第一篇：加快经济开发区申报国家级高新技术开发区进程 www
加快经济开发区申报国家级高新技术开发区进程 www.hainanly.net(2010-11-2 13:09:55)[发送到微博]
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。“十一五”以来，延吉市作为延龙图的核心城市，肩负着加快推进延龙图一体化建设这一特殊的历史使命，上下同心，形成合力，坚持做到率先发展，率先突破，为加快转变经济增长方式夯实了基础、创造了条件。
一、一体化建设重要成果
实施和推进延龙图一体化发展战略，建设以延吉为核心的区域中心城市，是延边州委、州政府全面落实科学发展观，着眼于延边未来经济社会发展所作出的一项重大战略决策。四年来，我市坚持以科学发展观为指导，加强领导，强化认识，超前谋划，率先发展，延龙图一体化战略取得了突破性成果。
（一）坚持基础设施共建，不断加快城市建设一体化进程。一是科学编制城乡规划。编制完成延吉市总体规划纲要及各类专项规划、延吉至朝阳川530公顷区域控制性详规、西部城区控制性详规、三项新农村规划及西部新区建筑设计、高铁站址和选线图备选方案等，为全州重要规划的编制，加快完善区域规划体系，奠定一体化规划基础提供了重要参考依据。二是不断完善城市基础设施。按照《延吉、龙井、图们城市空间发展规划纲要》要求，积极推进友好型、资源节约型和生态宜居城市建设，着力建设“一山、两河、三城、六区、百巷、万民”等“六项工程”。建设完成天池大桥、北出口、西出口、中环路、延三公路、净水厂、集中供热、污水处理、棚户区改造等多批城市基础设施工程；布尔哈通河综治、延吉河水利枢纽、大型二次供水加压泵站等多批水利设施工程；延吉公园改造、游园广场等多批城市绿化美化工程；西部新区建设取得积极进展。污水深度处理、中环路三期、龙太公路、汪延公路、朝阳川段堤防综合治理等重点项目顺利推进。近几年仅重点工程建设投入达16亿多，进一步增强了延龙图三市联结度。三是高位提升城市管理水平。坚持规范市场布局，强化综合治理，营造优质环境，提升城市品位。进入2007年后，着力打造宜、旅游、开放“东部中心城”，全面加快国家卫生城、园林城、环保模范城创建步伐。2009年以争取“联合国最佳人居奖”为目标，努力推进“数字延吉”建设。目前，城市园林绿地面积达1754公顷，绿化覆盖率达到40.72％，人均公共绿地面积达到9.35平方米。有效提升了城市管理的科技化程度和宜居度。四是延伸拓宽城市空间框架。2008年朝阳川镇划入延吉，全市行政区域土地面积达到1748平方公里，为延吉建设“东部中心城”“延龙图核心城”提供了所需的空间条件。借助全省“百镇建设工程”，按照建设城市的标准，着力规划并建设好以朝阳川镇为中心的延吉西部新区，实现了镇区与城区融合发展，镇区建设取得前所未有的重大突破。截至2009年，我市城镇化率达85.6%。
（二）坚持产业发展同构，不断加速经济发展一体化步伐。一是坚持工业强市，发展壮大支柱产业。实施“3151工程”、“030扶持工程”，发展壮大吉林烟草、敖东延吉药业、哈尔滨（延吉）啤酒等传统优势产业；延边华泰汽车、喜来健医疗器械、秀爱食品等企业形成新的经济增长点；延吉热电厂、玻璃棉、紫光人参产业等一批重大项目开工建设，基本形成了以食品医药、能源建材、电子信息、汽车机械为支柱产业的工业体系。2006-2009年规模以上工业企业增加值累计实现190亿元，年均增长27.9%。二是突出投资拉动，增强经济发展后劲。以项目建设为突破口，实施“040后劲工程”、“050基础工程”、“250储备工程”，加大项目的监督、管理和服务，加快项目投融资平台建设。深入研究国家产业政策、投资导向，争取更大的政策覆盖和项目延伸，更多的项目进入国家和省计划盘子。2006-2009年全社会固定资产投资累计完成438亿元，年均增长41.7%。三是搭建产业园区，增强产业聚集能力。按照产业集聚、布局合理、用地节约、环境友好的原则，引导资金、技术、人才等生产要素向园区汇集。经济开发区和新兴工业区项目承载功能日益增强。