申论—持续发展要占领扩大内需制高点（范文模版）

第一篇：申论—持续发展要占领扩大内需制高点（范文模版）

持续发展要占领扩大内需制高点

经济是国家存亡之本，然而在国际金融危机冲击之下，当今世界经济已是风云变化、动荡不定。在金融海啸的冲击下，美国经济一片萧条，日本经济举步维艰，英国经济寸步难行，欧洲经济陷入困境，而我国也面临严重冲击：国内需求尤其是农村地区消费需求萎靡不振，这对于我国经济无异于雪上加霜。我省经济也受到冲击。如何才能走出困境，实现我省持续发展？关键是要扩大内需。

扩大内需有利于推动经济发展。经济发展是社会发展的根基，在改革开放之后很长一段时间里，我国大力发展对外外贸易，浙江等地也成为外向型经济的成功范例。但经济持续发展不能过度依赖对外贸易，在金融危机冲击下，内需不足明显成为经济持续发展的绊脚石，经济高速发展背后却暴露出风险抵御能力低下的积蔽。通过扩大内需，可以大大刺激人民群众消费欲望、有效提高人民群众消费能力，从而形成更加庞大的国内有效需求，为经济发展提供取之不尽、用之不竭的动力。

扩大内需有利于提高幸福指数。受历史和现实政策等因素影响，我省尚未建立起完善的社会保障体系和福利分配机制，教育、医疗、社保、住房如同“四座大山”，大大加重了群众生活负担。而政府为应对金融危机，果断出台四万亿元的经济刺激计划，大力推进公共服务均等化，通过推行免费义务教育、新型医疗保障体制、新型社会保障体系及廉租房和经济适用房等新政策，有效降低了群众的生活负担，有利于形成提高群众收入、改善群众生活的长效机制，提高群众幸福指数。

扩大内需有利于维护社会稳定。“民为邦本，本固邦宁”，历史上王朝兴衰的经验教训告诉我们，只有人民群众才是社会稳定最坚实的基石。而扩大内需，就是要通过政府大规模投资，建立完善的社会保障体系，彻底搬掉压在群众身上的教育、就业、住房、社保这“四座大山”，逐步实现“老有所终，壮有所用，幼有所长。矜寡孤独废疾者，皆有所养”的大同社会。如此，上合天运、下顺民心，足可为社会稳定提供最为厚重的基石。

扩大内需有利于参与国际竞争。大争之世，国力为基；当今世界各国之间的竞争，主要是综合国力的竞争；而综合国力之本，在于经济。要提高国际地位，就要不断提高综合国力；要提高综合国力，根本之道在于发展经济；而发展经济，就是要驾好“投资、消费和出口”这三驾马车，三者缺一不可。我省在相当长一段时间内忽视国内需求，为经济持续发展造成了一定隐患。故此，扩大内需利于提高我国参与国际竞争的能力，也有利于提高我省经济的全球竞争力。“不为浮云遮望眼，只缘身在最高层”。在世界经济风云激荡、乱云飞渡之时，我们须坚守扩大内需这个制高点，充分认识到扩大内需有利于推动经济发展、改善群众生活、维护社会稳定并不断提高我省经济的全球竞争能力，掀开我省经济社会更好更快发展的历史新篇章！

第二篇：增强理论自觉 占领意识形态制高点

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增强理论自觉占领意识形态制高点

意识形态是政党的精神旗帜，是整合力量、凝聚人心的思想武器，也是建立和巩固国家政权的重要手段和有力支撑。在现代文明条件下，意识形态开放性、多样性、重叠性、交融性等特点越来越明显，各种思想文化交流交融交锋日趋频繁。从我国当前的现实状况看，无论是力量的对比，还是意识形态的交锋态势，仍然是西强我弱的状态，政治上的宪政民主、思想上的普世价值、经济上的新自由主义和文化上的历史虚无主义等各种思潮不断增多，部分党员干部在淡化意识形态思想的影响下，对意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性、长期性缺乏清醒的认识。

一、以坚定的理想信念保证社会主义意识形态的有效性

理想信念是对未来远景和远大目标的自觉的价值认知和价值追求。意识形态只有被全体人民内化为内心深处的理想信念，才能真正发挥作用。一个理论创新刚刚开始的时候，往往不被大家所接受，但如果理论本身是符合科学精神的，它就会逐步变成一种共识。马克思主义深刻揭示了资本主义社会的根本矛盾以及资产阶级与无产阶级的根本对立关系，正确地判断了未来世界发展的趋势，具备了理论的先进性；在政治立场上坚持党性和人民性统一，具备了价值取向的正当性。我们党在夺取政权的过程中，正是由于高举马克思主义的旗帜，精

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才能取得革命的胜利。中国特色社会主义既坚持了马克思主义的基本原则，又赋予其鲜明的中国特色，实现了意识形态功能和主题由斗争向建设的转变。坚持以中国特色社会主义理论为指导，既是发展中国、稳定中国的必由之路，也是我们坚持理论自信的根本所在。

