提升形象改善民生,努力塑造城区新面貌

第一篇：提升形象改善民生,努力塑造城区新面貌

提升形象

改善民生 努 力 塑 造 城 区 新 面 貌

——汉寿县市政工程建设管理所

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！今天我有幸代表市政工程建设管理所上台发言，与各位领导和同事一起分享过去一年的工作成绩，我感到非常的高兴和光荣。2012年成绩的取得，不但得益于我所全体干部职工的支持与默契配合，更得益于县局党组的深切关心，向各位果断决策的领导和辛勤工作的同事致以敬意。

市政基础设施建设与管理工作是一项社会性、动态性和复杂性极强的系统工程。直接面对广大人民群众，天地之间一杆秤，秤砣就是老百姓，我们始终以为人民谋利益作为一切工作的出发点和最高目标，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧。当前，县城正处在经济快速发展、社会结构转型、人口大量导入的重要时期，随着城区规模的不断扩大，城市管理面临着诸多新的挑战。在过去的一年里，我们在市政管理工作上不断提升理念，各项工作保持了良好的发展势头。

一、市政管理水平进一步提高。

在对城区市政基础设施的建设和管理工作中，我们始终围绕群众所盼、所求、所需，进一步完善城市功能，积极吸引多元投资主体参与基础设施和公益设施建设，2012年，我所参与了住建局城区商住小区开发市政设施配套建设的管理工作，直接指导了天湖御景、清华园、蓝湾美树等八个小区的人行道、排水、绿化、亮化等设施配套建设。完成了住建局“十二五”城北污水管网建设的设计、预算评审、招投标等工作。为保证城区路面完好率，全年对龙阳大道、沿江北路、银水路等破损路面进行了修复，修复面积2700平方米，修补城区主街人行道板1000平方米，更换城区损坏雨水栅200块，路缘石300米，更换存在安全隐患的井座井盖12座，完成了南星路菜市场处道路拓宽及南湖路两侧圆弧改造，拓宽道路面积400平方米，铺设人行道300平方米。随着人民生活水平的不断提高，市民对我们的工作要求也越来越高。为切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在民生工程上，我们按住建局的安排，将我县已改制企业原建筑公司和茶叶公司院内进行了配套设施改造，建设内容包括下水道改造、路面硬化、庭院灯建设等，现均已通过评估验收并投入使用。同时，实施了9条小街小巷改造任务，安装路灯40盏，新建下水道427米，硬化道路7002平方米。三联公厕后背场坪一直是杂草丛生的死角，闲置多年，为有效地改善环境且缓解城区停车压力，我们将其改造成近700平方米的社会停车场，并移交城南社区管理，深受社会各界好评。这些民生工程，真正让发展成果更多惠及群众，进一步改善了城市环境，提升了城市品位。

二、园林绿化工作进一步深化。

城区绿化，是唯一有生命的市政基础设施，是体现城市人居环境的重要组成部分。在刚刚过去的2012年里，我县的城市园林绿化工作在县委、县政府的高度重视下，在住建局的正确领导下，按照立足汉寿特色、整合自然资源、营造特色景观，为创省级园林县城做好基础工作的指导思想，把握可持续发展、因地制宜、均衡分布的原则，通过努力，城市园林绿化管理得到进一步加强，绿化景观效果和品位进一步提升。在工作中，我们按照“规划造绿、拆违建绿、挖潜补绿、见缝插绿”的原则，全年新建绿地近2000平方米，并成功申报验收了5家创建省、市级园林式单位。在开展创建省级园林式县城工作上，编制完成了《汉寿县园林绿地系统规划2009—2010》整套资料，并启动了组织机构搭建等基础工作。在完成好日常培管工作的同时，搞好了春节、国庆期间绿化、花化工作，通过布置花化景观点、摆放鲜花等方式，为城区增添了节日气氛。

三、城区路灯增添新亮化。

城市照明作为一项重要的市政基础设施，是城市夜晚的一张名片，它已不再是仅仅满足人民群众的照明要求，而是城市夜晚魅力的彰显，是市民生活幸福指数感的重要组成部分。在路灯管理工作中，为确保亮灯率达到98%以上，我们采取了多种灵活方式，在加强日查夜巡的基础上，向各社区公开了投诉电话，认真接受群众监督，对市民在网络上的建议和诉求，都做到了虚心采纳并及时回复，确保问题处结率100%。全年维修路灯560盏，路灯控制箱12个，处理线路故障19处。为解决西湖村和新街社区小巷居民出行难，分别增设路灯78盏，敞开式小区和其它小街小巷新增路灯40盏。搞好了第一次春节亮化工作，对南岳路、南北正街、龙阳路、汉南路、芙蓉中路、体育路及广场等路段悬挂各类造型灯饰3千个，星星彩灯5万付，营造了浓郁的节日氛围。