“十一五”以来，延吉经济开发区规模以上工业增加值实现33.3亿元，增长5.5倍;全口径财政收入完成22亿元,增长27.5倍。新兴工业区重点规划了 “三区四园”的发展框架，已签订合同项目24个，合同投资总额43.27亿元。四是做优第三产业，全力壮大主导财源。商贸流通业繁荣活跃。不断壮大百货大楼、国贸大厦、千盛购物广场等为主的核心商业圈，积极推进农副产品批发市场、西市场综改等项目建设和“万村千乡”市场工程。2007年以来，加快实施现代服务业跨越发展计划，IT服务、现代物流、金融服务等现代服务业发展提速。截止2009年，IT服务企业53家、金融服务企业9家、物流服务中心4家。拥有各类商业网点8000多个，商品交易市场52个，宾馆旅店437个，形成了以优势企业为龙头、多种业态为补充的新型商贸流通体系。2006-2009年累计完成第三产业增加值292亿元，年均增长22.69%，社会消费品零售额累计完成326亿元，年均增长26%，成功进入“国家流通领域现代物流示范城市”行列。加快发展旅游业。推动旅游业快速升级，2007年挺进“中国优秀旅游城市”行列。2006-2009年旅游业收入累计达到123亿元，年均增长18.7%。加速发展房地产业。2006-2009年，建筑业产值累计完成74亿元，房地产开发累计完成投资51亿元，住宅竣工面积216万平方米。2008、2009年加大经济适用房、廉租房建设、棚户区改造和城市西部新区建设等发展措施，带动房地产业回暖。五是持续扩大对外开放，为经济发展注入新活力。加大招商引资力度，全力扩大招商区域，完善招商引资优惠政策，相继成功举办“中国延吉国际投资贸易洽谈会”、“欧米茄中国高尔夫球职业巡回赛”、“中国北方旅游交易会”、“中韩IT论坛”、“北京奥运会火炬延吉站传递”、“延吉·中国朝鲜族民俗文化旅游博览会”等大型活动，提升了延吉的知名度和美誉度。2006-2009年招商引资到位资金累计达87亿元。大力扶持外向型企业，增强国际市场竞争，2006-2009年外贸进出口总额累计完成6.7亿美元，年均增长18.6%。
（三）坚持公共事务同管，不断提高社会服务一体化能力。一是社会保障体系日益完善。再就业工作全面加强。2006-2009年累计新增就业人数41028人，3957名“4050”人员实现了再就业；城镇登记失业率控制在4%。社会保障功能逐步增强。截止2009年底“五大保险”参保人数达到61万人次；城镇居民最低生活保障金由130元/月提高到200元/月。城镇居民收入不断增加。2009年，城市居民人均可支配收入达到16462元，年均增长13.3%。人居环境进一步改善。实施棚户区改造工程，积极推进廉租住房建设，城区人均住宅居住面积达到30.2平方米,增加4.6平方米；生活垃圾无害化处理90%;全市供热面积2350万平方米。二是新农村建设富有成效。农村经济有新增长。与2006年相比，2009年实现农林牧渔业总产值5.9亿元，增长103.6%。近几年，着力培育壮大多元化特色产业，加快“东菜西移”进程，积极推进农业产业化发展。培育龙头企业16家，畜牧业小区达到15个，形成了粮食作物种植区、有机蔬菜培育区、经济作物产品区和生态产品产区。农村环境有新变化。2006-2009年累计完成70个村屯的饮水安全工程和镇（村）绿化、美化工程；新建和改造农村公路约305公里；“村村通”100%；泥草房改造完成1868户。朝阳川镇、依兰镇进入全省“百镇建设工程”；4个镇全部进入省级卫生镇行列。农民收入有新提高。截止2009年底，新型农村合作医疗参合率达到86%；农村低保从2006年800元/年提高到1400元/年;农村居民人均纯收入达到7221元，增加1391元，绝对量位列全省县域第一。
二、存在突出问题
当前，延吉市在推进延龙图一体化建设，加快经济发展方式转变中，面临着两个核心问题：一个是经济总量不足、产业结构不优的问题；一个是区域协调发展问题。突出表现在以下几方面：
一是经济总量问题。延龙图一体化战略实施几年来，延吉市发展速度不断加快，经济总量占全州经济份额不断上升，2009年全市GDP占全州38.22%的比重，占延龙图三市80.72%的比重。在肯定成绩的同时，还要看到与预期的差距，要全力推动延龙图经济再上一个新台阶，我们必须实现率先发展，切实发挥领跑和带动作用。
