民生资金应成碰不得的高压线

第一篇：民生资金应成碰不得的高压线

民生资金应成碰不得的高压线

原标题：民生资金应成碰不得的高压线（人民时评）

让那些中饱私囊、失职渎职、弄虚作假的人付出应有代价，才能让民生资金成为碰不得的高压线

日前，辽宁锦州掀起一场低保核查风暴，细细“筛”一遍之后，主动退出低保的超过两万人。其中，有因人情关系或其他原因受特殊照顾的，也有家庭经济状况改善之后不再适合享受低保的。“‘富人开着私家车领低保，穷人流泪盼救济’的现象一旦出现，就难免遭到群众的批评”，当地领导干部的一番话，颇值得回味。

无独有偶，此前在湖南耒阳市长坪乡谭南村，低保乱象令人震惊。一个村支书，为本村的12人违规办理了低保，其中竟然有8人是其亲属，甚至包括已经去世的父亲。与此同时，村里的贫困老人却常年无法得到救助。

这些新闻折射的问题值得深思。最低生活保障制度，对象主要是病残老弱、丧失劳动能力、生活困难的群体。虽然每月只有一两百元钱，却关乎一个家庭的生存维系，关系政策能否执行到位，影响重大。然而在一些地方，“死人保”“富人保”“关系保”“福利保”频出，低保金成了各色人等的“唐僧肉”。骗保和错保，也就意味着漏保，困难家庭享受不到政策惠泽，生活日益艰难。低保不能雪中送炭，症结在哪里？

翻阅相关制度，低保并非没有周全的制度设计。中央层面，有1999年出台的《城市居民最低生活保障条例》、2007年国务院下发的《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》、今年“五一”开始实施的《社会救助暂行办法》等，各地也就低保申领作出了严格规定。然而，有着日臻完善的程序，日益严格的条件，为什么骗保漏保还是屡见不鲜呢？

制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。低保资金能否发放给真正有困难的家庭，担负执行和监管责任的有关部门和工作人员是一个关键变量。如果执行上不能秉公守法、正道直行，而是怀着“能骗一笔是一笔，能咬一口是一口”的心态损公肥私，上有政策，下有对策，再多的低保资金也会填不满欲望黑洞。如果监管上不能恪尽职守、严格把关，而是拘泥人情关系，工作懈怠懒散，再完美的程序也会因监管缺位而走样，以至于正常的民主评议变成了一言堂，正常的信息公开变成了走过场，正常的监管审查变成了糊涂账。

执行走样、监管缺位，一定程度上是民生政策遭遇的共性问题。近年来，各类民生优惠和社会保障政策不断推出，涵盖从衣食住行到医疗、教育、就业、农业各个方面，总体上看，发挥了托底线、救急难、惠民生的重要作用。但也应正视，民生资金源源不断输送到基层，也产生了跑冒滴漏等问题。这种对中央惠民政策的肆意截流，不仅让好政策口惠而实不至，更会影响群众对党和政府的信任。

不少案件显示，不单是低保，征地拆迁款、农机补偿款、扶贫资金等，也常常面临“雁过拔毛”“苍蝇分食蛋糕”等困境。民生资金因此而流失，民生政策因此挂空挡，“便民服务不便民，民生保障难保障”的问题因此凸显。一些群众热切盼望着，眼巴巴看着，可救命钱要么下不来，要么打了折扣。因此，打通惠民的“最后一公里”，管好民生保障的钱袋子，就要在狠抓落实、从严监管上下功夫。

这就意味着要动一些人的奶酪，要打破利益固化的藩篱，必然会遭遇各种阻力。打好这场攻坚战，有赖于加强社会监督，有赖于强化监察和审计，更有赖于完善问责机制，加大惩处力度，让那些中饱私囊、失职渎职、弄虚作假的人付出应有代价。只有这样，才能防止“破窗效应”，让民生资金成为碰不得的高压线。

