第一篇：建设绿色**加快小康进程
建设“绿色？？”加快小康进程
——致全镇人民的一封信
同志们：
2008年是实施区政府“绿色？？”建设的重要之年，也是建设生态镇和“绿色？？”的关键之年，抢抓发展机遇，大力发展林业产业，对于全面实现小康目标，加快社会主义新农村建设有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。
按
照区政府的规划要求，今年我镇要达到公路林荫化、农田林网化、村庄园林化、庭院花果化，要齐心协力把我们？？镇建设成到处是田园秀美、和谐发展的社会主义新农村。我镇2008年植树造林的目标任务是：栽植林木45万株，新增成片造林折实面积5000亩，建成高标准农田林网24000亩，村庄每户栽植20棵树。达到有路就有树，有河就有树，庄在林中，人在绿中。
完成以上目标任务，首先要落实林地，按照建设“绿色？？”的要求和？？区2006年12月10日关于林地界定的公告精神，全镇境内的所有路边、河边、圩堤、十边隙地全部划为林用地，定为今冬明春的造林地。其次需在盐徐高速、宁靖盐高速、盐宁公路、步湖路两侧各30米建成“绿色通道”。绿色通道的土地每亩补助1000元，按4：3：2：1的比例分四年由区政府给予补偿并与各户签订好协议。林地仍由各户套种，树木所有权归各户，同时河边、路边的树木实行谁种植、谁所有，但要承担管理责任，确保年终保存率达90%以上，否则将承担相应的经济责任。
同志们，造林绿化，改善环境是我国的一项基本国策，是造福子孙后代的一件好事，功在当今，利在千秋。镇党委、政府号召全镇人民，从现在起要掀起冬春绿化造林的热潮，男女老少齐动手，千家万户齐上阵，让“绿色？？”早日成为现实，让“生态镇”的目标早日实现，为构建科学发展、和谐发展的社会主义新农村而共同努力。
中共？？镇委员会
？？镇人民政府
二oo八年元月十八日
第二篇：全面建设小康社会发展进程论文
教学中心：上海
姓名：陆勇
学号：112601413008
浅谈家乡嘉定建设小康社会发展进程
近几年来，贯彻党的十六大提出的全面建设小康社会的战略部署，力争全面小康建设走在全国前列，上海市围绕“两个率先”的目标，坚持率先发展，科学发展，和谐发展，全面小康建设取得显著成效。我的家乡嘉定，在全面建设小康社会方面也取得的很大的成就。
全区上下在区政府的领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地将发展作为第一要务，进一步增强抢抓机遇、率先发展的信念，以时不我待、只争朝夕的精神和负重拼博、积极奋进的姿态，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，切实采取有效措施推进富民惠民步伐，不断促进社会事业协调发展，大力改善生态环境和城市面貌，一个顺应时代发展要求、适应文明进步趋势的全面小康社会，已经初步展现在全市人民面前，接下来浅谈我个人认为建设小康社会的几大要素。
第一，产业先进。经济是基础，经济是关键，经济也是一个核心，我的家乡嘉定应该是有先进的制造业，有现代的服务业，就像近年来发展的迅速的汽车业，位于上海嘉定安亭镇，中国首座F1赛车场也坐落嘉定等等，说明了汽车业在此的可行性等等。还有，高效的农业，嘉定的大蒜，草制编织品可是享誉海内外的，这也符合产业结构整体的现状和未来发展的布局。我感觉到，未来的嘉定，应该是现代服务业快速上升，提高服务业的比例。我们的制造业应该是由新兴产业、现代产业作为主要支撑的制造业，传统产业应该是通过改造升级以后的充满生机的传统产业。
第二，人文方面。我们在经济发达的同时，还应该提升嘉定的先进的文化理念。其实嘉定本身是个文化底蕴浑厚、历史悠久的城市，比如嘉定孔庙、南翔古猗园、吴兴寺、秋霞圃等等等等都是上得厅堂的历史古迹。一个城市需要不尽生生不息新鲜的血液作为动力，更需要悠久的历史来作为积淀。
第三，环境优美。我们整个人居环境应该成为适宜居住的环境，大家生活在这个家园里，应该感到很幸福。
第四，社会和谐，我们嘉定是一个大家庭。应该在这个大家庭里生活，大家相亲相爱、互相关心、互相帮助、互相爱护，而且社会应该是稳定的，治安应该是良好的。我想，作为嘉定应该至少有这几个内涵。
一、全面小康建设情况
始终以“建成一个不含水分、人民得实惠、老百姓认可的全面小康社会”作为衡量标准，努力在全面小康建设过程中，让每一个市民都享受到改革和发展的成果。
1．从经济发展来看：近年来，据我了解，嘉定始终把加快经济发展、推进富民强区放在首要位置，坚持真抓实干，着力夯实全面小康建设的物质基础。全区经济发展各项指标继续稳步提升，实现程度保持在较高水平。其中，人均地区生产总值（按常住人口计算）达到37200元，比上年增加4212元，比目标值31000元高出6200元；