二是产业布局问题。目前区域内产业趋同、功能定位不明确、非良性竞争等问题仍然是制约延龙图地区综合优势发挥的突出症结。延吉要着眼于优化全州产业布局，促进升级整合，进一步明确延龙图区域中心城市功能定位、产业培育和特色取向，加快推进产业布局和产业结构调整，与延龙图其他城市形成优势互补、特色鲜明的产业发展格局。
三是基础设施问题。突出体现在城际公路通道建设和对外通道建设等先导性基础设施方面。延龙图地区是我省长吉图开发开放先导区的重要前沿，延吉市是“前沿”中的“前沿”，需要进一步完善城市公共基础设施，提升城市服务功能，提高整体服务水平，更是发挥延龙图一化化核心城市作用的先决条件。
三、主要对策与措施
延吉市要坚持把加快发展方式转变作为贯彻落实科学发展观的重要任务，通过提升战略性新兴产业的发展能力，提升科技创新能力，提升城镇化水平，发挥先行先试的表率作用，激发经济发展的内在活力，以实现经济发展由粗放式增长向集约型发展转变、依靠资源消耗向创新驱动转变、城乡二元结构向城乡一体化转变，全力加快“长吉图前沿城”、“东部中心城”和“延龙图核心城”建设步伐。
（一）提升战略性新兴产业的发展能力，实现经济发展由粗放式增长向集约型发展转变。一要优化投资产业结构，强化产业升级促转变。调整产业结构优化升级一直是延吉市经济发展的重大战略，更是经济发展的最显著特征。在向工业化中后期转型阶段，特别是应对国际金融危机的特殊时期，要更加注重产业的协调发展，推动产业结构优化升级。做到农业、工业与第三产业之间协调发展。要做精农业产业。充分发挥临城近郊优势，积极发展都市型农业，大力发展出口型农业，加快发展企业型农业，不断优化农业产业结构和产品区域布局。要做强工业产业。促进工业内部的冶金建材、食品医药、机械电子等行业的协调发展；制造业中传统加工业与精细加工、高新技术产业的协调发展。要做优服务业经济。提升三产层次，全面拓展生产性服务业，加快发展新兴服务业，稳步提高生活性服务业，全力提升商贸流通业。努力形成农业基础稳固、工业发展强劲、服务业繁荣发达为特征的产业结构。二要突出抓好园区建设，强化产业集聚促转变。按照产业集聚、布局合理、用地节约、环境友好的原则，引导资金、技术、人才等生产要素向园区汇集，加大“两区”基础设施建设力度，完善园区功能，提升项目承载能力，形成以食品、医药、建材、高新技术和现代物流等为支柱的产业框架。加快经济开发区申报国家级高新技术开发区进程，推动经济开发区增实力、上档次；启动新兴工业区申报国家级开发区，推动新兴工业区加速度、成规模，尽快把“两区”建设成为现代企业的聚集区和经济发展的加速器。三要继续扶优做强第三产业，强化内需拉动促转变。在因国际金融危机外需大幅下滑的情况下，不断强化内需对经济增长的拉动作用。着手提高消费率，扩大消费需求，加快实施现代服务业跨越发展计划，努力保持全市消费品市场快速发展态势，力求实现“扩内需，调结构、转方式，促平衡”。制定实施拓宽消费领域和改善消费环境的政策措施，完善商业网点规划布局，重点推进IT、金融保险业、现代物流业、文化产业、商贸流通业和旅游业等，全力打造IT外包装服务中心、金融服务中心、物流服务中心和民俗旅游服务平台，进一步完善以优势企业为龙头、多种业态为补充的新型商贸流通体系。
（二）提升科技创新能力，实现经济发展由主要依靠资源消耗向创新驱动转变。一要增强产业核心竞争力，强化科技创新促转变。以增强自主创新能力来提升经济发展的质量和效益，促使经济增长由主要依靠资金和物质要素投入带动向主要依靠科技进步带动转变。不断完善创新体系建设，建立健全鼓励技术创新和科技成果产业化的政策体系、激励机制和市场环境，促进科技与经济的结合。实施好《延吉市促进科技成果转化办法》、《延吉市科学技术进步奖励办法》等推进科技创新发展政策，积极开展专利优势企业培育，激励企业自主创新。各个企业建立知识产权管理制度，积极开展技术创新活动，更加高效地配置各种生产要素，以尽可能少的投入实现尽可能多的产出，更多地依靠科技进步的因素实现增长，实现科技进步基础的上增长和有后劲、可持续的发展。二要打造人才培训示范基地，强化人才兴市促转变。深入研究制定人才、教育和科技发展规划，重点培养项目管理、企业高技能人才，引进高层次和领军人才，实现人才集聚。坚持体制机制创新，建立完善绩效优先、综合考评的人才评价机制，效率优先、兼顾公平的激励奖励机制，科学规范、流转合理的资源配置机制，激发人才创造活力。加强与东北亚各国专业教育和人才培训合作，增强高校、研究机构与重点企业的联系与合作，重点开展科技攻关、专业咨询、技术推广和专门人才定向培训，打造成长吉图先导区、延龙图区域人力资源市场建设示范基地。