实现两个巩固，坚定理想信念，必须分层分类推进，在党内关键是解决好对马克思主义和共产主义的理想问题，面向社会关键是解决好对中国特色社会主义的信念问题。要把学习掌握马克思主义、中国特色社会主义理论体系作为专业课、基本功和看家本领，学得越多、学得越深，就越能认识真理，越能加

强党性，越能坚定理想信念。马克思主义从来不是一个封闭僵化的理论体系，从马克思主义基本原理到中国特色社会主义理论体系，这一科学理论体系在社会生产生活实践中不断发展创新，不断丰富完善其内涵。党的十八大以来，总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想新观点新论断，深刻回答了在新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题，进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义政党执政规律的认识。要把科学理论作为一个有机整体来掌握，学会运用马克思主义的立场、观点、方法来分析问题、解决问题，把对马克思主义的理解转换为坚定的政治信仰、科学的思想方法，在坚持和发展中国特色社会主义中不断提升我们的理论境界。

二、发挥好社会主义意识形态对价值共识的引领整合作用

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意识形态体现为一个国家、民族和社会共同的理想信念，是整体社会发展和个人人生价值体现的精神支柱与文化保证，具备着将个体团结起来的内在凝聚力。从国家层面来看，共同的理想信念通过积极应对西方的价值输入，促进价值共识的形成和价值整合的完成，从而形成共同的社会凝聚力、国家凝聚力和民族凝聚力。从社会层面来看，它使社会个体从科学的理性思维出发，正确认识价值的本质，把追求眼前价值与确立正确远大的价值追求结合起来，达到共同的理论自觉。

当前，我国正处于社会发展转型期，不同社会群体之间必然产生不同的经济表达、政治表达、社会表达、文化表达。同时，随着生产力的发展、物质生活条件的改善和人类认知水平的不断提升，意识形态会相应地改变自己的内容和形式，通过自身时代内涵的丰富来适应社会的发展。坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦，是当今中国发展进步的鲜明主题，是全党全国人民的共同理想和精神支柱。中国梦作为当代中国发展的社会共识，萌发于近现代中国170多年的历史，形成于中国特色社会主义建设60多年的实践，凝练于改革开放30多年的创新。中国梦的产生，依托着中国特色社会主义的基本实践和基本经验，聚焦了中国特色社会主义的深层

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背景和差异化表现，蕴含着中国精神的时代要求，既体现了一元，也代表了多元。因此，中国梦具有广泛的适用性和包容性，具有强大的整合力和引领力，是连接全国各个民族、各个阶层奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，对于引导全体社会成员在思想上和道德上的共同进步，对于社会意识形态话语权的提升具有不可替代的重要作用。我们要紧紧

围绕这一时代主题，深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，切实加强社会主义核心价值体系建设。

三、以强烈的问题意识积极推进社会主义意识形态建设

社会主义意识形态具有两个相互联系、相互依存、相互影响的维度：一个是实践维度，一个是文化维度，既要和中国实践探索相结合，又要和中国文化传统相结合。在社会主义市场经济条件下，时代需要我们解答的理论和现实问题越来越多，只有对此作出强有力地理论阐述和解答，才能建构社会主义意识形态的理性权威。

意识形态根植于一个国家的历史文化中，是经过长期历史沉淀而形成的文化价值观、道德观和思想体系。意识形态话语权的强弱，很大程度上取决于思想理论创造力。这种思想理论上的独创性，来自于独特的文化传统、独特的历史。牢牢掌握意识形态管理权领导权话

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语权，必须放在具体的、独特的历史文化语境下进行。总书记在8·19讲话中分别从世界和中国、历史和文化、民族与信仰、国情与道路的角度强调了四个讲清楚。即讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。当前，要以这四个讲清楚为重要内容，进一步丰富和提升中国特色的哲学社会科学理论体系和学术话语体系，积聚强大的理论优势和力量，引导人民对中国特色社会主义价值目标形成共识。

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第三篇：2012申论热点扩大内需全面解读

投资，消费和出口

扩大内需

【政策导向】

加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新兴工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

——《十七大报告》

实施积极的财政政策。大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。今年财政收支紧张的矛盾十分突出。一方面，经济增速放缓、减轻企业和居民税负必然会使财政收入增速下降；另一方面，为刺激经济增长、改善民生和深化改革，又需要大幅度增加投资和政府支出。

——《2009年国务院政府工作报告》

2010年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

——《2010年中央一号文件》

【概念解析】

内需，即内部需求，包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需，就是要通过发行国债等积极的财政货币政策，启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。【新闻回放】

温家宝主持国务院常务会：确定扩大内需十项措施

国务院总理温家宝2008年11月5日主持召开国务院常务会议，会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是加强生态环境建设。六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担。十是加大金融对经济增长的支持力度。

