关于印发《江苏进出口商品检验鉴定机构监督管理实施细则(试行)》的通知

第一篇：关于印发《江苏进出口商品检验鉴定机构监督管理实施细则(试行)》的通知

华 人 民 共 和 国 中

文件 江苏出入境检验检疫局

苏检检„2009‟132号

关于印发《江苏进出口商品检验鉴定机构 监督管理实施细则（试行）》的通知

各分支检验检疫局：

为了建立统一开放、公平竞争、监管有效、诚信有序的检验鉴定行业秩序，规范进出口商品检验鉴定机构的业务行为，加强进出口商品检验鉴定机构的管理，提高全省检验鉴定机构监管工作的规范性和有效性，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《进出口商品检验鉴定机构管理办法》以及《进出口商品检验鉴定机构监督管理细则（试行）》的规定，并结合江苏地区的实际，省局组织人员制订了《江苏进出口商品检验鉴定机构监督管理实施细则（试行）》（附件），现印发给你们，请遵照执行。同时，— 1 — 请各分支局及时将本文件抄送本地区相关检验鉴定机构，2009年度全省检验鉴定机构年度审查工作即按照此文件执行。

执行中如有疑问，请及时与省局检验鉴定监管处联系，联系电话：025-52345068。

有关检验鉴定机构管理的相关资料和信息请登陆www.xiexiebang.com/“办事大厅”/“检验鉴定机构管理”栏目进行查询。

附件：《江苏进出口商品检验鉴定机构监督管理实施细则（试行）》

二○○九年四月十四日

— 2 — 江苏进出口商品检验鉴定机构监督管理实施细则（试行）

第一章 总则

第一条 为了建立统一开放、公平竞争、监管有效、诚信有序的检验鉴定行业秩序，规范进出口商品检验鉴定机构的业务行为，加强进出口商品检验鉴定机构的管理，提高检验监管工作的规范性和有效性，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《进出口商品检验鉴定机构管理办法》（以下简称《管理办法》）以及《进出口商品检验鉴定机构监督管理细则（试行）》等有关规定，并结合江苏地区的实际，制定《江苏进出口商品检验鉴定机构监督管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。

第二条 本《实施细则》适用于对在江苏地区从事进出口商品检验鉴定业务的机构（以下简称检验鉴定机构）的监督管理。

第三条 江苏出入境检验检疫局（以下简称江苏局）负责江苏地区检验鉴定机构的监督管理工作；经江苏局授权，各分支检验检疫局（以下简称分支局）负责所辖地区检验鉴定机构部分日常监督管理工作。

第四条 监督管理内容包括：日常申报、日常检查、年度审查、从业人员的资格管理、违法违规行为处理等。

第五条 检验鉴定机构应当经过国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）的许可，方可办理检验鉴定业务。未经许可的检验鉴定机构不得从事检验鉴定业务。

— 3 — 第六条 江苏局应建立检验鉴定机构监督管理信息通报制度，对外公布监督管理情况、违法行为，设立举报、投诉的电话和电子邮箱。

任何单位和个人发现非法检验鉴定机构从事检验鉴定业务或检验鉴定机构存在违法违规行为，均可向江苏局及各分支局举报，检验检疫机构对举报人信息负有保密义务。

第七条 检验鉴定机构对知悉的商业及技术秘密负有保密义务；未经企业及江苏局同意，不得私自发布所检企业和产品的质量状况。

第二章 日常申报

第八条 在江苏地区首次开展进出口商品检验鉴定业务的机构，相关分支局应当要求其向江苏局申报备案，并提供以下资料：

（一）企业法人营业执照副本复印件；

（二）《进出口商品检验鉴定机构资格证书》复印件；

（三）在职人员情况明细表；

（四）《从业人员资格证书》复印件；

（五）用于检验鉴定业务的检测仪器设备及器具的目录和状况；

（六）其他需提供的资料

第九条 检验鉴定机构应当在每季度首月15日前，向江苏局报送上季度在江苏地区开展进出口商品检验鉴定业务情况，包括检验地点、检验品种、批次、货值及检验不合格货物的品种、批次、项目和原因等。

— 4 — 遇有重大异常情况，检验鉴定机构应及时报告江苏局。相关企业产品经检验鉴定机构检验后遭遇出口退货、进口货物不合格等情况，可以向江苏局及各分支局反映，由检验检疫机构对检验鉴定机构实施调查，检验鉴定机构应予以配合。如确因检验鉴定机构检验差错引起的，由江苏局责令该检验鉴定机构进行自查并递交自查报告，限期整改。违反法律法规规章的，按相关规定进行处理。

