解放思想乘势而上 大力推进 镇跨越发展

第一篇：解放思想乘势而上 大力推进 镇跨越发展

解放思想 乘势而上

大力推进BB镇经济社会跨越发展

BB镇党委、政府（2009年3月）

去年下半年以来，BB镇党委、政府按照“解放思想、开拓创新、加快发展”的要求，坚持大投入、大建设、大发展、大变化，不断克难攻坚、务实苦干，以具体行动推动了“学苏北、促跨越”活动的深入开展，打开了新局面，推动了新跨越，促进了全镇经济社会持续、健康、快速发展。2008年全镇实现国税收入469万元，占任务的104%，同比增加45%；地税收入304万元，占任务的98.4%，同比增加29%;耕地占用税收入91万元，占任务的151.7%；财政收入达到864万元，占任务的107%，同比增加28%；全镇可用财力2135万元，人均纯收入5100元。

一、突出抓招商，全力抓项目，招商引资民营经济呈现良好发展势头

始终把招商引资发展民营经济作为“天字号”工程，持续紧抓，成立了招商引资办公室，出台了招商引资奖惩办法，大奖特奖，开展多方位、多形式招商活动，取得明显成效。全镇1－6月份新扩建项目达10个，招商引资到位资金达16100万元，占任务的89％；其中，5000万元以上项目3个，5000－ 1000万元项目7个。规模以上企业达到26个，一般纳税人企业达23个，民营经济入库税金达436万元，占任务的59％。新增个体工商户265户。新扩建重点项目有：

1、AA宝相生态园项目：由青岛客商投资1.3亿元兴建，占地90亩。建成后，将成为鲁西南最大的生态旅游、休闲、娱乐、就餐项目，年经营收入达6000万元，实现利税2000万元。目前该项目已落实用地。

2、AA新华昌昇印务项目：由江苏昌昇集团股份有限公司和山东 AA新华印刷有限公司合资兴建，总投资5600万元，占地面积63亩，主要进行书刊、教辅教材的印刷。目前，项目一期工程已完工，年印刷能力达到50万令纸，预计今年销售收入达到7500万元，可实现利税800万元。

3、济宁中都服饰项目：由江苏南通客商投资5000万元兴建，主要生产出口服装，年销售额达500万美元，实现利税200万元。该项目目前已办理立项、环评手续，正在进行厂房建设。

4、济宁中天光电项目：由南通艾普光电有限公司投资2000万元兴建。年可生产LED发光二极管2亿只、节能灯5万只，年可实现销售收入7000万元，实现利税800万元。目前正进行厂房建设，预计年底可实现试生产。

5、AA县宏图新型建材项目：总投资1000万元，主要生产环保砖，建成后年销售收入达1500万元，实现利税150万元。

6、AA星晨制衣有限公司续建项目：二期工程总投资650万元，新增车间占地1400平方米，新增设备300万元，工程完工后年可创汇300万美元，利税100余万元。

7、济宁艺人纺织项目：该主要生产各种棉布、牛仔，产品主要出口捷克等西欧国家和地区。二期工程投资1200万元，新上制衣设备360台套，全部投产后可实现销售收入5000万元，利税860万元。

8、济宁沪信服饰续建项目：二期项目投资1950万元，主要引进新型生产设备，改善生产条件。目前生产规模已达到500台（套），实现年销售收入8000万元，出口创汇300万美元。

9、AA立国建材项目：位于BB镇民营经济园区。二期工程总投资2000万元,建成后年销售额达2300万元，利税过百万。

10、AA纤手制衣项目：总投资1600万元，主要生产各类高档服装，投产后可实现年销售收入4000万元，年利润120万元。

二、和谐发展，创新发展，社会事业全面进步

社会事业是经济发展的指标性工作，也是实现经济社会快速发展 的基础性工作。BB镇高度重视，全面筹划、全力推动，不断加大投入，大力开展了小城镇建设、新农村旧村改造、敬老院建设、学校建设、土地整理、卫生院病房楼建设、市场建设等一系列工程，取得了显著成效。既为群众干了实事、好事，密切了干群关系，又为全镇经济社会发展奠定了良好基础。

1、镇驻地改造项目：投资2100余万元，进行了房屋改造、通信管网改线、人行道硬化绿化亮化、广告牌规范安装、经营秩序整治等工程，形成了“青砖、灰瓦、白墙”的建筑风格，凸显了千年佛都的文化底蕴，镇驻地品位、形象大幅提升，成为打造中国佛都品牌的一张精美名片。

2、农民科技文化广场项目：投资260万元，总占地1.8万平方米，建成后，将极大满足群众休闲、健身、娱乐需求。

3、卅里旧村拆迁改造项目：全长1.8公里，共拆迁165户、627间房屋，规划建设686间，总投入3000万元。另投资68万元新建农民文化广场一处，投资44万元新建农民文化活动中心一处。

4、李集商业街建设项目：全长1.2公里，主要进行临街商业房建设与物流、商贸开发，今年共投资459万元新建门面房200余间。

5、宋庄小学建设项目：投资130万元新建高标准教学楼一处，占地20亩，总建筑面积达2000平方米，可解决周边5村、800名学生上学难问题。

6、敬老院改扩建项目：投资60余万元对BB敬老院进改扩建，新建食堂、餐厅、锅炉房、仓库、硬化地面、安装土暖设施，进一步改善老人们的居住条件。

7、卫生院病房楼建设项目：投资120万元新建病房综合楼一处，总建筑面积1680平方米，将进一步改善镇卫生院就医条件，提高救治水平，满足群众基本医疗保健需求。

8、废弃地整理复垦项目：该项目总投资571万元，占地2000余亩，涉及大唐、前徐、董庄、王堂、宋庄等五个村，整理复垦后年增 收达200万元。

9、富康建材市场二期项目：国家级经济综合开发示范镇项目，二期工程B区投资1600万元，建筑面积10000平方米。目前，1、2号楼主体工程已基本完工；其他工程基础浇筑完毕，正在进行主体建设。与市场开发相配套的电力、通信、交通、供排水等基础设施基本完成。

10、道路建设项目：投资近400万元硬化金街、谭庄、麻窝、前赵等村的村内道路约20公里。

11、镇驻地开发设项目：结合镇驻地旧村改造，不断加快以富康花园小区、供销社小区、康馨佳园小区为主的居民小区建设，提升城镇化水平。目前，富康花园小区二期工程完工;供销小区二期工程总投资1000万元，建筑面积达12000 m，主体已完工；康馨佳园总投资1500万元，建筑面积达20000 m，两栋主体已完工。

三、紧抓产业调整，力促农民增收，农业经济稳步发展 BB镇党委、政府高度重视农业产业结构调整工作，把农业产业结构调整作为增加农民收入、促进农村生产发展的根本着力点，不断突出重点、创新机制、狠抓落实，大力推进了农业产业结构战略性调整，加快了农业产业化经营步伐，提高了农业生产的整体素质和效益，取得了明显成效。2008年以来，全镇新发展棉花3000亩，发展瓜菜3300余亩。其中，马铃薯1000亩、黄姜800亩，大蒜、圆葱1000亩，韭菜、山药500亩；新发展苗木花卉基地1500亩，新上规模养殖场12个，养殖小区5处，4处项目获市规模种养项目。

1、麻窝无公害蔬菜基地项目：占地3000余亩，涉及麻窝、李园、颜珠、李集、前赵等五个村，总投资1200余万元，已发展马铃薯1000亩、大蒜、圆葱1000亩、韭菜、山药500亩。

2、恒心千头猪场项目：投资300余万元新建标准化养殖场，占地30余亩，年出栏1100头。

3、小邵生猪繁育基地项目：现有能繁母猪近百头、后备母猪60

22头、年繁育子猪近千头。

4小邵水产养殖项目：总投资180万元，水面占地240亩，主要品种有鲤鱼、鲢鱼、草鱼、鲫鱼等，年收入可达100余万元。

5、金街丰产林项目：占地3217亩，由金街、陈街、大唐西、辛庄等六个村集中连片种植，主要为黑杨类意大利107等速生品种，目前长势良好，预计一个轮伐期可实现经济效益3840万元，年均效益480万元

6、郑楼10万只樱桃谷鸭场项目：投资200余万元建设标准化养殖大棚，采取订单养殖的方式专门供货于南京、济南、青岛、北京等肉鸭加工企业，年经济效益达80万元。

7、高庄10万只鸭场项目：总投资120万元，占地15亩，年出栏肉鸭30万只，经济效益达60万元。

8、东唐苗木花卉项目：占地2000亩，发展形成了苗木、花卉两大系列60多个品种。苗木主要有龙爪槐、金丝柳、绿桐、爪子黄杨、金叶女贞、红叶小波、大叶女贞；花卉主要有黑月季、蔷薇、白玉兰、红枫、樱花等。产品主要销往北京、西安等地，每年销售额达1000多万元，可为群众增加收入100多万元。

