XX省国家税务局培训班质量评估暂行办法

第一篇：XX省国家税务局培训班质量评估暂行办法

XX省国家税务局培训班质量评估暂行办法

为了进一步加强省局培训班管理,根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例》和国家税务总局关于培训质量评估的有关要求，结合XX省国税系统教育培训工作实际，制定本办法。

一、评估的目的和原则

省局培训班质量评估（以下简称评估）工作的目的是，检验省局培训班设计的针对性、科学性和实施的效果，加强信息反馈，掌握培训班实施情况，促进规范施训，建立和完善评估指标体系和标准，加强培训管理，提高培训质量，逐步实现评估工作的科学化、规范化和制度化。

开展评估工作要遵循的原则是，为税收工作和干部队伍建设服务，实事求是、客观公正，简便易行、注重实效，激励与约束相结合，定量与定性相结合，以评促改、重在提高。

二、评估的对象及分工

评估的对象是省局直接组织举办的各类培训班。

坚持“谁主办，谁评估”，由培训主办单位负责组织对培训班的评估。省局教育处负责评估工作的组织管理和组织实施省局主办的各类培训班的综合评估工作。

承办省局培训班的干部教育培训机构，负责对所承办的省局培训班的每门课程、任课教师等进行教学评估工作。

三、评估的主要内容

对培训班的综合评估包括：按培训环节的分项测评、总体满意度测评和相关工作检查等。

（一）分项测评是通过向学员发放测评问卷，了解学员对培训各个主要环节的综合评价。测评项目包括：对培训方案的评价、对培训教学的评价、对培训管理的评价、对培训保障的评价和对培训效果的评价五个方面，每个方面100分。

（二）总体满意度测评是通过向学员发放测评问卷，了解学员对培训班总体满意度的评价，按很满意、较满意等5级评定。

（三）相关工作检查是对培训班实施过程中贯彻执行省局有关培训规定、制度情况的检查。检查项目主要包括：文书档案、教学管理、学员管理、经费使用管理等。

对培训班课程、教师等进行的教学评估一般应包括：教师教学态度、教学水平、教学内容、教学方法手段、学员反应等。具体评估指标及分值，由承办省局培育班的干部教育培训机构自行确定。

评估和检查项目可根据培训工作情况变化适时调整补充。

四、评估的主要方法和程序

（一）评估主要采用以下方法：

1．对学员进行问卷调查（测评问卷式样见附件1）；

2．对干部教育培训机构相关工作进行实地检查（检查登记表式样见附件2）； 3．通过结业考试，了解学员学习情况和效果； 4．召开班委会或学员代表座谈会，了解培训情况； 5．组织专家听课，掌握教学情况； 6．根据评估工作需求采取的其它方法。

对学员进行问卷调查和对干部教育培训机构相关工作进行实地检查是评估工作的主要方法。

（二）评估工作的主要程序：

1．派出评估人员。培训班结束前（培训时间较长的培训班可增加培训中期评估），由省局教育处派评估人员会同教育培训机构实施评估。

2．组织问卷调查。评估人员向学员发放测评问卷，由学员以无记名方式填写测评问卷。问卷调查的对象为每期培训班全体参训学员，收回有效问卷数应不少于全体学员人数的90%。

3．召开座谈会。评估人员可通过召开学员座谈会，以及个别走访等形式，全面了解培训有关情况。4．进行相关检查。评估人员依照检查项目，检查培训班实施有关工作，填写有关表格。工作检查的各项内容，以写实方式记载。

5．根据评估需要采取的其它方法。

（三）提交评估报告。评估人员整理、汇总测评问卷信息及检查情况，计算综合评估值，分析评估数据，做出评估结论，写出评估报告。评估报告的主要内容包括：项目背景简要说明、项目实施概况、项目评估实施说明、评估信息陈述或图示、评估信息定量及定性分析、评估结论及相关建议等。

干部教育培训机构对培训班课程、师资等进行教学评估的办法和程序自行确定，教学评估情况应及时向省局教育处反馈。

五、评估结果的反馈与应用

（一）建立评估结果反馈机制。每次评估结束后，省局教育处将评估结果及时反馈给承办省局培训班的干部教育培训机构。每年年初，由省局教育处向干部教育培训机构反馈其上年度承办省局各培育班的综合评估情况。

（二）建立评估档案和指标体系。省局教育处将测评的总体满意率、分环节得分等有关数据、检查的重要情况结论和整改意见等，按承担项目的干部教育培训机构分别归档管理，并以此作为衡量教育培训机构培训工作质量的重要依据。

（三）建立激励约束机制。对学员反应较好、培训质量较高的培训班、培训项目，有关部门要进行表彰奖励。对评估中发现的问题，属于培训班方案设计环节的，由省局教育处进行调整完善；属于实施环节的，省局将帮助有关教育培训机构查找问题，并要求其限期整改。

第二篇：惠州市国家税务局纳税评估管理暂行办法

惠州市国家税务局纳税评估管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 本办法所称纳税评估，是指税务机关运用数据信息对比分析方法，对纳税人和扣缴义务人纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。

