农村教育发生了巨大变化。义务教育的确立和普及彻底地改变了农村教育落后的状况,农村人均受教育水平的提高和文盲率的迅速降低,不仅有力地促进了农村经济的发展,而且为农村劳动力流动和推进城市化进程创造了条件。然而,在经济转型过程中,农村义务教育发展面临着严峻挑战。贫困地区儿童上学困难,农村中小学辍学率较高,城乡教育差距和农村教育投入不足等问题,困扰着农村义务教育的健康发展。这次针对全州县的义务教育现状的社会调查，旨在了解民众对义务教育的看法及建议。我们主要利用了调查问卷的形式来采集民众的意见，调查对象包括正在接受义务教育的各阶段学生及各小学至高中的老师，以及普通居民。

二．全州县九年义务教育调查结果及分析

1.农村中小学生上学困难和辍学等问题依然严重

首先，近年来不少农村地区为了缓解教育投入对地方财政的压力,将过去村办小学或乡办中学进行集中,这在一定程度上增加了农村中小学学生的上学距离。在全州某些边远的山区,这有可能是造成农村中小学学生辍学的因素之一。几年前在全州县邵水镇，还有3所初中，现在，只剩下了绍水初中一家；高中也由此前的两所变成了一所；很多村里的小学教学

点（也叫分校），也几乎消亡殆尽。几年前，全州县共有40多所初中，目前只剩下23所。据全州县教育局局长蒋邦勇介绍，目前绍水镇仅剩的一所高中，在未来3年左右的时间里，也将面临被撤销的命运。其他乡镇的高中也将面临同样的命运。近几年，受计划生育政策的影响，入学人数减少，是很多学校撤并的一个原因。同时，生源外流和教育资源两极分化更是加速了各级学校的撤并。

位于乡镇学校的大量减少，使得农村的学生上学更加困难。这就意味着以后他们想上学就必须去县城，然而在近几年的教育改革中，教育局规定，学生小学升初中只能在其户籍所在地就读，这一举措虽然减轻了县城学校的压力，但是毕竟乡镇学校和县城学校教育质量有一定的差距，这就导致了教育资源分配不均匀。但是如果毫无限制，县城的学校数量毕竟有限，根本容不下那么多学生。如果硬塞，一定会影响其教学质量。就调查结果而言，有56%的学生认为，教室空间太挤，环境太差而影响学习。

其次，中国农村义务教育并不是真正意义上的免费教育。随着农村学杂费上涨,不少贫困地区的农村家庭因无力支付教育经费,无法让自己的子女接受小学教育,或者是继续接受中学教育。在调查过程中，就有64%的受访群众表示学杂费偏高，对家庭造成较大的经济负担。这也是农村中小学生辍学的主要原因之一。

2.全州县农村义务教育质量不高

农村教育质量不高也是造成农村中小学学生辍学的一个重要原因。对调查结果进行分析发现,子女不想上学处于第一位,占48.5%;其次是交不起学费,占32.8%;第三是上不上学差不多,占9.6%;第四是家里需要帮手,占6.6%;最后是上几年学就够用了,占2.5%。子女不想上学主要是厌学情绪的表现,而子女本人的能力不足和教育质量不高,是造成子女不上学的重要因素。农户是理性的,他们会对自己子女的读书时间长短进行选择。如果孩子学习成绩好,有希望考上中专和高中,农户就让他进初中;孩子如果没有希望,干脆连初中都不要读,小学毕业就算了。在他们的认知中，如果读书不行，还不如早点出来做事，减轻家里面的负担。

另外，师资力量的严重缺乏也是影响其教育质量的重要因素。据当地老师和教育主管部门反映，现在大学生不包分配，很多师范院校的学生在毕业后不愿意去农村小学任教。这使得目前全州县小学老师非常紧缺，小学教师老化问题严重。

比如妙山小学，只有几个学生，在学校唯一的教师逝世后，该校学生都转到了镇上读书，学校随之彻底停办。福壁完小现有5名老师，其中4个年纪在56岁以上，他们过几年退休后，该校也将只剩1名老师。

