邮政概论要点(精简版)

第一篇：邮政概论要点(精简版)

邮政概论知识要点

1.邮政的性质和邮政的特点？

1）邮政的性质

（1）邮政具有社会公用性：服务的普遍性、使用的平等性、经营的非盈利性（2）邮政具有服务性（按照我国划分办法，邮政属于第三产业）（3）邮政属于通信行业 2）邮政通信的特点（1）通信的一般特点：

– 劳动成果是缩短空间，节省时间 – 全程全网，联合作业

– 传递过程与消费过程同一 – 信息传输具有时效性

– 通信范围无边界，具有国际性（2）邮政通信的特点：

– 以实物为载体

– 以交通运输路线和工具为媒体 – 通信网点遍布全国城乡各地

2.普遍服务的定义及四要素，如何理解我国邮政普遍服务政策

1）定义：为本国领土上的所有用户以可以接受的价格提供达到规定质量的永久性邮政服务。

2）四个基本要素：所有地区、所有用户、大众支付得起的价格和一定的服务质量

3）我国的普遍服务

邮政法第二条：“本法所称邮政普遍服务，是指按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。”

3.我国现行邮政管理体制？在改革的内容中何为一分开，两改革，四完善？

1）国家邮政局，作为邮政主管部门负责全国的行业管理；中国邮政集团公司，负责经营各项业务。

邮政主管部门作为行业监督者、执法者和协调者，独立于所有企业的主体，以保护国家、消费者及行业的整体利益为行动的准则；

邮政企业则真正成为独立的市场主体，完全商业化经营。2）邮政体制改革的主要内容：一分开，两改革，四完善。

实行政企分开，重组邮政监管机构，组建国家邮政局，在各省(区、市)设立邮政管理局，组建中国邮政集团公司

改革邮政主业，改革邮政储蓄，成立中国邮政储蓄银行； 完善邮政普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制和价格形成机制。

4.国内邮政业务体系的组成；各业务板块所包含的具体业务情况

1）邮务类业务 ：

– 函件业务 – 包裹业务

– 电子信函业务 – 机要通信业务 – 报刊发行业务 – 集邮业务

– 代办信息类业务

2）速递物流类业务：国内特快专递业务，物流业务 3）金融类业务：

– 邮政储蓄业务 – 邮政汇兑业务 – 邮政保险业务

– 邮政金融代办业务

– 其他邮政金融中间业务

5.何为函件业务？商函业务及分类；

国内函件业务是指在我国境内相互寄递的信函、明信片、邮简、印刷品、盲人读物和邮送广告业务的总称 商业函件（简称商函），是指区别于具有个人通信性质等零散交寄的信件，面向社会各类用户的邮政大宗商务性信息服务的函件。

商业函件按载体类型主要分为三大类：商业信函（含邮简）、广告明信片和邮送广告。

6.邮政生产过程组成和结构

组成：邮政生产过程由邮政全程生产过程（专业生产过程）和邮政企业生产过程所组成。

二者关系：邮政全程生产过程是邮政生产过程的主体，企业生产过程是邮政生产过程的基础。局部与整体的关系。

结构：邮政生产过程按其顺序可以分为收寄、分拣封发、运输和投递四个主要环节。

7.工序、生产流水线、时限

1）工序

工序是组成邮政生产过程的基本单位，也是构成生产流程的基本单位。生产工序是指一个或一组工人，在一个工作地点，对一定的劳动对象连续进行加工处理的生产劳动。2）生产流水线

流水线又称流水生产、流水作业，是指劳动对象按照一定的工序流程顺序地通过各个工作地，并按照统一的生产速度完成工序作业的连续的重复的生产过程。3）时限

所谓时限是对邮件传递全程或某一阶段所规定的最大处理时间限度。全程时限、局内作业时限、基本作业时限。

三者关系：全程时限是目标，是根本，基本作业时限是基础，局内作业时限是保证。

8.邮件收寄、投递方式；邮件分拣封发体制，直封和经转；

收寄方式主要有下列四种：窗口收寄；筒箱收寄；上门收寄；流动服务收寄。邮件的投递方式分为按址投递与局内投交两种。

邮件分拣封发体制是组织全国各地邮局相互分拣封发邮件的制度和办法。其内容是规定直封标准和确定经转关系，将其作为各局分拣封发邮件的准则。

直封：发寄局按寄达地点把邮件直接分拣封发给寄达局的一种分拣方式。经转：发寄局对寄达地点的邮件不直封，而是发给相关转口局，经重分后转发到寄达局的一种分拣方式。

9.国际邮政通信网络组织；国际邮件传递过程；

国际邮件在我国传递，无论是作为寄发邮政、经转邮政还是作为寄达邮政，都必须经过国际邮件互换局和国际邮件交换站的处理，才可转发前程。

互换局和交换站的设置、直封总包关系的建立以及发运路由的选择，是组织国际邮政通信网路的三个要素。

国际邮件传递过程，是自寄件人在邮局交寄国际邮件至寄达国邮局投交收件人的全部处理和运递过程。

10.国际邮政功能局；直封总包关系的建立；发运路由的选择；

 国际邮政功能局（1）国际邮件互换局

与国外邮政机构有直接交换总包关系的邮局。（2）国际邮件交换站

负责与国外邮政或邮政的运输代理机构交换邮件总包的部门。（3）省会局

（4）指定经转局

（5）验关局：设有海关办事处的邮局，又称设关局。 直封总包关系的建立

当原寄国邮政向另一国封发邮件时，可以采用两种方式：（1）直封总包（2）散寄经转  发运路由的选择 国际邮件发运路由的选择包含以下两种含义：（1）邮件总包发运路由的选择（2）散寄邮件发运路由的选择。

11.国际邮政账务结算体制；

国际邮政账务是由于邮件交换而在原寄邮政与寄达邮政或原寄邮政与经转邮政或运输企业之间发生的欠款关系。



1、我国国际邮政帐务结算体制

– 在我国，国际邮政帐务结算体制是由互换局、计算机帐务数据集中输入局和国家邮政局国际帐务处理中心三个部门所组成的。– 我国的国际邮政帐务内容包括函件转运费帐、函件终端费帐、航空运费帐、包裹运费帐、特快专递邮件终端费帐、邮件补偿金帐、国际回信券帐、邮政汇票帐和电子信函帐。