二、三产业增加值占GDP比重为96.2%，比上年提高0.5个百分点，比目标值92%高出4.2个百分点；城市化水平为60.5%，比上年上升0.2个百分点，比目标值55%高出5.5个百分点；城镇登记失业率为3.4%，比上年下降0.1个百分点，与目标值5%相差了1.6个百分点（以上各项数据都是据网络了解）。
2．从生活水平方面看：提高城乡居民生活水平和生活质量是全面建设小康社会的出发点和落脚点。嘉定围绕富民优先战略，启动和实施了多项惠农、富民工程，千方百计提高城乡居民生活水平。其中，城镇居民人均可支配收入由上年的14589元提高到16650元，比目标值高出650元；农民人均纯收入由上年的7002元提高到8001元，也超出小康标准值；城镇人均住房建筑面积由上年的28.5平方米提高到30平方米，如期达到目标值要求；百户家庭电脑拥有量由上年的46.1台提高到51.5台等说明了近年来建设小康社会的显著成效。
3．从生态环境来看：在促进经济社会加快发展的同时，我区对生态环境的重视程度日益提高。为了进一步加大环境保护力度，全市相继开展了清水工程、蓝天工程、宁静工程等专项整治活动，实施了为重点的绿色通道和城市主要出入口绿化工程，使城市面貌发生了巨大的变化。
4．从社会发展来看：围绕以人为本、构建和谐社会的发展目标，努力促进
科技、教育、文化、体育、卫生等各项社会事业健康发展，大力推进文明城市建设。2009年，我市社会发展类8项指标全部实现达标，特别是城镇劳动保障三大保险各自覆盖面如期达到小康目标值，由上年的94.1%上升到96.7%，比目标值高出1.7个百分点，其中养老、失业、医疗三大保险覆盖面依次为97%、97.1%和96.1%，比上年分别提高2.7个、0.3个和4.7个百分点。
二、各县级市全面小康建设发展情况
在全市加快推进全面小康建设的同时，各个乡镇也加快推进各自县级全面小康建设步伐，如期实现了与全区共同达到全面小康的目标，在全面建设小康社会的征程上也不断加快接近最终目标。
进一步加强对农民收入、社会保障等未达标指标的分析研究和分解落实，着力推进增收工程、保障工程、康居工程和惠民工程，着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，在创业富民、就业安民、保障惠民、救助济民上下真功夫，从各条渠道把增收措施落到实处。要抓好环境建设等达标指标的巩固提高，力争使生态建设和人居环境成为我们县县达小康的亮点和特色，使我们的全面小康达标率更严、惠及面更广、认可度更高。
三、未来全面小康建设要求与建议
虽然我区已初步实现了以市为总体的小康，全市人民的共同心愿基本达成，但我也应清醒地看到，这只是进程中的起步目标，可以说是一个发展并不均衡的小康，它并不意味着每个居民家庭的生活都达到了小康水平，同时我区部分地区的发展水平还没有能够达到小康的要求。因此，仍应以总体实现小康为契机和动力，进一步加大建设高水平小康社会的力度，扎扎实实推进“两个率先”进程。
1．巩固成果，不断提升全面小康建设水平。推进全面小康社会建设的各项工作并没有结束，仍需要继续加以努力，特别是针对一些薄弱环节和可能出现反复的指标，要积极采取有效措施，通过建立长效机制，进一步巩固已有成果，提升实现质量。同时，我市还应促进经济社会各项事业的快速发展，从各个方面夯实全面小康社会的基础，使小康建设真正惠及每个常州市民。
2．针对难点，加快推进县级小康建设步伐。如期实现全面小康仍具有一定难度，尤其是农民收入、城镇劳动保险等指标与目标值差距较大。因此，各地各部门应从大局出发，加强统筹协调，密切配合联动，强化各项措施，多管齐下，共同推动县级小康建设步伐。要继续开展“党员进老区，万人帮万户”活动，切实帮助老区人民发展致富，提高贫困农民的收入水平；继续加大社保扩面工作力度。
3．抓住机遇，争取早日率先基本实现现代化。全面小康社会的如期总体实现，不仅激发和鼓舞全区人民的干劲，而且也增强了人民的发展信心。应抓住这一良好机遇，继续深入贯彻落实科学发展观，围绕经济发达、社会和谐、人民富裕、环境优美的城市发展目标，进一步凝聚方方面面的智慧和力量，加快推进创新型城市、生态城市和文明城市建设，不断增强全市的综合竞争力，着力提高和改善人民群众生活水平。
以上是以我个人的见解分析我的家乡在全面建设小康社会发展过程中的调研报告。使命光荣神圣，岁月催人奋进。我相信，只要人民迅速行动、奋发同心，树立与时俱进的思想观念，保持奋发有为的精神状态，发扬求真务实的工作作风，经济社会发展的各项目标任务一定能够全面完成，两个率先”的宏伟大业一定能有更加喜人的跨越，我的家乡，嘉定的未来一定会更加灿烂辉煌!
