乘势而上 攻坚奋进 加快推进筠连转型发展

第一篇：乘势而上 攻坚奋进 加快推进筠连转型发展

乘势而上 攻坚奋进 加快推进筠连转型发展

筠连县县委副书记、县长 王 萍

筠连县经过近年来的快速发展，县域经济实力显著增强，基础设施明显改善，经济发展的内在动力不断增强，尤其是煤炭生产、煤化工、水泥产业等项目取得重大突破，为全县又好又快发展奠定了强势之基。面对国家一系列扩大内需、刺激经济增长的政策机遇，筠连将顺势而为，攻坚奋进，争取更多的项目、投资，积极承接产业转移，加快推进筠连转型发展、安全发展、和谐发展。

一、加快转型发展步伐，协调推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化 筠连是资源县，发展条件得天独厚，但这种优势很容易导致资源依赖型增长模式的固化，在一定程度上成为制约科学发展的瓶颈。筠连要赢得未来的发展，必须要借鉴部分因煤而富的资源型城市的转型经验，同时要吸取一些因煤而废的城市的教训，以产业发展为重要支撑，注重抓好资源节约和环境保护，在创业、创新、创造上解放思想，通过相当长时期的新型工业化、新型城镇化、农业现代化的建设进程，着力培育新兴产业、体制机制、生态文明三个新优势，推动经济社会全面转型发展。一是实现产业结构转型，通过加强基础产业、壮大支柱产业、打造主导产业、完善配套产业，由单一支柱产业结构向新型多元稳固的现代产业体系转变；二是实现增长方式转型，由粗放式、被动型增长向节约、集约、绿色、稳健式增长转变；三是实现发展动力的转型，由资源依赖型向创新驱动型转变；四是实现经济环境的转型，由低水平开放向全方位开放转变；五是实现经济社会转型，由初步的市场经济体制向比较完善的社会主义市场经济体制转变，以及由偏重经济发展向经济社会全面协调可持续发展的转变。

二、加快安全发展步伐确保全面安全、稳定安全、持久安全

就筠连特有的产业结构和现有的经济增长方式而言，安全生产是县域经济和谐发展、科学发展的前提和基础。而安全发展是一项系统工程，无论从发展阶段、产业结构，从技术装备，管理水平，还是从员工素质，群众安全意识来看，全县发展的安全基础都还显得较为脆弱。这就是实现目前县域经济又好又快发展面临的最现实、最迫切需要解决的问题。如果没有安全保障，就谈不上维护人民群众的根本利益，更谈不上科学发展。因此，实现安全发展，不仅仅是简单地把安全生产的任务落实到乡镇、落实到部门、落实到企业，更主要的是从经济社会发展全局和战略层面，建立健全保障安全发展的体制机制，形成安全发展的良好氛围，为发展搭建好安全屏障，同时，把安全发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，使安全发展与经济社会又好又快发展融为一体，真正步入科学发展的轨道。

三、加快和谐发展步伐，切实改善民生、促进民和、确保民安

当前，筠连同全市、全国一样，正处于发展黄金期，又是矛盾的凸显期，一些影响社会和谐的矛盾和问题突出，如果处理得不好，很可能诱发各种社会问题，危及社会稳定。这就要求更加重视民生、民和、民安的问题，不断完善推进和谐发展的思路和对策，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是共享公平阳光。高度关注群众所反映的焦点、热点问题，配套政策，配置资源，让广大群众共享改革开放的成果。二是共解民生难题。对涉及群众切身利益的问题，切实做到亲民、惠民、利民、为民，依法合理，妥善处置。三是共建和谐关系。更加重视城乡统筹，着力破除城乡二元制经济结构，实现城乡经济社会一体化发展，不断协调村镇关系、城矿关系、城乡关系，发挥煤炭资源的优势和城镇的辐射力，支持和带动新农村建设，形成以煤补农、以城带乡的长效机制。四是共筑精神家园。夯实载体，突出引导、满足群众健康向上的精神需要和理想追求。五是建立完善机制，不断提高化解矛盾、引导舆论、处理危机的能力，把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。当前，不仅要把发展的困难和问题估计得充分，更要看到发展所具有的有利条件，坚定发展信心，爬坡上行，在项目推进、资金筹措、城市建设、扩大就业上集中攻坚，在产业、创业、就业上实现突破，努力建设川南滇东北结合部经济强县，为全市经济社会发展继续多做贡献。

