关于进一步规范民办教育机构管理工作的实施意见

第一篇：关于进一步规范民办教育机构管理工作的实施意见

关于进一步规范民办教育机构管理工作的实施意见

各乡（镇）中心校、各民办教育机构：

为了进一步加强民办教育机构管理，促进全区民办教育健康持续发展，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《杨陵区民办教育培训机构管理办法（试行）》，制定如下实施意见：

一、充分认识规范民办教育机构管理工作的重要性和必要性。

民办教育是教育事业的重要组成部分，民办教育的健康发展对于深化教育体制改革，满足人民群众日益增长的教育需求，起到了积极作用。近年来，我区民办教育得到了迅速发展，但也出现了一些亟待解决的问题，如个别民办教育机构缺乏必要的办学条件，教育教学质量难以保证；有些制度不健全，资料的收集整理、档案管理太薄弱；有些办学机构财务管理混乱，甚至没有账本；教师队伍流动性大，综合素质难于提高；少数民办教育机构在招生、广告宣传等方面存在违规行为，有超范围办学现象；有的民办教育机构未经教育行政部门许可擅自分设教学点等，这些问题严重影响了我区民办教育的良好声誉和进一步发展。进一步完善民办教育管理制度，加大管理力度，规范办学行为，是提高我区民办教育整体办学水平的必要措施，也是保证我区民办教育健康持续发展的重要保障。

二、依法加强对民办教育机构的管理，保障全区民办教育健康持续稳定发展。

（一）档案管理

建立健全民办教育机构档案管理，是对民办教育机构有效监管的重要措施，局教育股和各中心校要按照每校一档，专柜存放，及时补充的原则，完善民办机构档案管理。档案中应包括：

1、审批文件：包括机构申请文件，申请办学的可行性论证报告，专家评议报告，审批机关批准文件及民办学校办学许可证复印件。

2、法人代表个人简历、身份证、学历证、教师资格证复印件。

3、所聘校长（园长）个人简历、身份证、学历证、教师资格证复印件。

4、举办者个人或合伙入股投资者在当地银行的资金情况（银行证明或存单复印件，一般要求2－10万元）。

5、租用场地的协议书复印件（一般要求租用3年以上），举办者自己的办学场地需房产使用证或当地村委会证明复印件。

6、聘用教师及保教人员花名册（按开设的专业、班数、规模配备）；身份证、学历证、教师资格证复印件；校车行驶证、司机驾驶照复印件。

7、学校章程、学校及各部门规章制度、职责及工作人员的配备；与各岗位人员签订的安全工作目标责任书。

8、教学设备、玩具及固定资产明细表。

9、监管文件：应包括年检报告、教育教学检查或评估报告、招生简章和广告等备案材料，日常监管情况等。

10、变更文件：应包括变更申请文件，审批机关批（核）准及备案文件，变更前许可证正本原件及变更后许可证副本复印件。

各民办教育机构应在下学期开学前即2月13日以前，将本单位的有关资料补充完善上交局教育股，同时建立健全本单位的资料收集和档案管理，包括各种制度、教师的业务档案、学生花名册及相关考试成绩、开展的教育教学、德育活动、学校的账务等，安排专人负责管理，及时更新和补充。

（二）办学管理

1、教学管理。民办教育机构必须严格执行国家的各项教育教学法规，建立健全教育教学管理机构和制度，选用国家规定的教材，并从区新华书店订购，开全课程，开足课时，切实保证教育教学质量。在教学业务上要服从教研部门的业务指导，接受教育行政部门的督导与评估，保证教育教学质量不断提高。民办教育机构聘用的教师必须符合《教师资格条例》的规定，且没有不良行为记录和心理障碍，坚决杜绝聘用学历不达标的教师或其他不懂教育的人员从事教育教学活动。民办教育机构要对教职工进行思想品德教育和业务培训，并依法保障教职工的工资、福利待遇。民办教育机构聘任教师和管理人员，必须与受聘人签订聘任合同，并报其主管教育行政部门备案。聘任合同主要内容包括：聘任职位、职责、工资待遇、福利、社会保险、聘任期限、继续教育以及违约责任等。未经主管部门批准，民办教育机构不得随意分设教学点，不得到义务教育阶段公办学校举办各种培训班，违者一律按“擅自分立民办教育机构”依法进行查处。严格民办教育机构的办学范围，各民办教育机构必须在办学许可范围内进行办学。

