面对新常态 增强新动力 谋划新跨越

第一篇：面对新常态 增强新动力 谋划新跨越

面对新常态 增强新动力 谋划新跨越

作为全区工业经济发展主战场，面对当下新常态、新政策，开发区要主动适应经济发展新常态，加快把开发区做大做强。具体要在以下几方面下功夫：

一是认识新常态。总书记分析了新常态的9个特征，并围绕新常态提出了一系列方针、政策和重要部署。开发区要加大学习研究力度，弄清楚新常态内涵、新常态会带来哪些影响以及中央对经济工作总体要求和部署，总体上要着重从稳增长、调结构、求质量等几个方面来把握，真正领会透彻。

二是把握新常态。新常态下既有挑战，也有机遇，我们要抓好机遇迎难而上。一方面一系列新政策相继出台，对发展质量要求越来越严，另一方面作为中部地区我们自身还要发展，新问题不断出现，老问题仍然存在。新常态下要找好这两方面的结合点，摒弃拼资源、拼环境、拼政策的粗放式发展模式。要对自身阶段性特征认识到位。结合实际研究好所处时期的特点、主要矛盾问题，做到心里有数。把握发展规律性，认清发展规律，发挥比较优势，做正确的事情，不走弯路；务求实效，不做形象、面子工程。

三是迎接新常态。新常态是不可逆转的趋势，面对和迎接新常态，重点把握好几个方面。一要抓发展。更加注重提质增效，保证一定发展速度，能快则快，绝对不能丢掉加快发展的意识，不做丧失发展机遇的历史罪人。二要调结构。坚持在发展中调整、在调整中发展，积极通过集约节约利用土地、盘活资产等方式升级改造传统主导产业、引进做强新兴先导产业。三要成集群。目前开发区已初步形成项目、企业集聚，但产业集聚还远远没有做到。要更有针对性地开展招商，在定向、专业、精准招商方面发力。进一步加强平台建设、体系建设，尤其是创新平台建设。新兴产业没有创新平台就难以支撑，下一步要将平台建设与企业发展结合得更加紧密，真正发挥作用。四要增效益。把提质增效放在更为重要位置，通过化解企业矛盾点、支持增长点来帮助取得更好效益。五要强领导。加强党的建设，抓好党风廉政建设和反腐败工作。进一步理清发展思路、理顺管理体制、激发动力活力，推动经济社会提升发展。

第二篇：面对新常态如何新作为

面对新常态如何新作为

今年是国际金融危机爆发以来，我国经济形势最为严峻、最为复杂的一年。受产业结构调整、淘汰落后产能的影响，经济增长速度趋缓，下行压力加大，企业、银行日子普遍比较难过。企业资金紧张、融资困难，银行信贷萎缩、风险加大等问题，在山西表现得比较突出。

面对新常态，要有新心态。当前山西转型综改更需保有这样的平常心态，就是要认识到当前经济增长的下滑是自然换挡的过程，是符合经济规律的；要认识到当前经济运行遇到的压力和波动，是结构调整阵痛的突出表现，尤其对部分资源相关行业和相关地区，或者对粗放增长形成的路径依赖较重的行业和地区更是如此，这是实现经济转型必须付出的代价。

大道思远,谋定而动。这就需要我们正视现实，把问题了解透，把原因分析准，把对策研究实，把措施拿出来。运城市王殿民先生研究经济多年，对当前经济问题多有创新见解。基于此，本版今日刊发王殿民的研究文章，以供参考。

今年以来，面对运城市企业普遍存在的资金紧张问题，市县两级政府高度重视，各金融机构克服困难，做了大量工作，但企业融资难、融资贵问题仍然没有根本化解。

面对经济加速转型、新常态日益显现的新形势，银行和企业均面临许多困难和挑战，主要表现在五个方面：一是企业资金链条断裂。二是银行不良贷款增加。上半年全国不良贷款率上升0.08个百分点，运城市不良贷款率上升1.46个百分点。三是担保企业受到连带。运城市海鑫等企业出现问题，殃及为其担保的多家企业。担保企业都会被银行要求“代人受过”，受到牵连，形成经营风险。四是经济纠纷案件上升。五是银企关系受到创伤。银行怕企业不按期还贷，企业怕银行不再续贷，彼此防范，互相迁怒。

应对运城市经济下行的压力，目前首要的是解决好企业融资难、融资贵的问题，特别是重点企业的资金紧张问题。这就需要我们科学应对，共渡难关，政银企携手，多措并举，综合施策。既要确保银行充满生机，又要促进企业焕发活力。

一、打消顾虑，提振信心,实现逆势突破。克服困难的程度大小取决于我们智慧和胆略的大小。要解决问题，必须直面现实，开动脑筋，统一思想，形成共识。一要正视面临困难。银行和企业决不能长吁短叹，怨天尤人，而要处变不惊，尽快认识并适应新常态，坦然相向，从容应对。二要立足解决问题。银行和企业都要站到对方的立场上换位思考，真诚沟通，彼此理解，相互支持，真正把精力放到解决问题上，拿出切实可行的办法。三要坚定发展信心。我们的企业和企业家，一定要坚定信心，鼓足勇气，看到我们的优势，看到我们的前景。只要咬紧牙关，自立自强，开拓进取，就一定能度过严冬，迎来发展的春天。