第二篇：加快两化互动 推进筠连转型跨越发展

加快“两化”互动 推进筠连转型跨越发展

筠连县委副书记、县长刘朝平

工业化和城镇化是一个辩证统一体，工业化是城镇化的经济支撑，城镇化是工业化的空间依托。筠连作为一个资源大县，如何把“两化互动”与建设南部资源开发利用经济区有机结合起来，加快川南滇东北结合部经济强县建设，实现县域经济转型跨越发展，是当前亟待研究解决的重大课题。

一、在忧患中认清现状，树立互动发展理念

（一）城镇化水平落后于工业化水平。2010年，筠连工业化率达64.97%，而城镇化率仅为28.83%，城镇化明显滞后于工业化，相互之间发展不匹配、不协调的矛盾突出。目前，仅是鲁班山南北矿、巡司水泥厂等工矿企业落户就让城市基础、服务设施、城市配套显得捉襟见肘。随着煤、电、煤化工等项目建设和下游产业的发展，给筠连提升城镇吸纳能力提出了巨大挑战。

（二）工业规划与城镇规划衔接有偏差。由于多种因素影响，城建与工业在编制规划上存在一些脱节。从中心城区规划来看，过去提出“筠连—巡司”“哑铃状”的中心城区总体布局。目前筠连主城区空间拓展受限，向北已没有开发空间，向南仅有不足7平方公里的可开发空间，加上白鹤片区，最多能容纳10万人口。而巡司城区作为工业重点区域，居住的环境承载力弱，建设为住宅区不现实。筠连以喀斯特地貌为主，可利用空间有限，特别是维新、镇舟、巡司、乐义等工业重镇，除去工业区布局外，规划功能完善的城镇体系有很大的难度。

（三）产业发展支撑力度不够。从规模上看，工业大企业不多，且集中在煤炭采掘业，煤炭的产业链没有真正形成；农业产业缺乏具有较强幅射力的“拳头”产业。从带动力上看，由于没有形成真正的服务配套，工业产业实际上对城镇和农村非农化及第三产业发展的带动力不大，对整个县域经济发展的主体支撑和动力支持不强。农业现代化水平较低，缺乏大的龙头企业带动。四是要素瓶颈制约大。对外交通不畅仍是制约发展最突出的问题；一大批工业、城建、交通等重大项目加快实施，土地、资金等供给缺口大；劳动力素质整体不高，特别是缺乏高素质的经营管理人才，与工业化、城镇化的快速发展要求不相适应；个别干部思想解放不够，机制体制创新不足等。问题不容忽视，一定要牢固树立“两化”互动发展的理念，把“两化”互动作为筠连转型跨越的核心战略，在互动的规划上三产融合，在互动的时间上同步演进，在互动的空间上产城一体，在互动的布局上功能互补，走出一条符合筠连实际的“两化”互动道路。

二、在规划中寻求破题，优化互动发展布局

如何破题，首先从规划着手。要按照“功能分区、产业配套、优势互补、资源共享”的原则，结合“十二五”规划、土地利用总体规划，重点完善工业和城镇发展规划，用规划引领“两化互动”，促进工业、城镇优化布局、互动协调发展。做好城镇规划，要突出以人为中心的理念，配套好市政基础设施，公共服务设施等生活服务功能；重点做好中心城区的规划，统筹城市产业、交通、土地、环保等专项规划，尽量做到多规融合，叠加运行；要立足产业支撑，促进人口向城镇流动，为工业化注入活力。做好工业规划，要突出功能这一关键，围绕工业集聚化、服务便利化、设施网络化，结合城镇体系配套，促进工业进程进一步加快；突出示范带动，高标准做好巡司“两化互动”示范区规划，着力打造成工业配送基地、机械制造基地、建材产业生产基地；扎实抓好园区规划，修编完成《镇舟镇煤化气基地总体规划》，启动《维乐工业集中区总体

规划》编制工作，按照集中、集约、集群、集成的发展要求，着力完善综合服务功能。

三、在产业中突出重点，夯实互动发展支撑

（一）壮大支柱产业。加快筠连煤田综合开发，带动相关产业成链发展、配套发展和联动发展。加强与华电、川煤等大企业大集团战略合作，实现资源整合和要素重组。推进国有大矿建设，加快建设船景、新维、武乐、青山等煤矿；通过资源整合、企业兼并重组、技改扩能推进地方煤矿发展；加大技术升级改造力度，建设高效安全煤矿。进一步推进陶瓷、矸石砖、玄武岩与石灰石利用等产业，推动建材产业的发展。