第二篇：红线碰不得心得体会

红线碰不得心得体会

（一）党中央、国务院始终高度重视安全生产工作。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。总书记关于安全生产的重要论述，深刻揭示了安全与发展的关系，阐明了安全生产的极端重要性，贯穿了人民利益至上的执政理念，体现了中央对抓好安全生产工作的殷切希望和推动安全发展的坚定决心，是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器。

20XX年全国安全生产月的主题是“强化红线意识，促进安全发展”,确定这个主题就是要在全社会大力宣传总书记重要讲话精神，以最坚决的态度，最严格的要求，坚守红线，落实责任，注重预防，狠抓治本，推进安全发展。

要以最坚决的态度牢牢坚守“红线”,“红线”就是“生命线”、“高压线”.对“红线”要有敬畏戒惧之心。当经济社会发展与安全生产发生摩擦、遇到矛盾的时候，一定要鲜明划出生命“红线”,果断制止让职工生命去冒险的任何行为。要牢记科学发展观的核心是以人为本，以人为本首先要以人的生命安全为本，任何时候、任何情况下，都要把维护人民群众生命安全放在高于一切的位置上，自觉坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线”.要以最有效的措施营造浓厚的舆论氛围，要把“安全生产月”纳入宣传教育工作，强化责任落实，抓紧健全完善，党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系。要促进企业强化主体责任落实，督促所有企业认真做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态。要强化警示教育，用事故教训推动工作，把历史上的事故当成今天的事故看待，警钟长鸣；把别人的事故当成自己的事故看待，引以为戒；把小事故当成重大事故看待，举一反三；把隐患当成事故看待，杜绝侥幸。做到“一厂出事故，万厂受教育，一地有隐患，全国受警示”.红线碰不得心得体会

（二）每当我们提及孔繁森、焦裕禄、王进喜这些时代典型，都被他们身上那种艰苦奋斗、一心为国家、为党、为人民谋福祉的精神所震撼，是他们这些时代先锋，为所有人诠释着“全心全意为人民服务”.党的十八大对于党风廉政建设提出了新的要求及规定，我认为，无论我们官居何位、身居何职，都要为自己画上一条“红线”,一条不可逾越的“红线”.工作中，画下公正的“红线”.随着时代的发展，物欲的增长，许多当权者无法抵御利益的诱惑，以权谋私、贪赃枉法，忘记了自己作为一名当权者身上所承担的责任，也忘记了作为一名人民公仆所应具有的品格。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，作为一名党员，一名为人民服务的党员干部，要始终牢记党纪国法，在工作中，为自己画上一条红线，一条公正的红线。因为这条“红线”,是清廉与腐败的界限，是正气与污浊的分水岭，越过这条红线，就预示着你即将要、或者说已经步入犯罪的深渊。此外，作为一名党员干部，为自己画上一条公正的红线，是对中国共产党“立党为公、执政为民”执政理念最好的诠释，亦或是对自己当初入党时所读誓词的践行承诺。

生活中，画下清廉的“红线”.对于现代社会的人，我们不光要努力工作，更要享受生活。党员干部，他们也有家庭，也要在工作之余，享受人生。曾经看到许多贪官的案例，他们抵得住工作上的压力，也抵得住金钱与美色的诱惑，可有时却难以抗拒行贿者予以他们家人、个人生活的“恩惠”:赠送奇珍异宝、赠送古玩字画、为家人安排旅游、为其孩子安排出国深造，熟不知，这种“恩惠”会一步步腐化党员干部的内心，最终受制于那些为自己谋利益者。所以，作为一名党员干部，无论是在工作中，还是在生活中，面对诱惑，面对一时的便利，要为自己画下清廉的“红线”,要用自己的劳动与努力，谋求幸福的生活，因为，自己的幸福生活要靠辛勤的双手去创造，幸福，没有捷径。

作为一名年轻党员，同时作为一名电力企业员工，我认为，不光要在生产中牢固树立安全生产“红线”意识，在工作生活中也要为自己制定一条“红线”,一条公正、清廉的“红线”,一条让自己始终牢记责任、牢记使命的“红线”.红线碰不得心得体会