9、卅里黄姜基地项目：种植面积500余亩，产品获省无公害产品认证，年销售收入400万元，为群众增收200余万元。

10、小邵鸡场项目：占地12亩，总投资185万元，现有鸡舍7排，共计87间，职工8人，年提供优质鸡蛋530吨，经济效益60余万元。

四、强化作风建设，锤炼干部队伍，干事创业氛围浓厚 “学苏北精神、促AA跨越”活动开展以来，全镇上下认真贯彻落实县委、县政府指示，坚持大干一百天，以高昂的斗志、顽强的作风、克难攻坚的精神投入到具体工作中，以具体行动不断推动、实践“学苏北精神、促AA跨越”活动的深入进行，各项工作取得了显著成绩。同时，在工作中，全镇干部队伍得到极大锤炼，务实苦干、扎 实努力、不怕吃苦、敢打硬仗的精神得到极大体现，机关作风、精神风貌得到极大提高，形成了团结一心、扎实苦干、风正、气顺、心齐的良好局面，一心一意谋发展、干事创业求进步的氛围日益浓厚。

一是加强干部队伍建设，凝聚力、战斗力明显增强。抓好班子建设和机关建设，坚持管好干部、带好队伍，不断强化思想政治教育，增强组织纪律观念，引导全镇干部树立大局意识、政治意识、责任意识、奉献意识；进一步捋顺工作关系，建立良好的工作机制，积极发扬党内民主、党外民主，注重发挥每名干部的积极性、主动性、创造性，引导参与工作决策、部署、执行，进一步增强凝聚力、向心力、号召力。同时，细化责任分工，让每名班子成员、每名机关干部人人身上有责任、有担子、有压力，力求在具体工作中锤炼干部队伍，进一步提高发现问题、处理问题的能力，做到既能在拆迁等复杂问题上把握局势、妥善处理，又能在难方多、任务重的土方工程中独当一面、克难攻坚。

二是强化基层组织建设，发挥支部的战斗堡垒作用。BB镇以“三级联创”活动为契机，着力在配强村级班子、锻炼干部队伍上下功夫，注重村级班子在工作能力、文化水平、致富本领等特点的发挥，有力地推进了农村改革、发展和稳定，推进了农村的民主政治建设和新农村建设。在村级班子建设中，坚持强督导、严考核，把村级班子的工作能力放到工作中去检验。通过全镇计划生育、新农村建设及105绿色通道建设等工作可以看出，村级班子的凝聚力、战斗力明显增强，工作能力和工作水平显著提高。全镇有23个村的村两委会成员成为各村农村产业结构调整的排头兵或致富带头人。

三是加强作风建设，精神面貌显著改善。“学苏北精神、促AA跨越”活动开展以来，全镇上下坚持“不比基础比精神、不比条件比干劲”，在工作中顽强拼搏、扎实努力、克难攻坚，取得了显著成绩，呈现出了良好的精神风貌，干事创业的氛围日渐浓厚。自3月份以来，全镇机关干部没有一天休息日，没有一天节假日，每天坚持早8点点名、晚6点签到，连续6周早6点点名，全身心投入到工作中。他们 放下报纸、拿起铁锨，放下架子、鼓起干劲，不管是打扫卫生、清扫垃圾，还是工程施工、栽植树木，总是不分职务高低、不分男女老少，不嫌工作低微、不怕工作脏苦，以高昂的斗志，冲在一线，奋战在岗位，脸晒黑了，人累瘦了，但没有一句怨言，形成了风正、气顺、心齐的良好局面，人人争为发展想办法，人人争为发展作贡献，赢得了广大群众的一致好评。

第二篇：解放思想转变观念 抓住机遇乘势而上

解放思想转变观念 抓住机遇乘势而上 ——官桥村2011年工作汇报

各位领导：

按照要求，下面我就官桥村一年来的工作情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

2011年我村党支部、村委会在镇党委、政府的领导下，在镇各中心室主任的关心指导下，以科学发展观为指导，紧扣镇年初确定各项工作目标及镇上不同阶段的中心任务，以加快发展为主题,以建设社会主义新农村为重任，坚持“重点工作求突破、中心工作抓主动、常规工作讲实效”工作方针，村两委班子成员团结一直，真抓实干，千方百计增加农民收入，发展壮大集体经济，改善了农民的居住条件，提高了群众的生活质量，促进了全村经济全面、协调和可持续发展。

一、经济社会发展目标任务完成情况

（一）社会总产值，经济发展及重点工作。

社会总产值任务xx万元，实际完成xx万元，村集体经济纯收入xx万元，农民人均纯收入达到xx元。

（二）“三大工程” 工作

1、城市建设及农房改造任务。今年，我村仍然紧紧抓住城市发展的机遇，依托本村区位优势。通过积极争取，先后取得了沙桥宜居家园建设项目和市医院康复体检中心建设项目。截至目前，我村克服苦难，已在沙桥宜居自筹xx元建设安臵房x栋楼，总面积xx平方米。目前工程主体落成确保了2012年按期回迁。并且，对市医院康复体检中心征用的xx亩土地上涉及拆迁的xxx户农户已基本拆迁完毕，并总共建设安臵房xxx平方米，目前已开工建设。

2、基础设施。2010年投资建筑面积xx平方米村部办公楼已落成，截至目前各类办公硬件设施基本完备。今年，我村又投资xx万元建设了xx平方米一站式的便民服务站。

3、环境综合整治。我村不断加大环卫工作力度，认真扎实地开展工作，努力提高本村的环境卫生质量。先后花费一万多元对环境脏、乱、差的三排水沟进行卫生整治，花费一千多元对八号片的卫生整治，按照市人民政府下达整治铁路冶线环境卫生的要求，11月1日对我村范围内的地进行彻底整治。并以每月600元工资聘请了卫生专管员，使村容村貌焕然一新，给广大村民创建了一个文明健康、整洁、优美的环境。

（三）农业生产。一是今秋农田水利建设。由于动手早，力度达、保质保量的顺利完成了工作任务，取得了优异成绩。二是按时完成农田林网带及黄河金岸防护及管理，并涂红刷白，现树木由专人管，投资18000元。

（四）动物防疫工作。动物防疫率100％完成，今年没有发生疫情

（五）民生和劳务输出工作

惠民方面：今年，我村先后创建了一站式的便民服务站、设施齐全的居家养老站和中卫市女企业家沙龙，并为10名考上大学的学生，每人发放2000元的助学补助金；为本村60岁以上的党员和困难群众每人发放300元的生活补助金，养老保险每人60元，医疗保险每人20元。还认真落实农村基本养老保险、农村合作医疗保险、农村最低生活保障，让村民“老有所养”、“病有所医”、“低有所保”；我村还以每月xx元工资聘请了卫生专管员，使村容村貌焕然一新，给广大村民创建了一个文明健康、整洁、优美的环境。为我村的发展营造了一份和谐的生活坏境。

劳务输出方面：组织劳务输出500人。

二、党建工作

对照年初镇上下达的目标责任书，我村党建目标任务全部按时完成。一是制定了党建工作实施方案，做到年初有安排、半年及年终有总结，党建专题研究四次，召开民主生活会2次；二是按期对两委班子进行换届选举，两委班子成员5人，并交叉任职，班子成员实行分工负责制。三是切实加强农村基层民主政治建设。认真执行 “五牙子章”民主理财和“民主议政日” 制度，深化党务村务公开制度，做到一季度按时公开一次。四是加强党员队伍建设。逐步规范了“三会一课”制度，依托村党员活动室及电化教育为主要手段，广泛开展了农村实用技术、市场经济、法律法规等知识的培训，提高了农村党员干部的整体素质和服务水平。开展党员“评星定格”、“无职党员设岗定责”、公开承诺办实事活动。五是认真做好发展党员工作。加强对入党积极分子的培养教育，严格程序，严把质量。今年新发展党员x名，按期转正x名，培养入党积极分子 x名，并按时做好党费收缴管理工作。六是走访慰问老党员、困难党员活动。“七一”期间，我村支部对本村老党员和生活困难党员进行了看望慰问，并给他们送去每人300元的慰问金，使他们切身感受到党的关怀和温暖。