第二条 纳税评估应当坚持强化管理、分类评估、因地制宜、人机结合、简便易行的原则，以提高税收征管质量和效率为目标，及时发现并处理纳税申报中的错误和异常问题，监督、帮助纳税人正确履行纳税义务，为税务检查和纳税信用等级评定提供信息和依据。

第三条 纳税评估的期限原则上以各税种的纳税期为一个评估期，即流转税按月进行，企业所得税按年进行；对纳税人往年的纳税情况评估按年进行。

第四条 纳税评估的对象是我市管辖的所有纳税人及其应纳所有税种。可采用计算机自动筛选、人工分析筛选和重点抽样筛选等方法进行筛选。既可对全部纳税人每一纳税期内的申报纳税情况进行全面评估，也可按纳税人的行业、注册登记类型、经营规模、管理类型等方面进行分类评估。

第五条 纳税评估的工作内容主要包括：根据宏观税收分析和行业税负监控结果以及相关数据设立评估指标及其预警值；综合运用各类对比分析方法筛选评估对象；对所筛选出的异常情况进行深入分析并作出定性和定量的判断；对评估分析中发现的问题分别采取税务约谈、调查核实、处理处罚、提出管理建议、移交稽查部门查处等方法进行处理；维护更新税源管理数据，为税收宏观分析和行业税负监控提供基础信息等。

第六条 纳税评估的工作步骤分为信息采集、审核分析、举证确认、评定处理和评估结果反映等。

第二章 职责分工

第七条 纳税评估实行以县（区）局单位集中评估与分局（税源管理股）日常评估相结合的管理模式。

第八条 市局征收管理科负责制定和落实全市纳税评估综合性制度和管理办法，负责纳税评估的组织、指导、协调等综合性管理工作；市局流转税管理科、所得税管理科、国际税务管理科负责拟定各相关税种评估分析指标体系，制定相关税种评估的具体管理办法和行业专项评估工作具体方案，指导开展相关税种专项评估工作，并对执行情况进行监督管理；各基层单位及其税收管理员负责纳税评估具体工作。

第九条 各基层单位应当设置纳税评估岗，其具体工作职责是：

1、负责本辖区内纳税评估工作的组织、协调、实施工作；

2、负责在评估成果分析基础上提出改进、完善征管工作的建议意见；

3、负责对相关部门拟定的评析指标的反馈建议；

4、负责评估案源移送稽查及其他相关部门；

5、负责纳税评估资料整理及档案归档等综合管理工作。

各单位应合理配备专职评估人员。纳税评估工作人员应当具备良好的政治素质和专业的业务技能，自觉遵守各项工作纪律。

第三章 信息采集

第十条 纳税评估的信息依据主要是税务登记的基本情况、各类纳税申报资料、财务会计报表、行政许可审批、发票领购使用信息、税务机关掌握的其他相关资料和要求纳税人提供的其它资料。

第十一条 纳税评估的其它相关信息资料主要有：从工商、统计、银行等政府相关部门及金融机构、行业协会等取得的外部数据信息；纳税人生产经营的主要产品（商品）、主要材料及物耗信息、产品的工艺流程、能源动力耗用信息、采购销售渠道、贷款的回收信息、产品（商品）的库存信息及同行业相关指标信息。

第十二条 采集信息的种类有当年当月信息和以往信息；当年信息按月采集，以往信息按采集。

第十三条 信息采集按照全面、真实、准确、及时的原则进行；各相关部门应加强对信息真实性、准确性的分析。

第十四条 加强纳税人信息采集管理，充分合理地运用总局综合征管软件和省局辅助软件系统，对于要求实地调查的事项（包括定期定额征收类和查账征收类），必须全面、真实、有效地按照相关要求进行数据采集；对于计算机辅助软件显示的纳税异常情况，必须分析原因、高度重视、及时解决。

第四章 审核分析

第十五条 审核分析是指采取计算机、人工或人机结合分析等手段，对主管税务机关掌握的税收信息资料进行分析，对纳税人纳税申报的真实性、准确性进行核查的过程。

第十六条 申报期过后，评估人员应通过对当期纳税申报数据的审核和指标测算，对各税纳税申报情况做出初步分析判断。做好对评估对象的评估工作，包括对上级交办、部门转办以及专题项目的评估。

第十七条 对长时间纳税申报异常的纳税人要按月按税种生成《纳税人清册》，并分类选取企业列入《纳税评估清册》。

第十八条 对其它纳税人每月应根据税务登记内容进行分类，按行业和经营规模，根据确定的评估参数指标分值和平均值进行分析，发现税负异常的，制作《纳税评估项目建议书》，报分管局长审批。根据审批意见，评估人员应结合工作安排，分类选取重点评估对象列入《纳税评估清册》。

第十九条 对特定评估对象可根据工作安排，按企业名称或纳税人识别号，分类或单独选取评估对象列入《纳税评估清册》。其中，对重点税源户或特殊行业的重点企业应实行专人负责，全面掌握涉税信息，督导企业正确履行纳税义务。