四、排水管理加强制度化。

城区四大电排肩负着城区排渍重担，为搞好排水管理工作，我们建立目标管理机制，健全督导机制，实行行政效能监察，机埠管理实行制度化。机埠加强了值班管理，严格24小时值班制度，做好工作日志，确保电排安全运行，全年无责任事故。为确保汛期城区排水通畅，我们制定了汛期抢险处置预案，及时对四大电排进行了全面检修，汛期观音港电排机埠安全运行543小时，杨特机埠安全运行480小时，汽运机埠安全运行378小时，汛期没有因启排不及时而出现渍水，保障了城区安全渡汛。

五、市政监察实施新举措。

市政基础设施三分建、七分管，来之不易。以民生工程强化城市功能，以强化管理塑造城市文明，实行网格化、精细化、科学化管理，不断提高城市建设和综合管理水平，打造更具吸引力和尊长力的整洁、优美、和谐有序的城市环境。为使市政基础设施充分发挥其功能，我们加大了市政监察力度，杜绝了一切私自开挖的行为，查处了两起私自砍伐行道林事件，完成了县政府交办的城市8个点位的移动美化无线的选址定点以及施工中的督查，确保了市政设施的完好率。

六、作风建设带动各项工作扎实推进。

在作风建设上，我所按照局党组要求，组织全体干部职工集中学习，重点整顿认识、组织纪律态度、工作效率等方面存在的问题，并进行认真剖析，查找了问题产生的原因，明确了今后整改的方向。通过作风纪律整顿，干部职工工作纪律能自我约束，人人能遵守工作纪律，工作踏实，形成了良好的工作秩序。结合作风整顿，教育干部职工增强竞争意识、服务意识和创新意识，大力提倡爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好职业道德，带动各项工作扎实推进。

新形势下，我们面临的挑战会更大，任务会更重，我们城建人将树立“辛苦我一人，创造美丽城”的职业操守，努力把县城变得路更平、灯更亮、树更绿，创造更辉煌的明天。

谢谢大家！

第二篇：改善医疗服务 提升医院形象

改善医疗服务 提升医院形象

---xx医院开展改善医疗服务行动活动总结

为不断加强医疗服务管理，规范诊疗行为，提高医疗服务水平，改善人民群众看病就医感受，根据xx市卫计局《关于印发xx市改善医疗服务行动实施方案的通知》要求，我院从2015年5月份起，扎实推进改善医疗服务行动活动，取得了明显的成效。现将活动开展情况总结如下：

一、进一步改善门诊服务

1．优化诊室布局流程，营造就医环境。结合我院门诊病人就医特点，在患者就医高峰期设置医院导诊，提供就医咨询，引导患者合理就医。安排专职安保员负责维护门诊秩序，要求家政公司加强卫生等基础环境管理，做好候诊、就诊区域及各楼层环境卫生保洁，保持就医、诊疗环境干净、整洁、安全、舒适。努力创造安静、有序、安全的诊疗环境。

2．设置标识清晰醒目，改善便民服务设施。我们在门诊大厅、各楼层就诊区域、楼梯间、电梯间等醒目位置设置科室分布图，完善就诊流程引导标识，各科室、部门、办事机构等标牌及指示标识准确、规范、清晰、明了。为患者提供饮水、轮椅、纸、笔等便民设施。合理安排节假日门急诊和住院医疗服务，通过报纸、网络等多种形式提前向社会公布节假日门诊开放时间，满足患者需求，确保医疗安全。

3．推进预约诊疗，完善双向转诊。尽管我院地处农村，门诊病人普遍偏少，但我院仍积极推进基层转诊预约，落实“预约优先”，对预约患者和预约转诊患者优先安排就诊和入院。积极推进窗口、诊间、电话、短信等多种预约方式，为患者提供8小时以上的预约诊疗服务，加强预约诊疗管理，确保预约成功率。

4.合理调配资源，规范窗口服务。根据就诊患者病种排序，科学安排各专业出诊医师数量，实行门诊服务窗口和诊室弹性排班，保证医师有足够的诊查时间。合理安排检验检查设备和人力资源，努力缩短检查等候时间和出具检查报告时间，力争做到预约诊疗患者、当天就诊且无须特殊准备的患者及时检查。全面推行检验检查报告及时发放制度，能即时出结果的，即时发放；能当天出结果的，当天发放。合理安排专家门诊，积极推行专家门诊“全日制”。专家门诊确保诊疗时间，确保诊疗质量，让患者得到便捷、优质的医疗服务，实行首问、首诊负责制，改善服务态度，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。经统计，前三季度，门诊病人满意度保持在97%以上。

二、进一步改善急诊服务

1.加强急诊力量，及时救治重患。完善急诊绿色通道，畅通急救绿色通道，先救治、后缴费。加强急诊与临床科室间衔接，需住院患者及时收入院治疗。根据季节及急诊需求变化规律，合理调配急诊力量，在急诊量较大的夏季、冬季