2、安全管理。把安全放在各项工作的首位，建立健全安全管理制度，完善各类事故应急预案，抓好经常性的安全教育，确保良好的教学秩序，保障师生员工的生命财产安全。各民办教育机构要加强校舍、用电、饮食卫生、消防、车辆交通、安全保卫等各项安全管理工作。为幼儿提供膳食的幼儿园必须办理卫生许可证和从业人员健康证，坚决杜绝师生在危房内学习与办公，杜绝乱接乱拉各种用电电路，杜绝使用无牌无照的报废车辆接送师生或超员运行，车辆和司机必须证照齐全，合法有效；要定时为师生查体，做好各类传染疾病的预防工作。凡在教育部门和其他相关部门检查中发现有安全隐患的，必须限期进行整改，否则吊销办学许可证，责令其终止办学。民办教育机构不得随便组织学生到社会参加或举办各种活动，如有必要，须提前一周向主管部门提出书面申请，经批准后方可组织进行。

3、宣传管理。民办教育机构的招生广告、简章和宣传材料要经教育行政部门审查备案并给予编号后方可发布。民办教育机构刊登、播放、张贴、散发的招生简章和广告要真实客观，实事求是。招生简章要完整地说明民办教育机构的全称、性质、审批部门、办学层次、办学条件、招生范围、学习内容、学习形式、学习期限、收费项目、收费标准、报名办法及广告审查备案编号等有关事项。所有招生广告、简章和宣传材料不得含糊其辞，肆意编造；不得作不负责任的许诺；不得进行带有欺骗性、诱惑性的虚假宣传和误导；不得诋毁其他学校声誉或搞恶意竞争，教育教学活动应与广告或简章等的承诺相一致。民办教育机构招生简章和广告经备案后增删内容的，应当报教育行政部门重新备案。

4、招生管理。民办教育机构招生数量应该与办学规模相适应，招生不得以金钱、物质奖励等手段买卖生源、不得相互压价争抢生源，搞有偿招生；不得擅自扩大招生规模和范围；全日制民办幼儿园假期一律不得面向义务教育阶段的中小学生举办文化补习班，发现有以上行为之一者，将吊销其办学许可证。新生入学前，幼儿要进行体检，要如实向学生和家长介绍学校的全面情况，签订安全目标责任书，在办学过程中要妥善处理与家长、学生之间的矛盾和纠纷。

（三）财务管理

凡经教育行政部门批准成立的办学机构，要依法建立财务管理制度、财务风险制度和资产管理制度，独立设臵银行账户和会计账簿，遵守财经、税务和会计等法律法规，接受业务主管部门的监督与检查。民办教育机构财务不得与举办者投资的企业或其他学校相混同。收费标准必须按照物价部门审核的教育成本和收费项目执行，并办理收费许可证，收费时一律使用法定票据。每个会计年度结束时要制作财务会计报告。民办教育机构不得擅自设立收费项目，不得以任何名义向学生及其家长收取赞助金、储备金、抵押金等，不得跨学年或跨学程收费。学生退学时，要严格按照陕西省物价局、陕西省教育厅联合下发的《关于民办教育收费管理有关问题的通知》规定退还所收费用。民办教育机构终止时，应当依法进行财务清算。

三、自觉服从教育行政部门管理，切实做到依法规范办学。

加强对民办教育工作的领导和管理，是落实《民办教育促进法》和《实施条例》，促进我区民办教育事业健康发展的重要举措。按照属地管理原则，各乡镇民办教育机构归属乡镇中心校管理，中心校要切实负起管理责任，安排专人做好管理工作。各民办教育机构必须自觉服从教育主管部门的工作安排，准时参加教育主管部门组织的会议和活动，认真落实安排的工作和任务，按时上报有关材料和信息，不得推诿扯皮、敷衍了事。凡无故不参加教育主管部门召开的会议或组织的活动，不按时上报有关材料和信息的，全区通报批评，责成整改，各类评优一票否决。培训机构如需分立、合并，修改章程，变更举办者、名称、性质、类别、层次、校址、负责人等必须报教育主管部门审核批准。凡不服从教育主管部门管理的，将坚决取消其办学资格，吊销其办学许可证。不经批准就设立的学校为非法办学单位，一经发现坚决依法取缔。

四、建立健全监督检查和风险防范机制，办社会满意的民办教育。

（一）监督通报制度

利用杨陵教育信息网、杨凌时讯等媒体和印制宣传材料等，宣传民办教育政策，公布合法民办教育机构名单，通报民办教育的变动、年检和检查评比等方面的信息，使社会及时了解我区民办教育的情况。定期向在校中小学生及家长发放宣传材料，传授辨别合法办学单位的方法，引导市民子女到合法民办教育机构参加培训学习，增强市民拒绝非法办学机构的自觉性，以提升管理透明度，保证各项工作落到实处。