四川发行180亿债券 用于保民生扩内需 经国务院批准，财政部核定四川发行2009年地方政府债券规模为180亿元。地方政府债券将主要用于保障性安居住房，农村民生工程和农村基础设施，医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施，生态建设工程，地震灾后恢复重建以及其他涉及民生的项目建设与配套等，其中优先安排属于中央项目地方配套缺口部分。省本级将委托四川发展（控股）有限责任公司组织项目实施，通过四川发展的投融资平台运作进行融资，吸引银行信贷和社会资金投入，从而放大债券资金的乘数效应。市（州）也要建立相应的机制，利用地方政府债券的特殊性整合相关资源，吸引银行信贷和社会资金投入到能够产生明显经济或社会效益的项目，发挥对社会投资的吸附、撬动作用。

开拓农村消费市场拉动内需

扩大内需尤其要大力开发农村消费。要扩大农村消费，一是农村消费观念要改变；二是消费环境也需要改变；三是消费政策也需要进行调整。目前国家采取“超市下乡”和“家电下乡”的办法非常有效。家电下乡补贴范围，由各地根据需要自主从中选择两个品种，实施时间统一暂定为四年。对全国推广和增加品种后的政策效果，财政部会同有关部门通过测算认为，家电下乡财政补贴政策实施四年，预计累计实现销售６亿台（件），拉动国内消费约16000亿元。

提高普通劳动者收入扩大内需

单纯以投资拉动经济增长的做法无法持久，必须通过产业提升，使普通劳动者收入持续增长才能扩大内需，保持经济长期健康增长。只有让老百姓花钱，以消费拉动GDP持续增长才是当前最合理的措施。目前消费不够的根本原因是收入不够，尤其是普通劳动者和专业人士的收入没有得到应有增长，提高普通劳动者和专业人士收入，就需要转变经济发展模式和增加就业。而发展模式转变的核心在于产业升级。现代制造业应该尽量向研发和市场两端延伸，大力发展服务业，并在此基础上培育构建新兴支柱产业。

消费券：一种新的公共政策尝试

2009年初，在我国一些地方出现由地方政府向普通公民发放消费券的现象。杭州市政府将面向长三角等地市民发放杭州旅游券，总金额达4000万元，以拉动旅游消费。广州南湖国旅、西部假期携手深圳航空等企业，面向广州55岁以上的长者派送每张价值100元的旅游消费券，首批消费券数量为20万张，合计总值达2000万元，希望拉动4亿元的旅游消费，以及多达17个亿的相关产业增收。南京向市民发放了乡村旅游券，价值总计2000万元，惠及20万户家庭，每户100元。苏州市旅游局带着50万张旅游优惠券赶赴北京，举办面向全国的苏州旅游推介会。北京是苏州面向全国发放旅游消费券的第一站，紧接着还将前往大连、上海及在长三角主要城市向游客和当地市民发放。【全面解读】

角度一：扩大内需的必要性

随着世界经济全球化程度加深，贸易保护主义抬头，国际市场风险加剧，外贸出口难度加大。美裁定对我国生产铜版纸等征收双反关税，美对中输油钢管加征反倾销税 规模创纪录，美裁定对华金属丝网托盘征最高437％关税，奥巴马宣布对从中国进口轮胎实施关税限制；欧盟继续对我国皮鞋征反倾销税，欧盟对中国无缝钢管征收反倾销税，欧盟对我葡萄糖酸钠发起反倾销调查，中国铝合金轮毂遭遇欧盟反倾销，阿根廷对原产中国电扇展开反倾销调查，阿根廷对中国轧链采取反倾销措施，阿根廷对中国不锈钢餐具采取反倾销措施，阿根廷中国电加热器启动反倾销调查，阿对中国自行车橡胶轮胎实施反倾销，阿根廷对我鞋类产品实施反倾销。

此次金融危机对中国的最严重冲击，就是全球经济疲弱引发的全球贸易萎缩及消费不振，无法再给中国出口拉动型经济提供外部需求支撑。在这样的背景下，除了继续促进出口外，启动内需成为中国经济可持续发展的必然选择。依靠内部潜力和动力，把经济增长的基本立足点放在扩大内需上，靠国内需求拉动经济增长。角度二：扩大内需的关键在促进居民消费

内需包括国内消费与投资。从各地已出台的扩大内需措施看，不少地方仍然偏重于扩大投资、上新项目，而对扩大消费着力不多。我国投资率长期偏高，以投资推动的经济增长方式在危机来临时充当了“强心针”。虽然2009年以来国内消费有相当好的表现，但与政府的强力刺激政策有很大关系。一旦投资增速减缓，本来就过低的消费率没有得到实质性提升，内需的增长就缺乏强有力的支撑，而中国经济的可持续发展道路也就会受到阻碍。所以，拉动内需的根本还在于拉动消费。把居民消费需求当作最终需求，用来推动经济发展和经济增长，这不仅是应对国际金融危机的眼前举措，更主要的是保障我国经济健康发展的根本要求。

