探索互联网等新兴媒体的应用管理几点做法

第一篇：探索互联网等新兴媒体的应用管理几点做法

探索互联网等新兴媒体的应用管理几点做法

今年以来，印江自治县互联网工作紧紧围绕中心、服务大局，以构建“网络印江”为目标，突出平台建设、网络宣传、舆论引导三项重点，实施建站强网行动、搜索引擎优化行动、微印江推送行动、印江好形象展示行动、舆情引导行动五大行动，唱响网上主旋律，抢占网络空间，构建网络高地，加快构建大网络、大舆情、全媒体工作格局，展示“翰墨茶香〃福寿印江”形象。全年互联网等新兴媒体的应用管理工作成效显著。

一、基本情况

今年以来，印江自治县在互联网平台建设、网络宣传、舆论引导等新媒体建设和管理上,创新思路推动网络媒体的建设和发展，采取新举措规范网络管理，努力把互联网建设成为社会主义先进文化的新阵地、公共文化服务的新平台、人民精神文化生活的新空间，其基本情况：

（一）“微印江”微信微博工作。2014年3月20日，由县委、县政府主办，县委宣传部承办的“微印江”认证运行，功能版块有潮涌印江、文脉印江、舌尖印江、醉美印江、人文印江、德行印江、生活百科等7大块内容，每周5期，每期发布6条以上。截止目前，现已开通官方微信9个，企业微信15个，“微印江”微信发送内容245期1450余条，图片5400余张，视频14个，总阅读人数112.5万余人次，分享转发17.6万余人次，关注用

户达12000人； 在微博方面，已开通官方微博31个，企业公众微博24个。2012年2月县委宣传部官方认证微博以来，现已发布信息670条，收听3796人，听众4470人。其他官方和企业公众微博平台正在迅猛发展。

（二）“印江网”平台建设。从10月20日上线试运行以来，截止12月31日，在印江网累计发布信息共2448条（篇）。在新闻频道今日关注、基层动态等栏目发布信息共1203条（篇）信息；图片频道发布255条1860余张；书法频道112条（篇），文化页面70条（篇），问卷调查7篇，服务频道黄页、招聘、汽车、房产等页面栏目发布429条（篇）。视频频道发布24个，茶叶更新40条（篇），广告管理60次。访问人数浏览量11.5万人次，每日平均浏览量614人次，历史最高峰值1170余人次。

（三）网络舆情引导工作。2014年以来，成功办理网民在网上发帖的合理诉求160余起，处置和删除了20余条夸大事实、虚假谣言信息，同时，积极做好了《7.14印江多年不遇的特大洪灾网络舆情收集》等的舆情监测和应对工作。截止目前，编辑上报《印江舆情专报》49期，《每周舆情动态分析》45期，《舆情办理提示函》15条。认真做好省直舆情信息点信息报送，全年已报送省、市委宣传部舆情舆情信息673期，被省、市委宣传部单独采用160余条（篇），被中宣部综合采用14篇。

二、主要做法及成效

（一）加强组织领导，建立保障机制。一是加强领导，强化

协调。2014年3月4日，县委常委会研究确定，成立了县网络安全和信息化建设工作领导小组。由县委书记为组长，县委副书记、县人民政府县长为副组长，相关县领导和单位负责人为成员，领导小组办公室下设在县互联网信息办公室。二是明确机构和人员。2014年5月，面向全县机关事业单位公开遴选互联网信息办公室工作人员5人。2014年7月，把网络监督管理中心更改为互联网信息办公室，为副科级事业单位，核实编制由原来6个增至14个，下设网络宣传股、网络舆情管理股两个股室。三是用制度管人管事。年初就提出了具体目标和思路，对内容进行责任分解。先后制定下发了《2014年创新网络建设构建网络高地工作方案》和《关于加强互联网宣传管理工作的实施意见》《“微印江”建设工方案》等文件，为工作有序开展奠定了坚实基础。

（二）创新网络建设，提升外宣水平。一是开展“建站强网”行动。新建了综合性对外宣传平台印江网。通过年初制定网站建设方案、遴选工作人员、公开招投标构置硬件设备和网站开发以及网站内容资料内容收集等，于10月20日正式进行了上线试运行。该网以“宣传印江、服务印江”为总要求，重点以新闻宣传、资源推介、公众服务为主要内容。内容开设新闻、论坛、服务、互动等17个二级页面建设270多个栏目，设计和开发了书法网、文明网、房产网和旅游网四个子站建设，极大方便了网民信息服务，提高了印江知名度和美誉度，成为展示印江形象的窗口，传播党和政府声音的舆论阵地、交流互动平台。