– 国际邮政帐务使用的货币单位为国际货币基金组织的记帐单位：特别提款权（法文缩写DTS，英文缩写SDR）。

2、函件终端费帐

– 当两国邮政互换函件时，若其中一方接收的函件量超过其寄发的函件量时，有权向对方收取一笔作为补偿入超的函件处理费用，这笔费用就是终端费。

3、函件转运费帐

 当两个国家相互交换的函件总包，经由第三国邮政居间转运时，为提供运输向经转国邮政支付的费用，称之为转运费。



4、航空运费帐

 航空运费是指航空运输各类邮件所支付的费用。它是由总包邮件航段运费、国内航空续运费和散寄函件航空运费三项所构成的。



5、包裹运费帐 

6、国际回信券帐

 国际回信券是一种专门作为兑换回信邮资凭证使用的有价证券，由万国邮联国际局统一印制与发行。各国邮政可以自行决定是否出售国际回信券，但必须办理兑换工作。国际回信券帐就是各出售国与兑换国向万国邮联国际局进行结算的帐目。



7、邮件补偿金帐

 补偿金帐是向承担邮件丢失、毁损责任的邮政追还垫付的补偿金的帐目。

12.万国邮联的创立、组织结构（咨询委员会）；世界邮政日；

1）创立：1874年10月9日，瑞士伯尔尼，伯尔尼条约，“邮政总联盟”；1878年5月，巴黎，更名为“万国邮政联盟”。

2）万国邮政联盟的组织机构： – 大会

– 行政理事会

– 邮政经营理事会 – 咨询委员会 – 国际局

3）世界邮政日：每年的10月9日

13.“一个邮政领域”与“一个邮政市场”；

“一个邮政领域” 的观点是1874年邮政总联盟成立大会结束时签署的“伯尔尼条约”中的核心内容的组成部分。

“一个邮政市场”的观点由英国提出，并得到了一些欧洲国家的赞同。由于世界邮政面临的外部和内部环境的变化，尤其是在一些国家的政府准备取消或削弱邮政的专营权、实行邮政业务自由化、市场竞争加剧，而邮联内部因为终端费的问题长期得不到满意的解决，损害了各国邮政的利益。

14.邮件识别标志；邮政编码

1）邮件识别标志主要有：邮政编码、条形码、射频标签、各类邮票、红框。2）邮政编码是由一组阿拉伯数字或字母组成的邮政地址代码，我国目前采用的邮政编码为“四级六码”制：每组编码由六位阿拉伯数字组成，这六位数字分别表示省（自治区、直辖市）、邮区、县（市）邮政局和投递局（区）四级。例如江苏省南通市海门县东兴支局的邮政编码是“226156”。

优点：结构层次分明，与行政区划对应，规律性强。

缺点：容量小、可扩展性差；现行邮政编码只编到投递局，无法提供社区信息，无法提高进口分拣深度。

15.邮政实物传递网的概念、结构；邮政中心局体制的概念、内涵；

邮政实物传递网

1)概念：邮政实物传递网是由邮政营业、投递局所及设施、邮件处理中心和邮路，按照一定的原则和方式组织起来的，在控制系统的作用下，遵循一定运行规则传递邮件的网路系统。（1）邮政营业、投递局所（2）邮件处理中心（3）邮路

2)结构：以邮区中心局为基础、三级制的、以直连为主、辅以辐射转口的复合网形式。按照其在邮政通信中所起的作用可分为全国干线邮政网，省内邮政网，邮区邮政网（包括城市邮政网和农村邮政网）三级。

 全国干线邮政网  省内邮政网  邮区邮政网 邮政中心局体制

概念：以邮区中心局为基本封发单元和网路组织的基本节点，在此基础上组成分层次的邮政网。

（1）在全国划分邮区并编码，在邮区内设邮区中心局；

（2）以邮区中心为基本封发单元和网路组织中心，组成全国干线、省和邮区三级邮政网；

（3）邮区中心局成为邮件的集散中心 ；

（4）有一套与网路体制相适应的管理体系和运行机制。16.各级邮政网的概念及组成；邮政中心局分级；

全国干线邮政网的组织

（1）组成

是以一级干线邮路连接各干线邮路通达局、国际邮件互换局和国际邮件交换站所组成。

全国干线网的结构形态属于多点辐射结构，即由两个以上的点为中心向各点辐射，七个一级中心局之间是点点相连的网状网。

（2）干线邮路通达局和干线邮运系统 基点+连线=网络 省内邮政网的组织

以省会（自治区首府）局为中心、由省内邮路连接省（自治区）内各二、三级邮区中心局组成的邮政网路体系。每个省都有相对省邮政网，它是全国邮政实物传递网的重要组成部分。

省内网上连干线网、下接邮区网，在整个邮政实物传递网中起着承上启下的作用，是干线网与邮区网的结合部。

确定省内邮路通达局系统。邮区邮政网的组织

邮区邮政网可以由三部分网路组成：邮区中心局辖通信网络、城市邮政网路和农村邮政网路。

（1）邮区和邮区划分（2）邮区中心局

位于邮政网各层次邮路的节点上，是本邮区范围内的邮件集散中心和基本封发单元，是邮件的处理中心和发运中心。

邮区中心局分为三级，现确定的邮区中心局数为201个。

17.邮政综合计算机网和邮政金融网的概念；邮政金融网的业务功能；

中国邮政综合计算机网（简称邮政综合网）是应用现代化的计算机和通信技术，采用先进的邮政作业手段和业务处理模式，以实现电子化支局与所在中心局、中心局与中心局、以及生产部门与相关各级管理部门的联网。邮政金融计算机网（以下简称为邮政金融网），是指邮政运用现代化的计算机和通信技术，办理各种邮政金融业务，并通过计算机系统网络将计算机、终端、外围设备等设施连接起来，实现金融信息资源共享、金融业务联网处理的系统。邮政金融网主要业务功能:分为全网性基本业务和区域性中间业务。

1）全网性基本业务

包括储蓄业务和汇兑业务。其中储蓄业务包括：定期储蓄，活期储蓄，邮政储蓄卡业务，帐务处理，凭单、单折证、报表表式及管理，其他业务功能等。

2）区域性中间业务

包括转账业务、银行卡业务、代理保险、基金、国债业务、代收代付业务和金融业务扩展服务手段（如电话银行、邮政储蓄ATM、金融POS）等。18.邮政发展物流的优劣势定位；

邮政发展物流的优势

– 邮政具有覆盖全国、遍布城乡的网路优势 – 邮政具有物流运作经验

– 邮政具有良好的信誉和品牌 邮政发展物流的劣势

– 业务品种不能满足物流发展的需要

– 现行投递网路不能满足现代物流发展的需要

– 传统的作业规则和处理手段不能适应多样化的社会需求 – 信息处理尚无法满足现代物流对信息服务的要求

邮政发展物流的定位:作为第三方物流和环节性物流服务的提供商，以高层次物流市场为主，以国有大中型、知名三资企业、专业电子商务网站以及邮政电子商务为主要服务对象，最终成为企业供应链的参与、组织和整合者。