第二十条 审核分析工作内容：

（一）查询纳税人相关税收信息资料。利用计算机管理系统，查询纳税人税务登记、纳税申报、发票使用、财务资料、稽查案底和历次评估记录等，全面掌握纳税人税收活动情况。

（二）查询纳税评估对象的参数指标值，了解被列入评估对象的主要原因，确定对其进行纳税评估的方式方法。

（三）审查纳税人相关申报资料。根据纳税人报送的有关纳税资料，通过对相关指标和项目的审核进行分析判断。

第二十一条 审核分析的主要方法：

（一）指标分析。借助计算机管理系统或采取人机结合的方式，对当期纳税申报情况进行全面分析，对纳税评估对象进行综合评定。

1、税负率异常分析。纳税人税负率与历史同期、同行业平均税负率相比变动异常的，分析纳税人经营情况是否发生较大变化，有无隐瞒营业收入的情况。通过对税负率的分析，对异常情况结合收入确认、成本结转、费用配比等情况进行综合分析。

2、销售额变动率分析。将销售额变动率横向与应纳税额、销售成本的变化比较，纵向与历史同期比较，有较大差异幅度的，分析其有无销售收入不入账或按规定应视同销售的业务收入不计或少计销售收入等问题。

3、销售毛利率变动幅度分析。对本期销售毛利率比本年各期或历史同期有较大幅度下降的，应分析其有无不计或少计销售收入问题及有无多转成本问题。

4、成本利润率变动幅度分析。对成本利润率比本年各期或历史同期有大幅度下降的，应分析成本的结转有无多转、空转、或取得虚开发票及加大各项成本列支问题。

5、费用利润率变动分析。对费用利润率比本年各期或历史同期有大幅度变化，应分析其有无虚列或超范围列支费用等，同时对只有费用没有收入的企业进行逐项费用核定分析。

6、所有者权益变动率分析。通过对所有者权益的增减变化，通过与企业实现利润情况的对比，分析其所有者权益增长的主要原因，是否存在体外循环等经营方式。

7、发票使用量变化分析，发现有无不开发票行为。具体评估部门可根据实际需要增设相关评估指标。

（二）利用企业会计报表、纳税申报表以及主管税务机关要求报送的其它报表中有关指标的当期情况，对评估对象进行审核分析。

1、通过对资产项目的分析，判断企业由资产形成的收入是否正常，有无隐匿、转移、分解收入的疑点和线索。

2、通过对资产项目的分析，判断企业由资产产生的费用是否正常，企业有无多列支费用支出的可能。

3、通过对资产项目的分析，判断资产项目的减少有无发生视同销售的行为，企业是否存在不依法申报纳税的疑点和线索。

4、通过对负债项目的分析，判断企业有无以负债项目隐匿收入的可能。

5、通过对所有者权益的分析，判断企业有无隐匿收入的可能；有无违规进行账务处理。

6、税务机关需审核的其它内容。

（三）税务机关需审核的其它方法

1、企业所得税亏损弥补情况审核、汇算清缴工作的审核，可以结合会计师事务所、税务师事务所出具的审计或专项税收报告加强评估分析。

2、减免税情况审核：主要核查减免税批准项目、减免税种、品目、减免期限、减免幅度等。

第二十三条 审核分析过程中，评估人员应认真做好《纳税评估工作底稿》，对评估对象的税收政策执行情况进行综合评定，核查疑点问题，将审核分析结果填制《纳税评估分析情况表》。

第二十四条 经审核分析，对未发现疑点问题的或存在疑点问题，事实清楚证据确凿的，可直接进行评定处理；对于存在疑点问题，根据现有资料或依据无法明确判定，需要举证确认或纳税人解释的，应转入举证确认；对需相关部门核实查证的，应填制《纳税评估转办单》转其它部门处理。

第五章 约谈辅导和举证确认

第二十五条 评估人员对经评估分析未发现问题的，或者发现的问题事实清楚不需要进一步核实的，可直接评定处理。

第二十六条 对存在疑点问题的，根据现有资料仍不能明确判定，需要纳税人解释说明的，可转入约谈阶段，同时填写《约谈举证记录》。约谈取证完毕后，应转评定处理。对需要其它部门或异地税务机关协查取证的，应填写《协查单》，进行核查取证。

第二十七条 约谈是指评估人员通过评估分析，就发现的疑点和问题，向纳税人进行了解核实的过程。纳税人认为不必要解释说明的，纳税评估人员可直接进行评定处理，不得强求纳税人进行解释说明。

第二十八条 约谈纳税人时必须有两名以上的具有税务执法资格的评估人员在场并确定主问人和记录人；被约谈人应为企业法人或企业法人授权的企业财会人员；对于纳税人出具的证据资料，应在《约谈举证记录》中注明，对于需留存待审核的应填写《举证资料签收单》，一式两份，纳税人和税务机关各执一份。需要对较多纳税人同时约谈的，也可以会议的方式进行。