二是开展“微印江”微信、微博推送行动。通过采取建立保障机制，讲好印江故事，拓展受众群体范围等措施。初步实现本年度乡镇、县直重点部门全覆盖，汇聚“微”风暴，实现“微印江”大外宣格局。11月12日，在全省政务微信建设现场推进会上，微印江代表全省唯一一家县级单位作经验交流发言上。“微印江”在“新媒体指数”和新华网“微指数”进入全国“政务党建类”前10强、“政务发布类”前30强,连续多周被微铜仁武陵山微指数排行榜中位列各区县第1位。

三是开展搜索引擎优化行动。通过团队创作与“外包借脑”形式和铜仁网、县政府网站群等渠道，策划新闻发布与软文推送，在网络上持续保持印江正面热点信息的频率与热度。通过优化“印江网”关键词，使网站在上线试运行一周内成功收录于各大搜索引擎，一个月内在百度、谷歌、360、搜搜、搜狗、雅虎等知名搜索引擎排名首页前三。通过优化页面元素，有效提升访问速度，从而提高印江网的权重。组织力量对印江历史、文化、经济、社会及所有地名、景区、行业信息进行定期维护与更新，对百度“搜索”、“知道”、“百科”、“文库”、“ 贴吧”等相关印江词条及时修改、更新。

四是开展印江好形象展示行动。利用网络资源，向网民以网络空间信息传递的方式进行“数字外宣”。在人民网、新华网、中国网络电视台、多彩贵州网等省市级网络媒体推介宣传民族风情、旅游景区景点和重点工作特色、亮点。新华网、人民网、中

国经济网分别刊发了《贵州印江将举办杜鹃花节》、《印江精准扶贫推动产业发展》等40余篇深度新闻信息。推送“印江视频”。策划创作了《一次说走就走的旅行》、《爱在印江之遇见》2个“微电影”，巧妙展示印江好形象。其中《微电影一次说走就走的旅行》荣获铜仁市石林杯微电影创作优秀奖。“寻找最美印江人”。今年来，印江自治县举办第二届“最美印江人”道德模范颁奖晚会，推送了“助人为乐、孝老爱亲、敬业奉献、诚实守信、见义勇为、十佳美德少年”6个篇章，讲述了道德模范们感人至深的故事，旨在弘扬时代精神主旋律，提高人文素质，发扬中华传统美德，促进印江经济社会发展。代飞等10位事迹突出的道德模范、吴国华等5位道德模范提名奖获得者以及马玲琴等10名十佳美德少年受到表彰。

五是开展舆情引导行动。打造民意诉求直通车。进一步加强县政府网信息发布平台、信息交流平台和书记县长信箱“三个信息平台” 办理回复跟踪情况。全力打造群众了解县委政府工作的新窗口，民众网络诉求新渠道。加强舆情信息监控。建立网络舆情导控机制，加强涉印网络舆情的监测、研判、上报和处置力度。进一步规范印江网络舆情的办结、跟踪督查和通报程序。办理网民在网上发帖的《长坡村土地纠纷村民自杀，报警未今未处理》、《这事归谁管？当众殴打六七十岁老人》等诉求，处置和删除了《2.16中坝燕子岩村杀死多人》、《革底上访群众被政府栏截》等多条夸大事实、虚假谣言信息，同时，积极做好了《7.14印江

多年不遇的特大洪灾网络舆情收集》《印江差生阻中考》的舆情监测和应对工作。15余次获得县委、政府主要领导批示。

（三）强化督查考核，建立奖励机制。一是县委常委会同意自2014年起将自治县互联网管理工作经费列入财政预算，从财政拔款62万元用于网络平台和微媒体等互联网信息建设工作。目前所有办公设备已到位，上半年稿酬已兑现到位。二是将互联网信息的印江网网络宣传信息报送、舆情监测和处置、微印江微信微博、舆情信息等工作纳入全县宣传思想工作年度绩效目标考核内容，及时统计各部门工作报送内容完成情况，并将在县内相关媒体通报。