19.一体化物流业务和环节性物流；

邮政物流基本业务根据用户不同需求可分为一体化物流业务和环节性物流业务。其中：

一体化物流业务，是从供方到需方，所有环节的物流都由一个物流企业来完成，其方案通常是针对不同客户量身定制的，强调的是个性化的服务，是起点较高的一个服务种类。

环节性物流业务是指向客户提供单一或几项物流服务功能，而不是提供端到端的全方位的物流服务，主要包括直递运输业务（B2B货运）、区域配送业务（B2C物品配送）等。

20.电子邮政的含义、业务功能。

电子邮政的含义

所谓电子邮政，就是在邮政实物传递网、邮政综合计算机网和邮政金融网—“三网”的基础上，向社会提供的新型邮政服务，其核心是发展邮政电子商务。

发展电子邮政有三层含义：一是邮政传统业务的电子化；二是运用信息技术开创新型邮政业务；三是邮政生产和经营活动全面电子化、信息化和网络化。业务功能

 电子邮局（网上报刊订阅、电子邮政形象店、混合邮件服务、电子政务、电子信箱出租、网上集邮）

 电子银行（电子汇款、电话银行、网上银行、代办业务） 电子商城

 邮政信息服务

 其他形式的服务（票务、旅游代理、物流配送、礼仪服务）

第二篇：邮政概论要点

1.邮政的性质和邮政的特点？

1）邮政的性质

（1）邮政具有社会公用性：服务的普遍性、使用的平等性、经营的非盈利性（2）邮政具有服务性（按照我国划分办法，邮政属于第三产业）（3）邮政属于通信行业 2）邮政通信的特点（1）通信的一般特点：

– 劳动成果是缩短空间，节省时间 – 全程全网，联合作业 – 传递过程与消费过程同一 – 信息传输具有时效性

– 通信范围无边界，具有国际性（2）邮政通信的特点：

– 以实物为载体

– 以交通运输路线和工具为媒体 – 通信网点遍布全国城乡各地

2.普遍服务的定义及四要素，如何理解我国邮政普遍服务政策

1）定义：为本国领土上的所有用户以可以接受的价格提供达到规定质量的永久性邮政服务。

2）四个基本要素：所有地区、所有用户、大众支付得起的价格和一定的服务质量

3）我国的普遍服务

邮政法第二条：“本法所称邮政普遍服务，是指按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。”

3.我国现行邮政管理体制？在改革的内容中何为一分开，两改革，四完善？

1）国家邮政局，作为邮政主管部门负责全国的行业管理；中国邮政集团公司，负责经营各项业务。

邮政主管部门作为行业监督者、执法者和协调者，独立于所有企业的主体，以保护国家、消费者及行业的整体利益为行动的准则；邮政企业则真正成为独立的市场主体，完全商业化经营。

2）邮政体制改革的主要内容：一分开，两改革，四完善。

实行政企分开，重组邮政监管机构，组建国家邮政局，在各省(区、市)设立邮政管理局，组建中国邮政集团公司，公司业务将包括普遍服务业务、竞争性业务（包括快递和物流业务）和邮政储蓄业务；

改革邮政主业，改革邮政储蓄，成立中国邮政储蓄银行；

完善邮政普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制和价格形成机制。4.国内邮政业务体系的组成；各业务板块所包含的具体业务情况

1）邮务类业务 ：

– 函件业务 – 包裹业务 – 电子信函业务 – 机要通信业务 – 报刊发行业务 – 集邮业务

– 代办信息类业务

2）速递物流类业务：国内特快专递业务，物流业务 3）金融类业务：

– 邮政储蓄业务 – 邮政汇兑业务 – 邮政保险业务 – 邮政金融代办业务 – 其他邮政金融中间业务

5.何为函件业务？商函业务及分类；

国内函件业务是指在我国境内相互寄递的信函、明信片、邮简、印刷品、盲人读物和邮送广告业务的总称 商业函件（简称商函），是指区别于具有个人通信性质等零散交寄的信件，面向社会各类用户的邮政大宗商务性信息服务的函件。

商业函件按载体类型主要分为三大类：商业信函（含邮简）、广告明信片和邮送广告。

6.邮政生产过程组成和结构

组成：邮政生产过程由邮政全程生产过程（专业生产过程）和邮政企业生产过程所组成。

二者关系：邮政全程生产过程是邮政生产过程的主体，企业生产过程是邮政生产过程的基础。局部与整体的关系。

结构：邮政生产过程按其顺序可以分为收寄、分拣封发、运输和投递四个主要环节。

– 收寄：邮政生产过程的开始，通常有营业窗口交寄、筒箱取集、上门揽收、流动服务收寄等四种方式。

– 分拣封发：在邮政生产过程中起着枢纽的作用，它根据邮件在运动中从分散到集中、再由集中到分散的规律而专门设置的环节。“直封与经转”。– 运输：利用运输工具将邮件总包（袋）、信盒、集装箱分别经由规定的邮路运送到寄达地点。“转运”与“押运”。

– 投递：邮政生产过程的最后环节。它的任务是把本地所收的邮件，按规定的时限和手续，准确、完整地投交给指定的收件人，其基本方式有按址投递和局内投交两种。7.工序、生产流水线、时限

1）工序

工序是组成邮政生产过程的基本单位，也是构成生产流程的基本单位。生产工序是指一个或一组工人，在一个工作地点，对一定的劳动对象连续进行加工处理的生产劳动。

对生产工序的合理组织、组合、排列和协调，就是使生产过程实现连续性、比例性、节奏性和经济性。2）生产流水线

邮政通信是一种全程全网，昼夜运转的社会化大生产。邮政通信生产主要采取生产流水作业方式。流水线又称流水生产、流水作业，是指劳动对象按照一定的工序流程顺序地通过各个工作地，并按照统一的生产速度完成工序作业的连续的重复的生产过程。3）时限

所谓时限是对邮件传递全程或某一阶段所规定的最大处理时间限度。全程时限：邮件从收寄到投递的总时长，是各个邮政企业必须共同协作保证完成的总目标。

局内作业时限：邮件在邮政企业内部各工艺阶段、生产工序的处理和行进所规定的时间总和。它是全程时限的有效分解，是完成全程时限的保证。基本作业时限：各类邮件在各个作业环节、工序所规定的处理时长。是构成全程时限和局内作业时限的最基本的单位。