三、党风廉政工作

全面落实党风廉政责任，扎实开展“勤廉为民”工程，继续开展了“讲党性、重品行、守廉洁、树形象”为内容的党性党纪教育和预防职务犯罪，有效地解决了党员干部在思想作风、学风、工作作风存在的突出问题。

四、精神文明工作

制定了干部理论学习制度,班子成员每人写心得体会2篇,坚持记读书笔记,征订报刊、杂志10多份,以各种方式,宣传党的各项方针政策。

五、计划生育工作

一年来全村新婚x人，都办理了结婚证，出生x1人，上环x人，人流x例，利用春节慰问少生快富户，香油、牛奶（人均200元），送去了村党组织对育龄妇女的关爱，同时发放计划生育宣传资料x多份，主要宣传内容是一胎生育政策、婚育新风进万家活动、优生优育政策、妇科病知识的防治、宁夏回族自治区计划生育新条例的实施通过各种培训宣传，让更多的育龄妇女都知道少生孩子的好处，由于宣传开展阳光计生、诚信计生活动针对本村制定出了本村计生家庭优惠政策（及对当年已办理独生子女家庭除政府每月补助50元外，村上每月补助30元，当年考入本科以上大学生补助2000元少生快富项目户独生子女户家庭成员每年农村医疗保险养老保险由村上交纳），由于优惠政策到位通过各种培训宣传，工作扎实，使我村计划生育工作没有无证结婚和超生现象，实现计划生育模范村九连冠。

六、社会治安综合治理工作

社会治安综合治理工作是一项长期性的工作，我村组织机构健全，每个规划点设有治安员，社会秩序良好，没有发生大的刑事治安案件。个别矛盾纠纷，村综合治理班子成员及时进行了调解、疏理，使矛盾及时化解，如灌水时，对发生的矛盾纠纷，村上及时调解。做到了大事不出村，小事不出队，自行消化。一年来，组织村干部和治安员到期辖区内五次排查流动人口,两次配合公安机关对重点地段进行了重点排查。

七、存在的问题

在取得成绩的同时，我们还应看到，当前经济社会发展中仍存在着一些突出的问题，一定程度地影响了我村经济社会的快速发展。一是干部理论还不够，对处理复杂问题的能力还不够。二是对服务群众方面态度不够耐心。三是要寻找机会多方面发展村集体经济。四是两委班子努力为全村有劳动能力的村民安排工作。五是积极探索创新社会管理，加强本村的民风改善，制定切实可行的民风建设方案。

八、明年的工作目标和思路: 下一步我村将按照“规划先行，示范带动，统筹兼顾，逐步推进”的思路和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，坚持解放思想转变观念，抓住机遇乘势而上，将重点抓好以下工作：

(一)、切实加强农村基层组识建设,把农村基层党组织建设成为团结和带动群众发展经济、建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒。2012年继续抓好村级班子建设,大力加强后备干部队伍建设,继续加强党员的教育管理和发展工作,强化党员管理考核,充分发挥党员先锋模范作用,特别是在效益农业的发展中积极推进党员与种植户结对子活动,发挥党员“双带”作用。

（二）切实抓好农民增收工程，保证农民收入持续较快增长。进一步推进农业产业化进程,把解决农民增收放上重要位臵，一是建立和完善各种农业协会，促进农业产业化进程。二是积极扩大农民就业。鼓励农民自主创业和自谋职业，提高农民的工资性收入。三是切实改善贫困户的生产生活条件，拓宽贫困农户增收渠道，建立脱贫的长效机制。

（三）切实抓好农村基础设施建设工程，大力改善农村生产生活环境。一是抓好修路、修水利为主的基础设施建设，进一步方便群众的生产生活，积极组织，整修、硬化我村境内剩余的几条通组道路。二是全面整治村容村貌。规划建设生活垃圾收集处理系统，整治污染源，改善农村人居和生态环境，继续推行“改水、改气、改厨、改厕、改栏”的五改工程，积极开展“文明卫生户”评选活动，定期进行卫生检查。

（四）积极创造条件,利用本村优势加快经济发展。我们要把发展村级经济放到新农村建设工作的突出位臵来抓,加大招商引资力度,大力扶持和鼓励广大农户兴办家庭企业,使我村村级经济有一个较高增长速度。

（五）切实抓好农村社会保障工程，提高农民的社会保障水平。一是进一步提高新型农村合作医疗的参保人数，提高农村合作医疗对大病重病、特殊困难群众的保障能力，预防和减少因病致贫、因病返贫。二是扩大农村低保救济面，把帮扶贫、弱、老、病、残等弱势群体制度化、常规化，解决困难群众的生活问题。

（六）大力发展村集体经济，打造官桥品牌。

（七）按照上级的工作要求，做好各项村委工作。新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战，我们将在镇党委和政府的正确领导下，开拓创新、团结奋进、努力拼搏，为我村经济的发展谱写出灿烂辉煌的新篇章。

供稿：一生学做人2011年11月5日

第三篇：乘势而上（范文模版）

乘势而上 科学发展

为争创全省教育工作先进市（县）而努力奋斗 ——孙平局长在2009年第一次校长会上的讲话（根据讲话录音整理）

同志们：

今天这次校长会既是08年工作总结会，又是09年工作部署会，也是新一年工作动员会，我们把这次会议的主题确定为：乘势而上，科学发展，为争创全省教育工作先进市（县）而努力奋斗。下面，围绕这个主题，我讲四个问题。

一、我们要用“创优”目标统领全局

过去几年，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，以科学发展观为统领，以创建让人民满意的优质教育为主线，通过全体教育工作者的积极努力，我们的工作取得了明显成效。

（一）成绩要充分肯定

1、在教育发展方向上确立了具体的奋斗目标。即：以科学发展观为统领，大力推进教育均衡发展、协调发展、内涵发展和规范发展，努力创办让蛟河人民满意的优质教育，到“十一五”末，力争成为全省教育工作先进市（县）。

2、在校舍建设水平上有了较大幅度提高。我们原来和吉林地区兄弟市（县）有一定差距，经过几年的努力，现在差距在缩小。三年来，我市先后为16所学校新建了教学楼，改造了25所村级小学校舍，安装维修了19台锅炉，新建了各类学校学生厕所64个，建设了标准化围墙5820延长米，新建绿地 20000平方米，铺设硬覆盖1.5万平方米，新建、改建了11所幼儿园，先后为15所学校改造了学生食堂和宿舍，建设了22个标准化水泥篮球场和排球场，城乡差距进一步缩小。

3、在教育技术装备工作上走在了全省的前列。三年来，新建标准化理、化、生、科学实验室53个，更新课桌椅12000套，2008年共投入468万元进行老三室常规仪器落实和音体美器材配备，配备率达到省标准。中心校以上学校全部实现了光纤宽带上网，35所学校建立了宽带校园网，建成了34个多媒体网络教室，建设了173个“农远”站点，有8所学校实现了班班通，全市生机比12：1，先后承办了吉林地区的技术应用和“农远”应用现场会，师生的电子作品多次在国家、省、市比赛中获奖。

4、在素质教育工作上形成了我们自己的特点。一是突出了科研的引领作用。三年来承担了国家级课题32项，省级52项，地区级17项，在正规教育刊物上发表的论文、有价值的案例共270篇。二是基础教育课程改革实验工作取得理想成效。多次承担地区级现场会，校本课程开发和经验在《中国教育报》上刊载。三是学校特色创建工作有了实质性的推进。能够以校为本，用先进的理念促进发展，如红星小学的自信教育、二中的科学教育、五中的雷锋精神教育、九中的阳光教育、十中的成功教育等。四是高中教育稳步发展。尽管我市的高考还没有从低谷中走出，但高中人作出的贡献是巨大的，近三年，为上级院校输送了2525名本科生，其中有713人被重点大学录取。

5、在队伍建设上走出了自己的路子。一是在校长任用上公开选拔，竞争上岗，本着以校为本、群众支持、领导认可、政绩突出的原则选拔任用。二是在校长评价上使用了责任书评价结果，通过目标管理先进单位、政绩突出领导班子评比，调动了积极性，推进了工作；三是在后备干部建设上建立了80人为常数的人才库；四是在村小校长的管理上采取轮岗交流制度，通过轮岗，调动了校长的积极性，促进了工作，发现和改进了问题；五是在教师素质提高上，由“三功三评”成功的过渡到“三课一研”活动上；在教师培养上实行了“上挂、下派”制度；在音体美等科目教师培养上，尝试了“县本培训”模式，取得了良好效果。