（二）定期年检制度

根据《中华人民共和国民办教育促进法》第六章第四十条“教育行政部门及有关部门依法对民办教育机构实行督导，促进提高办学质量；组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布”的要求，区局每年年底对民办教育机构进行年检，加强规范化管理，促进民办教育事业健康发展。各民办教育机构必须在每年11月20日前对全年工作进行全面总结，写出自查报告，上报主管部门，申请年检。年检工作在坚持督促指导与客观评价相结合、全面检查与重点检查相结合的基础上，对学校的办学方向、办学条件、教学管理、财务管理、安全管理、办学效益等方面的工作进行全面认真检查，凡未按时上报年检材料或不接受年检者，视为放弃办学，取消办学资格。

（三）随机抽查制度

区局和各乡镇中心校将不定期对民办教育机构的教育教学和安全工作进行抽查，重点是食堂卫生及两证、校车管理、幼儿接送等安全措施。采取不定时间、不定人员、不打招呼、不固定内容随机抽查的方式进行。抽查主要采取听取汇报、查阅资料、查看现场、走访师生及家长、推门听课等方法。对在检查中发现管理松散，安全问题突出等情况者，现场开具《整改通知书》，督促限时整改。区局在适当时间回访，对整改不力，问题得不到及时解决，变化不大的机构，责令法人写出书面检查，并进一步提出整改措施。对工作无动于衷，整改没有起色的机构要坚决取消办学资格。

（四）上报交流制度

加强民办教育机构上报和相互间交流学习活动，促进全区民办教育的共同发展与提高。各民办教育机构要每季度以书面形式上报一次本单位办学情况，包括招生人数、教师变动、安全管理等相关信息。建立民办教育机构负责人沙龙，定期开展切磋交流活动，相互学习先进的管理经验和做法，共同探讨民办教育发展过程中出现的问题。举办教育教学观摩活动，通过公开课、观摩课、比赛、演出等形式，提高民办教育的整体办学水平。建立公办学校与民办教育机构的交流机制，搭建相互借鉴与学习的平台。

（五）评优树模制度

根据教学水平、管理水平、办学规模，安全措施等内容，在我区民办教育机构中选树一批办学质量高、社会信誉好、有发展潜力的民办教育先进单位，发挥典型辐射和带动作用，推动全区民办教育持续快速发展。建立民办教育机构年度评比表彰制度，根据平时检查和年检成绩，每年评选一批优秀办学单位和优秀教师予以表彰。

第二篇：(民办教育机构申办材料规范格式)

（民办教育机构申办材料格式范本）

石狮市××××××申办材料

申请人（盖章或签章）：

申

报

日

期：

****年**月**日

（红色字体打印时需删除）

（民办教育机构申办材料格式范本）

申 办 材 料 目 录

材料序号

材料名称

页码

一、▲正式设立申请报告

（筹设批准书、筹设情况报告）1—2 ▲办学可行性研究报告

3—8

二、▲举办者资格证明文件

9—12 ▲办学资金验资证明及风险保证金缴存证明 13—18

三、▲办学机构章程

▲办学机构董事会组成人员名单 19—20

四、▲教职员工名册及资格证明文件 21—51

五、▲办学场所使用有效证明文件

52—60 ▲园舍方位图、校园总平面图、楼层平面布置图 61—66

六、▲ 办学场所消防安全合格证明文件 67—69

七、▲卫生保健合格证明

（卫生许可证、健康证）70—71

八、▲办学管理制度

77—87

九、▲其他材料 88—99

1、上述材料目录以申办者所提供的实际材料内容为准。具体应提供的材料要求详见文件规定。

2、所有材料统一使用A4规格纸张；

3、所有材料按照材料的顺序分类夹好，暂不装订，待审定后由审批机关统一装订。

（民办教育机构申办材料格式范本）

材料二（材料封面）：

举办者资格证明文件

办学资金验资证明及风险保证金缴存证明

第三篇：关于进一步加强和规范民办教育机构管理的通知

关于进一步加强和规范民办学校管理的通知

（讨论稿）

各教育督导管理片区，教育管理中心，各民办学校：

为进一步规范我县民办学校（含民办幼儿园，下同）管理，促进民办教育事业健康发展，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《重庆市人民政府关于促进民办教育发展的意见》(渝府发„2008‟65号)精神，结合我县实际，现就进一步加强和规范我县民办教育管理工作通知如下：