三者关系：全程时限是目标，是根本，基本作业时限是基础，局内作业时限是保证。

8.邮件收寄、投递方式；邮件分拣封发体制，直封和经转；

收寄方式主要有下列四种：窗口收寄；筒箱收寄；上门收寄；流动服务收寄。邮件的投递方式分为按址投递与局内投交两种。

邮件分拣封发体制是组织全国各地邮局相互分拣封发邮件的制度和办法。其内容是规定直封标准和确定经转关系，将其作为各局分拣封发邮件的准则。

直封：发寄局按寄达地点把邮件直接分拣封发给寄达局的一种分拣方式。经转：发寄局对寄达地点的邮件不直封，而是发给相关转口局，经重分后转发到寄达局的一种分拣方式。

二者是相辅相成、可以结合的关系，既有明确的分工，又有合理的结合；此消彼长，互相影响的关系； “该直封一律直封，不该直封的必须按照统一规定的经转关系进行经转。”

9.国际邮政通信网络组织；国际邮件传递过程；

国际邮件在我国传递，无论是作为寄发邮政、经转邮政还是作为寄达邮政，都必须经过由国家邮政局指定设立的国际邮件互换局和国际邮件交换站的处理，才可转发前程。

互换局和交换站的设置、直封总包关系的建立以及发运路由的选择，是组织国际邮政通信网路的三个要素。国际邮件传递过程，是自寄件人在邮局交寄国际邮件至寄达国邮局投交收件人的全部处理和运递过程。

国际邮件的传递过程，也就是它的全程生产过程，是由两个或两个以上国家、地区的邮政部门共同完成的，一般可以分成三个阶段：寄发邮政传递国际邮件的过程；接收邮政传递国际邮件的过程；经转邮政传递国际邮件的过程。因此一个国家无论是作为寄发邮政、接收邮政还是经转邮政，都只能完成国际邮件全程生产过程的一部分，即局部生产过程。

10.国际邮政功能局；直封总包关系的建立；发运路由的选择；

 国际邮政功能局（1）国际邮件互换局

与国外邮政机构有直接交换总包关系的邮局。（2）国际邮件交换站

负责与国外邮政或邮政的运输代理机构交换邮件总包的部门。（3）省会局（4）指定经转局

（5）验关局：设有海关办事处的邮局，又称设关局。 直封总包关系的建立

当原寄国邮政向另一国封发邮件时，可以采用两种方式：（1）直封总包（2）散寄经转  发运路由的选择

国际邮件发运路由的选择包含以下两种含义：（1）邮件总包发运路由的选择（2）散寄邮件发运路由的选择。

11.国际邮政账务结算体制；

国际邮政帐务是由于邮件交换而在原寄邮政与寄达邮政或原寄邮政与经转邮政或运输企业之间发生的欠款关系。



1、我国国际邮政帐务结算体制

– 在我国，国际邮政帐务结算体制是由互换局、计算机帐务数据集中输入局和国家邮政局国际帐务处理中心三个部门所组成的。– 我国的国际邮政帐务内容包括函件转运费帐、函件终端费帐、航空运费帐、包裹运费帐、特快专递邮件终端费帐、邮件补偿金帐、国际回信券帐、邮政汇票帐和电子信函帐。

– 国际邮政帐务使用的货币单位为国际货币基金组织的记帐单位：特别提款权（法文缩写DTS，英文缩写SDR）。

2、函件终端费帐

– 当两国邮政互换函件时，若其中一方接收的函件量超过其寄发的函件量时，有权向对方收取一笔作为补偿入超的函件处理费用，这笔费用就是终端费。

3、函件转运费帐 

 

  当两个国家相互交换的函件总包，经由第三国邮政居间转运时，为提供运输向经转国邮政支付的费用，称之为转运费。

4、航空运费帐

 航空运费是指航空运输各类邮件所支付的费用。它是由总包邮件航段运费、国内航空续运费和散寄函件航空运费三项所构成的。

5、包裹运费帐

6、国际回信券帐

 国际回信券是一种专门作为兑换回信邮资凭证使用的有价证券，由万国邮联国际局统一印制与发行。各国邮政可以自行决定是否出售国际回信券，但必须办理兑换工作。国际回信券帐就是各出售国与兑换国向万国邮联国际局进行结算的帐目。

7、邮件补偿金帐

 补偿金帐是向承担邮件丢失、毁损责任的邮政追还垫付的补偿金的帐目。

12.万国邮联的创立、组织结构（咨询委员会）；世界邮政日；

1）创立：1874年10月9日，瑞士伯尔尼，伯尔尼条约，“邮政总联盟”；1878年5月，巴黎，更名为“万国邮政联盟”。

2）万国邮政联盟的组织机构： – 大会

– 行政理事会 – 邮政经营理事会 – 咨询委员会 – 国际局

3）世界邮政日：万国邮联确定的世界性邮政纪念日。1969年万国邮联东京大会通过决议，将每年的10月9日确定为“万国邮联日”；1984年万国邮联汉堡大会又通过决议，将“万国邮联日”更名为“世界邮政日”。

13.“一个邮政领域”与“一个邮政市场”；

“一个邮政领域” 的观点是1874年邮政总联盟成立大会结束时签署的“伯尔尼条约”中的核心内容的组成部分。

“一个邮政市场”的观点由英国提出，并得到了一些欧洲国家的赞同。由于世界邮政面临的外部和内部环境的变化，尤其是在一些国家的政府准备取消或削弱邮政的专营权、实行邮政业务自由化、市场竞争加剧，而邮联内部因为终端费的问题长期得不到满意的解决，损害了各国邮政的利益。

14.邮件识别标志；邮政编码（P162，P188）；

1）邮件识别标志主要有：邮政编码、条形码、射频标签、各类邮票、红框。2）邮政编码是由一组阿拉伯数字或字母组成的邮政地址代码，我国目前采用的邮政编码为“四级六码”制：每组编码由六位阿拉伯数字组成，这六位数字分别表示省（自治区、直辖市）、邮区、县（市）邮政局和投递局（区）四级。例如江苏省南通市海门县东兴支局的邮政编码是“226156”。优点：结构层次分明，与行政区划对应，规律性强。

缺点：容量小、可扩展性差；现行邮政编码只编到投递局，无法提供社区信息，无法提高进口分拣深度。

15.邮政实物传递网的概念、结构；邮政中心局体制的概念、内涵；

邮政实物传递网

1)概念：邮政实物传递网是由邮政营业、投递局所及设施、邮件处理中心和邮路，按照一定的原则和方式组织起来的，在控制系统的作用下，遵循一定运行规则传递邮件的网路系统。（1）邮政营业、投递局所（2）邮件处理中心（3）邮路