第十条 检验鉴定机构应对申报和递交材料的真实性负责。

第三章 日常检查

第十一条 日常检查是指检验检疫机构对经许可的检验鉴定机构的日常检验鉴定业务及与检验鉴定相关业务的监督检查，其形式主要包括例行检查和现场跟踪检查。

江苏局负责组织例行检查，各分支局负责所辖地区的现场跟踪检查工作。

例行检查每年至少一次；现场跟踪检查可根据检验检疫机构以往对检验鉴定机构监督管理的情况和检验鉴定机构业务开展情况决定。

第十二条 对举报、投诉或者经其它途径发现检验鉴定机构有涉嫌违法违规行为的，江苏局应组织进行专项检查和调查，并可以对其检验鉴定结果进行复查。

第十三条 日常检查的主要内容：

（一）遵守检验鉴定法律法规情况；

（二）检验鉴定工作质量；

（三）检测设备和技术保证能力；

（四）质量管理体系的适宜性、符合性和有效性；

（五）《进出口商品检验鉴定机构资格证书》的相关内容；

（六）国家质检总局规定的与检验鉴定业务有关的其他内容。第十四条 日常检查的重点应为：

（一）检验鉴定活动中的违法违规行为；

（二）超越《进出口商品检验鉴定机构资格证书》许可范围的非法检验鉴定活动；

（三）检验鉴定证书的可信性，检验鉴定结果的真实、客观、公正性；

（四）严重失实证书的检验鉴定情况；

（五）是否有转让空白证单使用权的行为；

（六）是否有转让检验鉴定业务的行为；

（七）从业人员的资格情况（包括检验鉴定证书、报告签字人资格情况）；

（八）国家质检总局规定的与检验鉴定业务有关的其它违法行为。

第十五条 日常检查时，应当有2名以上（含2名）检验检疫机构工作人员参加，并应主动出示有关证件。

第十六条 日常检查时，检验检疫机构应查阅与检验鉴定活动有关的证单、记录，验证检验鉴定结果等；可以复印相关见证资料，必要时可以提取或封存进出口商品的样品，相关检验鉴定机构必须 — 6 — 予以配合。

第十七条 检验检疫机构实施日常检查时，应做好监管记录，并建立日常检查档案（详见附件一）。

第四章 年度审查

第十八条 年度审查（以下简称年审），是指江苏局按年度对经许可的、注册地在江苏地区的检验鉴定机构进行审查，确认检验鉴定机构延续检验鉴定业务的经营资格手续。

第十九条 当年许可设立的检验鉴定机构，自下一年起参加年审。

参加年审的检验鉴定机构应当于4月30日前向江苏局报送下列年审材料：

（一）检验鉴定机构年度审查报告书（详见附件二），其内容包括：检验鉴定商品的品种、批次、数重量、货值，业务范围、业务项目，覆盖地域，出证情况等；

（二）上一年度业务报告、财务报告、工商行政管理机关年检情况报告、年审报告；

（三）《机构资格证书》副本；

（四）提供国家质检总局指定的第三方评审机构对其质量体系予以认证的证书复印件；所属检测实验室获得国家质检总局指定的认可机构认可的证书复印件；

（五）进出口商品检验鉴定机构在职人员情况明细表（详见附件三）；

（六）用于检验鉴定业务活动的检测仪器设备和器具的目录及状况；

（七）其他需提交的材料。第二十条 年审的内容包括：

（一）《机构资格证书》的有效性；

（二）公司的设立、变更事项的符合性；

（三）公司正常业务经营状况；

（四）检验鉴定机构业务范围的符合性；

（五）与核定业务范围相适应的检验鉴定技术能力适应性；

（六）质量管理体系的适宜性、符合性和有效性；

（七）从业人员资格有效性；

（八）遵守检验鉴定法规情况；

（九）质检总局规定的与检验鉴定业务有关的其它内容。第二十一条 检验鉴定机构有下列情况的，不予通过年审：

（一）检验鉴定机构提交的年审材料不完整、不真实；

（二）检验鉴定机构年度内发生《管理办法》第三十三条所列行为的；

（三）检验鉴定机构破产、倒闭或发生重大变故不符合《管理办法》中规定设立条件的；

（四）其他严重违法、违规行为的。第二十二条 年审的基本程序：

（一）检验鉴定机构向江苏局报送年审报告书和其他有关材料；

（二）江苏局负责审核年审材料，并应组织现场核查；

（三）江苏局作出合格或不合格的年审意见，并报国家质检总局；

（四）对于年审不合格的，由江苏局向其发出限期整改通知，责令其限期整改。整改期限不得超过六个月，在整改期间，该机构不得从事检验鉴定业务活动；逾期不整改或整改不合格者，建议国家质检总局取消其《机构资格证书》。