6、在教育资源整合上取得了明显的成效。三年来，一共撤并了35所学校；新建改造了6所寄宿制学校，成立了2所九年制学校；通过对“三区”的配套调整，新建了2所学校，合并了5所学校，涉及的人员达六七百名，学生几千名。以上工作绝不是简单的搬迁，而是需要智慧、需要付出、需要汗水、需要投入、需要思考，需要做大量艰苦、细致的工作。通过对学校布局的调整，办学效益有了明显提升。

7、在职教中心建设上形成了我们自己的亮点。职高重建工作写入了政府工作报告，成为政府的重要工程。在这之前，职高人没有停步、没有停止发展、没有被动等待，在校舍没有改进的前提下，工业实训基地和农业科技示范园区已达到全省百强校标准。我们今年还要筹措资金，加大投入，加快工业实训基地建设，进一步发挥其功能和作用。

（二）经验要认真总结

1、领导重视。一是三年来为研究教育工作，市委市政府高度重视，先后召开了4次市委常委会议，8次市政府常务会议，专门研究教师竞聘、学校建设、安全稳定等项工作。二是市五大班子领导，20多人次深入到60多所学校进行视察和研究教育工作，解决了很多影响学校发展的实际问题。三是很好的解决了教师工资拖欠问题，08年末兑现了3100万，领导干部要抓住这一契机，加强对教师的思想教育，调动他们的工作积极性，促进教育的内涵发展。四是市里非常重视蛟矿、白林等企业移交过程中遗留的问题，在教师待遇、人事、财经等方面积极想办法解决。五是各个涉教部门从经费、编制、校园周边环境整治等方面给予了大量支持。

2、政策优惠。一是从2005年末开始农村教育转移支付资金拨付教育管理使用，推动了教育的快速发展；二是2006年开始建立了教师补充的长效机制，激发了教师的活力；三是2006年建立了中小学校舍建设绿色通道一类标准减免政策；四是2007年开始全面落实农村义务教育经费保障机制，县级配套资金全部到位。

3、自身努力。回顾几年来的工作，我们深切感到，教育的发展和各项成绩的取得，离不开全体教育工作者的共同努力和无私奉献。一是我们有一支特别能奉献的教师队伍。他们每天早来晚走，倾其所爱，令人敬佩，他们爱生如子，呕心沥血，甘为人梯，在工作中创造了突出的业绩；二是我们有一支特别能奉献的校长队伍。他们以校为家，律己修身，勤劳敬业，涌现出了很多典型。他们是特别能奉献、特别能战斗的群体，是蛟河教育的脊梁、中坚，是最优秀的代表；三是我们有一支特别能奉献的机关干部队伍。他们善于学习，勤于思考，勇于创新，他们公而忘私、敬业乐群，他们紧密地团结在局党委的周围，以一往无前的勇气，奋发拼搏的干劲，为蛟河的教育事业贡献了自己的力量。

（三）问题要深刻反思

1、“创优”在某种程度上还是一句口号。个别学校教育质量不高，老百姓有意见，这说明对“创优”工作研究的深度不够，落实的不到位。大家都要认真思考“创办让蛟河人民满意的优质教育”的内涵是什么，原则是什么，通过什么途径，采取哪些措施，变成全体教师的共同行动来真正落实好。

2、校长的任期目标有待进一步完善。校长要认真总结任期内都做了什么，成绩是什么，有哪些变化，同时认真梳理一下，总结经验，紧紧围绕创办全省教育工作先进市（县）制定切实可行的目标和计划。

3、教职工的政治思想工作还比较薄弱。部分学校的政治学习和思想教育工作还不够深入，流于形式，个别教师和干部出现了违规现象。

4、校园文化建设还停留在物质层面上。学校只重视修建甬道、景点等，在精神、制度上挖掘的不够深入。

5、学校管理的精细化程度不够。各项规章制度落实的不到位，对目标管理工作的认识不深刻，在实际工作中有死角，应加大监督、检查的力度。

6、存在用“新三室”掩盖“老三室”现象。近几年，我们加大了对“老三室”的投入，提高了常规仪器配备率，但使用率仍然不高，没有发挥其应有的作用。

7、在专业学科教师短缺的问题上没有很好解决。尤其是音体美教师和小学英语教师的短缺问题，应引起足够重视，想办法解决。

8、“控辍”的问题还没有从根本上解决好。学生辍学是一个动态的过程，经常反弹，特别是初中，问题比较突出。

9、面向全体的问题仍然没有很好解决。为了片面追求高分，片面追求升学率，有些学校和教师没有很好做到面向全体学生，面向学生的德智体全面发展。

10、高考位次前移的问题。从高考分析看，我市的高考横向比较还不高，没有找到快速提高的办法和有效途径。

二、我们要用“创先”任务推动发展

从现在开始到“十一五”末的两年里，我们的奋斗目标是：创办全省教育工作先进市（县）。我们一定要紧紧围绕这项重点工作，采取措施，抢抓机遇，克服困难，乘势而上，提高我们的整体办学水平。为此，我们要解决以下三个问题。

（一）“创先”形势很严峻

“创先”工作对于促进教育快速发展、适应我市“经济总量再翻番”的目标是有利的，但面临的形势很严峻。

1、从我市教育的现状看，与教育工作先进市相比还有一定差距，争创全省教育工作先进市是现实的选择，相关部门要拿出方案，校长要高度重视。

2、从省对我市的评估看，我市的教育工作取得了很大成绩，冲击全省教育工作先进市（县）是完全有可能的，我们必须乘势而上。

3、从地区外市（县）实力看，争创全省教育工作先进市（县）竞争激烈，必须坚定信心，用最后两年的时间加快向前发展。

（二）“创先”的任务很艰巨

从目前看，要在两年内实现“创先”的目标，任务很艰巨。我们必须更新观念、创新机制、营造氛围，激发教育发展的动力和活力，快速推进我市教育事业全面发展。

1、用学校标准化建设推进教育均衡发展。一是毫不动摇地坚持教学场所楼房化；二是克服困难尽早实现供热暖气化；三是进一步加大力度推进“班班通、堂堂用”；四是借助国家财力，推进中小学课桌椅更新改造；五是采用“九年制”、“寄宿制”、“集中制”办学，更加合理的调整学校布局；六是本着“统一设计、分年实施、重在教育”的原则搞好主题校园文化建设。

2、完善高中阶段教育，推进教育协调发展。一中要继续为创办“省级示范性重点高中”做准备，不断提高教育质量；二高中要适度控制规模，解决办学场所拥挤的问题；实验高中要通过加强管理、提高质量来适度增大规模；朝中要进一步思考发展出路的问题，克服经费不足，教师短缺，生源匮乏等问题，尽快走出办学困境；继续推进职教中心异地新建工作，达到省“百强校”标准。

3、全面落实“素质教育”，推进教育内涵发展。一是认真开展领导干部进课堂活动。通过深入课堂听课、调研，了解教师和学生的实际情况，更新教育观念，改进教学方法，规范教学行为，切实提高课堂效率；二是认真开展“教学规范”达标、评估活动。全面落实《教学管理规范》,狠抓教学常规管理, 监督和纠正教学中的违规行为，创造良好教学环境，全面提高教育质量；三是要认真开展教学质量检测分析活动。各级各类学校要根据进修学校和上级业务部门的要求，认真组织好期中、期末及章节质量检测，通过科学分析，发现问题，解决问题，努力提高教学质量；四是要认真开展教师专业知识考试活动。教师专业知识水平的高低，往往能够决定一个教师驾驭教材、驾驭学生、驾驭课堂的能力，此项活动我们将在一定时期内长期开展，校长必须认识到位、组织到位、保障到位；五是要认真落实教育质量一票否决制。学校在认真落实国家教育方针、政策的前提下，必须扎扎实实提高教育质量，努力创办让蛟河人民满意的优质教育。

4、用学校的精细化管理推进学校规范发展。一要细化学校管理工作。在去年的基础上，要进一步完善教育发展质量监测工作，在队伍建设、教育质量、环境监测等常规工作上细化工作目标，量化工作任务，使学校管理真正做到“横向到边，纵向到底”，不存死角。二要深化学校管理工作。结合当前教育发展的新形势，要增强“控辍”的实效性；规范教学工作，要全程跟踪；强化学生管理，要全员参与；加强队伍建设，要全面提高整体素质。总之，学校要深化管理工作，解决深层次问题。三要活化学校管理工作。学校在全面贯彻依法治校，依法办学的同时，要转变管理理念，由单纯学校领导管理变为全员管理；由分段管理变为全程管理；由单一管理变为系统管理。学校要在管理模式上有所突破，有所创新，办出特色，加快发展步伐。四要实化学校管理工作。学校的各项管理工作要在求实上下功夫，各项管理目标要详实，管理过程要务实，管理结果要真实。领导干部要务实重行，求真求实，不弄虚作假，不搞政绩工程，要踏踏实实向管理要质量，向管理要效益。