（三）中央八项规定“红线”碰不得，这是我党从严治党的准绳和“红线”.任何人倘若以身试“规”,必将受到惩处。这不，据新华记者胡锦武报道9月6日，江西省纪委对7起违反中央八项规定精神典型问题发出通报。其中，2015年春节前，瑞金市九堡镇中学党支部书记、校长李峰收受学校工程项目施工单位“红包”500元被免职，并被给予党内警告处分；其他6起当事人也分别由于收受“红包”、公车私用、公款吃喝、公款旅游、违规操办婚宴、违规发放津补贴等问题受到惩处。

事实上，从严治党是一个党赢得生存和发展的前提和基础；我们党之所以能够由小变大、由弱变强，并在中国社会主义革命和建设事业中，不断领导中国人民赢得一个又一个的胜利，其根本原因就在于我们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和“党要管党、从严治党”的工作方针，严格干部队伍建设和管理，进而有效保持了党的先进性和纯洁性，充分发挥了党员干部的模范带头作用。当前，我们党面临着前所未有的机遇与挑战，尤其需要从严治党，这既是党风廉政建设的内在要求，()也是科学治党的前提。在这个问题上，是耍不得丝毫马虎的。千万不要以为，时代发展到今天，300、500元钱不是大数，收了也没什么。须知，千里之匙，毁于蚁穴；当今中国正处于深化改革阶段，正经历经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”时期，面临着“四大危险”“四大考验”“利益固化藩篱”等“命运性问题”.党要团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，就必须坚持从严治党，只有从严治党才能维护党的集中统一、稳固党的执政根基，才能把党的十八大提出的关于党的建设的目标落到实处，才能更好地实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安。

从严治党，就要按照总书记提出的“三严三实”（即严以修身、严以用权、严以律己）和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求，加强党性修养，远离低级趣味，抵制歪风邪气，杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；坚持公权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里；心里面随时存有敬畏，手里面随时握有戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，公私分明、克己奉公、为政清廉，最终营造“风清气正”的执政环境。我们党素来都是言必行、行必果、有着严明的政治纪律的。但愿我们的干部能够从诸多反面教材中汲取教训，千万不要再以身试“规”.

第三篇：热点时评—“机关食堂开放”应成民生范本

热点时评—“机关食堂开放”应成民生范本

“给我来一个南瓜饼、三个鸭脚板。”6日中午11点40分，成都东城根中街3号的省委机关食堂糕点窗口外，排起了长长的队伍。中秋假日，省委机关食堂还有不少来“蹭饭”的市民，而几乎全年无休的省委机关食堂，早已是附近居民心中吃饭的首选地方。(9月7日《华西都市报》)

从国家广电总局内部食堂开放，到四川省委机关食堂几乎全年无休对外，从中央到地方，过去只有体制内的人才能享受的饭菜，已逐渐开始为普通市民所享用。特别是，四川省委机关食堂，对市民开放已经多年，除国庆春节，食堂全年无休向市民供餐，中秋节也照常营业，非常难得。在这里，没有设置任何身份门槛，无论来自何方，均可以与机关公务员“平起平坐”——在同一窗口排队，在同一桌子上吃饭。

然而，机关食堂对外开放，势必会提高管理成本。比如，市民和外来务工人员，要么选择价廉物美的早点，要么选择一荤一素、价格仅7元的盒饭，加之可免费添汤，这势必会加大食堂的亏损面;又如，随着来自社会上“蹭饭”的市民剧增，对机关工作人员就餐和休息，势必会造成不利的影响;再如，机关食堂就餐人员变得复杂起来，饭菜及免费汤品需求量大增，可能会引发后勤保障部门对公共安全、特别是食品安全的焦虑。