三、下一步工作思路

（一）精心策划主题，利用网络空间，向网民宣传推介印江。邀请全国百家媒体百位记者前来品尝“天下第一春”梵净山翠峰茶，配套一系列茶文化活动，在县内开展为期一周的采风活动，宣传推荐民族风情和旅游资源；举办中国梵净山网络散文有奖大赛。通过挖掘印江自治县一些身边看得见、摸得着、学得到的“平民英雄”，在网络上“寻找最美印江人”，充分展示高尚行为，弘扬人间正气，树立“见贤思齐、择善而从”的风尚；.向民间广泛征集印江自治县政治、经济、历史、文化、生态、旅游、民间、社会等“印江故事”，挖掘乡土文化瑰宝，展示人文魅力，提高印江知名度；认真系统制作宣传推介印江的文字、图片、视频、音频，通过网站、Google、百度、QQ、贴吧、投放网络广告、友

情链接等手段推广。

（二）优化建站强网行动。按照“做强一批、提升一批、整顿一批”网站的总体要求，做强“印江县政府网、印江网站”，提升党政系统部门网站，整顿规范涉印江非公网站（页）。采取有效措施，强化印江网、印江政府网、县直部门网站、各乡镇网站监督管理，及时更新信息，提供便民服务，提升办网水平。围绕打造“翰墨茶香、福寿印江”品牌为目标，加强网络营销工作策划，大力提升网络营销水平。

（三）汇聚“微”风暴行动。按照“一年试点，两年推广，三年全覆盖”总体要求，做大做强“微印江”，开通各乡镇，重要民生部门及县属媒体政务微博和微信，倡导企业和学校及个人开通微博微信，倡导党员干部带头相互关注转发，汇聚“微”风暴，实现大外宣格局。开发微印江系统功能，增加服务性、互动性栏目，确保微印江关注率，达到服务印江的目的。更加注重点题策划，避免内容政治化，符合用户口味。紧跟时代步伐，从老百姓最需要的生活用品入手，做好微服务这篇文章。加大培训力度，打造一支全覆盖的微平台专业团队，进一步加大微信平台宣传力度，提高微信平台知晓率，打造宣传推介、服务公众的新高度，促进地方经济社会快速发展。

（四）建立无线印江行动。为承接省委省政府“大数据、云计算”战略部署，与移动、联通、电信深度合作，全面启动“无线印江”工程建设。按照“先易后难、分期分步骤”原则，第一

期（2015年）：机关单位、学校、重要企业、公园、广场；第二期（2016年）：城乡结合部、主次干道、旅游通道、旅游景区；第三期（2017年）：重要村落等；第四期（2018年）:村村全覆盖。大力提高无线网络覆盖的广度和深度，做到无缝覆盖。同时开发和完善更多的无线印江的应用和服务，使用户都能通过无线网络享受各种公共服务和商业服务，让广大市民和游客快捷地获取印江的信息资源。

（五）网络营销行动。利用印江网、微印江平台，大力开展网络营销，成立网络传媒公司，将印江服务和广告，微印江“网上商城”部分交给市场，大力探索房开、KTV、商场、饭店、酒店等营销服务，建立客户关系系统，通过印江网、微印江找到客户，采取线上线下无缝隙服务，让客户不断回访，方便客户需求，充分发挥互联网应有功能，凝聚网络印江的力量。

（六）互联网管理行动。组织开展全县互联网站摸底排查和专项治理工作。建立全县互联网管理信息资源共享机制，实行县内网站A、B、C等级及评价考核制度。制定“站群模式”，实现全县所有政府门户网站、重点文化企业网站的互相链接，发挥联动优势，实现多网互联、串联结合，资源共享，促进网络对外宣传营销集群化、系统化、便捷化。加强全县网站信息安全管理责任，设立总编辑制度、网站内容管控制度、值班制度。

（七）舆论引导行动。建立网络舆情导控机制，加强涉印网络舆情的监测、研判、上报和处置力度。进一步规范涉印江网上

舆情的办结、跟踪督查和通报程序。争取网上“意见领袖”，争取为我所用，才能充分发挥其积极作用。建立健全网络评论员选拔、培训、使用、激励机制，切实加强网络评论员队伍建设。加强互联网宣传管理干部的培训。