（三）提升城镇化水平，实现经济发展由城乡二元结构向城乡一体化转变。一要加大城镇化建设力度，强化城乡并进促转变。坚持城市带动发展，强化城乡并进，加大统筹城乡发展力度，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，加快形成城乡发展一体化新格局。以统筹城乡发展为手段，以富民强镇为核心，以加强基础设施建设、加快主导产业培育、提升城镇功能为重点，全面加快农村城市化建设步伐，逐步缩小城乡差距，率先实现城乡一体化目标。全力实施政府推动、“两委”带动、农民主动、社会联动的推进模式。提高城市社会带动效应。发挥城市企业的带动作用，推进农业产业化进程，扩大基地规模，促进农民增收。积极整合党政机关、人民团体、企事业单位等各方面力量，发挥各自优势，开展各具特色的支农惠农活动，营造良好的统筹城乡发展氛围。坚持政府推动发展。加大政策扶持力度，及时制定出台相关政策，认真落实已有政策，不断推动“三农”工作规范化、制度化，切实保护好农民的合法权益，加大财政投入力度，推进社会养老保险、最低生活保障和医疗卫生服务与救助体系建设。加力推进省“十强镇”和“百镇建设工程”建设。二要增强城乡生态宜居功能，强化生态保护促转变。深入开展节能减排综治行动，推进蓝天惠民、保护母亲河、生态环境建设等项工程，全力解决城市大气污染、饮用水安全、江河污染、河道整治、生态恢复等问题，做到从一次性和单一性利用资源转向循环利用和综合利用资源，从以牺牲环境为代价的经济增长转向以环境优化增长和经济发展与环境保护的双赢。不断加大污染减排力度，为经济发展腾出容量，促进了产业结构优化，产业层次的再提升，提高高新技术产业在GDP中的比重。继续加快污水处理、集中供热工程、绿化工程、垃圾无害化处理场、水利风景区等项目建设进度，全力建设生态宜居城、创建国家环保模范城市和全国卫生城，最终创造一个文明和谐、生态宜居的延吉。
（四）提升体制机制创新能力，实现强化体制创新促转变。充分发挥先行先试表率作用，要把深化体制改革作为转变经济增长方式的根本保障，加快服务平台建设，增进市场资源配置功能，推进资源价格形成机制和财税、投融资、行政管理体制改革。建立健全符合科学发展观要求的经济社会发展体系，按照立足科学发展、完善体制机制、促进社会和谐的总体要求，紧密结合自身实际，确定走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能充分发挥的发展战略。政府发挥能够集中力量办大事的优势，进一步合理规划，拓展发展空间，继续加大经济管理体制改革力度，继续创新主管直管制、工作周报制、党建督查制三项制度，精简行政审批事项，深化“阳光政务”。完善政策支持，特别是在技术交易、人才培训、劳动力供给、信息服务、管理咨询等方面不断提高服务效率与服务水平，逐步形成有利于转变经济增长方式的体制机制。
第二篇：省级经济开发区申报国家级开发区程序及条件
省级经济开发区申报国家级开发区程序及条件
一、省级开发区升级为国家级开发区的条件
（一）总体原则
1、具有明确的四支范围，通过清理整顿审核，符合“布局集中、产业集聚、用地集约”的总体要求。
2、符合“以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值产业，促进开发区向多功能综合性产业园转变”的三为主、两致力、一促进原则。
3、具有一级财政，实行集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制。