第三篇：**县小康进程分析
党的十六大报告明确指出我们已经胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，十六大的胜利召开为新世纪党的社会主义现代化建设第三步战略部署的实施拉开了序幕，大会提出了“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”的时代主题，并提出了我国在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。
在我国综合国力大幅跃升，人民得到实惠的历史性成就中，业已存在的由于地理、经济、政治、文化、历史等差异而造成的区域性的中西部差距以及省内间的地区差距不容忽视，那么在小康进程中我县究竟身处何处？与小康存在多大差距？今后努力的方向何在？是值得探索和研究的问题。
所谓“小康”一词源于《礼记》是指仅次于“大同”理想社会的一种丰衣足食，安居乐业的社会状况，凝聚着炎黄子孙对幸福生活的憧憬和企盼。邓小平同志1979年首次提出了“小康生活”概念。现在我们所提到的小康既是介于温饱和富裕之间的一个生活发展过程，是一个国家或地区人均GDp及相应的生活水平提高到一定程度的阶段性标志，包括人们衣、食、注行和生存环境等物质生活条件的改善，以及人们的精神文化生活的丰富和整个社会的进步。其进程可划分为小康生活水平总体实现和全面建设小康社会两个阶段。
1992年5月国家统计局“小康标准研究课题组”在考察了大量国际标准并分析中国国情的基础上，分别从经济水平、物质生活、人口文化素质与居民健康、精神生活、生活环境与社会保障等几个方面提出了城市、农村和全国的“小康”量化标准。1995年国家统计局与国家计委又联合制定了《全国人民小康生活水平的基本标准》、《全国城镇小康生活水平的基本标准》、《全国农村小康生活水平的基本标准》一整套系列指标体系，其中综合了城乡基本情况，体现全国人民小康生活水平的基本指标体系为：
全国人民小康生活水平的基本标准
指标类型
指标名称
单位
80年
小康值
权数
一、经济水平
1、人均国内生产总值
元
778
2500
4二、物质生活
收入
居住
营养
交通
结构
2、人均收入水平
（1）城镇人均可支配收入
（2）农民人均纯收入
3、人均居住水平
（1）城镇人均住房使用面积
（2）农民人均钢木结构住房面积
4、人均蛋白质摄入量
5、城乡交通状况
（1）城市每人拥有铺路面积
（2）农村通公路行政村比重
6、恩格乐系数
元
元
平方米
克
平方米
%
%
431
55．5
4．5
2．8
2400
1200
215
885
610
三、人口素质
4文化
健康
7、成人识字率
8、人均预期寿命
9婴儿死亡率
%
岁
‰
34.7
570
3164
4四、精神生活
1010、教育娱乐支出比重
%
311511、电视机普及率
%
11.9
5&
来十年内保持在10.5%以上，保证经济总量的增长与社会财富的积累协调同步。只有经济稳定高速的增长，才能使城乡人民生活逐步改善，也只有经济的发展，各项社会事业才能进步，人们精神生活才有物质基矗
（二）大力推进我县工业化进程。当我国加入世贸组织时，不少经济学家预言——中国将成为世界上最大的加工厂，因为我国除地大物博、物产丰富外，还有大量廉价的劳动力，在世界能源越来越短缺的情况下，这一设想不无道理。而我们普定又是能源丰富地区，大力发展顶尖技术的加工、电力、制造工业是我县增强实力，致富奔小康的最佳途径。中央在提出“西部大开发”的号召后，国家投入大量资金用于西部的能源和交通等基础设施建设，为这一设想提供了坚实的基矗大量引进技术管理人才，运用先进、科学的管理使企业蒸蒸日上。废弃一批没有竞争力、技术落后、管理落后、效益差、环境污染严重的企业。同时创造一流的投资环境吸引国内外起点高，技术先进的客商来我县安家落户。选择一批既能充分利用我县自然资源和生态资源，又能提供大量就业机会，产业带动大的行业，作为普定工业发展的重点。从而实现富民与富县的经济实力同步。
（三）树立精品意识，不断加快我县旅游业的步伐。发展旅游业同发展工业一样，是我县早日腾飞的一只翅膀，他不仅是高效益的行业，还能极大地促进第三产业的快速发展，在吸纳大量劳动力的同时，解决就业问题。当发展农业的空间和潜力越来越小时，发展旅游业还可以推进城镇建设，促进农村人口向城镇转移，从深层次上解决农民收入过低和社会二元结构问题的解决有着积极的作用。同时优美的环境也能吸引人才，这种能量对加快我县的发展不可估量。
（四）积极调整农业结构，促进农业健康发展。