等，配备急诊加强班，确保急诊救治需要。为进一步完善急诊科标准化、规范化建设，我院今年向农业部申报了急诊科建设项目，目前已获批，预计在2016年开工建设。因历史原因，我院一直未纳入xx市120急救网络，严重制约了我院急救业务的发展，为进一步完善120急救网络建设、缩短急救半径、有效利用现有医疗卫生资源，我院积极与雷州市卫计局联系，要求将我院急救纳入雷州市110急救中心，目前也已获批。

2．强化院前急救，落实应急救助。进一步完善了院前急诊医疗服务体系，加强调度指挥，接到急救电话后5分钟内出车，规范开展救治、转运。加强院前急救、院内急诊医疗信息共享，与医疗服务无缝衔接，不推诿、拒诊急诊患者。对需要紧急救治，但无法查明身份或身份明确无力缴费的患者，及时救治，按规定落实应急救助政策，完善应急救助审批手续，不以任何理由拒绝、推诿或拖延救治，防止发生突破道德底线的情况。

三、进一步改善住院服务

1．简化住院流程，改善住院条件。我们在住院部大厅制定并做好入、出院患者指引牌，入、出院事项实行门诊告知或床边告知。要求科室主任、护士长加强病区规范化建设与管理，严格执行探视和陪护制度，加强住院患者部床单位被褥等物资管理，实行不定期检查考核机制，确保床单被褥干

净整洁，为患者提供整洁舒适、安宁、安全的住院环境。2．健全回访制度，持续改进服务。党委办与信息科联动，落实了出院患者随访制度，利用电话、短信、微信、信函、电子邮件等多种形式开展随访。并不断提升了随访的内涵和水平，了解患者健康状况，指导患者服药、就医，开展健康教育。根据患者随访结果，及时改进住院服务。出院患者一周内随访率达到100%。

四、进一步改善护理服务

1．强化护理力量，落实护理标准。随着我院业务的不断拓展，护理队伍也随之壮大，现护理人员达到 xx人。护理部对新来院护士进行了有计划、有重点的岗前培训及考核，考核合格者才安排上岗。对无护士执业证者，不予单独上岗；对取得执业证的护士，须通过夜班护士准入考核、护理质量管理委员会考察通过后才能独立上岗，规范了护士执业行为。对工作未满3年的护士进行规范化培训，今年接受规范化培训的人员为xx人，占全院护士人数的xx%。全年护理操作技能考核共xx人次，合格率100%，达标率为xx%。

2．深化优质护理服务，扩大实施范围。我院继续开展优质护理服务示范工程，到2015年底，优质护理示范病房达到80%以上。逐步在门（急）诊、手术室、血液透析室等部门开展优质护理服务。责任护士全面履行护理职责，根据患者疾病特点和生理、心理、社会需求，对患者实施身心整体护理，使患者能享受全程 的优质护理服务。

五、进一步规范医疗行为

1．控制医疗费用，促进合理用药。为进一步落实“三合理”规范，即：强化合理检查、合理使用高值医用耗材、促进合理用药，控制医药费用不合理增长，我们结合今年的绩效考核分配方案，运用处方负面清单、处方点评等形式控制抗菌药物不合理应用。发现存在或潜在的问题，制定并实施干预和改进措施，规范合理用药。加大对不合理用药、超比例用药的行为予以严厉处罚，同时，对药品比例控制低于医院标准的，予以重奖。在一系列有效措施的干预下，医院 今年以来药品比例大幅下降，药品比例控制在33%以下。

2．实行院务公开，倡导诚信服务。一直以来，我院把院务公开工作与医院各项工作紧密结合起来，通过院务公开工作加强社会公众监督和医院职工民主监督规范实施院务公开，切实维护患者的知情权，让患者明明白白看病。医院所有服务项目、药品及价格应在门诊大厅、住院部大厅、住院处各楼层等醒目位置全部公示。并公开投诉信箱、投诉电话，及时公开涉及病人、群众切身利益的突出问题和处理意见，以此来接受社会的全面监督。

3．狠抓医德医风，奉行廉洁行医。我们根据“九不准”有关规定，结合医院的实际，创新性的开展廉洁活动，把预防关口前移，使党风廉洁和医德医风同步协调发展，一是抓

好廉洁纪律作风教育。院党政主要领导通过院务会、院周会等形式，向各级党员干部强调廉洁、纪律、作风、执行力，强化医德医风，促进廉洁经营廉洁行医。二是抓好反面案例警示教育。医院纪委先后通报了去年以来医疗卫生反腐败系列案件、中共中央纪委关于8起党风廉政建设责任追究典型案件和卫生行业警示教育片《警钟长鸣：治理医药购销领域商业贿赂》等多部反腐倡廉警示教育片。三是签订廉洁承诺书。今年以来，院党委书记与各科室负责人政签订了“双廉”责任书。在医院内部，医务人员签订了《医务人员廉洁行医承诺书》，共xx人。通过宣传教育和制度建设，形成良好的工作机制，使广大医务人员形成拒收红包、回扣良好风尚。经统计，今年以来，医务人员累计返还病人红包xxx元。以上是我院开展改善医疗服务行动活动的一些做法和取得的成效。改善医疗服务行动是一项长期工作，需常抓不懈，在今后的工作中，我们将进一步加强医疗管理，改善服务流程，创新方便群众就医措施，努力做到让人民群众便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医，促进我院医疗服务水平明显提升，人民群众看病就医感受明显改善，社会满意度明显提高，努力构建和谐医患关系。