二、诚信经营，坦诚相待，夯实互信基础。银企之间的交往，也同人与人之间的交往一样，诚信是前提、基础也是根本。从企业来讲，要加强与银行的沟通，说明自己的困难，说清自己要采取的措施，取得银行的信任，特别是要向政府、银行彻底公开资产负债情况、生产经营情况和融资情况，公开向小贷公司、投资公司及个人的融资情况。我们要大张旗鼓地宣传一个观点，这就是，大企业可以支持，小企业也可以支持；强企业可以支持，弱企业也可以支持；新兴产业的企业可以支持，传统产业的企业也可以支持。但是，不讲诚信的企业坚决不支持。从银行来讲，银行也要诚信经营，还后续贷的承诺一定要履行。讲诚信是相互的，只有彼此以诚相待，坦诚相见，才能互相打消顾虑，巩固合作关系和来之不易的银企友谊。

三、破财取道，断臂求生，敢于瘦身解套。经验表明，外部环境严峻的时候，往往是企业修练内功、强化自身的最佳时期。企业要大胆出手破财，实施瘦身解套。正常发展遇到问题的要克服，非正常发展陷入陷阱的要解套。要以壮士断腕的勇气和决心,加快清理非主业和低效资产，必要时候该贱卖的就要贱卖，不要犹豫不决，贻误战机。据我所知，目前已有一个企业采取措施处置自己旗下10多亿元资产，用来渡过难关。我们的企业要借助这次应对危机，完善法人治理结构，严格财务会计制度，正确处理借贷关系，克服管理不规范、经营决策随意性大的现象，实现轻装上阵，浴火重生。

四、创新思维，用足政策，寻求化解途径。各银行要积极学习和借鉴外地成功经验，有效处置不良资产，化解自身危机，优化信贷资产质量，增强自身活力。要充分挖掘政策潜力，按照国务院要求，对符合信贷条件下的中小企业贷款提前介入，实现无缝对接，缩短企业融资链条，降低企业融资成本，减少企业对过桥资金的需求，充分发挥可以利用的政策性工具，保证中小企业的资金需求。要在防范风险的前提下，充分运用去年信贷产品创新的成果，重点支持全市优势产业集聚分布的“5＋15”产业园区，打造产业集群化发展的平台和载体。这方面，有几个银行做得很好：工行围绕九大产业集群，储备贷款企业和项目39户、贷款85.9亿元，已累计投放或部分投放13户48亿元。农信社在去年开展“百亿项目大行动计划”基础上，今年继续实施 “百亿行动计划”，扶持“5+15”产业园区和产业集群企业（项目）132个，金额27.5亿元，较年初净增7.15亿元。五、一企一策，集体会诊，推动金融创新。针对全市情况，有的银行行长提出了一个国有主力银行向一起走，其他银行紧密衔接，或由主办银行或领衔银行召集协调，集体会诊，一企一策。这是一个化解的思路。企业的情况千差万别，银行要改进作风，深入企业，摸清底数。和企业一道出主意，想办法。特别是在企业关心的担保方式、信贷抵押、金融服务、资本市场等方面大胆创新，支持中小微企业解决融资难问题。要采取特殊措施防范担保链风险。

六、着眼长远，储备项目，争抢后发优势。这一轮结构调整之后，活下来的企业必然蓄势待发，迎来快速扩张期。各银行机构要明察秋毫，及早运作，抢占下一轮竞争的先机。要围绕市委、市政府发展主线确定投资方向和信贷切入点，以项目为抓手，按照银行信贷要求，完善前期手续。目前全市各银行机构已经提前介入，储备项目28个，金额合计150.48亿元，预计四季度或明年即可全部投放。特别是建设银行储备项目最多，已经储备了8个公司类和1个机构类固定资产贷款项目，金额合计28.29亿元。

七、认真排查，做好预案，防患于未然。要按照银行监管部门的统一部署安排，对各自的客户要进行一次排查，对有问题的企业要帮助完善手续，降低风险，解决问题。对市场看好、规范经营、诚信度高的企业加大支持力度，帮助做大做强。