（三）“创先”的时间很紧迫

从现在到“十一五”末，“创先”的时间很紧迫，压力非常大。当前，我们要通过认真思考“创先”工作怎么看，“创先”工作怎么干，“创先”工作怎么办等问题加快我市“创先”工作的步伐，要通过争创全省教育工作先进市（县）来推动整个教育的发展；通过拉练检查、专项检查等活动把“创先”工作落实到位；要用“创先”拉动发展，用“创先”促进工作，用“创先”凝聚人心，用“创先”提高水平。

三、我们要用“创新”机制提供保障

创建全省教育工作先进市（县）是一项艰巨的任务。未来两年，我们必须努力学习，提高素质，创新机制，踏实工作，确保创先工作目标的实现。

（一）安全稳定是基础，必须建立长效机制

一是要把工作责任逐人落实到位。二是要把安全隐患排查整改到位。三是要把不稳定因素排查化解到位。四是安全稳定的长效机制要落实到位。09年任何学校不能出安全责任事故、师生无违法犯罪行为，通过坚持不懈的努力，做到小事不出校，大事不出乡，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽。

（二）行风建设是重点，必须建立奖惩机制

一是必须认真解决学校乱收费问题。这是高压线，要严格收费公示制度，必须杜绝“一边免费一边乱收费”现象。二是必须认真解决违法、违规问题。对师生中可能出现的违法问题必须做到提前预防，跟踪教育，综合治理；对于教师违规补课、体罚和变相体罚学生等问题，必须高度重视，此类现象的发生责任在学校，工作靠校长，要坚决予以制止。三是必须认真对待行风建设问题。每年市里都要对各系统进行行风测评，今年我们局里的测评在全市综合部门中列第8。我们必须认清形势，创新实干，使教育系统的行风越来越好，测评排序不断前移。为了加强行风建设我们必须认真遵守《七条禁令》；积极开展“三比三争做”活动；坚持实施“

十、百、千、万”工程，即：评选10名对教育有影响的教师；开展“百所学校开放日”活动；开展“千名教师访万家”活动；开展“万名家长评学校”活动。

（三）领导干部是保障，必须建立教育机制 针对领导干部的教育问题，我们必须大兴六种风气。

1、大兴学习之风。一是领导干部要学习政治，树立协调统一的大局观；二是领导干部要学习业务，树立专业兴校的教育观；三是领导干部要学习经验，树立科学发展的实践观。

2、大兴团结之风。一是科学决策，促进班子团结。要采取“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方法决策工作，领导干部要紧密团结，齐心协力，为学校的发展奉献自己的力量。二是校务公开，改善干群关系。要成立理财小组，民主决策，扩大决策透明度和群众知情权。三是公正公平，树立干部威信。干部要讲政治、讲正气、讲政绩、讲原则，不搞小团体，不犯自由主义，凡事处以公心，客观评价工作，做到公平、公正。

3、大兴研究之风。一是领导干部要用科研的思维去发展学校；二是领导干部要用调研的办法去改进工作；三是领导干部要用钻研的精神去思考问题。

4、大兴务实之风。我们对领导干部倡导实事求是，务实重行的作风，在工作中提倡：比学校发展变化，不做表面文章；比教育质量高低，不玩文字游戏；比管理精细程度，不搞短期行为。

5、大兴勤政之风。一是干部使用要公正；二是财务管理要合规；三是校长行为要合法。

6、大兴问责之风。一是学校发生重大责任事故，校长要问责；二是学校出现师生违法违规案件要问责；三是在任期内学校教育质量不断下降要对校长问责。

四、我们要用“创造”的思维做好期初工作

要实现09年的工作目标，开局非常关键，希望各位校长都能够创造性的思考新一年的工作，制定出切实可行的目标、计划。为此我强调三点。

（一）要认真传达会议精神

1、认真学习《蛟河市教育局2009年工作要点》，共同研究制定出符合本校的切实可行的工作计划。

2、认真领会各位局领导的讲话，把各项工作落实好。

3、认真学习《蛟河市教育局“教育质量提升年”活动实施方案》等下发的文件，根据学校实际，制定出本校的具体方案，努力提高教育质量。

（二）要做好开学的各项准备

1、领导干部要提前上班研究工作。

2、学校要认真组织好教师的备课工作。尤其要发挥备课组的集体智慧，强化集体备课。

3、学校要组织力量对所有校舍进行全面检查，领导签字后学生方可进班上课，确保师生安全。

（三）要保证新学期有一个良好的开局

这个问题归纳起来就是要落实好开学初的八项常规工作。

1、开学的第一周确定为“学生安全教育周”。要对学生进行交通、饮食、传染病预防等方面的安全教育。

2、举办好新学期的开学典礼。

3、开展好“上好第一堂课”活动。良好的开端是成功的一半，在上好第一堂课的基础上，要关注平常课、关注教学过程的细节、关注学生的接受情况、关注教学效果，提高课堂效率。

4、搞好第一次升国旗仪式。升旗仪式是对学生进行思想教育和爱国主义教育的重要手段，要体现规范性、庄严性、丰富性、育人性的特点。

5、组织好第一个主题班队会。

6、开展好第一个“教学卫生月”活动。要通过活动，规范学生的学习习惯和行为和习惯，保证学生的身心健康。

7、要认真组织一次教师假期学习与反思调查。通过调查，重点掌握教师在假期的学习情况、家访情况、对寒假要求的落实情况等等，促使教师在假期里主动学习、充电、家访、休息、调整，为新学期的工作打下良好的基础。

8、学校要开好第一个教职工大会。会议要重点总结和反思上及假期教职工的表现，研讨学校在规范管理、提高质量、教师评价等方面问题的解决，明晰2009年学校、各处室、各班及每位教职工的工作目标和任务。同志们，争创全省教育工作先进市（县）是促进我市教育发展的良好机遇。我们相信，有市委、市政府的正确领导，有上级主管部门的大力支持，有全市教育工作者的共同努力，“创先”目标一定能如期实现。让我们团结一心，与时俱进，努力拼搏，创新实干，全面开创蛟河教育的崭新局

第四篇：坚持解放思想 推进跨越发展

坚持解放思想 推进跨越发展 中共荆门市委书记

王玲

解放思想是党的思想路线的本质要求。中国革命的伟大胜利，改革开放30多年的沧桑巨变，都是解放思想的成果；荆门“十一五”发展取得的成就，也是解放思想的结晶。我们靠解放思想赢得了发展，更要靠解放思想去开创未来。站在新的起点上，我们要继续高举解放思想的大旗不动摇，真正以思想的大解放推动经济社会发展的大跨越。

充分认识新一轮解放思想的重要性和必要性

解放思想是适应形势变化的客观需要。解放思想的本质要求是不断研究新情况、解决新问题，使思想和实际相符合、使主观和客观相统一。发展永无止境，解放思想也永无止境。进入新世纪、新阶段，世情、国情正在发生深刻变化，迫切要求我们解放思想，与时俱进，以开阔的思维、国际的视野、世界的眼光来创新发展观念、转变发展方式、更新发展模式，着力解决影响科学发展的突出问题，实现荆门经济社会又好又快发展。

解放思想是贯彻落实中央和省委省政府决策部署的重要内容。党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。胡锦涛同志多次要求，全党要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。省委书记李鸿忠同志强调，要把解放思想作为开创湖北科学发展新局面的重要任务来抓。我们要按照中央、省委省政府的要求，积极投身解放思想的伟大实践，进一步调整与时代发展“不赶趟”的思维，更新与科学发展“不相符”的观念，从而在解放思想中统一思想、解决问题、推动发展。

解放思想是实现我市“十二五”发展目标的根本保障。市委六届十一次全会，描绘了荆门跨越崛起的宏伟蓝图，确定了“十二五”的奋斗目标。实现这些目标，一个十分重要的前提就是解放思想。思想解放是跨越发展的“总阀门”。没有思想的解放，再美的规划也只是空中楼阁，再好的思路也只是纸上谈兵。为此，我们一定要瞄准既定的目标任务，进一步扩大开放，突破常规，务实拼搏，不断推进荆门经济社会发展取得新突破。

解放思想是顺应人民群众新期待的内在要求。解放思想是领导干部的历史责任和党性体现，也是全市300万人民对我们的殷切期望。随着经济社会的快速发展和民生的持续改善，人民群众对过上幸福美好的生活充满新期待。满足人民群众的新期望，要求我们必须始终秉承立党为公、执政为民的理念，坚持高标准、高起点的工作要求，创造性地开展工作，切实让发展成果造福于民。