角度三：内需不足实际是有效供给不足

我国目前所存在的有效需求不足不是绝对的，是需求总量不足而潜在需求巨大，供给总量过剩而有效供给不足。也就是市场急需的产品缺乏，而所能提供的产品大多数与市场需求不符合。一方面我国许多传统产业面临着生产能力过剩和市场需求疲软的艰难处境，军工产业尤为明显；而另一方面许多的外国产品和外资投资企业所生产的产品在国内的市场占有率却在不断扩大，国内产业结构的调整跟不上消费结构的变化，使得绝大多数的需求无法实现。

角度四：促进就业是扩大内需的根本途径

充分就业是扩大内需之本。消费取决于居民收入，居民收入又与城乡居民的就业情况密切相关。只有实现充分就业，广大城乡居民才有收入，才有钱花、敢花钱。从这个角度讲，保就业才能扩内需，保就业方能保经济增长。反过来，保经济增长不能脱离居民就业扩大和收入实际增长这个目标。在我国，GDP每一个分点的增长可以带动约1千万人的就业扩大。通过扩大内需而确保经济的增长也是为了国内就业不要出现滑坡而影响社会稳定。

角度五：收入分配结构不合理是内需难以扩大的深层原因

内需难以扩大、消费不足，与收入分配结构不合理直接相关。目前在初次分配中存在“三个集中”的倾向，即：从社会和政府角度看，财富不断向政府集中；从劳方和资方角度看，财富不断向资方手中集中；从普通行业和垄断行业角度看，财富不断向垄断行业集中。这导致劳动者难以充分分享经济增长的蛋糕。在这种情况下，劳动者的相对收入水平不断下降，这是难以扩大消费的深层次背景。

角度六：社会保障水平低严重制约消费的扩大

我国在社会保险、基本教育、医疗保健等方面与世界水平相比还有很大的差距。中国老百姓的存款总额相当高，一方面中国人是有存款的传统，另一方面也正是现有的社会保障体制没有让人民具有安全感。伴随我国市场经济的发展，教育、医疗、住房等价格大幅上涨，人们对未来支出的预期大大增加。不是人们不想花钱，不想消费，而是人们担心一旦真需要钱应急时，还只有靠自己。所以在风险与压力面前，人们所能做的就是增加个人储蓄来预防未来的不确定性。这不仅影响了人们的消费倾向，还降低了人们的即期消费支出。

角度七：消费环境对消费需求不足的影响

消费品市场的监管不力，市场竞争无序，假冒伪劣商品很多，产品质量低劣，消费者的权益得不到有效保护。因而，即使消费者想消费而且有能力消费，也不敢贸然进行消费。比如房地产市场不规范，房价高，房地产的流通不畅，导致消费者要么没有能力去购买，要么担心“挨宰”而不敢购买。

角度八：扩大内需与勤俭节约并不矛盾

扩大内需，简而言之就是增加国内消费，它包括生产消费和生活消费。扩大内需与提倡勤俭节约并不矛盾。这是因为，从根本上说无论生产消费还是生活消费的对象都是资源。资源的有限性与人的需求的无限性是一对永恒的矛盾。勤俭节约的合理性在任何时候都不容置疑。因此，无论生产消费或生活消费都必须提倡节俭。有限的资源只有节俭使用，才能有助于消费的满足。【问题汇总】

通过以上多角度的全面分析，可以看到，目前我国在实施扩大内需政策方面面临的严峻问题有：

第一，投资与消费没有处于协调的发展状态，为了加快经济发展，我国一直保持了一个较高的投资率，而同期消费率却明显偏低，高投资，低消费特征明显。这必然导致产能过剩。生产出来的大量产品国内消费不了，使我国经济增长对外需的依赖度不断攀升。

第二，就业形势严峻，严重影响城乡居民增收，尤其是影响了中低收入者的收入水平。城乡居民的收入差距给中国的经济发展转型带来越来越大的阻力，内需增长的转变在居民收入，尤其是大多数农村居民收入增长缓慢的形势下非常艰难。

第三，收入分配格局不合理，劳动报酬在初次分配中的比重偏低，有些行业不仅工资很高，住房公积金的比例也很高，企业年金也已建立，有的住房公积金和企业年金加起来超过工资收入，很不合理。

第四，经济结构的调整缓慢，有效供给不足，出口、投资、消费不协调。绝大部分企业仍以粗放型生产方式为主，产品走低端路线。

第五，社会保障体系不健全，政府的公共品供给力度不大。部分百姓没有完善的社保、医保等保障，生活困难，消费水平有限，不敢大胆消费。

第六，市场的消费环境不安全，消费者合法权益难以得到有效保护。【解决对策】

从1998年以来，国家为解决有效需求不足的矛盾，采取了实施积极的财政政策、调整经济结构、开拓农村市场、刺激城镇消费需求等扩大内需的办法，取得了一定的效果。但随着全球金融危机的爆发，我国内需严重不足的问题也凸显出来，所以扩大内需成为这段时期内全国和各地经济的重中之重。关于扩大内需，可以从以下几个方面入手：