（作者：代维）

地址：印江自治县委宣传部-9-

联系电话：***

第二篇：新形势下充分应用互联网等新兴媒体开展思想政治工作调查研究

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新形势下充分应用互联网等新兴媒体开展思想政治工作调查研究

作者：陈延童

来源：《海峡科学》2012年第02期

[摘要]该文分析互联网新兴媒体与思想政治工作的关系与发展趋势，研究新兴媒体使用群体的情况，调研应用新媒体开展思想政治工作的现状，找出应用互联网等新兴媒体开展思想政治工作的不足之处，提出相应的对策。

[关键词]互联网新兴媒体思想政治工作

第三篇：新形势下充分利用互联网等新兴媒体开展思想政治工作调查研究

新形势下充分利用互联网等新兴媒体开展思想政治

工作调查研究

随着互联网在世界范围内的普遍使用，网络作为一种新的信息传播工具，正深刻影响人们的生活和工作。据资料显示，目前我国手机用户在8亿左右，互联网使用也在2亿左右。在网络浪潮的冲击下，信息的传播也没有时间和空间的限制，通过互联网，人们获取信息更加便捷，已经深深影响人们的政治思想和道德情感，其生活和工作方式都在发生深刻的变化，也使人们的世界观、价值观和人生观发生改变。如何在新形势下充分利用互联网等新兴媒体开展好政治思想工作，结合医院工作实际谈谈个人体会。

一、互联网对政治思想教育的影响和挑战

我们应该充分认识到互联网等新兴媒体是一把“双刃剑”，既给医院政治思想工作创造了良好的机遇，又使医院政治思想工作面临严峻的挑战。自医院改制以来，在医务人员中又吸收了许多新生力量，目前医护人员达200名左右，70％以上为新毕业的大学毕业生，他们出生于改革开放的年代，思想活跃，接受新事物强，对互联网等新兴媒体兴趣极高，互联网作为传播信息的新媒体，已成为他们获取知识和信息的重要途径，并密切联系着他们的日常生活,为年轻人的工作和生活带来便利。但在网络信息浪潮的冲击下，有些网站也经常向网民传播一些不健康、不文明的信息，甚至在内容上制造一些危言耸听的议论，造成极为恶劣的社会影响。从这一腐朽思想文化传播的渠道看，网络信息已成为不法分子制造传播黄赌毒的重要场所和载体，从诱发医务人员违纪违法的因素看，一些医务人员社会不良信息来源多，带来不正当交往多，一有空闲就上网聊天，浏览不健康网站，任由腐朽文化渗透，削弱其救死扶伤，全心全意为人民健康服务的意志，给医院管理掌控带来难度，这些问题，给医院政治思想工作提出了挑战，是我们亟待研究解决的突出问题。

1、增强网络意识，把利用互联网新兴媒体开展的医院政治思想工作提上重要的议事日程。

首先，医院的政治思想工作者要能够与时俱进地转变观念，坚持科学发展观，树立正确的网络意识和态度。充分认识网络给医院政治思想工作带来的挑战，从战略的高度重视互联网等新兴媒体的发展，充分利用这种形式，更多地、更强有力地发出党和政府的号召。其次，进一步加强院内领导班子及各级党员干部努力学习掌握互联网知识，强化互联网的社会实践。第三，加强对院内职工互联网和“网民”的深入研究，建立医院政治思想工作的调研网络和信息网络，有针对性地开展网上宣传，使互联网成为医院开展政治思想工作的有效新载体。

2、利用互联网资源，增加医院政治思想工作内容的“ 知

识涵量”。

不断丰富政治思想工作的素材是提高政治思想工作效率的有效保障，在传统的医院政治思想工作中，主要依靠报刊杂志等工具，收集速度慢，资料零乱分散，极大地制约了政治思想工作的有效性。而这些问题在互联网时代则可迎刃而解。因为互联网资源具有共享性，它打破了地域和空间限制，只要轻点鼠标，搜索功能方便快捷，为学习教育创造了良好条件。我院党委充分利用互联网资源，下载实时党建、廉正警示电教片，组织全院党员干部职工学习，电教片中有广泛推广学习的模范人物也有现身说法的腐败案例，增强了政治教育授课的知识性、生动性、新颖性和吸引力。