八、扶正祛邪，鼎力扶持，优化金融环境。这主要是对政府讲的。一要旗帜鲜明打击非法。对一些不讲诚信、影响恶劣的企业要进行行政干预，依法严厉打击骗贷和恶意躲逃债务的行为，切实维护金融机构的合法权益，规范金融市场秩序，防范金融风险。特别在当前，要抓个别典型，以儆效尤。二要理直气壮支持金融。把金融业作为地方的支柱产业来培植扶持，把商业银行作为自己的骨干企业来关心支持。要帮助金融机构做好各类贷款特别是公务人员贷款的清理工作，把优化金融服务、改善金融环境摆上重要位置，推动金融产业健康稳步发展。三要主动作为牵线搭桥。政府要搭建信息交流平台，促成银行企业的务实对接。相关部门要与金融部门加强信息沟通，共同分析金融和经济形势，推介重大项目。银行要及时向上级行社传递最新经济信息，增强他们对运城的了解，提升他们对运城的信心，以求得最大限度的政策倾斜、信贷投放。四要真金白银提供支持。市财政出资3000万元，县（市、区）、开发区财政分别出资300万元，作为引导资金，吸收小贷公司、保险公司、投资公司和企业出资，设立运城市企业应急转贷资金，为企业按时还贷续贷提供临时周转服务。市金融办要积极督促各担保公司特别是市、县财政出资的融资性担保公司，吸纳社会资本，扩大规模，积极开展业务，主动作为，市财源担保公司要切实发挥作用。要积极协调小贷公司对出现问题的企业，实行降低利率、减少利息、保本停息，减轻问题企业的负担。人行要充分运用再贷款、再贴现等货币政策工具，引导各银行把信贷资金投放到实体经济上，支持当地经济发展。银监分局要引导各银行积极调整信贷结构，减少对企业的不合理收费，减轻企业负担。

第三篇：适应新常态 谋划新作为

适应新常态 谋划新作为

为促进税收现代化建设作出新贡献

——叶培煌局长在征收局国税工作会议上的讲话

（2015年2月7日）

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻全市国税工作会议精神，总结2014年工作，部署2015年任务，适应新常态，谋划新作为，振奋精神，勇于担当，为促进税收现代化建设作出新贡献。下面，我代表班子讲三点意见。

一、齐心协力，积极作为，2014年税收工作迈上新台阶

（一）税收职能得到进一步发挥。面对经济发展趋缓给组织收入工作带来的严峻考验，早安排、早筹划。进一步树立组织收入是国税部门中心工作的观念，树立大局意识和担当意识，科学研判，超前部署，从年初起狠抓组织收入工作，努力形成各负其责、齐抓共管的组织收入工作合力。严格收入质量。坚持组织收入原则，落实“四个严禁”工作要求，全力“三向”要税收，不折不扣地落实各项税收优惠政策，做到“好时不放人情水、难时不收过头税”。把握收入进度。深入开展税源调查，抓好重点税源企业管理服务，强化信息管税。充分运用税收经济分析，密切关注税源增减变化，按月、季度上报，牢牢把握组织收入主动权。全年共组织入库各项税收74403万元，其中地方财政口径收入73957万元，完成了调整后的收入任务。

（二）纳税服务水平得到进一步提升。学习教育，增强服务意识。通过向纳税人发放调查问卷，落实局领导坐班制，设立意见箱、内外网等途径及时收集各类诉求。按照“六零六化”目标，针对收集到的意见建议研究讨论并制定“精简资料”、“优化流程”、“减少审批事项”三项便民办税服务措施。开展“办一次税”活动，撰写换位思考心得，引导干职工切身感知纳税人的需求，增强服务针对性和实效性。组织全体人员开展《县级纳税服务规范》考试，进一步掌握服务内涵，畅通联系服务纳税人“最后一公里”。群策群力，加强平台建设。试点运行“萍乡市国税局征收局资料影像系统”，大幅减少纳税人提交的资料复印件。一厅税法宣传员继续走进全市汽车文化展和企业，发放“营改增”宣传资料和税收宣传画。二厅率先在全市推行纳税人凭身份证购票方式。三厅将涉税资料整理成电子文档“税务包”，分门别类供纳税人下载。四厅优化国地税联合办证流程，政务中心国地税联合办证窗口受理，国税大厅统一发放；借助“赣商520户外行”活动契机，加强与企业财务人员交流，宣传税法。全面推进，提升服务质量。对表、证、单、书进行“简并”，减少资料52种；对办税流程进行重新优化，简化审批程序，减少签字环节，下放审批权限7项。整理形成统一的《公示项目一览表》，明确公示项目和位臵，方便索引；将《首问责任制》、《小微企业优惠政策解读》等热点内容制作成展板，摆放在各办税服务厅醒目位臵；将常用税收政策根据《公示项目一览表》指示位臵导入触摸屏，方便纳税人查阅。将企业在生产经营活动中各环节中易出现的涉税风险逐一归集，整理编辑成《汇算清缴中费用扣除项目

涉税风险二十点》等涉税风险提醒系列材料，上门免费发放，并逐一释义。以我局第二办税服务厅为重要办税窗口的安源区在2014年全国纳税人满意度调查中，作为地级市的抽查单位在全国71个地级市（州、盟）具体区中排名第一。

（三）管理质效得到进一步增强。始终坚持“管理讲规范、工作讲规矩、办事讲程序”。加强政务管理。对税务综合办公信息系统运行情况进行定期检查，落实重点工作督办制，提高工作效率。改进文风会风，严控会议和文件数量、规模。抓好事务管理。严格落实习总书记“要坚持勤俭办一切事业”的要求，明确标准，强化后勤保障。抓好综合治理，执行重大事项报告制，确保和谐、平安、稳定。规范财务管理。按照“九项不得违反”和“五项严格执行”要求，认真落实市局《建设节约型国税机关实施意见》和《财务管理办法》，执行全市开支统一项目和标准，平稳推进规范津补贴工作。严肃财经纪律，加强政府采购和固定资产管理，落实医疗保险制度。严控“三公”经费和会议费支出，公务车统一归库管理，定点保险、定点维修、一卡加油，提高公务卡使用比例，低碳办公，降低行政运行成本。