加快畜牧业、水产养殖业的发展，不断提高其在农业总产值中的比重，可以起到两方面的作用，一是能在现有条件下快速增加农民收入；二是极大地丰富城乡市场，满足全县人民物质生活需要，提高物质生活水平。从小康指标体系上看，这对加快我县的小康进程有着重要意义。同时，在农民有一定自我发展能力的地方，采取积极的信贷政策，增加对农业生产资金贷款，引导农民成立无污染、无公害的生态农业示范基地，生产反季节蔬菜、瓜果，畜牧养殖、水产养殖等。不断延长产业链条，发展以农产品为主的食品加工工业，形成从农产品生产、加工、包装、贮藏、运输和销售一条龙，提高农产品的附加价值，加快农民收入快速增长。
（五）将人口自然增长率控制在10‰以内。减轻人口对经济发展和社会进步的压力；努力提高人口素质，在加强基础教育的同时注重发展职业教育和其他形式教育，让大量的劳动力资源转变为人力资本。
（六）进一步完善社会保障体系，保证人才的合理流动，加快推行养老、失业、医疗保险和社会救济制度改革，扩大社会保障覆盖面，形成多层次社会化的社会保障体系。
（七）继续抓紧抓好新阶段扶贫工作，利用政策和法律手段缩小贫富差距，让广大人民群众在经济和社会发展中受益。
（八）加强基础设施建设，改善城乡人民的生产、生活环境，从县到乡要突出抓好一批重点工程建设，提高农村水、电、路、邮、广播电视的畅通质量，为农村经济发展创造条件。
小康建设是一项长期和艰巨的系统工程，为了顺利推进小康建设，需要制定长远的发展建设规划，形成以电力、加工工业为基础的工业和旅游同步前进的格局，在确保经济社会协调发展的基础上，早日实现小康社会。
第四篇：**县小康进程分析
**县小康进程分析
党的十六大报告明确指出我们已经胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，十六大的胜利召开为新世纪党的社会主义现代化建设第三步战略部署的实施拉开了序幕，大会提出了“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”的时代主题，并提出了我国在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。
在我国综合国力大幅跃升，人民得到实惠的历史性成就 中，业已存在的由于地理、经济、政治、文化、历史等差异而造成的区域性的中西部差距以及省内间的地区差距不容忽视，那么在小康进程中我县究竟身处何处？与小康存在多大差距？今后努力的方向何在？是值得探索和研究的问题。
所谓“小康”一词源于《礼记》是指仅次于“大同”理想社会的一种丰衣足食，安居乐业的社会状况，凝聚着炎黄子孙对幸福生活的憧憬和企盼。邓小平同志1979年首次提出了“小康生活”概念。现在我们所提到的小康既是介于温饱和富裕之间的一个生活发展过程，是一个国家或地区人均gdp及相应的生活水平提高到一定程度的阶段性标志，包括人们衣、食、住、行和生存环境等物质生活条件的改善，以及人们的精神文化生活的丰富和整个社会的进步。其进程可划分为小康生活水平总体实现和全面建设小康社会两个阶段。
1992年5月国家统计局“小康标准研究课题组”在考察了大量国际标准并分析中国国情的基础上，分别从经济水平、物质生活、人口文化素质与居民健康、精神生活、生活环境与社会保障等几个方面提出了城市、农村和全国的“小康”量化标准。1995年国家统计局与国家计委又联合制定了《全国人民小康生活水平的基本标准》、《全国城镇小康生活水平的基本标准》、《全国农村小康生活水平的基本标准》一整套系列指标体系，其中综合了城乡基本情况，体现全国人民小康生活水平的基本指标体系为：
全国人民小康生活水平的基本标准
指标类型
指标名称单位80年小康值权数一、经济水平
1、人均国内生产总值
元778250014二、物质生活
48收入居住营养交通结构2、人均收入水平
（1）城镇人均可支配收入（2）农民人均纯收入3、人均居住水平
（1）城镇人均住房使用面积（2）农民人均钢木结构住房面积4、人均蛋白质摄入量
5、城乡交通状况
（1）城市每人拥有铺路面积（2）农村通公路行政村比重6、恩格乐系数
元元平方米克平方米%%9743155．54．5502．85060240012001215758855016610125768356三、人口素质
14文化健康7、成人识字率
8、人均预期寿命
9婴儿死亡率%岁‰686834.7857031644四、精神生活
1010、教育娱乐支出比重%311511、电视机普及率
%11.91005五、生活环境
1412、森林覆盖率
13、农村初级卫生保健基本合格以上县百分点
%%121510077总计共16项分指标100根据以上标准，我县完成小康进程如何，达到小康值多少，距离小康水平还有多远。根据掌握的资料，进行初步分析比较：一、小康进程分项测评
1、经济水平
全县经济发展水平连上新台阶，在1990年全县ｇdp12209万元的基础上，分别于1992年、1994年、1996年、1998年、2000年、2003年跨越15763万元、23688万元、52098万元、64397万元、76005万元，到2003年全年gdp达到118529万元，年均增长速度为13.7%，实现了快速增长，经济实力显著增强，人均gdp水平也由1990年的354元增至2003年的2896元。但在小康进程中，仍存在小康前进步伐迟缓。2003年人均gdp水平按1990年价格计算为1685元，实现小康程度62%。2、物质生活。