第二十九条 纳税人不接受约谈核实或解释说明时对疑点问题解释不清，评估人员应如实在《纳税评估分析表》中反映说明。

第三十条纳税人因特殊困难不能按时接受税务约谈的，可向税务机关说明情况，经批准后延期进行。

第三十一条 纳税人可以委托具有职业资格的税务代理人对询问核实的情况解释说明；税务代理人代表纳税人进行解释说明的，应向税务机关提交纳税人签字盖章的委托代理证明。

第三十二条 评估人员应将约谈过程中发现的问题或疑点的详细情况列入《纳税评估工作底稿》。

第三十三条 对疑点问题应当由纳税人自行举证核实，并限期提供有关的证据资料，包括内部书面证据（各种帐簿、凭证、报表等）和外部凭证（银行对账单、购货发票、合同等）和纳税人疑点问题情况报告（解释）说明，举证资料由纳税评估人员签收并出具清单，不得用于税务管理以外用途，账簿、凭证必须在举证确认结束后立即归还。

第三十四条

对纳税评析发现的疑难问题，评析人员可对举证资料做进一步实地调查。评析人员不得调取评估对象的会计帐簿、记帐凭证和其他会计资料(评估对象因举证自愿提供相关帐证资料除外)，不得进行系统性查帐。

对需要其他相关部门协查的，评析人员应及时发出协查单。

第三十五条

对不接受约谈或经约谈对评估人员提出的疑点问题解释不清的纳税人，评估人员核实发现有税收违法行为嫌疑的，经主管局长批准，应填写《纳税评估转办单》转稽查部门查处。

第三十六条 评估人员对纳税人初步分析、约谈后，填制《纳税评估分析表》，提出初步分析建议，连同纳税人举证资料一并转评定处理部门。约谈辅导和举证确认不得超过十个工作日。

第六章 评定处理

第三十七条 评定处理是指税务机关就评估分析、约谈核实、实地调查过程中确认的问题，做出评估结论和相应处理的过程。

第三十八条 根据审核分析或举证确认核实的情况，评估人员应对评估对象进行评定处理，制作《纳税评估认定结论》。

第三十九条 纳税评估评定与处理：

（一）纳税正常。纳税人有正当理由，能提供相应证据说明和消除疑点问题及异常情形的，将《纳税评估分析表》等有关资料归档。

（二）纳税异常（纳税差异）。经评估人员评估指出或纳税人自查查出的应补缴税款、滞纳金且不构成偷税的问题，由评估人员填制《申报（缴款）错误更正报告表》，连同《纳税评估分析表》传递给征收部门进行处理，税款入库后归档留存。

（三）纳税异常（偷逃骗税嫌疑）。对按照相关法律法规应当移交稽查部门的，由评估人员填制《纳税评估转办单》，连同《纳税评估分析表》等有关资料移交稽查部门处理。

第四十条 纳税评估岗位应按月将已终结评估资料分户整理、编号装订成册后归档。

第四十一条 纳税评估归档资料包括：纳税评估《约谈通知书》、《纳税评估工作底稿》、《纳税评估分析表》、稽查部门处理结论、纳税人提供的相关证据材料、其它相关材料等。

第四十二条 纳税评估管理部门应定期对纳税评估情况进行汇总分析，对本地区纳税情况做出整体性评估，做出纳税评估综合报告。对发现的共性问题进行公告，同时告知纳税人有关政策法规和意见，提示其它纳税人对照检查和纠正。

第七章 评估结果反映

第四十三条 纳税评估管理部门应做好相关评估项目统计分析和报表编报工作。定期上报《纳税评估统计报表》，综合反映纳税评估工作开展情况。

第四十四条 纳税评估管理部门应做好纳税评估的成果分析工作，对问题成因进行统计分析，掌握评估前后的对比变化，确定管户行业参数值，逐步建立健全纳税评估参数指标体系。

第四十五条 纳税评估工作完毕后，评估人员应定期按评估项目制作“纳税评估综合报告”，报告内容应包括当期或专项纳税评估工作开展情况、纳税人存在的问题、税务机关在征收管理上存在的问题、稽查环节在检查中应重点注意的问题及改进建议等。

第四十六条 对纳税评估工作中发现的税收征管问题，纳税评估管理部门应通过专题报告的形式提出管理建议，报主管领导审批后，反馈各业务环节。

第四十七条 纳税评估管理部门要结合自身工作实际，合理制定评估工作计划，对重点税源户，每年至少重点评估分析一次。

第八章 工作联系与衔接

第四十八条 纳税评估管理部门应根据评估人员的工作建议，加强与各业务部门、办税服务厅、稽查部门的联系与衔接。

第四十九条 评估人员对遇到的不属自己职权范围内的问题，应及时通过主管局长交由相关部门处理。

第五十条 纳税评估的工作场所一般在税务机关内部，评估人员确需到纳税人生产经营场所进行实地评估的，要履行有关审批手续。

第五十一条 分局内部各职能部门要相互配合，认真做好内部税收资料的提供和传递工作，最大限度地满足纳税评估工作需要。

第五十二条 每个申报期结束后，纳税评估管理部门要确定出当期纳税评估项目和评估对象。从确定纳税评估对象开始，到评估人员作出评估评定处理结论为一个纳税评估周期。一个纳税评估期原则上不得超过20天，特殊情况需要延长时间的，应报主管领导审批。