第三篇：浅谈如何改善城管形象,提升队伍建设水平

近年来, 关于城市管理执法引发的暴力冲突屡屡见诸报章媒体, 一桩桩暴力抗法事件, 无不让城管部门感到城管执法的艰难。湖北天门城管执法致人死亡案件发生后, 城管便成为热点。各种责难遍布网上和新闻媒体, 给党和政府形象和城管工作带来负面影响。如何改善城管的形象、改进城管工作，我认为要从社会法制环境和城管执法方式两方面做起，达到“科学、严格、精细、长效”的城市管理总目标，建立城市管理长效机制。

一、加强普法宣传和教育，改善地方的执法环境

城市管理部门享有执法和处罚的职权。普法是执法的前提, 执法是普法的过程。从“一五”普法到“五五”普法, 我国开展了二十多年的普法教育, 经历了从人治到法治、从治民到治官的艰难转变, 取得了令人瞩目的成就。但是少数国民的法律意识依然淡薄、一些地方的执法环境仍不如人意。一方面是城管执法的简单、粗暴乃至违法执法, 造成严重后果和恶劣的社会影响。另一方面是城管队员的执法行为得不到社会的支持和理解, 经常受到“委屈”甚至是比“委屈”更严重的回报, 以致造成执法软弱的局面。如此鲜明的对比, 问题到底出在哪里呢? 除了部分执法队员自身素质较差及社会转型期相关法律和保障体制不健全等原因之外, 少数群众法律意识不够,缺乏对法律的权威和法律职业人的必要尊重是重要的原因。因此加强普法教育依然是营造良好执法环境和社会氛围的当务之急。为此我们应该树立新观念。

（一）学会尊重法律比学习法律更重要

执法者、违法者、新闻媒体和普通群众都要建立“法律至上”、“法律面前人人平等”的理念。唯如此, 执法者才不会违法执法、践踏法律;违法者才不敢漠视法律、挑战法律;个别新闻媒体才不会为追求轰动效应, 误解法律: 少数围观者才不会不明是非、曲解法律。因此, 建立法治理念远比掌握法律知识重要。

（二）文明执法和人性化的“立法”并重

除了强调文明执法还要注重在立法阶段就体现出人性化在20 多年的普法进程中, 我国的行政领域立法速度和数量也相当惊人, 但是一些地方和部门的立法质量却不尽如人意。其中, 规范性文件的制定表现最为突出。尽管不少省市都规定“规范性文件应当自签署公布之日起30 日后施行”, 然而有些城市却仍然有自发布之日起实施的现象。导致各种问题和矛盾不断出现, 直接影响了政府形象和执法效率。因此, 人性化的“立法”, 应当充分考虑学习、宣传和准备的环节, 否则将为执法工作设臵障碍, 增加难度。

（三）与其贴标语、挂横幅不如从细节做起

在普法过程中, 有些地方偏爱造声势、走过场, 形式单调、方法老套, 个别领导甚至认为“普法工作说起来重要, 干起来次要, 忙起来不要”。建议在城管执法过程中,要将普法与执法紧密结合起来, 从细节做起, 学会以法服人。例如, 在制作执法文书时, 除了写出引用法律的具体条款, 还要写明该条款的具体内容。因为我国行政管理方面法律法规数目繁多、内容庞杂而且不断有新法出台, 行政相对人很难掌握所有行政部门的具体规定。因此, 将执法文书引用条款的具体内容明确写出更容易使人了解法律、接受处罚, 比起照本宣科的法律讲座而言更经济更有效。

（四）与其委曲求全不如从严执法

当前一些社会舆论和部分领导对城管执法宣传存在片面性, 曲解或误解人性化执法的真正内涵, 甚至把执法时的委曲求全当作人性化执法的“光辉”、误导了群众。北京曾发生了个体商贩与城管执法人员对峙39 小时的抗法事件。执法者的软弱不仅没有得

到群众的同情, 其态度和能力还引来了不少质疑, 引起了公众和法律专家的不解和不满。面对抗法者执法者更应该维护法律的权威和尊严从严执法, 只有严格执法, 社会秩序才能更有序。