一是完善相关政策措施

培育消费热点，既需要扩大消费需求，也需要改善供给。改善供给，当前应保持政策的连续性，进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，努力增加普通商品住房供给。综合运用多种手段，鼓励发展高新技术产业特别是信息、生物工程、新能源、新材料和环保产业，淘汰落后的设备、技术和工艺，压缩过剩产能。加强质量监管，打击假冒伪劣产品。培育消费热点还需要进一步完善扩大需求的政策措施。居民收入长期滞后于经济增长，社会购买力就会相对萎缩;收入差距过大，社会保障制度不健全，不利于消费热点的形成，也不利于消费结构的升级。因而，应进一步调整收入分配政策、税收政策，进一步完善社会保障制度，提高居民收入，改善居民未来支出预期。同时，有关财政和信贷政策也应予以积极的支持配合。

二是继续调整收入分配格局，提高劳动报酬占国民收入的比重

党的十七大报告指出，要“逐步提高居民收入在国民收人分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”所以，必须大力改革分配体制，解决国家、企业、个人如何分配的问题，下决心提高劳动收入在GDP中所占的比重，特别是劳动收入在初次分配中的比重。这是提高居民收入的主要途径。居民收入提高了，其消费水平才能相应提高。

三是调整投资力度

在扩大内需方面，我国偏重于扩大投资，投资率长期偏高，从而导致产能过剩。生产出来的大量产品国内消费不了，就要到国际市场寻找出路，从而导致我国经济增长对外需的依赖度不断攀升。所以应调整投资力度，但也不要就此停止投资，要保持投资与消费的协调发展。另外，要探索投资的新路子，比如扩大民间投资等。

四是增加居民收入，尤其是提高中低收入者的收入水平

收入决定消费，而要增收首要的就是居民要充分就业。因此，在政策、资源等方面应更多地向扩大就业倾斜：一是千方百计支持中小企业。统计数据显示，中小企业吸纳了75%的就业人口。二是加大对就业困难群体和失业者的培训力度，劳动技能提高了，就业、再就业的机会必定增加。另外，应推进农村税费改革，切实减轻农民和城市低收入者的负担，增加居民收入，特别要辅之以政策和制度，努力提高中低收入者的收入水平，促使中等收入阶层的成长；适时提高个人所得税的起征点，降低消费税税率，减少应税品种，减轻消费负担。

五是加快经济结构的调整，保障有效供给，压缩过剩的无效供给

从产业结构上讲就是要推进产业结构升级优化，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的新的产业格局。从产品结构上讲要大力研发生产能促进消费升级换代的新产品，提高产品科技含量和附加值；加快发展现代服务业，改造提高传统服务业，提高服务产品消费和工业产品消费的比重，冲破消费水平阶段性滞障，创造新消费领域，促进消费升级的实现。

六是完善社会保障体系，加大政府的公共品供给力度

通过财政政策给予医疗服务、住房供给、教育普及、养老保障更多扶持，同时通过制度创新引进市场力量包括民间资本来弥补优质医疗、住房、教育、养老设施的不足。只有各种社会保障的环境得到优化，公共服务的质量得到提高，并解除居民对生命周期的消极预期时，居民的消费意愿才会充分释放。

七是营造良好消费环境，保障消费者合法权益

要建立和完善保护消费者合法权益的法律法规，整顿和规范市场秩序，提高市场诚信水平，打击市场欺诈活动，扫除消费风险，保障消费安全。消费环境直接影响消费者消费，对消费热点的形成具有重要作用。消费环境包括自然环境和社会环境。培育消费热点要遵循资源节约、环境友好的要求，使自然资源能够得到高效和循环利用，使人们能够在优美的自然环境中享受消费的乐趣。因此，健全法制、公平分配、保护消费者合法权益是培育消费热点、扩大消费需求的基础性工作。

八是引导居民树立正确消费观念

在努力提高居民收入的同时，引导城乡居民不断提高消费水平，以形成国民经济运行的良性循环。当然，这并非倡导享乐主义和盲目的超前消费，因为那样对经济发展和社会稳定同样是有害的。正确的消费观念应该是:既重视物质消费，又重视精神文化消费;既重视即期消费，又重视远期消费;既扩大消费，又不铺张浪费。一句话，消费应该是活跃的、可持续的。

国家出台扩大内需的政策，是为了加快民生工程、基础设施、生态环境建设，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平。只有增强需求拉动，特别是消费需求对经济增长的拉动作用、转变经济发展方式、优化投资结构，才能摆脱经济发展落后的局面，促进和谐社会发展。我国今后将出台更多扩大内需的政策，这既具有长远的重要性，又具有现实的紧迫性。