第二十三条 未在规定时间内申请年度审查的检验鉴定机构，自当年六月一日起不得从事检验鉴定业务活动。

第五章 附则

第二十四条 检验鉴定机构有违法行为的，按法律法规规章的有关规定处理

第二十五条 在日常监管工作中，必要时江苏局和各分支局可会同地方外经贸部门和工商行政管理部门或者其它有关部门进行联合监督检查。

第二十六条 本规定由江苏局负责解释。第二十七条 本规定自发布之日起实施。

主题词：检验鉴定 监督 细则 通知 抄送：国家质检总局检验司，本局：局领导（卢）,稽查处、检鉴处。

江苏检验检疫局办公室 2009年4月14日印发 录入：匡晓惠 校对：李征伟

第二篇：进出口商品检验鉴定机构监督管理细则(试行)

进出口商品检验鉴定机构监督管理细则（试行）进出口商品检验鉴定机构监督管理细则（试行）

第一章总则

第一条为了建立统一开放、公平竞争、监管有效、诚信有序的检验鉴定行业秩序，规范进出口商品检验鉴定机构的业务行为，加强进出口商品检验鉴定机构的管理，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《进出口商品检验鉴定机构管理办法》（一下简称《管理办法》）的规定，制定本细则。

第二条本细则适用于在中华人民共和国境内从事进出口商品检验鉴定业务的机构（以下简称检验鉴定机构）的监督管理。

第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国检验鉴定机构的监督管理工作；国家质检总局设在各地的直属出入境检验检疫机构（以下简称直属检验检疫机构）负责所辖地区的检验鉴定机构的日常监督管理工作；必要时，直属检验检疫机构可授权分支检验检疫机构负责所辖地区部分日常监督管理工作。

第四条检验鉴定机构的日常监督管理包括：日常检查、审查、从业人员的资格管理、违法违规行为处理等。

第五条检验鉴定机构应当经过国家质检总局的许可，方可办理检验鉴定业务。未经许可的检验鉴定机构不得从事检验鉴定业务。

检验鉴定机构应当接受检验检疫机构的监督管理。

第六条检验检疫机构的工作人员应当依法对检验鉴定机构实施日常监督管理，对知悉的商业及技术秘密负有保密义务。

第七条检验检疫机构应接受检验鉴定机构的服务对象以及社会有关方面对检验鉴定机构的违法违规行为的举报、投诉,调查属实的,依法处理。

第八条国家质检总局及其设在各地的直属检验检疫机构应建立检验鉴定机构监督管理信息通报制度，对外公布许可检验鉴定机构名录、日常监督管理情况、违法行为，设立举报、投诉的电话和电子信箱。

第二章日常检查

第九条直属检验检疫机构负责所辖地区检验鉴定机构的日常检查工作，经直属检验检疫机构授权的分支检验检疫机构负责所辖地区部分日常检查工作。

第十条日常检查是指检验检疫机构对经许可的检验鉴定机构的日常检验鉴定业务及与检验鉴定相关业务的监督检查，其形式主要包括例行检查和现场跟踪检查。

检验鉴定机构注册所在地直属检验检疫机构负责例行检查，检验鉴定业务活动发生地直属检验检疫机构负责现场跟踪检查。

例行检查每年至少一次，现场跟踪检查可根据检验检疫机构以往对检验鉴定机构监督管理的情况和检验鉴定机构业务开展情况决定。

第十一条对举报、投诉或者其它途径发现检验鉴定机构有涉嫌违法违规

行为的，检验检疫机构应进行专项的检查和调查，并可以对其检验鉴定结果进行复查。

第十二条日常检查以检验鉴定机构注册所在地直属检验检疫机构为主，检验鉴定业务活动发生地直属检验检疫机构可以进行现场跟踪检查，对现场跟踪检查中发现的违法违规行为及其处理情况应及时通报检验鉴定机构注册所在地直属检验检疫机构。