可见，机关食堂对外开放之后，亏损加重、影响公务员工作和生话、公共秩序和食品安全面临挑战，等等，这些问题的叠加，可能会转化为机关食堂对外开放难以为继的充分理由，最终导致“开放”措施不得不中途停摆。退一步讲，受反“四风”形势所趋，机关食堂管理者咬紧牙关，将“开放”措施再坚持个一年半载，但如果不对上述问题进行一一化解，只追求暂时的“热闹”，最终还是逃不过停摆的厄运。

因此，机关食堂对外开放，关键是要可持续。既然公共服务无止境，那么机关食堂对外开放也不应该有终点。这就要求有关部门应进一步加强对机关食堂的管理，既要保持服务特色，又要满足多样化就餐需求;既要保证机关工作人员正常的就餐和休息秩序，又要维护广大市民的利益;既要使食堂供应的饭菜品种多样、价廉可口，又要确保食品安全。只有机关食堂对外开放，实现了可持续发展，机关幼儿园等特殊公共设施对外开放，提供一个可借鉴的民生范本，使社会资源和公共服务，与群众更加“亲密无间”。

第四篇：廉洁过节,纪律“红线”碰不得

廉洁过节，纪律“红线”碰不得

----来源：《中国纪检监察杂志》

重大节日期间是对干部作风的重要考验。纪检监察机关要加大节日前后的监督执纪问责力度，真正把纪律挺起来，坚决防止“四风”反弹。党员干部一定要牢记八项规定精神，严守这把“标尺”，千万不要心存侥幸。本刊编辑部针对节日期间易发高发的公款送礼、公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴或福利、大操大办婚庆事宜等5类问题，通过分析典型案例，揭示违规违纪问题的危害性，再次向广大党员干部发出提醒：纪律红线踩不得。只有遵规守纪，才能安心与家人共享节日幸福时光。

案例：2014年9月和2015年2月春节期间，广西壮族自治区质量技术监督局原党组书记、局长邓于仁接受下属单位人员价值8000元的加油卡，不登记，不上交。根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，经区纪委审议并报区党委批准，决定给予邓于仁党内严重警告处分，并收缴其违纪所得上交国库。

8月28日，就在中央纪委监察部网站发布上述通报的同时，广西壮族自治区质量技术监督局党组书记、局长陈鸿起，党组成员、纪检组长林华因履行“两个责任”不力被追责的情况也被一并曝光。

两节前夕的这则消息，再次警示党员干部：手莫伸，伸手必被捉！

公款送礼有两个主要特点。一是下级部门给上级部门送、业务部门给权力部门送，一些国有企业或地方政府为拉项目、上工程、争资源，往往通过公款送礼的方式结交上级权力部门和掌握审批权、执法权、政策制定权、资源配置权的行政官员，从而达到获取便利、谋取私利的目的。二是在选人用人上还存在一定程度的跑官要官、暗箱操作现象，一些公职人员为了晋职和升迁，通过公款送礼巴结讨好上司，为自己的仕途铺平道路。

这些打着公事公办旗号、穿着文化礼仪“马甲”的公款送礼行为，往往衍生和催化其他形态的腐败方式，败坏了党风政风，损害了公信民心。公款送礼须狠刹

严琰

八项规定颁布实施以来，中央三令五申严禁公款送礼，每逢节日都把公款送礼作为反“四风”的重点问题来抓，此类现象明显减少。但树倒根存，公款送礼问题仍未禁绝，又有了新花样。近年来迅速崛起的礼品卡、电子兑换券、微信红包、支付宝转账等电子商务平台成为一些人送礼的新渠道，使公款送礼歪风呈现电子化、信息化、隐蔽化特点，加大了监管难度。

然而，这些“改头换面”的送礼问题绝非“神不知鬼不觉”。从技术角度看，与银行账户绑定的电子红包，每一笔交易都有完整记录、有迹可寻。同时，送礼者往往留有证据，一旦东窗事发，必定和盘托出。所以，企图以这种方式送礼和收礼的人，最好都不要心存侥幸，在纪律的高压线前还是老老实实为妙。