一、统一思想，提高认识。民办教育事业是我国社会主义教育事业的重要组成部分。发展民办教育，是深化教育体制改革、加快教育和经济社会发展的需要，是满足人民群众多层次、多形式接受教育的需要。实践证明，大力发展民办教育，既能拓宽办学路子、弥补国家办学的不足，又能改变单一的国家投资体制，拓宽教育经费投入渠道，减轻国家财政负担，还能为公办学校的内部体制改革提供经验，形成竞争机制，推动教育事业健康发展。

二、严格审批，依法行政。依据《民办教育促进法》及其《实施条例》规范审批程序，把好审批关，对不具备办学条件、达不到设置标准的不予审批。

（一）、国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会独立举办或租赁公办学校闲置校产举办的学校都属民办学校。

（二）、申请筹设民办学校，举办者应向当地教育管理中心、教育督导管理片区、县教委提交下列材料：

1、申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件（提供校舍房屋安全、消防安全、防雷安全等有效证明材料原件）、内部管理体制、缴纳风险担保金、可行性调

研报告、经费筹措与管理使用等；

2、举办者（社会组织举办者应提交法人证书、税务登记证、营业执照的原件及复印件。个人举办者应提交本人户口本、身份证原件及复印件以及户口所在地公安部门出具的无犯罪记录的证明。）的姓名、住址或者名称、地址；

3、资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

4、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

（三）申办报告须经当地教育管理中心、教育督导管理片区、县教委研究同意后，县教委下发筹设批准书，筹设期不得超过三年。筹设期间不得招生，不得开展教育教学活动。

（四）、申请正式设立民办学校的，举办者应向当地教育管理中心、教育督导管理片区、县教委提交下列材料：

1、筹设批准书；

2、筹设情况报告；

3、民办学校章程，首届理事会、董事会或其他决策机构组成人员名单；

4、学校资产的有效证明文件；

5、校长、教师、财会人员的资格证明文件。

（五）、当地教育管理中心、教育督导管理片区、县教委组成评审工作组对正式申请设立的民办学校的办学条件进行实地考察评议。

（六）、县教委对批准正式设立的教育机构下发批复、发给办学许可证，民办学校凭办学许可证等材料到县民政局、质量技术监督局、发改委、卫生局办理有关手续。

（七）、民办学校要设立相应的决策机构，其法人代表由理事长、董事长或校长（园长）担任，校长（园长）负责学校的教育教学、行政管理工作。

（八）、民办学校要依据《教师资格条例》的有关规定，实行校长（园长）、教师、保育员、保健员资格准入制度，实行持证上岗，不符合条件的不能聘用。同时要依法保障职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。

（九）、民办学校的分立、合并、变更、终止，在进行财务清算后，由民办学校理事会、董事会或举办者报县教委批准。民办学校终止后，应妥善安置在校学生，退回应退学费、杂费和其他费用，发放教职工应得工资、福利及应缴社会保险费，偿还其他债务。

（十）、民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；情节严重的，责令停止招生，收回办学批复，并吊销其办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、擅自分立、合并民办学校的；

2、擅自改变学校（培训机构）名称、层次、办学形式、类别和举办者的；

3、发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

4、非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；

5、管理混乱，严重影响教育教学秩序、产生恶劣社会影响的；

6、提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段骗取办学许可证的；

7、伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

8、恶意终止办学，抽逃资金或挪用办学经费的；

（十一）、社会组织和个人擅自举办民办学校的，由县教委督促当地教育管理中心，教育督导管理片区责令限期改正。符合本地区教育发展规划，并符合有关法律规定的民办学校办学条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任；

三、规范管理，发展内涵。各民办学校要加强师资队伍建设、加强安全管理、财务管理、教育教学管理及招生管理，促进我县民办教育健康规范发展。各民办学校要接受教管中心、教育督导管理片区、县教委的管理、指导和督导评估。

（一）、加强教师队伍建设，健全民办学校教研体系。目前我县民办学校管理人员和教师的业务水平还参差不齐，为适应民办教育的发展需要，将重点加强管理人员和教师两支队伍的建设，加大各级各类人员的培训工作力度；坚持持证上岗制度，所聘教师要有教师资格证和相关资质，食堂工作人员、保育员要有健康证。认真贯彻执行《中小学教师职业道德规范》，无体罚、变相体罚学生、赶差生出校、搞有偿家教和给学生订学习资料等不良从教行为。