第四篇：部队思想政治工作要主动占领网络阵地

部队思想政治工作要主动占领网络阵地

副 标 题:

作者:吴志忠

责任编辑:卜晓业

栏目:军队政治工作研究

正文:江泽民同志在中央思想政治工作会议上的讲话中强调指出，各级党委都要增强阵地意识，切实加强对思想文化阵地的领导。信息网络是思想政治工作的新阵地。主动占领网络阵地是当前摆在部队思想政治工作者面前的一项重要而紧迫的任务。

一、充分认识占领网络阵地的必要性和紧迫性。扑面而来的网络对我国政治、经济、军事和文化的影响是十分巨大的，我们一定要从政治的高度来深刻认识它。一是要充分认清网络阵地是争夺青年一代的重要阵地。有关资料表明，经常上网人员主要以青年人居多，因此，西方敌对势力对网络寄予很大的希望，把网络争夺看成是争夺青年一代的一场没有硝烟的战争。克林顿1999年批准了2300万美元的经费，用在互联网上制作系统宣扬美国理想和价值观的信息，重点锁定在中国社会有文化的年轻一代。可见，联网已成为新时期争夺青年一代的“制高点”。青年人是我国的未来，不抢占这一“制高点”，我们就会犯战略性和历史性的错误。只有抢占了这一“制高点”，我们才能居高临下，打赢21世纪的青年争夺战。二是要充分认清争夺网络阵地关系到社会主义国家政权的巩固。占领网络阵地不仅具有重大的经济和文化意义，而且关系到我国社会主义国家政权的稳定和巩固。互联网络阵地实际上是新时期“西化”与反“西化”、腐蚀与反腐蚀、渗透与反渗透和颠覆与反颠覆的重要阵地。能否守住这一阵地关系到我国的政权稳固和事业的兴衰。三是要充分认清占领网络阵地关系到能否保持我军“不变质”的问题。西方敌对势力和资产阶级自由化分子，越来越把“西化”、“分化”我军作为其斗争的重点。他们大肆鼓吹“军队非党化、非政治化”的谬论。互联网上也越来越多地出现了针对我军的信息。如果我们不积极争夺网络阵地，视而不见，听之任之，保持我军的性质将面临严重危险。

二、充分运用信息网络手段，掌握“网上政工”主动权。一是从战略高度统筹规划、科学谋划网络建设，创出名牌政工网站。要占领网上思想文化阵地，必须努力拥有网上局部信息量优势，抢占阵地，多占阵地，扩大思想政治工作覆盖面，增强其影响力。必须加大资金投入和研究力度，构建具有我军特色的强势网站。要充分运用思想政治工作队伍庞大、力量强的优势，精心组织，针对不同侧面、不同主题、不同对象建立众多的思想政治工作网站。要加快思想政治工作信息库的建设。目前，我军尚未建成全军规模的思想政治工作信息库，有些单位建立的信息库内容还比较单一，有些军、师、团已经建立了局域网，但基本还处在各自为政的阶段，资源共享的整体效益还难以发挥。这些，与思想政治工作占领网络阵地的要求还有很大差距。二是要认真研究网络运行机制和“网民”的特点，掌握网络思想文化阵地的运作规律，以提高思想政治工作的吸引力和有效性。在网络中，过去工作对象被动接受信息的局面已被打破，其对信息的选择性增强，网上思想政治工作必须根据这一特点，从官兵的个性化需要出发，针对官兵的思想困惑点、兴趣集中点、心理共鸣点设置内容，而不能简单地把传统思想教育内容向网络上一搬了之。要针对网上官兵求新的特点，定期及时更新网上信息，丰富网上内容，保持网上信息鲜活，增强网上思想政治工作的时效性，让内容入脑、入心。要针对网上官兵求奇的特点，通过运用网上部队思想政治工作要主动占领网络阵地图书馆、网上阅览室、网上俱乐部、谈心园地、电子公告牌、心理咨询站、电子信箱等多种形式和制作各种声、图、文并茂的多媒体软件来增强吸引力，造成弘扬主旋律的有利态势，掌握网上舆论导向的主动权。三是要主动出击，在网上与封建迷信和敌对势力的反动宣传展开针锋相对的斗争，掌握网上宣传的主动权，将各种腐朽思想“封堵”并“挤出”网上市场。可设想建立

一支政治强、业务精的网上“特警队”，在网上进行巡视，对网上的信息进行跟踪、预警、封杀，使可能引起思想混乱的重大政治信息得到及时回击，敌对势力惯用的鱼目混珠的信息能得到及时揭露，伤风败俗的色情信息能得到及时封堵。