2)结构：以邮区中心局为基础、三级制的、以直连为主、辅以辐射转口的复合网形式。按照其在邮政通信中所起的作用可分为全国干线邮政网，省内邮政网，邮区邮政网（包括城市邮政网和农村邮政网）三级。

 全国干线邮政网  省内邮政网  邮区邮政网 邮政中心局体制

概念：以邮区中心局为基本封发单元和网路组织的基本节点，在此基础上组成分层次的邮政网。

（1）在全国划分邮区并编码，在邮区内设邮区中心局；

（2）以邮区中心为基本封发单元和网路组织中心，组成全国干线、省和邮区三级邮政网；

（3）邮区中心局成为邮件的集散中心 ；

（4）有一套与网路体制相适应的管理体系和运行机制。

16.各级邮政网的概念及组成；邮政中心局分级；

全国干线邮政网的组织

（1）组成

是以一级干线邮路连接各干线邮路通达局、国际邮件互换局和国际邮件交换站所组成。

全国干线网的结构形态属于多点辐射结构，即由两个以上的点为中心向各点辐射，七个一级中心局之间是点点相连的网状网。

（2）干线邮路通达局和干线邮运系统 基点+连线=网络 省内邮政网的组织

以省会（自治区首府）局为中心、由省内邮路连接省（自治区）内各二、三级邮区中心局组成的邮政网路体系。每个省都有相对省邮政网，它是全国邮政实物传递网的重要组成部分。

省内网上连干线网、下接邮区网，在整个邮政实物传递网中起着承上启下的作用，是干线网与邮区网的结合部。

确定省内邮路通达局系统。邮区邮政网的组织 邮区邮政网可以由三部分网路组成：邮区中心局辖通信网络、城市邮政网路和农村邮政网路。

（1）邮区和邮区划分（2）邮区中心局

位于邮政网各层次邮路的节点上，是本邮区范围内的邮件集散中心和基本封发单元，是邮件的处理中心和发运中心。

邮区中心局分为三级，现确定的邮区中心局数为201个。

17.邮政综合计算机网和邮政金融网的概念；邮政金融网的业务功能；

中国邮政综合计算机网（简称邮政综合网）是应用现代化的计算机和通信技术，采用先进的邮政作业手段和业务处理模式，以实现电子化支局与所在中心局、中心局与中心局、以及生产部门与相关各级管理部门的联网。

邮政金融计算机网（以下简称为邮政金融网），是指邮政运用现代化的计算机和通信技术，办理各种邮政金融业务，并通过计算机系统网络将计算机、终端、外围设备等设施连接起来，实现金融信息资源共享、金融业务联网处理的系统。

邮政金融网主要业务功能:分为全网性基本业务和区域性中间业务。1）全网性基本业务

包括储蓄业务和汇兑业务。其中储蓄业务包括：定期储蓄，活期储蓄，邮政储蓄卡业务，帐务处理，凭单、单折证、报表表式及管理，其他业务功能等。

2）区域性中间业务

包括转账业务、银行卡业务、代理保险、基金、国债业务、代收代付业务和金融业务扩展服务手段（如电话银行、邮政储蓄ATM、金融POS）等。

18.邮政发展物流的优劣势定位；

邮政发展物流的优势

– 邮政具有覆盖全国、遍布城乡的网路优势 – 邮政具有物流运作经验

– 邮政具有良好的信誉和品牌 邮政发展物流的劣势

– 业务品种不能满足物流发展的需要

– 现行投递网路不能满足现代物流发展的需要

– 传统的作业规则和处理手段不能适应多样化的社会需求 – 信息处理尚无法满足现代物流对信息服务的要求

19.一体化物流业务和环节性物流；

邮政物流基本业务根据用户不同需求可分为一体化物流业务和环节性物流业务。其中：

一体化物流业务，是从供方到需方，所有环节的物流都由一个物流企业来完成，其方案通常是针对不同客户量身定制的，强调的是个性化的服务，是起点较高的一个服务种类。

环节性物流业务是指向客户提供单一或几项物流服务功能，而不是提供端到端的全方位的物流服务，主要包括直递运输业务（B2B货运）、区域配送业务（B2C物品配送）等。

20.电子邮政的含义、业务功能。

电子邮政的含义

所谓电子邮政，就是在邮政实物传递网、邮政综合计算机网和邮政金融网——“三网”的基础上，向社会提供的新型邮政服务，其核心是发展邮政电子商务。

发展电子邮政有三层含义：一是邮政传统业务的电子化；二是运用信息技术开创新型邮政业务；三是邮政生产和经营活动全面电子化、信息化和网络化。业务功能

 电子邮局（网上报刊订阅、电子邮政形象店、混合邮件服务、电子政务、电子信箱出租、网上集邮）

 电子银行（电子汇款、电话银行、网上银行、代办业务） 电子商城  邮政信息服务

 其他形式的服务（票务、旅游代理、物流配送、礼仪服务）

第三篇：行政管理学精简复习要点

现代行政管理的含义： Ⅰ最广义的：指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、上升阶段。主要特点是：经济上实行“私人自制”的原则，其职能重点在于政治职能，起着“守夜人”的作用管理和执行的社会活动

Ⅱ广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等

Ⅲ狭义的：指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政

行政管理的特点：①执行性②政治性③权威性

行政管理学的研究对象（含义）及其要点：研究对象（含义）：行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务、机关内部事务的客观规律的科学

行政权力的含义和特点：

含义：行政权力是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定的手段和宪法原则，对国家事务进行管理的权力。

特点：

①是一种公共权力②具有合法性

③具有极强的操作性和技术性④是一种强制性的权力⑤具有“一元性”

学习和研究行政管理学的方法：①理论联系实际的方法②调查研究法③案例分析法④历史研究法⑤比较研究法

行政环境的含义：行政环境即政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。

行政环境的特点：

①主导性 ②联系性 ③综合性 ④层次性 ⑤变异性

行政环境问题的意义：

①行政环境是增强行政管理学应用性的重要前提②行政环境决定着行政管理的科学性

③有利于树立起系统整体的公共行政观念④有利于确立开放平衡的公共行政模式

美国行政学者里格斯的行政生态模式：①融合型：融合型是农业社会的行政模式②衍射型：衍射型是工业社会的行政模式

③棱柱型：棱柱型是处于农业社会向工业社会过渡期间的一种行政模式

行政环境要素：包括自然环境（包括地理状况、人口分布、人工生态系统）、经济环境、政治环境、文化环境、民族宗教环境和国际环境

行政职能的含义：行政职能是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题，是行政职责和行政功能的辩证统一。