（五）想要人理解就要先让人了解

城管工作是一项系统的社会工程, 其工作的最终目的和落脚点都是为广大人民群众创造一个良好的生活工作环境。需要全社会共同重视和民众广泛参与, 城管自身要加大宣传力度, 充分利用媒体宣传城管法律法规, 开展网上交流与论坛、城管执法进社区和招募城管执法志愿者等活动拉近城管与民众距离, 让大家切身体会到城管工作的最终目的是为大众服务, 让群众理解、支持、参与城管工作, 形成良性互动、大众参与、全民重视的城管执法氛围。

二、以人为本,在城管执法过程中贯穿“堵疏结合”的原则所谓城管执法的“堵”, 就是依法办事, 严格执法, 必须采取果断严厉的法律手段, 使其受到应有的惩处, 对城管执法过程中的各种违章违法行为要堵得住, 特别是对“钉子摊”,“犟头户”等要敢于碰硬, 决不心慈手软, 切实维护好大多数市民群众的利益。所谓“疏”, 就是对人们的合理需求予以适当安排与引导, 适当设立一些疏导点, 用规范管理的方式化解矛盾;同时也是维护大多数市民群众的切身利益。大禹治水, 成在疏导。只堵不疏, 只能治标, 不能治本;只疏不堵, 就会导致出现混乱不堪的“理想主义”。因此城市管理不能只在“堵”上下工夫, 要堵中有疏、疏中有堵;疏堵结合才是解决问题的根本。

城管部门作为政府管理城市的职能部门, 这种管理职能的履行, 很大程度上要借助于服务的手段, 管理的宗旨就是为广大市民群众创造一个干净、整洁、有序、优美的工作环境和生活坏境。

这就要求城管工作是“堵”是“疏”, 必须从人民群众所想、所盼出发, 把群众的呼声作为第一信号, 把群众的需要作为第一选择, 把群众是否满意作为第一标准, 把群众的根本利益作为第一顺序。坚持堵疏结合的具体措施如下：

（一）狠抓队伍建设, 全面提高执法人员的综合素质。

坚持“堵疏结合”的原则, 必须全面提高执法人员的综合素质, 调动执法人员的能动性;使其牢固树立执法为民的思想, 用良好的服务行为赢得社会各界的理解和信任。

（二）广泛争取支持, 营造良好的城管执法环境。

城市管理执法工作任务重、难度大, 没有社会各界、广大群众的支持, 单靠执法人员单方面行动是无济于事的, 必须大力加强宣传力度, 争取广大市民群众的理解和配合, 并充分调动社会各界支持和参与。同时, 通过典型示范, 如利用“城管示范街”、“城管示范区”作为正面引导, 在市民中广泛树立“人人都是城市形象, 个个都是公共环境”的理念, 教育市民从自身做起, 维护城市形象, 使教育与自我教育、管理与自我管理达到统一, 努力营造良好的执法环境。

（三）坚持处罚与教育相结合的原则, 切实消除城管执法过程中的抵触情绪。

在执法过程中;执法人员必须坚持语言文明、行为规范, 保持头脑清醒、遇事冷静, 要善于化解矛盾, 绝不能激化矛盾,要能压住火气、保持和气;少些批评、多些关爱, 真正把民本管理意识贯穿到具体的管理行为中, 争取广大群众的理解和支持, 达到教育并疏导相对人改正错误、履行义务的目的。对初犯者, 只要危害后果不太, 一般不予处罚, 应采取批评教育为主;对于严重破坏城市市容环境秩序的不法屡犯人员, 则必须堵得住, 应采取

果断严厉的法律律手段, 使其受到应有的惩处, 切实维护好大多数市民群众的利益。

（四）以科学规划为龙头, 进一步完善市政基础设施建设。在城市基础设施规划、建设上、需要树立人本化意识, 要充分考虑社会各阶层各群体的利益, 特别是在当前新的经济发展形势下;下岗工人和周边进城务工农民的增多, 城市基础设施建设应随之同步进行计划性改造或配套性规划和建设, 改变过去下岗职工、进城农民等小经营者无场可进、无处可去的状况。

（五）转换一下思路, 改变一下管理方式。

在城市执法管理中, 管理者应不断开拓创新, 拓展管理工作思路, 积极采用“疏”的方法, 解决城市管理中的这些“顽疾”。如, 对占道经营问题, 除城市严管街和主干道外, 在不影响交通、不损害市容、不妨碍他人的前提下, 可以规划一些地段, 允许低收入者、无生活来源者等“弱势群体”在指定范围内有序、整齐地“摆卖”, 这既能化解执法矛盾, 又能解决进城农民及下岗人员等社会弱势群体就业问题, 例如