第十三条日常检查的主要内容：

遵守检验鉴定法规情况；

检验鉴定工作质量；

检测设备和技术的保证能力；

质量管理体系的适宜性、符合性和有效性；

《进出口商品检验鉴定机构资格证书》（以下简称《机构资格证书》）的相关内容；

质检总局规定的与检验鉴定业务有关的其它内容。

现场跟踪检查只查与现场检验鉴定业务活动有关的内容。

第十四条日常检查的重点应为：

（一）检验鉴定活动中的违法违规行为；

（二）超越<<机构资格证书>>许可范围的非法检验鉴定活动；

（三）检验鉴定证书的可信性，检验鉴定结果的真实、客观、公正性；

重失实证书的检验鉴定情况；

法转让空白证单使用权的违法行为；

法转让检验鉴定业务的违法行为；

（七）从业人员的资格情况（包括检验鉴定证书、报告签字人资格情况）；

（八）质检总局规定的与检验鉴定业务有关的其它违法行为。

第十五条日常检查时，检验检疫机构应查阅与检验鉴定有关的证单、记录，验证检验鉴定结果等。可以复印相关见证资料，必要时可以提取或封存进出口商品的样品。

第十六条日常检查时，应当有2名以上（含2名）检验检疫机构工作人员参加，并应主动出示有关证件。

第十七条检验检疫机构实施日常检查时，应做好监管记录，并建立日常检查档案（附件一）。

第三章审查

第十八条检验鉴定机构审查（以下简称“年审”），是指检验检疫机构按对许可的检验鉴定机构进行审查，确认检验鉴定机构延续检验鉴定业务的经营资格手续。

第十九条年审由检验鉴定机构注册所在地直属检验检疫机构负责实施。第二十条当年许可设立的检验鉴定机构，自下一年起参加年审。

参加年审的检验鉴定机构应当于当年5月30日前向注册所在地直属检验检疫机构报送下列年审材料：

（一）检验鉴定机构审查报告书（见附件二）；其内容包括：检验鉴定商品的品种、批次、数重量、货值，业务范围、业务项目，覆盖地域，出证情况等；

（二）上一业务报告、财务报告、工商行政管理机关年检情况报告、年审报告；

（三）《机构资格证书》副本；

（四）提供国家质检总局指定的第三方评审机构对其质量体系予以认证的证书复印件;所属检测实验室获得国家质检总局指定的认可机构认可的证书复印件；

（五）《从业人员资格证书》复印件；

（六）上一组织机构和人员变更情况；

（七）用于检验鉴定业务活动的检测仪器设备和器具的目录及状况；

（八）其他需提交的材料。

第二十一条年审的内容包括：

（一）《机构资格证书》涉及的有关内容；

（二）公司的设立、变更事项的符合性；

（三）业务经营状况；

（四）检验鉴定机构业务范围的符合性；

（五）与核定业务范围相适应的检验鉴定技术能力适应性；

（六）质量管理体系的适宜性、符合性和有效性；

（七）从业人员资格有效性；

（八）遵守检验鉴定法规情况；

（九）质检总局规定的与检验鉴定业务有关的其它内容。

第二十二条检验鉴定机构有下列情况的，不予通过年审：

验鉴定机构提交的年审材料不完整、不真实；

（二）检验鉴定机构内发生《管理办法》第三十三条所列行为的；

（三）检验鉴定机构破产、倒闭或发生重大变故不符合《管理办法》中规定设立条件的；

他严重违法、违规行为的。

第二十三条年审的基本程序：

（一）检验鉴定机构向注册所在地直属检验检疫机构报送年审报告书和其他有关材料；

（二）注册所在地直属检验检疫机构审核年审材料,并应进行现场核查；

（三）注册所在地直属检验检疫机构作出合格或不合格的年审意见，并报国家质检总局；

（四）对直属检验检疫机构作出年审合格意见的，由国家质检总局复审后在其《机构资格证书》副本上加盖年审专用章。发还《机构资格证书》副本。

（五）对直属检验检疫机作出年审不合格意见的，由注册所在地直属检验检疫机构向其发出限期整改通知，责令其限期整改。整改期限不得超过六个月，在整改期间，该机构不得从事检验鉴定业务活动；逾期不整改或整改不合格者，建议国家质检总局取消其《机构资格证书》。