收入水平的增加是影响居民的消费水平和消费结构变化的决定因素。在改革开放的今天，扩大就业机会，政策性调资等使城乡居民收入得到快速增长。2003年农民人均纯收入从1990年的333元增加到1418元，是1990年的4.3 倍，年均增长速度为11.8%。扣除物价因素，换算成1990年价格为668元，仅完成小康进程的38.6 %.随着居民收入的快速增长，住房制度的改革与不断完善，人们的居住条件有了较大的改善，发生了可喜的变化。我县城镇人均住房使用面积为平方米，超过小康标准平方米。农村人均钢筋砖木结构住房为15.7平方米，超过小康标准0.7平方米。消费水平不断提升，消费结构的变化充分反映了人民生活质量的改善程度。从反映居民生活质量的恩格尔系数来看，恩格尔系数即是食物性支出占生活消费支出的比重。农村居民的恩格尔系数由1990年的65.1%下降到2003年的63.3%，距小康值差13.3个百分点。我县人均蛋白质摄入量基本接近全市水平。城乡交通基础设施明显改观。至2003年底，我县城镇人均拥有铺路面积3.6平方米，与小康标准相差4.4平方米，农村通公路的行政村比重达到93.6%，高于小康标准值8.9个百分点。3、人口素质。
科学技术是第一生产力，人起着决定性作用，人口素质的高低决定一个国家或地区一定时期内的经济发展水平，同时也是生活质量高低的综合反映，是小康社会必不可少的重要标志之一。从文化方面看，全县的各类教育事业持续得到健康发展，九年义务教育基本普及率到2003年达到100%，成人识字率为98.52%，高于小康值13.52个百分点，达到了小康标准。从健康方面看，2000年人均预期寿命68.1岁，距小康值还有1.9年，我县的婴儿死亡率2003年为11.4‰，达到了小康标准（31‰）。4、精神生活。
精神生活的改善与提高是小康生活标准的一个重要标志，说明小康生活水平进一步推进。随着收入的增长，居民消费结构发生较大变化，非食品性支出增多，居民耐用消费品增多，消费娱乐档次上升，手机、电脑等逐步走进平常百姓家。2003年，我县电视机普及率达到80%，其中城镇电视机普及率基本达到小康标准值100%。农村电视机普及率为66.1%，差小康标准值3.9个百分点。5、生活环境。
生活环境的改善，是小康生活水平的另一重要标志。从小康标准设定的反映生活环境的两项指标——森林覆盖率和农村初级卫生保健基本合格以上县百分比来看：我县森林覆盖率已达24.75%，城乡环境和生态有较大改观，超过小康标准设定的15%的小康值。2000年我县已达到农村初级卫生保健基本合格县。二、全县康进程总评
2003年在县委、政府的领导下，全县人民抢抓“西部大开发”的历史机遇，一心一意搞建设，真抓实干谋发展，经济和社会发展取得新的进步，全县小康综合实现程度为61.97%。但各项指标实现程度差异大，指标间参差不齐，核心指标人均gdp、农民人均纯收入仅完成62%、38.6%。接近小康标准的只有行政村通公路比重，城镇人均住房使用面积，农民人均钢木结构住房面积、成人识字率、婴儿死亡率、森林覆盖率、农村初级卫生保健基本合格以上县百分点。社会发展指标接近或达到小康值，经济发展指标距小康值差距大。小康之路，任重道远，重点难点在农村。从全国、全省、全县来看，全面建设小康社会的难点在农村，在少数民族地区。我县农村贫困面大，贫困程度深。到2003年底，我县还有贫困人口32570人，自我发展能力不强。水淹区、半淹区移民生活困难。2003年我县人均gdp2896元，按90价计算仅为1685元，离小康值2500元还差815元。人均gdp2500元换成现价计算相当于4277元，现价人均gdp还差小康标准1394元。2003年农民人均纯收入1418元相当于90价668元，与小康值1200元相比差532元。90价小康值1200元相当于现价2546元，现价农民人均纯收入差小康标准1082元。三、对我县推进小康建设的建议
在全国、全省的带动下，我县正向全面建设小康社会迈进，掀起建设小康社会的高潮。根据人均gdp折算成美元测算，在2003年实现程度的基础上，必须持续10年保持gdp增长率在10.5%以上，人口自然增长率控制在11‰以内，至2013年底才达到人均gdp800美元的目标，比全国人均gdp达到800美元以上总体实现小康生活落后了十多年。小康建设任重道远，根据普定的实际，提出以下建议。（一）力争使gdp增长率在未来十年内保持在10.5%以上，保证经济总量的增长与社会财富的积累协调同步。只有经济稳定高速的增长，才能使城乡人民生活逐步改善，也只有经济的发展，各项社会事业才能进步，人们精神生活才有物质基础。