（二）综合发展情况
1、参照国家级开发区投资环境综合评价办法，申请升级的省级开发区综合经济实力需达到同期省内国家级开发区中等以上发展水平。
2、申请升级的省级开发区上主要经济指标位于所在省的省级开发区排名前五位。
3、申请升级的开发区必须达到以下发展基础。（1）年工业产值每平方公里15亿元以上；（2）年实现税收收入达到5亿元以上；（3）年出口额达到2.5亿美元以上；
（4）实际吸收外资直接投资累计达到5亿美元。
（三）需报送的文件及证明材料
1、申请升级的开发区社会综合发展情况（包括开发区基本情况、经济发展状况、产业特点、土地集约利用、环境保护、节能减排、社会责任等内容）
2、开发区批准设立的省级人民政府文件，开发区管理体制、机构设置、主要职责、人员编制、财政体制等的批准文件以及情况说明。
3、开发区城市规划，工业、仓储、房地产等各类规划用地比例、开发区批准文件和文本、说明书、图纸等，由开发区管委会或所在城市规划管理部门共同出具，并附省级城市规划管理部门出具证明文件。
4、开发区通过清理整顿审核及公告证明文件。
5、省级商务主管部门出具的开发区在本省的综合实力排名情况证明文件及上主要经济指标。
6、所在省国土资源主管部门出具的开发区用地情况审核报告和集约利用土地技术评价报告。
7、省级环保部门出具的开发区环境保护执行情况报告。
二、申报程序
第一步：以市政府的名义向省政府申请； 第二步：省政府行文批转省商务厅会同住建厅和国土厅会审，并出具是否上报国务院的意见；
第三步：以省政府的名义报国务院，国务院批转商务部会同国家住建部、国土资源部会审，并征询国家发改委、环保部意见，出具是否同意设立国家级开发区意见报国务院；
第四步：国务院行文
第三篇：加快教育信息化进程
加快教育信息化进程
一、我区率先在保二小学、站四小学、石油小学配置交互式电子白板。并开展电子白板应用培训，使教师会用，愿意用，使学生喜欢上电子白板课，提高教学利用率和教学效率。并进一步开展电子白板课评比活动，使电子白板物尽其用，发挥最大效能。
二、2012年我区将接受教育强县区的检查，各校根据标准，我区将在各学科全方面配备新型信息化硬件设施，加快终端设施普及，大幅度提高教学装备水平。进一步完善教育信息基础设施建设，提升教育信息化环境。
三、对新添置设施如电子白板、投影等一系列新设备，将对设备的使用方法，保养方法以及在教学中的应用方法，对教师进行全方面的培训，真正的使新设备发挥新效能，体现教育信息化的作用。
四、抓教育教学资源库建设。全区每个学校扩充1T的教育资源，基本实现基础教育公共资源库全面覆盖基础教学各学段、各学科、各版本教材的教学资源。建立互联互通的基础教育资源平台和基于互联网的教学资源库，大力推进优质教育资源的共建共享，使资源建设与资源使用紧密结合，以快速推进资源建设进度。
五、抓教育业务网络工程。要建成高速畅通教育业务网络体系，大力推进以县市区为基本单位的教育区域网建设，促进全区各学校真正实现“班班通”，努力建成教育区域网。
第四篇：加快三转进程,深入党风廉政建设
加快三转进程，深入党风廉政建设
党的十八大报告指出，要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。其中，较之十七大报告，在党的建设“五位一体”总体布局的论述中，反腐倡廉建设摆在了制度建设之前，这也预示着在当今党的建设中，党中央把党的廉政建设放到了更重要的位置，有效地推进了中国党政体制干部清正、政务公开、政治清明的进程。
党的十八大以来，各级纪检监察机关按照党中央的决策部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，明确职责定位，突出主业职责，转职能、转方式、转作风，坚持“苍蝇”“老虎”一起打的反腐决心，以实实在在的“成绩单”赢得了广大人民群众的支持与拥护。
聚焦中心、明确职责，铺垫三转