（二）培育主导产业。延长煤炭产业链，积极推进巡司、乐义煤矸石电厂建设，大力推进瓦斯发电站建设，积极争取镇舟大型煤化气基地项目开工建设。

（三）加强优势产业。以全域推进新农村建设为统领，以“百村工程”和“5•20”产业工程为抓手，突出发展肉牛、茶叶、烤烟三大农业骨干产业,突出打造“筠连红”、“筠连乌蒙肉牛”等品牌。积极扶持壮大好牛旺、醒世、双星等龙头企业，不断引入农业龙头企业，鼓励专合组织发展，不断探索创新“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户”、“六方合作+保险”等产业经营模式和发展机制。

（四）发展新兴产业。积极发展煤炭洁净深加工、页岩气开发、酒类、矿泉水、茶饮料等具有一定潜力的接续产业或替代产业项目，加快形成新的经济增长点。加大对信息服务业发展的服务与支持，培育发展信息服务业。

四、在融合中提升载体，拓展互动发展空间

（一）打造中心城区。从筠连、巡司向白鹤、古楼双向梯度拓展城市空间，加快旧城区改造，倾力打造古楼新城区，建成巡司“两化互动”示范区，完善

城市交通网络和公共服务设施，尽快形成能承载18万人口的“筠连—古楼—巡司”一体化中心城区框架。按照“筠连—古楼”打造为生活区、商业区和巡司打造为工业区的功能定位，高标准规划，加快桥梁、能源等基础设施建设，配套推进学校、医院等便民服务网建设。努力打造区域性商贸中心，以滨河商业带为重点，着力建设商业中心和服务业核心区，发展城市第三产业。推进大雪山、蒿坝、塘坝、龙镇、高坎、高坪等省界商业城镇建设，建设巡司物资集散中心和筠连镇生活型物流中心，合理布局乡镇物流中心和配送节点，带动镇乡第三产业的发展。

（二）构建科学合理的城镇体系。坚持城乡一体化发展方向，依托现有城镇群，构建以筠连和巡司为核心，以维新、沐爱、镇舟、腾达、武德、大雪山、蒿坝、双腾、塘坝等集镇为依托，其它乡镇为基础的产业分工合理、各具特色、功能互补、人口合理分布的城镇体系。

（三）提高城市管理水平。建立健全街道、社区和城管部门权责明晰的长效机制。细化和规范管理制度，强化监督与落实，建立城区“网格化”管理体系。加强市政设施和环卫设施建设，提高城市管理水平，继续深化城乡环境综合治理，全力推进“五十百千示范工程”全域达标工作，创造优美舒适的人居环境。

五、在要素中破除瓶颈，增强互动发展保障

（一）把建设对外经济大通道作为突破瓶颈的重中之重。力争开工建设宜昭高速公路（经筠连）和四川绵阳—贵州天宝（经筠连）国道升级改造工程，争取省道筠连-腾达段二级公路纳入省国道规划，建成高坪-柳溪、解放-长安、龙镇-庙坝、联合—洛旺跨省通道。

（二）加快园区、水利等基础建设。以巡司“两化”互动示范区建设为龙头，联动推进海瀛、维乐工业集中区建设，加快基础建设，完善综合服务功能。加快王家沟水库工程建设，推进后沟水库工程建设。

（三）努力创新体制机制。创新和建立符合筠连发展的体制机制，建立为“两化”互动发展的育财、聚财、理财机制，健全县乡财力与事权相匹配的财政体制；健全完善人才培养、引进、储备工作机制，大力培养和引进一批符合筠连实际的专业技能型、创新型人才；创新工作机制，整合工作力量。同时，积极整治影响“两化”互动发展的环境，切实提高办事效率和服务发展的水平。

第三篇：乘势而上 奋力攻坚（写写帮整理）

乘势而上奋力攻坚

确保全面完成全年各项目标任务

--在县政府全体（扩大）会暨上半年经济形势分析会议上的讲话

郑 钰

（2011年6月24日）

同志们：

今天，我们召开县政府全体（扩大）会议，主要任务是回顾总结上半年各项工作，分析研究当前经济社会发展形势，安排部署下半年工作，进一步动员全县上下对照年初确定的目标任务，寻找发展差距，统一思想，鼓足干劲，乘势而上，奋力攻坚，确保完成或超额完成全年各项目标任务。