第五十三条 对纳税评估部门转交给相关部门处理的问题，相关部门应及时反馈处理结果。

第五十四条 为实现纳税评估工作的科学化、规范化、制度化，纳税评估管理部门要建立纳税评估工作报告制度，评估人员要定期对管户纳税情况作出总体分析报告。基层评估单位应定期通报纳税评估工作的开展情况，并与税收征管质量考核有机地结合起来。

第五十五条 基层评估单位要建立健全纳税评估档案资料，对评估过程中产生的各类资料，要按照评估项目分户归档，逐步实现计算机档案管理，同时要注重保护纳税人的商业秘密和个人隐私。

第五十六条 基层评估单位根据纳税评估工作的职能要求，制定纳税评估工作岗位责任制、岗位轮换制和评估复查制等各项制度，加强对纳税评估工作的日常检查与考核；加强对从事纳税评估工作人员的培训，不断提高纳税评估工作人员的综合素质和评估能力。

第九章 附则

第五十七条 县（区）局各业务科（股）室负责制定、修改和完善其所管税种的纳税评估工作规程，根据实际情况细化纳税评估的具体指标及参数，定期向相关部门公布纳税评估指标预警值。

第五十八条 本办法由惠州市国家税务局负责解释。

第五十九条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：质量评估

望谟县自然灾害应急避难所工程监理工作总结

B10

望谟县自然灾害应急避难所工程

监理工作总结 年 至 年

监理单位（章）：总监理工程师：李忠军技术负责人：日期：2014年5月 23 日

四川亿博工程项目管理有限公司

望谟县自然灾害应急避难所工程

一、工程概况

望谟县既然灾害应急避难所工程位于原望谟县县委党校，总建筑面积13038㎡类型为土建工程及道路602m。墙体采用泡沫加气砖砌筑，其中实验小学及指挥中心为框架，A栋宿舍为砖混结构。本工程建筑耐火等级为一级，抗震设防烈度为七度，作八级构造处理，抗震设防等级为甲类。

二、工程建设管理情况

1、执行法规情况

工程建设施工过程中，参建各方均能严格执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等现行国家和地方法律法规，遵照《工程建设标准强制性条文》和国家现行有关施工质量验收规范、规程等进行现场管理和施工，没有发生违法、违规现象，各方行为符合规定要求、工程质量和安全得到了有效保证。

2、监理情况

总监理工程师 李忠军 受四川亿博工程项目管理有限公司法人书面委托，全权负责望谟县自然灾害应急避难所工程的监理工作，所有参与的监理人员均具备相应的监理资格。自2013年 5月 23 日进场组建项目监理机构至今，以总监为首项目监理机构的各监理人员能够按照《建设工程监理规范》、《建设工程监理工作标准》和现行有关法律法规和条例、工程施工验收规范规程等，对照“三控、两管、一协调”的要求认真开展监理工作，完成了监理合同约定的监理任务，取得了良好的监理效果。

（1）本工程现场监理建立和执行的主要工作制度：设计交底及图纸自审、会审制度，以及技术交底制度；施工组织设计审核制度；材料构配件进场报检验收制度；监理交底制度；设计变更制度；隐蔽工程验收制度；开工令、监理通知、停工令、复工令制度；工程验收及质量评估制度；例会制度；月报和周报制度；质量问题及质量事故处理制度；监理日记制度；旁站监理制度；“安全与文明施工”监理定期检查制度；抽查制度；项目内部例会；考核制度；评比制度；培训制度共十九项。通过这些制度的实施，现场管理工作有条不紊，质量、安全和文明施工、进度和造价控制等处于受控状态，资料信息等完整有序。

（2）主要监理手段：以事前控制、主动控制、过程动态控制为主，事后检验把关、控制质量。检查、检验未通过的不予验收，未经验收的不签证工程量、不签署付款凭证，确保工程各项指标达到合同定及规范要求。

事前控制内容包括：1）严格按程序办事，完善和收集工程建设前期各类资料；2）把好合同关，做到责任明确、奖惩分明、有章可循，避免含混不清、模棱两可；3）把好资质关，对施工总包单位、分包单位以及材料供应商的资质、施工管理人员的资质，特殊工种在有效期内的上岗证进行审核，同时对施工单位的管理体系、管理制度和质保体系（包括质量责任制），施工技术标准，工程质量检验制度进行审查；4）把好勘察设计关，协助建设单位进行设计交底和图纸会审，督促施工单位及时整理出会审纪要。凡设计变更均需设计单位正式出图；凡结构变更等重大问题应报原图审单位审批，在施工中遇到问题，避免由施工人员直接向设计人员提出；5）把好施工组织设计关：认真审核施工单位编制的施工组织设计，在质量管理上有工艺标准、检查标准、合格标准或工法，以便使整个施工过程有序地、科学合理地进行；6）把好单项工程开工关：施工组织设计须获总监批准，承包单位人员到位（资质证书齐全），机具进场（并按规定进行率定）施工管理体系及制度基本完善，施工准备工作已完成；7）严格签署时各分项工程必须完成且通过验收。