二、网络文化为更新政治思想工作内涵带来了机遇。

1．日益成熟的互联网文化使医院政治思想工作具有更强的吸引力。我院党委大力提倡党支部利用院内开放式图书馆的互联网在网上建立党政、廉正宣传工作网页，用积极健康、丰富有趣的文化信息吸引更多的党员和职工，使健康文化渗透到互联网文化中；院党委还及时在网站发布党风廉正建设相关规章制度，并采取网络宣教的形式深入学习落实实践科学发展观、“三日一网”、“创先争优”等活动，使广大党员干部职工能够利用工作之余随时在医院网站上学习现代化医院科学知识与时事政策，把握时事动态和政策方向，牢固地树立医院党员、干部队伍正确的人生观、价值观、利益

观，保证了这支队伍健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风，增强了全心全意为人民健康服务，兢兢业业为人民办实事的公仆意识，提高了医务人员拒腐防变的能力，努力把健康文化渗透到互联网络文化之中。

2．互联网等新兴媒体具有巨大的速度优势，使医院政治思想工作更加及时适时。我院党委的政治思想工作通常采取座谈会，发问卷、一对一交流等方式进行，但医务人员24小时实际的工作性质开展政治思想工作要考虑适合的时间进行。而互联网的实际应用能让医院政治思想工作及时地掌握医务工作者的思想实际、及时反馈给医院政治思想工作的效果提供了极大的便利。如医院党委可在互联网络上构建系统的网络监督体系。设立了网上举报信箱，网上投诉信箱，拓宽信访渠道，方便群众监督，强化监督的公开和透明，充分发挥群众监督的威力，对与职工利益密切相关的重大事项的决策采取网络公示制，从而使医院工作处于群众的监督下，使医院的政治思想工作更加透明。

互联网等新兴媒体文化对医院的政治、经济，文化等各方面都造成了广泛而深远的影响。要赢得医院政治思想工作的主动权，必须紧贴医务人员实际，既坚持教育人、引导人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。不断增强医院政治思想工作的质量和效果，切实把医院的网络信息平台建设好、利用好、管理好，大力推广和传播健康向上的医院网络文化，利用科学，健康的网络文化为医院各项工作又好又快的发展奠定良好的政治思想基础。

医院在今后的实际工作中继续坚持以科学发展观为指导，高度重视互联网等新兴媒体文化对医院政治思想工作的冲击，抓住机遇，迎接挑战，积极开拓医院政治思想工作的新局面。

第四篇：发挥网络等新兴媒体在基层党建工作中的

发挥网络等新兴媒体在基层党建工作中的作用研究

摘要：基层党组织担负着直接联系、组织、团结广大农民群众，把党的路线方针政策落到实处的重要责任，是党在基层工作和战斗力的基础。因此，基层党建在党建的整个过程中具有非常重要的地位和作用。而基层网络文化作为在新兴媒体作用下产生的一种新的文化形式，在基层党建中具有着不可替代的重要作用。在基层党建的过程中，积极地利用网络文化多元化、快速性、隐蔽性等特征的积极方面加快建立并健全党建机制，尽可能避免网络文化带来的负面的消极的影响，促进和推动基层党建的稳定、健康的发展，培育出一批批具有高素质的基层党员，使之成为社会主义现代化建设中的优秀人才和中流砥柱。这也是党在基层建立党组织、发展党员的重要目的之一。关键词：新兴媒体 基层党建网络

一 新兴媒体的涵义、意义及与基层网络文化二者之间的联系

（一）新兴媒体的涵义、意义

所谓新兴媒体是指新的技术支撑体系下出现的媒体形态，如数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、网络、桌面视窗、数字电视、数字电影、触摸媒体等。这些媒体形态有别于传统的报刊、户外、广播、电视四大传统意义上的媒体，所以也被形象地称为“第五媒体”。与传统媒体相比，新兴媒体具有受众广、传播速度快、对

等交流及使用费用低的特点，特别适合基层民主党派组织成员人数少、知识层次高思维活跃以及经费短缺的特点。新兴媒体传播广、速度快、对象多、方式直接、宣传影响便捷等特点，具有无可比拟的优势。一时快速高效。统战的政策和文件、会议通知和稿件征集，可以在第一时间通过电子邮件、手机短信和QQ的形式及时在基层党建之间进行交流。各位入群会员可以实时利用QQ群互相交流思想，探讨工作，参与人数多，讨论话题广泛，既有统战学习心得，又有个人生活感受，互相帮助，共同发展。收到了很好的效果。