（四）教育实践活动进一步深入人心。学习教育务求实效。以领导小组学习为龙头，带动各部门学习，采取个人自学、听取报告、观看影片、书写体会等方式，持续增强干职工对教育实践活动的认识。纳谏剖析真心诚意。坚持开门搞活动，深入基层开展意见大走访和换位大体验，先后组织4场专题座谈会、发出120份征求意见表、280份调查问卷。深刻剖析检查，严肃开展批评与自我批评，达到“团结—批评—团结”的效果，得到了市局黄汉如局长和第三督导组的充分肯定。分类整改质量过硬。建立问题台账，实行销号管理，对查摆出来的“四风”4方面16个问题整改到位率达100%。围绕解决群众反映突出的问题，制定“四风”问题专项整治工作方案，8项制度建设均已建立并公开，到位率达100%。

（五）干部队伍建设进一步加强。加强领导班子建设。坚持民主集中制，定期召开局务会、局长办公会，重大问题集体研究决定，推进决策民主、科学。领导班子率先垂范，切实做到在学习上、落实上、团结上、作风上、守纪上五带头，带领干职工落实好工作部署，做好表率。提升干部队伍素质。组织观看《全国道德模范颁奖典礼》、参加龚全珍同志先进事迹报告会，开展向全市“最美国税人”杜波同志学习活动，引导干职工坚守为民务实清廉的价值追求。组织“春蕾活动”、“助残一日捐”，开展定点帮扶，向芦溪县源南乡石北村贫困学生张小玲连续第五年捐赠助学金5200元。赴羊狮幕举办登山活动，开展卢德铭烈士陵园重温入党誓词、参观红色教育基地安源纪念馆活动，增强干职工集体荣誉感和凝聚力。推进精神文明建设。选送作品参加“全国公益微税收”博客大赛获优秀奖，派员参加全市“同建文明城，共圆中国梦”歌咏比赛获一等奖，参加全市国税系统“换位思考树新风”演讲比赛获一等奖，同时涌现了一批先进单位和先进典型，我局在市局绩效管理考核中再创佳绩，连续三年荣获全市国税系统先进单位，荣获全省国税系统2012-2014先进单位。强化党风廉政建设。落实党风廉政责任制，扎实开展“勤廉教育月”活动，主要领导上廉政党课，观看《拒

腐防变每月一课》、《廉政中国》警示片，唱廉政歌曲，为每位干部购买《十八大以来廉政新规定》书籍。严格落实中央“八项规定”和省局“三十二条”及市局“三十三条”规定，定期开展明察暗访，发挥警示震慑作用。全年共对1名副科级干部旷工问题经上报市局党组进行免职处理，对2起效能投诉事件进行了受理，责任追究4人，批评教育1人，经济惩戒1人，总计金额3000元。

回顾2014年，我们积极应对组织收入、深化改革、纳税服务、事多人少等各项压力，真抓实干，锐意进取，完成了调整后的组织收入任务。可以说，这些成绩的取得确实来之不易，是市局党组正确领导的结果，是社会各界和纳税人大力支持的结果，更是我们征收局全体干职工兢业工作、团结协作、共同努力的结果。在此，我代表征收局班子向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足：一是组织收入工作有待于进一步突破。客观上，税源严重不足，经济下行压力较大，重点税源行业产能过剩，国家减税政策效应持续。主观上，因新的征管模式下个别税源管理人员税收任务观不强，存在心中无数、束手无策、缺乏担当，挖潜增收的主观努力程度不够，措施不实。二是纳税服务工作有待于进一步优化。少数同志服务观念淡薄，服务态度不好，“大模子式样”，“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象仍然存在，办税效率不够高，涉税投诉时有发生。三是创新意识有待于进一步提升。工作特色少，习惯于照葫芦画瓢，只求过得去、不求过得硬，学习氛围不浓，缺乏思考，组织、落实能力不高。四是党员干部先锋模范作用有待于

进一步彰显。少数党员干部在日常的工作生活中没有以党员的标准严格要求自己，不注重自身素质的修养，混日子，缺乏兢业精神，有的表现还不如一些普通群众。

二、认清新形势，适应新常态，促进新发展

全国税务工作会议提出了税收新常态概念，并从定好位、收好税、带好队的角度进行了系统阐述。围绕税收新常态，全省国税工作会议提出要重点把握好“六种关系”。全市国税工作会议对“如何适应新常态”提出了更为明确的具体做法。

（一）认清新形势

经济发展新常态带来新挑战。经济由10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长，增长结构从中低端转向中高端，增长动力从传统增长点转向新的增长点，是经济发展新常态的三大显著特点。而经济决定税收。经济增速放缓、经济结构转型升级，不利的一面是将在短期内使税收收入增速放缓甚至持续下滑；但有利的一面是新常态下经济发展总体向好，增长更趋平稳，产业创新培育和形成更多新增长点，提供更坚实的税源基础。经济结构变化将带来税源结构的深刻变化，不利的一面是税源复杂性、流动性、隐蔽性显著提高，将使税收征管面临更直接、更尖锐、更繁多的矛盾和问题，但有利的一面是这将有效倒逼我们进一步提高管理的集约化水平，不断加快改进税收管理方式。