在解放思想中统一思想，共同完成荆门跨越崛起的宏伟大业

要把解放思想统一到跨越发展的目标上来。省委九届九次全会和省委工作会议暨全省经济工作会议，鲜明地提出了跨越式发展的指导思想，并确定了“十二五”时期速度高于全国平均、高于中部平均的奋斗目标。可以说，跨越式发展将是全省新一轮发展的主旋律。从荆门来讲，发展不够是最大的实际，跨越发展、加快崛起显得更为必要、更为紧迫。我们一定要坚定跨越崛起的信心，紧扣“两高一进位”的目标，共谋跨越发展之策，共聚跨越发展之力，共奔跨越发展之路，在全省跨越发展中再立新功。

要把解放思想统一到对市情的再认识上来。理性分析市情，我们在发展的进程中是机遇多多，信心满满；挑战严峻，压力巨大。一方面，要善于发现机遇，抢抓、抢用机遇。既要抢抓抢用普遍性、一般性的机遇，更要看到和使用凸显的、独有的机遇，努力将单一优势聚集成复合优势，将现实优势转变成发展优势。另一方面，要积极应对面临的严峻挑战，始终保持强烈的危机感和使命感。“十二五”时期，翻番式增长成为全省各地不约而同的奋斗目标。如果我们仍然按部就班、不紧不慢，标兵就会越来越多，追兵就会越来越少。全市上下一定要因机而上，顺势而为，趋利避害，开拓进取，奋力推动全市综合实力再上新台阶。

要把解放思想统一到“干字为本”的要求上来。当前，荆门正处于厚积薄发、蓄势待发的关键期，深化改革开放、加快转型升级的攻坚期。完成全面建成小康社会的历史使命，既需要以“好中求快”的理念来引领，也需要用“跨越发展”的主题来要求，更需要靠“干字为本”的作风来推动。全市上下要坚持解放思想的热潮、跨越发展的热潮与大干、苦干、实干的热潮“三个热潮”同步共进，沉下心思谋发展，脚踏实地干事业，扑下身子抓落实，以真抓实干巩固来之不易的大好局面，以埋头苦干维系跨越赶超的良好势头，以拼命大干使宏伟目标、美好蓝图早日成为现实。

在解放思想中敞开门户，切实拓展跨越发展的更大空间

要敢于开放。从根除封闭保守、等靠要等传统思想的禁锢入手，在思想上彻底放开，用更宽的视野、更大的胸怀、更优的政策、更好的环境，推进对内对外开放。要树立“先舍后得”的理念，善于算长远账、算整体账，舍小利、求大得；树立“精明更要开明”的理念，不嫉妒投资者赚钱，不眼红企业家发财，不怕创业者致富；树立“竞争双赢”的理念，在竞争中扩大总量、提升人气、活跃市场；树立“不求所有、但求所用”的理念，敢于借智、借力、借债来破解难题、推动发展；树立“人才是第一资源”的理念，进一步完善激励政策，在全社会形成“人人都是人才、人人都可成才”的良好氛围。

要扩大开放。在大开放、大放开上下功夫，不断拓展开放的深度和广度。重点要做好“三提高、三降低”的文章。“三提高”，即提高区域经济的开放度，坚持把招商引资作为经济增长“重头戏”和生命工程，掀起全民招商热潮，千方百计地引进资本、市场主体、管理、人才、技术、资源等，为荆门发展提供强劲的驱动力；鼓励企业、人才融入全球经济大循环，在更大范围内优化资源配置。提高全民创业的参与度，抓住创建创业型城市的机遇，进一步放宽政策，搞好服务，大兴全民创业的热潮。提高城市的知名度，善于借势、造势、乘势、用势，不断扩大荆门的影响力。“三降低”，即降低投资门槛，只要不违背法律、不污染环境，该放开的领域一律放开。降低投资成本，搞好产业配套，完善要素供给，发展现代服务业，并敢于把最好资源向投资者配置和倾斜。降低投资风险，不断加强诚信建设、作风建设、制度建设和社会环境建设，切实保障投资者的利益。

要善于开放。开放既要有饱满的热情，又要有科学务实的态度。要理性把握开放，严格遵守国家法律和政策，不随心所欲、不违法乱纪。要敢于善于和企业家交朋友，增强他们在荆门投资的信心。要把握国家政策的实质，创造性地工作，特别是对那些没有政策规定，但有利于科学发展、有利于民生改善的，要大胆开放试验。要严格按照市场规则办事，增强抓项目的意识，练就找项目的眼力，提高谈项目的水平和成功率。总之，要通过开放型经济发展，使经济增长显著提速，项目建设取得显著成效，招商引资取得显著突破，市场主体显著增多，财政收入显著增加，城市综合竞争力迈上新台阶。

在解放思想中解决问题，着力破解跨越发展的障碍

要在更新发展观念上下功夫。观念的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后。转变发展观念，是一个自我否定、自我提升的过程，也是一个痛苦的、严酷的过程。我们要有非凡的胆识和勇气，不断地转变思想观念和思维模式。要强化大局意识，坚决破除部门利益至上、各自为政的本位思想，树立全市“一盘棋”的思想。要强化市场意识，加快转变政府职能，善于用市场经济的办法破解难题、谋求发展。要强化群众意识，在发展的过程中，紧紧依靠群众，调动群众参与跨越崛起的“大合唱”；在发展的目的上，坚持民生至上，让人民群众共享发展成果。

要在破解发展难题上下功夫。解放思想的过程就是破解难题的过程。难题一般都是发展中的关键环节、决定因素，躲不过、拖不起、绕不开，必须一个一个去解决、去突破。我们检验一个地方、一个单位、一个干部是不是真正解放思想，在多大程度上解放了思想，就是要看在谋划科学发展上是不是有新思路，在推进改革、破解发展难题上是不是有新举措，在加快发展速度、提升发展水平上是不是有新成效，在围绕中心、服务大局上是不是有新招数，在转变作风抓落实上是不是有真功夫。

要在培育发展文化上下功夫。发展环境是一个地方的核心竞争力。我们要坚持用硬措施来改善软环境，千方百计把荆门打造成为湖北发展环境最优的地区之一。发展环境与发展文化密切相关。建设与跨越崛起相适应的发展文化，关键是要着力营造“产业第一、企业家老大”的投资环境，真心实意地关心、支持、理解和保护企业家，真正让他们有尊重感、舒适感、安全感、成就感；着力营造规范透明、便捷高效的政务环境，树立服务至上的理念，坚持“道以通为要”，做到一切服从于发展、一切服务于发展，在政务环节不说不能办、只说怎么办，也不允许找理由和借口拖着不办。着力营造公平竞争、一视同仁的政策环境，做到工业和服务业同等对待，招商引资企业和本土企业同等对待，国有企业和民营企业同等对待，大中型企业和全民创业同等对待。着力营造鼓励探索、宽容失败的创新环境，只要法律政策规定没有明令禁止，只要符合科学发展观要求，只要有利于改善民生和增强综合实力，就要先干不争论、先试不议论、先做不评论。

在解放思想中实施精神提升工程，不断激发跨越发展的动力

要以党的事业为重，勇于担当责任。勇于担当，既是责任问题，也是党性问题；既是精神问题，也是能力问题。要勇于担责，视工作为事业，按照创先争优的要求，时刻反省自己，不忘肩负的职责，不负党和人民的重托。要敢抓敢管，不掩盖问题、不回避矛盾，该签的字要签、该表的态要表、该抓的事要抓，永葆共产党员不怕风险和困难的本色。要奋发有为，定目标、找坐标、循航标，勇于追求符合科学发展观要求的政绩，追求经得起群众、实践和历史检验的政绩，在荆门跨越发展中建功立业。

要落实落实再落实，将执行进行到底。落实战略是最大的战略。要大处着眼、小处着手，从最细微、最基本的事情做起，切实改变大事做不成、小事不想做的状况。要既勤政又善政，始终把解决了多少问题、化解了多少难题、取得了什么实效、达到了什么效果，把思想是否得到升华、能力是否得到提升、工作是否得到落实，作为评判人和事的重要标准。要“于无声处听惊雷”，少听汇报，多看项目建设、招商引资、城镇发展、循环经济、农民转移培训等工作抓的怎样，多看党风、民风、干部作风树的怎样。要追根溯源，学会从看似偶发性的事件中查根源、找症结，触类旁通，举一反三，谨防小事件酿成大事故。