（二）基层网络文化与新媒体之间的联系

基层网络文化，即将网络，如电脑、手机等工具运用于基层文化的传播和建设中来，充分利用其快速、开放、自主性，使得基层群众的想法在最短的时间里得到表达，是基层精神文化建设的重要部分之

一。它将新兴媒体的传播工具融入到传统的基层文化中，打破了原有的基层文化结构，形成了新兴的网络基层文化。所以，可以说，基层网络文化是新兴媒体传播工具影响下产生的一种新的精神文化的表现。

二、基层党建的涵义、重要性以及存在的问题

（一）、基层党建的涵义

党建，即党的建设的简称，包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等。基层党建工作千头万绪，但说到底是为了促进发展。围绕发展这个党执政兴国的第一要务开展工作，就是要始终坚持“围绕党的基本路线，为党的中心工作服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党建工作”这一基本指导方针，坚决破除一切妨碍发展的观念，增强加快发展的紧迫感，提高推动发展的本领，紧紧围绕发展来研究解决本地区本单位的各种矛盾和问题，要围绕本单位的中心任务开展工作，在不同战线、不同领域共同为促进发展贡献力量。

（二）基层党建的重要性

基层党建工作必须紧跟时代潮流，树立改革观念，善于战略思维，以世界眼光深刻观察和分析国际国内的风云变幻，努力认识和把握我党在复杂形势下的执政规律，将基层党建工作放在改革开放的大格局中去思考，放在全党抓党建的大环境中去研究，转变陈旧的思维定势，强化在继承的基础上创新的理念，充分体现基层党建的时代精神。与此同时，基层党组织要增强“党要管党”的使命感和责任感，把基层党建工作紧紧抓在手上，落实到具体的行动上，变上级“要我管”为“我要管”，管党员队伍思想的统一，管党内规章制度的制定和执行，管党组织的发展和党内监督的执行等等。与此同时，在推进基层党建的进程中，要严字当头，贯穿始终，做到党建标准严，对党员干部执行规范严，权力监督制约严，对党内违法违纪查处严，对党建工作考评检查严，从而确保党建工作的高标准和高质量。

（三）基层党建存在的问题

1、党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；部分基层党组织对党员的思

想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

2、党内监督不健全。基层党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

3、党建工作保障不力。基层党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面，因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难；另一方面，基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

三、发挥网络等新兴媒体在基层党建工作中的推动作用

把网络技术引到入党建工作中来，不仅可以开创基层党建工作的新格局，而且还可以推进学习型党组织建设、推进马克思主义大众化。加强基层党建网站建设对开创基层党建工作新格局有突破作用。从党的思想建设方面看，创建基层党建网站对促进党员群众继续解放思想、坚定理想信念有重要作用。一是它能够克服多年来基层党的思想教育工作上单一性和灌输式的弊端，内容更加丰富、形式更加灵活。二是基层党组织可以借助基层党建网站在互联网上更好的宣传马克思主义、中国特色社会主义、弘扬党的先进性、增强思想教育的针对性。从党的组织建设方面看，基层党建网站的建立可以使基层党组织

之间跨区域交流，促进党建工作不断向前发展。一是信息网络能够迅速地传递出各地对党建工作中出现的新问题、新现象、新事物的分析与思考、探索与实践，把距离拉近，把视野拓宽，使各地党建工作相互交融，取长补短；互相启迪，扬长避短，为基层党建工作提供资源共享的平台，推进党建工作不断向前发展。二是基层党建网站可以提高工作效率，降低工作成本。基层组织可以利用网络方便、快捷的特点，为信息报送、上传下达、内外沟通提供便利，既能提高工作效率又能节省基层开支。三是党建网站可以拓宽基层党组织选人渠道，推进基层民主建设。基层党组织可以通过网上公示等方法落实党内外群众对基层党组织选拔任用干部的知情权、参与权、选择权和监督权。可以在网上公布推荐职务、任职条件、推荐范围，公开有关职位空缺、工作性质要求及所需人员的素质能力等条件，扩大人才入选范围。可以建立党员信息库，加强党员动态管理。从党的作风建设来看，基层党建网站有利于促进基层党组织和广大党员保持良好的作风，推进党的作风建设。党员群众可以通过留言板、跟帖、写博客、参与网上论坛等形式，实现网上互动和思想交锋。在预防基层干部违法、违纪方面基层党建网站通过强大监督作用的发挥，可以有力促进基层党组织及广大党员保持良好的作风。因此说，加强基层党建网站建设对开创基层党建工作新格局有突破作用。基层党建网站可以通过提高干部群众的发展能力助推基层经济社会发展。基层党建网站在提升基层党组织发展能力方面作用显著：一是基层党组织可以利用党建网站上的远程教育资源和农产品流通