第二十四条未在规定时间内申请审查的检验鉴定机构，自当年六月一日起不得从事检验鉴定业务活动。

第四章违法违规行为处理

第二十五条注册地直属检验检疫机构负责对违法违规的检验鉴定机构的处

理，检验鉴定业务活动发生地的直属检验检疫机构可以处理现场跟踪检查中的违法违规行为，处理后应及时向注册地直属检验检疫机构通报。

对检验鉴定机构违法违规行为，应按照《商检法》及其实施条例和有关规定处理。

第二十六条违反《管理办法》擅自从事检验鉴定业务的，由直属检验检疫机构责令停止非法经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

第二十七条检验鉴定机构发生下列行为之一的，由直属检验机构通报请国家质检总局批准后，视情节轻重责令改正、暂停或者取消其从业资格。

(一)取得《机构资格证书》后，1年内未开展相关业务的；

(二)提供虚假的有关文件和资料的；

(三)出具虚假的检验结果和证明或者提供的报告有重大失误的；

(四)机构有关事项发生变更时，未按照本办法规定办理有关变更手续的；

(五)违反其它检验鉴定管理规定，扰乱检验鉴定秩序的；

(六)未经许可，擅自超出许可范围经营的；

(七)未经许可擅自设立分支机构的；

(八)以合作、委托、转让等方式将其空白检验鉴定??以及将相关业务交由未经国家质检总局许可设立的检验鉴定机构或者人员承担的；

(九)其它违反本办法规定的行为。

第五章附则

第二十八条检验鉴定机构破产、解散和关闭的,应向注册地直属检验检疫机构登记后到国家质检总局办理机构<<机构资格证书>>注销手续。

第二十九条在日常监管工作中，必要时检验鉴定机构可会同地方外经贸部门和工商行政管理部门或者其它有关部门进行联合监督检查。

第三十条各直属检验检疫机构每年按要求应向国家质检总局报告检验鉴定机构的日常监管情况。

第三十一条本细则由国家质检总局负责解释。

第三十二条本细则自发布之日起实施。

二OO四年三月一日

第三篇：进出口商品检验鉴定机构许可-上海出入境检验检疫局

进出口商品检验鉴定机构许可

一、项目名称

进出口商品检验鉴定机构许可

二、审批依据

（一）《中华人民共和国进出口商品检验法》第8条；

（二）《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第39条；

（三）《进出口商品检验鉴定机构管理办法》（国家质检总局、商务部、国家工商总局令第58号）。

三、申请条件

（一）中资进出口商品检验鉴定机构申请许可的，应当符合以下条件：

1、投资者或投资一方应当是以第三方身份，依法在国内专门从事检验鉴定业务3年以上的独立机构；

2、注册资本不少于相当35万美元的人民币；

3、具有与从事检验鉴定业务相适应的检测条件和技术资源；具有固定的住所/办公地点、检测场所和与相应规模；

4、具有符合相关通用要求的质量管理体系；

5、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）外商投资进出口商品检验鉴定机构申请许可的，应当符合以下条件：

1、外商投资进出口商品检验鉴定机构的外方投资者应当是在其本国独立注册从事检验鉴定业务3年以上的合法机构；

2、中外合资、中外合作进出口商品检验鉴定机构的中方投资者或投资一方应当是以第三方身份，在国内专门从事检验鉴定业务3年以上的独立机构；

3、注册资本不少于35万美元；

4、具有与从事检验鉴定业务相适应的检测条件和技术资源；具有固定的住所或办公地点、检测场所和跨国经营能力；

5、具有符合相关通用要求的质量管理体系；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

四、办理单位

受理机构：上海出入境检验检疫局 审查机构：国家质检总局

五、审批程序

（一）申请 申请设立中资进出口商品检验鉴定机构，应当向所在地直属检验检疫局提出申请。

申请设立进出口商品检验鉴定机构的中资检验鉴定机构为国务院有关部门管理的大型企业的，经其主管部门同意后，直接向国家质检总局提出申请。

中资进出口商品检验鉴定机构申请许可应提交的材料：

1、设立进出口商品检验鉴定机构的申请文件；

2、工商行政管理部门核发的机构名称预先核准通知书；

3、住所或办公地点、检测场所的使用权或者所有权的证明文件；

4、检测条件、技术能力材料；

5、质量管理文件；

6、以第三方身份依法在国内从事检验鉴定业务3年以上的证明；

7、投资各方的资信证明、法定代表人身份证明（复印件）；

8、法律法规及国家质检总局规定的其它文件。申请设立中外合资、中外合作进出口商品检验鉴定机构的中方投资者向所在地直属检验检疫局和商务主管部门提出设立申请，经初审合格的，报送国家质检总局和商务部。中方投资者为国务院有关部门管理的大型企业的，经其主管部门同意后，直接向国家质检总局和商务部提出设立申请。