在与城管进进退退的“游击战”中, 摊主灵活机动换阵地, 数量不见少, 生意也不停, 你来我走你退我进的对策, 疲惫了双方。因此, 自近年北京海淀区发生小商贩刺死城管副队长后, 北京、上海等大城市已合理规划一些马路;允许一定占道经营现象的存在, 吸取了过去只堵不疏的沉痛教训。对乱停乱放问题;应根据城市停车场的需求进行科学预测, 制定符合实际情况的停车设施建设规划, 以保证城市停车发展的必要空间。对乱张乱贴问题, 应科学合理规划设臵一些广告张贴栏, 积极引导小广告发布退步规范化、整治化, 切实消除城市 “牛皮癣”现象

第四篇：09年最新预备党员思想汇报-努力改善民生

09年最新预备党员思想汇报:努力改善

民生

尊敬的西北农林科技大学党组织:

XX年已经过去,回首这一年我们经历了太多的刻骨铭心。XX年,在面临一系列挑战和困难的情况下,党和政府始终将保障民生放在重要位置,通过积极促进就业、保障医疗和社保等社会事业发展,增加对受灾地区及低收入群体补助等多项措施,改善民生又有新进展,老百姓获得越来越多的实惠。

时下,事关群众切身利益的民生问题,成为人们关注的热点。就业是民生之本,安居是民生之要,社保是民生之基。实践证明,只有倾听民众的呼声,民生工作才能做得好,才能得到群众的拥护。

通过阅读人民日报,我看到了这些令人激动的内容:城乡居民收入同比各增%和近15%;全国累计实现城镇新增就业人员1020万人,为全年目标任务1000万人的102%;在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费,实现了城乡义务教育全部免除学杂费;全年开工廉租住房可达80万套以上,租赁补贴户数累计达到287万户,到年底预计将超120万套;截至XX年12月,中央财政用于补助地方的城市低保资金达266亿元,比XX年增加了106亿元;居民医疗保险制度改革已覆盖全国98%的县区,城镇居民基本医疗保险新增229个城市,现已覆盖7000多万人口。

听民声,先要听民众的声音。声音,有的是民众谈吐的声音,有的是民众议论的声音,还有的是民众抱怨的声音。诸多的民众声音,都要认真听,细细琢磨,能办的立即办,暂不能办的应向民众说清楚。

听民声,又要听民众的意见。来自民众的意见,有的是正确的,有的是基本正确的,有的是传言得来的。这些意见都要耐心听取,正确的意见要接受,模棱两可的意见应依据有关规定加以引导。

听民声,还要听民众的批评。民众对领导批评往往是与人为善、和风细雨式的批评。善意批评是一种特殊的爱护,爱护领导和同志不落伍掉队,是对思想上模糊不清的同志的提醒。因此,每个党员干部都要接受民众的批评,哪怕是有失偏颇,只要事出有因,都应在自己身上找原因。倘若堵塞了批评与自我批评这条通道,就是和谐动力和源泉的缺失。

抓民生须听民声。我们各级党委、政府和广大党员干部特别是领导干部一定要认真倾听和真实反映群众的呼声,及时解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等群众的苦处、难处、痛处。惟有如此,才能真正抓好民生、改善民生,促进政治稳定、社会和谐。

在面对新的一年,祖国在前进,我们也要前进!

汇报人:孙淳

XX年1月

第五篇：大力实施民生工程 持续努力改善民生

大力实施民生工程 持续努力改善民生

——市委专题听取民生工作汇报会发言摘登

坚持民生优先，着眼长远发展。市委在对2010年全市工作的安排部署中，将民生工作放在全市中心工作重要位置。在8日召开的市委专题听取民生工作汇报会上，与会各单位纷纷结合部门工作提目标，添措施，就做好民生工作，促进民生改善提出明确的思路和举措。总体要求： 围绕大局大力实施民生工程

“保增长、保民生、保稳定”是市委五届十二次全会对全市经济社会发展总体部署的基本要求。我市今年在民生工作方面将采取哪些措施，确保人民群众真正得到实惠？

胡精（市委副秘书长、市民生工委办主任）：今年全市各项民生工作，以贯彻落实市委五届十二次全会精神为主线，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的主题，积极推动“三个加快”和“六个绵阳”建设，全面完成省市下达的各项民生工程工作目标任务，力争全市民生工作继续处于全省领先水平。

围绕省委、省政府确定的民生工程方案，早计划，早安排今年全市各项民生工程目标任务。围绕民生工作的顺利推进，进一步建立健全民生工作机制，调整和完善各级党政主要领导直接抓民生工作的领导体制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能机构专门抓的工作格局。坚持目标管理和专项督查，严格实行“一票否决”制、滞后项目“点球通报”制。围绕民生工作目标任务实现，确保民生资金投入。要积极争取把民生工作资金纳入财政全年资金预算，加大向上争取资金项目力度，强化民生资金监管，提高民生资金使用效益。围绕全市工作大局，突出民生工作新亮点。围绕灾后重建和“六个绵阳”建设的要求，今年民生工作要在四个方面形成新的亮点：继续大力推进职业培训和就业促进工作，深入开展青年创业和高校毕业生创业活动，加大推进“安居工程”，继续办好惠民帮扶中心。要围绕群众关心的热点难点问题，营造人人关心支持民生工作的良好社会氛围。