（二）、加强安全管理，确保师生安全。各民办学校的负责人或法

人代表是本单位安全工作第一责任人，对安全工作负总责。要坚持“安全第一，预防为主，防教结合”的原则，狠抓各项安全措施的落实，积极防范和控制各类事故的发生。建立健全管理制度。建立安全工作会议制度，安全工作检查制度，大型活动审批制度，坚持事故报告工作制度，建立健全安全事故应急预案，建立安全工作档案制度，建立安全工作考核“一票否决”制度。加大安全教育和培训力度，定期开展应急疏散演练，提高师生安全意识和自救自护能力。加强校车、交通安全、消防、4防溺水、打架斗殴、食堂卫生管理，严防食物中毒事故的发生。加强民办学校安全基础设施和技术防范设施建设，定期检查，及时维修，防止意外伤害事故的发生。加强门卫值班制度和保安巡逻制度，幼儿园实行家长凭接送卡接送幼儿制度，防止校外人员随意进入校园，防止学生走失。凡发生重大安全责任事故的民办学校，年检等次确定为限期整改，整改期间（半年内）一律不准进行招生和教育教学活动，并追究有关领导和直接责任人的责任，情节严重的要取消办学资格，吊销办学许可证，触犯法律的要移交司法机关按有关规定处理。

（三）加强财务管理，确保收支规范。严格执行收费政策，规范收费行为；依法建立财务、会计制度和资产管理制度；经费管理使用合理、合法，定期审核并公布收支帐务。按时上交各类经费，管理和使用好专项资金，按规定实施好学生资助工作；学校自购物品的程序规范。

（四）加强教学常规管理，为学生幸福和发展奠基。各民办中小学要认真学习新课程理念和新课程标准、教育改革的决定、义务教育法等方针、政策、法规，牢固树立教书育人的指导思想，树立全面贯彻党的教育方针，坚持德育为首，教学为中心，《义务教育法》为根据，培养全新人才的目标，严格执行教学计划和新课标，努力提高教学质量。各民办幼儿园要严格按照《幼儿园教育指导纲要(试行)》组织实施教育活动。幼儿园课程设置应符合幼儿的年龄和身心特点，幼儿园教学应以游戏为主，寓教育于各项活动之中，防止幼儿教学小学化倾向。要保证幼儿户外活动时间每天不得少于两小时，户外体育活动时间每天不得少于一小时。严禁对幼儿布置家庭作业和举行升学考试和检测。禁止民办学校发布虚假招生宣传，其招生广告，内容应当真实、可靠，服务承诺应当兑现。严禁乱办班、乱招生；严禁民办学校将校舍租赁给无办学资质的机

5构进行教育教学活动，一经发现严肃处理，情节严重的，吊销办学许可证。

四、统一规划，加大扶持。按照“属地管理、分工负责、职责明确、责任到人”的原则，各教育督导管理片区，教育管理中心要把辖区内民办教育纳入教育发展的总体规划；设置专门机构或指定专门人员协调有关部门实施对辖区民办学校的日常管理；参加辖区普惠制幼儿园的认定、幼儿园等级的复查验收和民办学校的年检工作；定期对辖区内的民办学校进行大排查，发现存在严重安全隐患或不按照相关法律法规办园的，责令其限期整改，并及时向主管部门报告；深入调查，准确掌握辖区内学前教育基本状况和存在的突出问题，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，分解任务，编制学前教育三年行动计划，切实解决“入园难”问题。落实民办学校与公办学校的同等管理，统一组织活动，统一进行业务培训，统一进行质量监测等。指导和督促民办学校制定和完善各种制度，加强学校管理，协调解决民办教育工作中的重大问题，指导民办教育事业和谐、有序、健康发展。

二〇一二年三月十九日

第四篇：关于进一步规范和加强宣传工作的实施意见

关于进一步规范和加强 ****宣传工作的实施意见

为进一步加大我监宣传工作力度，及时、全面、客观地反映我监发展所取得的进展与成果，主动争取社会各界对****工作的理解和支持，积极营造全社会关心****、支持****、促进****改革与发展的良好社会环境和舆论氛围，结合****工作实际，制定如下实施意见：

一、明确指导思想，提高对规范和加强****宣传工作重要性的认识

****宣传工作要以中国特色社会主义理论和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的****方针，紧紧围绕全市宣传思想工作要点及****的中心工作，以“服务****工作、提升****形象、推动****发展”为工作目标，围绕中心，服务大局，维护稳定，坚持创新，牢固树立扩大宣传的观念，采用多种形式、多种途径大力宣传我监改革和发展的新举措、新进展和新成果，为****创造良好的舆论环境，激发****工作者的工作积极性和创造性。各单位要从维护****工作大局的高度，进一步增强规范和加强****宣传工作重要性的认识，提高宣传工作的主动性和创造性。