而对于执纪机关而言，严禁公款送礼必须正本清源、常抓不懈，紧紧盯住中秋、国庆等关键节点，及时将反腐技术、监察手段升级换代，充分发挥类似“一键通”等群众监督手段的作用。把日常性监督和阶段性监督结合起来，公开举报电话，严肃处理顶风违纪者，通过点名道姓通报曝光等方式，持续释放执纪必严、越往后越严的信号。

中央狠刹送礼之风，既处理公款送礼者，又处理收受礼品礼金者，同时祭出“一案双查”大招，动真碰硬，毫不手软。广大党员干部一定要引以为戒，严守纪律，做到不收不送。万一一时糊涂或推辞不掉“被收礼”，也要及时主动报告并上交。

党纪条规链接：

1.《中国共产党纪律处分条例》

第七十四条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，不登记交公，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

2.《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》

第二条 各级领导干部一律不得接受下列单位或者个人的现金、有价证券和支付凭证：

（一）管理和服务的对象；

（二）主管范围内的下属单位和个人；

（三）外商、私营企业主；

（四）其他与行使职权有关系的单位和个人。

第四条 中央纪委第五次全体会议（2000年12月25日召开，编者注）后，领导干部接受第二条所列单位或者个人赠送的现金、有价证券和支付凭证的，不论数额多少，一律给予警告以上的党纪处分直至开除党籍，或者责令辞职、免职、解聘、辞退等组织处理。

需要给予行政处分或者其他纪律处分的，按照有关规定给予相应的处分。

违反本规定，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第六条 向领导干部赠送现金、有价证券和支付凭证的个人和单位，应当根据情节轻重，给予责任人相应的纪律处分。

案例：今年8月24日，中国兵器装备集团公司发出通报，2014年12月19日，时任贵州高峰石油机械股份有限公司董事会秘书、公司办公室主任、发展计划部部长刘海燕，组织单位员工年终聚餐并公款报销餐费2300元，受到党内警告处分，并被免去董事会秘书、公司办公室主任职务，由发展计划部部长降职为副部长，依照公司有关规定减发2015绩效薪金的10%。

饭局作为中国人最重要的社交方式之一，在中央颁布八项规定之后，发生了一场深刻的变革。各地越来越细的落实规定以及频频曝光的党员干部参与违规饭局问题，无疑都释放了鲜明信号：饭局有风险，赴宴须谨慎。

中秋、国庆临近，饭局“怎么吃”，党员干部必须仔细掂量。以下两种饭局，千万别参与。

一是公款吃喝。不论是部门内部聚餐，还是和朋友外出聚会，抑或是陪家人出游，随意用公款买单都是对权力的滥用，实则是慷国家之慨，行个人之乐。

二是接受管理服务对象等吃请。请托人、利害关系人、管理服务对象等邀约，坚决不能去。这类饭局表面上是联络感情，实际上多半摆脱不了对领导干部另有“目的”的嫌疑，即使不是马上“有所求”，也是吃人家嘴软，一旦落下把柄，只能被人牵着走。

“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。”以上两种饭局，浪费公款，滥用公权，助长歪风，滋生腐败，吃掉的不仅是国家资产、党和政府形象，更是党心民心，必须坚决抵制。

当前，在纠“四风”重压之下，违规吃喝之风得到明显遏制，但仍有人“吃心”不改，不知戒止。他们有的隐身农家乐、私人会所，有的跨县、跨市甚至跨省异地吃喝，如福建省泉州开发区清开发建设有限公司总经理就曾“舍近求远”，先后8次违规异地接待有关人员，被纪检监察机关严肃查处。违规饭局莫参加

李光

而各类暗藏的“小金库”也成为违规饭局的重要资金来源。有的单位多拨付一些资金给有业务往来的企业，再由企业支付诸如节日吃请等费用；有的单位还以个人名义私设账户，用于单位违规消费，如湖北省十堰市茅箭区经信局主要领导把从企业争取的39万余元私存于账外，用于各项接待、节日慰问等支出。