信息，结合当地农业发展的实际,广泛开展科学种田、科学养殖、病虫害防治等技能培训,提高农民的生产能力和现代观念,帮助农民增收、促进产业结构调整，助推农村经济社会发展。二是基层党组织可以利用党建网站上的干部教育资源统筹抓好乡村、街道社区、企业党组织负责人等人员的教育培训，推高他们推动发展的能力。三是基层党建网站可以为机关、部门发挥自身优势，帮助农村、企业、非公有制经济组织和新社会组织找信息、上项目，解决发展中的困难提供便利条件。可以说，创建基层党建网站是基层党组织深入学习实践科学发展观促进经济社会发展的必然要求。

在乡镇和村级党组织建设党建网站任务虽然艰巨，但实践将会证明：发挥网络优势创新基层党建，对于巩固党的领导，提高基层党建科学化水平具有十分重要的现实意义和历史意义。

第五篇：全国打击利用互联网等媒体发布

附件

全国打击利用互联网等媒体发布 虚假广告及通过寄递等渠道销售假药

专项整治行动实施方案

根据国务院《关于同意建立打击生产销售假药部际协调联席会议制度的批复》（国函〔2009〕42号）有关精神，为维护人民群众的生命安全和身体健康，按照打击生产销售假药部际协调联席会议制度研究的各成员单位主要职责，制定《全国打击利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递等渠道销售假药专项整治行动实施方案》如下：

一、工作目标

（一）通过对互联网等媒体的整治，使利用互联网等媒体宣传、销售假劣药品猖獗的态势得到明显遏制。

（二）通过对邮政快递服务渠道的整治，使利用邮政快递渠道销售假药的行为得到有效遏制。

（三）通过进一步加强对药品广告活动的监管，使药品广告的审查进一步严格，对药品广告的监督以及对违法药品广告的查处力度进一步强化，药品广告发布的秩序进一步规范。

（四）通过进一步规范各级医疗机构的药品购入行为，使医疗机构药品购入行为更加规范，监管更加严格；对医疗机构执业行为的监管进一步强化；各种以专家名义明为宣传药品疗效、暗为销售药品的活动予以取缔，各类虚假医疗机构得到查处。

（五）初步建立完善打击利用互联网等媒体发布虚假药品广告，通过邮政信箱、快递服务等渠道销售假药行为的规章、制度，构建打击制售假药的长效机制。

（六）开展健康教育工作，向公众宣传基础医疗用药常识，引导公众从合法渠道获得医疗救治。

二、组织领导

专项整治行动在国务院的统一领导下，由卫生部牵头组织，工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、商务部、海关总署、工商总局、广电总局、法制办、银监会、国家邮政局、食品药品监管局参加。根据工作需要，可邀请其他相关部门参加。

三、整治重点

根据专项整治行动确定的工作目标，这次专项整治工作的重点是：

（一）全面深入开展互联网发布药品信息的整治。对在互联网违法发布药品广告和销售信息等行为依法进行打击；依法加强对互联网接入服务的监管；加强对互联网有关药品信息的监测；依法查处发布违法医疗、药品广告信息的网站。

（二）全面深入开展对邮政信箱、快递服务的整治。加强邮政和快递服务管理的制度建设，健全监督机制；重点查处邮政快递企业在知道或者通过客观证据判断他人在生产、销售假药的情形下，继续提供邮递等便利条件的行为；查处邮政企业违规操作为制售假药犯罪分子开办邮政信箱提供便利的行为；严肃追究为制售假药违法犯罪分子提供邮递服务的失职、渎职相关单位及相关人员的责任。