三、加强网络管控，制定和完善相应的法规。从国家层面上看，面对国际互联网上泥沙俱下的信息，应从管理上千方百计控制住信息源头，严格“过滤”进入我国的信息，正本清源。一要从战略高度重视信息防御工作，加强信息安全工作的统一管理，完善自上而下的信息安全防范体系。二要完善和细化信息防御法规，依法进行信息管理，以规范国内骨干网、局域网、直至各类“网吧”的运作，打击网上犯罪。三要大力发展信息防御技术，以提高防范能力和信息检测水平。加强“防火墙”研制，特别是要加强国家自主开发的“防火墙”研究，建立“信息海关”，严密监视和检测国际互联网入口。从军队层面上看，一方面要在统一的信息防护领导机构的领导下，管理和协调全军信息防护工作，各级各类部门都要有相关的机构主管网络工作；另一方面要完善并严格执行军队的有关规章制度，最大限度地阻止各类不健康的信息进入军营与军人接触。要严格按照总部有关规定，严格执行两网制。避免军队网与军外网“物理互联”，以防军外网信息向军队网渗透。对违反规定在军网上制作、传阅、复制、传播不良信息的要严肃处理，情节严重构成犯罪的要追究刑事责任。

四、提高官兵“数字化生存”能力，增强对有害信息的免疫力。随着信息技术在我国的发展，我军“网民”肯定会不断增多，这不是一件坏事。只要我们切实注重提高官兵在这个“虚拟世界”的生存能力，增强官兵的自我免疫力，就能最大限度地减少网上信息的负面影响。一是要加强思想政治教育，增强官兵的政治信念。对付网上的反动政治宣传，首要的是在官兵的思想上竖起一道牢固的思想防线，保证官兵具有坚定的政治立场，鲜明的政治态度，崇高的思想觉悟，严明的组织纪律。二是要加强思想道德教育，保证官兵思想道德的纯洁。只有官兵纯洁了思想道德，在西方腐朽生活方式信息的诱惑面前，才能够不为所动，自觉地加以抵制。三是要提高官兵信息鉴别能力，保证不偏听偏信。要让官兵认识到网络是虚拟世界，提供的信息具有多样性、随意性，难免良莠并存，有时甚至有反动宣传充斥其中，不要盲目看、听、信、传。四是要教育官兵做“文明网民”，规范自己的网上言行。要让官兵知道网络这个虚拟社会和现实社会一样需要规则。不能因为网络的隐蔽性而随心所欲，忘记了起码的行为规则。要教育官兵遵循网上“游戏”规则，避免网上不道德行为，杜绝网上犯罪。

五、提高政治工作者的整体素质，增强“网上政工”能力。思想政治工作要掌握网络思想文化阵地，不但要求思想政治工作者观念上和认识上要介入网络时代，而且在素质上和能力上要介入网络时代。首先，要加强思想政治素质，增强政治敏感性和鉴别力。其次，要优化知识结构，扩大知识面。诸如哲学、政治学、法学、信息学、传播学、心理学、伦理学、教育学等。再次，要提高科技素质。思想政治工作者要把自己培养成为一个既懂工作艺术又懂网络技术的新型人才。无论是开展“网上政工”，还是通过思想工作提高官兵网络信息识别能力，都需要依靠政治工作者对现代科学技术，特别是网络技术的掌握。除此之外，还要提高思想政治工作者的外语水平。总之，广大的政治工作者应当以高度的政治责任心和历史使命感，紧密结合政治工作的实践刻苦学习，努力掌握现代科学文化知识，不断提高自身整体素质，让思想政治工作真正占领网络思想文化阵地。（作者为国防大学研究生四队学员责任编辑：卜晓业）

主题词：军队思想政治工作

第五篇：强化理想信念和道德品行教育 促进占领意识形态制高点：学习通知心得体会

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强化理想信念和道德品行教育促进占领意识形态制高点：学习通知心

得体会

意识形态是政党的精神旗帜，是整合力量、凝聚人心的思想武器，也是建立和巩固国家政权的重要手段和有力支撑。在现代文明条件下，意识形态开放性、多样性、重叠性、交融性等特点越来越明显，各种思想文化交流交融交锋日趋频繁。

从我国当前的现实状况看，无论是力量的对比，还是意识形态的交锋态势，仍然是西强我弱的状态，政治上的宪政民主、思想上的普世价值、经济上的新自由主义和文化上的历史虚无主义等各种思潮不断增多，部分党员干部在淡化意识形态思想的影响下，对意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性、长期性缺乏清醒的认识。

>30多年社会主义改革发展巨大成就充分证明，通过中国共产党和广大人民群众艰辛的理论创新和卓越的社会实践，社会主义意识形态仍然是我们对未来理想社会和文明形态追求的基本价值原则。切实增强社会主义意识形态的主导性和感召力，必须正确处理意识形态工作与中心工作的关系，把意识形态工作放在重要位置；正确处理一元化思想与多样性思潮的关系，坚持以一元统领多元；正确处理思想问题与实际问题的关系，做到思想问题与实际问题同步解决，牢牢掌握意识形态主导权。