深化改革新常态带来新挑战。“营改增”即将推行到位、养老保险制度并轨、收入分配制度改革取得新进展、涉法涉诉信访纳入法治轨道，这些都表明利益固化的藩篱正在被打破，用改革的理念、改革的思维、改革的手段推进各项事业已成为新常态。从单位讲，税务机关在发挥税制改革突破口作用、提升税收法治水平、促进社会公平正义上将有更大作为。税收已经成为治国理政的重要基础和支柱，地方各级党委政府对发挥税收在稳增长、调结构、促改革、惠民生的重要作用寄予厚望，广大纳税人对提升服务水平、满足服务需求、构建新型征纳关系充满期盼。从个人讲，面对繁重的改革任务、人少事多的工作局面，面对养老改革、工资改革、公车改革等触动自身利益的深刻变化，是保持积极心态、支持理解改革还是抱着本位主义、满腹牢骚埋怨，是认真履职、勤勉工作还是为官不为、消极懈怠，将考验我们的思想境界、精神面貌和责任担当。

从严治党新常态带来新挑战。中央推进从严治党，监督之弦越绷越紧，制度之网越织越密，问责之剑越磨越亮。这就要求我们学会在约束中工作，习惯在监督下干事，做到守纪律、讲规矩、干事业有机统一。当前，税务干部思想日趋多元，教育引导监督的难度加大。对单位而言，要坚持善待与严管结合。既要在规范传统物质激励手段的情况下，加强思想政治工作，加大精神激励，突出柔性管理，调动工作积极性；又要坚持从严管理，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，形成人人肯干事、能干事、干成事的良好氛围。对个人而言，要坚持自律他律结合。严格自律，即自觉践行“三严三实”，抵得住诱惑、管得住小节、守得住底线，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。勇于他律，即自觉接受各方面的监督，养成在监督下开展工作的良好习惯，不断加强党性修养和锻炼，以自身良好形象凝聚干

事创业的正能量。

（二）适应新常态

认识观念上适应。面对经济发展、深化改革、从严治党新常态，要强化常态思维，保持“心常态”，融入新常态。时变事变境变，思亦要变。面对新变化，我们要有变革之心，要用变革的思维看待变化、适应变化；要有进取之心，始终保持昂扬向上的精神状态和工作激情，接受任务不讲条件，面对困难敢于担当；要有恒久之心，立足当前，着眼长远，积小胜为大胜，积跬步致千里。

方法途径上适应。要坚持规范与创新相结合，坚持弥补短板与不断优化相结合，坚持定量与定性相结合。要加强工作的制度化建设，自觉把各项税收工作臵于税收新常态中去谋划，坚持问题导向，围绕推进税收现代化“六大体系”面临的重点、难点和热点问题，建立健全符合我局实际的制度机制，推动国税事业发展。

能力素质上适应。古人云：“国有贤良之士众，则国家之治厚；贤良之士寡，则国家之治薄。”对领导干部而言，要提高科学民主依法决策的能力、严管善管能力和做思想政治工作的能力；对普通税务干部而言，要提高税收风险管理能力、纳税服务能力和工作落实能力，不断增长实践才干。

（三）促进新发展

促进税收收入新发展。2015年，中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，我国经济结构逐步提质增效升级。随着国家建设“一带一路”、建设长江经济带、建设生态文明先行示范区等重大战略的大力实施，以及我省支持赣西经济转型加快发展战略 的深入落实，随着“奋力把经济搞上去”思路落地和主攻工业战略实施，我市转型升级步伐正在加快，必将培育出更多的经济增长极和税收增长点。

促进税收法治新发展。近年来，我们立足实际，成功开展了税源专业化管理、运行税收内控系统、全市综合治税平台等改革试点，综合治税体系进一步完善，信息管税机制更加健全，税源监控能力不断增强，有效促进干部减少执法随意性，做到严格公正文明执法，特别是《征管法》的修订将为依法征管提供更强大的法律保障。这必将在工作中产生极大的乘法效应，进一步释放改革红利、制度红利。

促进队伍建设新发展。随着从严治党的深入推进，完善的制度遵循和严格的纪律保障将促进干部廉洁从税。通过开展党的群众路线教育实践活动，为民务实清廉的价值追求深入人心，干部作风长足进步，领导班子凝聚力和队伍战斗力大大增强，复合型、专业化人才培养成效初显，为做好新常态下的税收工作提供了不竭动力。

三、振奋精神，勇于担当，圆满完成2015年工作任务 2015年，是“十二五”规划收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是推进税收现代化的重要之年，做好今年的国税工作意义重大。

中央经济工作会议强调，要坚持稳中求进工作主基调，提出了深入推进税制改革，积极稳妥推进营改增、消费税等各项改革的明确要求。全国税务工作会议要求深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态。全省国税工作会议部署了十大工作任务。全市经济工作