行政职能的特征：

①阶级性 ②服务性 ③多样性 ④动态性

前资本主义时期的行政职能及其主要特点：

前资本主义时期包括奴隶制、封建制时期，行政职能是建立在落后的自然经济的基础上的，国家行政职能的重点在于政治统治。它体现出两方面的特点：①政治职能的极端强化②社会管理职能的相对微弱

自由资本主义的行政职能及其主要特点：

自由资本主义时期是资本主义发展史上的幼年期和

垄断资本主义时期的行政职能及其主要特点：

政府由“守夜人”变成人“社会主宰者”。实现垄断资本和国家政权的紧密结合，强化政府对经济的干预和调节

十一届三中全会以来我国行政职能转变的必然性：①行政职能的转变是经济体制改革的必然要求

②行政职能的转变是实现职能体系合理配置的根本途径③行政职能的转变是机构改革的前提和基础

十一届三中全会以来我国行政职能转变的主要内容和基本方向

①职能重心的转变：党和国家的工作重点从阶级斗争转移

到经济建设上来，实现了政府职能重心的根本转变

②职能方式的转变：

㈠由运用行政手段为主转向运用经济手段为主

㈡由微观、直接管理为主转向宏观、间接管理为主

㈢由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机结合起来③职能关系的转变：

㈠理顺中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系㈡理顺政企关系：基本原则是企业下放，政企分开：所有权和经营权分开，政府所有者职能和 行政管理职能分开，实行国有资产分级管理制

㈢理顺政府内部各职能部门的关系

行政组织:是静态组织结构和动态组织活动的统一。就静态讲，有狭义、广义之分，狭义的行政组织即政府行政组织，专指为推行政务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的重要组成部分。我国的政府行政组织包括中央人民政府和地方各级人民政府。

行政组织的基本要素 ①组织目标 ②机构设置③人员构成④权责体系⑤法规制度 ⑥物质因素

行政组织的特性：①政治性与社会性 ②法制性与权威性 ③系统性和动态性

5． S行政组织的类型：①领导机构②执行机构③监督机构④咨询机构 ⑤信息机构 ⑥辅助机构⑦派出机构

层次管理的原则：①层次节制原则②只管一个层次原则

我国民主革命时期形成的行政组织理论：①坚持共产党对政府组织的领导②依靠人民大众管政府

③强调政府组织的设置必须适应革命中心任务的需要④实行民主集中制的原则⑤实行精兵简政

⑥注重政府组织的作用建设，强调实事求是，密切联系群众

⑦加强思想政治工作

狭义的编制是指一个法定社会组织内人员的数额及职位的配置。

广义的编制也就本节研究的对象是指一个法定社会组织的职能范围、机构设置、隶属关系、规格级别、人员数额、社会活动。

人员结构及职位的配置。

编制管理的含义：行政组织的编制管理，就是按法制规定的制度和程序，对行政组织的职能范围、机构设置和人员配备等进行的管理，它包括职能管理、机构管理、人员编制管理三方面。

编制管理的具体内容：①制定编制方案

②确定各部门职能范围③审批机构与人员④监督机构执行情况⑤做好编制统计⑥制定编制法规

编制管理的原则：

①精简原则②统一原则③编制立法原则

人事管理：人事管理指对人与事的管理，指协调社会组织中人与事、人与人关系的用人治事活动

人事行政的特征：①法治化 ②专业化 ③职业化 ④现代化

人事行政的地位与作用：

①人事行政是巩固国家政权的重要保证

②人事行政是推动经济和社会发展的必要条件

③人事行政是加强人才建设、促进人才成长的重要途径

我国公务员：指在各级国家行政机关中行使行政权力、执行国家公务、除工勤人员以外的工作人员

国内外常用的公务员任用方式：①选任制②委任制 ③聘用制 ④考任制

职位分类：就是将行政机关中所有的职位按其业务工作性质、责任范围、隶属关系以及每种职位业务工作的繁简难易程度、责任轻重以及所需要人员资格条件等因素，予以分门别类，确定名称，评定等级，制定规范的全部程度。

公务员制度的基本原则：①依法行政原则②分类管理原则

③德才兼备与注重功绩原则④适才适用与扬长避短原则⑤智能互补与结构合理原则⑥公开平等与竞争择优原则

我国公务员制度特点：

①纵向比较（同传统的人事管理制度相比较）的特点：㈠体现了分类管理的原则㈡具有合理的竞争择优机制㈢具有正常的新陈代谢机制㈣具有勤政廉政的约束机制㈤具有健全的法规体系

②横向比较（同西方国家公务员制度比较）的特点：㈠坚持党的基本路线

㈡坚持“党管干部”的原则㈢坚持德才兼备的用人标准㈣坚持为人民服务的宗旨

行政领导：指行政领导活动，是指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等的职权：是职位上的权力。行政领导者的职权，是行政领导职位所赋予的权力，是因为行政领导者担任一定职位而获得的有法律效力的权力。

行政领导责任的内容：①政治责任 ②工作责任 ③法律责任

民主集中制的含义：民主集中制是民主制与集中制有机结合的一种制度

民主集中制在我国国家机构的组织原则中的具体表现：①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表，都由民主产生，对人民负责，受人民监督

②国家行政机关、审判机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督

③中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则

办公室管理的作用：

①辅助领导决策和处理问题的参谋作用②协助领导管理信息的耳目作用

③协助领导者管理日常工作有副手作用

机关后勤事务管理的意义：

①后勤工作是所在机关、单位其他部门工作的基本条件②后勤管理是其他一切管理工作的重要保证③后勤管理是组织关心群众的纽带

行政决策：是指行政组织依据既定的政策和法律，就面临要解决的问题，拟定并选择对策的活动

管理决策的基本特性：目标性、针对性、择优性、预见性和实践性

国家行政决策的含义：

国家行政决策是指国家最高行政机关为解决全国性的、对国家具有战略意义的以及其他适宜于中央政府统一处理的公共事务问题的决策方案的制定、抉择的活动。具有全局性、战略性、长期性等特点，通常称为“宏观决策”