申请设立外商独资进出口商品检验鉴定机构的，应当向所在地直属检验检疫局和商务主管部门提出设立申请，经初审合格的，报送国家质检总局和商务部。

申请设立外商投资进出口商品检验鉴定机构的，应当向所在地直属检验检疫局和国家质检总局提交下列材料：

1、设立进出口商品检验鉴定机构申请文件；

2、工商行政管理部门核发的机构名称预先核准通知书；

3、投资各方签署的可行性研究报告；

4、检测条件、技术能力材料；

5、质量管理文件；

6、住所或办公地点、检测场所使用权或者所有权的证明文件；

7、投资各方在本国提供检验鉴定业务3年以上当地政府或者有关部门的证明；

8、投资各方的资信证明、法定代表人身份证明（复印件）；

9、法律、行政法规规定的其它文件。

（二）受理 受理机构根据申请单位提交的材料进行审核，申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照出入境检验检疫机构的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。出入境检验检疫机构受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

（三）审查与决定

受理申请后，受理机构按规定对申请材料内容进行具体审查，并对申请单位的办公场所、检测场所以及与其从事检验鉴定业务相适应的检测条件、技术能力等进行评审。审核机构依法做出准予许可或不予许可的决定。

（四）变更与延续

进出口商品检验鉴定机构发生合并、分立或转让股权等重大事项的，应当重新提出申请；进出口商品检验鉴定机构涉及《进出口商品检验鉴定机构资格证书》事项变更的，应当向国家质检总局申请换发资格证书。

《进出口商品检验鉴定机构资格证书》有效期3年。期满要求续延认可的,申请人应在有效期满前3个月内,向国家质检总局提出申请,经审查合格后,换发证书。进出口商品检验鉴定机构应当在每年5月30日前向所在地直属检验检疫局和国家质检总局提供上一的业务报告、财务报告、工商行政管理部门年检情况报告，年审报告以及从业人员资格证书等资料。报送的资料应当真实、完整、准确。经审核合格的，由国家质检总局在其机构资格证书副本上加盖年审专用章。

（五）注销

进出口商品检验鉴定机构破产、解散和关闭的，应当向国家质检总局办理注销资格证书手续。

六、审批期限

除可以当场作出行政许可决定的外，检验检疫机构应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本检验检疫机构负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

检验检疫机构作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在内。检验检疫机构应当将所需时间书面告知申请人。

七、收费标准

专家评审费按规定收取。

八、审批结果

对申请人的申请作出准予许可决定的，应当自作出决定之日起十个工作日内向申请人颁发《进出口商品检验鉴定机构资格证书》并予以公开，公众有权查阅。不予许可的应书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第四篇：进出口商品检验鉴定机构许可办理须知

进出口商品检验鉴定机构许可办理须知

一、法定依据

（一）《中华人民共和国进出口商品检验法》

第三条：商检机构和经国家商检部门许可的的检验机构，依法对进出口商品实施检验。

第八条：经国家商检部门许可的检验机构，可以接受对外贸易关系人或者外国检验机构的委托，办理进出口商品检验鉴定业务。

第二十二条：国家商检部门可以按照国家有关规定，通过考核，许可符合条件的国内外检验机构承担委托的进出口商品检验鉴定业务。

（二）《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》

第三十九条 在中华人民共和国境内设立从事进出口商品检验鉴定业务的检验机构，应当符合有关法律、行政法规、规章规定的注册资本、技术能力、人员资格等条件，经国家质检总局和有关主管部门审核批准，获得许可，并依法办理工商登记后，方可接受委托办理进出口商品检验鉴定业务。

第五十七条 从事进出口商品检验鉴定业务的检验机构超出其业务范围，或者违反国家有关规定，扰乱检验鉴定秩序的，由出入境检验检疫机构责令改正，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款，国家质检总局或者出入境检验检疫机构可以暂停其6个月以内检验鉴定业务；情节严重的，由国家质检总局吊销其检验鉴定资格证书。