然而，不管这些行为如何隐蔽，终究逃不出相关部门的“火眼金睛”。越往后越严的执纪监督、对公款报销的从严管理，尤其是群众的热情参与，让公款吃喝成为人人喊打的“过街老鼠”。

既然饭局有如此多风险，怎样才能防止“踩雷”呢？

对此，有些地方纪委总结的“饭局三问”不妨用作参考：一问谁买单，私人聚会“公款买单”是大忌；二问和谁吃，可能影响公正执行公务的饭局千万别参与；三问在哪吃，高消费豪华饭局不能去，私人会所和隐蔽、神秘场所的宴请更要慎行。

总之，只要心有所畏、行有所止，不踩纪律红线，饭局“怎么吃”就不再是问题。

党纪条规链接：

1.《党政机关国内公务接待管理规定》

第十条 接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

2.《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》

四、使用“小金库”款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动或者以其他方式挥霍的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定追究责任。

案例：日前，辽宁省纪委发出通报，2013年5月至8月，抚顺市社会科学院院长陈忠全借参加全国会议、“五四”、“七一”、“八一”等节庆日，多次公款旅游行不得

成纪党 组织旅游、参观和会餐活动，受到党内严重警告处分，并被免去社会科学院院长、党组副书记、社科联主席职务。

因为动了公款的歪脑筋，一把手栽在了假期出游上！中秋、国庆双节将至，如何愉快地玩转长假，党员干部一定要牢记：公款旅游万万行不得！

中央八项规定出台以来，公款旅游明显降温，但每逢节假日，总有那么一些党员干部要犯“老毛病”：有开着公车去外地逍遥的，有拿着单位介绍信到景点“打白条”的，有在景区乱开发票回去报销的„„

据中央纪委监察部通报，今年1至7月，全国共查处公款旅游（包括出国境旅游）问题1067起，处理人数1888人。

“世界那么大，我想去看看”的心情可以理解，但“公家买单”的事儿绝对不允许。

现实生活中，有人慑于压力耍小聪明，搞起了各种变通。如以“组织党日活动”、“接受革命传统教育”之名，舍近求远搞“红色旅游”；打着学习、考察、培训、调研等幌子，享受公款旅游的“隐性福利”，“考察之余顺带旅游”、“旅游中间插播会议”的情况时有发生。如2014年6月底，内蒙古自治区阿拉善盟司法局一行24人，以赴延安、大寨搞党建教育为名，到壶口瀑布、平遥古城等景区公款旅游，负有直接责任的盟司法局副局长、党总支书记受到党内警告处分，违规资金被予以追缴。

有的单位之间大搞“互换游”，这次你组织一批人来我这儿玩，我用接待费为你买单，反之亦然。某旅游资源丰富城市一单位办公室主任透露，中央八项规定出台后，每年仍有外地同行单位过来“考察学习”，景区旅游自然是“主场”。

此外，还有些干部不敢直接打公款主意，就接受管理服务对象邀请，你出钱我尽兴。如四川省都江堰市医疗保险管理局财务科科长文迪颖、市社保局办公室主任方针，接受有业务往来的交通银行都江堰支行邀请，前往云南大理旅游，受到党内警告处分，并被要求退还相关费用。

不管是“老毛病”，还是“新花样”，都无一例外地触碰了纪律红线，严重违反了党纪条规。对此类“四风”问题，纪检监察机关必会坚决查处、决不手软！

假日出游，安心舒心最重要，千万别让旅游变“旅忧”。广大党员干部切记：公私要分明，三思而后行。

党纪条规链接：

1.《中国共产党纪律处分条例》

第七十八条 挥霍浪费公共财产，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

（一）用公款旅游或者以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款出国（境）旅游的。

2.《党政机关国内公务接待管理规定》

第六条 接待单位应当严格控制国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。

国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。

节日福利勿滥发

龚洋浩

案例：2014年中秋节前夕，河南省舞阳县第三高级中学党支部书记、校长李占平主持召开校长办公会，决定向教职工发放中秋节和教师节奖金，并在2014年9月该校奖励性绩效工资中列支，共发放1.42万元。2015年5月，舞阳县纪委给予李占平党内警告处分。