6月16日和20日，县委谢书记相继主持召开了全县重点项目促进会、县委常委会，听取了上半年全县经济社会发展及重点工作、重点项目进展情况，对上半年全县经济形势进行了认真分析，对下半年重点工作提出了具体要求。从对上半年经济形势分析来看，今年全县经济发展的势头良好，也基本实现了“时间过半、任务过半”的目标要求，为全年目标任务的完成奠定了坚实基础，但在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到经济发展中任然存在不少困难和问题，在目前全国缩银根、控通货的大背景下，要全面完成年初确定的各项经济社会发展目标和任务，我们必须按照县委常委会的统一部署和要求，在上半年有效工作的基础上，进一步强化措施，狠抓落实，确保全年目标任务的全面完成。下面，我结合上半年工作开展情况和存在的主要问题，围绕抓好下半年重点工作、重点项目和目标任务落实讲几点意见：

一、客观分析上半年经济社会发展形势，清醒认识存在的困难和问题，为全面完成或超额完成全年目标任务奠定坚实基础。

今年，按照省市提出的跨越式发展总体要求，在县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕“十二五”发展目标和“产业提升、园区引领、新城带动、生态再造、结构优化、民生保障”六项工作重点，坚持以科学发展观为主题，抢抓一切发展机遇，努力克服各种困难，以项目建设为载体和动力，切实加快经济发展方式转变，扎实推进重点工作落实，上半年各项工作基本实现了“时间过半、任务过半”的目标，全县经济社会呈现出持续较快发展的良好态势。1-6月，全县预计实现生产总值19.88亿元，占目标任务的43.6%，同比增长14%，其中第一产业实现产值5.86亿元，同比增长5.2%；第二产业实现产值6.13亿元，同比增长30%；第三产业实现产值7.89亿元，同比增长11%。

一是固定资产投资规模持续扩大。1-6月，全县开工建设项目106项，县及县以下固定资产投资累计完成11.2亿元，占目标任务的71.89%，同比增长92.7%.全县新签约招商引资项目17各。签约资金15.57亿元，其中第十七届“兰洽会”

签约项目六项，签约资金15亿元；实施招商引资项目30个，完成投资3.72亿元，占目标任务的54.8%，其中新开工17各，完成投资1.87亿元。

二是农业和农村经济全面提升。上半年，全县上下努力克服持续旱灾和大风，暴雨等突发性自然灾害不利影响，大力调整优化农业结构，千方百计助农增收。上半年，预计实现农业增加值5.86亿元，占目标任务的38.45%，同比增长5.2%；完成农作物播种面积111万亩，其中完成粮播面积74.63万亩。旱作农业、高效节水技术推广任务全面完成，全膜双垄沟播、节水灌溉面积分别达到21万亩、18.4万亩。落实农机购置补贴和柴油补贴594万亩，补贴各类农机具1246台（件，特色

第四篇：解放思想乘势而上 大力推进 镇跨越发展

解放思想 乘势而上

大力推进BB镇经济社会跨越发展

BB镇党委、政府（2009年3月）

去年下半年以来，BB镇党委、政府按照“解放思想、开拓创新、加快发展”的要求，坚持大投入、大建设、大发展、大变化，不断克难攻坚、务实苦干，以具体行动推动了“学苏北、促跨越”活动的深入开展，打开了新局面，推动了新跨越，促进了全镇经济社会持续、健康、快速发展。2008年全镇实现国税收入469万元，占任务的104%，同比增加45%；地税收入304万元，占任务的98.4%，同比增加29%;耕地占用税收入91万元，占任务的151.7%；财政收入达到864万元，占任务的107%，同比增加28%；全镇可用财力2135万元，人均纯收入5100元。

一、突出抓招商，全力抓项目，招商引资民营经济呈现良好发展势头

始终把招商引资发展民营经济作为“天字号”工程，持续紧抓，成立了招商引资办公室，出台了招商引资奖惩办法，大奖特奖，开展多方位、多形式招商活动，取得明显成效。全镇1－6月份新扩建项目达10个，招商引资到位资金达16100万元，占任务的89％；其中，5000万元以上项目3个，5000－ 1000万元项目7个。规模以上企业达到26个，一般纳税人企业达23个，民营经济入库税金达436万元，占任务的59％。新增个体工商户265户。新扩建重点项目有：

1、AA宝相生态园项目：由青岛客商投资1.3亿元兴建，占地90亩。建成后，将成为鲁西南最大的生态旅游、休闲、娱乐、就餐项目，年经营收入达6000万元，实现利税2000万元。目前该项目已落实用地。