要凝心聚力谋发展，团结奋斗促崛起。坚持和发扬团队精神，做到为政谋事不谋人，在理解中共事；补台不拆台，在工作中互补；尽职不专断，在用权中自戒；争强不争功，在荣誉上谦让；争气不斗气，在和谐中进取。关键做到“四讲”：要讲坚强的党性，老乡、同学、同事应保持正常交往，坚决杜绝搞成帮派和圈子。要讲严格的规矩，严格按党性要求办事，按政策法规办事，按民主集中制原则办事。要讲发展的大局，时时处处做到局部服从全局，部分服从整体，个人服从组织，确保政令畅通、协调一致。要讲真挚的感情，始终保持同志式的友谊，在工作中建立感情，在干事中增进感情。

要坚持把学习作为人生的第一任务，不断提升引领发展的能力。现在有些领导干部不敢担当，除了党性不强外，能力欠缺、本领恐慌也是一个重要原因，致使对有些事情看不清、拿不准，无法作出决断。要看到，领导职务岗位是“能力席位”，谁有能力就由谁干，谁最能胜任就选谁，谁最能干好就用谁。提升能力，根本途径是加强学习。要在干中学，学中干，大力倡导简单的人际关系、简捷的工作程序、简朴的生活作风，最大限度地减少应酬，腾出更多的时间来学习。要善于到群众中去学习和实践，学会做群众的学生，加强调查研究，让决策为群众所接受，更好地服务群众、指导实践。

解放思想关键是坚持领导带头

要抓住“一把手”这个关键的少数。“一把手”是关键的少数，是“发动机”中最为核心的部分。“一把手”思想解放的程度、能力水平的层次、工作作风的优劣，直接影响到一个单位、部门、地方的发展走向。作为“一把手”，要强化管党责任，从严治党、从严治政，不能失之于宽、失之于软。同时，要率先垂范，带头解放思想，带头加快发展，带头做好群众工作，带头廉洁自律，从而更好地发挥“一班人”的作用。

要一级抓一级，一级带一级。明确管理层级，科学合理定位和区分市、县、乡三级党委政府功能，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责、一级向一级交账的工作格局。规范权责设置，按照权责一致的要求，合理确定权利和义务，使管理链条环环相扣、紧紧相连、层层到位。要厘清上下关系，上级要加强对下级的指导和服务，在各方面带好头；下级要强化执行，勇担责任，不上交矛盾，不推卸责任。

要加强领导班子建设。以市、县、乡、村集中换届为契机，着力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。各级干部要正确看待职位，时刻牢记职位是组织给予的，一份权力就是一份责任，要想进位，先得保位。要正确看待政绩，始终铭记“过去只能代表过去”，不沉迷于过去的成绩和贡献，努力再立新功。要正确看待进退流转，真正做到“进”时朝气蓬勃，“退”时潇洒自如，“留”时倍加努力，“转”时奋发进取。各级党委要坚持尚德、尚能、尚绩使用干部，努力创造一个风清气正的换届环境，让干部有序竞争、有序进步，为荆门跨越崛起提供坚强的组织保证。

7月10日，全市“解放思想、推动跨越、奋力争先”大讨论活动启动大会暨市委中心组第三次集中学习会在会展中心召开。遵义市政协副主席、仁怀市委书记房国兴出席并作重要讲话。他强调，开展“解放思想、推动跨越、奋力争先”大讨论活动，就是要让全市广大干部群众在解放思想中拿出立志跨越的勇气，仁怀不仅要在全省、更要在全国找准位置。

市委副书记黄泽越主持会议。市委常委、宣传部长王飞就全市深入开展“解放思想、推动跨越、奋力争先”大讨论活动进行安排部署。

市委副书记、代理市长王茂才及其他市领导姜世甫、王照达、肖宁舟、舒猛、游海燕、陈灼、李黔阳、何清云、陈茂高、黄万强、陈华、罗欣、王晓星、李立奎、杨云勇、杨宗琪、冯忠、吕恩、邓帆、史云波、宋胜华出席会议，市直各部门负责人、各乡镇（街道）党委负责人参加会议。

房国兴在讲话中指出，开展“解放思想、推动跨越、奋力争先”大讨论活动，是市委根据省委统一部署，立足全市发展实际，为进一步推动经济社会又好又快、更好更快发展作出的重大部署。开展好这项活动，对仁怀具有有利于在加速发展、提速赶超中统一思想、认清差距、提升素质三方面的重要意义。

房国兴要求，各级各部门在开展活动中要牢牢把握大讨论活动的重点，在重大问题解决上推进思想解放。针对我市在经济社会发展中存在的问题，积极研究新思路，探索新办法，创新新举措，推动各项工作顺利开展。要牢牢把握大讨论活动的关键，在创新求变中推进思想解放，在新一轮发展中抢占先机，破解难题，牢牢把握推动经济社会事业提速赶超、转型跨越的主动权。要牢牢把握大讨论活动要求，在真抓实干中解放思想。当前，仁怀正处在加速发展、加快转型的关键阶段，每一项工作都特别需要真抓实干的精神、清晰明确的目标、科学严格的制度，在全社会营造创先争优、争先进位、干事创业、跨越发展的浓厚氛围，进一步加快仁怀跨越发展的进程。

房国兴强调，各级各部门要高度重视，强化领导，精心组织、扎实推进、务求实效，确保广大干部思想受震动、受洗礼，各项重点工作有推动、有起色，跨越发展的布局真启动、真开展。要紧紧围绕“解放思想、推动跨越、仁怀要争先”这个主题开展学习讨论，注重“总结提高”的深度，重点总结并提炼形成切实可行的发展战略、发展规划。要把握正确导向，激发全市上下干事创业的活力，全方位、高密度、全覆盖地开展宣传，生动反映大讨论带来的新变化、新风貌，努力营造浓厚氛围，为仁怀在全省率先实现全面小康、进入中国百强县（市）奠定坚实的思想基础和凝聚强大的精神力量。

动员会后，省委政研室研究员吴祖平以《学习国发2号文件暨省第十一次党代会精神：开启新征程、勇当排头兵》为题，主要从“贯彻落实国发2号文件，促进贵州又好又快发展”、“奋战五年，努力追赶，开启贵州科学发展新征程”、“走符合自身实际和时代要求的后发赶超之路”三个方面进行了主题鲜明、深入浅出、重点突出的专题讲座。

第五篇：乘势而上继续推进科技创新

乘势而上继续推进科技创新

——赣州市水文局科技工作总结

2011年，赣州水文科技工作坚持以科学发展观为指导，以“科技立局、人才兴局、服务强局”为发展思路，解放思想，更新观念，鼓励创新，落实“大水文”发展理念，促进科技成果的转化，不断提高全局水文工作的科技化水平。

一、完善相关制度，提供政策保障。

该局领导历来非常重视赣州水文科技工作。为了进一步推动科技工作的开展，2011年该局重新调整、充实了科教领导小组成员和工作人员。科教小组根据多年科技工作的实践和经验积累，借鉴其它省、市地方相关部门的好做法，好经验，认真总结，完善了《赣州市水文局科技工作管理办法》、《赣州市水文局创新成果内部评审、奖励处置》等规定，进一步明确了科技工作的内容，为科技活动的开展提供了有力的政策保障。

二、加强人员培训，提高技术水平。

科技竞争关键是人才的竞争。该局领导敏锐地洞察到，只有构筑事业的人才高地，一个单位、一项事业才能获取长久发展的动力。在人才的培训上，市局一方面通过科技研发平台，让科技人才在实践中锻炼成长，另一方面鼓励科技人员参加各类培训和学习，提高综合素质，以适应水文发展新需要。

2011年，有4人完成本科学历，2人完成研究生学历，8人正在 1 攻读水利工程、计算机软件开发等硕士学历。先后派出73人次参加山洪灾害防治县级非工程措施建设培训、全国水利普查技术培训、中小河流（洪水易发区）水文监测工程卫星小站的运行维护管理、水雨情遥测系统维护、水文应急抢测、水质监测技术规范规程宣贯、大型水质仪器应用技术培训等种涉及水文技术、仪器设备、通讯手段、资质管理各方面的培训学习。在力求走出去提升水平的同时，该局也致力于请进来传授学，传授先进管理经验和学习理念、新仪器的使用。2011年，先后有20人次的水文仪器专家到该局传授ADCP电波流速仪、超声波测深仪、ADCP、GPS、气相色谱仪、原子荧光仪等一批水文、水质新仪器的使用。此外，为进一步提高我市水文勘测工的业务素质，激发广大水文勘测工自觉钻研业务、苦练技能的热情，该局选拔了6名业务好、技术精的青工进行了为期两个月的集中脱产培训，内容涉及水文勘测、水文情报预报、水资源和水质监测评价，计算机应用等内容，掀起了学技术比能力的新热潮。通过系列培训学习措施，大力提高了水文科技人员工作人员理论水平与业务素质，为新时期水文科技工作再上新台阶奠定了一定的理论基础。