二、把握基本原则，坚持正确的舆论导向

1、要坚持正面宣传为主的原则。坚持正面宣传方针，唱响主旋律，打好主动仗，通过多种形式，在系统内和社会上宣传我监亮点工作、典型工作经验及先进人物事迹。

2、要坚持内宣和外宣相结合的原则。充分利用内宣阵地，拓宽外宣平台，增强“内聚人心，外树形象”的实效。

3、要坚持实事求是的原则。内容要真实可靠，如实地反映客观情况，事例、数据要准确。

4、要坚持时效性原则。及时反映****最新工作动态，时效性强的宣传信息要做到当天报送。

5、要坚持全面深刻的原则。反映情况不仅要全面、完整，而且要有深度，做到有情况、有分析、有预测、有建议，既有定量分析，又有定性分析。

6、要坚持新颖独到的原则。要创新宣传的形式和载体，从不同的视角选题立意，集中反映新情况、新思路、新举措、新经验。

三、突出工作重点，加大****宣传的力度

****宣传工作重点要在以下几个方面抓好落实、抓出成效：

1、贯彻党和国家的****方针，宣传****发展与改革中相关政策的落实情况以及国内外重大事件在本单位的反应。

2、****发展新思路、新问题；****管理新方法、新措施。

3、****改革与发展中出台的重大决策、重要研究及实践成果和取得的突出成绩。

4、****改革与发展中的重要动态，特别要宣传好****全面发展、队伍建设、党的建设、群团工组织建设等方面取得的经验和成绩。宣传好****工作中的新情况、新思路、新举措和解决难点、热点问题的新方法、新途径。

5、在推进****发展中涌现出来的先进人物和典型事迹。

四、强化工作措施，促进****宣传工作规范化

1、加强领导，落实责任。

一是成立组织机构。为确保****宣传工作落到实处，****加强对全监宣传工作的领导，成立****系统宣传工作领导小组，办公室设在政治处，重大活动的宣传报道工作由党委统一安排协调。

二是加强通讯员队伍建设。各单位要按照素质高、业务精、能力强、纪律严的要求，至少配备1名专兼职通讯员负责新闻宣传、信息采写与报送工作。通讯员要积极主动开展工作，以为领导决策服务、为促进****改革发展为工作目标，勤动脑、勤动笔，充分挖掘新闻题材，创新新闻视角，不断提高工作质量和水平。

2、完善机制，规范管理。

一是实行申请报批制度。各部门凡是有工作需要通过内部网络、新闻媒体、网络及报刊等形式进行宣传报导的，均需提前向政治处提出宣传申请，经批准后方可进行宣传报导。涉及****工作保密内容、重要决策、重要数据、重要影像资料的报送需经党委主要领导或经党委共同研究后方能向外发布。

二是实行归口报送制度。****信息宣传工作政策性强，影响大，要认真严肃对待。各单位，凡涉及信息报送，都要报政治处备案，统一向外报送信息。

三是严格审核把关制度。凡上报、上传或刊发的各类稿件，本部门负责同志必须首先审核把关，必要时提出修改或补充意见，一般稿件由分管领导审核，重要稿件必须报主要领导亲自审批，经审核通过后方可上报。政治处负责对所有外宣报导内容进行审核把关，凡涉及未发布的有关政策、文件和信息，特别是社会关注的热点、焦点、敏感和影响稳定的采访活动，必须报****党委，未经党委批准，任何单位和个人不得擅自接受采访。

四是坚持及时上报制度。由于新闻稿件的时效性强，相关部门必须在活动结束时及时进行组稿，及时上报。

五是实行登记备案制度。各单位、各部门在宣传报导结束后要第一时间向政治处报告登记，登记内容包括：宣传日期，宣传单位，宣传媒体，报导或刊发题目及内容摘要。

六是实行档案化管理制度。抓好影像、图片资料的规范管理。新闻宣传工作实行档案化管理，要进一步建立、健全新闻宣传工作资料库，对现有的资料按照时间、内容进行整合，充实到影像、图片资料库中，为****的重大活动提供内容丰富、数量充足、管理有序、检索方便的图片资料来源。

七是落实量化考核、奖励制度。****宣传工作进行量化考核，对在****宣传工作中做出突出贡献的单位、通讯员进行表彰奖励。（见附件1）

3、拓宽渠道，形成合力。

一是利用内宣阵地。充分发挥****系统内部宣传媒体的作用。充分利用内部网、广播、报刊、宣传栏等阵地，形成多个宣传平台，资源多方共享，形成各具特色的宣传格局，及时做好内宣工作。

二是拓宽外宣渠道。要沟通和建立外宣平台，积极与各级新闻媒体、报社、杂志社建立良好的沟通渠道，拓宽****系统宣传主阵地。各单位也要充分调动本单位其他人员参与****信息的写作与报送的积极性，使人人都成为****工作的宣传员，形成****宣传工作的整体合力。