2、AA新华昌昇印务项目：由江苏昌昇集团股份有限公司和山东 AA新华印刷有限公司合资兴建，总投资5600万元，占地面积63亩，主要进行书刊、教辅教材的印刷。目前，项目一期工程已完工，年印刷能力达到50万令纸，预计今年销售收入达到7500万元，可实现利税800万元。

3、济宁中都服饰项目：由江苏南通客商投资5000万元兴建，主要生产出口服装，年销售额达500万美元，实现利税200万元。该项目目前已办理立项、环评手续，正在进行厂房建设。

4、济宁中天光电项目：由南通艾普光电有限公司投资2000万元兴建。年可生产LED发光二极管2亿只、节能灯5万只，年可实现销售收入7000万元，实现利税800万元。目前正进行厂房建设，预计年底可实现试生产。

5、AA县宏图新型建材项目：总投资1000万元，主要生产环保砖，建成后年销售收入达1500万元，实现利税150万元。

6、AA星晨制衣有限公司续建项目：二期工程总投资650万元，新增车间占地1400平方米，新增设备300万元，工程完工后年可创汇300万美元，利税100余万元。

7、济宁艺人纺织项目：该主要生产各种棉布、牛仔，产品主要出口捷克等西欧国家和地区。二期工程投资1200万元，新上制衣设备360台套，全部投产后可实现销售收入5000万元，利税860万元。

8、济宁沪信服饰续建项目：二期项目投资1950万元，主要引进新型生产设备，改善生产条件。目前生产规模已达到500台（套），实现年销售收入8000万元，出口创汇300万美元。

9、AA立国建材项目：位于BB镇民营经济园区。二期工程总投资2000万元,建成后年销售额达2300万元，利税过百万。

10、AA纤手制衣项目：总投资1600万元，主要生产各类高档服装，投产后可实现年销售收入4000万元，年利润120万元。

二、和谐发展，创新发展，社会事业全面进步

社会事业是经济发展的指标性工作，也是实现经济社会快速发展 的基础性工作。BB镇高度重视，全面筹划、全力推动，不断加大投入，大力开展了小城镇建设、新农村旧村改造、敬老院建设、学校建设、土地整理、卫生院病房楼建设、市场建设等一系列工程，取得了显著成效。既为群众干了实事、好事，密切了干群关系，又为全镇经济社会发展奠定了良好基础。

1、镇驻地改造项目：投资2100余万元，进行了房屋改造、通信管网改线、人行道硬化绿化亮化、广告牌规范安装、经营秩序整治等工程，形成了“青砖、灰瓦、白墙”的建筑风格，凸显了千年佛都的文化底蕴，镇驻地品位、形象大幅提升，成为打造中国佛都品牌的一张精美名片。

2、农民科技文化广场项目：投资260万元，总占地1.8万平方米，建成后，将极大满足群众休闲、健身、娱乐需求。

3、卅里旧村拆迁改造项目：全长1.8公里，共拆迁165户、627间房屋，规划建设686间，总投入3000万元。另投资68万元新建农民文化广场一处，投资44万元新建农民文化活动中心一处。

4、李集商业街建设项目：全长1.2公里，主要进行临街商业房建设与物流、商贸开发，今年共投资459万元新建门面房200余间。

5、宋庄小学建设项目：投资130万元新建高标准教学楼一处，占地20亩，总建筑面积达2000平方米，可解决周边5村、800名学生上学难问题。

6、敬老院改扩建项目：投资60余万元对BB敬老院进改扩建，新建食堂、餐厅、锅炉房、仓库、硬化地面、安装土暖设施，进一步改善老人们的居住条件。

7、卫生院病房楼建设项目：投资120万元新建病房综合楼一处，总建筑面积1680平方米，将进一步改善镇卫生院就医条件，提高救治水平，满足群众基本医疗保健需求。

8、废弃地整理复垦项目：该项目总投资571万元，占地2000余亩，涉及大唐、前徐、董庄、王堂、宋庄等五个村，整理复垦后年增 收达200万元。

9、富康建材市场二期项目：国家级经济综合开发示范镇项目，二期工程B区投资1600万元，建筑面积10000平方米。目前，1、2号楼主体工程已基本完工；其他工程基础浇筑完毕，正在进行主体建设。与市场开发相配套的电力、通信、交通、供排水等基础设施基本完成。