作为党的建设的重要组成部分，反腐倡廉建设是新时期党的一项重大的政治任务。比如，协助党的委员会加强党风建设和反腐是各级纪律检查委员会的工作。党的十六届四中全会《决定》也曾指出：党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党的执政时间越长，党员干部的思想精神越容易被懈怠，党风建设的任务越是艰巨。在改革开放推行三十多年来，国家经济社会得到了极大的发展，但是，在党员干部之中也出现了不少思想经受不住利益和欲望的诱惑的现象，腐败问题频发，给人民群众的和谐生活及国家的安定团结带来了极大的危害。因此，越是在经济和社会快速发展的时候，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。
在改革红利迅速释放的当今中国，腐败问题已然成为了影响党内团结、破坏人民群众和谐生活、割裂党和人民群众之间鱼水关系的重要隐患，党风廉政和反腐败建设形势异常严峻。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性。“腐败不解决，房价、物价，改革，中国梦...一切都可能成水中月镜中花!”
党风正则干群和，干群和则社会稳，而腐败是影响党群干群关系、破坏社会和谐的重要因素。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。
腐败破坏社会的和谐稳定，构建社会主义和谐社会，必须以人本思想为核心，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到为人民而发展、依靠人民而发展，让人民群众直接享受发展成果。而腐败事件是对人民群众赋予的权力的滥用，严重侵害最广大人民的根本利益，直接导致社会不和谐。
腐败侵害广大人民群众的利益，导致利益分配严重失衡。社会利益的公平分配是社会和谐的基本前提，实现社会和谐必须保障利益分配的公平公正。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。这就要求我们在加快发展的基础上规范收入分配秩序，统筹兼顾各方面利益，保障社会公平正义。腐败分子把人民赋予的权力用来为个人谋利益，破坏利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社会矛盾，影响社会和谐。
腐败是对党风的严重损害，造成党群干群关系不和谐。党风问题事关党和人民事业的兴衰成败，而腐败的存在必定严重损害党风。腐败的一个显著特征是以权谋私，反映到思想作风上，就是弄虚作假、欺上瞒下；反映到学风上，就是不思进取、专营私利；反映到工作作风上，就是搞形式主义、虚假政绩；反映到领导作风上，就是搞官僚主义、任人唯亲；反映到生活作风上，就是贪图享受、腐化堕落。这就必然严重损害党风，破坏党群干群关系和谐。
腐败与社会主义核心价值体系背道而驰，阻碍建设和谐文化进程。从文化意义上看，腐败是对全社会共同的理想信念和道德规范的否定，是对我们党的性质和宗旨的否定，与建设社会主义核心价值体系背道而驰。腐败分子把以权谋私作为价值取向，一切从个人或小集团的私利出发，完全颠倒了社会主义的价值标准。腐败的存在，削弱人民群众对党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标的信念信心，破坏全党全国人民团结奋斗的思想道德基础，影响和谐文化建设。
反腐倡廉是构建和谐社会的紧迫任务反腐败斗争的形势决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。当前，我国反腐倡廉工作不断取得新的进展，但也必须清醒地看到，一些领域的腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉的形势依然比较严峻。因此，必须抓住“开展党风廉政建设和反腐败斗争工作”的这个中心点，明确职责，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群干群关系，深入推进反腐倡廉工作，切实加强领导干部作风建设，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，有效遏制腐败现象的滋生蔓延，促进社会和谐。