三是形成共享平台。各条线的宣传信息在完成报送任务的前提下，有重要、高质量的信息可随时向政治处报送。政治处汇集信息后，选择有价值的信息报送到****办公室，由办公室统一报送向上级宣传部门报送，形成信息共享机制，搭建网络畅通平台。附件1：

单位****宣传工作考核办法

为进一步加强****宣传工作，提高****宣传工作的质量和水平，巩固和扩大外宣成果，根据上级有关要求，结合我****实际，制定本办法。

一、指导思想

紧紧围绕****中心工作，把握正确的舆论导向，充分利用各种宣传媒体，加大****宣传工作力度和广度，增强****宣传工作实效，不断开创****宣传工作的新局面，为我监改革和发展营造良好的社会舆论氛围。

二、考核范围

楚江公司、各科室、通讯员

三、考核内容与计分标准（满分10分）

1、领导重视（0.5分）

成立领导小组，有分管宣传工作的领导，建立完善的****宣传工作制度，制定明确的宣传目标和宣传责任分工。

2、队伍建设（0.5分）

按照素质高、业务精、能力强、纪律严的要求，至少配备1名专兼职通讯员负责新闻宣传、信息采写与报送工作。

3、信息宣传（9分）

信息宣传工作按分值考核，基础分为9分。

（1）制度执行情况（4）。严格执行信息报批、审核、登记备案及舆情监控制度的单位得4分；不按制度执行的，每项扣1分；造成严重不良后果的单位扣除该项分值，即：扣4分。

（2）信息报送工作（5）分：各单位每个月上报有价值、高质量信息（包括舆情信息、简讯、通讯、理论文章）不少于1条，全年累计报送信息不少于10条。各单位按时足条上报信息得5分，每迟报、漏报1条信息扣0.5分。各单位每采用1条信息，按国家、省、地级别分别加3分、2分、1分。同稿多投被录用的，以高分计算。

（3）新闻报道工作：各单位要积极提供新闻线索。每宣传报道一次按国家、省、地级分别加4分、3分、2分。

（4）重大信息不报或报送不及时酌情扣1—5分。

四、用稿奖励标准：

(一)国家级媒体：在《人民日报》、《光明日报》、《法制日报》、《中国青年报》等国家级报刊(正刊)发表的500字以内每篇奖励300元外加1倍稿费，500字以上每篇奖励500元外加1倍稿费，计20分。

(二)省级媒体：在《湖北日报》、《湖北司法》、《湖北****》等省级报刊发表500字以内每篇奖励200元外加1倍稿费，500字以上每篇奖励300元外加1倍稿费，计10分。

（三）本地媒体：在《单位日报》、《单位晚报》地市级媒体上发表500字以内每篇奖励200元外加1倍稿费，500字以上每篇奖励300元外加1倍稿费，计5分。

（四）内部刊物，在《前沿》、《楚江警坛》、《给力要览》发表作品，按照每篇2分积分，所有通讯员根据当年刊发作品年底结算排名。次年1月-2月评选表彰优秀通讯员。对获奖者颁发“优秀通讯员”荣誉证书，给予一定的物质奖励和外出采风机会。

第五篇：加强民办教育管理工作

加强民办教育管理工作

一、具体措施

（一）加强管理，规范民办教育发展。

高度重视和发展民办教育，鼓励和规范社会力量办学。去年，教育局成立民办教育机构管理领导小组，加强对民办教育的管理。一是坚决执行民办学校、幼儿园、非学历培训机构办学许可证制度，严格坚持标准，依法审批，严把民办教育准入关。二是坚持民办教育机构的年检工作制度。每年区教育局对全区民办教育机构依法进行年检，并将年检结果进行公布。通过年检，督促、引导已办证的民办教育机构切实完善办学条件，改进内部管理。三是开展专项检查。开展了民办中小学、幼儿园安全检查、资料检查、收费检查，对于手续不齐全的民办幼儿园，给予暂扣办学许可证、限期整改的处理。进一步规范了民办教育的办学行为，确保人民群众的合法权益。

（二）严格依法管理，清理整顿无证办学。

1、成立工作机构，加强组织领导

成立了清理整顿无证办学机构工作领导小组。在调查摸底、讨论研究的基础上，出台了《开展清理整顿无证办学机构工作实施方案》，该方案对清理整顿无证办学机构的工作目标、工作原则、职责分工和工作步骤等进一步加以明确。