三、强化技术创新，丰富科研成果。

在水文科技工作方面，该局不但特别注重基础研究，也不断强化实用技术的创新，并取得了较为丰硕的成果。

1.《赣州八境湖水库水环境演变与保护措施研究》项目通过验收

赣州市八境湖水库地处章江下游赣州市中心城区河段，是一座以改善城市环境景观、提高城市取水保证程度为主的闸坝结合型水库，其库区有城区主要饮用水水源地。库区沿岸是城市发展的重点核心区域。该库区的水环境状况备受政府和民众关注。开展八境湖水库水环境演变和保护措施研究，对维护八境湖水库健康，保证城区饮用水安全，促进城区社会经济科学发展意义十分重大。为此，该局把对该水库的水环境演变与保护措施研究作为重大社会公益研究项目向是江西省水利厅申报并获立项。该局领导十分重视该课题的研究，专门成立课题科研小组，收集分析八境湖水库库区大量的气象、水文、水质、排污、城市规划、社会经济等资料，结合赣州市城市布局和社会经济建设规划，分析了八境湖水库水流特性，研究了建库前后水文要素的变化；采用多种方法对库区水污染源及水环境状况进行了现状评价和趋势分析；建立多种预测模型对主要污染因子进行了预测，提出了八境湖水库水环境保护措施，为赣州市八境湖水库水环境的改善、城市的建设和发展提供决策依据。11月23日该课题通过省水利厅组织的专家评审，成果得到与会专家组的充分肯定。

目前，该局正进一步做好该课题的后续工作，使研究成果能够得到好的应用，实现其社会价值

2.自记水位浮子遥测技术的改进

目前，赣州市山洪灾害监测网络系统594个遥测站点，水位站点有81个。针对其南京自动化所提供的水位编码器中的水位浮子常易折易断的现象，茶芫水文站的李泉龙同志苦心钻研，用心揣摩，不 3 断深入学习遥测系统维护技术，提高技术水平。经他改装后的水位浮子水位编码器，不仅外观精巧且使用寿命是原水位浮子的10倍以上。这不仅保证了水位记录的完整也极大减轻了遥测系统维护工作人员的工作量，节省了系统运行成本和维护经费。

3．缆道绞车的改造升级

早在1993年，该局就提出“不把危险作业带入二十一世纪”的目标。为此，市局逐年加大科技创新资金的投入，年年搞技改，智能水文缆道流量泥沙测定系统为品牌的科技产品的升级换代和技术推广。2011年，水文缆道研发的创始人之一张祥其同志，凭借深厚的技术功底，针对缆道涡轮涡杆体积大、钢丝绳易磨损、滑轮易打滑等不足之处进行反复摸索，不断试行修正，对缆道绞车进行了改告升级。改造后的缆道涡轮涡杆不仅体积小、轻便易携带且增大了钢丝绳与轮子的受力面积，延长了缆道的使用寿命，提高缆道的安全性能。

4.赣州水文信息网改版亮相

网络因迅速敏捷、短小精悍、主题明确特点被称为“第四媒体”的通讯媒介。该局领导要求充分利用这个媒介更好展示传宣赣州水文。分管科技的副局长温珍玉同志立即组织人员，通过学习和翻阅相关资料，很快拿出方案。花了近半年时间对原来的赣州水文信息网进行改版、整合、测试。重新改版整合的赣州水文信息水文网无论在形式、内容还是视觉效果上与原网页相比均上了一个新的台阶，成为赣州市水文局对内传递信息、沟通交流的平台，对外宣传、展示赣州水文风采的窗口。

5.一批学术论文获奖

水文科技工作者还结合自身工作，积极撰写水文科技论文。徐伟成、徐珊珊同志合撰的《章江中下游河道安全泄量分析》发表在江西水利科技2011年第四期；合撰的《寻乌水“2008.7”暴雨洪水调查分析》发表在人民珠江杂志并获2011年江西省防汛抗旱学会优秀论文奖。曾金凤、周方平同志合撰《八境湖水库水质变化趋势分析与对策》发表在人民长江第41卷。曾金凤同志撰写的《东江源区地有水环境质量变化趋势分析与对策》的学术论文，发表江西水利科技第三期并经江西省水利学术工作委员会评定为优秀学术论文三等奖。

五、发挥技术优势，延伸和拓宽服务领域

该局立足现有资质，充分发挥技术优势，不断延伸和拓宽服务领域。

1.首次为上市公司提供水文技术服务

备受关注的江西首家钨行业上市企业章源钨业拦河排尾砂废水事件发生后，崇义章源钨业股份有限公司委托该局对新安子钨锡矿、淘锡坑钨矿、大余石雷钨矿三个矿尾砂坝进行防洪评价和水资源论证。经过该局技术人的现场调查勘测、会商计算、进行了矿尾砂坝的防洪和水资源论证，编制《崇义章源钨业股份有限公司新安子钨矿尾砂坝防洪评价报告书》，《崇义章源钨业股份有限公司淘锡坑钨矿尾砂坝防洪评价报告书》、《崇义章源钨业股份有限公司大余石雷钨矿尾矿坝水资源评价报告》、《崇义章源钨业股份有限公司淘锡坑钨矿尾砂坝水资源评价报告书》、《崇义章源钨业股份有限公司大余石雷钨矿尾矿 坝水资源评价报告》。并通过省、市水文、水利专家组评审。这是该局首次为上市公司提供水文科技服务。

2.积极参与地方政府重大项目决策

根据江西省、赣州市人大和政府对赣江、东江源水环境保护工作的需求，进一步了解和撑握东江源水环境水生态状况，该局多次派出专业技术人员前往东江源区的寻乌水和定南水流域进行实地勘查以及现场取样监测，取得了大量监测和调查资料，收集了大量源区水土流失、森林资源等现状资料。并配合水利部、珠江委等专家组参加试点项目的规划和技术服务工作，对源区的水生态系统保护与修复探索研究，完成《珠江流域东江源区水资源状况及加强保护的建议》、《珠江流域东江上游水源保护区水环境（前期）调查》等课题的研究撰写工作，为赣州市政府申报《东江源区水生态保护与修复》项目列入水利部水生态修复试点地区，做好了前期工作，提供了技术服务。

3.全方位提供水文科技服务

为加强河道采砂管理，科学合理开采利用河砂资源，维护河势稳定，保障防洪、通航安全和供水安全，开展了赣州市兴国、瑞金、安远等10多个县市的河道采砂评估工作；为提供赣江源区、东江源区水域水资源保护规划和监督管理科学依据，指导赣州市水污染防治和产业结构调整、确保水功能区的水质达标，对赣州市253条河流的388个水功能区水域纳污能力进行了核定并提出了限制排污总量意见；为了更好地保护和利用源区水资源，积极参加完成了《定南县城区应急水源工程》、《崇义县阳明湖引水工程》和《石城县九礤温泉》 6 等建设项目的研究论证。为确保国家重点建设项目和工程管理所需水文信息准确及时，该局都开展了形式多样的水情服务如居龙滩电站工程、跃州电站、峡山电站以及赣州市中心城区的赣州大桥、章江大桥、新世纪大桥和辖区各县市大桥施工等建设提供水文技术报务。为保障城市饮用水安全，完成全市21个城市饮用水源地和20个规划应急水源地的成果编制提出了《赣州市城市饮用水水源地安全保障规划》；为水利部提出的严格水资源管理制度的全面落实提供技术支持，为加强省级水功能区监督管理和水资源质量保护管理提供全面系统的基础数据，该局完成全市86个重要水功能区水质监测断面的核查和水质的达标考核评价工作。

该局水文科技工作得了一定的成绩，但离快速发展的经济社会和广大民众的要求尚有一定差距。存在科研经费投入不足，难以适应科技研发与推广的实际需要；尚缺乏有效的奖励机制；市场化对接不足；学术氛围仍需强化，论文和应用成果应增加数量并不断提高质量等问题。今后，该局科技工将围绕社会经济发展需要，积极参与地方重大项目，谋求水文新发展；以每年重点解决几个主要问题为目标，让科研经费使用要有着重点；尽快补增一些鼓励性的措施，鼓励职工创新，让更多的人参与科技创新工作；并从市场化角度探索出科技成果转化和推广渠道，以实现成果的社会效益和经济效益的最大化，不断开创水文科技工作的新局面。