（三）《进出口商品检验鉴定机构管理办法》（质检总局、商务部、工商总局第58号令）。

二、申请条件

（一）申请设立中资进出口商品检验鉴定机构应当符合下列条件：

1、投资者或投资一方应当是以第三方身份，依法在国内专门从事检验鉴定业务3年以上的独立机构；

2、注册资本不少于相当于35万美元的人民币；

3、具有与从事检验鉴定业务相适应的检测条件和技术资源；具有固定的住所/办公地点、检测场所和相应规模；

4、具有符合相关通用要求的管理体系；

5、从事检验鉴定的专业技术人员应当按照国家质检总局相关规定取得从业资格，且取得从业资格的人数不少于机构总人数的2/3；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）申请设立外商投资资进出口商品检验鉴定机构应当符合下列条件：

1、外商投资进出口商品检验鉴定机构的外方投资者应当是在本国独立注册从事检验鉴定业务3年以上的合法机构；

2、中外合资、中外合作进出口商品检验鉴定机构的中方投资者或投资一方应当是以第三方身份，在国内专门从事检验鉴定业务3年以上的独立机构；

3、注册资本不少于35万美元；

4、具有与从事检验鉴定业务相适应的检测条件和技术资源；具有固定的住所/办公地点、检测场所和跨国经营的能力；

5、具有符合相关通用要求的管理体系；

6、从事检验鉴定的专业技术人员应当按照国家质检总局相关规定取得从业资格，且取得从业资格的人数不少于机构总人数的2/3；

7、法律、行政法规规定的其他条件

2003年12月11日前进出口商品检验鉴定机构暂不允许外资控股。2005年12月11日前暂不允许外商独资进出口商品检验鉴定机构的设立。

三、申报材料

（一）申请设立中资进出口商品检验鉴定机构应当向浙江检验检疫局和国家质检总局提交下列材料： 设立进出口商品检验鉴定机构的申请文件

工商行政管理部门核发的机构名称预先核准通知书

住所/办公地点、检测场所的使用权或者所有权的证明文件

检测条件、技术能力的材料

质量管理文件

以第三方身份依法在国内从事检验鉴定业务3年以上的证明

投资各方的资信证明、法定代表人身份证明（复印件）

从事检验鉴定专业技术人员取得的资格证书复印件

法律法规及国家质检总局规定的其他文件

（二）申请设立外商投资进出口商品检验鉴定机构应当向浙江检验检疫局和国家质检总局提交下列材料：

设立进出口商品检验鉴定机构的申请文件

工商行政管理部门核发的机构名称预先核准通知书

投资各方签署的可行性研究报告

检测条件、技术能力的材料

质量管理文件

住所/办公地点、检测场所的使用权或者所有权的证明文件

投资各方在本国提供检验鉴定业务3年以上当地政府或者有关部门的证明

投资各方的资信证明、法定代表人身份证明（复印件）

从事检验鉴定专业技术人员取得的资格证书复印件

法律、行政法规规定的其他条件

四、办理程序

(一)提出申请：

1、申请设立中资检验鉴定机构应向浙江检验检疫局提出申请。

申请设立的中资检验鉴定机构为国务院有关部门管理的大型企业的，经其主管部门同意后，直接向国家质检总局提出申请

2、申请设立中外合资、中外合作检验鉴定机构的中方投资者向浙江检验检疫局和浙江省商务主管部门提出申请。

中方投资者为国务院有关部门管理的大型企业的，经其主管部门同意后，直接向国家质检总局和商务部提出申请

3、申请设立外商独资检验鉴定机构，应向浙江检验检疫局和浙江省商务主管部门提出申请（申请人委托的其代理人提出设立申请，委托代理人需提供申请人的申请委托书）

（二）提交材料

1、《设立进出口商品检验鉴定机构申请表》一式两份。

2、申报材料一式两份，分别装订。

申请表应使用中文填写，申报材料为其他文字的应附有中文译文，并以中文为准，并声明对提交材料的真实性负法律责任。

（三）受理申请

浙江检验检疫局对申请材料提出的设立检验鉴定机构的申请，根据下列情况分别进行处理：

1、申请材料不齐全或不符合法定形式的当场或5日内一次告知申请人需要补正的内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请人需补正材料的，应在三十日内补正材料，逾期未补的视作自动放弃；