邮政、药品监管、海关和公安部门密切合作，重点对利用邮政，快递渠道销售假药的制假、贩假团伙给予严厉打击。要通过监管，彻底摧毁制售假药犯罪分子利用邮政信箱和快递服务建立的假药流通渠道和销售网络，依法追究违法犯罪分子的法律责任。海关在开展进出境监管及执法中，需药品监管、公安、工商等部门协助提供相关信息和数据的，有关部门应及时提供。药品监管、海关和公安部门在执法过程中需要邮政快递企业提供有关数据、信息的，邮政快递企业要予以协助。

（三）进一步依法严格药品广告的监管。依法严肃查处违法发布虚假药品广告行为。重点查处：互联网、媒体违法违规发布虚假药品广告的行为；利用新闻形式等医药咨询服务节（栏）目或专题板块发布或变相发布药品广告的行为；在药品广告中使用消费者、患者、专家名义和形象作疗效证明的行为；非药品在广告中宣传药品治疗作用的行为。

（四）进一步加强医疗机构购入药品的监管。要建立健全医疗机构药品购入、储存、保管以及使用的管理规范；依法打击各类医疗机构，特别是专科医院通过邮购等方式从非法渠道购入药品的行为；依法取缔各种以医学专家名义宣传药品疗效、推销药品的活动；查处各类销售药品的虚假医疗机构和疾病、药物研究机构。

（五）各部门要结合实际工作认真调查研究在查处工作中存在的突出问题，提出建立完善法律、法规和监管体系的建议，为部际联席会议提供关于建立长效监管机制的建议。

（六）积极开展健康教育工作，向公众宣传基础医疗用药常识，引导公众从合法渠道获得医疗救治。

四、时间安排

专项整治行动为期一年，分三个阶段实施：

（一）准备阶段（2009年9月）。各有关部门按照本实施方案的要求，制订各部门的工作方案，对专项整治行动进行部署。

（二）打击、整治阶段（2009年10月—2010年5月）。各地区、各有关部门按照电视电话会议和实施方案的要求，开展专项整治工作。对利用互联网等媒体发布的虚假药品广告和销售信息进行清理，规范通过邮政信箱快递服务等渠道邮递药品的行为，对典型的、突出的制售假药违法犯罪行为予以打击。

（三）督查总结阶段（2010年6月）。卫生部、工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、商务部、海关总署、工商总局、广电总局、法制办、银监会、国家邮政局、食品药品监管局共13个部门将组成督查组，对各地开展专项整治的情况进行重点督查，并对全国工作情况进行全面总结。

五、工作要求和措施

（一）加强领导，落实责任。加强对利用互联网等媒体发布虚假药品广告和销售信息，通过邮政信箱、快递服务等渠道销售假药等违法犯罪行为的打击，事关人民群众的身心健康和生命安全。各有关部门要切实履行法定职责，加强协调，密切配合，上下联动，形成合力。要围绕专项整治行动实施方案确定的工作目标和重点，根据每个阶段的工作部署和要求，将专项整治行动的具体任务和工作目标逐级分解，落实责任。

（二）突出重点，严格执法。各部门要按照专项整治行动实施方案的要求，结合本部门实际，突出重点，抓好各项工作。要对重点单位和重点区域，集中时间，集中力量，联合检查，对检查中发现的问题要责令限期整改，对大案要案做到调查清楚，查处到位，责任追究到位。

（三）标本兼治，健全机制。要按照整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则，立足建立长效管理机制，加强制度建设，实现对药品生产经营企业、互联网等媒体、广告公司、邮政快递公司、医疗机构和商业银行监管工作的制度化、经常化和规范化。要通过专项整治行动的开展，认真总结经验，积极探索和完善对利用互联网等媒体发布虚假药品广告和销售信息，通过邮政信箱、快递服务等渠道销售假药等各种制售假药违法犯罪行为打击的有效模式和方式，切实保障人民群众的健康权益。

（四）加强宣传，营造气氛。要充分发挥电视、广播、互联网、报刊等媒体的作用，大力宣传专项整治成果，及时揭露曝光利用互联网等媒体发布虚假药品广告和销售信息，通过邮政信箱、快递服务等渠道销售假药的违法犯罪行为。完善举报投诉制度，广泛发动和正确引导群众参与，动员全社会力量共同监督。