民政帮扶： 加大对困难群众救助

张学民（市民政局局长）：今年，全市民政工作要在五个方面求突破，进一步加大对困难群众救助力度。

全面完成恢复重建任务。要坚持立项项目抓开工，开工项目抓进度，在建项目抓完工，完工项目抓使用，狠抓工程质量和进度，全面完成民政项目恢复重建，确保在今年5月12日，全面完成218所敬老院福利院的建设，并迅速组织入住。要确保今年6月底之前，基本完成村居委会、防减灾及直属项目的灾后恢复重建。

加大困难群众救助力度。全面提高县市城乡低保标准，规范城乡低保申报、审核机制，确保“应保尽保”。建立完善“能进能出”的城乡低保动态管理机制，城乡人均补差分别达到140元和60元以上。严格落实《绵阳城乡医疗救助暂行办法》，全面推行“一站式”服务，切实保障困难群众的基本医疗需求。

认真组织敬老院福利院入住管理。从机构编制、人员招聘、经费保障，以院养院等方面积极探索持续发展的路子，完善管理办法，确保五保对象集中供养率达到70%以上。

抓好优抚工作。全面贯彻实施《重点优抚对象医疗保障办法》，进一步完善重点优抚对象医疗保障制度。全面落实优抚安置政策，妥善安置复转士兵。加快推进军休干部房改工作，全面落实军休人员的政治生活待遇。

做好信访维稳工作，积极化解社会突出矛盾。要充分发挥基层组织在大调解体制中的作用，积极推进矛盾纠纷大调解工作，加大对信访涉稳的现场处置，积极化解社会矛盾。就业帮助： 全力推进社会就业保险

苗平（市劳动和社会保障局局长）：今年全市劳动保障工作要紧紧围绕市委中心工作，积极拓宽城乡就业渠道，完善社会保障制度，构建和谐劳动关系。

以稳定和扩大就业为目标，全方位推动就业和创业工作。坚持落实更加积极的就业政策，全力推进创建国家级创业型试点城市，强化失业动态监管，帮助新增失地农民工、城镇低收入人群和高校毕业生等重点人群就业，重点做好3.9万城镇人口就业、1.5万失业人员再就业和120万农村劳动力转移工作。

以保障和改善群众生活为目标，全力推进社会保险工作。继续扩大社会保险覆盖面，重点促进农民工、城镇居民、灵活就业人员、大中小学生等群体参加社会保险，努力做到应保尽保。扎实搞好江油的“新农保”试点工作。做好被征地农转非人员参加养老保险工作，深入实施农民工参加工伤保险的“平安计划”二期工程，按时完成提高企业退休人员及工伤人员的养老金和工伤保险待遇工作，使全年城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育“五大保险”参保总人次突破300万。

以维护社会稳定为目标，扎扎实实做好劳动协调关系。强化依法行政，重点提高规模以下企业和农民工的劳动合同签订率，加强对企业工资分配的宏观调控，强化劳动监察执法，维护劳动者合法权益。大力推进就业社保服务体系建设，建立起市、县、乡（街道）、村四级就业社保公共服务网络。

教育发展： 倾力打造“科教绵阳”

王和金（市教育局局长）：全市今年教育工作要紧紧围绕加快建设西部区域性科教中心这一战略任务，积极分类规划发展各类教育，构建教育优先发展的机制和体制。

创新环境，增强绵阳教育的吸引力。通过提供优质服务，创设教育消费环境，吸引更多的外地学生来绵读书。积极拓宽与国内外和省内外教育部门和知名学校交流合作，拓展职业教育学校办学路径，不断扩大绵阳教育规模和影响。

创新思路，提升绵阳教育整体质量和水平。巩固提升基础教育质量和水平，加快职业教育发展，加快打造六个以上万人职教集团，深化高等教育内涵发展，全力支持西南科技大学、绵阳师院等高等教育学校建设。

创新举措，倾力打造“科教绵阳”。要办好绵阳中学、南山中学、北川中学等一批名校，通过组建名校教育集团，吸引更多外地学生来绵读书。加快教育园区建设，大力发展民办教育。

采取有效措施，进一步加快学校灾后重建，确保2010年3月1日前，完成恢复重建学校689所，到2010年9月底累计完成投资达规划目标的85%，让学生基本都能告别板房进入永久性校舍学习。继续加强学校管理和师资队伍建设，大幅提升学校软实力，强化对未成年人的思想道德建设和法制教育，促进学生全面发展。

卫生医疗： 缓解群众“看病贵”、“看病难”