事中控制内容包括：1）加强过程质量控制，施工过程严格按施工质量验收规范规定和经审批的施工组织设计执行。认真如实地建立过程控制资料，如材料验收记录、施工记录、“三检”记录、隐蔽验收记录以及施工方案的资料，作为验收的依据之一；2）认真执行“三检制度”，每个“检验批”或分项工程完成必须经过班组自检，各工种之间上下道工序之间交接检，质量部门专职检，做好记录和签证，报监理审查认定；3）设置工程质量控制点，如项目的停止点、见证点等，把设置位置、分项部位通知施工单位；对“停止点”，施工到该处时，必须暂停施工报监理检查，未经检查就进行下道工序施工，监理有权要求拆除检查，本工程设置停止点包括轴线定位、标高复核、材料进场验收、基础（验槽）验收、混凝土浇捣、各分项混凝土验收、各分部验收、预留孔洞及预埋件验收、防水隐蔽验收、给排水管道及电线配管隐蔽验收、灌水试验、水压试验等；对“见证点”，施工到该处时，施工必须通知监理检查，如模板制安、填隙层、水稳层摊铺等；4）实行材料取样、试验检测“二见证”制度，没有经过监理见证的材料和试验报告，监理不予认可，保证了试验的随机性、代表性和客观公正性，审核通过建立台帐；5）对进场材料、设备、构配件必须具备合格证及性能检测报告，并按规定进行见证取样、送检，通过后建立监理台帐，进行总量控制；6）定期检查所使用机械、设备情况以及计量仪表的准确度；7）对关键部位、关键工序（如基础、基坑、路基回填，混凝土浇筑等）采取旁站监理及平行抽检，对一般施工操作过程采取巡检、抽检相结合；8）对于下道工序掩盖上道工序，上道工序完成后进行隐蔽验收制度，如基础验槽等隐蔽工程验收制度；9）对于量大、面广的工程采用样本间(件)作法，在对样本间(件)的使用材料，操作工艺以及实物鉴定合格后方可大面积施工，避免了既成事实难以整改的现象；10）对于新工艺、新材料及时组织专题论证，经鉴定批准后才进行施工。

事后控制内容主要是强化验收：1）分项（检验批）工程完成后首先由施工单位填好分项（检验批）工程验收单并附上质保资料及“三检”记录报监理工程师，进行分项（检验批）工程验收，经监理检查，凡不合格的，返回整改，经复查合格后予以验收签证；2）分部工程完成后，有安全和使用功能检测要求的项目施工单位均能按规定进行安全及使用功能检测，检测合格后由施工单位填写报验单，并附上分项（检验批）验收记录及质量控制、安全功能检测和过程控制资料报监理检查验收签证。

经过对望谟县自然灾害应急避难所建设工程各检验批、分项、分部（子分部）工程的检查验收，望谟县自然灾害应急避难所建设工程各专业检验批分批、分级验收通过，质量控制资料齐全，安全及功能检验和观感质量符合规范要求。

（3）针对本工程特点的监理工作方法和措施：

为保证现场各项工作有序进行，根据不同施工阶段参与施工单位和施工内容的特点，安排不定期组织召开各类专题会。通过这些会议，一方面可以了解各施工单位的阶段计划、协调相互之间的交叉作业面，另一方面可以了解现场材料、设备影响进度的情况，为推动整体工作起到了重要作用。

针对工程施工特点，项目部除采用以上手段和措施保证工程顺利开展外，项目内部在总监负责制的基础上，不同时期项目部分成不同的监理小组，每小组承担固定的监理任务并明确小组负责人，从思想上杜绝监理人员敷衍了事的工作态度，养成工作严谨、主动工作的工作作风。工程验收阶段，监理人员每人承担一定监理内容，分管固定施工单位，以便督促检查问题的整改。人盯人，是监理项目部采用的最多的管理方式，每一个监理组不同时期监理不同的项目内容，并确保该内容各工作正常开展，发现问题及时处理、与其他小组有关的及时沟通、协调解决，各小组协调有困难时由总监出面协调，总监协调有困难时借助业主力量解决问题，避免了问题的互相扯皮、互相推诿。在小组的管理上，为杜绝个别小组或组员与施工单位相处时间长互相熟悉后管理松懈现象，项目部根据现场及时调整小组布局，调整管理范围，使工程质量、进度和工程签证始终处于受控状态。