会议确立了今年生产总值增长8.5％，财政总收入增长10%的主要预期目标。全市国税工作会议要求在促发展、严执法、强征管、优服务、提素质上取得新突破。上述要求为我们做好今年国税工作指明了方向。

根据上级工作部署，结合我局工作实际，今年征收局工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕依法治税这条主线，以全市国税工作会议精神为指导，突出组织收入这个中心，把握适应新常态这个主题，积极谋划，努力在抓收入、促改革、优服务、提素质、强作风上取得新突破，为萍乡转型发展作出新贡献。

2015年，我们要着力抓好以下五个方面工作：

（一）组织收入工作取得新进展

牢固树立收入任务观。牢记组织收入是税务部门的第一职责，切实增强任务观念和责任担当意识，坚持组织收入原则，提高收入质量，坚持向管理、向服务、向改革要收入，加大征管主观努力程度，确保完成全年税收收入任务，努力实现首月、首季开门红、半年“双过半”、全年“满堂红”的目标。

认真落实各项机制。建立新型税收收入管理体系，做到：早规划。建立税源调查和收入督导制度，早部署、早落实，制定堵塞漏洞增收、科技管理增收措施，提高挖潜增收贡献度。深分析。开展税收形势分析、税收风险分析。密切关注宏观经济动态，对现有税源、新增税源、潜在税源进行认真测算，深入剖析“营改增”等结构性减税政策对组织收入的影响，做到情况明、底数清。细征管。

分步稳妥推进税收征管规范1.0版和2.0版。强化信息管税，依托全市综合治税平台，深化涉税信息分析应用。落实纳税信用等级管理办法和税收“黑名单”制度，构建守信激励和失信惩戒机制。开展代开普通发票风险排查，加强发票缴销和超定额补税工作，全面推行增值税发票管理系统升级版，强化“以票管税”。

用好用足税收政策。落实支持结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生和成品油等消费税税目调整、固定资产加速折旧、扩大农产品进项税额核定扣除等税收政策，增强经济发展活力。认真落实免抵退税优惠政策，加快退税进度，促进外向型经济发展。抓好省政府支持赣西经济转型税收优惠政策的跟踪问效，推动产业集群发展，助力萍乡转型升级。

（二）改革创新方面取得新突破

推进税收改革。按照“底子要摸清、技术要跟上、服务要主动”的要求，做好建筑房地产业、生活性服务业、金融保险业“营改增”试点准备工作。运行“货运企业（车辆）管理信息系统”，规范管理。巩固专业化管理，按照分类分级管理原则，优化征管资源配臵，合理定位岗位职责，推动专业化管理良性互动机制。推广金税三期工程优化版，强化系统运行保障，制定网络安全管理制度，发挥“科技兴税”作用。

加强税种管理。加强增值税进项税额抵扣管理。落实增值税、消费税政策管理，加强“两头在外”商贸企业等享受优惠政策企业的风险管理。深化所得税分类管理，规范核定征收和查账征收企业预缴管理，加强汇总纳税企业监管，抓好纳税申报表工作，提高所

得税占比。关注、收集并核查各类第三方信息，挖掘非居民税收潜力。

提升行政效能。持续改进绩效考评。全面实施和推行绩效管理3.0版，实现组织和个人绩效管理的全覆盖。健全“决策下达—执行实施—结果考评—持续改进”的运行机制，制定适合我局实际的绩效管理制度和指标体系，完善工作创新项目化管理办法，以指标明责任，以考评问责任，以改进强责任。加强政务管理。坚持“管理讲规范、工作讲规矩、办事讲程序”。工作做到长计划、短安排，平常遇上临时性问题要学会见机行事，“见子打子”，虑事要周，办事要细，并注意工作的反复性。加强工作纪律，实行明查暗访常态化。高效运转税务综合办公信息系统，对重点工作落实情况及时跟踪督办。继续成立通讯员队伍，提高文稿写作和信息报道质量。严格控制文件和会议数量、规模，提高办事、办文、办会能力。完善合同制员工管理，做好公车改革，强化后勤保障。加强保密、信访、维稳工作，创建“平安单位”。规范财务管理。贯彻《财务管理办法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和公务接待管理、政府采购和会议费、差旅费管理等有关规定。按要求推进公务用车、工资改革、养老保险制度改革，抓好规范津贴补贴工作。严控“三公经费”支出，降低行政运行成本。推进财务公开，严肃财经纪律。

（三）优化纳税服务取得新成果

完善宣传格局。围绕社会关注的税收热点、重点、难点进行针对性的宣传报道。规范纳税服务QQ群管理，按要求做好网站改版工作，加大政务、财务、党务公开力度。加强实体和网上纳税人学

堂建设，拓展税收宣传渠道。加强涉税舆情监管，落实好市局《突发事件总体应急方案》，提升突发事件应对能力。

拓展服务平台。深化星级办税服务厅建设，稳步推进国地税联合办税，让纳税人“进一家门、办两家事”。完善“萍乡市国税局征收局资料影像系统”，深化“同城通办”和“一窗全能”，全面推广“免填单”服务，严格落实首问责任制和“限时办结”，打通服务联系纳税人“最后一公里”。积极落实省局《关于逐步复制推广上海自贸区创新税收服务措施的通知》，创新服务措施，提高办税效率。