（二）大力推进我县工业化进程。当我国加入世贸组织时，不少经济学家预言——中国将成为世界上最大的加工厂，因为我国除地大物博、物产丰富外，还有大量廉价的劳动力，在世界能源越来越短缺的情况下，这一设想不无道理。而我们普定又是能源丰富地区，大力发展顶尖技术的加工、电力、制造工业是我县增强实力，致富奔小康的最佳途径。中央在提出“西部大开发”的号召后，国家投入大量资金用于西部的能源和交通等基础设施建设，为这一设想提供了坚实的基础。大量引进技术管理人才，运用先进、科学的管理使企业蒸蒸日上。废弃一批没有竞争力、技术落后、管理落后、效益差、环境污染严重的企业。同时创造一流的投资环境吸引国内外起点高，技术先进的客商来我县安家落户。选择一批既能充分利用我县自然资源和生态资源，又能提供大量就业机会，产业带动大的行业，作为普定工业发展的重点。从而实现富民与富县的经济实力同步。
（三）树立精品意识，不断加快我县旅游业的步伐。发展旅游业同发展工业一样，是我县早日腾飞的一只翅膀，他不仅是高效益的行业，还能极大地促进第三产业的快速发展，在吸纳大量劳动力的同时，解决就业问题。当发展农业的空间和潜力越来越小时，发展旅游业还可以推进城镇建设，促进农村人口向城镇转移，从深层次上解决农民收入过低和社会二元结构问题的解决有着积极的作用。同时优美的环境也能吸引人才，这种能量对加快我县的发展不可估量。
（四）积极调整农业结构，促进农业健康发展。
加快畜牧业、水产养殖业的发展，不断提高其在农业总产值中的比重，可以起到两方面的作用，一是能在现有条件下快速增加农民收入；二是极大地丰富城乡市场，满足全县人民物质生活需要，提高物质生活水平。从小康指标体系上看，这对加快我县的小康进程有着重要意义。同时，在农民有一定自我发展能力的地方，采取积极的信贷政策，增加对农业生产资金贷款，引导农民成立无污染、无公害的生态农业示范基地，生产反季节蔬菜、瓜果，畜牧养殖、水产养殖等。不断延长产业链条，发展以农产品为主的食品加工工业，形成从农产品生产、加工、包装、贮藏、运输和销售一条龙，提高农产品的附加价值，加快农民收入快速增长。（五）将人口自然增长率控制在10‰以内。减轻人口对经济发展和社会进步的压力；努力提高人口素质，在加强基础教育的同时注重发展职业教育和其他形式教育，让大量的劳动力资源转变为人力资本。
（六）进一步完善社会保障体系，保证人才的合理流动，加快推行养老、失业、医疗保险和社会救济制度改革，扩大社会保障覆盖面，形成多层次社会化的社会保障体系。
（七）继续抓紧抓好新阶段扶贫工作，利用政策和法律手段缩小贫富差距，让广大人民群众在经济和社会发展中受益。
（八）加强基础设施建设，改善城乡人民的生产、生活环境，从县到乡要突出抓好一批重点工程建设，提高农村水、电、路、邮、广播电视的畅通质量，为农村经济发展创造条件。
小康建设是一项长期和艰巨的系统工程，为了顺利推进小康建设，需要制定长远的发展建设规划，形成以电力、加工工业为基础的工业和旅游同步前进的格局，在确保经济社会协调发展的基础上，早日实现小康社会。第五篇：靖江改善民生加快小康进程
关于靖江小康社会建设进程的社会调查
今年寒假我来到我的家乡靖江来调查靖江小康社会的建设进程，靖江是处于长江边上的一个小县城，是一个环境优美，经济发达的县级市，居民人均储蓄在苏中14个县市中列第一位，城镇居民人均可支配收入增幅居苏中第一，百户家庭私家车拥有量苏中第一„„近年来，在经济又好又快发展的同时，靖江的民生指标也节节攀升，靖江市民从发展中享受到了越来越多的实惠。
现在靖江村村通上等级公路，城乡居民饮用长江水，新型农村合作医疗参保率95%，城镇登记失业率控制在3.2%，逐步改造占老城区面积40%的“城中村”„„这些数据和举措无不彰显着靖江市委、市政府亲民、为民的民本理念。发展就是要让老百姓富起来，在招商引资时，除了对项目设置产业导向、投资强度、税收产出等方面门槛，靖江市委、市政府还规定了就业用工方面的指标，要求落户靖江的项目必须同时是高就业率项目。泰州市委常委、靖江市委书记刘建国说，党委政府就是要让群众从发展中受益，共享经济发展、社会进步的成果。（1）发展就是要让老百姓利益不受损
近年来，由于沿江开发加快推进，靖江市出现了不少失地农民。靖江市始终把保护失地农民的利益放在重要位置。靖江市市长陈明冠说，发展不能以牺牲农民的利益为代价，要让农民“失地不失利”，这样他们才能理解发展、支持发展。
为解决失地农民最低生活保障问题，靖江市从去年起开始在被征地农民中大力推行“土地换社保”政策，让失地农民享受和城镇居民一样的社会保障政策。在靖江最大、也是苏中最大的拆迁安置区莲沁苑社区，许多原来以种田为生的拆迁户搬进了设计新颖的套房。他们购置拆迁房的价格只有同时期靖江商品房价格的三分之一至二分之一。拆迁安置区内物业管理措施周全，还设置了小学、文体活动中心等，拆迁农民过上了与城市居民一样的生活。