不可否认，正常的节日福利是职工应该享有的基本权益，具有存在的合法性、合理性和必要性。比如逢年过节基层工会向全体会员合规发放的少量节日慰问品，这些福利“可以有”。

但问题出就出在“违规”二字。2012年颁布的《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等对此即有明确界定。包括“借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的”等情况，均属违规之列。情节严重的，给予开除党籍处分。

本文开头案例中，该校为教职工发放中秋节、教师节奖金仅1.42万元，相关责任人即受到党纪处分，可见，作风建设无小事，无论是谁、无论事出何因，只要违反了中央八项规定精神，触碰了纪律红线，都将严惩不贷。

当前，明目张胆违规发钱物的少了，但诸如“加班费”、“劳务费”、“误餐费”等，又成了变相滥发福利的遮羞布。广西桂林市永福县原县委书记黄永跃为给下属“过个好年”，以所谓集体决定的名义，给全县26名正副处级领导干部每人发放数万元补贴，受到党内严重警告处分并被免职，即为典型一例。

而有的单位为了躲避监管，还偷偷玩起了“障眼法”，挪移资金照发不误。2013年初，武汉市洪山区人大常委会办公室先后两次将22.45万元资金转账至某公司，由该公司开具虚假会务费发票扣除税金后将20.4万元以现金形式返还。此后，该单位以节日慰问和福利的名义，分3次发放给机关在职和离退休干部职工共计20万元。

据中央纪委监察部通报，今年前7个月，全国共查处违规发放津补贴或福利问题2929起，处理人数4101人，其中3038人受到党纪政纪处分，受处分人数在所有违纪类型中排名第一。节前是该类问题的易发高发期，党员领导干部一定要引以为鉴，时刻绷紧纪律这根弦。

有的单位和部门领导认为，违纪资金都用在了员工身上，自己并没有私吞，因而对违纪行为默许甚至放任。从本质上说，违规发放津补贴或福利实则是一种“权力自肥”，极易产生寻租分肥、侵吞国家资产等不法行为，成为贪腐发酵的温床。对此，中央态度鲜明，必须发现一起、查处一起。

广大党员干部尤其是领导干部，必须严肃财经纪律，严格执行相关规定，否则一旦踩“红线”，必然会“栽跟头”。

党纪条规链接：

1.《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》

三、有下列行为之一的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定追究责任：

（三）违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的；

（十一）借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的。

2.《中国共产党纪律处分条例》

第一百二十六条 在财经方面有其他违纪违法行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

大操大办该休矣

成纪党

案例：近日，四川省成都市纪委发出通报，2015年元旦，邛崃市文体广新局文化市场综合执法大队长吴茂林为其子吴某在平乐中学闲置食堂内操办婚宴69桌，违反了当地党政机关干部办理婚庆事宜“不得超过20桌”、“婚庆时间不得超过两天”的规定，在群众中造成不良影响，受到党内警告处分。