突出主业、厘清职能，实现三转
纪检监察机关转职能、转方式、转作风，是当前反腐败形势和任务发展的需要，是以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败斗争的具体体现。实现“三转”，关键是突出主业执好纪、厘清职能问好责。
纪检监察机关的主业，就是做好党风廉政建设和反腐败相关工作，要按照“以治标为主，为治本赢得时间”的要求，把查办案件放在更加突出、更加重要的位置。厘清职责，就是纪检监察机关要强化角色意识，切实履行“监督的再监督、检查的再检查”职能，要坚持到位而不越位，牵头而不包办，督促而不替代，该管的要管，该放的要放，防止“种了别人的田，荒了自己的地”。
各级纪检监察机关要进一步落实“三转”要求，转职能重在突出主业，改变原来过多参与职能部门业务工作，大包大揽、事事牵头、样样主抓，将监督者变为执行者的做法，按照党章、党内法规和行政监察法赋予的职责，执好纪、问好责、把好关；转方式重在创新方式方法，增强监督实效，坚持抓早抓小、快查快办，巡视工作当好中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，反“四风”从点滴做起，抓住关键节点，铁面执纪，久久为功；转作风重在正人先正己，“要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做”，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
“壹引其纲，万目皆张。”各级纪检监察机关通过不断推进“三转”，一定能将力量进一步凝聚在反腐败上面，一手抓作风建设，努力把不良风气扭转过来；一手抓惩治腐败，以惩的手段最终达到治的目的，不断以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
第五篇：加快三转进程,深入党风廉政建设
加快三转进程，深入党风廉政建设
党的十八大报告指出，要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。其中，较之十七大报告，在党的建设“五位一体”总体布局的论述中，反腐倡廉建设摆在了制度建设之前，这也预示着在当今党的建设中，党中央把党的廉政建设放到了更重要的位置，有效地推进了中国党政体制干部清正、政务公开、政治清明的进程。
党的十八大以来，各级纪检监察机关按照党中央的决策部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，明确职责定位，突出主业职责，转职能、转方式、转作风，坚持“苍蝇”“老虎”一起打的反腐决心，以实实在在的“成绩单”赢得了广大人民群众的支持与拥护。
聚焦中心、明确职责，铺垫三转
作为党的建设的重要组成部分，反腐倡廉建设是新时期党的一项重大的政治任务。比如，协助党的委员会加强党风建设和反腐是各级纪律检查委员会的工作。党的十六届四中全会《决定》也曾指出：党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党的执政时间越长，党员干部的思想精神越容易被懈怠，党风建设的任务越是艰巨。在改革开放推行三十多年来，国家经济社会得到了极大的发展，但是，在党员干部之中也出现了不少思想经受不住利益和欲望的诱惑的现象，腐败问题
频发，给人民群众的和谐生活及国家的安定团结带来了极大的危害。因此，越是在经济和社会快速发展的时候，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。
在改革红利迅速释放的当今中国，腐败问题已然成为了影响党内团结、破坏人民群众和谐生活、割裂党和人民群众之间鱼水关系的重要隐患，党风廉政和反腐败建设形势异常严峻。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性。“腐败不解决，房价、物价，改革，中国梦...一切都可能成水中月镜中花!”