行政决策的基本原则：

①系统原则②信息原则③预测原则④可行原则⑤择优原则⑥弹性原则⑦民主原则

行政决策的基本程序：

①发现问题，确定决策目标②集思广益，拟定备择方案③评估选优，择定决策方案④局部试点，修正完善方案

（狭义的）行政执行的定义：行政执行就是具有行政权的行政机关和其它社会组织，根据决策机关制定的方针、政策和上级部门的指示、命令而采取的具体管理活动

行政执行活动的基本特征：

①现实性②综合性③具体性④灵活性⑤强制性

制定执行计划应遵循的原则：①民主集中原则②量力而行原则③统筹原则④重点原则⑤弹性原则

第四篇：教育学精简知识要点

研究对象 发展。是研究人类教育现象与教育问题 揭示教育规律的一门学科。教育的发展阶段。萌芽阶段。独立形态阶段。科学教育学阶段。

教育的构成要素及其本质属性

教育者。受教育者。教育影响。

本质特性。贯穿于一切教育活动中 从古至今乃至未来 只要教育存在就起永久作用的特性。人类社会特有的一种社会现象人类社会特有的传递经验的的社会形式人类社会有意识的社会活动有意识的以影响人的身心发展为目标的社会活动。

教育的起源学说生物起源学说心理起源学说劳动起源学说需要起源学说

教育的形态。家庭教育。学校教育。社会教育。

教育功能

从教育作用的对象看 分为个体发展功能和社会发展功能

教育作用的性质看 分为正向功能和负向功能

教育功能的呈献方式看 显性功能和隐形功能

个体身心发展规律。发展的顺序性 发展的阶段性 发展的差异性 发展的不平衡性

影响人身心发展的因素。遗传因素。环境因素。教育因素。个体的主观能动性教育的相对独立性自身的继承性。要受其他社会意识形态的影响。教育与社会政治经济发展不平衡。

教育目的。含义 是指人们对受教育者的期望 即人们希望受教育者通过教育在身心诸方面发生怎么样的变化 或产生怎么样的结果。教育目的的作用。导向作用。激励作用。评价作用。支配作用。

人的全面发展学说 基本内容 人的发展与生产的发展一致 旧式的社会分工造成人的片面发展 资本主义机器大生产为人的全面发展奠定了物质基础 到了共产主义人的全面发展才能实现。

实现人全面发展的条件 社会生产力的高度发展。废除私有制 建立公有制 直至建立共产主义社会制度 教育是实现人的全面发展的不可缺少的条件

我国教育目的的基本精神教育必须为社会主义现代化建设服务是教育目的对社会主义方向的规定。培养德智体全面发展的建设者和接班人是对教育目的培养人才的素质要求。培养建设者 接班人是社会主义教育目的的总要求。

社会主义教育目的的组成部分德育智育体育美育劳动技术教育素质教育。是面向全体学生的教育。是全面发展的教育。是促进学生个性发展的教育。是以培养创新精神为目的教育。

德育的目标和内容。目标是德育活动预先设定的结果 是德育活动所要生成或培养的品德规格 具有历史性 民族性和国家性

德育目标的层次化和序列化。

确定德育目标的依据。时代与社会发展需要。国家的教育方针和教育目的。社会生产力发展水平和科学技术发展情况经济制度和政治制度。受教育者身心发展的特点与规律 民族文化及道德传统。

德育内容。爱国主义德育。集体主义教育。马克思主义常识和社会主义教育。理想教育。道德教育。劳动和社会教育。社会主义民主观念和遵纪守法的教育。心理健康教育。

教师职业的劳动特点。复杂性。创造性。示范性。长期性。

教师的职业角色。传道者。授业解惑者。示范者。管理者。朋友角色。研究者。教师在教育过程中的地位和作用。

地位。两种学说 教师中心说。学生中心说。教师在教育过程中起主导作用。学生的本质和地位

本质。是独特的人。是发展中的人 是具有独立创意的人 是以学习为主要目标的人 是完整的人。

师生关系。作用。良好的师生关系是教育活动顺利进行的条件 良好的师生关系是教育活动取得成功的根本保证师生关系是衡量教师和学生学校生活质量的重要指标师生关系是校园文化的重要内容。良好的师生关系的基本特征。尊师爱生 相互配合。民主平等 和谐亲密。共享共创 教学相长

良好的师生关系构建的基本策略树立正确的学生观。热爱尊重学生 公平对待学生努力与学生沟通 善于与学生交往 努力提高自我修养 健全人格。课程的内涵。课程是指课业及其进程 有广义和狭义之分。广义的课程是指学生在校期间所学内容的综合及其进程安排 狭义的课程是指某一门学科。

课程的类型分科课程和活动课程显性课程和隐形课程必修课程和选秀课程整合课程 核心课程 与外围课程

国家课程与校本课程

新课程改革的具体内容。构建新的课程结构。制定新的国家课程标准。改善教学过程。规范教材的开发与管理。

新课改的基本理念与背景倡导学生的发展为本 强调为了孩子的一切发展。倡导课程结构的平衡性 综合性和选择性。

新课改的目标。

教学的概念教学是教育目的规范下的 教师引导学生进行学习的教与学相结合的活动。四层含义。一种活动 教师的主导作用。包含教和学两个方面。教育活动的对象是特定文化。

教学的一般任务引导学生掌握科学文化基础知识和基本技能。发展学生的智力 体力 和创造才能。培养学生良好的品德和审美情趣 奠定学生的科学世界观教学工作的基本程序备课。上课。说课。听课。评课。布置课外作业课外辅导。学业成绩的检查与评定。

教学原则。科学性与思想性统一的原则。启发性原则。循序渐进原则。因材施教原则。有效性原则。理论联系实际原则。

教学方法。讲授法。谈话法。讨论法。读书指导法。演示法。练习法。发现法。实验法。

教学方法的运用原则。坚持以启发式为指导思想。坚持创造性运用教学方法。发挥教学方法的整体功能。

教学组织形式。个别教学。班级授课制。分组教学制。

教育制度的概念。是指一个国家各级教育机构与组织的体系及其管理规则。现代学制的类型西欧双轨制。美国单轨制。苏联型学制。

现代学制的发展趋势。重视幼儿教育 并将其纳入学制系统。加强学前教育及其与小学教育的衔接。提早入学年龄 延长义务教育年限。普通教育和职业教育朝着综合统一的方向发展。高等教育的类型日益多样化。终身教育收到普遍重视。班主任工作的内容和方法。了解和研究学生。组织和培养班集体。做好个别教育工作。营造优雅的班级环境。做好班主任工作计划和总结。

第五篇：邮政概论--邮政新业务

邮政新业务之我见

从古代的烽火狼烟，信鸽驿站，到如今绿色的邮政车载着无数信函包裹送到家家户户，邮政的内涵从单纯的信息传递变得日益丰富。邮政事业的发展与人类社会的发展亦步亦趋，可以说，人类的发展史一定程度上也折射出了邮政的发展史。而如今随着信息化时代的发展，我国邮政也随之出新了许多新业务。