利用元旦、春节、中秋、国庆等佳节操办婚庆事宜，本是喜上加喜的好事，但有的党员干部硬是把好事办得变了味，不但事儿办得战战兢兢，最后还把自己送上了“曝光台”。

据中央纪委监察部通报，今年1至7月，全国共查处大操大办婚丧喜庆问题2505起，处理3006人，在9类违纪行为中均排名第三。

从查处的情况看，“变了味”的宴席主要有以下表现：

一是大操大办。一些党员干部完全无视“史上最严限宴令”，你说你的我办我的，宴席少则几十桌、多则上百桌，铺张奢侈，影响很坏。

二是违规收礼。揣着明白装糊涂，把管理服务对象挨个请了个遍，哪怕人不到人民币也要到，一次酒席进账不菲，敛财性质昭然若揭。

三是使用公车公物。开着公车去迎亲，公家物品随便使，有些党员干部把中央要求当成耳边风、“毛毛雨”，私用公车公物是常事。

符合以上任何一点，都属违规操办。现实生活中，一些党员干部慑于压力，还玩起了“躲猫猫”——

有的采取分批次、分地点方式，将宴席化整为零，更有甚者居然用“预备宴”等名义来遮羞。如今年5月1日，湖南省长沙市岳麓区坪塘中心学校党总支书记肖国强为儿子结婚操办“预备宴”44桌，5月2日才操办正式婚宴29桌，违规收受礼金3.13万元，受到党内严重警告处分，并被免去党总支书记职务。

有的干脆“不办酒席只收礼”，暗中却费尽心机使尽“招数”，如将利益关系人召集在一起，采取类似“见面会”的方式收取礼金。有的“退居幕后”安排其他亲属代操代办，或采用电子红包转账收礼，等等。

礼尚往来本是文化传统，婚嫁庆贺也是人之常情，正常操办无可厚非，但若违反规定大操大办甚至借机敛财，那就为党纪所不容了。

党员干部必须时刻做到“三莫忘”：莫忘自己的身份、莫忘规定的约束、莫忘群众的监督。操办之前先想一想符不符合党纪条规，问一问有什么具体规定，评估一下可能带来的影响和后果，自觉克服瞒天过海、侥幸过关思想，时时处处严于律己，不打折扣，不搞变通。

莫让喜事变坏事，遵规守纪、自律为上。

党纪条规链接：

1.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

第八条 禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。不准有下列行为：

(三)大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财。

2.《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》

第五十三条? 大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财的，依照《党纪处分条例》第八十一条的规定处理。

3.《中国共产党纪律处分条例》

第八十一条 利用职务上的便利操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

在操办婚丧喜庆事宜中，借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。

第五篇：民生资金考试试题

云南省民生资金监管平台

培训考试题目

地区/部门：____________________________ 姓名：__________ 登录账号：________

一、资金管理

1、新添加一个资金文件，总金额为70万元，其中中央资金20万，省级资金20万，州（市）资金10万，县级资金10万，其他资金10万。资金类别是”社会保障”，资金是“2013”，资金文件的名称是：

2、将刚才添加的这笔资金文件拨付给自己，拨付金额为40万元，拨付名称为：

3、将资金文件剩下的30万元进行批量拨付操作，拨付给另外的三个部门，每个部门10万元，接收拨付的三个部门是：

4、将第二步拨付给自己的40万进行转拨，需要在“待处理资金”里，找到这条记录：

5、将这笔待处理的资金分两部分进行处理，30万元批量转拨给其他三个部门，10万元由自己进行发放：

6、将第五步的10万元进行发放，新增一个发放批次，发放批次的名称是：

7、对发放的批次，导入发放的人员花名册，共导入_____行数据，异常____行，总金额__________元。

8、新增第二个发放批次，发放批次的名称是：

9、对第二个批次导入发放的工程类花名册，共导入____行数据，异常____行，总金额____元。

10、已发放金额_____(大于/小于/等于)上级拨付金额，____(是/否)需要进行差额增减的操作，_____(增加/减少)______元。

二、信息发布

1、发布一条”政策法规”类信息，信息标题为：

2、发布一条”工作动态”类信息，信息标题为：

3、发布一条资金”办理流程”，办理流程的标题为：

三、投诉管理

1、模拟公众在信息公开网站上提交一条投诉到本县的信息，投诉标题为：

2、将这条投诉信息转办给一个部门（用所投诉地区的监管人员登录进行转办）

3、回复投诉并且通过验证码能在信息公开平台进行查询，验证码为：

四、系统管理（系统管理员）

1、在当前地区新增一个部门，部门名称是：

2、在新增的部门下新建2个用户，一个为业务人员，一个为监管人员，用户名分别为：