党风正则干群和，干群和则社会稳，而腐败是影响党群干群关系、破坏社会和谐的重要因素。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。
腐败破坏社会的和谐稳定，构建社会主义和谐社会，必须以人本思想为核心，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到为人民而发展、依靠人民而发展，让人民群众直接享受发展成果。而腐败事件是对人民群众赋予的权力的滥用，严重侵害最广大人民的根本利益，直接导致社会不和谐。
腐败侵害广大人民群众的利益，导致利益分配严重失衡。社会利益的公平分配是社会和谐的基本前提，实现社会和谐必须保障利益分配的公平公正。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社
会的主要矛盾。这就要求我们在加快发展的基础上规范收入分配秩序，统筹兼顾各方面利益，保障社会公平正义。腐败分子把人民赋予的权力用来为个人谋利益，破坏利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社会矛盾，影响社会和谐。
腐败是对党风的严重损害，造成党群干群关系不和谐。党风问题事关党和人民事业的兴衰成败，而腐败的存在必定严重损害党风。腐败的一个显著特征是以权谋私，反映到思想作风上，就是弄虚作假、欺上瞒下；反映到学风上，就是不思进取、专营私利；反映到工作作风上，就是搞形式主义、虚假政绩；反映到领导作风上，就是搞官僚主义、任人唯亲；反映到生活作风上，就是贪图享受、腐化堕落。这就必然严重损害党风，破坏党群干群关系和谐。
腐败与社会主义核心价值体系背道而驰，阻碍建设和谐文化进程。从文化意义上看，腐败是对全社会共同的理想信念和道德规范的否定，是对我们党的性质和宗旨的否定，与建设社会主义核心价值体系背道而驰。腐败分子把以权谋私作为价值取向，一切从个人或小集团的私利出发，完全颠倒了社会主义的价值标准。腐败的存在，削弱人民群众对党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标的信念信心，破坏全党全国人民团结奋斗的思想道德基础，影响和谐文化建设。
反腐倡廉是构建和谐社会的紧迫任务反腐败斗争的形势决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。当前，我国反腐倡廉工作不断取得新的进展，但也必须清醒地看到，一些领域的腐败现象
仍然比较严重，反腐倡廉的形势依然比较严峻。因此，必须抓住“开展党风廉政建设和反腐败斗争工作”的这个中心点，明确职责，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群干群关系，深入推进反腐倡廉工作，切实加强领导干部作风建设，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，有效遏制腐败现象的滋生蔓延，促进社会和谐。
突出主业、厘清职能，实现三转
纪检监察机关转职能、转方式、转作风，是当前反腐败形势和任务发展的需要，是以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败斗争的具体体现。实现“三转”，关键是突出主业执好纪、厘清职能问好责。纪检监察机关的主业，就是做好党风廉政建设和反腐败相关工作，要按照“以治标为主，为治本赢得时间”的要求，把查办案件放在更加突出、更加重要的位置。厘清职责，就是纪检监察机关要强化角色意识，切实履行“监督的再监督、检查的再检查”职能，要坚持到位而不越位，牵头而不包办，督促而不替代，该管的要管，该放的要放，防止“种了别人的田，荒了自己的地”。
各级纪检监察机关要进一步落实“三转”要求，转职能重在突出主业，改变原来过多参与职能部门业务工作，大包大揽、事事牵头、样样主抓，将监督者变为执行者的做法，按照党章、党内法规和行政监察法赋予的职责，执好纪、问好责、把好关；转方式重在创新方式方法，增强监督实效，坚持抓早抓小、快查快办，巡视工作当好中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，反“四风”从点滴做起，抓
住关键节点，铁面执纪，久久为功；转作风重在正人先正己，“要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做”，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
“壹引其纲，万目皆张。”各级纪检监察机关通过不断推进“三转”，一定能将力量进一步凝聚在反腐败上面，一手抓作风建设，努力把不良风气扭转过来；一手抓惩治腐败，以惩的手段最终达到治的目的，不断以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
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