2）工程施工自2013年5月23日开工，2014年 5 月 23 日施工内容基本完成，施工工期365天。监理部除了采取上述有关协调办法外，为配合现场工作需要，监理部在保证监理人员数量和专业搭配合理的基础上，安排管线和小板施工阶段监理跟踪旁站、倒班工作，确保现场各工序得到及时验收、不影响下道工序开始时间；施工赶工阶段，为保证施工单位加班时间的问题及时得到协调解决和保证加班时间段的工序质量，监理部每晚安排值班、时间基本与现场同步，巡视、检查、处理现场问题。

加强过程验收，缩短现场问题整改时间。监理部改变了以往的工作模式，即一道工序完成后施工单位自检合格后再报监理验收的程序，监理人员跟踪施工过程、在施工工

序执行操作过程中与施工单位质检员一起现场检查把关，发现质量问题及时指出并督促现场整改，节省了很多工序间的验收时间，使监理与施工验收基本同步完成，从监理的角度保证了工期的紧凑、有效。

3、施工单位基本情况和评价

施工过程中，每单项工程开始之前我监理机构均按照规定要求施工单位进行了有关质量管理体系、安全管理体系、开工、管理人员、特工种或专业作业人员等的报审，我监理人员对施工单位报审的资料进行了认真审查并到现场进行了核对，施工总包、分包各单位的主要人员资格符合规定要求，质量管理体系健全，一线专业作业人员证书齐全有效，符合招标文件要求。

4、主要建筑材料使用情况

望谟县自然灾害应急避难所建设工程施工过程，施工单位在每项建筑材料或设备进场前均按规定进行了进场报验，监理人员对申报的材料或设备资料进行审核并与对进场材料或设备现场核对，对需要复试的材料进行了见证取样和见证送检，监理机构经过审查、核对和对复试报告的审核后认为用于工程建筑的材料（包括、水泥、砂石等）、各类有关设备等产品符合相关合同和相关文件规定，生产厂家均具有生产许可证，材料或设备质量保证资料齐全、有效。

5、工程质量情况

由总监理工程师组织，对分部工程进行了预验收，对有关质量控制资料、有关安全及功能的检验和抽样检测结果的资料进行了核查，对观感质量进行了检查，预验收同意质量评定合格。

6、施工中发生的质量问题，质量、安全事故处理情况

整个施工过程中，对工程质量、安全文明的控制监理采取现场巡视、检查、关键工序旁站、平行检验和工序验收相结合的方式，现场发现问题及时采取签发监理工程师通知单、监理工程师联系单或召开专题会议等方式，通报给有关单位并限期整改，对问题整改情况各有关单位均进行回复且经过监理工程师的复核检查，过程中质量、安全管理处于受控状态。

四、结语

望谟县自然灾害应急避难所工程完工后，我项目监理机构组织建设单位、设计单位、施工单位和有关检测单位对工程质量进行了预验收，预验收过程 望谟县 质量监督站有关专家全程参与，预验收提出了一些需要整改和完善的施工内容，我监理人员和业主代表及时督促有关施工单位认真整改，并组织有关人员对整改问题进行了复查，复查完毕我监理机构又组织各有关施工单位技术负责人或质量员和业主有关专业负责人对望谟县自然灾害应急避难所工程所有施工内容质量普查，进过检查参与各方一致认为整改内容全部完成、工程施工质量符合质量验收标准。通过验收检查、工程试运行和我监理机构对所有工程资料的审查，现形成质量评估结论如下：

1、望谟县自然灾害应急避难所建设符合国家有关的法律、法规，符合基本建设程

序；

2、望谟县自然灾害应急避难所工程建设各施工单位完成了设计图纸和工程施工承包合同约定的全部施工内容；

3、工程质量符合国家现行施工质量验收规范和有关规程，监理机构同意质量评定合格；

4、同意工程竣工验收。

第四篇：省培训班通知

内部明电 发往签批

盖章 xxx

（共6页）

学习和了解创建人口和计划生育先进单位的工作经验；提高人口和计划生育乡镇服务中心干部政治业务素质，促进乡镇技术服务中心全面建设，更好地为基层育龄群众提供优质高效的技术服务。

二、培训内容

乡镇技术服务中心（乡所）的建设与管理、避孕节育技术知识、避孕药具知识及避孕药具不良反应监测、出生缺陷预防、婴幼儿早期教育、医院感染管理基础知识与感染防护、生殖健康咨询技巧、村级计生宣传管理员的管理和培训、流动人口管理与服务、人口计划生育宣传教育、综合治理出生人口性别比升高问题、计划生育奖励与社会保障、人口和计划生育依法管理及村民自治、计算机技术基础及应用等。