2、坚持齐抓共管，开展联合执法

多次召开无证办学机构整治工作会议，安排布置清理整顿无

证办学机构工作，落实各有关职能部门的工作责任。相关职能部门加强联系，协同行动，联合执法，共同推动清理整顿工作扎实开展；各街道、镇也按照“属地管理”原则做好出租屋的管理和清查上报无证办学机构情况等工作。

3、加大宣传力度，形成强大声势

多次召开民办教育机构举办者会议，多次下发有关文件，积极向民办教育机构宣传政策法规，提高他们的依法办学、规范办学意识。还经常利用各个场合向民办教育机构宣传，告知申报办学程序，引导他们依法申办、注册和规范办学。各有关职能部门和街道、镇也通过各种方式向民办教育机构宣传相关政策法规。由于宣传工作到位，绝大多数民办教育机构举办者的依法办学、规范办学意识明显增强。

4、实施分类治理，确保取得成效

一是对缺乏办学的基本条件，存在严重安全隐患的无证办学机构坚决予以取缔。如办学条件差、存在严重安全隐患的龙祥小学，我局已责令其停办，并积极研究该校学生分流问题。二是对有非法办学苗头，或者正在筹建中的办学机构进行说服教育，及时叫停。三是对基本具备办学条件、通过整改后能达到办学要求的无证办学机构，引导其做好规划，限期整改，完善办学条件，达到办学要求并补办相关手续。四是对办学规范的民办教育机构，我们积极加以扶持，并通过在报纸上刊登公告等形式，引导群众把子女送到这些合法的民办教育机构就读。

（三）切实加强民办教育从业人员的培训和学习。一是组织开展业务培训工作。专门请到了物价部门、消防部门、卫生部门、食品药品监督部门、防疫部门对民办学校、幼儿园进行相关业务培训。二是定期指导幼儿园园长加强园务管理工作，组织园长进行培训，提高园长的综合素质和管理水平。三是积极开展帮扶结对活动。通过优质公办园与农村民办园结对子，帮扶支教，提高了民办学校、幼儿园教师的专业水平。四是开展丰富多彩的活动，搭建幼儿教师展示才艺平台，让教师在互相学习中成长，不断提高我区幼教整体水平。

（四）着力抓好民办学校幼儿园安全管理。

民办学校、幼儿园的安全责任大于天，我们牢固树立“安全重于泰山，安全责任第一”的思想，时时处处把安全工作抓在手中，记在心里，落在实上，确保校园安全管理万无一失。一是出台管理办法，明确职责。今年，出台了《中小学幼儿园安全管理办法》，从管理职责、管理制度、日常管理、安全教育、安全事故处理、奖励与责任等方面予以明确，并专门召开民办学校、幼儿园的安全工作会议进行学习贯彻。二是指导督促各民办学校幼儿园迅速完善各项安全规章制度，加强安全防范，落实安全工作报告制度，从制度上强化校园安全管理。三是加强组织领导，迅速进行安全排查。每年都会开展民办学校幼儿园的安全工作检查，对所有学校、幼儿园进行拉网式排查，针对存在的问题提出整改意见和时限，做到不留死角，不留盲点，不留遗憾。四是制

定了校园安保“一人一校”工作制度。与民办学校、幼儿园签订安全责任书，加强了“一人一校”包保责任的督办落实，各民办学校、幼儿园对安保工作的认识不断提高，加强了安保工作的落实。五是严格落实人防、物防、技防工作举措。民办学校、幼儿园加强了门卫管理，配齐了门卫人员，所有民办学校和部分幼儿园安装了电子监控系统，加强了校园“三防”措施，提高了安保能力。六是加强全员安全教育，落实了安保责任，强化了安保纪律，全员安全意识明显增强。七是加强校车安全管理。对存在的无证照、无年检、超员、报废车接送幼儿等问题进行彻底清查。完善接送管理制度，保证车辆牌证齐全，车况良好，司机证照齐全；加大接送学生超员行为的整治力度，控制接送人数和接送范围，确保接送学生车辆运行安全。

（六）强化常规管理，细化日常工作。

一是根据民办学校留守孩子多，在校时间长、幼儿园幼儿自理能力差的特点，切实抓好学生习惯养成教育、学困生的转化和幼儿的保育工作。二是严格落实民办学校、幼儿园各项常规管理。实行常规工作日登记制、周检查制、月小结制、年总结制，各项工作做到科学、合理、符合有关规定。三是进一步细化过程管理，不断改进教育方法，遵循人的成长和发展规律，从每一个细小的环节入手，关爱每个学生、幼儿，有计划、有目的、有步骤地培养学生、教育学生，促其全面发展。