10、道路建设项目：投资近400万元硬化金街、谭庄、麻窝、前赵等村的村内道路约20公里。

11、镇驻地开发设项目：结合镇驻地旧村改造，不断加快以富康花园小区、供销社小区、康馨佳园小区为主的居民小区建设，提升城镇化水平。目前，富康花园小区二期工程完工;供销小区二期工程总投资1000万元，建筑面积达12000 m，主体已完工；康馨佳园总投资1500万元，建筑面积达20000 m，两栋主体已完工。

三、紧抓产业调整，力促农民增收，农业经济稳步发展 BB镇党委、政府高度重视农业产业结构调整工作，把农业产业结构调整作为增加农民收入、促进农村生产发展的根本着力点，不断突出重点、创新机制、狠抓落实，大力推进了农业产业结构战略性调整，加快了农业产业化经营步伐，提高了农业生产的整体素质和效益，取得了明显成效。2008年以来，全镇新发展棉花3000亩，发展瓜菜3300余亩。其中，马铃薯1000亩、黄姜800亩，大蒜、圆葱1000亩，韭菜、山药500亩；新发展苗木花卉基地1500亩，新上规模养殖场12个，养殖小区5处，4处项目获市规模种养项目。

1、麻窝无公害蔬菜基地项目：占地3000余亩，涉及麻窝、李园、颜珠、李集、前赵等五个村，总投资1200余万元，已发展马铃薯1000亩、大蒜、圆葱1000亩、韭菜、山药500亩。

2、恒心千头猪场项目：投资300余万元新建标准化养殖场，占地30余亩，年出栏1100头。

3、小邵生猪繁育基地项目：现有能繁母猪近百头、后备母猪60

22头、年繁育子猪近千头。

4小邵水产养殖项目：总投资180万元，水面占地240亩，主要品种有鲤鱼、鲢鱼、草鱼、鲫鱼等，年收入可达100余万元。

5、金街丰产林项目：占地3217亩，由金街、陈街、大唐西、辛庄等六个村集中连片种植，主要为黑杨类意大利107等速生品种，目前长势良好，预计一个轮伐期可实现经济效益3840万元，年均效益480万元

6、郑楼10万只樱桃谷鸭场项目：投资200余万元建设标准化养殖大棚，采取订单养殖的方式专门供货于南京、济南、青岛、北京等肉鸭加工企业，年经济效益达80万元。

7、高庄10万只鸭场项目：总投资120万元，占地15亩，年出栏肉鸭30万只，经济效益达60万元。

8、东唐苗木花卉项目：占地2000亩，发展形成了苗木、花卉两大系列60多个品种。苗木主要有龙爪槐、金丝柳、绿桐、爪子黄杨、金叶女贞、红叶小波、大叶女贞；花卉主要有黑月季、蔷薇、白玉兰、红枫、樱花等。产品主要销往北京、西安等地，每年销售额达1000多万元，可为群众增加收入100多万元。

9、卅里黄姜基地项目：种植面积500余亩，产品获省无公害产品认证，年销售收入400万元，为群众增收200余万元。

10、小邵鸡场项目：占地12亩，总投资185万元，现有鸡舍7排，共计87间，职工8人，年提供优质鸡蛋530吨，经济效益60余万元。

四、强化作风建设，锤炼干部队伍，干事创业氛围浓厚 “学苏北精神、促AA跨越”活动开展以来，全镇上下认真贯彻落实县委、县政府指示，坚持大干一百天，以高昂的斗志、顽强的作风、克难攻坚的精神投入到具体工作中，以具体行动不断推动、实践“学苏北精神、促AA跨越”活动的深入进行，各项工作取得了显著成绩。同时，在工作中，全镇干部队伍得到极大锤炼，务实苦干、扎 实努力、不怕吃苦、敢打硬仗的精神得到极大体现，机关作风、精神风貌得到极大提高，形成了团结一心、扎实苦干、风正、气顺、心齐的良好局面，一心一意谋发展、干事创业求进步的氛围日益浓厚。

一是加强干部队伍建设，凝聚力、战斗力明显增强。抓好班子建设和机关建设，坚持管好干部、带好队伍，不断强化思想政治教育，增强组织纪律观念，引导全镇干部树立大局意识、政治意识、责任意识、奉献意识；进一步捋顺工作关系，建立良好的工作机制，积极发扬党内民主、党外民主，注重发挥每名干部的积极性、主动性、创造性，引导参与工作决策、部署、执行，进一步增强凝聚力、向心力、号召力。同时，细化责任分工，让每名班子成员、每名机关干部人人身上有责任、有担子、有压力，力求在具体工作中锤炼干部队伍，进一步提高发现问题、处理问题的能力，做到既能在拆迁等复杂问题上把握局势、妥善处理，又能在难方多、任务重的土方工程中独当一面、克难攻坚。