三、学员推荐条件

1、学员所在乡镇党委政府对人口和计划生育工作高度重视，政策支持，经费投入到位，工作开展良好。

2、乡镇技术服务中心基础设施、设备配备、技术力量基本达到国家和省级有关规定。

3、乡镇技术服务中心作用发挥较好，能够承担计划生育生殖健康服务工作任务。

4、乡镇技术服务中心主任敬业奉献，有较强的事业心和责任感，懂业务、会管理，在服务中心工作两年以上。

5、被推荐学员应为负责该乡镇技术服务工作的专业技术干部，年龄一般不超过50岁。

四、培训时间、地点和报到时间

1、培训时间：2011年6月13日至7月1日。

2、培训地点：xx省人口和计划生育干部学院（xx市xx路149号，xx省电视台南50米）。

3、报到时间：2011年6月13日下午。

五、名额分配 见附件1。

六、几点要求

（一）请各省辖市人口计生委重视此次培训工作，严格按此通知分配的参训名额，认真审查报名人员资格，以省辖市为单位指定两名培训期间负责人，并在报名表中注明；于2011年6月10日前将学员名单报xx省人口和计划生育干部学院学生处。

（二）培训班报到当日，各省辖市人口计生委指定专人，督促并带领参训学员按时报到，不得无故缺员；培训期间各地不得为参训学员安排工作，不能因工作而请假。

（三）各省辖市安排2个示范乡镇，携带经验交流材料。

（四）参训学员准备一份当地人口计生工作介绍；携带本人身份证。

（五）本次培训安排有室外拓展训练内容，学员需携带用于拓展训练的运动服、运动鞋及防晒霜等用品。

（六）本次培训，学员负担住宿费、室外拓展训练费、资料费等1900元。

（七）乘坐火车的学员，可从火车站乘29、32路；其他地点可乘坐9、62、63、77、88、90、208、909、B11路到xx省广播

电视中心（xx路与xx路）下车，向北50米路东。

（八）联系方式

1、省人口计生委人事处联系人：xxx

2、xx省人口和计划生育干部学院：学 生 处：xxxx

传真：xxxx 电子信箱：xxxx 联 系 人：xxxx

附件：

1、xx市人口和计划生育服务中心主任培训班名额分配

表

2、全省乡（镇）人口和计划生育服务中心主任培训班

报名表

xx省人口计生委办公室

二○一一年六月三日

附件1：

xx市人口和计划生育

服务中心主任培训班名额分配表

注：

1、xx县、xx县各指定一名负责人和一名经验交流人员。

2、6月9日前按照全省培训班报名表设置的内容以电子

邮件形式将参训人员情况报市人口计生委科技科。

附件2：

全省乡（镇）人口和计划生育服务中心主任培训班报名表

填表单位：（盖章）

省辖市分管领导签名：联系人：联系人电话：（注：请在备注中注明此次培训班负责人和经验交流人）

第五篇：2011年省国家税务局工作要点

2011年河南国税工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会以来会议精神，认真落实省委经济工作会议和国家税务总局的工作部署，牢记为国聚财、为民收税神圣使命，以服务科学发展、共建和谐国税为主题，以依法组织税收收入为中心，以加快税收征管和服务方式的转变为主线，突出七个工作重点，提高三个满意度，努力为经济平稳较好发展和加

快转变经济发展方式做出新贡献。

重点工作：

（一）以坚持依法征税为重点，完成全年税收收入目标；

1.组织学习贯彻党的十七届五中全会精神。

2.严格遵守组织收入原则。

3.深化税收分析应用。

4.加强重点税源监控。

（二）以推进依法行政为重点，提高税收执法水平；

1.加强税收法治建设。

2.规范税收执法行为。

3.健全科学民主决策机制。

4.强化税收执法监督。

（三）以落实税收政策为重点，促进经济发展方式转变；

1.全面落实各项税收优惠政策。

2.加强政策执行情况检查监督。

3.坚决防止和制止越权减免税。

4.切实发挥税收的政策导向作用。

（四）以增强服务效能为重点，提升纳税人税法遵从度；

1.推进纳税服务体系建设。

2.优化涉税咨询服务。

3.加强办税服务载体建设。

4.维护纳税人合法权益。

5.丰富细化税法宣传工作。

（五）以深化专业化管理为重点，提高征管质量和效率；

1.加大税源专业化管理力度。

2.加强税源分级分类管理。

3.大力推进信息管税。

4.提高各税种管理质量和水平。

5.加强税收征管基础工作。

6.加强纳税遵从风险管理和税务稽查。

（六）以提升素质能力为重点，推进干部队伍建设；

1.加强各级领导班子建设。

2.加强干部人事管理和教育培训。

3.加强思想政治工作和信访工作。

4.深化税务文化建设和基层规范化建设。

5.做好党建和离退休、工青妇工作。

（七）以完善惩防体系为重点，深化党风廉政建设。

1.加强和完善内部行政管理。

2.认真落实党风廉政建设责任制。

3.大力推进惩防体系建设。

4.加强廉政从税教育和监督管理。

5.着力加强政风行风建设。

三个满意度：通过充分发挥税收职能作用，为中原经济区建设和经济社会发展做贡献，提高党委政府对国税工作的满意度；通过公平公正执法，提高服务质量，降低纳税成本，提高纳税人的满意度；通过关心基层、爱护基层、建设基层，提高基层的满意度。