2、申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；

3、属浙江检验检疫局职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，予以受理。

浙江检验检疫局受理或者不予受理申请，应当出具加盖本单位专用印章和注明日期的书面受理凭证。

（四）初审

浙江检验检疫局受理申请的，由浙江检验检疫局负责初审，国家质检总局负责最终审核。初审应进行文件审核和现场审核。

（五）上报

浙江检验检疫局初审符合的，应将初审意见和申请材料及时报送国家质检总局最终审核，初审不符合的，告知申请人并说明理由。

五、办理时限

自受理之日起20个工作日内做出初审符合或不符合的决定(现场审核时间不包括在内)。

六、联系方式

受理部门：浙江检验检疫局认证监管处

地址：杭州市上城区富春路126号1206室电话：0571-81100517 办事时间：每周一至周五上午：8:30－11:30下午：2:00－4:30

第五篇：中国出入境检验检疫协会进出口商品检验鉴定机构

中国出入境检验检疫协会进出口商品检验鉴定机构

分会联络员工作制度(草案)

第一条 为加强中国出入境检验检疫协会进出口商品检验鉴定机构分会（以下简称检验鉴定机构分会）与各会员单位的联系和沟通，更好的为会员单位服务，实现检验鉴定分会日常工作的制度化、规范化，充分发挥好桥梁纽带作用。根据《中国出入境检验检疫协会进出口商品检验鉴定机构分会工作条例》有关规定，制定中国出入境检验检疫协会进出口商品检验鉴定机构分会联络员工作制度。

第二条 联络员由各直属检验检疫局负责检验鉴定机构管理部门、检验鉴定机构分会会员单位各推荐一名负责信息联络的工作人员担任。联络员发生变更时，应及时通报检验鉴定机构分会秘书处。

第三条 检验鉴定机构分会秘书处负责日常工作，保持与联络员的联系、沟通，组织开展工作、培训、专题调研和联谊活动等，加强联络员队伍建设，并及时做好信息的反映、传递和反馈。

第四条 联络员工作职责

1、负责本单位及领导与检验鉴定机构分会秘书处的双向工作联系，在会员单位负责人的授权下，对检验鉴定机构分会一般事项进行表决。

2、负责及时传达国家质检总局、检验鉴定机构分会理事会的精神和要求，通报检验鉴定机构分会的工作动态，报送本单位的活动信息。

3、负责组织、督促本单位有关部门完成检验鉴定机构分会交办的工作任务。

4、负责组织和审查本单位向分会提供的工作总结、工作部署、工作动态、热点问题追踪、专题调研等信息资料；

5、负责与检验鉴定机构分会信息共建共享，建立沟通机制。应做到每月有沟通，动态类信息平均每月报送信息量不少于两条；突发事件和热点问题，应务必做到随时报送；鼓励报送有代表性、实用性、独创性的专题调研。进出口检验鉴定分会秘书处对于各地报送的信息要及时反馈，定期通报。

6、负责安排落实有关部门的负责人或经办人员按时参加分会组织召开的会议和活动。

7、负责组织收集、汇总会员单位对分会工作的意见和合理化建议，并及时反馈给检验鉴定机构分会秘书处。

8、承办分会秘书处委托的其他有关工作。第四条 联络员应符合以下条件

1、支持检验鉴定机构分会工作，热心为会员服务；

2、熟悉检验鉴定行业业务，具有较高的业务素质；

3、工作认真负责，有较强的沟通协调能力；

4、熟悉网络，具有一定的写作水平。

5、联络员须经所在单位推荐，留下第一联系方式为手机，应随时保持手机畅通，及时收发邮件。

第五条 实行联络员例会制度

1、例会为联络员工作机制的基本形式，原则上每年召开一次（必要时可不定期召开），会议主要任务为跟踪落实分会的工作部署；通报、交流各会员单位的相关工作；研究和改进联络员工作等重大事项。

2、联络员原则上必须参加，如因故不能参加例会者，应告知分会秘书处，并委派其他联系人参加。

3、会员单位可轮流主持联络员会议（分会秘书处协助），由主持会议的企业做好会议全程准备工作，会议内容纪要和发布会议新闻（必要时可以借助企业的多媒体会议室开电话会议讨论最新的工作）。

条六条 联络员例会要求

1、联络员要准时参加会议，并准备好相关的材料；

2、联络员单位要认真按期完成协会所安排的工作。

3、联络员单位要积极配合，相互支持，相关问题由分会秘书处上报领导确定，并提交协会理事会审议。

条七条 检验鉴定机构分会秘书处每年要评选优秀联络员，主要根据各地报送信息的采用数量、沟通良好、能出色完成联络员任务等指标，定期对工作表现突出的企业信息联

络员予以表彰。

第八条 本制度由中国出入境检验检疫协会检验鉴定机构分会秘书处负责解释。