二是强化基层组织建设，发挥支部的战斗堡垒作用。BB镇以“三级联创”活动为契机，着力在配强村级班子、锻炼干部队伍上下功夫，注重村级班子在工作能力、文化水平、致富本领等特点的发挥，有力地推进了农村改革、发展和稳定，推进了农村的民主政治建设和新农村建设。在村级班子建设中，坚持强督导、严考核，把村级班子的工作能力放到工作中去检验。通过全镇计划生育、新农村建设及105绿色通道建设等工作可以看出，村级班子的凝聚力、战斗力明显增强，工作能力和工作水平显著提高。全镇有23个村的村两委会成员成为各村农村产业结构调整的排头兵或致富带头人。

三是加强作风建设，精神面貌显著改善。“学苏北精神、促AA跨越”活动开展以来，全镇上下坚持“不比基础比精神、不比条件比干劲”，在工作中顽强拼搏、扎实努力、克难攻坚，取得了显著成绩，呈现出了良好的精神风貌，干事创业的氛围日渐浓厚。自3月份以来，全镇机关干部没有一天休息日，没有一天节假日，每天坚持早8点点名、晚6点签到，连续6周早6点点名，全身心投入到工作中。他们 放下报纸、拿起铁锨，放下架子、鼓起干劲，不管是打扫卫生、清扫垃圾，还是工程施工、栽植树木，总是不分职务高低、不分男女老少，不嫌工作低微、不怕工作脏苦，以高昂的斗志，冲在一线，奋战在岗位，脸晒黑了，人累瘦了，但没有一句怨言，形成了风正、气顺、心齐的良好局面，人人争为发展想办法，人人争为发展作贡献，赢得了广大群众的一致好评。

第五篇：加快企业改革 推进转型发展

加快企业改革 推进转型发展

省地矿局：

根据局调研组的部署和要求，现将我公司基本情况和改革发展情况汇报如下：

一、公司的基本情况和实际运作状况

河南省磊鑫地质矿产有限责任公司，是由河南省地质矿产勘查开发局投资，于2002年5月经省工商管理部门审核批准登记设立的国有独资公司，注册资金人民币2000万元。经营范围：地质矿产勘查、地矿技术服务和信息咨询服务。公司拥有“固体矿产勘查乙级资质”。

公司下设“一室四部”，即综合办公室、财务资产部、项目勘查一部、项目勘查二部和项目勘查三部。

截止目前,职工总数48人，其中，总经理1人、副经理2人；各类专业技术人员45人（含公司领导），其他专业及工勤人员4人；公司职工中，属于局属事业单位编制人员17人，其编制分别在地调院、区调队、地质二队、地调一队、地勘二院、技工学校等单位。其余为公司外聘职工。

公司在完成了工商登记注册后，注册资本金被局抽回。近年来，公司在省局的关怀和领导下，根据自身特点，充分发挥优势，积极投身于省内外商业地质勘查、地质技术咨询服务及矿产资源储量核查等领域工作，主动服务各类矿山企业。公司依照国家法律法规规范运作，依法经营，但距离做实做强还有较大的距离。

二、公司的法人治理结构及发挥作用情况

本公司是河南省地质矿产勘查开发局发起成立的国有独资企业，河南省地质矿产勘查开发局作为出资人代表对公司行使所有者权利和责任。公司成立之初，就按照现代企业管理的要求制定了公司章程，按照我国企业管理法人治理结构的通行做法成立了董事会、监事会，根据企业生产经营需要，聘任了经理层管理人员及工作人员，制定了与公司生产经营需要相适应的各项规章制度，建立了较为健全的法人治理结构。

由于公司成立后，局抽回了全部注册资本金，所以经营过程中公司董事会、监事会未能正常开展工作。

三、在搞活经营运作方面的举措及成效

近年来，在省局的关怀指导下，公司根据自身情况，制定了“立足地勘，发展矿业”的发展战略，通过公司全体职工的共同努力，2011年公司实现社会商业地勘项目签约合同12份，合同额892万元。