三．对策及建议

1.科学规划，合理布局

农村中小学布局调整必须在充分考虑城镇化进程、建设社会主义新农村的需要和坚持学生方便入学的前提下，根据农村经济社会发展的要求，综合考虑人口密度、适龄人口的变化、地理环境、交通状况等因素，打破乡与乡，村与村之间的界线，合理规划和调整农村中小学布局。按规划要求撤并的学校，应从地理位置特殊性和群众接受程度出发，应采取逐步过渡的方法进行布局调整。将教育投入和办学效益结合，将学生数和教师配备结合，将目前学生数和今后生源增减结合，提高办学效益。

2.适当保留偏远地区教学点，方便低年级学生就近入学

偏远地区低学龄儿童上学路途远，交通不便，安全得不到保障，应实事求是，从学生家长的意愿出发，适当保留教学点，方便孩子就近入学。从长远来看，教学点不仅仅是有助于解决偏远地区学生上学远问题，更重要的是在解决这一问题的基础上，保证了偏远地区学生能顺利地接受义务教育，防止因上学远问题而导致辍学。同时，教学点作为一种灵活的教学组织形式，还能发挥出积极的教育教学作用。只要保证一定的经费投入和师资供给，教学点这种小规模办学形式同样能够提供较高质量的教育。因此，教学点在农村教育发展中将长期存在，并成为一种行之有效的教学组织形式，促进教育质量的提高和教育资源的合理配置。

3.解决农村边远学校师资问题

教师是教育的具体组织者和实施者，是教育发展必备的基本条件。建设一支品德良好，业务精湛，结构合理，相对稳定的教师队伍，是农村教育改革和发展的根本大计。教师队伍建设问题是农村教育改革和发展的核心问题。贫困地区有必要保留的村小和教学点，教学、生活环境相对较差，师资问题突出。一是建立正常的农村教师补充机制，加大对边远地区的教育投入，提高教师待遇，让农村教师真正“安居乐业”。二是适度放宽边远地区农村教师

招聘条件，重点培养本土的中等师范毕业生充实到乡村教师队伍。三是大力支持引导大学生去农村偏远地区支教，实行城镇教师到农村或薄弱学校任教制度，鼓励城镇中小学教师到农村或薄弱学校任教，实行中青年教师到农村或薄弱学校任教至少一年，教师职称评定应有农村或薄弱学校任教经历的制度。

4.加大农村寄宿制学校建设力度

实行寄宿制集中办学是解决农村孩子上学远问题的有效途径，也是实现城乡义务教育均衡发展，全面提高农村教育质量的保障措施。由于偏远农村经济社会发展相对落后，缺乏寄宿制办学经验，因此在寄宿制学校建设中还需进一步加大投入，借鉴其他地区成功适用的办学经验，以“突出重点，分步实施，加大投入，规划到位，统筹兼顾，树立典范”为工作思路。

首先把完善配套设施设备作为农村寄宿制学校校舍建设完成后的工作重点，通过向上争取项目、争取社会捐赠、地方自筹等方式筹集资金，逐步完善和配套农村寄宿制学校设施设备，比如购置信息技术教育设备，装备语音室、多媒体教师和图书室，添置课桌椅、学生床铺、食堂餐桌等，使新建成的农村寄宿制学校尽快步入现代教育的轨道，充分发挥教育教学功能，取得教育效益。其次加大寄宿制学校的管理力度，强化日常维护和管理，确保学生寄宿“安全”的问题，包括饮食安全、卫生（健康）安全、交通安全、行为安全等方面。增加农村寄宿制学校编制，配齐生活教师，尽可能满足寄宿制学校生活教师、校医、保卫等岗位需求，全面提高寄宿制学校管理水平。最后要积极探索农村寄宿制学校教育教学改革，加强寄宿制学校校园文化建设，注重培养学生良好的行为习惯，提高学生独立生活能力。让学生进得来，留得住，真正把寄宿制学校办成农村学生求知强能的学园、愉快身心的乐园和充满亲情的家园。

破解农村孩子上学远的难题，是促进教育公平，重视以人为本，尊重适龄儿童学习、受教育的权利，是树立教育科学发展观的根本。因此，我们必须进一步深化对教育优先发展战略地位的认识，集中解决影响和制约教育科学发展的突出问题，不断提高领导教育科学发展的能力，推进全州教育又好又快发展。