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一、以坚定的理想信念保证社会主义意识形态的有效性

理想信念是对未来远景和远大目标的自觉的价值认知和价值追求。意识形态只有被全体人民内化为内心深处的理想信念，才能真正发挥作用。一个理论创新刚刚开始的时候，往往不被大家所接受，但如果理论本身是符合科学精神的，它就会逐步变成一种共识。马克思主义深刻揭示了资本主义社会的根本矛盾以及资产阶级与无产阶级的根本对立关系，正确地判断了未来世界发展的趋势，具备了理论的先进性；在政治立场上坚持党性和人民性统一，具备了价值取向的正当性。我们党在夺取政权的过程中，正是由于高举马克思主义的旗帜，才能取得革命的胜利。中国特色社会主义既坚持了马克思主义的基本原则，又赋予其鲜明的中国特色，实现了意识形态功能和主题由斗争向建设的转变。坚持以中国特色社会主义理论为指导，既是发展中国、稳定中国的必由之路，也是我们坚持理论自信的根本所在。

实现两个巩固，坚定理想信念，必须分层分类推进，在党内关键是解决好对马克思主义和共产主义的理想问题，面向社会关键是解决好对中国特色社会主义的信念问题。要把学习掌握马克思主义、中国特色社会主义理论体系作为专业课、基本功和看家本领，学得越多、学得越深，就越能认识真理，越

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能加强党性，越能坚定

理想信念。马克思主义从来不是一个封闭僵化的理论体系，从马克思主义基本原理到中国特色社会主义理论体系，这一科学理论体系在社会生产生活实践中不断发展创新，不断丰富完善其内涵。党的十八大以来，总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想新观点新论断，深刻回答了在新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题，进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义政党执政规律的认识。要把科学理论作为一个有机整体来掌握，学会运用马克思主义的立场、观点、方法来分析问题、解决问题，把对马克思主义的理解转换为坚定的政治信仰、科学的思想方 法，在坚持和发展中国特色社会主义中不断提升我们的理论境界。

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意识形态体现为一个国家、民族和社会共同的理想信念，是整体社会发展和个人人生价值体现的精神支柱与文化保证，具备着将个体团结起来的内在凝聚力。从国家层面来看，共同的理想信念通过积极应对西方的价值输入，促进价值共识的形成和价值整合的完成，从而形成共同的社会凝聚力、国家凝聚力和民族凝聚力。从社会层面来看，它使社会个体从科学的理性思维出发，正确认识价值的本质，把追求眼前价值与确立正确远大的价值追求结合起来，达到共同的理论自

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觉。

当前，我国正处于社会发展转型期，不同社会群体之间必然产生不同的经济表达、政治表达、社会表达、文化表达。同时，随着生产力的发展、物质生活条件的改善和人类认知水平的不断提升，意识形态会相应地改变自己的内容和形式，通过自身时代内涵的丰富来适应社会的发展。坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦，是当今中国发展进步的鲜明主题，是全党全国人民的共同理想和精神支柱。中国梦作为当代中国发展的社会共识，萌发于近现代中国170多年的历史，形成于中国特色社会主义建设60多年的实践，凝练于改革开放30多年的创新。中国梦的产生，依托着中国特色社会主义的基本实践和基本经验，聚焦了中国特色社会主义的深层背景和差异化表现，蕴含着中国精神的时代要求，既体现了一元，也代表了多元。因此，中国梦具有广泛的适用性和包容性，具有强大的整合力和引领力，是连接全国各个民族、各个阶层奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，对于引导全体社会成员在思想上和道德上的共同进步，对于社会意识形态话语权的提升具有不可替代的重要作用。我们要紧紧围绕这一时代主题，深入开展中

国特色社会主义和中国梦的宣传教育，切实加强社会主义核心价值体系建设。

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三、以强烈的问题意识积极推进社会主义意识形态建设

社会主义意识形态具有两个相互联系、相互依存、相互影响的维度：一个是实践维度，一个是文化维度，既要和中国实践探索相结合，又要和中国文化传统相结合。在社会主义市场经济条件下，时代需要我们解答的理论和现实问题越来越多，只有对此作出强有力地理论阐述和解答，才能建构社会主义意识形态的理性权威。

意识形态根植于一个国家的历史文化中，是经过长期历史沉淀而形成的文化价值观、道德观和思想体系。意识形态话语权的强弱，很大程度上取决于思想理论创造力。这种思想理论上的独创性，来自于独特的文化传统、独特的历史。牢牢掌握意识形态管理权领导权话语权，必须放在具体的、独特的历史文化语境下进行。习近平

习近平总书记在8·19讲话中分别从世界和中国、历史和文化、民族与信仰、国情与道路的角度强调了四个讲清楚。即讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社

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会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。当前，要以这四个讲清楚为重要内容，进一步丰富和提升中国特色的哲学

社会科学理论体系和学术话语体系，积聚强大的理论优势和力量，引导人民对中国特色社会主义价值目标形成共识

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