秦晓明（市卫生局局长）：坚持“跳出卫生抓卫生，围绕民生管卫生”的工作思路，突出抓好灾后重建、卫生防疫、民生工程、体制改革等重点工作，全面提高城乡居民健康水平。强化质量进度，全力推进灾后重建。采取正排工序、倒排工期，责任到人的办法，加快全市卫生灾后重建工作。确保今年5月12日前除港澳援建项目外，县以下的医疗机构重建项目95%竣工投入使用，今年9月底前基本完成重建任务。

坚决守住卫生防疫防线，确保实现灾后无大疫的目标。加强对甲流感及儿童基础免疫接种，加强对严重威胁群众健康的传染病和慢性病、地方病、职业病和出生缺陷疾病的监测防控。组织开展健康教育进村入户，抓好饮用水等重点对象的防疫工作。

大力实施卫生民生工程，健全新农合运行监管机制，提高农民参合率，全面实施妇幼卫生工作，进一步推进医疗惠民利民便民措施，确保群众“看病难”、“看病贵”得到有效缓解。坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，深化医药卫生体制改革。科学编制“十二五”卫生发展规划，优化整合卫生资源，引入社会力量兴办新的医疗机构。在三台、盐亭乡镇卫

生院，涪城、游仙8个社区卫生服务中心启动医改基本药物目录试点工作。在全市推进九项基本公共卫生均等化服务，提高城乡群众健康水平。

旅游发展： “灾区游”和“乡村游”是重头戏

谭荣达（市旅游局局长）：旅游产业属于“眼球经济”，要充分发挥旅游产业“一业带百业”的关联效应，深入推进旅游“重振工程”，加强旅游精品线路建设，培育旅游支柱产业，展示灾后重建成果。

全力抓好北川地震遗址旅游要素建设及适度开放。协调配合做好北川地震遗址博物馆、唐家山堰塞湖建设开发工作，全力抓好平武等第三批旅游市场开放。通过城乡环境综合治理，以创建乡村旅游示范县乡村工作为重点，以农家乐升级打造A级景区和星级农家乐评定为动力，着力构建绵—江—平、绵—三—盐、绵—安—北为代表的乡村旅游经济片，全力促进乡村旅游的上档升级。

全力抓好旅游重建项目后续工作。用好财政引导资金，积极鼓励更多的民营资金参与旅游“重振工程”，加强旅游精品线路和基础设施建设，促进全市旅游业恢复发展。

全力抓好《绵阳市旅游产业总体规划》修编、《绵阳市红色旅游发展规划》、《绵阳市十二五旅游规划》编制工作，并以三个规划为指导，加快全市旅游特色、要素和品牌建设，推动全市旅游产业发展。全力抓好旅游宣传促销工作，恢复外地游客来绵旅游安全信心，突出灾后全市旅游亮点看点，提高全市旅游收入。

结合全国文明城市创建和全省开展的质量强旅活动，加快旅游景区、星级饭店标准化建设和旅游市场秩序建设，树立绵阳旅游文明形象，提升全市旅游服务质量。

商务服务： 让老百姓足不出户放心购物

侍玉蓉（市商务局局长）： “充分发挥商务部门在市场流通体系建设中的主导作用，进一步健全农村商贸综合服务中心，让老百姓足不出户就能买到称心如意的东西”。2010年，全市商务部门将突出流通先导、突出关注民生，在统筹协调商务发展上创造新业绩，在拉动消费需求上迈出新步伐，在解决民生问题上取得新成果，为绵阳经济社会又好又快发展作贡献。

全力推动区域性商贸中心建设。深入开展社区商业“双进工程”，努力扩大挖掘社区消费潜力，大力发展便利店（超市）、早餐快餐店、标准化肉菜店等便民商业设施。推进二手车市场改造，提高汽车以旧换新补贴标准，加快老旧汽车报废更新。认真实施“标准化菜市场示范工程”项目，引导绵阳城区18个菜市场开展标准化改造。加快城区农贸市场的升级改造。

扩大农村消费市场。结合“万村千乡工程”，制定完善农家店建设规划和实施方案，到2010年底，除北川、平武外的县市区基本实现农家店全覆盖。加快放心肉体系建设。按照商务部即将出台的《生猪屠宰企业分级管理办法》，推行分级管理制度，完善生猪定点屠宰设置规划，优化屠宰行业布局，全面压缩不能达标、不符合规划的小型屠宰场。

加快市场服务体系恢复重建。以项目建设为支撑，扎实推进灾后市场服务体系恢复重建，坚持抓大项目、大抓项目，积极搞好项目建设协调服务，确保市场服务体系重建投资和项目，今年9月底完成85%，12月底完成投资90%，完工项目达到98%。

推动对外经济和劳务合作，引导长虹、九洲等企业进入境外经贸合作区经营，在境外建立营销网络、研发机构和生产基地，参与战略性资源合作开发。大力开展对外工程承包，支持企业开展工程承包业务及设计咨询服务，参与国际竞争。进一步提升外派劳务规模和质量。