提升服务质量。以“六零六化”为目标，持续推进“便民办税春风行动”。组织学习好《纳税服务规范500问》，并积极组队参加市局竞赛，落实好纳税服务规范2.0版。采取“走出去”、“请进来”方式，向纳税人发放调查问卷，召开税企恳谈会，就如何提升纳税服务水平征求意见和建议。及时发现和解决纳税服务工作中的不和谐因素，高度重视并及时处理和回应纳税服务投诉，促进征纳关系更加和谐。落实涉税信息保密制度，确保纳税人信息安全。

（四）干部队伍建设迸发新活力

强化领导班子建设。坚持民主集中制，实行重大问题集体研究决定，推进决策民主、科学。在深刻学习领会上级的精神上下功夫，在破解难题中增长才干，提升统领全局、推动改革的能力。“若要火车跑得快，全靠车头带”，局领导和各单位、部门负责人都要以身作则，起表率作用。按上级统一部署，稳步推进县以下国税机关职级和职务并行制度。加强中层干部素质培养，强化中层干部队伍 的执行力，不断提高其处理和解决问题的组织能力、落实能力和破解难题能力。落实《党政领导干部选拔任用条例》，抓好年轻干部培养选拔工作。

提升干部队伍素质。加强国税文化建设，引导干部培养和践行社会主义核心价值观，弘扬知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚；积极参与创建全国文明城市工作，持续开展志愿者服务。组织并丰富学习日的学习内容，改变过去过多念文件、读报纸的形式，积极开展岗位练兵、在线学习、业务技能竞赛和考试，鼓励干部参加“三师”资格考试，培养一窗全能等复合型专业化人才。抓好先进典型培养，做好“身边好人”选树宣传工作，形成正确的评优评先导向，营造创先争优氛围，激发正能量。

强化基层党建工作。持续推进“巩固深化拓展”主题活动，抓好“三严三实”专题教育活动，深化教育实践活动成果。落实班子理论学习制度，严格党内生活，从严执行党章和党内各项制度规定。落实省局《关于加强基层建设的意见》，强化一把手抓基层党建工作的主体责任，为国税工作开展提供政治保障。制定并落实好“党员示范岗”评选机制，教育每个党员要做到心中有党，心中有戒，心中有责，充分发挥党员干部先锋模范引领作用。

激发干部队伍活力。继续抓好思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导。落实好“暖心工程”，热心帮助干职工解决一些工作、生活方面的实际困难。积极发挥工、青、妇作用，多组织干职工开展健康有益的活动，并希望大家踊跃参加，增强集体荣誉感和凝聚力。

（五）党风廉政建设彰显新风气

狠抓责任落实。班子成员和各科室负责人要切实履行“一岗双责”，加大考核和问责力度。实行党风廉政建设“一考双评”，并纳入绩效管理。推进廉政文化建设，加强理想信念、党纪法规、优良传统、职业道德等方面教育，运用正反典型事例，与时俱进地开展警示教育，增强勤廉从税意识，营造以廉为荣、为贪为耻的良好氛围。

推进惩防体系建设。落实新一轮惩防体系工作规划，制订落实具体措施，抓好扎根工程、亮剑工程、通电工程、防护网工程和任务书工程。全面推进内控机制信息化升级版建设，打造“制度+科技”的权力制约和监督链条。加大“一案双查”力度，强化查办案件的警示、震慑和教育。

严格执行中央八项规定。认真贯彻落实萍乡市《党和国家机关工作人员履职不为行为问责暂行办法》和有关公务接待、厉行节约反对浪费、会议费管理等规定，加大惩戒力度，对不作为、乱作为行为进行严肃查处并问责，教育引导干部守纪律，做政治上的明白人、作风上的规矩人、工作上的实在人，保持警觉、警醒，抓常、抓细、抓长作风建设，树立为民务实清廉的良好形象。

同志们，今年国税工作任务艰巨，责任重大。让我们在省、市局党组的正确领导下，认清新形势，适应新常态，谋划新作为，促进新发展，振奋精神，勇于担当，为加快税收现代化建设，促进萍乡转型升级作出新的更大贡献！

第四篇：立足新起点谋划新跨越范文

立足新起点谋划新跨越

在这秋风送爽、丹桂飘香的季节，我们迎来了贵州省第二十四个老年节。今天第七届南明夕阳校园风采 —— 沙冲路办事处“爱国歌曲大家唱”比赛在沙冲辖区隆重举办。来自南明区各乡、街道办事处老年学校的老年朋友们欢聚一堂，用甜美的歌声共同讴歌热爱祖国、热爱家乡，展示老年朋友老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的良好精神风貌，共同谱写了一幅温馨和谐的夕阳画卷。

沙冲路街道办事处成立于2000年7月，地处城乡结合部，位于南明区西南部，面积6.16平方公里，辖区有机关、学校、驻军（警）、企事业单位共36家，所辖13个社区居委会，辖区内人口总数76540人，其中流动人口20522人。十年来，沙冲街道党工委立足实际，先后提出了“一年打基础，二年求发展，三年上台阶”和“营造和谐环境，创建美好沙冲”的发展思路，在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，以经济建设为主线，以建设和谐沙冲为目标，促进了街道经济社会各项事业全面发展。