大批被征地农民走进企业，在新落户的企业上班。去年，江苏新扬子公司征用江阴-靖江工业园五星村的土地，有600多位被征地农民进厂工作，平均每个被征地农民家庭新添一位就业者。针对江阴—靖江工业园区企业用工需求，靖江市每月举办一期就业培训班，并对3000名被征地农民进行车工、钳工等技术工种培训，许多失地农民拿到技能等级证书，被入园企业聘用。每个考试合格、取得国家职业技能资格证书的失地农民，还可获得政府给予的误工费补贴200元。去年，靖江市政府为培训农民买单250万元。
越来越多的靖江人享受到社会保障带来的实惠。截至去年底，靖江市城镇企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和城镇职工失业保险等三大保障覆盖面均达到96%，新型农村合作医疗保险覆盖面今年年内将达到95%，这些数据在苏中地区均名列前茅。（2）发展就是要让老百姓生活更舒坦
刘建国（市委书记）这样认为：“改善民生是建设和谐社会的基础，是科学发展的出发点和落脚点。只有把关系百姓切身利益的民生问题解决好，社会才能更加和谐。”靖江市每年都会安排为民办实事项目，今年的9件实事包括实现全市城乡居民统一饮用长江水、建设社区卫生服务中心、帮助农民就业培训等，件件都与百姓切身利益相关。靖江市连续三年清理镇村河道，到去年底已疏浚两千余条农村二、三级河道。靖江市又大力推进“清洁家园”活动,从今年起每年投入清洁家园费用950万元，使全市190个行政村做到埭前屋后、道路两侧、河道水面及两侧、镇域企事业单位周围、村域可视范围内无暴露垃圾等。靖江撤并乡镇小水厂，建成覆盖全市的集中供水网络，到今年6月底，全市66万人将全部喝上长江水，这在苏中各县市中是首家。近三年，靖江市在农村公路上的投资近五亿元，全市农村公路总里程达846公里，并做到市通镇公路二级化、镇通镇公路三级化、镇通村公路四级化，农村公路全部实现等级化。
这几年，靖江的城市建设日新月异，但更多的是地下管网建设这些基础性工程。近三年，先后投入1.4亿元做地下管网，实施污雨水管道分离，污水集中收集送到污水厂处理，同时将燃气管、通讯管、电力管提前下埋。绿化投入在城市建设中的比重逐年增加。今年靖江市将在城区开建八处公园、绿地，让老百姓出门见绿，出行十分钟就能到达大型绿地。
靖江市统计局提供的资料显示，到2006年底，在建设全面小康社会25个具体评价指标中，靖江市已有19项指标达到省制定的目标值，比前年增加6个，小康社会综合实现程度达到93.2%，比前年提高10个百分点，小康实现程度名列泰州市各县市第一位。随着发展速度的加快与发展质态的优化，靖江市可望在2009年达到全面小康。(二）打造长三角重要港口城市
2005年12月24日，靖江市委、市政府在北京国宏宾馆主办的《实现跨越式发展，再造新靖江战略规划思路》课题论证会和“江苏靖江：打造长三角重要港口城市”新闻发布会都获得了成功。（1）构筑临江产业群
近年来，靖江以沿江开发、城市建设、富民创业“三大工程”为抓手，以领跑苏中、学赶苏南为追求，着力发展临江产业群、沿江物流区、滨江生态城，全力打造长三角重要港口城市。
靖江整个工业化的步伐通过沿江开发大大加快，去年一年中，靖江新开工项目61个，总投资39.2亿元。开发区新批进区项目85个，总投资161亿元，同比增长168%。沿江重大项目招引取得明显进展，签约了6个超亿美元的项目。
市委常委、靖江市委书记刘建国说，靖江过去发展受制于长江，今天发展得益于长江。目前面临非常好的发展机遇，一是苏州等地的投资密度逐步趋向饱和，二是我们国家工业开始进入中后期，中后期阶段的主导产业应是重型化产业，重型化产业非常适合在沿江、沿海地区发展。我们现在的想法就是在临江构筑几个大的产业，然后培育一批产业龙头企业，围绕龙头企业再配套一批中小企业。比如说修、造船，江阴、张家港的岸线资源已经没有了，在靖江这个地方的岸线可以发展修船、造船。然后围绕造船，把船用材料，船用配件这些产业再组织上去，形成一个产业链，这样就能把临江产业的优势特色做出来。
靖江造船业去年实现销售42亿元，利税3.2亿元，全市四分之一左右的工业产值是造船及配套企业。去年年底精心组织了“船舶工业发展恳谈会”，启动了新港园区船舶配件工业园建设，总规划面积2500亩。靖江正依托长江优势，着力打造全国船舶工业基地，全市目前已形成以江苏新世纪造船股份有限公司、江苏新扬子造船股份有限公司、江苏东方造船有限公司、靖江南洋船舶股份有限公司等四家企业为主体，30多家配套企业为辅助，相互支撑互为依托的产业群体，力争在近几年形成300万至400万吨的船舶生产规模，成为继上海、大连之后的全国第五大造船基地。
靖江按照新型工业化的要求和建设临江国际制造业基地的要求，坚持走更集中发展的路子，避免重复苏南早期工业化分散的道路。工业方面就是三个“集”：产业集中发展、土地集约经营、基础设施集中利用。以“两区四园”为载体，推进市镇联动和跨江联动，促进企业向园区集聚。以船舶修造、机电汽配、生物医药等产业为重点，通过做强龙头企业，引进配套企业，拉长产业链，促进产业集聚。产业集聚促进工业大发展。去年，实现全部工业产值310亿元、销售250亿元、利税21.7亿元，同比分别增长20.7%、21.2%和18.1%。（2）打造沿江物流区