新业务之一：代收费业务

众所周知，邮政有遍布城乡的服务网络，有真诚守信的良好信誉，有服务百姓生活的便利条件，因此，许多方便居民生活的邮政新业务便应运而生，比如邮政代收费业务，邮政利用自身的网络优势，代替其它公益性单位收缴各类费用，这样，不但解决了这些单位人力物力不足的问题，也为双方合作架起了一座互惠互利、共同发展的“友谊之桥”。同时，给城镇居民的生活也带来了极大的方便。目前，很多省市的邮政营业厅正在代收中国移动、中国网通和中国电信的通信费。甚至很多省市的电费、煤气费等都可以在邮政营业厅代缴。在附近的邮政营业厅，所有的费用便可一次结清，省时省力。而且，如果用户还想更省时方便的话，可以到就近的邮政储蓄营业厅申办一个与水费、电费或煤气费相对应的活期存折，缴足一定的费额后，就又会节省很多的时间。

新业务之二：异地订阅业务

在邮局订阅报刊杂志对我们来说已经不是什么新鲜事，但近期推出的异地订阅业务则是在我们熟知的报刊订阅业务基础上推出的新业务。异地订阅是邮政部门为了方便订户能够在全区任何一个地方订阅报刊或给全区任何一个地方的读者赠阅报刊而采取的一项新的业务模式。即用户可以在常州地区的任何一处营业局（所）给市内任意一处的读者订阅任意报刊，全区各地邮政局(所)均可以方便地办理各类邮发报刊订阅手续。

新业务之三：电子邮票业务

电子邮票亦可称作自动化邮票或邮资机印邮票。是为适应邮政自动化需要而产生的一种邮资预付凭证，它根据用户所需要的邮资面值，由电脑控制的自动售票机在预先印好图案、铭记的盘卷式空值邮票纸上加盖面值后切割成单枚邮票“吐出”出售。电子邮票和传统邮票一样，也有封、片等品种。电子邮票的使用方法与传统邮票相同，可以单独贴用，也可以同传统邮票混贴，同样要用日戳盖销。

其他国家的邮政新业务

德国邮政推出了个人购物在线服务，用户在网站上定购所需商品后，在线选择运输方式，德国邮政在约定的时间取货并投递到户。用户还可选择网站所提供的账户，将费用转入邮政银行账户，德国邮政将商品投递到户。

法国邮政利用互联网推出的“跟踪信函”业务非常适宜邮寄重要信件。邮局将信函已投递的信息和具体投递时间输入信息系统数据库，用户可在投寄后 48小时通过客服电话或互联网查询信件情况。

加拿大邮政还开办了电子邮局业务，通过网上邮政的信箱，用户可以接收各种函件，包括账单、私人信件、广告信函、金融票据、政府公函等，并可以确保邮件的私密性和安全性。用户可以通过他们在金融机构的网址在线支付账款，也可以通过传统邮寄方式支付。澳大利亚邮政针对有些用户不愿意向互联网提供自己信用卡资料的情况，开办了第三方金融服务，即用户在访问电子商务网站时只需打印他们定购的商品的资料，而付款可以在澳大利亚邮政的网点进行，澳大利亚邮政在商品投递到用户手中时，才会将货款支付给经销商。俄罗斯的信息技术发展水平相对较低，居民的计算机普及率也不高，尤其是边远贫困地区居民，根本无处上网。俄罗斯邮政看到并抓住了这一机会，在全国邮政网点开办了互联网服务，给无法感受网络的人们带来便利和效率。

如何推进邮政新业务的发展

1． 加快改革步伐，在若干专业公司实施现代企业制度改革邮政改革首先应按照市场经济的运行规律，在经营体制上加大改革步伐。对邮政专业界限清晰的业务如报刊、邮储、EMS、集邮、邮购等业务进行公司化改造，按现代企业制度模式组建专业化经营公司，健全法人治理结构，以促进邮政企业的良性发展。

2． 充分利用闲置资产，创新资本运营模式面对即将到来的激烈竞争，邮政不能再走粗放式经营的老路。中国邮政应加强对目前全网闲置资产、不良资产进行清理。通过挖掘闲置资产的潜力，充分利用闲置资产。并创新资本运营模式，采取多种资本运营模式，降低成本、提高企业资本运营效益，来增强企业的竞争实力。

3． 加大人力资源开发培训力度，提高员工素质企业的竞争力归根到底取决于人力资源的开发和管理。邮政企业不仅要吸引人才、留住人才，而且更要加大对人力资源的开发与培训力度。按照企业发展的需要进行人力资源规划，根据员工不同的工作性质、技能特点、文化程度进行有计划的培训，提高员工整体素质，并建立有效的激励机制提高员工的工作积极性。

4． 加快技术创新步伐，紧跟信息化步伐，建立电子商务的物流配送体系用高新技术改造邮政这一传统产业，通过技术创新和科技进步推动邮政发展，对于增强邮政企业实力是非常重要的。面对加入“WTO”，中国邮政应加快技术创新步伐，抓住机遇，在引进与自主开发相结合的原则基础上，技术取向应紧跟信息化建设的步伐。同时邮政应确立自已在电子商务时代的地位，借助庞大的邮政网进入物流业，把建立电子商务的物流配送体系作为发展的战略方向，来强化自身未来的竞争实力。

5.建立创新机制，加快业务结构创新和新业务开发。创新是新经济时代的特征。在市场经济环境下竞争力更来源于企业创新机制的确立。目前邮政传统基本业务逐渐萎缩，支柱业务如EMS、发行、邮储等市场不稳定，新轻型业务发展参次不齐，从而加大了邮政的经营风险，降低了竞争力。因而邮政应建立创新机制，着眼未来，在充分发挥“三网合一”优势的基础上，加快总体业务结构创新、优化各项业务内部结构，不断开辟业务领域，拓展服务功能，开发新业务，来占领邮政业务市场。

6．更新传统观念，实施联合发展战略科学技术尤其是以Internet 为代表的信息技术发展突飞猛进，邮政依靠国家和自身积累发展的传统观念已越来越不适应时代要求。中国邮政应更新传统观念，实施联合发展的战略。利用自已的网络优势和多年形成的服务信誉，与电信等同行企业、与各类相关服务企业如铁路、交通以及国内竞争对手进行联合，为邮政战胜国外竞争对手取得先机，快速增强自身的竞争实力，以加快邮政自身发展。

随着社会经济的发展，邮政业务也必将借助经济和科技发展的大潮流，推出更多全新的业务，实现邮政事业的大发展。