在搞活经营方面有如下举措：

（一）充分发挥自身技术优势，进一步拓展社会勘查市场，积极承担社会地勘项目和技术服务项目。公司在近年承担各类地质勘查项目二百余项，地质勘查业务发展势头较好。

（二）积极实施“走出去”战略，努力开拓国外勘查、开发市场，着力打造公司主业。为把公司建成“勘查——开发一体化”的资源型公司，在加强地质勘查和地质技术服务业的同时，开展并实施了及缅甸金矿合作勘查项目。2007年完成了矿区普查评价野外工作，从结果看该矿品位偏低，选矿难度较大。此项目工作为公司走出国门在国外开展地质工作积累了宝贵经验。

（三）2008年9月至2009年5月，我公司在栾川养子沟建设了一条规模1200吨/日生产线，完成了小规模工业生产试验，并取得良好效果。为使新技术成果尽快应用于工业生产，公司拟以栾川钼（钨）尾矿为原料，以“钨精矿+钼精矿+硫精矿+铁精矿”等为最终系列产品方案，建设数条规模为5000～10000吨/日的尾矿再选生产线，对栾川区内尾矿资源实施工业大规模的二次开发。

现在，《河南省栾川地区钼（钨）尾矿综合回收利用项目》示范工程已建成并试生产，栾川地区钼（钨）尾矿综合回收利用重大项目策划正在实施中。力争以该项目为契机，实现公司矿业发展的突破，为进一步的矿业开发经营打好基础。

四、公司存在的主要问题

（一）公司的注册资本金被局抽回，使公司失去了生产经营的资金实力，公司只能依靠公司人员的技术力量在一些小的技术服务和技术咨询项目上进行生产和经营。

（二）公司在大项目建设上存在问题一是找矿思路、理论、方法、技术和手段还不适应目前新一轮找矿阶段的要求，需要进一步调整和优化。二是公司队伍力量有限、人员不足、业务技术水平下降，造成地质勘查工作质量日趋下滑，导致找矿效果不明显。三是服务于地质找矿的科学研究工作有待进一步提升，科学部署、科学立项的水平不高。四是部分具有大中型远景规模的地勘项目大矿小勘、分段勘查或急于开发的现象明显，从而无法提交有影响力的成果。

（三）国家有关政策和政府的限制，公司不能参与政府两权价款地勘项目，同时由于各种因素，大的商业性地勘项目均由事业性地勘单位承担，致使我公司只能在一些小型社会和商业地质勘查、地质技术咨询范围内进行生产经营，不但影响了公司的发展，也使公司的专业技术人员在职称晋升及公司的资质维护上受到不小的影响；直接导致了我公司核心竞争力不强，在资金和专业技术上和事业地勘单位无法竞争，无法发展壮大。

五、下一步工作定位

从企业性质和行业发展经验来看，专业化很强的公司能够赢得一定的市场空间，在竞争中赢得生存。我公司现在就有强烈的危机感，面临着严峻考验，随时有被市场淘汰出局的风险，所以如何定位公司今后的发展已迫在眉睫。

省局近年来积极运作矿权开发，矿业经济发展迅速。但 更多是在资源勘查领域进行，对资源开发领域虽然有着满腔的热情和坚定地信心，但因为对资源开发领域的规律认识不足，缺少熟悉资源开发领域的高层次人才和运作模式，对矿业技术经济的比较论证显得些许陌生，因此，资源开发领域未能有大的突破。随着局做大矿业开发经济战略的快速、高效推进，集中一个对矿业经济有着较为熟悉的专业人员但位，做好局矿业经济的项目论证、设计实施、矿业技术经济比较等综合技术服务，解决好局在矿业经济开发中得矿业技术、矿业经济短板，较好的服务于局矿业经济的快速发展，是一项重要的工作

磊鑫公司有着一支从事多年矿业开发和矿山生产经营管理的技术人员和管理人员队伍，对资源开发的立项、可研、初设、施工图设计、投资、设备采购、工程施工承包、矿业技术经济论证的程序和过程，有较深的了解和熟悉，能够快速的进入角色，较好地服务于省局矿业经济的发展，为河南新地矿做出自己的贡献。

基于上述理由，我公司下一部定位想法是，集投资，勘探，开采，技术服务为一身的，综合性的矿产资源技术系统服务商。首先服务于省局矿业项目，如局近期开展的西昆仑铁矿项目等，逐步壮大，努力实现找矿快速突破和找矿成果快速转化，以优质项目为支撑，全面推进省内外及国外矿业项目建设，着力打造河南地矿局实施“走出去”战略企业集团，实现地矿经济科学发展，服务中原经济区建设。