为贯彻落实老年教育“教、学、乐、为”的办学方针，进一步丰富校园文化生活，扩大老年教育的吸引力和凝聚力，沙冲街道办事处老年学校通过开展乒乓球、书法绘画、健身操、声乐等多种形式，不断丰富辖区老年人的精神生活，增强老年人的自尊心和自信心，转变了他们对自身价值的认识。同时，办事处还通过开展讲座、组织开展各项文体活动，帮助辖区老年人提高文化素质，身体素质等，让老年人积极投身社会，共同参与到和谐沙冲的建设中来，为

沙冲经济社会的发展创造更多的精神、物质财富。

童年是一幅画，少年是一场梦，青年是一首诗，中年是一篇散文。回首人生，老人是一部历史，把握今朝，老人是一面旗帜，憧憬未来。黄昏是一天中最美好的时刻，人生的迟暮也应当是满天晚霞绚丽多彩。希望社会，家庭都来关注关心我们的老年人的精神生活，了解老人的真正需求，希望老年朋友们都能够寻找快乐，参与社会生活，心中有梦，做个快乐的老年人。

沙冲办事处2011.9.26

第五篇：面对经济新常态

面对经济新常态，大学生该怎样应对？

2014年5月，习近平在河南考察时首次提出“新常态”，并在11月的APEC会议上全面阐述新常态。经济新常态的内涵包括：经济增速正从高速增长转向中高速增长；经济发展方式正从规模增速型粗放增长转向质量效率型集约增长；经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整；经济发展从传统经济增长点转向新的经济增长点。

中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。会议首次阐述了新常态的九大特征——

会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。

从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。

从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。

从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。

这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

作为当代大学生，积极适应新常态，必须充分认识不同以往的发展变化。认识是适应的前提。认识理解新常态，才能积极适应新常态。积极适应新常态，就要深刻认识从严管治党的新要求，深刻认识经济运行变化的新趋势，深刻认识全面深化改革的新任务，深刻认识群众需求多样的新特点，深刻认识倡导清廉文化的新风气。

积极适应新常态，必须树立新常态下的新思维新理念。比勤奋更重要的是理念、眼界和勇气。理念的领先优于资源的领先。没有新思维新理念，就不会有积极适应新常态的高度自觉，就不会有主动适应新常态的思想境界。只有理念领先，才能打破惯性思维，树立与时俱进的思想状态，获得改革创新的更大勇气，以先人一步、快人一拍的节奏迅速提升工作水平。

积极适应新常态，必须消除等待观望的心态。等待观望，不在状态，虽谈不上违法乱纪，却有涣散作风、松弛纪律之弊，也是一种变相腐败。各级党员干部要清醒认识到，从严管党治党是摆在我们面前的重大课题，要严以修身、严以用权、严以律己，真正在思想严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来，以更加坚决的态度、更加有效的举措、更加务实的作风，将从严管党治党的要求落到实处，为全面推进“四新”提供坚强的作风保障。

积极适应新常态，必须摆脱为官不为的状态。为官不为，满足现状、不思进取，是干好一切工作的大敌。全会对做好当下工作和谋求长远发展做出部署，成就事业需要好状态、干部成长需要好状态、凝心聚力需要好状态，当前要着力解决一些干部中存在的不想干、不敢干、不会干、不愿干等问题，切实从僵化、教条、懈怠、背时的茫然状态中解放出来，提振精气神、凝聚正能量，为适应新常态、解决新问题、推动新发展担当新作为。

习总书记指出，明者因时而变，知者随事而制。面对新常态，我们必须增强紧迫感、责任感，积极认清形势、适应形势、驾驭形势。要“转”，使思想观念、行为方式紧跟时代步伐；要“变”，在作风、精神、能力上积极适应新要求；要“干”，顺势而为、主动作为、奋发有为，以开拓创新、知难而进的智慧和勇气，肩负起推动经济社会持续健康发展的历史责任。

周围的大学生们普遍认为，新常态下，在“大众创业，万众创新”的理念下，将有一批新的中小企业和民营企业诞生，这些新兴企业在初创阶段，可能实力一般，但是发展空间比较大，因而更适合大学毕业生就业。同时，国家出台了一系列促进大学生就业的优惠政策。关键要看毕业生的就业观念是否转变，如果做好了这方面的准备，就业就不存在多大的困难。另外，在基层，对大学毕业生的需求也很大，很多岗位急需大量的毕业生。在基层咨询点前，每天都有很多来咨询的学生。由此可见，在新常态下，小微企业就业、自主创业、基层就业等成为许多大学生的新选择。

新常态下，毕业生对就业形势的把控很关键，毕业生调整好就业心态很重要，坚持先就业后择业，渐进式、阶梯式前进，不要期望一次就业终身就业。结合自己的专业，眼光瞄向基层和一线，到祖国最需要的地方去建功立业是大学生正确的选择。