目前，靖江沿江引进的大项目中，一半以上是物流仓储项目。丰立、嘉里、中油华电等一批国内外物流大集团纷纷签约进驻。2005年开工的泰州中油LPG储运项目总投资8.4亿元，建成后靖江将成为重要的进口液化气、石油的中转基地。
靖江地处长三角中部长江下游北岸，水陆交通十分发达，是长江下游承南启北贯穿东西的交通要冲。靖江境内拥有52.3公里长江深水岸线，是江苏沿江拥有深水岸线最长的市。长江下游岸线平均只有28％长度为深水岸线，与苏南长江岸线及北岸邻地长江岸线相比，靖江有35公里以上的岸线水深超过10米，占岸线总长的65%，大部分都未开发，具有天然良港的优越条件。
一批物流项目看中这些得天独厚的条件，纷纷落户靖江，目前总投资已超30亿元。靖江百里江岸初步形成以石油化工、煤炭、废钢炉料、粮食和木材为主的物流产业基地。
在打造沿江物流产业基地的过程中，靖江市委、市政府特别注重提高长江岸线使用效益，力争吸引投资规模和强度较大的物流项目来做大物流产业。该市在有关文件中明确提出，要在沿江建设区域性物流基地，按照高投入、高产出、最大限度减少污染的要求，重点发展投资规模在１亿美元或１０亿元人民币左右的大项目。
近年来，靖江港口经济保持了10%的递增速度。刘建国说，“靖江52.3公里的长江岸线，可建50座万吨级码头，形成现代化港口群。”
靖江港口和长江岸线资源后发优势明显，对石油化工制造业和现代物流业具有极大的吸引力。根据国家发改委国土开发与地区经济研究所论证通过的靖江战略规划，“十一五”期间靖江市沿江公用码头将达16座，其中万吨级泊位14座，货物吞吐能力达2500万吨。上海洋山港开港后，靖江将利用其港口水深、交通便捷、劳动力成本低等优势，竭力成为洋山港的“卫星港”，接受洋山港的辐射。靖江可利用江海联运优势与上海洋山港开展合作型战略，向上海港喂给远洋货源，适当开展近洋直达；也可大力承接洋山港的长江中转职能，将靖江港口经济纳入国际经济循环圈。
靖江市港口局局长何靖介绍说，仅2006年，靖江港口将建设万吨级以上的码头就超十个，其中丰立国际贸易集团建设4个，香港盈利集团建设3个，国信靖江发电有限公司建设1个，德桥仓储公司建设5个。造就滨江生态城
在大力发展经济的同时，靖江也在着力建设滨江新城。新城在建设中坚持生态建设和环境保护并重，充分利用长江岸线资源，建立城市湿地公园，将水体、绿色空间引入居住社区，实现滨江生态城市理念。靖江市规划局的相关负责人介绍，靖江城市的发展方向是“一城两区”。“一城”指新城区，规划面积13.8平方公里，与现有城区相比，差不多等于新建了一个靖江城；两区之一为江阴开发区靖江园区，另外一区是新港工业园区。江阴开发区靖江园区现在由江阴副市长刘亚民主管，新港工业园区则由靖江副市长钱进华主管，有人戏称，现在靖江的园区经济是“东钱西刘”。
滨江新城区的建设，由靖江市政府和江阴的阳光集团联手推进，重点为靖江解决“城中村”问题。阳光集团是全球最大的毛纺企业，年销售收入达百亿元。
按照协议，靖江滨江新城区的开发建设采取政府主导下的市场化、企业化运作方式。由靖江市政府和阳光集团共同投资设立股份制公司，负责规划区范围内的土地整理、拆迁安置和市政基础设施建设。阳光集团为此计划在3年内投入15亿元。
在启动滨江新城区建设的同时，靖江已启动滨江生态区建设工程。在滨江新城区与新港工业园区之间建设万亩生态林，成为长江与工业区隔离的“绿色篱笆”。正在建设中的新城尊重现有滨江地形地貌，巧妙利用天然水系，将长江水引入居住社区，潮涨潮落的自然景观将在高楼大厦之间重现，靖江新城将建成环境友好型城市。长江流域生态研究专家、南京林业大学教授丁雨龙说：靖江在沿江开发中打造生态亲水空间的做法，对整个长江流域的生态保护和科学开发是一大贡献。
据了解，目前滨江新城区的首期拆迁任务已完成。新城区“三横一纵”道路框架正按序时计划推进建设，人民医院动工新建，行政中心、政法大楼和新城居民区等项目即将实施。靖江这几年的发展更注重民生，尤其是农村的发展更为快，诸多事实表明政府注重改善农村经济面貌，缩小城乡差距实现小康社会的短期目标，靖江的发展更注重优势产业，凭借沿江便利的交通条件，发展优势产业，并借助优势带动其他产业的发展，这一发展现状正是科学发展，党的十七大精神中的建设和谐社会的精神贯彻始终，坚持党的领导坚持正确的路线方针，为靖江的明天打下坚实的基础。同时，靖江严格遵守经济发展规律，这使靖江的发展更科学，更有规律性。我相信在党的正确领导下，靖江一定会发展地更好，更快，实现又好又快地发展！
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